REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA ECOSOCIALISMO

Presentante: Econ. Olga Pérez

Directora General de Gestión Territorial del Ambiente
en “Taller Suramericano sobre la Gestión de la Biodiversidad en el Sector Minero Energético”
en Bogotá, Colombia, 28 y 29/06/2018

o
POLÍTICA AMBIENTAL EN VENEZUELA

Río Caura,
Parque Nacional Caura,
Estado Bolívar
ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA

La Estrategia Venezolana para la Conservación de la Diversidad

Biológica se basa en una concepción humanista que promueve una
relación diferente entre los seres humanos y la Madre Tierra, para
impulsar un modelo de desarrollo alternativo fundamentado en la
sustentabilidad ecológica, cultural, social y política. Para ello se
plantea:

❖ Siete líneas estratégicas

❖ Cuatro ejes transversales

Los primeros como elementos técnicos para abordar la situación

actual de la pérdida de Diversidad Biológica y los segundos, como
elementos políticos y sociales necesarios para garantizar la
conservación de la Diversidad Biológica.
17
OBJETIVOS PARA TRANSFORMAR
NUESTRO MUNDO Y SU VINCULACIÓN
CON LA POLÍTICA AMBIENTAL Y MINERA
LINEAMIENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA ACTIVIDAD MINERA

▪El desarrollo del país tiene una dimensión ambiental.

▪El ambiente es elemento esencial para la calidad de
vida.
▪Los recursos naturales y el ambiente forman parte del
patrimonio nacional.
▪El aprovechamiento de los recursos naturales debe ser
racional y orientado a respetar su capacidad de carga.
▪La calidad del ambiente es responsabilidad de todos.
▪La política ambiental es dinámica.
▪Existe una afectación ambiental permisible.
▪La ordenación del territorio es clave para la
conservación del ambiente.
 POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO MINERO
EN VENEZUELA
1. Impulsar el modelo económico productivo del sector minero,
mediante políticas que garanticen la recuperación de la
producción a su máxima capacidad instalada, promoviendo en el
mercado nacional e internacional la captación de inversiones y la
incorporación de nuevas tecnologías.

2. Promover programas para asegurar la participación protagónica

de las comunidades mineras y/o indígenas en la formulación,
implementación, ejecución y control de las políticas públicas
establecidas para el desarrollo del sector minero.

3. Promover la formulación y ejecución de proyectos prospectivos y

exploratorios, a los fines de cuantificar y certificar los recursos
minerales, con usos estratégicos, como base para el desarrollo
productivo del país de conformidad con las políticas y programas
establecidos en la Ley del Plan de la Patria.

4. Incorporar con carácter prioritario el componente ecológico en

todas las actividades mineras y conexas, considerando como
variables la conservación de la diversidad biológica, el desarrollo
integral de los pueblos y comunidades indígenas, la protección de
ecosistemas, el manejo adecuado de las corrientes de desechos,
así como la mitigación y remediación del impacto de las
operaciones, con la finalidad de lograr un equilibrio entre el
desarrollo minero y el ambiente.
POLÍTICA AMBIENTAL PARA EL SECTOR MINERO EN VENEZUELA
Propósito, Variables y Fin
Propósito:
Incorporar con
carácter prioritario el
componente
ecológico en
las actividades
mineras y
conexas Desarrollo
Conservación de la
integral de los
diversidad biológica y
pueblos y
protección de
comunidades
ecosistemas
indígenas
POLÍTICA
AMBIENTAL
PARA EL
SECTOR MINERO

Mitigación y
remediación del Manejo integral
impacto de las de las corrientes
operaciones de desechos
Fin:
Lograr un
equilibrio
entre el
desarrollo
minero y
el ambiente
Instrumentos de Marco
Gestión Jurídico
Gestión Ambiental Ambiental

Planificación y Ordenación del Territorio

(Planificación del Espacio Minero y Otros Usos)

Evaluación Ambiental de Proyectos

(Estudios de Impacto Ambiental o Incorporación de la
Variable Ambiental al Proceso de Formulación
y Ejecución de Proyectos)

Vigilancia y Control
(MINEA - MPPDME -
Órganos y Entes competentes)

Auditorias Ambientales
(Organizaciones productivas y del Poder Popular)

Procedimientos Participación
Administrativos De las Comunidades

Nivel Global
Nivel Nacional
Nivel Regional
Nivel Local
Nivel Organizacional
 POLÍTICA AMBIENTAL EN EL
MARCO JURÍDICO VENEZOLANO
Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
LEYES ORGÁNICAS
▪ Ambiente ▪ Ordenación del
Territorio
▪ Hidrocarburos ▪ Administración
▪ Seguridad de la
Pública ▪ Poder Popular
▪ Sistema y ▪ Reserva al Estado las
Nación ▪ Ordenación Actividades de
Servicio
▪ Espacios Eléctrico
Urbanística Exploración y
Acuáticos ▪ Ciencia ▪ Pueblos y Explotación del Oro y
▪ Poder ▪ Planificación Tecnología e Comunidades demás Minerales
Público Pública y Innovación Indígenas Estratégicos
Popular ▪ Turismo
Municipal LEYES ESPECIALES ▪Otras
Gestión de la
Gestión Integral Sustancias Materiales y Zonas
Aguas Bosques Diversidad
de Basura Desechos Peligrosos Costeras
Biológica

Regionalización Integral Protección y Defensa Tierras y

Gestión Integral para el Desarrollo Consejos Pesca y
de Riesgos Socioproductivo
Comunas del Patrimonio Desarrollo
Acuicultura
Comunales Agrario
de la Patria Cultural

Ley del Plan de la Patria

 DATOS BÁSICOS DE LA ZDEN “ARCO MINERO DEL
ORINOCO” Y DE LAS ÁREAS PARA USO MINERO
ECOSOCIALISTA (AUME)

▪ Decreto Nº 2.248 del 24/02/2016, Gaceta Oficial Superficie % Arco

Espacio
de la República Nº 40.855 del 24/02/2016 e (Km2) Total
incluye 4 Áreas de trabajo Estado Bolívar 109.684,51 98,07
▪ Superficie: 111.843,70 Km2 ó 11.184.370 ha Estado Delta Amacuro 2.159,19 1,93
(12,2% del Total Terrestre Nacional) Arco Minero 111.843,70 100,00
▪ Declaratoria de 23 Áreas para Uso Minero
Ecosocialista (AUME) (06/12/2017)
 ABRAE EN EL ARCO MINERO DEL ORINOCO

ZS

ABBP

RF
RF
PN ZP
ABBP
ZSF

PN

▪ Siete (7) Áreas Boscosas Bajo

Protección (ABBP) 2 AUME
▪ Un (1) Parque Nacional (PN)
▪ Seis (6) Reservas Forestales (RF)
18 AUME
▪ Una (1) Zona Protectora (ZP)
▪ Cinco (5) Zonas de Seguridad (ZS)
▪ Una (1) Zona de Seguridad Fronteriza
(ZSF)
 RESGUARDO DE UN RECURSO VITAL “EL AGUA”
Sistemas Ecológicos, Hidroelectricidad, Consumo Humano e Industrial

Río Orinoco Río Cuchivero Río Aro

Río Caroní Río Cuyuní
Río Guainiamo
Río Caura
Río Paragua
 PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS

2 AUME

1 AUME
10 AUME

Año de Nombre de la Hectáreas Población

▪ Comunidades Pueblo Municipio
Titulación Comunidad (ha) (N° de Habitante)
Indígenas: 161 ( )
2012 Kariña Heres Mata Tapaquire 13.259,89 335
▪ Cuatro Demarcaciones 2012 Kariña Sucre Camurica 20.525,23 350
( ) con 1.973 2012 Kariña Heres Panapana 20.827,84 625
habitantes y una General Manuel
2013 Mapoyo El Palomo 261.493,29* 663
superficie total del Cedeño
316.106,25 ha Total 316.106,25 1.973
*Superficie Total dentro de la Zona de Seguridad Fronteriza del Estado Bolívar
IMPACTOS RELEVANTES OCASIONADOS POR LA
ACTIVIDAD MINERA A LA BIODIVERSIDAD

• Migración de especies a causa del ruido generado por los

vehículos de transporte.

• Contaminación del aire que respiran por la polución y la

emisión de gases.

• El mercurio puede afectar la biodiversidad y la biomasa activa

del ecosistema, creando grandes crisis a nivel de ambientes
acuáticos.

• Especies endémicas amenazadas.

• Extinción de especies por alteración de su hábitat.

• Mutación de generaciones de especies.

• Vectores de enfermedades.
 LINEAS ESTRATEGICAS PARA EL MANEJO
AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE DEL ARCO MINERO

▪ Manejo Ambientalmente Responsable de la Actividad Minera.

▪ Aplicar criterios de localización y optimizar el uso del espacio minero

y las instalaciones asociadas a los proyectos a desarrollar, a fin de
asegurar el menor impacto sobre los ecosistemas y sus componentes.

▪ Cumplimiento de los instrumentos de Control Previo Ambiental

(Estudios de Impacto Ambiental y Sociocultural, Autorizaciones de
Ocupación del Territorio, Autorización de Afectación de los Recursos
Naturales, entre otros).

▪ Asegurar que los proyectos mineros, su planificación y desarrollo se

hagan de manera integrada, considerando la conectividad y sinergia
entre ellos, las facilidades conexas y los requerimientos de servicios.

▪ Los Proyectos Mineros se deberán garantizar la inserción y aplicación

de nuevas y modernas tecnologías de bajo impacto ambiental.
 LINEAS ESTRATEGICAS PARA EL MANEJO
AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE DEL ARCO MINERO

▪ Promover el máximo reuso del agua a ser utilizada en los procesos y

proyectos mineros.

▪ Asegurar la disposición final de los desechos generados por la

actividad minera en atención a los lineamientos establecidos en los
correspondientes Planes de Manejo.

▪ Mantener un monitoreo, control y supervisión ambiental de las

actividades en las diferentes fases de los Proyectos Mineros, con la
aplicación de los Planes de Supervisión Ambiental establecidos para
cada proyecto.

▪ Desarrollar planes de capacitación y formación del personal

requerido durante las fase exploración, construcción y operación de
los proyectos, privilegiando a los habitantes de las comunidades
aledañas.
 Retos y Desafíos para la Conservación de la
Diversidad Biológica en Venezuela

• La intervención de ecosistemas cuyas consecuencias directas

es la afectación de la fauna y de la flora, por el desarrollo del
sector minero, básicamente por las infraestructuras mineras, y
los impactos que conlleva, es uno de los retos que se ha
impuesto el Estado venezolano a través de su gestión
ambiental. Se trata de desarrollar un sector que respete el
ambiente y se ampare en nuevas tecnologías modernas pero
de bajo impacto.

• El desarrollo de proyectos mineros está condicionado al

cumplimiento de lineamientos, principios y estándares
nacionales e internacionales que garanticen la responsabilidad
ambiental de las empresas y se proteja y conserve la
biodiversidad del área en la cual se desarrollan.
 Retos y Desafíos para la Conservación de la
Diversidad Biológica en Venezuela

• Revertir la práctica de la minería ilegal que es altamente

negativa pues generalmente se realizan en áreas protegidas,
especialmente (ABRAES), como los Parques Nacionales, la
Reserva de Biosfera Alto Orinoco Caciquiare, Parque Nacional
Canaima, entre otros, a través de un proceso de regularización
de la actividad minera, en el cual el Estado venezolano
interviene directamente formalizando la actividad a través de
Alianzas Estratégicas y creación de Empresas Mixtas con el
Estado. Se trata de desarrollar el sector minero, pero
controlando los impactos ambientales que genera al
ecosistema, daños sensibles a la biodiversidad y a los grupos
étnicos que habitan este espacio, algunos de los cuales corren
peligro de desaparecer culturalmente.
 Retos y Desafíos para la Conservación de la
Diversidad Biológica en Venezuela

• Desarrollar directrices específicas para la compensación de los

impactos mineros a la fauna como consecuencia de los proyectos
mineros, tales como:

✓ Impulsar la creación de nuevas figuras de conservación (áreas

protegidas) para la protección de elementos estratégicos de la
biodiversidad (como especies o ecosistemas amenazados,
endémicos o aprovechables).
GRACIAS…