促進香港塑料、紙料及廢食用油回收再造研究 總結報告

目錄

執行摘要 .................................................................................................................................................... i 
1  引言 ................................................................................................................................................. 1 
1.1   研究目的 .................................................................................................................................. 1 
1.2   此研究涵蓋的廢物種類 .......................................................................................................... 2 
1.3  香港的轉廢為能策略 .............................................................................................................. 2 
2  研究方法 ......................................................................................................................................... 3 
2.1  研究及會面持份者的方法 ...................................................................................................... 3 
2.2  與持份者的會面的概要 .......................................................................................................... 3 
3  塑料回收再造 ................................................................................................................................. 4 
3.1  香港廢塑料的生態系統 .......................................................................................................... 5 
3.1.1 香港產生的廢塑料數量 .................................................................................................. 5 
3.1.2  香港廢塑料回收現況 ..................................................................................................... 6 
3.1.3 塑料貿易 ........................................................................................................................ 11 
3.1.4 香港本地的回收渠道 .................................................................................................... 12 
3.2  在香港回收再造塑料的困難 ................................................................................................ 13 
3.2.1 土地供應 ........................................................................................................................ 13 
3.2.2 僱員補償保險的成本 .................................................................................................... 14 
3.2.3 運輸成本 ........................................................................................................................ 14 
3.2.4 市場價格波動 ................................................................................................................ 14 
3.2.5 綠籬行動 - 更嚴格的進口管制 .................................................................................. 15 
3.2.6 混合廢塑料 .................................................................................................................... 15 
3.3 外國的廢塑料循環再造經驗 ................................................................................................ 15 
3.3.1  選擇廢塑料類型作循環再造 ....................................................................................... 16 
3.3.2  以生產者責任計劃提供誘因 ....................................................................................... 16 
3.3.3  不同種類塑膠的定價 ................................................................................................... 17 
3.3.4  以教育和管理措施（如廢物按量收費）提高回收率 ............................................... 17 
3.3.5  為小型回收商提供財政支援 ....................................................................................... 18 
3.4 收集持份者的意見和看法 .................................................................................................... 18 
3.4.1  補貼成本 ....................................................................................................................... 18 
3.4.2  建立中央收集點 ........................................................................................................... 18 
3.4.3  成立認證或牌照計劃 ................................................................................................... 19 
3.4.4  直接補貼聘用員工 ....................................................................................................... 20 
3.5  可加強塑料回收再造的干預措施 ........................................................................................ 20 
3.5.1 短期措施 ........................................................................................................................ 20 
3.5.2 中期措施 ........................................................................................................................ 22 
4  紙料回收再造 ............................................................................................................................... 24 
4.1   香港廢紙料的生態系統 ........................................................................................................ 24 
4.1.1  香港廢紙料的產生量 ................................................................................................... 24 
4.1.2  收集、回收再造和棄置的渠道 ................................................................................... 25 
4.2  香港廢紙料回收再造的困難 ................................................................................................ 28 
4.2.1  大量的免費報紙及被污染的廢報刊 ........................................................................... 28 

香港生產力促進局
環境管理部