TEMA Nº 2

EL DERECHO PENAL SUSTANTIVO

SUMARIO

1.- DEFINICIONES

2.- CARACTERES DEL DERCHO PENAL SUSTANTIVO

3.- LOS DESINATARIOS DE LAS NORMAS PENALES

4.- MÉTODO

5.- RAMAS DEL DERECHO PENAL SUSTANTIVO

6.- RELACIONES DEL DERECHO PENAL

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1.- DEFINICIONES

Entre definiciones que del Derecho Penal Sustantivo se han dado, podemos
citar:

a) Las que señalan la característica más peculiar y privativa de las normas

contenidas en las leyes penales: LA AMENAZA DE PENA. Así por ejemplo
tenemos la definción de Franz Von Liszt: " Conjunt de reglas jurídicas
establecidas por el Estado, que asocian el crimen como hecho y la pena como
legítima consecuencia "

b) Las que se refieren a la relación derecho objetivo - ius puniendi; " La rama del
Derecho que regula la potestad pública de castigar y aplicar medidas de
seguridad a los autores de infracciones punibles " (Núñez)

C) Las que aplican el contenido esencial de las leyes penales, como la de

Jiménez de Asúa: " Conjunto de normas y disposiciones jurídicas que regulan el
ejercicio del poder sancionador y preventivo del Estado, estableciendo el
concepto del delito como presupesto de la acción estatal así como la
responsabilidad del sujeto activo y asociando a la infracción de la norma una
pena o una medida aseguradora ".

Según Carlos Fontán Balestra " El Derecho Penal es la ramadel ordenamiento

jurídico que agrupa las normas que el Estado impone bajo amenaza de sanción,
limitando y precisando con ellas su facultad punitiva ".
2.- CARACTERES DEL DERCHO PENAL SUSTANTIVO

El Derecho Penal como toda ciencia tiene sus características que la distinguen,
entre ella podemos citar las siguientes:

a) Es de naturaleza Normativa, porque resulta de la esencia misma de su

objeto: Las Normas de Derecho. Partiendo de la separación de ciencias
culturales y naturales que formulo Max E. Mayer, en el caracter normativo está
implícita su condición de ciencia cultural.

b) Es de naturaleza Valorativa, porque de su condición normativa surge la

naturaleza valorativa de ese dereho, porque sus disposiciones contienen juicios
de valor alcanzados sobre la base de una escala cuya graduación la
deteremina el interés que resulta de estimar los hechos a la luz de la finalidad
propuesta por el Derecho Penal. El Derecho Penal penetra en la Axiología
porque defiende valores culturales.

c) Es finalista, porque tiene un fin en sí mismo. Soler dice que la ley regula la
conducta que los hombres deberán obsrvar. La idea de fin es la que genera la
fuerza del Derecho. El Derecho es en su esensia, protección de intereses ( Von
Liszt ). A esos intereses jurídicamente protegidos se los denomina bienes
jurídicos para el individuo y la sociedad. En la protección de bienes jurídicos
radica la finalidad del Derecho Penal.

d) Es Derecho Público porque rsulta de la función reguladora de las reaciones

entre el Estado y los individuos sometidos a un orden jurídico. Como resultado
de su resultado de su naturaleza pública, las consecuencias impuestas por el
Derecho Penal no son disponibles por los particulares. Sólo el Estado por medio
de sus órganos judiciales , impone sus decisiones. La voluntad de los
particulares nunca puede representar la ley libremente reguladora del caso.

e) Es Sancionador porque se sientan por lo común dos premisas que juzgamos

necesario distinguir: por una parte las consecuencias jurídicas que acarrean la
comisión de un delito coo ser la privación de libertad, de multa o de privación de
derechos determinados y por otra las medidas de seguridad destinadas a
impedir la reincidencia sin consideración al grado de responsabilidad individual.

3.- LOS DESINATARIOS DE LAS NORMAS PENALES

Señalados como han sido los caracteres del Derecho Penal, falta pregutarnos a
quiénes van dirigidos los preceptos penales o enotra palabras : ¿ quién o
quiénes son los destinatarios de las normas penales ?. La respuesta podría
darse desde dos puntos de vista:
a) Personas CAPACES los destinatarios en general: Estado, Juez y Pueblo.

La idea general y tradicional se concentra en los componentes de grupo social

sometido a un orden jurídico. Al fijarse el derecho Penal de vincularse al delito
como hecho y la pena como legítima consecuencia, se sobreentiende un
sometimiento a los órganos del Estado, sometimiento en virtud del cual el
individuo, cuando están dados los determinados requisitos, debe cargar con la
pena y el Estado está facultado para aplicarla.

La continuidad lógica no pareció que admitiera objeciones, sin embargo Von

Ihering señaló como destinatarios de las normas también a los órganos
encargados de aplicar la ley y hacerla respetar, es decir a los organismos del
Estado como el Poder judicial.

Para BINDING las leyes penales tienen triple destinatario; el propio Estado, el
Juez y el Pueblo.

b) Los INCAPACES, el segundo problema que se plantea en este punto es el

referido a la extención o alcance de ese destino de las normas penales: Las
normas tienen por destinatarios solamente a los individuos capaces quienes
sostienen que las normas están destinadas solamente a los individuos capaces
parte del razonamiento según el cual mal puede ser dirigido el derecho a quien
no puede entenderlo, ni sentir la coacción de la amenaza penal. El Derecho
mismo se encuentran las razones para sostener que los incapaces son también
destinatarios de las normas penales: algunas medidas aseguradoras van
destinadas específicamente a los incapaces y estan prescritas por la ley penal.

Las acciones de los incapaces o on indiferentes para la ley penal, no son

equiparables al acontecer ciego de las cosas. Si así fuera no se les aplicaría
medidas que son también consecuencia del delito como acción objetivamente
típica y antijurídica.

4.- MÉTODO

Es la serie ordenada de los medios con los que el hombre busca la verdad y
tiene que estar adaptado a la ciencia que investiga.

Existen varios métodos que se han empleado en el Derecho Penal en su

investigación como ciencia, entre los que se pueden citar: Experimental, lógico,
abstracto, teleológico, jurídico, etc. El Método Experimental lo emplearon los
positivistas, creyendo que el Derecho era susceptible de ser estudiado como la
ciencias naturales. El Método Teleológico, averigua la función para que fue
creada la ley, explora la formación teleológica de los conceptos esclarece el bien
jurídico, desentraña el tipo legal, etc., y con ello logra una correcta interpretación
de la ley, descubriendo la voluntad de ésta.

El Derecho como ciencia cultural no puede ser integrado como métodos

experimentales, por lo cual posee su propio método cual es el Jurídico; parece
ser que fue Brugi quién habló de él en el año 1890, a pesar de que Radbruch
atribuye a Otto Mayer la gloria de inventarlo. Siendo el Derecho Penal una
ciencia normativa y valorativa, debe ser elaborado e interpretado con el método
jurídico que consistirá en la serie ordenada de medios, mediante los cuáles se
llega al convencimiento profundo de las normas jurídicas.

Se dice a menudo que el método lógico - abstracto, es propio del derechoy nada
más falsa esta afirmación no sólo porque hablar de método se presta a
confusiones, sino también porque el contenido del derecho es muy variado y no
puede esclarecerse con esa metodología.

5.- RAMAS DEL DERECHO PENAL SUSTANTIVO

La palabra penal es utilizada para designar otras agrupaciones de normas

jurídicas asiciando al hecho medidas de carácter coercitivo, conforme puede
establecerse en las distinta ramas de esta ciencia: Derecho Penal Disciplinario,
Derecho Penal Militar, Derecho Penal Económico, Derecho Penal Laboral , y
otras.

* DERECHO PENAL DISCIPLINARIO, esta ciencia lo aplica el mismo Estado y

sus normas e encuentran en leyes decretos reglamento, etc., referidos a la
personas integrantes de la estructura del orden jerárquico; esta rama tiene
puntos similares con el Derecho Penal Criminal, pero se distingue de este último
porque es un conjunto de normas jurídicas que establecen sanciones para
quienes violan el orden de la jerarquía y de la sujeción de este modo castigan
disciplinariamente el incumplimiento de las obligaciones que tienen los
funcionaros públicos por esto algunos autores llaman a esta disciplina Derecho
Penal Disciplinario y el Derecho Penal Criminal podemos estbelecer algunos
aspectos: el primero hace administración y el segundo ejercita justicia ; el
Derecho Penal Disciplinario propende imponer la observancia de los deberes a
los funcionarios de la entidad estatal, mientras que el Derecho Penal Criminal
aspira a la conservación del orden público. En el primero las sanciones son
particulares de orden preventivo que no constituyen penas mientas que en el
segundo las sanciones son punitivas.

* DERECHO PENAL MILITAR, este derecho tiene como presupuesto una

legislación específica arraigada en el pasado en el pasado evoluciona
paralelamente al derecho penal común a través de las llamadas " Ordeanzas "
hasta llegar asu propia codificación.

Las penas imponen los tribunales militares y no el Presidente de la Nación, pese

a su condición de Capitán General de las Fuerzas armadas.

* DERECHO PENAL ECONÓMICO, se ocupa de sancionar las infracciones

contra la política económica del Estado. En todo país el Estado elabora un
presupuesto económico anual el que debe regir con la aprobación del congreso
el mismo que responde a la política económica trazada por el gobierno que
responde a varios rubros pertinentes a las diversas necesidades del país para
cuyo fin establece normas como la Ley SAFCO cuyo incumplimiento provoca
sanciones jurídico legales a su autor.

* DERECHO PENAL LABORAL, el acontecer del tiempo transcurrido para la

humanidad ha significado la evolución del trabajo desde la fabricación de objetos
útiles en forma manual hasta los fabricados técnicamente empleando
maquinaria; ha constituido para el hombre el advenimiento de la civilización
marcando hitos de progreso social en forma paralela esta actividad humana ha
ido siento calificada en los gobiernos preservando la capital humano de la
explotación han elaborado por el órgano correspondiente el " Código Laboral
Penal " cuya infracción a sus normas constituye el ilícito penal sancionado con
pena por haberse cometido delito penal laboral.

6.- RELACIONES DEL DERECHO PENAL

El Derecho Penal se relaciona con diversas disciplinas, entre las que podemos
citar: con el Derecho Político, Constitucional, Civil, Mercantil, Internacional, etc.

* CON EL DERECHO POLITICO, ( Ciencia del estado ) porque basta considerar

la historia política de los pueblos y remontarse a los monumentos legislativos
antiguos y observar la época actual. Se ha dicho con razón que a través del
artículo de un Código Penal se puede inferir el régimen político que ha adoptado
un país.

De acuerdo al Régimen impuesto por la Constitución a un país variará el

sistema penal de éste. Así por ejemplo el Código Penal Ruso de la ex Unión
Soviética inspirado en la defensa del Estado Clasista de los Soviets y el respeto
a los postulados de la Revolución de 1917 define el Derecho Penal como un
derecho de defensa de los intereses y derechos del proletariado contra avances
de la clase capitalista. Hecho parecido sucedía con el Código Nacista ( Nacional
socialismo ) del Tercer Reich en Alemania se inspiraba en los postulados de la
defensa de los ideales nazis: lucha de razas con el predominio de una sola
pureza de raza.
La vinculación entre el Derecho Penal y el Derecho Político se advierte en la
extensa categoría de delitos que atacan al Estado y a sus órganos. El delito
político depende sin duda de la construcción estatal. Por eso en los regímenes
liberales, los llamados delitos políticos reciben un trato benigno, son
considerados en general con cierta tolerancia, en tanto que en regímenes
autoritarios, son considerados como lo más graves.

* CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL, basta echar una mirada a la

Constitución Política del Estado para de aquí surja claramente la estrecha
vinculación del Derecho Penal con el Derecho Constitucional. La Constitución de
un país es el marco dentro del cual se desarrolla todo el orden jurídico. El
Derecho Penal como rama del derecho, no puede alejarse de los preceptos
penales. Así acontece en nuestro país desde la primera Constitución de 1826
hasta la vigente.

* CON EL DERECHO CIVIL, son también notorias las relaciones entre el

derecho civil y el penal. En las sociedades primitivas no hay una delimitación
entre ambos derechos pero después el Derecho Penal se va diferenciando el
Derecho Civil, tratando de formar una disciplina propia. El perfeccionamiento de
ambas ramas del Derecho fue operante después de su lenta separación hasta
que hoy constituyen dos disciplinas autónomas aunque muy vinculadas no
solamente porque hay temas como el de la reparación civil del delito
( satisfacción en nuestro código ) que son comunes a los Derechos Penal y Civil,
si no porque cuando se refiere a los delitos contra la propiedad ha de ser
construido con los conceptos del Derecho Privado. Por otra parte tanto el
Derecho Civil como el Derecho Penal protegen los intereses del hombre en
sociedad; regulan relaciones recíprocas de los individuos en sociedad. Ambos
tienen sanciones para asegurar su efectividad. Pero es indudable que en cuanto
a su importancia es mucho mayor la del Derecho Penal, puesto que además de
proteger los mismos intereses que protege los mismos intereses que protege la
ley civil, salvaguarda los del orden público.

En cuanto al carácter, se puede anotar que mientras la ley civil rige relaciones
de interés personal, constituyendo por lo mismo una rama del Derecho Privado,
la ley penal rige relaciones e intereses sociales constituyendo por lo tanto una
rama del Derecho Público.

En cuanto a su aplicación, ningun juez puede excusarse de fallar las causas

sometidas a su juzgamiento bajo pretexto de falta oscuridad o insuficiencia de la
ley; está autorizado a fallar según la equidad que nace de las leyes aplicando la
analogía de casos semejantes la ley penal en cambio no es suceptible de ser
aplicada por analogía sino hay norma jurídica incorporada a la ley, no hay delito.
La ley civil no tiene carácter retroactivo es decir dispone para lo venidero y no
para lo pasado la penal tiene el mismo carácter pero con una excepción
universalmente reconocida; una ley penal nueva más benigna tiene efecto
retroativo. finalmente un punto de contacto entre ambos derechos, aparece en
el hecho de que tods los delitos al menos en principio no solamente determina la
imposición de una penaino originan también una obligación civil de reparar los
daños causados. La reparación del daño social se encomienda a la pena,
mientras que la del daño individual tiene lugar por medios de carácter civil.

* CON EL DERECHO MERCANTIL, también está relacionado el Derecho Penal

con el Derecho Mercantil porque de él vienen instituciones de importancia muy
grave en derecho Penal; la quiebra culpable y fraudulenta está definida por la
ley mercantil pero la sanción corresponde imponerla al Derecho Penal que así
protege los intereses de las sociedades la correcta transacción comercial.

* CON EL DERECHO INTERNACIONAL, son tan evidentes las relaciones entre

estas disciplinas que se ha constituido actualmente un núcleo de capital
importancia para el mundo entero sobre todo lo que afecta a la validez de las
leyes en el espacio así por ejemplo tenemos la Extradición, que plantea
cuestiones comunes a las dos ramas jurídicas. Sobre él indice la creciente
facilidad de las comunicaciones entre sí, que permite detectar la esfera de los
delitos internacionales ( trata de blancas, venta de estufepacientes,
publicaciones obsenas, el genocido, etc. ). En resúmen puede decirse que en el
momento actual sea por imperio del sentimiento de una aspiración colectiva, o
por las relaciones cada vez más estrechas entre las naciones, existe un conjunto
de pincipio en cuya virtud los Estados van creando sanciones para hacer
efectiva la lucha contra la delincuencia internacional.