La SUDEBIP (abreviatura de Superintendencia de Bienes Públicos) es un servicio

desconcentrado adscrito al Ministerio del Poder Popular de Economía y Finanzas encargado de

ejercer la rectoría del Sistema de Bienes Públicos, instrumento mediante el cual se busca
regular de manera integral y coherente las actividades de adquisición, uso, administración,
mantenimiento, registro, supervisión y disposición de los Bienes Públicos, que realizan los
órganos y entes del Sector Público en Venezuela.

Definición y objetivos

El sistema de Crédito Público comprende el conjunto de principios, normas,

organismos, recursos y procedimientos administrativos que intervienen en las operaciones que
realiza el Estado, con el objeto de captar medios de financiamiento que implican
endeudamiento o modificación de la estructura de sus pasivos.

El endeudamiento público se origina en una serie de instrumentos de variada naturaleza. Los

principales instrumentos que normalmente utilizan los gobiernos son los siguientes:

 Emisión y colocación de títulos, bonos y obligaciones de largo y mediano plazo.

 Emisión y colocación de letras del Tesoro cuyo vencimiento supere el ejercicio

financiero.

 Contratación de préstamos con instituciones financieras.

 Contratación de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule

realizar en el transcurso de más de un ejercicio financiero posterior al vigente; siempre
y cuando los conceptos que se financien se hayan devengado anteriormente.

 Deuda contingente que pueda generarse por el otorgamiento de avales, fianzas y

garantías, con vencimientos que exceden el ejercicio financiero.

Los sistemas de crédito público generalmente están normalizados en forma detallada por los
poderes legislativos de los países. La experiencia enLatinoamérica de endeudamiento
anárquico e inorgánico demuestra la necesidad de dictar políticas, normas
y procedimientos que eviten que los gobiernos incurran en prácticas nocivas en esta materia.

En función de ello, los principales objetivos que deben caracterizar a un sistema de crédito
público son los siguientes:

 Optimizar el aprovechamiento de los recursos disponibles en los mercados de

capitales.

 Mejorar la capacidad y poder negociador del sector público en su conjunto.

 Lograr un manejo eficiente y sistemático de los pasivos públicos.

 Registrar de manera sistemática y confiable las operaciones de crédito público, en

forma integrada al resto de los sistemas de la administración financiera.

 Atender en tiempo y forma los servicios de la deuda pública.

  Controlar y fiscalizar el correcto uso de los recursos provenientes de operaciones de
crédito público.

Dichos objetivos pueden resumirse en: "administrar adecuadamente la deuda contraída y

atender las necesidades de financiamiento del estado en las mejores condiciones posibles".

Este propósito implica fundamentalmente el acceso a los mercados de capitales voluntarios vía
reducción del riesgo-país con la consecuente mejora de las condiciones y el perfil del
endeudamiento público, como así también, la mejora de la capacidad y poder negociador del
país en su conjunto frente a sus acreedores y frente a las distintas ofertas de financiamiento
disponibles en los mercados de capitales internos y externos.

La organización del Sistema de Crédito Público, constituye un complemento imprescindible de

todo programa de saneamiento y ajuste fiscal, como condición fundamental para alcanzar la
estabilidad y crecimiento económico sostenidos.

La correcta administración de los pasivos públicos, en el marco de la integración con el resto

de los sistemas que componen la administraciónfinanciera, se refleja en un mejor
aprovechamiento de los recursos, y por ende de la capacidad de pago del Estado.

Asimismo, la refinanciación de los pasivos públicos, el reordenamiento y reestructuración del

perfil general de los mismos, en niveles compatibles con dicha capacidad de pago, contribuye
en forma decisiva a restablecer la solvencia del Estado, y hace posible su acceso a los
mercados de capitales nacionales e internacionales.

El creciente volumen y complejidad de las operaciones financieras en el marco de

una economía mundial globalizada, en la que el crédito público como fuente de financiamiento
para las inversiones de los Estados ocupa un lugar preponderante, exigen a éstos contar con
modernas técnicas e instrumental para la toma de decisiones, para lo cual debe ponerse
énfasis en la estructuración de un registro único y confiable de la deuda pública.

Este registro deberá permitir la proyección de los servicios de la deuda, y el análisis de su

impacto en la economía y en la evolución de los indicadoresmacroeconómicos, como así
también la realización de un adecuado control de la gestión de los desembolsos y pagos
realizados.

Sistema de Contabilidad Pública (SCP)

El Sistema de Contabilidad Pública comprende el conjunto de políticas, principios, órganos,

normas y procedimientos técnicos de contabilidad que permiten valorar, registrar, procesar y
exponer los hechos económico financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio
de los entes del sector público sujetos al Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
la Administración Financiera del Sector Público (DRVFLOAFSP)