Control del presupuesto en

edificaciones

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Tabla de contenido

1. Introducción

2. Mapa conceptual

3. Generalidades

4. El control del presupuesto

4.1 Cantidades de obra

4.2 Especificaciones técnicas

4.3 Análisis de precios unitarios

5. Control de materiales

6. Control de ejecución de obra

7. Flujo de caja

8. Proceso del control

9. Control de cambios en el proyecto

10. Material de apoyo

11. Referencias bibliográficas

Control de documento

Créditos

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1. Introducción

En el programa de formación Costos y Presupuestos para Edificaciones III - Administración, Imprevistos

y Utilidades, se abordará el tema de control del presupuesto, haciendo uso de la metodología
correspondiente para realizar el seguimiento a la ejecución del presupuesto de obra, el cual permite
obtener diagnósticos de cumplimiento de los avances previstos en el proyecto; estos corresponden a
las desviaciones del programa inicial en tiempo y los costos que proporcionan una visión general del
proyecto para la toma de decisiones, implementando acciones correctivas que mitiguen los efectos
negativos durante la ejecución del proyecto.

2. Mapa conceptual

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3. Generalidades

En los proyectos de construcción, el presupuesto es el instrumento para anticipar el costo total del
mismo; este presupuesto debe ser detallado de modo que facilite tanto el control en la etapa de
ejecución, como la realización de cambios y actualización del presupuesto, cuando se requieran
modificaciones en los diseños.

El presupuesto de obra sirve entonces como insumo para realizar la programación de obra a partir
de los rendimientos de mano de obra estimados en los análisis unitarios, este provee una base para
calcular el tiempo que durará la ejecución del proyecto. De este modo se evidencia la estrecha relación
entre el presupuesto y la programación de la obra.

El control de presupuesto se usará entonces como una herramienta que permitirá el seguimiento de la
ejecución de la obra y del gasto, para evitar que se generen sobrecostos.

4. El control del presupuesto

Una vez generado el presupuesto de obra, este debe estar respaldado por procesos previos
documentados de la siguiente manera:

4.1 Cantidades de obra

La medición de cantidades de obra, debe quedar soportada en las memorias de cálculo, los cuales son
gráficos físicos en los cuales se demuestra que las cantidades calculadas para cada actividad, son el
resultado de un proceso minucioso de revisión y medición sobre los planos de obra.

4.2 Especificaciones técnicas

Determinan la calidad de los materiales, dimensiones de las actividades de obra e influyen en el precio
final del mismo.

4.3 Análisis de precios unitarios

Los análisis de precios unitarios APU son fundamentales para la revisión, control y modificación del
presupuesto, en caso de requerir cambios en las especificaciones de una actividad. Adicionalmente,
los APU permiten establecer las duraciones de las actividades a partir del rendimiento de las cuadrillas.

A continuación, se presenta un ejemplo de Análisis de Precio Unitario (APU).

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 Tabla 1. Análisis de precio unitario viga de cimentación 0.35m x 0.35m. f’c= 21 MPa.

Fuente: SENA 2017.

Como se observa en la Tabla 1. Análisis de precio unitario viga de cimentación 0.35m x 0.35m. f’c=
21 MPa., las actividades de obra se componen de 3 elementos que son: materiales, mano de obra y
equipos y herramientas. Los 3 deben controlarse durante la ejecución del presupuesto.

5. Control de materiales

Para el control de materiales en edificaciones es necesario contar con los análisis unitarios de obra,
ya que estos contienen las cantidades de materiales requeridos para la realización de las actividades
de obra.

En el numeral anterior se observa que la actividad de viga de cimentación, contiene un elemento

llamado “Concreto de 31 MPa”, el cual es un material genérico que se presenta a continuación:
Tabla 2. Análisis de precio unitario para material genérico Concreto de 21 MPa.

Fuente: SENA 2017.

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El control de materiales permite por medio de un aplicativo o el uso de una hoja electrónica, calcular
las cantidades totales de materiales y controlar la salida del almacén de los materiales que se destinan
para las diferentes actividades.

Se realizará un ejercicio a partir de un presupuesto parcial de obra.

Tabla 3. Ejemplo presupuesto parcial de obra.

Fuente: SENA 2017.

Se procede a calcular la cantidad de: cemento, arena y agregado grueso requerido para la actividad
“viga de cimentación 0.35m x 0.35m. f’c= 21 MPa”.
Tabla 4. Cálculo de cantidades para la actividad Viga de cimentación

Fuente: SENA 2017.

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Las cantidades totales de materiales, serán la base para el control de presupuesto posterior, junto con
la programación de obra.

A continuación, se presenta un ejercicio de control de presupuesto, a partir del programa de obra.

Tabla 5. Programación de obra

Fuente: SENA 2017.

La programación de obra, muestra los porcentajes de avance al final de la semana 2.

Cemento:

571,88 bultos x 52,6% = 300,81 bultos

Arena:

45,75 m3 x 52,6% = 24,06 m3 de arena gruesa

Triturado:

69,44 m3 x 52,6% = 36,52 m3 de triturado de ¾”

De la misma forma que se calculó el material para esta actividad, puede calcularse para todas las
actividades del proyecto y agrupar por tipos de materiales. Cuando se realiza el cálculo de materiales
y se tiene claro el monto de cada material por actividad, entonces se puede hacer un análisis del
presupuesto por recursos, por ejemplo: cemento, acero de 420 MPa, acero de 260 MPa, piso cerámico,
pintura, estuco, etc.

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6. Control de ejecución de obra

A partir del programa de obra, también es posible realizar el seguimiento de ejecución del presupuesto,
esto con el fin de evaluar el flujo de egresos del proyecto por concepto de pagos a los contratistas o
proveedores, contra la programación prevista.

A continuación se realizará el cálculo del flujo de caja para las primeras 3 semanas del proyecto.

Actividad 1.1. Localización y replanteo

De la Tabla 5. Programación de obra, se puede establecer que la duración es 6 días en la semana 1,

por lo tanto, la actividad estará al 100% al final de la semana 2.

Actividad 1.2. Descapote a mano

De la misma forma, se observa que la duración es de 9 días iniciando en la semana 1 y finalizando en

la semana 2, también para este caso, la actividad estará al 100% al final de la semana 2.

Actividad 2.1. Excavación a mano sin retiro

La duración es de 14 días iniciando en la semana 1 y finalizando en la semana 3, se puede asumir

que en la semana 1 se trabajan 4 días y en la semana 2 se trabajaron 6 días hábiles, para un total de
10 días trabajados hasta el final de la semana 2, en este caso el porcentaje ejecutado será: 10/14 =
71.4% al final de la semana 2.

Actividad 2.2 Excavación a máquina D>2.0 km

Duración de 2 días ejecutados en la semana 2. Ejecutado 100%.

Actividad 2.3. Pilotes f’c= 21MPa. Diam= 0.40 m

La duración es de 15 días iniciando en la semana 1 y finalizando en la semana 3. Se presume que en

la semana 1 se trabajan 2 días y en la semana 2 se trabajaron 6 días hábiles, para un total de 8 días
trabajados hasta el final de la semana 2, en este caso el porcentaje ejecutado será: 8/15 = 53.3% al
final de la semana 2.

Actividad 2.4 Viga de cimentación 0.35m x 0.35m f’c= 21MPa

La duración de la actividad es de 19 días, inicia en la semana 2 y finaliza en la semana 4. Se presume

que en la semana 2 se trabajan 5 días, por lo cual el porcentaje ejecutado será: 5/19= 26.3% al final
de la semana 2.

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Actividad 2.5 Refuerzo (suministro y flejado) 420 MPa. (60.000 psi)

La duración de la actividad es de 16 días, inicia en la semana 2 y finaliza en la semana 4. Se presume

que en la semana 2 se trabajan 7 días, por lo cual el porcentaje ejecutado será: 7/16= 43.8% al final
de la semana 2.

Las actividades 4.1 y 4.2 Muro en ladrillo común y muro en ladrillo farol rayado, se ejecutan en la
semana 4, por lo cual no hay programa de ejecución para la semana 2.
Tabla 6. Programación de obra

Fuente: SENA 2017.

Se utiliza el cálculo de la programación a la semana 2 para calcular el costo a ejecutar en las semanas 1
y 2. En la Tabla 7. Control de ejecución a la semana 2, se presenta el resultado de realizar seguimiento
del presupuesto de ejemplo, con corte al finalizar la semana 2 de la obra.

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 Tabla 7. Control de ejecución a la semana 2

Fuente: SENA 2017.

7. Flujo de caja

El presupuesto definitivo permite realizar la programación de obra del proyecto y con estos dos
insumos, el gerente de proyecto procede a planificar el flujo de caja de la obra, el cual no es más
que la programación de egresos los cuales deben permitir proyectar el flujo de capital que debe
estar disponible mes por mes, para garantizar el normal desarrollo de la obra y detectar a tiempo los
sobrecostos que se presenten para tomar las medidas del caso.

8. Proceso del control

Como lo menciona Vanegas (2016), el control de los costos del proyecto permite medir los resultados
de la ejecución de manera exacta y oportuna, la cual debe realizarse en forma cíclica, es decir, esta
tarea debe ser permanente en la administración de la edificación para detectar posibles desviaciones
en los costos, aunque esto no siempre es posible generalmente cuando se presentan modificaciones
a los diseños durante su etapa de ejecución.

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La mejor forma de garantizar la efectividad en la aplicación del control de costos en el presupuestos de
edificaciones, se representa en el grafico formulado por Cortés (2017), en su libro “Control de proyecto
de construcción”.
Imagen 1. Proceso cíclico del control de costos

Fuente: Cortez Ramírez, Miguel Ángel. Control de proyectos de construcción. p.7.

9. Control de cambios en el proyecto

En todos los proyectos de construcción, es normal que ocurran cambios, los cuales ocurren por diversos
factores. Esto origina que se implemente una metodología de control del presupuesto que sea efectiva,
que refleje los cambios que se van presentando y permita tomar decisiones en el momento indicado.
Todos los cambios que sufra el proyecto, deben ser incorporados al presupuesto y documentarlos de
modo que permita una fácil revisión a la trazabilidad del proyecto.

10. Material de apoyo

• Control de proyectos de construcción.

• Control presupuestal. Costos directos de obra.

• Metodología de control de presupuesto en construcciones verticales.

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11. Referencias bibliográficas

Cortés, Miguel Ángel. (1999). Control de proyectos de construcción. Cámara Mexicana de la industria
de la construcción. A.C. México D.F.

López, Mario. (2017). ¿Gastos o costos en la obra? La diferencia que puede mejorar la utilidad.
Recuperado de: http://www.emb.cl/construccion/articulo.mvc?xid=1446

Revista Dinero. (2016). Desarrollan aplicación móvil que controla costos en proyectos de construcción.
Recuperado de: http://www.dinero.com/emprendimiento/articulo/aplicacion-movil-para-controlar-
costos-en-proyectos-de-construccion/225856.

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