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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE MUTISCUA

ALCALDIA MUNICIPAL DE MUTISCUA


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10. FORMULACION
10.1 SINTESIS DIAGNOSTICA

10.1.1 Potencialidades
Dentro del área territorial se encuentra una amplia zona de páramos
perteneciente al nudo de San Turbán , nacimiento del río Zulia ( Cerro Nariz
de Judío ) esta importante reserva se constituye en área estratégica para el
departamento y la frontera nororiental.

Durante los últimos años el potencial hortícola y truchícola han convertido al


municipio en la despensa agrícola del Departamento y del Area
Metropolitana de Bucaramanga .

Se destaca la reserva minera y la explotación representada en materiales


como el mármol y combustibles como el carbón, con una industrialización
que permite la producción de artesanías en pequeña escala.

El municipio de Mutiscua es socio fundador de “Asociación para el desarrollo


integral de los municipios de Mutiscua, Silos, Cácota, Chitagá, Pamplona,
Pamploita y Cucutilla ¨ASMUPROPA”, para la búsqueda de soluciones
conjuntas que permiten el mejoramiento de la calidad de vida de las
comunidades unificando criterios locales y regionales.

Se cuenta con una vía de acceso al casco urbano y varios carreteables de


comunicación al área rural, fácilmente se comunica con la capital del
departamento y con Bucaramanga mediante una vía de tipo nacional.

El territorio es atravesado por el río la plata, cuenca de gran importancia, ya


que en su recorrido sirve de límite y surte de agua a las veredas : La Plata,
El Aventino, Centro Rural, Tapaguá y Valegrá, Ospina, Concepción y Ladera,
Sucre, Las Mercedes y la Aradita.

10.1.2 Debilidades.
Mutiscua al igual que la mayoría de municipios de Colombia se caracteriza
por la ausencia de diagnósticos reales de su problemática y por la no
existencia de planificación a largo plazo. Un factor comúnmente asociado
es el de la falta de gestión interinstitucional y la ejecución concertada de
proyectos; esto causa inversiones paralelas y desgaste humano y de
infraestructura, sin que se apunte al mejoramiento de los indicadores
principales de desarrollo sostenible.

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La economía del municipio gira en torno a la producción agropecuaria, en


este sector el desarrollo solo se efectúa a nivel de la cosecha y la
comercialización sin que se agregue valor al producto o se optimice el
círculo del negocio.

El sector rural se caracteriza por bajos niveles de infraestructura física a


nivel de viviendas y condiciones sanitarias no adecuadas.

La oferta natural no se ha diagnosticado adecuadamente y el manejo


sostenible de los recursos naturales no se ha interiorizado culturalmente, lo
que esta llevando a un deterioro progresivo del ambiente y la expansión de
las actividades del hombre hasta las áreas estratégicas.

10.2 VISION

Mutiscua será al terminar la primera década del siglo XXI un municipio


productor de agua por excelencia y con un modelo agropecuario y
ecoturístico sostenible logrará convertirse en el primer productor hortícola y
truchícola del nor- oriente Colombiano. La minería se restablecerá como una
actividad productiva que permita junto con las otras actividades
socioeconómicas elevar las condiciones de calidad de vida de la comunidad
que habita en el territorio. El modelo de planificación del municipio se
orientará hacia el desarrollo sostenible.

10.2.1 OBJETIVO IMAGEN

Mutiscua cuenta con atractivos turísticos los cuales se reflejan en su


llamativas zonas de Páramo que pueden ser convertidas en santuario para
la protección de la flora y fauna de la región, además de ser un área
estratégica para la retención y regulación de agua teniendo en cuenta su
oferta natural para satisfacer las necesidades del desarrollo local actual.

Para convertir al municipio en modelo de preservación de áreas estratégicas


se requerirá de la unión de esfuerzos interinstitucionales dentro de la
planificación del desarrollo en el logro de objetivos comunes de la sociedad y
el gobierno local, estas acciones lograran del Gobierno Nacional y regional la
aplicación de los artículos 108 a 111 de la ley 99 de 1993, donde se plantea
la obligatoriedad de los entes territoriales, para adquirir predios que
garanticen la oferta de recursos y servicios ambientales.

En desarrollo de estas actividades se generará en todos los estamentos


de la sociedad mutiscuana una conciencia ambientalista que permitirá a la
administración municipal liderar el desarrollo de proyectos como “la

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granja integral”, donde se capacitará al agricultor en la aplicación de


tecnologías limpias como la agricultura orgánica y controles biológicos,
actividades estas económicamente rentables y ambientalmente sustentables
que permitirán a los productores obtener la posibilidad de exportar a la
Unión Europea y otros mercados al adquirir el sello verde otorgado por las
autoridades Sanitarias.

La completa base de datos que compila todos los estudios, investigaciones y


proyectos hechos por entidades estatales y privadas permitirá conocer la
realidad para de esta manera proyectar un mejor futuro, pocisionando a
nuestro municipio en el liderazgo de los procesos regionales que promueven
la creación del centro de investigaciones y transferencia de tecnología
hacienda la caldera.

Se realizarán las acciones necesarias que propendan por que los servicios
sociales como educación y salud lleguen a todos los estratos de la población,
especialmente a los más pobres y vulnerables. El municipio de Mutiscua
implementará un ágil sistema de identificación de beneficiarios generando
una oferta real de servicios y subsidios que dan solución a las necesidades
básicas insatisfechas de los ciudadanos, incrementando la cobertura,
mejorando la prestación y acercándolos a los usuarios.

El mejoramiento de la calidad y el incremento en la cobertura de servicios de


Salud, será el resultado de la aplicación eficaz de la legislación vigente. El
mejoramiento de la infraestructura básica se logrará con la construcción de
un moderno y completo centro de salud y la redistribución de los ingresos
institucionales y la venta de servicios a las A.R.S. a través de una Empresa
Social del Estado E.S.E para desarrollar la red de servicios extramurales y
los programas de promoción y prevención de la salud.

El ajuste administrativo y de personal docente en el sector educativo, dirigido


hacia un incremento en la cobertura de la educación básica generará un
mejoramiento de la productividad en la prestación del servicio, la aplicación
de la legislación vigente sustentará la exigencia por parte de las autoridades
locales y la comunidad organizada para la concurrencia y subsidiariedad
financiera por parte del departamento y la nación en los planes sectoriales,
municipales y en el mejoramiento de los planteles educativos. La adopción
de un curriculum adecuado a las necesidades educativas y de capacitación
de la comunidad, la concertación con Universidades y centros de enseñanza
superior para ofrecer alternativas de formación y actualización en áreas
técnicas y funcionales acorde a los requerimientos de la región, permitirá
aportar un alto porcentaje de la mano de obra calificada necesaria para cubrir
las exigencias actuales del mercado laboral, producto del actual desarrollo
económico de la región.

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En cuanto al desarrollo socioeconómico del municipio se debe destacar que,


gracias a la aplicación de un modelo de desarrollo integral que logró unificar
los esfuerzos locales y regionales que buscaban la sustentabilidad de los
procesos productivos mediante el uso de prácticas y sistemas de mercadeo
conjuntos, se ha mejorado la calidad de vida de los habitantes de la zona
incidiendo de manera favorable en la recuperación, conservación y
mantenimiento de los recursos naturales.

El modelo de desarrollo económico promoverá la elaboración de proyectos


productivos a partir de elementos, recursos y dotación ambiental que se
encuentra en la región. Permitiendo el incremento en la producción
agropecuaria del sector primario de la economía campesina, puesto que el
aporte de los pequeños productores a las necesidades alimentarias de la
región es significativo y es de vital importancia para la formulación de
proyectos como: “Centro de Acopio Regional” el cual estimulará el proceso
productivo y facilitará la permanencia de las comunidades campesinas en
sus terruños. Los activos procesos de autogestión comunitaria reflejarán un
mejor perfil de desarrollo en los sistemas de comercialización de productos
agropecuarios y alimentos en las áreas de lácteos, carnes y vegetales a fin
de abastecer los mercados de Norte de Santander, Santander y Sur del
Cesar, así como los mercados Venezolanos.

Este significativo avance económico en el sector agropecuario será paralelo


al desarrollo truchícola de la región que gracias al esfuerzo del sector
privado, las organizaciones asociativas, la calidad del producto y la
constancia de estos logrará abrir mercados en el ámbito nacional e
internacional.

Gracias al desarrollo socioeconómico Mutiscua logrará llamar la atención del


turista y el visitante ocasional, para que conozca y se recree con las riquezas
naturales, culturales generando entorno de la actividad turística y ecoturística
y la construcción de la infraestructura necesaria para consolidar esta área del
sector productivo, contribuyendo así a definir la trama urbana de Mutiscua al
aparecer hoteles, posadas turísticas, restaurantes y demás espacios
necesarios para el sano esparcimiento y la recreación. Todo esto enmarcado
dentro de un plan de desarrollo urbano, el cual diseñará una normatividad en
cuanto a los usos del suelo, plan vial, construcciones y servicios públicos,
elementos estos que ayudaron a consolidar la cabecera municipal como
centro urbano.

Otro aspecto importante en el desarrollo económico de la región tiene que


ver con la explotación técnica del mármol, el carbón y la caliza con fines
agrícolas, estos proyectos tendrán como punto de partida la concurrencia del
estado en el mejoramiento de la infraestructura vial y de servicios en las
áreas de explotación, la capacitación de la mano de obra local y regional en

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nuevas técnicas de extracción, industrialización y comercialización y el


aporte de capital privado para el montaje de las factorías, compra de equipos
y demás elementos necesarios para la puesta en marcha de tan vitales
proyectos, en un todo consecuentes con la conservación ambiental y el
desarrollo sostenible.

La voluntad político administrativa se manifestará en los acuerdos que


desarrollaran una serie de estímulos tributarios a todos aquellos
inversionistas privados y estatales que promuevan el desarrollo industrial del
municipio y generen ofertas laborales a la mano de obra local, permitiendo
así consolidar el desarrollo socioeconómico y el mejoramiento en la calidad
de vida en el ámbito local y regional.

El municipio de Mutiscua conciente de la necesidad de aunar esfuerzos en la


búsqueda de soluciones a los problemas que les son comunes con los
municipios limítrofes y quienes poseen una misma identidad cultural y una
potencialidad similar en lo referente a la explotación de recursos agrícolas,
pecuarios y mineros, procurará mantener la creación de una asociación de
municipios cuyo objetivo es el de propender por el desarrollo integral del
territorio y la comunidad de los municipios asociados, dando un acertado
manejo a los recursos humanos, naturales, técnicos y económicos. En
busca del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de esta
región.

Esta acción permitirá desarrollar proyectos como la ampliación y


mantenimiento de la red vial local y regional, interconexión eléctrica entre los
municipios asociados e integrar esfuerzos en la solución de problemas en
educación, salud, y prestación de Servicios Públicos Domiciliarios
optimizando la inversión y minimizando los costos para el municipio.

La actividad cultural del municipio se impulsará con la política local de


identificar los valores artísticos y culturales del municipio, promoviendo su
divulgación y apoyando a la formación de nuevos valores mediante la
capacitación intelectual y técnica que permitirá una formación adecuada en
las artes. La construcción y dotación de la casa de la cultura fomentará el
desarrollo cultural y el conocimiento de las raíces culturales y artísticas,
permitiendo así conocer la historia, tradiciones y en general todo el
patrimonio y bagaje cultural.

La falta de recursos para el desarrollo de actividades deportivas y recreativas


generará la necesidad de construir una conciencia colectiva en la búsqueda
de recursos estatales y privados permitiendo el desarrollo de convenios y la
creación de escuelas deportivas y recreativas que estimularan la práctica de
las diferentes disciplinas.

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La organización político administrativa modificará de acuerdo con las


necesidades de los servicios permitiendo vincular a la acción administrativa
los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, delegación y la
desconcentración de funciones, fortaleciendo así la imagen institucional de la
Alcaldía Municipal, reafirmando el sentimiento de pertenencia de los
habitantes y ciudadanos del Municipio de Mutiscua.

10.3 MODELO DE OCUPACIÓN


TERRITORIAL

10.3.1 Definición.
El Modelo territorial es la forma específica que tiene el Municipio para
organizar las actividades en el territorio sean estos urbano, suburbano y rural
para alcanzar sus objetivos de desarrollo integral.

En el modelo de organización territorial se identifican las acciones esenciales


para alcanzar el OBJETIVO IMAGEN aprovechando las ventajas
comparativas del Municipio. Este modelo será el punto de referencia para
elaborar las diferentes componentes del Esquema de Ordenamiento
Territorial.

10.3.2 Forma física del modelo.


Estas deben obedecer a una propuesta de desarrollo definida en el objetivo
imagen y abarcan escenarios diferentes para lo cual se ha diseñado un
MODELO MULTIPOLAR pues este permitirá analizar con mayor facilidad las
ventajas comparativas que se pretenden desarrollar.

¿Por qué Multipolar?


Porque permite analizar como podría mejorarse la relación funcional entre las
distintas zonas de actividad del Municipio de Mutiscua y de este con la
región.

Es en el Municipio, como base primordial para el desarrollo, donde se dan las


posibilidades concretas para hacer realidad la participación y la democracia,
esencia de la descentralización. La autonomía esta en el Municipio, por eso
las decisiones que se conciertan en el modelo de ocupación territorial
Multipolar responderán a características y necesidades de la población.

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Con la participación y la concertación se puede convertir la relación entre el


Estado y la comunidad en un factor de acompañamiento, entendimiento,
defensa de las decisiones y de una forma de Gobierno que debe involucrar a
todos.

Para quienes conocen la región no es extraño ver como la troncal Cúcuta-


Bucaramanga se ha convertido en eje de desarrollo económico y social pues
es a través de este corredor vial que se desarrollan las más importantes
relaciones comerciales, de intercambio de productos y servicios los cuales
son absorbidas por estos dos grandes polos de desarrollo como los son
Cúcuta y Bucaramanga ya que el Municipio de Mutiscua y gracias a la buena
infraestructura vial se encuentra equidistante a 2 horas de cada una de estas
ciudades entorno de las cuales se suplen las necesidades de
comercialización de productos agropecuarios, compra de insumos,
educación técnica y superior, salud en tercer y cuarto nivel, financieros y
administrativos. Esta envidiable ubicación geográfica permite a Mutiscua
acceder comercialmente al interior del país en las mismas condiciones que a
la región fronteriza con Venezuela.

Estas características han generado la necesidad de desarrollar alianzas


estratégicas que permitan la integración subregional y utilizar
adecuadamente los recursos humanos, financieros, políticos y naturales
para que juntos aúnen esfuerzos en la búsqueda de soluciones a problemas
que les son comunes optimizando así los recursos de que disponen. Así las
cosas, se ha consolidado esta idea al constituirse la Asociación para el
desarrollo Integral de los Municipios de Mutiscua, Silos, Cácota, Chitagá,
Pamplona y Pamplonita ASMUPROPA, quien tendrá como objetivo el diseño
de proyectos que promuevan el desarrollo local, subregional y regional.

La gestión del desarrollo territorial a través de la Asociación de Municipios


ASMUPROPA direccionan esfuerzos a la vinculación de entidades públicas
de otros ordenes, el sector privado y comunitario. Este elemento aglutinador
debe resaltar y aprovechar las ventajas comparativas y generar procesos
que fundamentados en las alianzas estratégicas para asegurar el
mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes de la región.

En desarrollo de estos procesos del Municipio de Mutiscua y la Asociación de


Municipios han diseñado los proyectos que ha continuación relacionamos
como base fundamental para direccionar el desarrollo socioeconómico local y
regional, así como promueve su vocación agropecuaria en condiciones que
le permitan vincularse en planes y programas nacionales a fin de obtener
apoyo técnico y recursos del Estado.

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El desarrollo de mecanismos que promuevan escenarios donde la voluntad


de la comunidad sea elemento fundamental para el desarrollo y diseño de

proyectos que busquen el mejoramiento en la calidad de vida de nuestras


comunidades. En este orden de ideas la cultura y la tradición ha marcado la
necesidad de reconocer nuestra dependencia e interrelación con nuestros
municipios limítrofes pues su incidencia es bien importante en los procesos
de desarrollo local y regional.

La novedad de la experiencia asociativa que han promovido los Municipios


de Mutiscua, Silos, Cácota y Chitagá ha generado expectativa en torno a los
logros que esta pueda obtener desde el punto de vista de las alianzas
estratégicas para el desarrollo subregional por tal razón es para la
asociación un reto demostrar que la unión de esfuerzos, recursos y de
gestión es el futuro para el logro de un desarrollo integral y sostenible.

10.3.3. Uso propuesto urbano


Comprende el área delimitada por el perímetro urbano y las zonas que se
encuentran en el mapa de zonificación urbana. (mapa 43) .

Perímetro Urbano.
De conformidad con el artículo 4 de la Ley 12 de 1982, el perímetro urbano
fue delimitado según el perímetro sanitario con el fin de determinar la
extensión del sector urbano, la determinación de los usos del suelo y la
prestación de servicios. El perímetro urbano para el municipio de Mutiscua es
el comprendido por la línea envolvente que recorre los puntos indicados en el
mapa de zonificación urbana. El limite del perímetro urbano esta establecido
en el mapa de uso recomendado.

Uso Residencial.

Corresponde a las áreas de vivienda tradicionales desarrolladas bajo


condiciones normativas generales y con varios años de existencia. En buen
estado con uso exclusivamente residencial, entorno apacible y buena
cobertura de servicios públicos.

Uso Principal.
Residencial

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Uso Compatible.

Comercial controlado: actividades en pequeña escala que permiten atender


las necesidades básicas e inmediatas a la población del lugar, especialmente
de barrios y veredas. Corresponde a los establecimientos dedicados a la
prestación de servicios sociales (educación, salud, bienestar social,
recreación al aire libre y similares), servicios profesionales y comercio de
baja intensidad de uso, de impactos negativos bajos o nulos, tales como
tiendas de venta de bienes de primera.

Uso Condicionado.

Comercio en combinación con vivienda, industria casera de tipo familiar,


artesanías e institucional menor (servicios de barrio) estos usos serán
autorizados siempre y cuando no causen molestias a los vecinos ni degraden
el sector.

Uso Prohibido.

No se permiten talleres de servicio automotriz, tabernas, discotecas, bares o


similares.

Zona Mixta.

Corresponde a las áreas de vivienda tradicionales desarrolladas bajo


condiciones normativas generales y con varios años de existencia. En buen
estado con uso mixto (residencial y comercial), entorno agitado por la vida
comercial y buena cobertura de servicios públicos.

Uso Principal.

Uso residencial y comercial controlado con actividades en pequeña escala


que permiten atender las necesidades básicas e inmediatas a la población
del lugar, especialmente de barrios y veredas.

Uso Compatible.

Corresponde a los establecimientos dedicados a la prestación de servicios


sociales (educación, salud, bienestar social, recreación al aire libre y
similares), servicios profesionales y comercio de baja intensidad de uso de
impactos negativos, bajos o nulos, tales como tiendas de venta de bienes de
primera con actividades en pequeña y mediana escala que permiten atender
las necesidades básicas y primarias de la población municipal, con cobertura
de la cabecera municipal y su área de influencia.

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Uso Condicionado.

Corresponde a los establecimientos comerciales y de servicios con mediana


intensidad y bajo impacto negativo, Corresponde a los establecimientos
comerciales y de servicios con mediana intensidad y bajo impacto negativo,
que pueden funcionar en sectores residenciales siempre cuando eliminen los
impactos negativos y laboren en horarios diurnos. Tales como
supermercados, talleres eléctricos y similares (no incluyen talleres de
mecánica automotriz); peluquerías, salones de belleza y similares.

Uso Prohibido.

No se permitirán tabernas, discotecas, bares o similares que laboren en


horas nocturnas, los talleres y servicios de mecánica automotriz no podrán
laborar en horario nocturno.

Zona de Conservación del Patrimonio Histórico.

Todas las construcciones identificadas como antiguas en buen estado. En el


plano de uso del suelo ameritan ser conservadas por lo tanto cualquier
remodelación o restauración debe contar con el permiso previo de
planeación municipal con le fin de mantener las características
arquitectónicas originales especialmente las fachadas. Las nuevas
construcciones deberán empatar en paramento y altura con las edificaciones
vecinas y el tratamiento de sus fachadas deberán hacer uso de conceptos y
materiales tradicionales del municipio.

Uso Principal.

Preservación de la infraestructura histórica del área urbana del municipio de


acuerdo con lo señalado en el mapa de patrimonio histórico .

Uso Compatible.

Se permitirá el uso institucional siempre y cuando este contribuya al uso


asignado y se podrán establecer instituciones educativas, casas de la
cultura, museos

Uso Condicionado.

Comercio en combinación con vivienda, industria casera de tipo familiar,


artesanías e institucional menor (servicios de barrio) estos usos serán
autorizados siempre y cuando no causen molestias a los vecinos ni degraden
el sector.

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Uso Prohibido.

No se permiten talleres de servicio automotriz, tabernas, discotecas, bares o


similares.

Uso institucional.

Comprende los equipamientos administrativos, culturales, religiosos , de


servicios de salud, cementerios, cárceles, etc. Para estas obras se deberá
determinar su ubicación en términos de impactos ambientales, funcionalidad
en términos de estructura urbana y compatibilidad con otros usos.

Uso Principal.

Corresponde a las áreas asignadas a entidades que ofrecen servicios


públicos y privados entre los cuales se destacan las que constituyen el
sector bancario, la administración municipal, el sector educativo y el sector
salud.

Uso Compatible.

Aquellos que se deriven de la prestación de servicios para las comunidades


urbanas y rurales como las áreas donde se encuentran ubicadas las
oficinas de las agremiaciones, los salones comunales y los servicios
comerciales derivados de los fines principales de las instituciones.

Uso Condicionado.

Comercio, artesanías estos usos serán autorizados siempre y cuando no


causen molestias a los vecinos ni degraden el sector.

Uso Prohibido.
No se permiten talleres de servicio automotriz, tabernas, discotecas, bares o
similares.

Zona de redensificación urbana.

Corresponde a las áreas desarrolladas con características de baja


ocupación, donde aún existen lotes con gran potencial urbanístico.

Uso Principal.

Uso residencial: urbanizaciones y viviendas de interés social .

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Uso Compatible.

Comercial controlado: actividades en pequeña escala que permiten atender


las necesidades básicas e inmediatas a la población del lugar, especialmente
de barrios y veredas. Corresponde a los establecimientos dedicados a la
prestación de servicios sociales (educación, salud, bienestar social,
recreación al aire libre y similares), servicios profesionales y comercio de
baja intensidad de uso, de impactos negativos bajos o nulos, tales como
tiendas de venta de bienes de primera.

Uso Condicionado.

No se permitirán tabernas, discotecas, bares o similares que laboren en


horas nocturnas, los talleres y servicios de mecánica automotriz no podrán
laborar en horario nocturno.

Uso Prohibido.

No se permiten talleres de servicio automotriz, tabernas, discotecas, bares o


similares.

Suelo de Expansión Urbana

Correspondiente al área inmediata al perímetro urbano destinada al


crecimiento urbano con infraestructura de servicios.

Uso Principal.

Uso residencial: urbanizaciones y viviendas de interés social .

Uso Compatible.

Comercial controlado: actividades en pequeña escala que permiten atender


las necesidades básicas e inmediatas a la población del lugar, especialmente
de barrios y veredas. Corresponde a los establecimientos dedicados a la
prestación de servicios sociales (educación, salud, bienestar social,
recreación al aire libre y similares), servicios profesionales y comercio de
baja intensidad de uso, de impactos negativos bajos o nulos, tales como
tiendas de venta de bienes de primera.

Uso Condicionado.

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No se permitirán tabernas, discotecas, bares o similares que laboren en


horas nocturnas, los talleres y servicios de mecánica automotriz no podrán
laborar en horario nocturno.

Uso Prohibido.

No se permiten talleres de servicio automotriz, tabernas, discotecas, bares o


similares.

Suelo de Protección Ambiental y de espacio publico

Ronda de Río
Comprende las áreas de interés paisajístico y ambiental como las rondas del
río la Plata.

Uso Principal.
Protección y Recuperación de fuentes hídricas, suelos, aire y paisaje.
Uso Compatible.
Investigación , infraestructura de servicios para el turismo ecológico y zonas
verdes.
Usos Condicionados
residenciales, Institucionales, usos forestales, industriales, agrícolas .
Usos Prohibidos.
Todos aquellos que generen deterioro del ecosistema.

Zonas de Amenazas Naturales.

Se consideran zonas de amenazas naturales las que, como se indican en el


mapa , de ordenamiento urbano representan riesgo para la vida humana por
inundaciones y deslizamientos.

Uso Principal.
Recuperación de fuentes hídricas, suelos, aire y paisaje.
Uso Compatible.
Investigación , infraestructura de servicios básicos y para el desarrollo del
uso principal.
Usos Condicionados
Institucionales, vías, usos forestales, industriales, agrícolas y zonas verdes.
Usos Prohibidos.
Todos aquellos que generen deterioro del ecosistema afectado o riesgo para
asentamientos humanos y actividades conexas.

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Zonas de recuperación ambiental


Son áreas que poseen degradación en características físicas, químicas y
biológicas del recurso aire, agua y suelo que pueden afectar las condiciones
de vida de la población, las actividades económicas, alteración de los
ecosistemas ocasionadas por la generación de residuos sólidos,
vertimientos, emisiones atmosféricas y aplicación de agroquímicos.

Uso Principal.
Protección y Recuperación de fuentes hídricas, suelos, y paisaje.
Uso Compatible.
Investigación y desarrollo de proyectos de mitigación, prevención y
corrección de los factores generadores de impacto.
Usos Condicionados
Vías, industriales, agrícolas y àreas residenciales.
Usos Prohibidos.
Todos aquellos que generen deterioro del ecosistema afectado o riesgo para
asentamientos humanos y actividades conexas.

Áreas Recreacionales y de espacio público.

Uso Principal.
Son áreas destinadas a la infraestructura de servicios para la recreación,
áreas verdes y amoblamiento para la practica deportiva.
Uso Compatible.
Infraestructuras para actividades lúdicas.
Usos Condicionados.
Venta de comidas rápidas, minicentros comerciales, cafeterías y heladerías.
Usos Prohibidos.
Tabernas, discotecas, bares.

Áreas Industriales.

Uso Principal.
En el municipio de Mutiscua están constituidas por áreas destinadas al
establecimiento de la infraestructura para el procesamiento de materias
primas con un bajo impacto ambiental
Uso Compatible.
Corresponde a los establecimientos comerciales y de servicios con mediana
intensidad y bajo impacto negativo
Usos Condicionados.
Comerciales, institucionales
Usos Prohibidos.
Residenciales, mixtos.

Normas Urbanísticas provisionales Para Desarrollo De Nuevas


Construcciones.

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Las alturas máximas permitidas serán hasta de 3 pisos sobre vías locales
principales que tengan un ancho igual o mayor a 6.5 metros y cuando el lote
tenga área igual o mayor a 250 m 2 con frente superior a 10 metros siempre y
cuando se prevean aislamientos laterales de 2 ó 3 metros, en lotes de menor
área y sobre vías locales de menor ancho. La altura podrá ser hasta un
máximo de dos pisos. Se exigirán aislamientos laterales y antejardines
cuando se hayan previsto en los lotes contiguos al predio que se va a
desarrollar.

Normas de Volumetría.

La altura máxima permitida será 10 metros para las edificaciones de tres


pisos, aislamiento posterior de 7 metros, aislamiento lateral de 2 metros,
antejardines de 2 metros, voladizos de 0.8 metros y estacionamiento para
residentes mínimo un sitio por cada tres viviendas.

Lotes Mínimos.

No se permitirán subdivisiones de lotes con frentes menores a 6 metros y


áreas menores a 72 m2. No obstante se permitirán subdivisiones para
vivienda terminada cuya área de lote sea de 3.50 m de frente por 12 m de
fondo. Toda edificación multifamiliar que agrupe 6 o más viviendas deberá
considerar portería en su acceso principal.

Zona de Conservación del Patrimonio Histórico.

Todas las construcciones identificadas como antiguas en buen estado. En el


plano de uso del suelo ameritan ser conservadas por lo tanto cualquier
remodelación o restauración debe contar con el permiso previo de
planeación municipal con le fin de mantener las características
arquitectónicas originales especialmente las fachadas. Las nuevas
construcciones deberán empatar en paramento y altura con las edificaciones
vecinas y el tratamiento de sus fachadas deberán hacer uso de conceptos y
materiales tradicionales del municipio.

Normas Urbanísticas Para Desarrollo.

Las alturas máximas permitidas serán hasta de tres pisos sobre vías locales
principales que tengan un ancho igual o mayor a 6.5 metros y cuando el lote
tenga área igual o mayor a 250 m 2 con frente superior a 10 metros siempre y
cuando se prevean aislamientos laterales de 3 metros, en lotes de menor
área y o sobre vías locales de menor ancho la altura podrá ser de hasta un
máximo de dos pisos. Se exigirán aislamientos laterales y antejardines
cuando se hayan previsto en los lotes contiguos al predio que se va a
desarrollar.

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Normas de Volumetría.

La altura máxima permitida será de 10 metros para las edificaciones de tres


pisos, aislamiento posterior de 5 metros, aislamiento lateral de 3 metros,
antejardines de 3.50 metros, voladizos de 0.8 metros y estacionamientos
para residentes mínimo un sitio por cada 3 viviendas.
Lotes Mínimos.

No se permitirán subdivisiones de lotes con frentes menores a 6 metros y


áreas menores a 72 m2. No obstante se permitirán subdivisiones para
vivienda terminada cuya área de lote sea de 3.50 m de frente x 12 m de
fondo. Toda edificación multifamiliar que agrupe 6 o más viviendas deberá
considerar portería en su acceso principal.

10.3.4 División Territorial Rural.


Analizada la división política del Municipio de Mutiscua y atendiendo las
sugerencias hechas por las comunidades veredales, se ha concluido que
más que un límite geográfico lo que determina la organización político –
administrativa local son las organizaciones sociales propias o tradicionales
pues son estas las que refuerzan sus prácticas democráticas frente a los
procesos de consulta general y toma de decisiones, representatividad y
ampliación los espacios participativos a su interior, de esta manera se
garantiza la participación ciudadana en gran parte de los procesos de
gestión administrativa.

La importancia de las Juntas de Acción comunal Locales es innegable en las


relaciones comunidad gobierno pues allí donde se forman los líderes y
voceros de la comunidad y quienes a la postre se convertirán en sus
representantes en las instancias de poder político y administrativo. Hecha
esta reflexión toda aquella comunidad que no active sus mecanismos de

participación esta condenada a desaparecer, por esta razón se ha concluido


que las Juntas de Acción Comunal son el reflejo de esta realidad.

Por las anteriores consideraciones y coordinación del Esquema de


Ordenamiento Territorial propone la integración de Balegra y Tapagua como
una sola vereda ya que no es menos cierto que la unión de esfuerzos y
liderazgo podrían dejar mejores resultados que los obtenidos actualmente
pues la realidad es que una depende del liderazgo de la otra y no puede
esperarse un gran resultado en desarrollo de actividades puntuales.

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Se considera que también es responsabilidad del Ordenamiento Territorial


eliminar obstáculos que impiden construir procesos participativos amplios y
efectivos, por lo tanto considerando que la comunidad de Sabana Larga
manifiesta querer constituir su propia vereda para optimizar su desarrollo
separándose de San José, se plantea que la división política del municipio
se modifique de la siguiente manera:

MAPA 43. ZONIFICACION URBANA

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La división territorial estará conformada por Catorce veredas a saber: Centro


Rural, Concepción y Ladera, El Aventino, La Aradita, La Caldera, La Plata,
Las Mercedes, Ospina, Sucre,San Agustín, San Isidro, San José, Sabana
Larga, Balegra y Tapagua.

Adicionalmente el Municipio de Mutiscua poseerá un centro Suburbano a


partir de la aprobación del Esquema de Ordenamiento Territorial : Centro
poblado suburbano de La Laguna. Estas nueva forma de denominación
encaman una filosofía que pretende orientar de mejor manera el desarrollo
local fundamentándose en las fortalezas y contrarrestando las debilidades.

10.3.5. Zonificación Ambiental


municipal
La zonificación ambiental, representa la imagen objetivo o visión ambiental
del modelo territorial que se quiere alcanzar en el horizonte de planeación
propuesto (incluido el mediano y largo plazo), en el marco del desarrollo
sostenible. La zonificación ambiental viene a ser, la expresión dinámica de la
integración de las condiciones y cualidades del ambiente socioeconómico
que en su conjunto pueden afectar la base y dinámica del medio biofísico,
aspectos que se fundamentan sobre la estructura de los resultados del
Diagnóstico Ambiental, para configurar áreas sociambientalmente
homogéneas, desde el punto de vista de:

 Las Áreas (declaradas) Protegidas normatizadas en el territorio.


 La producción y la demanda socioeconómica.
 La conservación y protección de los recursos naturales renovables de
alta fragilidad presentes en el territorio.
 La biodiversidad y las relaciones ecosistémicas.

La metodología empleada parte de la zonificación de uso potencial mayor de


las tierras como unidad básica inicial, y su interrelación con las unidades de
amenaza natural, con los conflictos de uso y la demanda socioeconómica en el
territorio reflejado en unidades de tierra de uso recomendable, para llegar con
mayor precisión y en forma sencilla a unidades homogéneas
socioambientales de uso adecuado de las tierras, mediante la
superposición y análisis integral de las temáticas referenciadas.

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Estos parámetros en primera instancia, permiten seleccionar el mejor uso


posible y deseado para cada unidad de tierra definida como: agropecuaria,
agroforestal, forestal, de protección y de especial significancia ambiental.
(Ver mapa 44)

10.3.5.1 Áreas de recuperación ambiental.

10.3.5.1.1 Áreas erosionadas y con susceptibilidad a


fenómenos de remoción en masa.

Son aquellas en que las condiciones geobiofísicas, derivadas de la


pendiente, el material parental, la dinámica hidráulica, el carácter sísmico, se
une para configurar procesos de degradación de suelos, movimientos en
masa, áreas inundables y fallamientos tectónicos: áreas de riesgo sísmico,
áreas de riesgo volcánico, remoción en masa y riesgos atmosféricos.

Se hallan en la parte central del municipio en las veredas Las mercedes,


Sucre, Ospina y en una menor proporción al oriente del mismo en la vereda
San José cerca de la quebrada La Colorada

Involucra la siguiente clasificación.

Áreas erosionadas y potenciales de remoción en


masa.

Son área susceptibles a procesos denudativos relacionados con el


desplazamiento o transposición más o menos rápida y localizada de
volúmenes variables de partículas y agregados del suelo de mantos de
meteorización, incluyendo material de suelo, detritos, bloques y masas
rocosas, cuesta abajo por incidencia de las fuerzas de desplazamiento y con
participación variable del agua del suelo, topográfico y otros agentes. Los
cuales pueden llegar a hacer reptaciones, flujos en estado plástico o líquido,
deslizamiento, desprendimiento y desplomes.

Usos del suelo en este tipo de sistemas.


Uso principal.
Adecuación de suelos, conservación y protección de los recursos naturales.

Usos Compatibles.
Otros que tengan como finalidad la restauración morfológica, la
rehabilitación, el control de procesos erosivos, y la infraestructura para el
desarrollo del uso principal.

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Usos Condicionados.
Silvicultura, silvoagrícolas, agroforestales e infraestructura para el desarrollo
de los usos compatibles.

Usos Prohibidos.
Agropecuario intensivo o mecanizado, urbano, tala o corte de especies
forestales y todo aquel que no se relacione con la rehabilitación.

10.3.5.1.2 Áreas contaminadas.

Se ubican en el municipio en la parte central cerca de la cabecera Municipal


y son áreas de elevada fragilidad sometidas a usos inadecuados provocando
deterioro de sus características químicas, físicas, biológicas del recurso agua
aire y suelo que pueden afectar las condiciones de vida de la población, las
actividades económicas, la alteración de los ecosistemas ocasionadas por la
generación de residuos sólidos vertimientos, emisiones atmosféricas y
aplicación de agroquímicos. Dentro de esta categoría se encuentran las
fuentes hídricas afectadas por vertimientos y generación de residuos sólidos.

Usos del suelo para este tipo de sistema

Uso principal
Recuperación fuentes hídricas, suelos aire y paisaje.
Uso compatible
Investigación e infraestructura de servicios básicos para el desarrollo del uso
principal.
Usos condicionados
Institucionales, vías, usos forestales e industriales, agrícolas y zonas verdes.
Usos prohibidos
Todos aquellos que generen deterioro del ecosistema afectado o riesgo para
los asentamientos humanos y sus actividades conexas.

10.3.5.2 Áreas de significancia ambiental.

Son unidades ambientales – territoriales que se caracterizan por ser


ecológicamente significativos y por su singularidad como recurso natural o
conjunto de ellos. También se caracterizan por presentar una elevada

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fragilidad de elementos componentes de la base de sustentación ecológica


que los coloca en la condición de altamente sensibles. Constituyen
ecosistemas estratégicos y su función principal es la protección,
investigación científica y de bajo impacto ambiental

10.3.5.2.1 Áreas de reserva del recurso hídrico

Las áreas estratégicas adquiridas por el municipio se encuentran en la


vereda La Plata en la cabecera de la Quebrada El Chorrerón y en la vereda
San Agustín.
Dentro de esta categoría se encuentran las áreas estratégicas adquiridas y
por adquirir.

AREAS PROTEGIDAS
VEREDA PREDIO PROPIETARIO HECTAREAS
LOS GAVILANES
MUNICIPIO 112 HAS – 4.625 m2
Nº PREDIAL 00-02-03-
0207-000

CUEVA DE RICARDO
LA PLATA MUNICIPIO 40 HAS
Nº PREDIAL 00-02-
0003-0186-000

LA LAGUNA
COLORADA MUNICIPIO 120 HAS
Nº PREDIO 00-02-
0003-0183-000

LA CORCOVAITA
SAN AGUSTIN MUNICIPIO 48 HAS – 4.839 m2
Nº PREDIAL 00-01-001-
0263-00

Usos del suelo en este tipo de sistema

Uso principal
Preservación, conservación y control de los recursos naturales.
Uso compatible
Investigación, educación, recreación y/o ecoturismo.
Usos condicionados

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Construcción de infraestructura relacionada con el uso compatible,


extracción de ejemplares de fauna y flora con fines de Investigación, zoocría
y extracción genética controlada.
Usos prohibidos
Caza, pesca, captura, introducción de especies animales o vegetales
exóticos, institucionales, agricultura de cualquier tipo y demás consagradas
en la ley, que atenten contra la estabilidad de estas áreas naturales.

Complejos lagunas y turberas de páramo. (lta).

Por las condiciones de fragilidad ecológica, estos humedales de alta montaña


unidos a las zonas de “morrenas” conexas, se deben restaurar y proteger de la
actividad humana prohibiendo su uso y aprovechamiento, y por lo tanto deben
conservarse tal como están para su recuperación natural y preservación.
Posee un área de 2253.0048 Ha.

Gran parte de este complejo lagunar se encuentra ubicado al Nor-occidente


del municipio en la vereda San Isidro ( Lagunas Colorada, Súrcura, el Potro,
Pantano Colorado) y continuando hacia el sur de esta vereda se encuentran
las lagunas verdes, La Laguna Torrecillas, La Laguna La Plata y La Colorada
donde nace la quebrada El Chorrerón.

Usos del suelo en este tipo de sistema

Uso principal
Protección de los recursos naturales
Uso compatible
Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica investigación controlada y
educación.
Usos condicionados
Agropecuarios tradicionales o aprovechamiento persistente de productos
forestales secundarios que no implique el corte de árboles, infraestructura
básica para usos compatibles, vías, captación y uso industrial del agua.
Usos prohibidos
Agropecuarios, intensivos, industriales, minería, urbanización, institucionales
y otros usos o actividades como quema, tala, caza, y generar acciones que
conlleven al deterioro de la base natural de sustentación.

Áreas protectoras de fuentes hídricas.

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Son áreas de especial significancia ecosistémica local, por el abastecimiento


a las poblaciones urbano-rurales en el territorio, de bienes y servicios
ambientales como los recursos hídricos. Buscan satisfacer las necesidades
de la población en agua, prioritariamente para consumo y en segundo orden
riego para los pobladores rurales. Se localizan en las márgenes de los ríos y
nacientes.

Nacimientos 100 metros de radio.

Son áreas prioritarias para la conservación y protección dada su ubicación


estratégica, que da origen a formaciones de hilos de agua, quebradas y
finalmente ríos.

30 metros a lado y lado de ríos y quebradas

Se refiere a la franja paralela a los ríos y quebradas que ofrece protección y


aislamiento para su conservación.

Cien metros de radio de las mareas máximas de las


lagunas.

Dentro de esta clasificación se definen: La Colorada, Las Verdes, El Potro,


La Plata, Torrecillas, Súrcura.

Usos del suelo en este tipo de sistema

Uso principal
Conservación defensa y mejoramiento del territorio y sus recursos físico
bióticos, estéticos, económicos y socioculturales.
Uso compatible
Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica investigación controlada,
educación, captación de agua.
Usos condicionados
Agropecuarios tradicionales o aprovechamiento persistente de productos
forestales secundarios que no implique el corte de árboles, infraestructura
básica para usos compatibles, vías, captación y uso industrial del agua.
Usos prohibidos

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Agropecuarios, intensivos, industriales, construcción de vivienda, actividades


de rocería, tala, quemas y otras que deterioren la calidad del ecosistema.

Áreas de interés público.

Áreas por adquirir de importancia estratégica para la conservación de los


recursos hídricos que surten de agua los acueductos rurales, urbanos y
suburbanos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 111 de la ley 99/93.

Se encuentran situadas en las partes altas de las microcuencas


abastecedoras de acueductos y distritos de riego como lo son el Acueducto
de La Aradita, Acueducto San Agustín, Acueducto La calera, Minidistrito de
riego Concepción y Ladera, Minidistrito de riego Sucre y Las Mercedes,
Minidistrito de riego La Laguna y El Aventino. En el municipio se hallan
ubicadas en las veredas San Agustín, La caldera, La plata (en los limites con
el Municipio de silos) y en el limite de la vereda Sucre con Las veredas
Ospina, Valera y Tapagua.

Usos del suelo en este tipo de sistema


Uso principal
Preservación, conservación y control de los recursos naturales.
Uso compatible
Investigación, educación, recreación y/o ecoturismo.
Usos condicionados
Construcción de infraestructura relacionada con el uso compatible,
extracción de ejemplares de fauna y flora con fines de Investigación, zoocría
y extracción genética controlada.
Usos prohibidos
Caza, pesca, captura, introducción de especies animales o vegetales
exóticos, institucionales, agricultura de cualquier tipo y demás consagradas
en la ley, que atenten contra la estabilidad de estas áreas naturales.

10.3.5.3 Zonas de protección especial.


Son zonas que por sus condiciones ambientales drásticas, en donde opera
un tipo de selección especial abiótica , cuya principal característica es su
posición orográfica , la intensidad y distribución de las precipitaciones, lo que
condiciona la presencia de ecosistemas atmosféricos húmedos y secos, un
régimen isotérmico de bajas o muy altas temperaturas, alta radiación

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ultravioleta y vientos fuertes. En general las condiciones ambientales


generan ecosistemas de baja biomasa, frágiles, fácilmente vulnerables a
disturbios antrópicos.

Bosque protector. (Bp)

Existentes en áreas de drenaje abastecedoras De igual manera, las áreas en


rastrojo (considerados potencialmente bosques sucesionales en formación)
ubicados en zonas de aptitud forestal proteccionista que, sin poseer tal
abundancia y diversidad biológica ofrecen en cambio condiciones
especialmente propicias al establecimiento de la vida silvestre y merecen ser
protegidas como tales, para conservación y multiplicación de la vegetación
natural local y fauna asociada. Esta zona comprende un area de 3800.29 Ha
y se encuentran en el municipio en las veredas San Isidro (protegiendo la
quebrada Los Salados), Sucre, Valegra (resguardando la Quebrada Valegra),
Tapagua y La Plata (preservando la Quebrada El Chorreron que esta en el
área limítrofe de estas dos veredas), Centro Rural y El Aventino
(protegiendo la Quebrada Las Pavas).
.
Uso del suelo en este tipo de sistemas

Uso principal
Conservación de suelos y recursos asociados
Uso compatible
Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación controlada
agricultura sostenible.
Usos condicionados
Agricultura tradicional, Infraestructura básica para establecimiento de usos
compatibles, aprovechamiento persistente de productos secundarios del
bosque, recreación y ecoturismo.
Usos prohibidos
Agropecuarios intensivos , industriales, urbanísticos, minería, institucional y
actividades tales como caza, pesca, talas, quemas y cualquier otra que
pueda alterar el medio natural.

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Zona de vegetación especial de páramo.

Son las áreas existentes con cobertura natural en la unidad bioclimática del
subpáramo, caracterizada principalmente por pajonales y matorrales y
bosques achaparrados transicionales alto-andinos. El área para esta zona es
de 3056.54 Ha. Este tipo de ecosistema se encuentra ubicado al occidente
del municipio en gran parte de las veredas san Isidro y La Plata, al igual que
al Sur en limites con el Municipio de Cacota en las Veredas Sabana Larga,

Centro Rural y el Aventino.


Usos del suelo en este tipo de sistema

Uso principal
Protección de los recursos naturales
Uso compatible
Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica investigación controlada y
educación.
Usos condicionados
Agropecuarios tradicionales o aprovechamiento persistente de productos
forestales secundarios que no implique el corte de árboles, infraestructura
básica para usos compatibles, vías, captación y uso industrial del agua.
Usos prohibidos
Agropecuarios, intensivos, industriales, minería, urbanización, institucionales
y otros usos o actividades como quema, tala, caza, y generar acciones que
conlleven al deterioro de la base natural de sustentación.

Páramo seco.

Que por sus condiciones de fragilidad ecosistémica y presión antrópica, se


considera darle un tratamiento especial de manejo de sus suelos y recursos
naturales renovables.

Es una zona, culturalmente significativa por la presión y demanda social


sobre el territorio, y por sus cualidades naturales de carácter único de
páramo atmosféricamente seco en el cual predominan elementos naturales
frágiles como: baja precipitación, compactación de los suelos, presencia de
vegetación especial de pajonales; elementos naturales que al ser
intervenidos antropogénicamente han creado inestabilidad en la zona. El
área para este es de 1.95 Ha y se encuentran al norte, sur y oriente del

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Municipio en las veredas la Aradita, Sucre Las mercedes, San Isidro, San
José, El Aventino y La Plata.

Usos del suelo en este tipo de sistema

Uso principal
Protección de los recursos naturales
Uso compatible
Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica investigación controlada y
educación.
Usos condicionados
Agropecuarios tradicionales o aprovechamiento persistente de productos
forestales secundarios que no implique el corte de árboles, infraestructura
básica para usos compatibles, vías, captación y uso industrial del agua.
Usos prohibidos
Agropecuarios, intensivos, industriales, minería, urbanización, institucionales
y otros usos o actividades como quema, tala, caza, y generar acciones que
conlleven al deterioro de la base natural de sustentación.

10.3.5.4 Áreas de riesgo natural.

Áreas erosionadas y potenciales de remoción en


masa.

Se hallan en la parte central del municipio en las veredas Las mercedes,


Sucre, Ospina y en una menor proporción al oriente del mismo en la vereda
San José cerca de la quebrada La Colorada, Son área susceptibles a
procesos denudativos relacionados con el desplazamiento o transposición
más o menos rápida y localizada de volúmenes variables de partículas y
agregados del suelo de mantos de meteorización, incluyendo material de
suelo, detritos, bloques y masas rocosas, cuesta abajo por incidencia de las
fuerzas de desplazamiento y con participación variable del agua del suelo,
topográfico y otros agentes. Los cuales pueden llegar a hacer reptaciones,
flujos en estado plástico o líquido, deslizamiento, desprendimiento y
desplomes.

En el municipio corresponden a las franjas paralelas a la vía Cúcuta-


Bucaramanga que atraviesa el municipio y las franjas de la vía de acceso al
municipio

Usos del suelo en este tipo de sistemas.

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Uso principal.
Adecuación de suelos, conservación y protección de los recursos naturales.

Usos Compatibles.
Otros que tengan como finalidad la restauración morfológica, la
rehabilitación, el control de procesos erosivos, y la infraestructura para el
desarrollo del uso principal.

Usos Condicionados.
Silvicultura, silvoagrícolas, agroforestales e infraestructura para el desarrollo
de los usos compatibles.
Usos Prohibidos.
Agropecuario intensivo o mecanizado, urbano, tala o corte de especies
forestales y todo aquel que no se relacione con la rehabilitación.

10.3.5.5 Áreas de producción económica.

Este tipo de área es el que mas se presenta en el municipio y se sitúa al


norte y oriente del mismo en las veredas San Agustín, La Aradita, La
Caldera, Concepción y Ladera, San José, Las Mercedes en las que se
observa en su totalidad y parcialmente en las veredas Sucre, Ospina,
Valegra, Tapagua, La Plata y El Aventino en la parte sur, al igual que a los
alrededores de las carreteras.

Zonas de alta restricción Sistemas silvoagrícolas y


silvopastoriles. ( SA,SP).

Son áreas que presentan restricciones de uso por condiciones morfológicas


del terreno; Los sistemas permitidos tienen estrecha relación con la
pendiente del terreno (rangos entre 25% y 70%), grado de protección del
suelo y cobertura vegetal durante la mayor parte del año, recomendándose el
establecimiento de sistemas de producción agrícolas y pecuarios en
combinación con sistemas arbolados, como: Los Sistemas Agroforestales.

Los Sistemas Agroforestales (o la Agroforestería) comprende: los sistemas


silvoagrícolas y silvopastoriles, como un uso agropecuario ambientalmente
sostenible, y alternativo para lograr una producción mejorada y sostenida.

Estos sistemas se constituyen en soporte de la economía campesina y


promueve la reconversión de áreas agrícolas y ganaderas que presentan
altos conflictos de uso y problemas de sostenibilidad productiva. Estos
sistemas poseen áreas de 1476.7104 Ha, 1661.86 Ha respectivamente.

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Se encuentran ubicados en la parte norte y sur del municipio en las fronteras


con los municipios de Pamplona y Silos en las veredas Las Mercedes, La
Aradita y el Aventino.

Usos del suelo sistema silvoagrícola

Uso principal
Agro silvicultura, investigación, educación y ecoturismo

Uso compatible
Silvicultura, servicios de apoyo a la producción y viveros.
Usos condicionados
Usos agrícolas y pecuarios, vivienda del propietario, vías de acceso y
agroindustria, granjas porcícolas, recreación, infraestructura de servicios,
parcelas rurales, especies menores y minería.
Usos prohibidos
Urbanos, suburbanos, y agricultura mecanizada.

Usos del suelo sistema silvopastoril

Uso principal
Agrosilvopastoriles, investigación, educación y ecoturismo.
Uso compatible
Silvicultura, sistemas agroforestales e infraestructura para desarrollo de uso
principal.
Usos condicionados
Vías de comunicación, granjas porcícolas, recreación, infraestructura de
servicios, agroindustria, parcelaciones rurales, especies menores y minería.
Usos prohibidos
Urbanos, suburbanos, y agricultura mecanizada.

Zonas de alta restricción: Cultivos permanentes (cp)

Son áreas que presentan restricciones de uso por condiciones morfológicas


del terreno; recomendándose el establecimiento de frutales permanentes de

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clima frío (durazno, peras) y sistemas de producción agropecuarios con


prácticas de conservación de suelos (terrazas, barreras), los cuales no
requieren la remoción frecuente y continua del suelo, ni lo dejan desprovisto
de una cobertura vegetal protectora, aún entre los cultivos.

De igual manera se incluyen en esta categoría el establecimiento con


manejo, de los pastos de corte y forrajes de largo período vegetativo. Para
esta zona el área es de 407.6032 Ha.

Cultivos transitorios y semipermanentes (Ct)

Las áreas conformadas por suelos de topografía plana a levemente inclinada


(pendientes menores del 25%) y su consiguiente ventaja para la
mecanización, el riego y el drenaje; condiciones físicas aceptables y fertilidad
moderada de los suelos. Estas áreas no se pueden cartografiar por ser
explotaciones de economía campesina en promedio de media hectárea (1/2
Ha). El área para este sistema es de 3802.24Ha.

Uso principal
Agrosilvicultura, turismo.
Uso compatible
Silvicultura, Agroindustria, construcción de establecimientos institucionales
de tipo rural, vivienda del propietario y trabajadores , granjas.

Usos condicionados
Acuicultura, Infraestructura de servicios, parcelas rurales, vías de
comunicación, granjas porcícolas, especies menores y minería.
Usos prohibidos
Urbanos, suburbanos, y agricultura mecanizada.

10.3.5.6 Áreas de uso minero-energético.


Son áreas que de acuerdo a prospecciones mineras dispone de abundantes
recursos mineralógicos metálicos, no metálicos y energéticos, con potencial
para generar procesos minero industriales de alcance regional y nacional.
Explotaciones de material mineral cárstico tales como: calizas y mármol entre
otros.

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Zona de alta restricción: Área minera de caliza (Amc).

Detalladas en el inventario geológico numeral 6.3.3.13 y cartografiadas.

Zona de alta restricción: Área minera de mármol


(Amm).

Detalladas en el inventario geológico numeral 6.3.3.13 y cartografiadas.

Área Carbonera

Detalladas en el inventario geológico numeral 6.3.3.13 y cartografiadas.


Usos del suelo para este tipo de sistema

Uso principal
Prospección, explotación, adecuación de minas a cielo abierto, subterránea o
aluvial
Uso compatible
Explotación beneficio, transformación, transporte, comercialización de
productos explotados, control de conformación de taludes para estabilidad de
terrenos, polvo, humos y sedimentación; recuperación morfológica y
ecológica de los terrenos explotados y silvicultura.
Usos condicionados
Construcción de vías de acceso, establecimiento de la pequeña industria.
Usos prohibidos
Urbanos, suburbanos, centros recreacionales y parcelaciones rurales.

10.3.5.7 Áreas urbanas y de grandes equipamientos.

Esta constituida por las áreas del territorio Municipal destinadas a usos
urbanos por el Ordenamiento Territorial. Los usos urbanos son aquellos que
corresponden a una vida en comunidad, con alta densidad e interacción, que
corresponde generalmente a actividades productivas diversificadas y
sociales de naturaleza predominante colectiva.

Usos del suelo en este tipo de sistemas.

Uso principal.
Desarrollo urbano

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Usos Compatibles.
Infraestructura necesaria para el desarrollo del uso principal

Usos Condicionados.
Las infraestructuras de saneamiento básico, cementerios, hospitales, áreas
de disposición y tratamiento de residuos, mataderos industriales, frigoríficos y
demás usos urbanos que generen conflicto por e deterioro de la calidad
ambiental, deberán sujetarse a las normas establecidas para su ubicación en
la mitigación o control de efectos negativos que se deriven de su presencia
en los centros urbanos

Usos Prohibidos.
Minería, embalses y agropecuarios.

10.3.5.7.1 Áreas Suburbanas.

Son áreas donde se interrelaciona los usos del suelo urbano con el rural y
que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad,
de densidad y de manera que se garantice el autoabastecimiento de
servicios públicos domiciliarios, en el municipio se encuentra el área de la
Laguna ubicado sobre la vía Pamplona Bucaramanga.
Uso principal.
Agropecuario, forestal, vivienda compatible con el uso rural, silvoagrícolas y
agrosilvícolas.
Usos Compatibles
Servicios comunitarios de carácter rural

Usos Condicionados.
Construcción de vivienda de baja densidad, industrial y corredores urbanos
interregionales
Usos Prohibidos.
Urbano

10.3.5.7.2 Derechos de vías en obras lineales.

Están constituidos por una franja paralela a las obras lineales como líneas
de transmisión eléctrica
El ancho de la franja del derecho de vía se estableció teniendo en cuenta
criterios de riesgo para la población y la seguridad propia de la
infraestructura. Los rangos establecidos son:

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 Líneas de transmisión eléctrica ( 500 KV) 64 Metros


 Líneas de transmisión eléctrica de (220KV) 32 Metros

Uso principal.
Protección integral de los recursos naturales renovables

Usos Compatibles.

Rehabilitación ecológica, conservación y protección de suelos, agua y


recursos asociados.

Usos Condicionados.
Agrícolas, pecuarios, silvícolas, minería e infraestructura necesaria para el
desarrollo del uso principal y los complementarios.
Usos Prohibidos.
Industria, parcelaciones para construcción de vivienda, agropecuarios
intensivos y en general las acciones que puedan deteriorar la calidad
ambiental o poner en riesgo la infraestructura establecida.

10.3.5.7.3 Corredores viales.

son las áreas aledañas a las vías, que pueden ser objeto de desarrollo
diferentes al uso principal de las zonas respectivas, que se localizan a partir
de un kilómetro del perímetro urbano de las cabeceras municipales. Se
refiere a la franja paralela a las vías de primer y segundo orden, en los
cuales se permiten usos complementarios de la infraestructura vial así:

 Ancho de la franja: 200 metros.


 Aislamiento Ambiental: 15 metros a partir del borde de la vía.

Los suelos próximos a las vías sólo podrán desarrollar usos complementarios
en la franja señalada, el área restante deberá dedicarse al uso que
dentro del Plan de Ordenamiento se haya adjudicado a la zona
respectiva.

Usos Del Suelo En Este Tipo De Sistemas.

Uso principal.
Servicios de ruta, paradores, restaurantes y estacionamientos.

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Usos Compatibles.

Centros de acopio de productos agrícolas, centro de acopio para


almacenamiento y distribución de alimentos, artesanías, ciclovías, y centros
recreacionales.

Usos Condicionados.

Agroindustrias, usos institucionales, estaciones de servicio y terminales de


transporte de pasajeros y carga.

Usos Prohibidos.
Industria, minería, y parcelaciones.

10.4 POLITICAS ESQUEMA DE


ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

10.4.1 Política Urbana.


La Cabecera Municipal se convertirá en el eje de desarrollo urbano principal
y centro de planificación territorial del Municipio, para ello deberá dotarse del
amoblamiento y equipamiento necesario, así como reflejar en el medio plazo
una adecuada ocupación territorial y una cultura formada para la protección
del ambiente y el manejo sostenible de los recursos

Mejorar la infraestructura física en el sector urbano para mejorar la


condiciones de habitabilidad y garantizar condiciones óptimas de calidad
de vida, acercando el municipio a niveles concordantes con las políticas
trazadas por el gobierno nacional y departamental.

Planificar el desarrollo urbanístico del municipio mediante la implementación


del código de urbanismo y la ejecución de planes parciales para el desarrollo
de zonas de expansión y de preservación, así como las zonas de desarrollo
residencial e institucional.

Ejecutar el ordenamiento territorial como instrumento de planificación


concertado, para alcanzar el desarrollo sostenible articulando la ruralidad con
lo urbano y suburbano y convirtiéndola en un espacio donde la cultura
ambiental sea el producto de una adecuada relación de uso y preservación de
los recursos naturales por parte de la sociedad .

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10.4.2 Política Rural.


El ordenamiento territorial del Municipio, dado su carácter rural fortalecerá la
infraestructura de servicios, garantizará el uso sostenible de los recursos
naturales y propenderá por el mejoramiento de los niveles de calidad de vida
de las comunidades rurales, evitando la emigración y estableciendo la
transferencia de tecnología y el apoyo económico interinstitucional como
estrategia para mantener y desarrollar el potencial rural.

Promover e incentivar todas las acciones necesarias tendientes a fortalecer


la principal característica ambiental del municipio, derivada de su
localización y su potencial en la producción de agua en la cuenca del Río La
Plata.

Incentivar el cambio en el uso del suelo actual hacia aquellos determinados


en la zonificación ambiental territorial para alcanzar un mayor
aprovechamiento de las ventajas comparativas.
Optimización del uso, aprovechamiento y utilización de los recursos naturales
y de producción agropecuaria mediante la realización de estudios científicos
y de investigación.

La conservación y manejo de suelos, que posibilite el desarrollo sostenible


mediante la adopción de usos alternativos, el mejoramiento y la
transformación de los sistemas de producción.

Mantener la condición natural y fortalecer la calidad ambiental, y las


características propias de los elementos constitutivos del espacio público del
suelo rural.

Promover la Cultura e implementar las prácticas agropecuarias con base en


el desarrollo sostenible y el manejo del medio ambiental.

Garantizar la asistencia técnica agropecuaria al área rural.

Apropiar y gestionar recursos para el desarrollo de estudios e


investigaciones, tendientes a fortalecer y mejorar la identificación de zonas
de riesgo, mejorar el uso del suelo, alternativas de producción, conservación
de fauna y flora y preservación del medio ambiente.

La economía del Municipio girará en torno al sector agropecuario , el cual se


optimizará mediante la dotación del equipamiento y la transferencia de
tecnología necesaria para alcanzar la productividad eficiencia y
competitividad, convirtiéndose de comercializador a transformador de
materias primas, mejorando los niveles de ingreso y generando nuevas
fuentes de empleo.

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MAPA 43. ZONIFICACION AMBIENTAL RURAL.

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10.5 ESTRATEGIA INCREMENTO DE LA


HABITABILIDAD

10.5.1 Plan De Vivienda.

10.5.1.1 Objetivos.

 Gestionar el desarrollo de proyectos de vivienda tanto en el perímetro


urbano como en las zonas de expansión urbana.

 Mejorar la infraestructura de la vivienda rural para garantizar


condiciones sanitarias y espacios físicos adecuados que les permitan
mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

 Fomentar las condiciones favorables para el desarrollo de soluciones de


vivienda para las familias de municipio de Mutiscua.

10.5.1.2 Programas y Proyectos.

PROGRAMA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL.

Definición: se requiere gestionar recursos que permitan la construcción de


viviendas de interés social, acorde a un censo ajustado a la realidad, para los
sectores más vulnerables de la población.

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Proyectos:

 Censo urbano y diagnóstico detallado de la carencia de vivienda urbana


y rural.
 Construcción de viviendas de interés social.

PROGRAMA REDENSIFICACION DEL AREA URBANA.

Definición: De acuerdo con la zonificación propuesta por el E.O.T


redensificar las zonas de la actual área urbana , acorde con las normas
previstas en el código de urbanismo que se diseñe y el proyecto de acuerdo
que reglamente la ordenación del territorio.

Proyectos:

 Redensificación de los lotes del área urbana de Mutiscua.

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA RURAL.

Definición: las condiciones económicas de los habitantes del sector rural no


han permitido contar con recursos propios para realizar inversiones que
permitan mejorar las condiciones de infraestructura de la vivienda, por lo cual
se hace necesario desarrollar este programa para gestionar los dineros
necesarios que permitan realizar las obras requeridas.

Proyectos:

 Mejoramiento de la infraestructura física de la vivienda rural de las 13


veredas del Municipio de Mutiscua.

10 .5.2 Plan De Servicios Públicos.


10.5.2

10.5.2.1 Objetivos.

 Garantizar a los habitantes del sector urbano, la prestación eficiente de los


servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo aumentando los
índices de cobertura de los servicios de Aseo, Acueducto y Alcantarillado.

 Realizar el manejo integral de residuos sólidos como un tratamiento

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sostenible para proyectar una planta que posea cobertura local.

 Construir un sistema de tratamiento de residuos líquidos para disminuir los


altos índices de contaminación del Río La Plata a su paso por el área
urbana.

10.5.2.2 Programas y Proyectos.

PROGRAMA ACUEDUCTO.

Definición: Con este programa se busca mejorar las redes de distribución y


captación del acueducto municipal, para garantizar la prestación del servicio
al 100% del territorio del casco urbano, mejorando con ello la calidad de vida
de los habitantes.

Educar a las personas en el cuidado de las fuentes hídricas y en el buen uso


del recurso.

Asimismo se quiere lograr que el sector rural cuente con la infraestructura


necesaria que garantice la prestación del servicio con calidad y continuidad.

Proyectos:

 Instalación de unidades de desinfección a los acueductos de la zona


rural.
 Educación comunitaria para el uso racional del agua.
 Optimización de la infraestructura del acueducto municipal.
 Optimización de las redes de acueducto del àrea urbana y suburbana.
 Instalación de unidades de medición del consumo domiciliario.
 Capacitación a operadores y administradores del acueducto.
 Construcción de acueductos veredales y minidistritos de riego.
 Optimización de la red de acueducto del C.P.S.U la Laguna.

PROGRAMA ALCANTARILLADO.

Definición: Es necesario fortalecer la infraestructura de la red de


alcantarillado para lograr que el sistema se mantenga en óptimas
condiciones de funcionamiento garantizando de esta forma una recolección
adecuada de los residuos líquidos y de las aguas lluvias, para su tratamiento
y disposición final evitando la contaminación del Río La Plata.

Proyectos:

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 Optimización de la red de alcantarillado en el municipio y C.P.S.U la


Laguna.
 Construcción de la planta de tratamiento de agua residual en el área
urbana y suburbana

PROGRAMA DE ASEO.

Definición: La prestación de este servicio público se optimizará mediante


la educación a la comunidad urbana, suburbana y rural y la optimización de
la prestación del servicio a los centros poblados.

Proyectos:

 Manejo y disposición final de los residuos sólidos.


PROGRAMA TELEFONIA.

Definición: Ampliar la cobertura del servicio en sectores donde la


prestación del servicio es deficiente y garantizar la prestación del mismo en
las áreas de expansión propuestas en el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial.

Proyectos :
 Ampliación de la cobertura del servicio telefónico en las áreas urbanas,
suburbanas y rurales.

PROGRAMA ELECTRIFICACION.

Definición: Mejorar y/o reponer las redes que se encuentren deterioradas y


ampliar la cobertura del alumbrado público.

Se aumentará la cobertura a nivel rural en todas las veredas del municipio.

Proyectos:

 Mejoramiento de las redes de electrificación en la zona urbana y C.P.S.U


la Laguna.
 Instalación de nuevas redes para suministro de energía eléctrica a las
veredas.

10.5.3 PLAN VIAL.

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10.5.3.1. Objetivos:

 Construir nuevas vías que permitan el desarrollo urbanístico de la


cabecera municipal y ejecutar el mantenimiento de la red vial actual.

 Construir de nuevas vías rurales y dar mantenimiento a las ya existentes


para garantizar la conectividad y fortalecer el intercambio comercial.

10.5.3.2 Programas y Proyectos.

PROGRAMA DE VIAS RURALES.


RURALES

Definición: se debe lograr una conectividad vial que permita una mejor
comunicación entre el área urbana y el sector rural, garantizando vías
adecuadas y dignas, garantizando de esta forma el mejoramiento de la
comercialización de los productos agropecuarios y el acceso a bienes y
servicios.

Proyectos:

 Construcción de nuevos carreteables y mantenimiento vial.

PROGRAMA DE VIAS URBANAS.

Definición: con este programa se garantizará la recuperación de vías que


permitan una mejor conectividad entre los diferentes sectores que componen
la división política territorial urbana, ya que la actual malla vial en algunos
sectores está en alto grado de deterioro.

Así mismo se pretende garantizar que la distribución que actualmente se ha


dado al desarrollo urbanístico de la ciudad, sea respetada y se pueda dar
cumplimiento a lo consagrado dentro del decreto 1504 que reglamenta el
espacio público

Proyectos:

 Mantenimiento malla vial del casco urbano.

10.5.4 PLAN DE RIESGOS Y


AMENAZAS.
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Con base en la zonificación de riesgo y teniendo en cuenta los antecedentes


de los sectores perisféricos y/o ubicados en zonas de alto riesgo dentro del
perímetro urbano del municipio, se deben ejecutar una serie de programas y
proyectos para la mitigación y corrección de los mismos, los cuales deben
tener un soporte técnico para poder adelantar la gestión de los recursos
necesarios.

10.5.4.1 Objetivos.

 Diagnosticar detalladamente las amenazas y riesgos geológicos existentes


en el área urbana, con el objeto de diseñar y ejecutar alternativas de
solución que eviten desastres, pérdidas de infraestructura y vidas
humanas.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE ZONAS CON


RIESGO A PROCESOS DE REMOCION EN MASA.

Definición: Realizado el diagnóstico geológico del área urbana se


encontraron zonas con riesgo por erosión que potencialmente pueden causar
daños a infraestructuras físicas y por ende se requiere realizar un diagnostico
detallado y ejecutar un programa de prevención , corrección y mitigación.

Proyectos:

 Identificación de áreas inestables, zonificación y diseño de obras de


mitigación.

10.5.5 PLAN SALUD.


10.5.5.1. Objetivos.
 Reglamentar que todas las instituciones de salud implementen un plan
educativo con programas de promoción de la salud y prevención de la
enfermedad buscando con ello disminuir las tazas de morbilidad y
mortalidad en el área urbana y rural.

 Descentralizar la salud municipal dando cumplimiento a los requisitos


exigidos por el Ministerio de Salud mediante fases programadas por la
administración municipal.

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 Desarrollar un programa único de recreación y deporte que garantice la


integración y participación de todas las personas.

 Reglamentar las medidas de control bacteriológico de los acueductos


urbanos y rurales.

 La gestión para la consecución de recursos se orientará a las inversiones


necesarias para dotar a las promotoras y puesto de salud en el área
urbana y dispensarios en el área rural.

 La descentralización en salud se realizará gradualmente y la administración


municipal deberá conformar un equipo permanente de trabajo a lo largo del
proceso.

 El régimen subsidiado deberá garantizar la cobertura al 100% de la


población buscando preferiblemente favorecer a los niveles 1 y 2 en toda el
área territorial.
 Exigir el manual de procesos de bioseguridad a todos los establecimientos
que manejen y produzcan insumos de consumo humano

 Exigir a los establecimientos comerciales el cumplimiento de las normas


higiénicas, salubridad y calidad en sus productos

 Estimular la afiliación al régimen contributivo.

PROGRAMA PROMOCION Y PREVENCION.


PREVENCION.

Definición: Con la ejecución de este programa se disminuirán los casos de


morbilidad y mortalidad diagnosticados a niveles menos significativos que
los actuales, por lo tanto a través de la infraestructura existente y recurso
humano se adelantarán en el centro de salud y los dispensarios proyectos
dirigidos a la población más vulnerable.

Proyectos:

 Gestión del plan de atención básica.


 Hacia el manejo de una sexualidad sana y Promoción para la
disminución de las enfermedades de transmisión sexual ( VIH ) y
prevención de cáncer de seno y cervix
 Vigilancia y control de enfermedades prevalecientes en la infancia (EDA,
IRA, desnutrición ).
 Prevención de enfermedades periodentales y caries dental.

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 Vigilancia epidemiológica en los factores de riesgo de saneamiento básico


y ambiental.

PROGRAMA COBERTURA ( ASEGURAMIENTO, VIGILANCIA Y


CONTROL)

Definición: La ampliación de la cobertura en el SISBEN se requiere para


que la población urbana y rural acceda a la prestación del servicio,
asegurando la calidad y disminuyendo el número de personas desprotegidas
que no poseen recursos económicos para cancelar servicios o sufragar
emergencias.

Proyectos :

 Formulación del Plan Local de Salud.


 Creación de la empresa social del estado para la prestación de salud
en primer nivel.

PROGRAMA DOTACIÓN E INFRAESTRUCTURA

Definición: Este programa buscará mejorar la infraestructura física y los


equipos necesarios para la prestación de un mejor nivel de atención

Proyectos :

 Remodelación y dotación del Centro de Salud.

PROGRAMA ATENCIÓN A GRUPOS ESPECIALES

Definición: El programa está encaminado a la prestación de servicios y


mejoramiento del bienestar del adulto mayor existente en el municipio

Proyectos :

 Atención integral a la población adulta del municipio de Mutiscua.

PROGRAMA CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO DEL RECURSO


HUMANO.

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Definición: El mejoramiento de la calidad en la prestación del servicio se


conseguirá mediante un mejor nivel de educación para el personal que
labora en el sector salud, esta se puede alcanzar mediante programas de
educación continua en convenio con entidades públicas y privadas.

Proyectos :

 Escuelas saludables del municipio de Mutiscua.


 Capacitación del recurso humano que labora en salud en el área
urbana, suburbana y rural.

10.5.6 PLAN EDUCATIVO.

10.5.6.1 Objetivos
 Fortalecer los servicios educativos en los niveles de Preescolar,
Educación Básica, Media y Superior, para que las actuales y próximas
generaciones logren unos mejores niveles de vida.

 Fortalecer los modelos de organización educativa que se vienen


gestando al interior de las Instituciones Educativas con los procesos de
construcción de sus Proyectos Educativos Institucionales.

 Promover la cultura de la sistematización y evaluación permanente de


aquellas experiencias administrativas – pedagógicas que a mediano y
largo plazo demuestren ser exitosas e incentivarlas tanto Institucional
como individualmente.

PROGRAMA EDUCACIÓN.
EDUCACIÓN

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Definición: Garantizar una buena educación , mediante el desarrollo de


programas que permitan mejorar la calidad, ampliando la cobertura con
equidad social.

 Apoyo logístico y pedagógico en el área agropecuaria,


microempresarial y /o proyectos productivos de las instituciones
educativas del municipio de Mutiscua.
 Apoyo a capacitación docente según los PEI Y los PRAES
institucionales

PROGRAMA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA


EDUCATIVA.

Definición: Transformar las condiciones materiales y tecnológicas de las


instituciones educativas, para ofrecer condiciones que hagan grata y digna la
vida escolar que permita optimizar el recurso humano y lograr un
fortalecimiento de la infraestructura.

Proyectos:

 Ampliación y mantenimiento de instituciones.

PROGRAMA DOTACIÓN PARA LA INFRAESTRUCTURA


EDUCATIVA

Definición: Garantizar el suficiente material que permita mejorar y optimizar


el servicio.

Proyectos:
 Dotación de material didáctico
 Dotación de mobiliario
 Dotación de equipos.
 Construcción y dotación de comedor escolar en el centro poblado
suburbano de La Laguna y área rural.

PROGRAMA GESTION EDUCATIVA.

Definición: A través de este programa se brindará el apoyo necesario para


optimizar la contextualización de la práctica pedagógica respecto a los
perfiles económicos, sociales y ambientales del municipio.

Proyectos:

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 Contextualización de los PEI y Los PRAES en el marco de los perfiles


ambientales del municipio,
 Ampliación del personal docente que se requiera en las instituciones del
sector urbano, suburbano y rural.
 Apoyo logístico y pedagógico en el área agropecuaria,
microempresarial y /o proyectos productivos de las instituciones
educativas del municipio de Mutiscua.

PROGRAMA DE EDUCACION NO FORMAL.

Definición:

La capacitación dirigida a líderes comunitarios y organizaciones productivas


en aspectos relativos a la comercialización de productos agropecuarios y la
venta de bienes y servicios para optimizar los niveles de ingresos actuales.

Proyectos:

 Capacitación para el diagnóstico y optimización de circuitos económicos


en el área urbana, suburbana y rural.
 Capacitación sobre proyectos productivos sostenibles artes y oficios en
el área urbana y rural.
 Apoyo logístico y económico en ampliaciones de servicio educativo
formal a personas adultas o extraedad dentro del municipio
 Propuesta para la generación de una cultura recreativa en la comunidad
mutiscuana.
 Apoyo logístico y económico en ampliaciones de servicio educativo
formal a personas adultas o extraedad dentro del municipio.

10.5.7 PLAN RECREACION Y


DEPORTES.
La creación y operatividad de la junta municipal de deportes de Mutiscua,
debe proceder con claridad y eficacia al liderazgo en la planificación y
coordinación de la filosofía y política que debe tener el deporte, la recreación
y la educación física para la comunidad Mutiscuana.

10.5.7.1 OBJETIVOS

Lograr que se genere una cultura lúdica deportiva para el cambio en la


planificación, organización y ejecución de planes, programas y proyectos de la
recreación y deporte, capacitando al personal administrativo y operativo para

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que asuman el papel de agentes dinámicos y logrando la adecuación,


construcción y dotación de escenarios deportivos.

Desarrollar en la infancia y la juventud valores a través de la práctica del


deporte y la recreación.

Coordinar programas y servicios recreativos con instituciones como cajas de


compensación, centros educativos e instituciones oficiales y privadas y
organizaciones no gubernamentales.

Capacitar líderes urbanos y rurales para que fomenten la práctica de la


recreación y el deporte en las comunidades de donde proceden.

PROGRAMA DE DOTACION E INFRAESTRUCTURA

Definición:

Es prioridad además hacer que los escenarios que están bajo el manejo de
la junta municipal de deportes, sean unos escenarios rentables que
propicien mecanismos de autofinanciación y a su vez de manera racional y
evaluada mejoren las condiciones individuales, sociales de los agentes
involucrados.
En el corto plazo dotar a Mutiscua de una infraestructura física que permita
desarrollar todo tipo de actividades lúdico-deportivas y contar con escenarios
adecuados para la práctica del deporte.

Proyectos:
 Construcción de áreas verdes y recreacionales en el área urbana del
municipio.
 Construcción de polideportivos en el área rural.

10.6 ESTRATEGIA SOSTENIBILIDAD


AMBIENTAL

10.6.1 PLAN AREAS ESTRATEGICAS.


10.6.1.1 OBJETIVOS.

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Desarrollar e implementar los mecanismos e instrumentos económicos y


financieros para la protección, conservación y manejo sostenible de las áreas
estratégicas y significancia ambiental del municipio.

Adquirir, recibir en comodato, expropiar, exonerar de impuestos prediales o


incentivar mediante proyectos productivos a dueños de predio o
arrendatarios, el manejo óptimo para la conservación de las áreas de
protección absoluta y/o de significancia ambiental.

Gestión para la inclusión del municipio en los proyectos de manejo sostenible


e investigación de Páramos que maneja CORPONOR.

Consolidar el sistema Municipal de Áreas protegidas

PROGRAMA DE ADQUISICION DE AREAS ESTRATEGICAS

Definición: De Acuerdo con la zonificación ambiental propuesta por el


ordenamiento territorial se adquirirán mediante cofinanciación las áreas
estratégicas prioritarias para la protección de los recursos naturales y
garantizar la sostenibilidad ambiental del municipio.

Proyectos:

 Adquisición de áreas estratégicas

PROGRAMA DE PROTECCION Y RECUPERACION

Definición: Para las áreas estratégicas adquiridas se requiere adelantar un


plan de manejo que permita garantizar su conservación, recuperación y
utilización como escenarios para la educación ambiental y la investigación .

Proyectos:

- Coordinación para el manejo sostenible de los páramos.


- Elaboración de planes de ordenamiento de microcuencas y ejecución de
los ordenamientos diseñados.
- Creación del centro de investigación en páramos.

10.6.2 PLAN DE BIODIVERSIDAD.

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10.6.2.1 OBJETIVOS.

 Conocer, conservar y utilizar la biodiversidad existente en el municipio


de Mutiscua.
 Promover acciones para la restauración de ecosistemas degradados y
recuperar y conservar especies amenazadas.
 Promover sistemas de Manejo sostenible.
 Alcanzar el desarrollo sostenible del potencial económico de la
biodiversidad.

PROGRAMA DE INVESTIGACION

Definición: este programa realizará el diagnostico y conservación de la


biodiversidad existente en el municipio, realizando un inventario detallado de
la flora y fauna, en convenio con la universidad de Pamplona y CORPONOR.

Proyectos:

 Inventario de flora y fauna del municipio de Mutiscua.

10.6.3 PLAN EDUCACION


AMBIENTAL.

El ordenamiento territorial, requiere del compromiso activo de la población


adulta, joven y de las instituciones en general, es por ello que el municipio
requiere de grandes esfuerzos para posibilitar que todos los actores
conozcan los perfiles ambientales y de desarrollo propuestos por el E.O.T.
para el municipio y a partir de ese conocimiento construyan propuestas de
mejoramiento del entorno y de calidad de vida en el marco de la
convivencia , la tolerancia y la responsabilidad en el manejo de los recursos
naturales y la convivencia entre todos.

10.6.3.1 OBJETIVOS.

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Desarrollar un propuesta de educación en el marco de los perfiles


ambientales del municipio, que permee a las instituciones educativas,
organizaciones de Juntas comunales a través de formación y capacitación
ambiental a maestros ,líderes comunitarios y jóvenes.

PROGRAMA CAPACITACION INTEGRAL

Definición: este programa pretende educar a la comunidad con el objeto de


mejorar la calidad de vida sin el deterioro de la base natural del municipio.

Proyectos:

 Capacitación integral con la comunidad urbana, suburbana y rural.


 Fortalecimiento y capacitación de grupos juveniles, juntas de acción
comunales y comités ambientales.

PROGRAMA CAPACITACION IMPLEMENTACION O


FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION AMBIENTAL.

Definición:

Formación en educación ambiental, en el marco de los lineamientos de


política de Educación ambiental emanados por la ley 99 /93 y ley 115 /94,
contextualizado a las realidades ambientales del municipio , para el
desarrollo de PRAES Y PROCEDA, que sean construidos y ejecutados por la
comunidad educativa y productiva.

proyectos

 Capacitación a docentes dinamizadores en educación ambiental.

10.6.4 PLAN DE SANEAMIENTO


AMBIENTAL

10.6.4.1 OBJETIVOS

 Disminuir los altos índices de condiciones sanitarias no adecuadas en el

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área Urbana suburbana y rural.


 Construir un sistema de manejo y disposición final de residuos sólidos y
líquidos en el área urbana y suburbana.

PROGRAMA SANEAMIENTO URBANO

Definición:
Se dotara de sistemas de tratamiento de residuos líquidos y sólidos para
mitigar la contaminación causada por vertimientos sobre las fuentes
hídricas, y la inadecuada gestión de los residuos sólidos, así mismo se
optimizara la red de alcantarillado, se ampliara, el matadero municipal.

Así mismo se capacitara ala comunidad para que puedan establecer hábitos
saludables que conlleven a establecer una mejor calidad de vida.

proyectos

 Diseño y construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales.


 Manejo y disposición final de residuos sólidos.
 Ampliación y mantenimiento del matadero municipal.
 Construcción de un nuevo matadero municipal.
 Optimización de la red de alcantarillado.
 Capacitación comunitaria en saneamiento básico.

PROGRAMA SANEAMIENTO SUBURBANO

Definición:
Se dotara de sistemas de tratamiento de residuos líquidos y sólidos para
mitigar la contaminación causada por vertimientos directos sobre las fuentes
hídricas, y la inadecuada gestión de los residuos sólidos, así mismo se
optimizara la red de alcantarillado, se ampliara, el matadero del área
suburbana. Así mismo se capacitara a la comunidad para que puedan
establecer hábitos salubres que conlleven a establecer una mejor calidad de
vida.

proyectos

 Diseño y construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales.


 Manejo y disposición final de residuos sólidos.
 Ampliación y mantenimiento del matadero.
 Optimización de la red de alcantarillado.
 Capacitación comunitaria en saneamiento básico.

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PROGRAMA SANEAMIENTO RURAL

Definición: Se aumentará los niveles de dotación de unidades sanitarias e


instalación de pozos sépticos para el tratamiento del agua residual; Así
mismo se capacitara ala comunidad para que puedan establecer hábitos
salubres que conlleven a establecer una mejor calidad de vida.

Proyectos

 Construcción de unidades sanitarias e instalación de pozos sépticos.


 Capacitación comunitaria en saneamiento básico.

10.7 ESTRATEGIA SOSTENIBILIDAD


AMBIENTAL

10.7.1 PLAN DE DESARROLLO


CULTURAL.

10.7.1.1 OBJETIVOS.

 Impulsar los procesos, proyectos y actividades culturales, propios del


municipio y de la región.
 Valorar, proteger, conservar, rehabilitar y difundir el patrimonio cultural,
local y regional.
 Facilitar a la población el ejercicio del derecho a conservar, enriquecer y
difundir la identidad y patrimonio cultural propios.
 Potenciar la formación artística y cultural del municipio en los sectores
urbano, suburbano y rural.
 Fomentar la creación ampliación y adecuación de la infraestructura
artística y cultural del municipio.
 Vincular al gobierno nacional, regional y local y ONG´s a los programas y
proyectos cultural del municipio.
 Gestionar recursos para la conservación y recuperación del patrimonio
cultural.

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PROGRAMA DESARROLLO HISTORICO – CULTURAL.

Definición: Se rescatará el patrimonio histórico – cultural del municipio


promocionando y exaltando la cultura que encierra la vida, costumbres,
folclor y valores de la población, construyendo un lugar que preserve y
exponga la riqueza histórica, arqueológica y en general el patrimonio
histórico cultural.

Proyectos:

 Diagnostico y preservación del patrimonio histórico – cultural del


municipio de Mutiscua.
 Apoyo a redes de Comunicación municipales que tengan un fin
comunitario, social y cultural

10.8 COMPETITIVIDAD ECONOMICA.

10.8.1 PLAN DE DESARROLLO


AGROPECUARIO.

10.8.1.1 OBJETIVOS.

 Diseñar programas dirigidos a fortalecer la transferencia de tecnología


con el fin de incrementar la productividad, eficiencia y competitividad del
sector.
 Mejorar la capacidad de retención de agua, debido al déficit de agua para
sostener los sistemas productivos del Municipio.
 Promover y fomentar empresas de desarrollo rural, como forma
organizativa empresarial que tiene como misión buscar la asociación
estratégica de pequeños y medianos agricultores.
 Lograr la coordinación interinstitucional, como incremento de promoción y
apoyo a los procesos integrales de desarrollo rural.
 Proteger las áreas de nacientes que abastecen de agua al sector
agropecuario, mediante la adquisición de áreas estratégicas o el
aislamiento y revegetalización de las mismas.
 Crear centros de educación ambiental para la capacitación comunitaria
en nuevas tecnologías agropecuarias y de conservación ambiental.

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 Adquirir los equipos de monitoreo y análisis básico para suelos, con el


objeto de prestar el servicio a los agricultores que permanentemente lo
requieren.
 Fomentar proyectos y convenios de cooperación internacional con
ONGS para canalizar recursos al sector agropecuarios encaminados a
competitividad y sostenibilidad.
 Coordinación interinstitucional para la canalización ejecución y
optimización de recursos y proyectos agropecuarios.

PROGRAMA AGRICOLA

Definición: La economía del Municipio girará en torno al sector Agrícola y


Pecuario, el cual se optimizará mediante la dotación del equipamiento y la
transferencia de tecnología necesaria para alcanzar la productividad
eficiencia y competitividad, convirtiéndose de comercializador a
transformador de materias primas, mejorando los niveles de ingreso y
generando nuevas fuentes de empleo.

El sistema agropecuario del Municipio en general es el producto de


parámetros empíricos, más no es el resultado de estudios técnicos que
hayan determinado la implementación del mismo. Ante esta realidad se hace
necesario identificar las prácticas de manejo utilizadas por el productor que
sean sostenibles, permitiendo así poder fomentar los sistemas que realmente
conduzcan al productor a una estabilidad económica, social y desde luego la
sostenibilidad ambiental

Fomento a la microempresa encaminada al aparato productivo local y en


perspectiva de agregar valor a la materia prima municipal y regional. Se
identificarán los proyectos que se puedan generar de Acuerdo a las
características agroecológicas del Municipio y que estos proyectos vayan
encadenados a la creación de microempresas que los ejecuten y fortalezcan
en un mediano y largo plazo, para que se puedan convertir en una fuente
formal de generación de empleo.

Cabe anotar que para que se den estos factores es necesario tener en
cuenta el mejoramiento de las vías de acceso y la apertura de carreteables
en sitios donde es distante llevar los productos para ser comercializados y de
esta forma no se tengan pérdidas por el mal pago de los productos que por
demasiado acarreo deterioran la calidad en su presentación.

A través de transferencia de tecnología para pequeños productores dotar de


infraestructura para el almacenamiento de agua y sistemas de riego con
destino al consumo humano y pequeña irrigación. Dado de que muchas de
las corrientes hídricas existentes en el Municipio son bajas en caudal dando

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continuidad en los procesos productivos se rompe. Frente a esta dificultad la


construcción de reservorios se constituye una buena alternativa.
Paulatinamente disminuir el uso de pesticidas, fertilizantes químicos,
identificar las densidades de siembra más adecuada, mejorar el sistema de
riego, utilizar la mejor preparación de suelos, programación de los predios de
siembra y lograr una mejor cosecha y beneficios, son factores que permitirán
mejorar los sistemas productivos.

La integración de la sociedad rural en núcleos productivos agropecuarios en


formas asociativas. Esto se entiende, en proceso socioeconómicos
generados alrededor de una actividad principal, en la cual las comunidades
rurales se integren con el sector Agroindustrial con infraestructura para la
actividad de comercialización y acopio en alianzas estratégicas y permanente
acompañamiento y gestión de recursos.

Proyectos:
 Desarrollo de cadenas productivas Proagro.
 Centro de investigación y tecnología hacienda la caldera.
 Centro de acopio regional Pachacual.
 Diseño y construcción de una cooperativa de abastos.
 Banco de maquinaria.
 Creación de centro de conservación, proceso y comercialización de
productos agropecuarios en general

PROGRAMA ASISTENCIA TECNICA

Definición:

Se pretende que la asistencia técnica se especialice de Acuerdo con la


vocación agrícola del Municipio para lograr una identificación total entre las
necesidades de los productores y el servicio que se presta.

Se ha establecido la necesidad de que se conozcan las prácticas


tradicionales de los productores que a través del tiempo han dado resultados
óptimos.

Se hace necesario que en conjunto con la asistencia técnica agropecuaria y


las diferentes instituciones que se desarrollen e implementen programas
específicos de asistencia técnica al productor unifiquen criterios y planifiquen
bajo indicadores que se puedan medir en el tiempo y evaluar sus resultados

Proyectos:
 Asistencia técnica y capacitación agropecuaria a pequeños productores
del municipio.

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 Promover las asociaciones u organizaciones comunitarias para un


mejor desarrollo en el área Agrícola, Pecuaria, Truchícola y de
comercialización.

PROGRAMA PECUARIO.

Definición: Se establecerán los convenios interinstitucionales necesarios y


se adquirirá el material genético para el mejoramiento de las razas bovinas
existente con miras a aumentar la productividad en leche y carne, para
abastecer el mercado de consumo directo local y el de procesamiento
industrial.

Proyectos:

 Mejoramiento de pie de cría de ganado bovino.

PROGRAMA PISCICULTURA.

Definición: Fomento de la acuicultura gestinando recursos para incentivarla


construcción de estanques piscícolas enlas veredas que posean
características técnicas y suficiente oferta hídrica para la explotación de
esta actividad.
Proyectos:

 Construcción y dotación de estanques piscícolas.

PROGRAMA DE ESPECIES MENORES

Definición: este programa pretende la producción de especies menores


para la obtención de carne, huevo y otros derivados.

Mediante la ejecución de este programa se podrá explotar la industria cría y


aprovechamiento de conejos , curíes, codornices, patos y otras especies.

Proyectos:
 Cría y levante de pollos para el consumo humano e industrial

10.8.2 PLAN DESARROLLO FORESTAL.


10.8.2PLAN
10.8.2.2 OBJETIVOS.

ALCALDIA MUNICIPAL DE MUTISCUA


ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE MUTISCUA

 Incentivar los proyectos forestales como alternativa económica sostenible


para las comunidades rurales, mediante el uso de espacios que se
adapten a la zonificación ambiental propuesta por el ordenamiento
territorial.
 Vincular a las instituciones de educación superior a la investigación sobre
especies vegetales promisorias que puedan ser utilizadas para fortalecer
el aprovechamiento comercial y la protección de los recursos naturales.

PROGRAMA DE INCREMENTO DE PLANTACIONES

Definición: la conformación de núcleos forestales que consoliden una base


de nuevas plantaciones protectoras.

Proyectos:

 Parcelas demostrativas con bosques dendroenergéticos y cercas vivas.

10.8.3 PLAN DESARROLLO MINERO.


10.8.3PLAN
10.8.3.1 OBJETIVOS.

 Capacitar al pequeño y mediano productor en legislación, seguridad


industrial, técnicas de explotación, impacto ambiental y planes de manejo
para permitir que optimice su actividad.

PROGRAMA FOMENTO MINERO

Definición: Brindar asesoría para el mejoramiento técnico, económico y


ambiental y el fomento de grupos de trabajo para consolidar
económicamente este sector en el municipio.

Proyectos:
 Capacitación de organización comunitaria para la exploración y
explotación minera.

10.8.4
10.8.4PLAN
PLAN DESARROLLO
TURISTICO.

10.8.4.1 OBJETIVOS.

ALCALDIA MUNICIPAL DE MUTISCUA


ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE MUTISCUA

 Impulsar el desarrollo ecoturístico en el municipio a través de los medios


de comunicación.
 Mejorar los niveles de infraestructura física para albergar a los turistas
potenciales que visiten el municipio.
 Fomentar la presencia permanente de los turistas.

PROGRAMA INFRAESTRUCTURA TURISTICA.

Definición: Dado que el municipio de Mutiscua cuenta con un gran potencial


de recursos naturales renovables se pretende resaltar las grandes
potencialidades para crear una cultura ecoturística.

Proyectos:

 Desarrollo ecoturístico en el municipio de Mutiscua.


 Capacitación y organización comunitaria para el desarrollo turístico y
ecoturístico del municipio.

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE MUTISCUA

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