Resumen de Historia y Política de la Educación Argentina

ESTADO:

El autor Abal Medina se posiciona en el enfoque neo institucionalista en ello se plantea

al estado como una organización institucional por excelencia clave de la sociedad
moderna, generadora de reglas que ordenan y regulan el funcionamiento del sistema
social, político, económico, etc. Es la único con capacidad de secularizar y universalizar
las reglas y normas en un territorio y hacer que los individuos o grupos que forman
parte de esté lo cumplen; también monopolizan legítimamente los poderes cohesivos,
Mann lo plantea como el poder despótico del estado, es decir, la capacidad de llevar
adelante acciones sin ninguna negociación o consentimiento previo.

GOBIERNO:

El autor Zelaznik presenta dos acepciones:

1° acepción: conjunto de personas que ejercen funciones, que forman parte del poder
Ejecutivo. En los regímenes democráticos modernos el poder Ejecutivo sea
funcionarios políticos que dependen del apoyo popular esto incluye:

 jefe de gobierno.
 ministros del poder Ejecutivo.
 funcionarios designados.

El Gobierno es una red de funcionarios públicos íntimamente ligados al Ejecutivo que

participan en los procesos de diseños.

2° acepción: gobierno como un conjunto de actividades vinculadas al proceso de toma

de decisiones políticas. La función básica del Gobierno es tomar decisiones políticas, es
decir, decisiones vinculantes para todos los miembros de la comunidad.
 Diferencias y similitudes entre ESTADO y GOBIERNO

ESTADO GOBIERNO
El estado es un ordenamiento político El gobierno es un conjunto de personas que conducen
al estado
El estado es una entidad permanente y El gobierno es temporal
continua
Poder despótico No posee autonomía
Capacidad en tomar decisiones e Funcionarios especializados para tomar decisiones
implementarla en el territorio

MODELOS DEL ESTADO MODERNO:

Estado moderno
Aspectos Estados Absoluto Estado Liberal
Forma de Concentración del poder en una sola El poder se encuentra divido en tres poderes
organización persona, EL REY. Otorgada por un poder (Legislativo, Judicial, Y Ejecutivo)
del poder divino. Sin límite terrenal. -Pone freno a la concentración absoluta del
poder.
-Proteger y garantizar los derechos naturales
de la Sociedad Civil.
Instituciones Ejercito Parlamento (Poder Legislativo)
involucradas Burocracia estatal Gobierno (Poder Ejecutivo)
Diplomacia Tribunal (Poder Judicial)
Monarquía
Fundamentac Teológicos: Dios le otorga el poder Locke también hace referencia al estado de
ión teóricos heredado al rey, este posee la naturaleza, pero sostiene que el estado es
soberanía. Es un poder legítimo del necesario pero en él deben existir derechos
poder, sin límite terrenal. para los miembros de la sociedad entre ellos ,
Filosófico: Hobbes desarrolla la teoría el de la propiedad privada , enmarcando
del “Estado de Naturaleza” esta entre relaciones pacíficas entre los miembros
considera al estado absolutista como del estado. De esta manera el pueblo se
una necesidad para mantener la paz y gobierna a sí mismo a través de sus
el orden en la sociedad. Debido a esto representantes. La soberanía es del pueblo.
la soberanía es otorgada al rey. (Para
 proteger sus propios intereses y
derechos)

Rasgos del Estado Moderno

ESTADO ABSOLUTO
 Funcionarios del Estado
 Diplomacia
 Burocracia Estatal
 Concentración del poder
ESTADO LIBERAL
 División de Poderes
 Imperio de Ley “Igualdad ante la ley”
 Resguardan los derechos legalidad de la administración:
para garantizar el bien estar de los particulares.

Nueva relación entre Estado y Sociedad

Se desarrolla una nueva relación entre la sociedad y el estado, ya que la concepción de

esta cambia y se considera a los miembros de esta sociedad como ciudadanos libres,
titulares de sus derechos, es decir una esfera autónoma sin necesidad de pertenecer a
un estamento o corporación, de esta manera el estado protege los derechos de
propiedad, libertad y de vida. Nuevas relaciones económicas entre la burguesía y
quienes forman parte del Estado.

ESTADO DE DERECHO- ESTADO DE EXCEPCION /FACTO:

Estado de derecho:

característica Estado de Derecho Estado de Facto

s
Poder Divisiones de poderes, pone en freno al poder Toma el poder por la fuerza, se
despótico. Se divide al poder para que haya desplaza a los gobernantes
autocontrol. electos. El poder esta centrado
en una sola persona
Ordenamient Imperio de ley e igualdad ante la ley. El funcionamiento del estado no
o Jurídico Es una ley formal, es una ley positiva se ajusta al ordenamiento
elaborada por el Estado, busca defender los jurídico (no existe imperio de
derechos y libertades individuales del ser ley) elimina la vigencia de la
humano. La ley es elaborada por el Poder constitución.
Legislativo. Esta ley se supone que representa Hablamos de un estado
los intereses generales del pueblo. Imperio de ilegitimo (no solo ilegal) por que
 Ley consiste en que el propio accionar del no se vota a sus representantes.
estado, de sus tres poderes tiene que estar Como desaparece el imperio de
sometido a la regulación de la ley, por Ley, el accionar del estado
empezar a la constitución y las leyes que de vuelve a ser absoluto.
ahí se derivan en orden de jerarquía
Derechos Se resguardan los derechos y las libertades Se suspende garantías y
fundamentales. libertades constitucionales
Siempre que estamos frente a un estado de (autoritarismo)
derecho, ese estado en su funcionamiento
tiene que asegurarnos que nos van a respetar
los derechos y libertades fundamentales que
van a ir creciendo a lo largo de la historia
desde fines del S.XVII hasta el S.XXI
Razonabilidad en la limitación de los derechos
y libertades individuales
El estado puede limitar derechos por el bien
común.
Administraci Legalidad en el funcionamiento de la Hay concentración del poder y
ón administración eso lleva a los abusos,
Aquí hablamos del Aparato Burocrático del autoritarismo absolutismo en el
estado o poder infraestructural del estado que ejercicio del poder del estado
es una red de instituciones que se encargan El estado de facto funciona todo
de administrar esas decisiones que son el tiempo como un estado de
tomadas por el estado. Esto garantiza excepción.
preservar el derecho de las particularidades o
que este accionar del aparato administrativo
no dale ni funcione en contra de los derechos
de los particularidades. Esta legalidad de la
administración indica que todos los
funcionarios se someten a la ley y esto lleva a
que el accionar sea legal. A demás del aparato
burocrático tiene la potestad normativa,
 puede emitir normas que tienen que estar
subordinadas al imperio de la ley.
Actos Publicidad de los actos En algunos casos se comunicaba
Todas las daciones que se adoptan desde el a la población ciertas decisiones
estado, desde el ejecutivo o las leyes que se tomadas, pero NO todas, lo
elaboran tienen que estar publicadas en el realizaban a través de
boletín oficial. COMUNICADOS.

Estado de facto:

según el planteo de Duhalde los factores que intervienen en el abandono de las

instituciones de un Estado de derecho:

 Limitación del poder

 La restricción de los derechos de los ciudadanos
 Desplazamiento de los gobiernos electos, hay una toma del poder por la fuerza.
 Existe el autoritarismo

Los quebrantamientos del orden institucional mediante la sustitución abrupta de un

gobierno elegido electoralmente por otro emanado de la fuerza-militar- trasciende el
marco de estas medidas para convertirse en regímenes de FACTO. La legitimidad nace
de su origen inconstitucional y de la concentración de facultades correspondientes a
dos poderes bien diferenciados del Estado: el ejecutivo y el legislativo. Así sucede con
los golpes de estado de 1930, 1943, 1955 y 1966.

El Estado Terrorista implica un cambio cualitativo y profundo en la propia concepción

del Estado, se trata de un nuevo Estado. Aparece como consecuencia de la
imposibilidad que encuentra el Estado Militar de llevar adelante sus fines mediante el
solo control discrecional de la coerción y de la subordinación de la sociedad civil.

Este Estado aparece de una crisis en América Latina caracterizada por le agotamiento
del modelo tradicional capitalista. Es preciso un Estado Terrorista, ya que no basta solo
de un autoritarismo; la coerción (impedir) debe ser permanente e idéntica a la que
produjera el hecho de que cada obrero, cada empleado, cada pequeño empresario,
estudiante o profesional liberal tuviera la bayoneta (arma blanca) sobre su espalda
DEMOCRACIA:

La Democracia Moderna se fundó con el ideal del representativo que se caracterizaba

por la elección de representantes encargados de tomar las decisiones que afectan al
total de la ciudadanía, este sistema representativo se caracterizó por dos nuevas
instituciones los partidos políticos que representan diferentes intereses y la
multiplicidad de los ciudadanos y las elecciones periódicas, estas eran llevadas a cabo
por el sufragio (el voto); cabe destacar que nuestra democracia es indirecta y
representativa.

La democracia Clásica se diferencia de la moderna por su funcionamiento, ya que esta

tenía la peculiaridad que los ciudadanos se reunían en asambleas y esto garantizaba la
participación directa de ellos, su principio de igualdad era garantizado por el sorteo
este mecanismo permitía que todos los ciudadanos que deseaban ejercer el poder
tuvieran la misma probabilidad de acceder a un cargo público.

Relación entre democracia y liberalismo

La democracia en el liberalismo se modifica deja de ser directa para transformarse en

democracia representativa, esto posibilita la participación de la vida pública, la libertad
de elegir y ser elegidos. La participación política aparece ahora como posibilidad, una
opción libre de los ciudadanos a quienes se les debe garantizar la posibilidad de elegir
su participación y de inclinarse por ella, no deben imponerse obstáculos.

SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO

Brígido sostiene que pensar en el SEA Implica considerar al sistema educativo como un
subsistema de la sociedad, al que se le asignan determinadas funciones y se ve
condicionado en su funcionamiento por los cambios y los procesos que tienen lugar en
el contexto social. Define al SEA como un conjunto de elementos integrados
mutuamente que interactúan entre sí y son interdependientes, es decir cualquier
modificación que se realice en alguno de estos elementos, provoca inevitablemente
cambios restantes y en el sistema como un todo.

Estructuras formales: Alude a las relaciones entre las partes o elementos constitutivos
del sistema.
Académica Administrativa
Hace referencia a la regulación de la Designan: formalmente las relaciones
carrera escolar de los alumnos y la entre los órganos de conducción y
carrera profesional de los docentes, gestión del sistema a nivel nacional o
estructurados en niveles, ciclos, provincial; esta estructura se puede
modalidades. Articulados entre sí y los diagramar en gráficos que denominamos
docentes deben reunir determinados organigramas.
requisitos para desempeñarse como
tales en los diferentes niveles del
sistema.

Ley provincial de educación 7546 y ley nacional de educación 26.206

Desde los aportes de ambas leyes, se debe entender a la educación como son un bien
público y un derecho personal y social, garantizados por el Estado por medio de los
SISTEMAS EDUCATIVOS entendidos como el conjunto organizado de servicios y
acciones educativas reguladas por el Estado que posibilitan el ejercicio del derecho a la
educación. Lo integran los servicios educativos de gestión estatal y privada, gestión
cooperativa y gestión social, de todas las jurisdicciones del país, que abarcan los
distintos niveles, ciclos y modalidades de la educación. Cuyas funciones son:

Los principios, fines y criterios de la educación en la provincia de Salta son:

 Asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades,

sin desequilibrios regionales ni inequidades sociales.
 Garantizar el desarrollo integral, armonioso y permanente de la persona en la
formación deun hombre capacitado para convivir en una sociedad democrática y
participativa, basada en llibertad y la justicia social, dando cumplimiento al artículo
48 de la Constitución de la provincia de Salta.
 Brindar una formación ciudadana comprometida con los valores éticos y
democráticos de participación, libertad, solidaridad, resolución pacífica de
conflictos, mediante el ejercicio de valores esenciales, como el respeto por sí
mismo y por los otros, el respeto por la vida, respeto a los derechos humanos,
 tolerancia, responsabilidad, honestidad, valoración y preservación del patrimonio
natural y cultural.
 Fortalecer el conocimiento y la valoración de la realidad de la provincia de Salta,
promoviendo el desarrollo de la identidad provincial, con sentido humanista,
histórico y trascendente, basado en el respeto a la diversidad cultural, a las
particularidades locales, abierto a los valores universales y a la integración regional,
nacional y latinoamericana.
 Garantizar la inclusión educativa a través de políticas universales, de estrategias
pedagógicas y asignación de recursos, otorgando prioridad a los sectores más
desfavorecidos de la sociedad.
 Asegurar condiciones de igualdad a través de estrategias y mecanismos que
evidencien el respeto por las diferencias y el reconocimiento de capacidades
especiales.
 Promover la consolidación de la familia.
 Garantizar, en el ámbito educativo, el respeto por los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
 Garantizar a todos los habitantes de la Provincia el acceso, la permanencia, la
movilidad intra e ínter jurisdiccional y el egreso de los diferentes niveles del
Sistema Educativo.
 Garantizar la libre elección del establecimiento educacional para sus hijos.
 Asegurar a las personas físicas y jurídicas, el ejercicio del derecho a la creación de
instituciones educativas ajustadas a los principios de esta Ley. Las mismas son
reconocidas, supervisadas y apoyadas por el Estado en los casos y en el modo que
la reglamentación establezca.
 Promover la vinculación y cooperación entre las instituciones educativas, docentes,
familias y alumnos, con su medio social.
 Garantizar que “los padres y en su caso los tutores tienen derecho a que sus hijos o
pupilos
 reciban en la escuela pública la educación religiosa que esté de acuerdo con sus
propias convicciones”, en cumplimiento del artículo 49 de la Constitución de la
provincia de Salta.
 Concebir la cultura del trabajo y del esfuerzo individual y cooperativo como
principio fundamental de los procesos de enseñanza y aprendizaje.
 Desarrollar las capacidades y ofrecer oportunidades de estudio y aprendizaje
necesarias para la educación a lo largo de toda la vida.
 Erradicar el analfabetismo en los jóvenes y adultos que no hubieren completado la
enseñanza obligatoria.
 Fortalecer la centralidad de la lectura y la escritura, como condiciones básicas para
la educación a lo largo de toda la vida y desarrollar las competencias necesarias
para el manejo de los lenguajes producidos por las tecnologías de la Informática y
la Comunicación.
 Promover el aprendizaje de saberes científicos fundamentales para comprender y
participar reflexivamente en la sociedad contemporánea.
 Brindar una formación que estimule la creatividad, elaboración de criterios propios
en el orden estético y la comprensión crítica de las distintas manifestaciones del
arte y la cultura.
 Promover el conocimiento de la historia de la provincia de Salta, el aprecio de las
tradiciones, las manifestaciones culturales y artísticas de reconocido arraigo
popular.
 Brindar una formación corporal, motriz, deportiva y/o lúdica que favorezca el
desarrollo armónico e integral de las personas.
 Brindar conocimientos científicos para una educación sexual integral responsable.
 Promover valores y actitudes que fortalezcan las capacidades de las personas para
el cuidado de sí mismo y de los demás, y la adopción de decisiones para llevar una
vida sana, prevenir las adicciones y el uso indebido de drogas.
 Asegurar a los pueblos indígenas el respeto a su lengua y a su identidad cultural.
 Brindar a los alumnos con discapacidades, temporales o permanentes, una
propuesta pedagógica que les permita el máximo desarrollo de sus posibilidades, la
integración social y el pleno ejercicio de sus derechos.

PARTICIPACION DEL GOBIERNO: desde la elección del ministro de educación.

Artículo 106. El Ministerio de Educación deberá publicar en el Boletín Oficial de la

Provincia los proyectos de normas reglamentarias de significativa importancia que se
proponga emitir, con el fin de regular algunos aspectos

Estructura académica del Sistema Educativo Provincial

Artículo 17. El Sistema Educativo Provincial de gestión estatal y privada está integrado
por cuatro Niveles: Educación Inicial, Educación Primaria, Educación Secundaria y
Educación Superior, y nueve Modalidades. Constituyen Modalidades del Sistema
Educativo Provincial aquellas, opciones organizativas y/o curriculares de la educación
común dentro de uno o más niveles educativos, que procuran dar respuesta a
requerimientos específicos de formación y atender a particularidades de carácter
permanente o temporal, personal y/o contextual. Son Modalidades: la Educación
Técnico Profesional; la Educación Artística; la Educación Humanista Moderna; la
Educación Especial; la Educación Permanente de Jóvenes y Adultos; la Educación Rural;
la Educación intercultural Bilingüe; la Educación en Contextos de Privación de Libertad
y la Educación Domiciliaria y Hospitalaria. La Provincia podrá implementar otras
modalidades de la educación común cuando requerimientos específicos de carácter
permanente y/o contextual lo justifiquen. Estas modalidades no necesariamente
reflejan la estructura organizativa del Ministerio de Educación.

Estructura administrativa:

Artículo 104. El gobierno del Sistema Educativo Provincial está conformado por: el
Ministerio de Educación, las Secretarías, las Subsecretarías, las Direcciones Generales,
Cuerpo Técnico de Supervisores, los Consejos de Directores y Rectores Regionales,
Provinciales y Zonales, las Instituciones Educativas y los demás órganos creados por vía
reglamentaria.