CONCILIACIÓN

1. Definición
Según el diccionario de la Real Academia “conciliación”, es el nombre que recibe la
acción y efecto de conciliar; y conciliar; es componer y ajustar los ánimos de los que
estabas opuestos entre sí.
Para Folberg y Taylor, “La conciliación es una alternativa a la violencia o el litigio. Es
posible definirla como el proceso mediante el cual los participantes, junto con la asistencia
de una persona, aíslan sistemáticamente los problemas en disputa con el objeto de encontrar
opciones, considerar alternativas y llegar a un acuerdo mutuo que se ajuste a sus
necesidades”1.
Para que la conciliación, como medio de resolución de conflictos resulte, necesita que
se genere un ambiente de tensión producido por la disputa, el conflicto, la controversia, la
pelea; que a la vez también concurran con ellos, las partes y el tercero; siendo éste último el
que armonizará posiciones opuestas en forma pacífica.
De otro lado, y de una manera más amplia tenemos que la Conciliación es un proceso
consensual y confidencial de toma de decisiones en el cual una o más personas imparciales,
llámese conciliador o conciliadores, asisten a personas, organizaciones y comunidades en
conflicto a trabajar hacia el logro de una variedad de objetivos. 2
Por lo tanto, las partes realizarán todos los esfuerzos con la asistencia del tercero para:
1.- Lograr su propia solución.
2.- Mejorar la comunicación, entendimiento mutuo y empatía.
3.- Mejorar sus relaciones.
4.- Minimizar, evitar o mejorar la participación en el sistema judicial.
5.- Trabajar conjuntamente hacia el logro de un entendimiento mutuo para resolver un
problema o conflicto.

1
Estela Huamán, José Alberto. Ob. Cit. Pp. 96
2
Ormachea Choque, Iván; “Análisis de la Ley de Conciliación Extrajudicial”, Editorial Rodhas. 2da Edición
1998, Lima-Perú. Pág.44.
 La conciliación es un método alterno de solución de conflictos, mediante el cual las
partes buscan llegar a un acuerdo por sí mismas, respecto a sus diferencias de naturaleza
contractual o extracontracual, para lo cual se acude al apoyo y la mediación de un tercero
denominado conciliador.3
La conciliación a diferencia de la mediación, busca llegar a un acuerdo en donde el
tercero imparcial tiene la potestad y oportunidad de poder dar solución o proponer la
solución posible al problema que acerca a las partes a su jurisdicción, debiendo las partes
de sujetarse a lo que el conciliador proponga sin ser esto de obligatorio cumplimiento.
Para terminar, según el D.L 1070, la define como aquella institución que se constituye
como un mecanismo alternativo para la solución de conflictos, por el cual las partes acuden
ante un Centro de Conciliación extrajudicial a fin que se les asista en la búsqueda de una
solución consensual al conflicto4.

2. Naturaleza Jurídica5
La naturaleza jurídica de la conciliación se teje entre los supuestos de decidir si es un
proceso independiente o solo parte o instrumento del proceso judicial. Siendo así sería un
proceso particular, ya que existe un reclamo jurisdiccional que provoca una intervención
judicial. Esto a pesar de ser un medio que no resuelve el fondo del problema, cosa que no le
priva de singularidad procesal porque justamente el destino de la conciliación es la
concentración pacífica.
La autonomía procesal de la conciliación sería obtenida desde la especialidad de su
objeto; sin interesar el objeto material que discute la litis sino el acuerdo logrado desde el
acto de avenencia.

3. Características de la conciliación
Entre sus características principales tenemos.

3
Gil Echeverri, José Hernán; “La Conciliación Extrajudiacil y la Amigable Composición”, Editorial Themis,
Bogotá – Colombia 2003. Pág. 6.
4
Artículo 5 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
5
Cfr. Estela Huamán, José Alberto. Ob. Cit. Pp. 97-98
• Vinculación: La conciliación es un proceso consensual por el cual las partes
adoptan un acuerdo determinado. El acuerdo es vinculante (obligatorio) solo si las
partes lo han aceptado libremente.

• Voluntariedad: La conciliación es un mecanismo voluntario por el cual las

partes libremente participan de un proceso de conciliación y exploran diversas
alternativas de solución a su conflicto.
Tanto la ley 26872 como el Código Procesal Civil ha legislado a favor de la
realización de la Audiencia de Conciliación como fase obligatoria del proceso.

• Terceros: El tercero conciliador es elegido libremente por aquellos que

necesitan la intervención del mismo. Solo en la conciliación judicial el conciliador
no es elegido por las partes, sino, es la ley quien lo señala; Art. 323 CPC.

• Conocimiento del fenómeno conflictivo por parte del tercero: A nivel

institucionalizado el conciliador es una persona especializada en técnicas de
conciliación y resolución de conflictos., que tiene la obligación de conocer los
intereses de las partes y el fondo de la conciliación.
Además, es necesario que el tercero tenga la predisposición frente al caso.

• Informalidad: La conciliación es un procedimiento informal y práctico que no

requiere de mayor formalidad para el logro de un acuerdo. La conciliación quiere
justamente evitar que el procedimiento sea alambicado y lento.

• Naturaleza del Procedimiento: El procedimiento conciliatorio es muy libre en

cuanto a la presentación de pruebas, argumentos e intereses. No hay fases ni
momentos claros donde no se puedan usar este tipo de información

• Resultado: Las partes con la gestión de un tercero conciliador buscan un

acuerdo mutuamente satisfactorio. Este resultado es producto de las propuestas de
solución formuladas por el conciliador.
 El art. 326 C.P.C. señala que el juez luego de escuchar a las partes, propondrá una
fórmula conciliatoria que su propio arbitrio lo aconseje.

• Privado: La conciliación es un acto esencialmente privador donde se encuentran

los directamente implicados en el conflicto. La privacidad promueve que las partes
se expresen solamente ante aquellos directamente aludidos con la situación
conflictiva.

• Control del Proceso: El proceso queda a cargo del conciliador quién fomenta
una relación cooperativa y horizontal entre las partes.

1. Principios rectores de la conciliación6

El Art. 2 de la Ley 26872 postula la existencia de principios rectores que aseguran el
desarrollo de la conciliación como institución que propicie una cultura de Paz en el país.
Tales principios son los siguientes:

A. Equidad
Según el reglamento de la ley 26872, la equidad “debe ser concebida como el
sentido de justicia aplicada al caso particular, materia de conciliación”. Frente a esto
Ormachea señala que el objetivo de la conciliación es llegar a un acuerdo que sea justo,
equitativo y duradero para las partes7.
El conciliador guiado por el principio ético de equidad debe asegurar la obtención
de un acuerdo cualitativamente aceptable para las partes, considerando que la
satisfacción del conciliador con el acuerdo es secundario al interés de ellas.
Por otro lado, si el conciliador siente que un acuerdo es ilegal, o inequitativo para
las partes, el conciliador puede optar por alguna de las opciones siguientes:
a. Señalar a las partes su imposibilidad de seguir conduciendo la
audiencia de conciliación brindando las explicaciones a las partes.

6
Ormachea Choque, Ivan; “Análisis de la Ley de Conciliación Extrajudicial”, Editorial Rodhas. 2da Edición
1998, Lima-Perú. Pág.26.
7
Cfr. Estela Huamán, José Alberto. Ob. Cit. Pp. 98
 b. Informar a las partes qué es lo que el conciliador piensa del
acuerdo.
c. Informar a las partes sobre las dificultades halladas y sugerir
posibles soluciones.
d. Retirarse como conciliador y revelar públicamente las razones
de su retiro.

B. Neutralidad
Este principio se encuentra ligado con el de imparcialidad, ya que ambos son
garantía de seguridad y justicia, donde la intervención del conciliador será sin
identificación con alguno de los intereses de las partes; lo que se resume en el hecho de
que no debe existir vínculo alguno entre el conciliador y una de las partes que solicita
sus servicios.
En caso de no respetar el principio de neutralidad y de producirse en vínculo entre
conciliador y una de las partes, el conciliador deberá retirarse de la conducción del
procedimiento conciliador, ya que su neutralidad puede verse comprometida.

C. Imparcialidad
La imparcialidad implica un compromiso para ayudar a todas las partes, en lugar de
ayudar a una sola, en el logro de una solución mutuamente satisfactoria.
Si un conciliador siente algún tipo de rechazo en contra de una de las partes o cierto
favoritismo hacia otra por algún factor en especial, debe eximirse de continuar
tramitando el caso.
Este principio es fundamental para lograr uno de los valores más preciados durante
la audiencia de conciliación: la confianza y cooperación. Es decir mientras las partes
perciban que el tercero conciliador no está favoreciendo a ninguna de las partes estarán
dispuestas a cooperar para brindar la información necesaria y trabajar conjuntamente en
el logro de la soluciones satisfactorias.

D. Confidencialidad
 El principio de confidencialidad es uno de los principios más importantes de la
conciliación; además, es uno de los elementos característicos que distingue a este
mecanismo del proceso judicial que se guía por el principio de publicidad.
Se debe tener en cuenta:

. Confidencialidad sobre la Información.- Esta se relaciona con la información

recibida por un conciliador en el contacto inicial con las partes. Esta información es
confidencialidad y no debe ser revelada a las partes fuera del contexto de conciliación.

. Deber de confidencialidad ante procesos o procedimientos adversariales.- Debido a

que la información revelada durante la conciliación es confidencial, y el éxito del
proceso puede depender de esta confidencialidad, los conciliadores deben informar y
obtener el consentimiento de las partes para que la información divulgada en el proceso
conciliatorio no sea usada por las partes en ningún proceso adversarial.

. Excepciones a la Confidencialidad.- La confidencialidad a pesar de ser uno de los

principios fundamentales de la conciliación tiene sus excepciones y una de ellas es que
si el conciliador al tratar el caso se entera que existe maltratos físicos ya sea a menores
o ancianos, el conciliador puede informar a las autoridades competentes.

E. Buena Fe
La buena fe tiene vinculación con la información que brinde el conciliador o el
Centro de Conciliación a los interesados en solicitar sus servicios, además de ello el
conciliador deberá informar a las partes sobre otras alternativas que sean más adecuadas
para la solución del conflicto si fuera necesario. Dicho de otro modo la buena fe debe
entenderse como una obligación que tienen las partes y el conciliador.
Intrínsecamente se tiene el principio de veracidad.

F. Celeridad y Economía
 Para Ormachea, más que un principio conciliatorio; la celeridad y economía son
características de los medios alternativos de resolución de conflictos como la
conciliación.
La conciliación debe tramitarse de acuerdo a un procedimiento justo y equitativo, el
cual se logra con paciencia y trabajo.
En cuanto a la economía, el procedimiento conciliatorio más que reducir los actos
del proceso sin afectar el carácter imperativo de las actuaciones que lo requieren, como
lo manifiesta el Art. V del título Preliminar del CPC, se caracteriza por ser informal y
carácter de una estructura rígida pre-establecida.

G. Veracidad y Legalidad
El principio de veracidad se refiere a la necesidad de contar con información válida
por ambas partes; lo que supone que el conciliador no debe realizar una afirmación
falsa, tendenciosa o injusta, sobre el proceso de conciliación, sus costos, sus beneficios;
y su rol, habilidades y calificaciones.
El principio de legalidad, por su parte, supone que el conciliador se asegure de que
el acuerdo total o parcial que las partes puedan suscribir, no colisione con la normal
legal.
El conciliador puede cumplir con este principio siempre que verifique la legalidad
del acuerdo o, en todo caso, lo remita a sus asesores legales para que revisen lo revisen.

H. Voluntariedad
La voluntariedad implica que los conciliadores reconozcan en todo momento que las
partes son las únicas que tiene la potestad de tomar una decisión final a favor de alguna
alternativa de la solución.

2. Ventajas y Desventajas
2.1. Ventajas

- Comunicación entre las partes: Es necesaria la constante y fluida

comunicación entre las partes, ya que esta favorecerá que se pueda llegar a un
acuerdo entre ellos y resolver de esa forma el conflicto. De no ser así, por lo
 menos la comunicación permitirá crear un clima de paz, que ayude a las partes
poder exponer sus ideas y necesidades sin que esencialmente se llegue a un
acuerdo.

- Economía: Por la rapidez del proceso de conciliación, los costos del proceso
son bajos; frente a los que se enfrentarían las partes si deciden acudir a un
proceso judicial o arbitraje para resolver sus conflictos.

- Rapidez: El proceso de conciliación, a diferencia del de arbitraje y el proceso

judicial, puede concluir en dos o tres sesiones mientras que los otros dos suelen
demorar meses.

- Protagonismo de las partes: Se dice que las partes son protagonistas del
proceso, porque son ellas quienes lo controlan, ya que el resultado es producto
de sus decisiones. Aquí la decisión no es delegada a un tercero, que solo actúa
dando posibles soluciones; sino que es propia de los interesados.

- Flexibilidad: En la conciliación se utiliza un lenguaje sencillo y directo. Aquí

es mejor recuperar las relaciones que mantener las formas, lográndose una
solución de mayor permanencia.

- Informalidad: Porque no existe ningún requisito formal dado que cada parte
participa voluntariamente y el conciliador hace uso de técnicas y herramientas
que refuerzan la comunicación entre las partes.

- Solución realizable: Porque la solución adoptada por las partes logra eficacia.

2.2. Desventajas
 - Voluntariedad: Si bien es cierto, la voluntariedad es
una ventaja de la conciliación, porque las partes someten su conflicto a
conciliación si quieren; también es un desventaja, porque la contraparte se
muestra obstinada y renuente a cualquier clase de solución negociada.

No se puede obligar a las partes a asistir a las sesiones de conciliación ni a

aceptar una propuesta si no quiere hacerlo; es por ello que dependiendo de la
voluntad de las partes, siempre resulta desventajoso para alguna de ellas.

- Incertidumbre: La conciliación, a pesar de ser un

medio de resolución de conflictos, no garantiza que el conflicto sea resuelto; ya
que si la resolución no atiende satisfactoriamente los intereses y necesidades de
las partes estas pueden alejarse del proceso.

- Imposibilidad de delimitar el conflicto: Es difícil

mantener la disputa dentro de un marco, ya que cabe la posibilidad de que
dentro del proceso se ventilen otras cuestiones que afectan a las mismas partes,
pero que no fueron la primera motivación.

- Revelación de información: A pesar de ser un

proceso privada, siempre se revelará información sobre posiciones o
pretensi0ones que la otra parte podrá utilizar, eventualmente es un proceso
judicial ulterior.

3. Consecuencias de la falta de Conciliación

El artículo 6 del D.L 1070, señala que si la parte demandante, en forma previa a
interponer su demanda judicial, no solicita ni concurre a la Audiencia respectiva ante un
Centro de Conciliación extrajudicial buscando una solución consensual, el Juez competente
al momento de calificar la demanda, la declarará improcedente por causa de manifiesta
Falta de Interés para Obrar8.

3.1. Interés para Obrar

8
Artículo 6 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
 El interés para obrar es el interés en la intervención del Estado para la declaración de
certeza, para la protección anticipada o para la realización coactiva de uno o más derechos
de los que se es titular, cuando ellos no son espontáneamente satisfechos.

No habrá Interés para obrar si se acude a los órganos jurisdiccionales pidiendo la

declaración de certeza de un derecho a sabiendas que la emplazada ha reconocido ya
previamente la certeza de nuestro derecho; o cuando se pide la protección anticipada de un
derecho cuando no existe una amenaza cierta; o cuando pide ante ellos la realización
coactiva de un derecho que sabemos es inexistente o que ya fue cumplido o que no es
exigible aun y no hay razón para suponer que en el momento en que sea exigible la parte
deudora no cumplirá oportunamente.

El concepto teórico de interés para obrar presenta ciertas características, según como el
ser un interés secundario, independiente y autónomo (en el sentido de que el interés
primario será probado y finalmente declarado y/o protegido anticipadamente y/o realizado
coactivamente al final del proceso; mediante la sentencia), abstracto y general, único e
inmutable y de índole no patrimonial.

Considero que es relevante analizar la primera característica a fin de entender lo que

implica el interés para obrar.

El interés para obrar es un interés secundario: En un primer momento nos dirigimos

frente a alguien (a quien consideramos obligado por el derecho objetivo a observar una
determinada conducta a nuestro favor), a fin de que realice un comportamiento que
consideramos debido.

Aquí se manifiesta un interés (Interés primario) nuestro: el interés de que el deudor

observe el comportamiento debido a nuestro favor, según las normas jurídicas.

Ante la inobservancia y resistencia que muestra, podríamos dirigirnos contra el y/o

sobre sus bienes buscando cobrarnos mediante el uso de la fuerza propia; pero bien
sabemos que ello está prohibido (prohibición de la defensa privada) .
 Por ende, ante la inactividad de nuestro deudor, y considerando la prohibición de la
defensa privada, no tendremos otra alternativa que recurrir al órgano jurisdiccional
competente a fin de pedirle tutela jurisdiccional: surge un interés (Interés secundario)
consistente en el interés de que el órgano jurisdiccional nos escuche y declare la certeza de
nuestro derecho, y/o lo proteja anticipadamente y/o disponga la realización coactiva de
ellos, por cuanto si el órgano jurisdiccional no hace tal cosa quedaremos con un derecho
insatisfecho e inútil.

4. Materias que pueden ser objeto de la Conciliación

Las pretensiones determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles
de las partes son materia de conciliación. Esto conforme lo señala el Artículo 7 del Decreto
Legislativo 10709.

4.1. En materia de familia: Son conciliables aquellas pretensiones que versen sobre:

• Pensión De Alimentos,

• Régimen De Visitas,

• Tenencia,

• Otras que se deriven de la relación familiar y respecto de las cuales las partes
tengan libre disposición.

En el Decreto Legislativo 1070, es importante resaltar cuando se refiere a que el

conciliador en su actuación deberá aplicar el “Principio del Interés Superior del
Niño”, demostrando de esta manera la intención de Legislador de proteger y
salvaguardar los derechos del menor; A esto podemos agregar lo que establece el
Jurista Fermín Chunga La Monja al manifestar que este Principio busca el
desarrollo integral del menor, entendiéndose como tal a todo lo necesario para su
Alimentación, vestido, educación, vivienda, recreación, Salud; y sobre todo a la par

9
Artículo 7 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
con su desarrollo físico, buscar también goza del afecto necesario para su correcto
desenvolvimiento.

Asimismo, La Ley Nº 28494 (de Conciliación Fiscal en Asuntos de Derecho de

Familia), que modifica el artículo 96-A, numeral 3 de la Ley Orgánica artículo;
establece como Funciones del Fiscal de Familia el Intervenir, a solicitud de parte,
como conciliador en asuntos de familia, para propiciar acuerdos entre las partes y
lograr la solución consensual al conflicto, siempre que no se haya iniciado proceso
judicial, en asuntos de alimentos, tenencia de menores, régimen de visitas y del
Régimen de Patria Potestad. Además, no se podrá propiciar acuerdos sobre derechos no
disponibles, irrenunciables o sobre materias que tengan connotación penal. Esto se
reafirma en el Artículo 144 inciso J del Código del Niño y del Adolescente que
contiene las competencias del Fiscal de familia.
En cuanto al Acta de Conciliación Fiscal, ésta constituye también un título de
ejecución, cuando se logre el acuerdo entre las partes; por lo que el Ministerio Público
abrirá un Registro de Actas de Conciliación Fiscal y expedirá las copias certificadas
que soliciten las partes cuando lo consideren pertinente para hacer valer su derecho.

La Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 133 – 2005 –MP –FN, de fecha 13

de Mayo del 2005, justifica lo dicho hasta aquí al considerar que es necesario aprobar
una norma de carácter prejudicial, que permita establecer el proceso de conciliación en
Asuntos de Derecho de Familia ante el Ministerio Público; a efecto de garantizar la
correcta aplicación de la ley y la unificación de criterios a nivel nacional.

Asimismo, la Directiva General N° 005 –2005-MP-FN, que contiene las normas

para la aplicación de Conciliación en Asunto de Derecho de Familia a nivel nacional
desarrolla íntegramente el procedimiento de la Conciliación Fiscal.

4.2. En materia laboral: La Conciliación se llevará a cabo respetando el carácter

Irrenunciable de los Derechos del Trabajador reconocidos por la Constitución
Política del Perú y la ley.
 Al hablar de la Irrenunciabilidad de Derechos, se debe señalar que es un
Principio que limita la autonomía de la voluntad para ciertos casos específicos
relacionados con los contratos individuales de trabajo.

Bajo este principio, el trabajador está imposibilitado de privarse, voluntariamente,

de las garantías que le otorga la legislación laboral, aunque sea por beneficio propio.
Lo que sea renunciado está viciado de nulidad absoluta. La autonomía de la voluntad
no tiene ámbito de acción para los derechos irrenunciables. Esto evidencia que el
principio de la autonomía de la voluntad de Derecho privado se ve severamente
limitado en el Derecho laboral.

Así, un trabajador no puede renunciar a su Remuneración, o aceptar uno que sea

menor al mínimo establecido por el ordenamiento; si la jornada de trabajo diaria
máxima es de 08 horas, un trabajador no puede pedirle a su empleador que le deje
trabajar durante 12 horas.

Además en materia laboral la Conciliación será atendida por los Centros de

Conciliación Gratuitos del Ministerio de Justicia, Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo y por los Centros de conciliación privados para lo cual deberán de contar
con conciliadores acreditados en esta materia por el Ministerio de Justicia. En la
audiencia de conciliación en materia laboral las partes podrán contar con un abogado
de su elección o, en su defecto, deberá de estar presente al inicio de la audiencia el
abogado verificador de la legalidad de los acuerdos.

En materia contractual relativa a las contrataciones y adquisiciones del Estado, se

llevará a cabo de acuerdo al TUO de la ley aprobado mediante Decreto Supremo 083-
2004-PCM.

5. Supuestos y Materias no conciliables

 En el Artículo 8 del D.L 1070 se señala que en Materia Jurídica se presentan también
hechos o circunstancias y Materias que por su naturaleza no son conciliables; éstos son los
siguientes10:

a) Cuando se desconoce el domicilio de la parte invitada.

b) Cuando la parte invitada domicilia en el extranjero, salvo que el apoderado cuente

con poder expreso para ser invitado a un Centro de Conciliación.

c) Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los Artículos 43

y 44 del Código Civil11.

d) En los procesos cautelares.

e) En los procesos de Garantías Constitucionales.

10
Artículo 7-A del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
Artículo 43.- Incapacidad absoluta
11

Son absolutamente incapaces:

1.- Los menores de dieciséis años, salvo para aquellos actos determinados por la ley.

2.- Los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento.

3.- Los sordomudos, los ciegosordos y los ciegomudos que no pueden expresar su voluntad de manera
indubitable.

Artículo 44.- Incapacidad relativa

Son relativamente incapaces:

1.- Los mayores de dieciséis y menores de dieciocho años de edad.

2.- Los retardados mentales.

3.- Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad.

4.- Los pródigos.

5.- Los que incurren en mala gestión.

6.- Los ebrios habituales.

7.- Los toxicómanos.

8.- Los que sufren pena que lleva anexa la interdicción civil.
 f) En los procesos de Nulidad, Ineficacia y Anulabilidad de acto jurídico, este último
en los supuestos establecidos en los incisos 1 (Por incapacidad relativa del agente),
3 (Por simulación, cuando el acto real que lo contiene perjudica el derecho de
tercero) y 4 (Cuando la ley lo declara anulable) del artículo 221 del Código Civil.

g) En la petición de herencia, cuando en la demanda se incluye la solicitud de

declaración de heredero.

h) En los casos de violencia familiar, salvo en la forma regulada por la Ley Nº 28494
Ley de Conciliación Fiscal en Asuntos de Derecho de Familia.12

i) En las demás pretensiones que no sean de libre disposición por las partes
conciliantes.

Asimismo, se establece que Los que participan en la Audiencia de Conciliación deben

mantener reserva de lo actuado. Todo lo sostenido o propuesto en ella carece de valor
probatorio13.

Se exceptúa de la regla de confidencialidad el conocimiento de hechos que conduzcan

a establecer indicios razonables de la comisión de un delito o falta.

6. Supuestos en los que no es exigible la conciliación

Se debe manifestar también que en el Decreto Legislativo encontramos situaciones en

las cuales la potestad de Conciliar antes de un proceso Judicial queda sometida a la
voluntad de las partes al no ser exigible y por señalarse expresamente en el texto legal.
Estas son las siguientes.

a) En los procesos de ejecución

12
Esta Ley le permite al Fiscal de Familia actuar como Conciliador del conflicto en asuntos de familia, para
propiciar acuerdos entre las partes y lograr la solución consensual al conflicto, siempre y cuando no se
hubiere iniciado proceso judicial. No podrá propiciar acuerdos sobre derechos no disponibles, irrenunciables o
sobre materias que tengan connotación penal."
13
Artículo 8 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
 b) En los procesos de tercería.

c) En los procesos de prescripción adquisitiva de dominio.

d) En el retracto.

e) Cuando se trate de convocatoria a asamblea general de socios o asociados.

f) En los procesos de impugnación judicial de acuerdos de Junta General de accionista

señalados en el artículo 139 de la Ley General de Sociedades14.

7. El Conciliador

El conciliador es definido en el Artículo 32 del Reglamento de la Ley de Conciliación,

como la persona capacitada, acreditada y autorizada por el Ministerio de Justicia, para
ejercer la función conciliadora. Dentro de sus funciones está promover el proceso de
comunicación entre las partes y, eventualmente, proponer formulas conciliatorias no

14
Artículo 139.- Acuerdos impugnables:.... Pueden ser impugnados judicialmente los acuerdos de la junta
general cuyo contenido sea contrario a esta ley, se oponga al estatuto o al pacto social o lesione, en beneficio
directo o indirecto de uno o varios accionistas, los intereses de la sociedad. Los acuerdos que incurran en
causal de anulabilidad prevista en la Ley o en el Código Civil, también serán impugnables en los plazos y
formas que señala la ley.
No procede la impugnación cuando el acuerdo haya sido revocado, o sustituido por otro adoptado conforme
a ley, al pacto social o al estatuto.
El Juez mandará tener por concluido el proceso y dispondrá el archivo de los autos, cualquiera que sea su
estado, si la sociedad acredita que el acuerdo ha sido revocado o sustituido conforme a lo prescrito en el
párrafo precedente.
En los casos previstos en los dos párrafos anteriores, no se perjudica el derecho adquirido por el tercero de
buena fe...
Asimismo en los procesos de acción de nulidad previstos en el artículo 150 de la misma Ley.

Artículo 150.- Accion de Nulidad, legitimación, proceso y caducidad.

Procede acción de nulidad para invalidar los acuerdos de la junta contrarios a normas imperativas o que
incurran en causales de nulidad previstas en esta ley o en el Código Civil.
Cualquier persona que tenga legítimo interés puede interponer acción de nulidad contra los acuerdos
mencionados en el párrafo anterior, la que se sustanciará en el proceso de conocimiento.
La acción de nulidad prevista en este artículo caduca al año de la adopción del acuerdo respectivo.

g) En los procesos de indemnización derivado de la comisión de delitos y faltas y los provenientes de daños
en materia ambiental.

h) En los procesos contencioso administrativos. En estos casos, la conciliación es facultativa.

obligatorias. Este además requiere contar con la vigencia de su acreditación como
Conciliador Extrajudicial en el RNU de Conciliadores.15

En materia laboral o de familia, se requiere que el Conciliador encargado del

procedimiento conciliatorio cuente con la debida especialización, acreditación y
autorización expedida por el Ministerio de Justicia.

Para el ejercicio de la función conciliadora se requiere estar adscrito ante un Centro de

Conciliación autorizado y tener vigente la habilitación en el Registro de Conciliadores del
Ministerio de Justicia, el que regulará el procedimiento de renovación de habilitación de los
conciliadores.

7.1. Funciones del Conciliador

El conciliador conduce el procedimiento conciliatorio con libertad de acción,

siguiendo los principios de la Conciliación, los cuales ya se han detallado en el
Capítulo I de este trabajo. Asimismo, el Conciliador además de acercar a las partes
para que éstas arriben a un acuerdo que ponga fin al conflicto de intereses, deberá
cumplir según el Jurista Zegarra Escalante con el rol siguiente16:

• Facilitar el paso de la discusión dialéctica al pensamiento creativo-

alternativo.

• Aliviar la carga emocional de las partes.

• Estimular la salida de posiciones rígidas.

• Mostrar lo manifiesto del conflicto y mirar más allá.

• Invitar al cambio de posiciones: de adversarios a socios.

• Fortalecer el diálogo entre las partes.

15
Artículo 32 del D.S 041-2008-JUS – que aprueba el Reglamento de la Ley de Conciliación.
16
Zegarra Escalante, Hilmer; Formas Alternativas de concluir un proceso Civil, Lima 1999, pág. 225.
 • Identificar las posiciones e intereses de las partes.

7.2. Requisitos para ser acreditado como conciliador

Por otro lado, el D.L 1070 en su artículo 22 señala que para ser conciliador se
requiere reunir los siguientes requisitos:17

a. Ser ciudadano en ejercicio.

b. Haber aprobado el Curso de Formación y Capacitación de Conciliadores

dictado por entidad autorizada por el Ministerio de Justicia.

c. Carecer de antecedentes penales.

d. Cumplir con los demás requisitos que exija el Reglamento.

8. Fases de la Conciliación

La conciliación es un proceso por cuanto se desarrolla a través de etapas definidas por

objetivos y acciones que debe realizar el conciliador.18

Introducción Discusión de Identificación Búsqueda

Los hechos de problemas de soluciones

Actos Previos El acuerdo

Pasado Presente Futuro

17
Artículo 22 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
18
Ormachea Choque, Ivan; Op. Cip, Pág. 71.
11.1. Actos Previos o Fase Pre-Conciliatoria
A. Objetivos:
• Alistarse a realizar la conciliación en las mejores condiciones.
• Crear un clima de confianza.

B. Acciones a tomar
• Dar lectura del expediente.
• Automotivarse.
• Ambientar el local.
• Evitar interrupciones y personas ajenas a las audiencias. Realizar actos de
distensión con las partes y los abogados.
• Identificar los problemas.

11.2. La Introducción o fase de explicación del proceso a través de un monólogo

A. Objetivos:
• Que las partes entiendan que es la conciliación, sus beneficios y sus fines.
• Que las partes sepan cuáles son las 2 regla de juego de esta audiencia.

B. Acciones a Tomar:
• Dar la bienvenida “para romper el hielo”.
• Explicar los alcances y fines de la conciliación.
• Invocación a las partes y abogados a que cooperen.
• “Vender” los beneficios de la conciliación y consecuencias jurídicas del
acuerdo.
• Señalar algunas reglas de comportamiento.
• Informar sobre la eventualidad de una reunión por separado.
• Absolver alguna pregunta si hubiere.
11.3. La discusión de los hechos o fases para escuchar la versión de las partes
A. Objetivo:
• Escuchar a las partes y crear empatía.
• Mantener la conducción del proceso con seguridad.
• Obtener credibilidad de las partes.

B. Acciones a Tomar:
• Parafrasear para entender los nudos problemáticos, reducir emociones
negativas y dar confianza a las partes.
• Hacer preguntas para precisar la información u obtener mayor información.
• Evitar que las partes se interrumpan.
• Dirigir la comunicación.

11.4. La identificación de Problemas

A. Objetivos:
• Entender cuáles son los problemas que separan a las partes.
• Elaborar una agenda de trabajo.

B. Acciones a tomar:
• Redefinir los problemas.
• Parafrasear para identificar los problemas que separan a las partes.
• Hacer una lista de los problemas que se mencionan en la solicitud o surgen
durante las discusiones.
• Trabajar con cada problema para identificar los intereses o necesidades que
subyacen a estos problemas.
• Identificar los intereses comunes o complementarios entre las partes.
• Preguntar a las partes su listado de problema es exacto.

11.5. La búsqueda de soluciones

A. Objetivos:
 • Crear soluciones satisfactorias para los litigantes y que no afecten a
terceros.

B. Acciones a Tomar:
• Tener el panorama conflictivo claro.
• Estimular la creatividad de las partes.
• Aplicar los métodos de solución apropiados.

11.6. El acuerdo
A. Objetivos:
• Lograr un acuerdo claro, viable y duradero.
• Obtener el compromiso de cumplimiento del acuerdo de las partes.

B. Acciones a Tomar:
• Redactar todos los detalles necesarios en el acta de conciliación.
• Asegurar el acuerdo con alguna cláusula de aseguramiento.
• Cumplir con las formalidades del acta.

12. Procedimiento Conciliatorio

La Ley 26872 ha establecido un procedimiento conciliatorio, el cual se podrá realizar
de la siguiente manera:
1° El solicitante del servicio de conciliación podrá recurrir a una de las dos
instituciones que brindan servicios de conciliación prejudicial.
2° La primera vía es estrictamente extrajudicial bajo la gestión de los Centros de
Conciliación.
3° La segunda ruta es judicial a través de la intervención de los Juzgados de Paz
Letrado y en sus defectos los Juzgados de Paz.
4° El ciudadano tendrá que determinar cuál es el Centro de Conciliación o Juzgado de
Paz Letrado, o Juzgado de Paz competente para tramitar su solicitud.
 La Ley 26872 ha previsto que la Conciliación Extrajudicial se rige por las reglas
generales de la competencia según lo dispone el artículo 14 del Código Procesal Civil.

a) Competencia
Antes de solicitar la conciliación, se tendrá que establecer cuál es el Centro de
Conciliación o Juzgado de Paz Letrado que es competente para tramitar la petición.
Si el solicitado domicilia en el extranjero, será competente el Centro de
Conciliación o Juzgado del último lugar del domicilio que tuvo el solicitado en el país.
Supletoriamente se aplican las reglas de competencia territorial previstas en el
Código Procesal Civil a los Juzgados de Paz Letrados y a los Centros de Conciliación
en lo que sea pertinente.

b) Solicitud de Conciliación
Una vez apersonado, el solicitante en forma individual o conjuntamente con la
contraparte, al Centro de Conciliación o Juzgado de Paz, solicitará los servicios
conciliatorios explicando los alcances de su controversia. De ser el pleito sujeto a las
condiciones señaladas por la Ley, el Centro de Conciliación designará en el día al
conciliador que se encargará del trámite y conducción del caso.
La solicitud se puede realizar en forma verbal o escrita.
La solicitud de conciliación debe contener:
1. Fecha. Si la fecha de recepción no coincide con la fecha de solicitud, se tomará
en cuenta la fecha de recepción para el cómputo de los plazos.
2. El nombre, denominación o razón social, documento (s) de identidad, domicilio
del solicitante o de los solicitantes. En el caso que la solicitud sea presentada en
forma conjunta, quien desee ser invitado en una dirección diferente, deberá
señalarlo en la solicitud.
3. El nombre y domicilio del apoderado o representante del solicitante o solicitantes,
de ser el caso. En los casos de padres menores de edad que sean representantes
de sus hijos en materias de alimentos y régimen de visitas, podrán identificarse
con la partida de nacimiento o su Documento Nacional de Identidad.
 El nombre, denominación o razón social de la persona o de las personas con las
que se desea conciliar.
5. El domicilio de la persona o de las personas con las que se desea conciliar.
6. Los hechos que dieron lugar al conflicto, expuestos en forma ordenada y precisa.
7. Deberá indicar, en el caso de alimentos, si existen otras personas con derecho
alimentario a fin de preservar los principios de buena fe y legalidad de la
conciliación.
8. La pretensión, indicada con orden y claridad, precisando la materia a conciliar.
9. La firma del solicitante; o su huella digital, si es analfabeto.
En caso, el solicitante deba ser representado por imposibilidad de acudir al
Centro de Conciliación deberá consignar este hecho en la solicitud.

Deberá adjuntarse a la solicitud de conciliación los siguientes documentos:

1. Copia simple del documento de identidad del solicitante o solicitantes y, en su
caso, del representante.
2. El documento que acredita la representación, de ser el caso. En el caso de padres
menores de edad, cuando se trate de derechos de sus hijos, éstos se identificarán
con su partida de nacimiento o con su documento de identidad.
3. Documento que contiene el poder para conciliar cuando se actúe por apoderado y
el certificado de vigencia de poder para aquellos que se encuentren inscritos.
4. Copias simples del documento o documentos relacionados con el conflicto.
5. Tantas copias simples de la solicitud, y sus anexos, como invitados a conciliar.
6. Certificado médico emitido por institución de salud, acreditando la discapacidad
temporal o permanente que imposibilite asistir al centro de conciliación
extrajudicial.
7. Constancia de movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite que
el solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio.
 Una vez determinado el conciliador y el asunto de los honorarios, el conciliador
notificará a las partes dentro del quinto día útil señalando el día en el cual se realizará
la audiencia de conciliación.
La invitación puede notificarse a través de un servicio de mensajería del Centro de
Conciliación o por una empresa especializada.
Esta audiencia de Conciliación se realizará dentro de los diez días útiles contados a
partir de la primera notificación.

c) Realización de la Audiencia de Conciliación

Se realiza en el centro de conciliación, es única y se puede realizar en más de una
sesión.
Excepcionalmente el Ministerio de Justicia podrá autorizar la realización de la
audiencia de conciliación en un local distinto al del centro.
(Cuando el ambiente no es adecuado o cuando la parte no pueda trasladarse)
Puede haber la posibilidad de que la audiencia de conciliación se realice fuera del
Centro de conciliación, cuando:
- En caso que una de las partes no pueda desplazarse al
local del Centro de Conciliación, ya sea por causa de discapacidad temporal o
permanente, el Centro de Conciliación dispondrá, según sea el caso, la
 realización de la audiencia en una nueva fecha o que la audiencia de conciliación
se desarrolle en el domicilio del incapacitado.
- En el supuesto de incapacidad temporal, el
señalamiento de nueva fecha se dispondrá por una sola vez.
El Centro de Conciliación para la realización de la audiencia prevista en el presente
artículo, deberá asegurar que el lugar propuesto para el desarrollo de la audiencia de
conciliación cumpla con las exigencias previstas en la Ley y el presente Reglamento,
en lo que fuese necesario.

a) Formas de conclusión
El Artículo 15 del D.L 1070 se detallan taxativamente los supuestos que originan
que se de por concluido el procedimiento conciliatorio19:
a. Acuerdo total de las partes.
b. Acuerdo parcial de las partes.
c. Falta de acuerdo entre las partes.
d. Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones.
e. Inasistencia de ambas partes a una (1) sesión.
f. Decisión debidamente motivada del Conciliador Audiencia efectiva, por
advertir violación a los principios de la Conciliación, por retirarse alguna de
las partes antes de la conclusión de la Audiencia o por negarse a firmar el
Acta de Conciliación.
La conclusión bajo los supuestos de los incisos d), e) y f) no produce la suspensión
del plazo de prescripción contemplado en el Artículo 19 de la Ley, para la parte que
produjo aquellas formas de conclusión.
La formulación de reconvención en el proceso judicial, sólo se admitirá si la parte
que la propone, no produjo la conclusión del procedimiento conciliatorio al que fue
invitado, bajo los supuestos de los incisos d) y f) contenidos en el presente artículo.
La inasistencia de la parte invitada a la Audiencia de Conciliación, produce en el
proceso judicial que se instaure, presunción legal relativa de verdad sobre los hechos
expuestos en el Acta de Conciliación y reproducidos en la demanda. La misma

19
Artículo 15 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
 presunción se aplicará a favor del invitado que asista y exponga los hechos que
determinen sus pretensiones para una probable reconvención, en el supuesto que el
solicitante no asista. En tales casos, el Juez impondrá en el proceso una multa no
menor de dos ni mayor de diez Unidades de Referencia Procesal a la parte que no haya
asistido a la Audiencia.

b) Acta de Conciliación
El Acta es definida por el Artículo 7 del Reglamento de la Ley de Conciliación
como el documento que expresa la manifestación de voluntad de las partes en la
Conciliación Extrajudicial. El Acta debe contener obligatoriamente las obligaciones
materia de controversia, que son finalmente aceptadas pro las partes20; además debe
contener también las formas de conclusión del procedimiento conciliatorio señaladas
anteriormente21.
El acta de conciliación deberá contener:
a. Número correlativo.
b. Número de expediente.
c. Lugar y fecha en la que se suscribe.
d. Nombres, número del documento oficial de identidad y domicilio de las partes
o de sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego.
e. Nombre y número del documento oficial de identidad del conciliador.
f. Número de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del conciliador.
g. Los hechos expuestos en la solicitud de conciliación y, en su caso, los hechos
expuestos por el invitado como sustento de su probable reconvención, así
como la descripción de la o las controversias correspondientes en ambos
casos. Para estos efectos, se podrá adjuntar la solicitud de conciliación, la que
formará parte integrante del Acta, en el modo que establezca el Reglamento.
h. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignándose de manera clara y
precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles
acordadas por las partes; o, en su caso, la falta de acuerdo, la inasistencia de

20
Artículo 7 del D.S 041-2008-JUS – que aprueba el Reglamento de la Ley de Conciliación.
21
Artículo 16 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
 una o ambas partes a la Audiencia o la decisión debidamente motivada de la
conclusión del procedimiento por parte del conciliador.
i. Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes
legales, de ser el caso.
j. Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus
representantes legales, de ser el caso.
k. El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del Abogado del Centro de
Conciliación Extrajudicial, quien verificará la legalidad de los acuerdos
adoptados, tratándose del acta con acuerdo sea este total o parcial.
En caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella digital por
algún impedimento físico, intervendrá un testigo a ruego quien firmará e imprimirá su
huella digital.
En el caso de los analfabetos, también intervendrá un testigo a ruego, quien leerá y
firmará el Acta de Conciliación. La impresión de la huella digital del analfabeto
importa la aceptación al contenido del Acta. En ambos casos se dejará constancia de
esta situación en el Acta
La omisión de alguno de los requisitos establecidos en los literales a, b, f, j y k; no
enervan la validez del Acta, en cualquiera de los casos de conclusión de procedimiento
conciliatorio señalado en el artículo 15.
Por otro lado, la omisión en el Acta de alguno de los requisitos establecidos en los
incisos c, d, e, g, h e i; dará lugar a la nulidad documental del Acta, que en tal caso no
podrá ser considerada como título de ejecución, ni posibilitará la interposición de la
demanda. En tal supuesto, la parte afectada podrá proceder conforme a lo establecido
en el artículo 16-A.
El Acta no deberá contener en ningún caso, enmendaduras, borrones, raspaduras ni
superposiciones entre líneas, bajo sanción de nulidad.
El Acta no podrá contener las posiciones y las propuestas de las partes o del
conciliador, salvo que ambas lo autoricen expresamente, lo que podrá ser merituado por
el Juez respectivo en su oportunidad.

- Rectificación del acta

 En los casos que se haya omitido alguno o algunos de los requisitos establecidos en
los literales c, d, e, h e i; del artículo 16 de la Ley, el Centro de Conciliación de
oficio o a pedido de parte, deberá convocar a las partes para informarles el defecto
de forma que contiene el Acta y, expedir una nueva que sustituya a la anterior con
las formalidades de Ley.
De no producirse la rectificación del Acta por inasistencia de la parte invitada, el
Centro de Conciliación expedirá nueva Acta por falta de Acuerdo.
En caso de conclusión del procedimiento conciliatorio sin acuerdo, si dicha Acta
hubiese sido presentada en proceso judicial, y no se haya cuestionado la nulidad
formal en la primera oportunidad que tiene para hacerlo, se produce la
convalidación tácita de la misma.
De haberse producido cuestionamiento por la parte contraria o haber sido advertida
por el Juez al calificar la demanda dará lugar a la devolución del Acta, concediendo
un plazo de quince (15) días para la subsanación.
El acto jurídico contenido en el Acta de Conciliación sólo podrá ser declarado nulo
en vía de acción por sentencia emitida en proceso judicial.

- Mérito y Ejecución del Acta de Conciliación

El Acta con acuerdo conciliatorio constituye Título De Ejecución. Los derechos,
deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en dicha Acta se
ejecutarán a través del proceso de ejecución de resoluciones judiciales 22. Esto
Conforme al Artículo 18 del D.L 1070.

- Suspensión de los plazos de prescripción

Los plazos de prescripción establecidos en la normatividad vigente se suspenden
a partir de la fecha de presentación de la solicitud de Conciliación Extrajudicial
hasta la conclusión del proceso conciliatorio.

13. Conciliación fiscal en asuntos de Familia (Ley N° 28494)

13.1. Su entrada en vigencia, características y contradicciones

22
Artículo 18 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
 Entró en vigencia en el mes de mayo de 2005.
Modifica los artículos 96-a de la ley Orgánica del ministerio público y 144 del
Código de los niños y adolescentes en cuanto a las atribuciones y competencias del
Fiscal provincial de familia y fiscales Mixtos.
Adiciona a sus atribuciones y competencias el de intervenir a solicitud de parte
como conciliador en asuntos de familia, para propiciar acuerdos entre las partes y
lograr solución consensual al conflicto, siempre que no se haya iniciado proceso
judicial, en asunto de alimentos, tenencia de menores, régimen de visitas y de régimen
de patria potestad.
La citada ley establece que no procede la conciliación cuando se trate de
derechos no disponibles, irrenunciables o sobre materias que tengan connotación penal.
El acta de conciliación fiscal constituye titulo de ejecución con lo cual también se
modifica el artículo 713º del C.P.C. El artículo 1 de la ley 28494 que modifica el
artículo 96-a de la ley orgánica del ministerio público, le otorgaba al fiscal provincial
de familia atribuciones para intervenir como conciliador en asuntos de régimen de
patria potestad.
Dicho artículo señala que no se podrá propiciar acuerdos sobre derechos no
disponibles, irrenunciables lo cual resultaba contradictorio.
El ejercicio de la patria potestad versa sobre derechos indisponibles,
irrenunciables y sólo a través de un proceso judicial se puede suspender, privar o
restituir su ejercicio.
Contradicción que surge de la errónea concepción de que la tenencia constituye
el ejercicio de la patria potestad, sin tener en cuenta que la tenencia es sólo un atributo
de la patria potestad, ya que ésta es mucho más amplia e implica obligaciones cuyo
incumplimiento puede dar lugar a la suspensión o privación por resolución judicial de
la misma.
No es posible arribar a una conciliación extrajudicial respecto al ejercicio de la
patria potestad, ni aún a nivel judicial, por tratarse de derechos indisponibles.

13.2. Directiva general nº 005-2005-mp-fn

 La contradicción en que se había incurrido al redactar la ley 28494 fue
enmendada por la directiva general n° 005-2005-mp-fn, que reglamenta la aplicación
de conciliación en asuntos de familia a nivel nacional, de fecha 13 de mayo de 2005,
que en disposiciones específicas – numeral 5.1, señala en forma expresa que:
“Con relación al régimen de patria potestad, se excluye la conciliación en los
casos de suspensión, extinción y restitución”.

13.3. Causas de inaplicación de la Ley 28494 a nivel nacional

En lima norte la conciliación fiscal en materia de familia, no ha tenido el auge
que se esperaba no obstante sus bondades, y ello se debe a dos factores:
A. La falta de difusión a nivel nacional, y
B. A los requisitos que se exigen para presentar la solicitud de conciliación fiscal
que resultan siendo mayores de las que se exigen para interponer la demanda
en el poder judicial, requisitos que se encuentran señalados en la directiva
general n° 005-2005-mp-fn.

La exigencia de estos requisitos ocasiona que las partes prefieran interponer su

demanda ante el poder judicial.
En el distrito judicial de lima norte desde la entrada en vigencia de la ley 28494 -
ley de conciliación fiscal en asuntos de derecho de familia al 20 de abril del año en
curso sólo se ha recepcionado por mesa de partes única de familia un total de 10
solicitudes en forma sucesiva y secuencial entre las 5 fiscalías provinciales de familia,
a excepción de la fiscalía de familia especializada en materia tutelar.
De las solicitudes de conciliación ingresadas, unas han concluido en actas de
conciliación total, otras han concluido por no haber asistido el invitado a la segunda
citación o la solicitante a la primera citación de audiencia y otras por no haber
cumplido ésta con subsanar las omisiones incurridas.
En el cuzco ha tenido éxito la conciliación fiscal en asuntos de familia lo cual es
un aliciente que permite conservar la fe y esperanza que esta institución pueda tener.
Resultados positivos a nivel nacional.
13.4. Medidas a adoptarse
Dar mayor difusión a nivel nacional sobre las ventajas de la conciliación fiscal.
Modificar la directiva general en cuanto a los requisitos que establece para
presentar una solicitud de conciliación debiendo estos ser iguales o menores de los que
se exigen para presentar una demanda ante el poder judicial a fin de que las partes
tomen un mayor interés en solucionar sus conflictos mediante este sistema.