Casos de Ética La triste realidad del programa de Alimentación en Colombia

Competencias gerenciales básicas

Presentado por:

Lina Maria Cardozo Tafur

Maira Alejandra Cardozo Tafur

Angie Lizeth Pascuas Vela

Instructor:

Esperanza Diaz Castañeda

Neiva Huila

Febrero 2019

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TABLA CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 3
HIPÓTESIS ................................................................................................................................................. 4
JUSTIFICACIÓN ....................................................................................................................................... 5
PROBLEMA ............................................................................................................................................... 6
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA ..................................................................................................... 7
ALTERNATIVAS DE SOLUCION .......................................................................................................... 9
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................................ 10

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 INTRODUCCIÓN

La ética gerencial la podemos definir como esos lineamientos basados en los principios morales y

valores que guían el comportamiento de los gerentes, quienes son los que dirigen y toman las

decisiones más importantes de las organizaciones, que determinan la imagen corporativa y cuyo

comportamiento influencia el comportamiento de los demás miembros de la empresa, por lo que

es de mucha importancia que el gerente cuente con un comportamiento ético que le permita

cumplir con la responsabilidad que tiene con la sociedad, pues las empresas además de generar

valor y crecimiento tienen que contribuir al bienestar general de su entorno.

Así mismo es importante resaltar que la toma de decisiones debe darse dentro de parámetros éticos

que promueva que estas decisiones sean las correctas, y que no vulneren la finalidad con la que

son creadas las empresas “satisfacer necesidades”, lastimosamente cada día son más visibles casos

donde las decisiones que se han tomado afectan notablemente a la sociedad a la que deberían

brindar bienestar, un ejemplo de esto son las irregularidad que se han encontrado a los contratistas

del Plan de Alimentación Escolar PAE, creado como instrumento en favor de la nutrición de los

niños en etapa escolar, y desafortunadamente ha sido blanco de actos de corrupción que

demuestran el poco comportamiento ético de los gerentes de las entidades contratistas de ese

programa.

Los principios de la contratación estatal en Colombia; transparencia, economía, igualdad y

equidad, buena fe y selección objetiva, son violados en los procesos de contratación del PAE, pues

se realizan acuerdos ilegales entre los encargados de llevar a cabo el proceso contratación en las

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diferentes modalidades que estipula la ley 80 de 1993 y los contratistas, acuerdos que van desde

arreglos en los requisitos y exigencias en los pliegos de condiciones para limitar la participación

de oferentes, la entrega de comisiones para hacerse acreedores a los contratos y lo más

desconcertante las malas condiciones en las que se prestan los servicios, donde los niños llevan la

peor parte al consumir alimentos en mal estado o en condiciones de calidad y cantidad que no están

acorde a los objetivos que persigue el PAE

HIPÓTESIS

Es la falta de ética la causa fundamental de los casos de corrupción en el PAE.

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 JUSTIFICACIÓN

la ética en las empresas es el pilar fundamental pues les da herramientas a los gerentes para tomar

decisiones enmarcadas en los valores y principios morales para que estas sean las acertadas, en

el actuar de los gerentes recae una gran responsabilidad como es la de coordinar y dirigir los

recursos de una empresa, esto implica poseer una habilidades gerenciales que le permitan facilitar

su que hacer y la toma de decisiones, además son líderes los que ejercen gran influencia en los

demás empleados, y son los responsables de los resultados a nivel empresarial y en ocasiones en

esa presion de obtener resultados se toman decisiones que no son las correctas y que están en

desacuerdo con la finalidad de las empresas que es generar bienestar.

El plan de alimentación escolar tiene como objetivo principal contribuir y mejorar en la nutrición

alimenticia de los niños de escasos recursos. Este plan se enfoca en el suministro de insumos a

restaurantes escolares, en los últimos años se pudo evidenciar la carencia de ética en la prestación

de estos servicios pues las situaciones de corrupción que se dieron tuvieron origen en malas

decisiones o moralmente incorrectas. Pues se observa que se ha invertido bastante dineros públicos

en este proyecto pero el nivel de desnutrición no ha disminuido en el mismo contexto.

Para lograr un cambio se debe tener mayor presencia de entes de control, verificar que todos los

contratos que se firmen para servicios de alimentación tengan toda la documentación legal

adicional que se presente todas las facturas de compras de insumos poder verificar que sus precios

sean los adecuados que no están sobreelevados. La finalidad es comprobar que los recursos que

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está brindando el estado se inviertan para la alimentación de los niños mermando el nivel de

desnutrición en Colombia.

PROBLEMA

El problema que más destaca el Programa de Alimentación Escolar (PAE) es el Manejo de recursos

otorgados por el gobierno para suministrar el servicio de restaurantes en escuelas y colegios

públicos. Actualmente existen muchas investigaciones al respecto en las que se evidencia la

corrupción en un programa cuyo fin es garantizar la nutrición de todo un territorio beneficiando a

miles de niños de escasos recursos (estratos 1 , 2 y 3).

De acuerdo con las cuentas de la Contraloría General, por el saqueo al programa hay 154 procesos

de responsabilidad fiscal, los cuales suman pérdidas por 84.000 millones de pesos. El ente fiscal

tiene investigados a 5 gobernadores, 7 exgobernadores, 8 alcaldes y 45 exalcaldes por mala

administración de recursos y sobrecostos.

Y la Procuraduría, por su parte, tiene abiertos 145 expedientes de responsabilidad disciplinaria por

irregularidades similares.

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 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

El Programa de Alimentación Escolar (PAE) es el sistema de asistencia alimentaria más antiguo

de Colombia. Comenzó en 1955, bajo el gobierno de Rojas Pinilla. En 1968 quedó a cargo del

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), gracias a lo cual mejoró en cobertura y calidad

de los servicios. Durante el primer gobierno de Santos 2010-2014, dejó el PAE en manos del

Ministerio de Educación con el fin de asegurar la cobertura universal de alta calidad.

La situación del programa de alimentación escolar (PAE) es cada vez peor esto debido a que al

pasar de los años las instituciones de educación pública cuentan con muchos más alumnos; se

determina que la población en colombia ha aumentado a 49.996.000 de habitantes, más ahora con

nuestros compañeros de venezuela, según un informe del DANE este año han habido 123.656 de

nacimientos.

Son muchas las investigaciones y capturas por irregularidades en el manejo de dineros públicos y

por sobrecostos que imponían sin criterio a los alimentos suministrados a las escuelas públicas del

país. El año pasado salió por todos los noticieros un contrato por alimentación escolar donde se

mostraba la inflación de los precios de los productos alimenticios productos como la pechuga

40.000 pesos la unidad, huevos a 900 pesos, panes a 400 pesos todo para aumentar el presupuesto.

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Lo peor es que a las empresas implicadas en los robos al PAE tienen sus registros INVIMA al día

y hojas de vida sin mancha alguna gracias a la TRAMPA.

La Contraloría seguirá investigando, la Fiscalía seguirá haciendo capturas y las entidades seguirá

echando culpas y los funcionarios seguirán recibiendo sobornos. El Ministerio de Educación

seguirá aceptando públicamente que no puede controlar al monstruo que creó. Mientras tanto, las

cifras de malnutrición empeoran y la permanencia de los niños en los colegios seguirá en riesgo

por no tener cómo comer ni en casa ni en la escuela.

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 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

La causa principal de lo que sucede en el PAE y otros programas de este tipo en Colombia es el

modelo de financiamiento y, sobre todo, de contratación. Los recursos del programa, que son

dinero público para garantizar los derechos de niños y niñas, deberían ser respetados. Dichos

recursos, que son de todos los colombianos, podrían ser bien usados sin tantos intermediarios, que

solo producen sobrecostos y corrupción.

Si se eliminara este problema el Programa podría cumplir su objetivo original: aportar a la

nutrición de calidad y, por medio de ella, a la educación de los niños en edad escolar.

El buen funcionamiento del PAE debe garantizarse porque es obligación de la nación que los niños

y niñas en las aulas de clase puedan aprender gracias a que sus necesidades alimentarias básicas

están satisfechas. Esta es la única manera de cumplirles a los niños, que son el presente de

Colombia.

Para mitigar este impacto, los entes de control como la procuraduría y la contraloría deberían hacer

más presencia en los procesos de contratación de este programa, tanto en la fase precontractual,

contractual y de ejecución y crear mecanismos para fomentar y fortalecer las veedurías ciudadanas

que permitan un control más oportuno.

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Realizar auditorías a los contratos durante la ejecución tanto a nivel de manejo de recursos como

condiciones de salubridad de los alimentos, hacer revisión a las propuestas económicas presentadas

por los oferentes cuando los precios están sobrevalorados o cuando estén artificialmente bajos pues

son los principales indicios de corrupción, por otro lado se debe promover que los pliegos de

condiciones permitan la libre concurrencia de oferentes y una selección más objetiva del

contratista.

BIBLIOGRAFÍA

https://countrymeters.info/es/Colombia
https://www.semana.com/educacion/articulo/corrupcion-en-el-programa-de-alimentacion-
escolar/579501
https://www.razonpublica.com/index.php/econom-y-sociedad-temas-29/11385-el-programa-
de-alimentaci%C3%B3n-escolar-robo-de-recursos-a-los-m%C3%A1s-necesitados.html
https://www.eltiempo.com/justicia/investigacion/casos-de-corrupcion-en-el-programa-de-

alimentacion-escolar-270756

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