8d4d20ea00 - Sesion - 1691 - Ley de Contrataciones Del Estado v2.0 - Desarrollo Global PDF

SESIÓN 01
Aspectos Generales de la
Contratación Pública
Certificación OSCE funcionarios OEC
✓Es responsabilidad del Jefe de la Oficina de

Administración, o quien haga sus veces, verificar el
cumplimiento de la obligación de estar certificado.
✓La ejecución de los procesos de contratación por

parte del personal no certificado no constituye
causal de nulidad, suspensión, cancelación o
cualquier tipo de paralización del procedimiento de
contratación. Sin prejuicio de la responsabilidad
administrativa que corresponda.
Objetivos del presente curso
ETAPA OBJETIVOS ESPECÍFICOS

FASE 1: Planifica, controla y gestiona las actuaciones preparatorias de las
Planificación y contrataciones asumiendo su rol como servidor público en el marco de la
actuaciones Ley de Contrataciones del Estado y la Política de Modernización de Gestión
preparatorias Pública.
Gestiona y ejecuta procedimientos de selección simples (comparación de

FASE 2: precios, subasta inversa electrónica, contratación directa, selección de
Procedimiento de consultores individuales), así como el método especial de acuerdos marco
selección con objetividad, transparencia y ética, a fin de obtener la mejor oferta en el
marco de la normativa de Contrataciones del Estado.
Gestiona la ejecución contractual orientada a la Contratación de Bienes y

FASE 3:
prestación de servicios que responda a las necesidades del ciudadano y
Ejecución contractual
maximice el uso de los recursos del Estado, dentro de su campo de acción.
los sistemas administrativos
• Un sistema administrativo es un conjunto de

principios, normas, procedimientos y técnicas, que
regulan la forma en que toda entidad pública debe
realizar ciertos procesos, con el objeto de asegurar
la gestión eficiente de los recursos públicos, para el
cumplimiento de los fines que por Ley les
corresponden.
Los sistemas administrativos:
• Establecen procedimientos, estandarizan

conductas y generan información para la
supervisión de los actos de la
administración pública.
• Limitan la discrecionalidad de la
administración pública en el uso de los
recursos del Estado, dado el carácter
temporal de las administraciones.
Importancia de los sistemas administrativos
• La mayor coordinación entre los órganos

rectores de dichos sistemas ha permitido
que el Estado se ordene paulatinamente y
es clave para seguir modernizándolo.
• Resulta necesario que las entidades se

capaciten y conozcan la interrelación
existente entre los diversos sistemas
administrativos.
¿Cuál es la finalidad de las contrataciones?
Contratar
Bienes
Contratar Mejores condiciones de vida

para
Servicios de los ciudadanos
a
Contratar
Obras • Mejores precios
• Mejor calidad
• Oportunamente
Enfoque de Gestión por Resultados
Maximizar el valor de los recursos públicos
Objetivo de las contrataciones del estado
El Estado tiene la obligación de satisfacer las necesidades de sus habitantes. Ése

es el principal objetivo del Estado, al satisfacer tales necesidades garantiza la
convivencia y la paz social.
La Contratación Pública es una herramienta proporcionada al Estado para cumplir

con sus fines, es por medio de ella que se logra acordar con un particular el
suministro de un bien, la prestación de un servicio o la realización de una obra.
Para ello debe maximizar el valor del dinero de los contribuyentes en las
contrataciones que realice, de manera que éstas se efectúen en forma oportuna y
bajo las mejores condiciones de precio y calidad.
Ejes principales
I. EJES PRINCIPALES
1 Maximizar el valor 2 Enfoque de gestión por 3 Priorizar la calidad sobre

de los recursos públicos resultados en las Formalidades.
contrataciones de bienes,
servicios y obras
I.Ejes
EJES Principales
PRINCIPALES
4 Mayor Discrecionalidad 5 Planificación 6 Mayor diversidad en las alternativas

El PAC ahora se encuentra De selección, contratación y solución
Vinculado al POI De controversías.
- Cuadro de necesidades antes - Supuestos no incluidos pero bajo supervisión

de aprobación del presupuesto - Diferentes modalidades de selección
- Requerimientos priorizados
- Especificaciones técnicas
2
¿Cuáles son las Fases que sigue una Entidad para
contratar un bien o servicio?
ACTUACIONES PREPARATORIAS SELECCIÓN EJECUCIÓN CONTRACTUAL
• Antes de la • Antes de la • Suscripción del

Convocatoria suscripción del Contrato
• Preparación Contrato • Proceso de
del Expediente • Proceso de ejecución
de Convocatoria • Conformidades
Contratación • Adjudicación • Penalidades
de la buena • Resolución del
pro contrato
• Pagos
GESTIÓN POR RESULTADOS
II. OBJETIVOS
Gestión por Resultados
Implementar
Reducir Celeridad en Reducir la Generar Generar mayor Reducir los

incentivos para Reducir la
exceso de procesos de litigiosidad desarrollo y formación incidencia de riesgos de
formalidades contratación la competencia de capacidades fraude y
desiertos
corrupción
• La GPR es un enfoque de gestión que busca

incrementar la eficacia y el impacto de las
políticas del sector público a través de una
mayor responsabilidad de los funcionarios por
los resultados de su gestión.
• Se caracteriza por la adecuación flexible de los

recursos, sistemas de gestión y estructura de
responsabilidades, a un conjunto de resultados
estratégicos precisos, definidos y dados a
conocer con antelación, posibles de cumplir en
un período establecido de tiempo.
¿En qué se diferencia de la gestión
tradicional?
Mientras la gestión tradicional

busca fundamentalmente
adecuarse a los recursos, las
funciones y las normas existentes;
este modelo pone el acento en las
acciones estratégicas a desarrollar
para lograr resultados previamente
comprometidos, en función de los
cuales se determinarán los
productos y recursos necesarios.
Principios de la Gestión por Resultados
Promover y Usar los

mantener resultados
Centrar el
procesos para aprender
diálogo en los
sencillos de y para apoyar
resultados
medición e la toma de
Alinear la información decisiones
programación Gestionar
, el monitoreo
y la para
evaluación de resultados
los resultados
Gestión por Resultados en las Contrataciones del Estado
• Las contrataciones públicas buscan el cumplimiento de

fines públicos, mediante la maximización del valor de
recursos públicos a través de contrataciones oportunas y
en mejores condiciones de precio y calidad, de tal
manera que repercuta positivamente en las condiciones
de vida de los ciudadanos.
• La Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado
promueve la actuación bajo el enfoque de gestión por
resultados (compras en función de su contribución a
metas institucionales).
PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PPR)
PPR significa la adjudicación de fondos

con la finalidad de
modificar los productos (volumen o
calidad de los servicios públicos) o
resultados (condiciones económicas o
sociales por el gobierno).
¿Con qué Entidades puedes contratar?
Entidades
Fuerzas Armadas –Policía

Gobiernos Regionales Municipalidades Ministerios
Nacional
Empresas del Estado JNE ESSALUD

Ámbito de aplicación y supuestos excluidos
Supuestos excluidos sujetos a la supervisión del OSCE

1. Contrataciones por montos < = a 8 UIT, salvo B y S de Catálogo del Acuerdo
Marco. Contrataciones > a 1UIT se requiere inscripción vigente en el RNP
2. Convenios de colaboración entre entidades, siempre que brinden B, S u O
propios de su función. No se persigan fines de lucro. Informe técnico.
3. Contrataciones con exigencias y procedimientos específicos de una
organización internacional, Estados o Entidades Cooperantes derivadas de
donaciones que representen 25% del monto total, salvo organismos
multilaterales financieros)
4. Contrataciones con otro Estado. Informe técnico
5. Contrataciones con proveedores no domiciliados en el país, cuando sea
imposible realizar contratación a través de métodos de Ley. Informe técnico
6. Servicios públicos, cuando sólo se pueda contratar con un proveedor.
Supuestos excluidos del ámbito de aplicación sujetos a
supervisión
7. La contratación de seguros patrimoniales con proveedores no

domiciliados siempre que las Entidades sustenten que la contratación
resulta más ventajosa para la satisfacción de sus necesidades y se realice en
concordancia con los compromisos internacionales vigentes. Para tal efecto,
la Entidad debe verificar que la empresa de seguros a contratar pertenece a
un Estado clasificado con grado de inversión, que es supervisada por la
autoridad competente de su país y que cuenta con la clasificación de riesgo
mínima
Ámbito de aplicación y supuestos excluidos
Supuestos excluidos NO sujetos a supervisión
1. Contratos bancarios y financieros (no seguros y arrendamiento financiero)

2. Contrataciones que realicen Órganos de Servicio Exterior de la República
3. Contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (transmisión de
mando y cumbres internacionales declaras de interés nacional).
4. Contratación de notarios públicos.
5. Conciliadores, árbitros, centros de conciliación, instituciones arbitrales,
miembros o Junta de Resolución de Disputas.
6. Locación de servicios con presidentes de directorios a tiempo completo
7. Contrataciones con exigencias y procedimientos específicos de una
organización internacional, Estados o entidades cooperantes (operaciones de
endeudamiento externo)
8. Adquisición de bienes por remate público.
Artículo 4. Supuestos excluidos del ámbito de aplicación
(…)
i) Las asociaciones público privadas y proyectos

en activos regulados en el Decreto Legislativo
N° 1224 y Decreto Legislativo N° 674.
FUNCIONES DEL OSCE
Funciones del OSCE
Velar y Proponer Emitir Supervisar Suspender

promover modificaciones directivas contrataciones procedimientos
Velar y promover Suspender

Proponer Emitir Supervisar de procedimientos de
entidades realicen modificaciones directivas, oficio de forma
contrataciones selección, cuando
normativas. documentos selectiva y/o se identifique
eficientes, bajo estandarizados aleatoria, o a
parámetros de la Ley, necesidad de
y de pedido de parte ejercer acciones
su reglamento y orientación en los métodos de
normas coercitivas para
materia de su contratación impedir que la
complementarias, competencia
maximización del Entidad continúe
valor de fondos con
públicos y GpR. procedimiento
Funciones del OSCE
Administrar y Administrar Administrar Acreditar Resolver

operar el RNP el SEACE el Registro instituciones recusaciones de
de Árbitros arbitrales árbitros
Resolver
Desarrollar, Administrar y Supervisar de recusacion
administrar y operar el RN oficio de es de
operar el forma árbitros y
SEACE
Árbitros y el
RN de selectiva y/o solicitudes
Secretarios aleatoria, o a de
Arbitrales pedido de devolució
parte los n de sus
métodos de honoraros
contratación
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
¿Cuántas personas con RUC están registrados en el RNP?
Las personas con RUC de

1998 a 2017 son:
aproximadamente 929 mil
32%
68%
PERSONAS CON RNP PERSONAS CON RNP 295,322.0

PERSONAS SIN RNP 633,651.4
PERSONAS SIN RNP
*Valores expresados en miles
Fuentes: SUNAT, CONOSCE
Registro Nacional de Proveedores
1. Constituye un elemento de apoyo para las entidades

públicas en la toma de decisiones de adquisiciones y
contrataciones.
2. Facilitará la identificación y validación de los
proveedores.
3. Simplificará la presentación de documentos por parte
de los proveedores.
4. Dará confianza al Estado porque contará con
información actualizada de los proveedores.
5. Información en detalle de los posibles proveedores
clasificados por rubros de actividad y ubicación.
• Sistema de información oficial único de la Administración Pública
que tiene por objeto registrar y mantener actualizada durante su
permanencia en el registro, la información general y relevante de los
proveedores interesados en participar en las contrataciones que
realiza el Estado.
• Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del
Estado se requiere estar inscrito en dicho Registro. Contrataciones >
a 1UIT.
• La presentación de documentación falsa o información inexacta
ante dicho Registro habilita la declaración de nulidad del acto
correspondiente.
• Entidades solo pueden llevar un listado interno de proveedores,
cuya incorporación es discrecional y gratuita y no puede ser
requisito para participación en los procedimientos de selección que
la Entidad realice.
• Se inscriben personas naturales o jurídicas, nacionales u
extranjeras, proveedores de bienes y servicios, consultores de
obras y ejecutores de obras. La inscripción tiene una vigencia de 1
año.
• Proveedores son responsables de que su inscripción se encuentre
vigente, así como no estar inhabilitado o suspendido, al registrarse
como participantes, en la presentación de ofertas, en el
otorgamiento de la buena pro y en el perfeccionamiento del
contrato. Las Entidades son responsables de verificar la vigencia de
la inscripción en dichos momentos.
• Proveedores registrados deben mantener actualizada su
información.
• A los consultores de obras se les asigna especialidades y categorías,
y a los ejecutores de obras se les asigna una capacidad máxima de
contratación, en función a su capital social y a su experiencia de los
últimos 5 años.
Especialidades de Consultores de obras
• Consultoría en obras urbanas edificaciones

y afines
• Consultoría en obras viales, puertos y
afines
• Consultoría en obras de saneamiento y
afines
• Consultoría en obras electromecánicas,
energéticas, telecomunicaciones y afines
• Consultoría en obras de represas ,
irrigaciones y afines
PRINCIPIOS
LIBERTAD DE IGUALDAD DE TRANSPARENCI PUBLICIDAD
CONCURRENCIA TRATO A
SOSTENIBILIDAD
COMPETENCIA EFICACIA Y VIGENCIA AMBIENTAL Y
EFICIENCIA TECNOLÓGICA SOCIAL
EQUIDAD
Principios de la Ley
Sirven de criterio interpretativo e integrador de la normativa. Parámetro de actuación de quienes
intervengan en contrataciones
a) Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participación de los proveedores en los procesos de
contratación que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se
encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre concurrencia de
proveedores.
b) Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas,
encontrándose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato
discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente
situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idéntica
siempre que ese trato cuente con una justificación objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo
de una competencia efectiva.
c)Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con

el fin de que todas las etapas de la contratación sean comprendidas por los
proveedores garantizando la libertad de concurrencia, y que la contratación se
desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este
principio respeta las excepciones establecidas en el ordenamiento jurídico.
d) Publicidad
El proceso de contratación en su integridad debe ser objeto de publicidad y difusión
con la finalidad de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando
la supervisión y el control de las contrataciones.
e) Competencia
Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten establecer
condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más ventajosa
para satisfacer el interés público que subyace a la contratación. Se encuentra
prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o afecten la competencia.
f) Eficacia y eficiencia
El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en el mismo
deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la
Entidad, priorizando estos sobre la realización de formalidades no esenciales
garantizando la efectiva y oportuna satisfacción del interés público, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos públicos.
g) Vigencia Tecnológica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnológicas
necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pública para los que son requeridos, por un
determinado y previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y
repotenciarse, si fuera el caso, con los avances científicos y tecnológicos.
h) Sostenibilidad ambiental y social

En el diseño y desarrollo de los procesos de contratación pública se consideran criterios y
prácticas que permitan contribuir tanto a la protección medioambiental como social y, al
desarrollo humano.
i) Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable relación de equivalencia
y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestión del
interés general.
j) Integridad. La conducta de los partícipes en

cualquier etapa del proceso de contratación está
guiada por la honestidad y veracidad, evitando
cualquier práctica indebida, la misma que, en caso de
producirse, debe ser comunicada a las autoridades
competentes de manera directa y oportuna
Impedimentos para contratar
(Ley de Contrataciones del Estado (D.L. 1341) y
Reglamento (D.S. 056-2017-EF)
Impedimentos (D.L. 1341, articulo 11°)
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de

ser participantes, postores y/o contratistas, incluyendo contrataciones < = a 8 UIT
Ámbito total
a) En todo proceso hasta 12 meses después de haber dejado el cargo:
• Presidente y Vicepresidentes de la República
• Congresistas de la República
• Vocales de la Corte Suprema de Justicia
• Titulares y miembros del órgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autónomos
Ámbito regional y durante el ejercicio del cargo

• B) Hasta 12 meses después de haber dejado el cargo, Gobernadores,
Vicegobernadores y Consejeros de Gobiernos Regionales
Ámbito del sector y Ejercicio del cargo

• C) Hasta 12 meses después de haber dejado el cargo, los Ministros y
Viceministros
Ámbito de su competencia territorial y ejercicio

del cargo
• D) Hasta 12 meses después de haber dejado el cargo, Jueces de las Cortes
Superiores de Justicia. Alcaldes y Regidores
Ámbito de la Entidad y ejercicio del cargo: e)

• Titulares de instituciones o de organismos del Poder Ejecutivo
• Funcionarios públicos
• Empleados de confianza
• Servidores públicos
• Gerentes y Trabajadores de las Empresas del Estado a dedicación
exclusiva
• Directores de las empresas del estado, a la empresa que pertenecen
hasta 12 meses de haber dejado el cargo
Ámbito de la Entidad
f) Quienes por el cargo o la función que desempeñan tienen influencia,
poder de decisión o información privilegiada sobre el proceso de
contratación o conflictos de intereses.
hasta 12 meses después de haber dejado el cargo
Ámbito del Proceso de Contratación

g) Personas naturales o jurídicas que tengan intervención directa en:
• Determinación de las características técnicas y valor referencial
• Elaboración de bases
• Selección y la evaluación de ofertas de un proceso de selección
• Autorización de pagos del contrato derivados de dicho proceso
Salvo en el caso de los contratos de supervisión
Extensión por Parentesco

H) En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas: Cónyuge,
Conviviente y Parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o
afinidad.
Participación en Personas Jurídicas

i) En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas: Las personas
jurídicas en las que tengan o hayan tenido una participación > al 30% del
capital o patrimonio social, dentro de los 12 meses anteriores a la
convocatoria.
PARENTESCO FAMILIAR
GRADO CONSANGUINIDAD AFINIDAD

1° PADRES, HIJOS PADRES DEL CONYUGE
HIJOS DEL CONYUGE
2° ABUELOS, HERMANOS ABUELOS DEL CONYUGE
NIETOS HERMANOS DEL CONYUGE
3° TIOS, SOBRINOS
BISABUELO, BISNIETO
4° TIOS-ABUELOS, SOBRINOS-NIETOS,
PRIMOS
TATARABUELO, TATARANIETO
Art. 236° y 237° del Código Civil Peruano

Vinculación en Personas Jurídicas sin Fines de

Lucro
j) En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas: Las personas
jurídicas sin fines de lucro en las que participen o hayan participado como
asociados o miembros de consejos directivos, dentro de 12 meses
anteriores a convocatoria del respectivo proceso.
Vinculación por gestión en Personas Jurídicas

k) En el ámbito y tiempo establecidos para dichas personas: Las personas
jurídicas cuyos integrantes de los órganos de administración, apoderados o
representantes legales sean estas personas. Asimismo, personas naturales,
que tengan a éstas como apoderados o representantes
Por Inhabilitación
l) Personas naturales o jurídicas inhabilitadas temporal o permanente, para participar en

procesos de selección y contratar con Entidades.
Condenadas
m) Las personas naturales condenadas, en el país o el extranjero, mediante sentencia
consentida o ejecutoriada por delitos de concusión, peculado, corrupción de
funcionarios, enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos en remates o
procedimientos de selección, o delitos equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en
otros países. El impedimento se extiende a las personas que, directamente o a través de sus
representantes, hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de los delitos antes
descritos ante alguna autoridad nacional o extranjera competente.
Condenadas
n) Las personas jurídicas cuyos representantes legales o
personas vinculadas que (i) hubiesen sido condenadas, en el país
o el extranjero, mediante sentencia consentida o ejecutoriada
por delitos de concusión, peculado, corrupción de funcionarios,
enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, delitos cometidos
en remates o procedimientos de selección, o delitos
equivalentes en caso estos hayan sido cometidos en otros
países; (ii) directamente o a través de sus representantes,
hubiesen admitido y/o reconocido la comisión de cualquiera de
los delitos antes descritos ante alguna autoridad nacional o
extranjera competente. Tratándose de consorcios, el
impedimento se extiende a los representantes legales o
personas vinculadas a cualquiera de los integrantes del consorcio
o) Las personas naturales o jurídicas a través de las cuales, por razón de las
personas que las representan, las constituyen o participan en su
accionariado o cualquier otra circunstancia comprobable se determine
que son continuación, derivación, sucesión, o testaferro, de otra persona
impedida o inhabilitada, o que de alguna manera esta posee su control
efectivo, independientemente de la forma jurídica empleada para eludir
dicha restricción, tales como fusión, escisión, reorganización,
transformación o similares
p) En un mismo procedimiento de selección las personas naturales o jurídicas que

pertenezcan a un mismo grupo económico, conforme se define en el reglamento.
q) Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles

(REDERECI), sea en nombre propio o a través de persona jurídica en la que sea
accionista u otro similar, con excepción de las empresas que cotizan acciones en
bolsa, así como en el Registro de abogados sancionados por mala práctica
profesional, en el Registro de funcionarios y servidores sancionados con
destitución por el tiempo que establezca la Ley de la materia y en todos los otros
registros creados por Ley que impidan contratar con el Estado.
r) Las personas jurídicas nacionales o extranjeras que

hubiesen efectuado aportes a organizaciones políticas
durante un proceso electoral, por todo el periodo de gobierno
representativo y dentro de la circunscripción en la cual la
organización política beneficiada con el aporte ganó el
proceso electoral que corresponda.
Órganos Responsables del Proceso
Ley de Contrataciones del Estado (D.L. 1341) y Reglamento (DS 056-2017-EF)
Entidad
• Organiza los procesos como destinatario de los fondos

públicos asignados a la contratación.
• Mediante convenio se puede encargar a otra entidad
las actuaciones preparatorias y/o el procedimiento de
selección.
• Entidad supervisa en todos sus niveles, directamente o
a través de terceros, todo el proceso de contratación.
Titular de la Entidad
facultades indelegables
• Declaración de nulidad de oficio

• Aprobación de contrataciones directas salvo
numerales e), g), j), k), l) y m) del art. 27 de Ley
• Aprobación de ejecución de obras por concurso
oferta
• Aprobación, modificación y exclusión de ficha de
homologación (Entidades que formulen políticas
nacionales y/o sectoriales)
• Modificaciones al contrato – variaciones de precio
Área usuaria
• Requiere bienes, servicios y obras o canaliza requerimientos

formulados por otras áreas, por especialidad y funciones
• Es responsable de la adecuada formulación del requerimiento,
debiendo asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de su
reformulación por errores o deficiencias técnicas que repercutan
en el proceso de contratación
• Colabora y participa en la planificación de las contrataciones
• Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento, para su
conformidad.
• Supervisa la ejecución del contrato, salvo que se asigne tal
función a otro órgano.
Órgano Encargado de las Contrataciones-OEC
• Realiza actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de la Entidad,

incluida la gestión administrativa de los contratos que involucra:
- Trámite de su perfeccionamiento
- Aplicación de penalidades
- Procedimiento de pago
- Otras actividades de índole administrativo
• Certificación de sus servidores se realiza por niveles y perfiles de acuerdo a Directiva del
OSCE.
• Las entidades deben implementar de manera gradual, medidas dirigidas a delimitar las
funciones y las competencias de los servidores que participan en las fases de los procesos
de contratación y promover en lo posible las mismas sean conducidas por funcionarios o
equipos de trabajo distinto.
Comité de Selección
• Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brinde bienes, servicios y
obras requeridos
El Comité de Selección
✓ Se encarga de la preparación, conducción y realización del procedimiento de

selección hasta su culminación.
✓ Los procedimientos de selección pueden estar a cargo de un comité de
selección o del OEC.
✓ Designación por escrito, consignando nombres y apellidos completos.
✓ Suplente actúa ante ausencia del titular y se debe evaluar para deslindar
responsabilidad.
✓ Son solidariamente responsables.
✓ Acuerdos por unanimidad o mayoría. No hay abstención.
✓ Decisiones en actas. Normativa no dispone libro de actas.
Organización de los procesos de contratación
Artículo 6.3 Excepcionalmente, también puede encargarse determinados

procedimientos de selección a organismos internacionales debidamente
acreditados, previa autorización expresa, cuando el objeto de la
contratación sea calificado como especializado o complejo, siguiendo las
condiciones de transparencia, auditabilidad y rendición de cuentas, de
acuerdo a lo que establece el reglamento
Responsabilidades esenciales
9.2 Las Entidades son responsables de prevenir y solucionar de manera

efectiva los conflictos de intereses que puedan surgir en la contratación a
fin de garantizar el cumplimiento de los principios regulados en el artículo
2 de la presente Ley.
Reglamento. ANEXO DEFINICIONES

Conflicto de intereses: Situación o relación en la que los intereses
personales, laborales, económicos o financieros del servidor pudieran
estar en conflicto con el interés público o el cumplimiento de las funciones
y deberes a su cargo.
SESIÓN 02
Planificación y
Actuaciones Preparatorias
• Apoyo al Usuario en la Elaboración del Requerimiento
• Elaborar Cuadro Consolidado de Necesidades
• Elaborar PAC y modificatorias

ACTUACION
PRIMERA ES
FASE PREPARATORIA
S • Estudio de Mercado
• Gestión del Expediente de Contratación
• Formar parte del Comité
• Elaborar documentos del procedimiento.

CUADRO DE NECESIDADES
CUADRO DE NECESIDADES
• Principal sustento del PAC de una

Entidad
• Documento de gestión básico para

la planificación y programación de
las necesidades de bienes,
servicios u obras requeridos por las
àreas usuarias duante el año
ACTORES EN LA ELABORACIÓN DEL CUADRO DE
NECESIDADES
CONTENIDO MÍNIMO DEL CUADRO DE
NECESIDADES
El cuadro de necesidades puede ser realizado en Excel u aplicando

algún sistema informático, como por ejemplo el SIGA.
ACCIONES PREVIAS A LA ELABORACIÓN DEL CUADRO DE
NECESIDADES
NECESIDADES
NECESIDADES
Lo recomendable es trabajar con precios históricos

vigentes, a fin de no correr el riesgo de contar con un
Cuadro de Necesidades sobre valorado o desfasado.
NECESIDADES
En función a dichos techos las Áreas Usuarias

distribuyen su presupuesto en los diferentes bienes o
servicios que se requieran para el normal funcionamiento
de sus oficinas y cumplimiento de sus objetivos
trazados.
NECESIDADES
NECESIDADES
PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
¿Qué es el Plan Anual de Contrataciones-PAC?
Es el documento en el que constan,

de manera planificada y ordenada,
los procedimientos de selección y
Planificación otros que la Entidad va a convocar
o realizar en el año.
OEC
Plan Anual de Contrataciones elaborad Órgano encargado
o de las
PAC (aprobación) Contrataciones
Aprobación del Presupuesto

Institucional de Apertura (PIA)
Cuadro consolidado de Necesidades vinculado Plan Operativo
de las áreas usuarias de la Entidad Institucional
Formulación:
1. Primer semestre, áreas usuarias remiten
Cuadro de Necesidades y requerimientos
de bienes y servicios para cumplir objetivos
y actividades del proyecto POI
Adjuntando Especificaciones
Técnicas de bienes, Términos de Referencia
de servicios en general y consultorías y
descripción general de obras a ejecutar
Formulación:
2. OEC en coordinación con área usuaria
consolida y valoriza contrataciones - Cuadro
consolidado de necesidades
3. Antes de aprobar proyecto de PIA, áreas
usuarias deben ajustar requerimientos en
base a prioridades institucionales,
actividades y metas presupuestarias
Formulación:
4. Áreas usuarias remiten requerimientos
priorizados al OEC, para que determine
valor estimado de contrataciones de
bienes y servicios y consultorías en
general, así como costo programado de
consultoría y ejecución de obras
5. OEC elabora proyecto de Plan Anual
Aprobación:
• Una vez aprobado el PIA, OEC en
coordinación con área usuaria ajusta
proyecto de PAC
• PAC se aprueba a los 15 días hábiles
siguientes a la aprobación del PIA
• A los 5 días hábiles se publica en SEACE
Contenido:
• Contrataciones cubiertas por el PIA
• Se incluirán todas las contrataciones con
independencia del tipo del proceso de selección
y/o el régimen que las regule
• Código respectivo del Catálogo Único de Bienes,
Servicios y Obras (CUBSO)
❑Contendrá lo siguiente:
▪ Antecedente (convocatoria anterior)
▪ Tipo de procedimiento de selección
▪ Objeto de la contratación (bienes, servicios, obras,
consultoría de obras)
▪ Descripción de los bienes, servicios u obras a
contratar
▪ Contendrá lo siguiente:
▪ Unidad de medida y cantidad
▪ Valor estimado de la contratación
▪ Tipo de Moneda
▪ Fuente de financiamiento
▪ Fecha prevista de la convocatoria (mes)
▪ Tipo de compra o selección (por entidad,
compra corporativa o por encargo)
▪ Contendrá lo siguiente:
▪ Nombre de la entidad convocante de la
compra corporativa o encargada)
▪ Código de la ubicación geográfica del lugar
de la prestación
▪ Tipo de cambio (valor moneda extranjera)
▪ Difusión del PAC de Fuerzas Armadas
▪ Modificación:
▪ Inclusión o exclusión de procesos
▪ Variación de tipo de procedimiento de selección,
actualización del valor referencial
▪ Requisito para convocar procedimiento de selección,
que este incluido en PAC, salvo comparación de
precios
▪ Seguimiento:
▪ Titular de Entidad es responsable de supervisar y
efectuar el seguimiento al proceso de
planificación, formulación, aprobación y ejecución
oportuna del PAC
▪ Evaluaciones periódicas bajo el enfoque de
gestión por resultados, sobre ejecución de
contrataciones y su incidencia en cumplimiento
de metas del POI y el PIA
LOS ACTOS PREPARATORIOS
Certificación de
Valor
PAC Requerimiento Crédito Presupuestario
Referencial o Previsión Presupuestal
Documentos
Aprobación Comité de del Convocatoria
Expediente de Selección / OEC Procedimiento
Contratación
¿Qué es el Expediente de
Contratación?
Documentació
n de respaldo
Después de su Desde la
aprobación procede la formulación del
Convocatoria requerimiento
Antes de la
convocatoria, la
Entidad prepara
el Expediente de
contratación
EL OEC es el EXPEDIENTE DE Hasta el
CONTRATACIÓN
responsable de cumplimiento total
remitirlo al de las obligaciones
funcionario derivadas del
competente para su contrato
aprobación El OEC es
responsable de
su custodia
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
Debe contener:
• Requerimiento; indicando si cuenta con ficha de
homologación aprobada, se encuentra en el listado de
bienes y servicios comunes o en Catálogo Electrónico de
Acuerdo Marco
• Documento que aprueba estandarización
• Informe técnico de evaluación de software
Expediente de Contratación
Debe contener:
• Sustento de máximo de consorciados
Área usuaria puede establecer:
➢ Número máximo de consorciados en
función a naturaleza de prestación
➢ Porcentaje mínimo de participación en
ejecución del contrato, para integrante
que acredite mayor experiencia
Debe contener:
• Estudio de mercado y actualización
• Resumen ejecutivo
• Valor referencial
• Certificación de crédito presupuestario y/o
previsión presupuestal
• Opción de contratación por paquete y lote
• Fórmula de reajuste, de ser el caso
Debe contener:
• Determinación: procedimiento de selección,
sistema de contratación y modalidad de
contratación con sustento
• Declaratoria de viabilidad, en caso de PIP
• Otra documentación conforme a normativa
que regula objeto de contratación
• Cuando se declare desierto el procedimiento la

nueva convocatoria requiere contar con nueva
aprobación del expediente, cuando lo disponga
el informe de evaluación de las razones que
motivaron se declare desierto
• Es custodiado por el OEC, salvo en periodo que
este a cargo del comité de selección
• Lo aprueba funcionario competente de
acuerdo a normas de organización interna
Requerimiento
Área usuaria debe:
• Requerir bienes y servicios para cumplir

funciones de Entidad y objetivos, metas y
actividades vinculados al proyecto de POI
• Formular especificaciones técnicas o términos de

referencia, sin crear obstáculos que perjudiquen
competencia o direccionen contratación
• Justificar la finalidad pública

Requerimiento
Debe incluir:
• Descripción objetiva y precisa de las
características y/o requisitos funcionales
relevantes para cumplir la finalidad pública de la
contratación, y las condiciones en las que debe
ejecutarse la contratación.
• Exigencias previstas en leyes, reglamentos
técnicos, normas metrológicas y sanitarias, y
demás normas que regulan el objeto de la
contratación con carácter obligatorio.
Requerimiento
• Área usuaria es responsable de su adecuada

formulación, debiendo asegurar calidad técnica y
reducir necesidad de su reformulación por errores o
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso
• Debe incluir requisitos de calificación
• Pueden ser mejorados, actualizados y/o
perfeccionados antes de aprobar el expediente de
contratación
Requerimiento
Puede incluir:
• Disposiciones de normas técnicas, siempre que

sirvan para asegurar el cumplimiento de los
requisitos funcionales o técnicos, que se verifique
que existe en el mercado algún organismo que
pueda acreditar el cumplimiento de dicha norma
técnica y que no contravengan las normas
obligatorias
Requerimiento
• No exigencias desproporcionadas, irrazonables e

innecesarias referidas a la calificación de potenciales
postores que limiten o impidan su concurrencia u orienten la
contratación hacia uno de ellos
• Se debe analizar necesidad de contar con prestaciones

accesorias a fin de garantizar mantenimiento preventivo y
correctivo en función de la naturaleza del requerimiento
Requerimiento
• Restricción: No se puede hacer referencia a fabricación o

procedencia, procedimiento de fabricación, marcas,
patentes o tipos, origen o producción determinados, ni
descripción que oriente la contratación hacia ellos, para
favorecer o descartar ciertos proveedores o productos
• Excepción: Proceso de estandarización, se debe agregar

“o equivalente”
Estandarización
• Proceso de racionalización consistente en ajustar a un

determinado tipo o modelo los bienes o servicios a
contratar, en atención a los equipamientos
preexistentes.
• Responde a criterios técnicos y objetivos
• Necesaria para garantizar funcionalidad, operatividad

o valor económico del equipamiento o infraestructura
preexistente
Estandarización
Debe verificarse:
• Entidad posee determinado equipamiento o infraestructura,

maquinarias, equipos, vehículos u otros bienes, así como ciertos
servicios especializados
• Bienes o servicios son accesorios o complementarios al

equipamiento o infraestructura y son imprescindibles para
garantizar funcionalidad, operatividad o valor económico de dicho
equipamiento
Estandarización
Informe técnico que contenga como mínimo:
• Equipamiento, infraestructura preexistente

• Bien o servicio requerido
• Uso o aplicación que se dará al bien o servicio requerido
• Justificación de la estandarización
• Nombre, cargo y firma de la persona responsable de la evaluación
Homologación de Requerimiento
• Entidades del Poder Ejecutivo que formulen
políticas nacionales o sectoriales
• Características técnicas de los bienes o servicios
relacionados con su competencia
• Criterios de Priorización:
- Contratación recurrente, uso masivo
- Bienes y servicios identificados como
estratégicos para el sector, conforme a
lineamientos de PERÚ COMPRAS
• Fichas de homologación deben ser utilizadas por

todas las Entidades desde el día siguiente de
publicadas en El Peruano incluyendo
contrataciones fuera del ámbito de la Ley o
sujetas a otro régimen legal
• Proyecto de ficha se pre publica en portal

institucional de Entidad, PERU COMPRAS y
SEACE, mínimo por 10 días hábiles
• Entidad en 10 días hábiles evalúa recomendaciones y
comentarios y, de ser el caso, modifica ficha de
homologación.
• Opinión favorable de PERU COMPRAS
• Ficha de homologación es aprobada por resolución

del Titular de Entidad y se debe publicar en El
Peruano.
• Modificación y exclusión de ficha debe seguir el

mismo procedimiento
• PERÚ COMPRAS publica en su portal institucional
relación de fichas vigentes.
• Facultad del Titular de Entidad de aprobar, modificar

y excluir ficha es indelegable
• Contratación por Adjudicación Simplificada
• Si bien o servicio esta en Listado de Bienes y

Servicios Comunes se contrata por Subasta Inversa
Electrónica y se esta en Catálogo se contrata por
Acuerdo Marco
Requisitos de Calificación
Se establecen de manera clara y precisa
Bienes y Servicios en General:

a) Capacidad legal (obligatorio)
b) Experiencia del postor (opcional)
c) Capacidad técnica y profesional (opcional solo en
servicios en general)
a) Capacidad legal: documentación que

acredite representación y habilitación
para llevar a cabo actividad económica
- Vigencia de poder de representante
legal, apoderado o mandatario no
mayor de 30 días calendario, consorcio
todos los integrantes
b) Experiencia del postor:
- Monto facturado máximo en 8 años
- Máximo 20 contrataciones
- Hasta 3 veces el Valor Referencial
- Se indica bienes o servicios similares
- Contratos u ordenes de servicio con
conformidad o Comprobantes de pago
con cancelación acreditada
c) Capacidad técnica y profesional:
- Equipamiento e infraestructura estratégico
- Calificaciones del personal clave, formación
académica y capacitación (horas lectivas y
temas) se acredita con constancias y
certificados
- Experiencia mínima del personal clave en
años, se acredita con contratos y conformidad,
constancias, certificados, otro documento
demuestre experiencia
Consultoría en General:
a) Capacidad legal (obligatorio)
b) Experiencia del postor (opcional)
c) Capacidad técnica y profesional
- Experiencia del personal clave, obligatorio
- Equipamiento estratégico, calificaciones
del personal clave, opcional
a) Capacidad legal: documentación que acredite

representación y habilitación para llevar a cabo
actividad económica
- Vigencia de poder de representante legal,
apoderado o mandatario no mayor de 30
días calendario, consorcio todos los
integrantes
b) Experiencia del postor:
- Monto facturado máximo en 10 años
- Máximo 20 contrataciones
- Hasta 3 veces el Valor Referencial
- Se indica consultorías similares
- Contratos u ordenes de servicio con
conformidad o Comprobantes de pago con
cancelación acreditada
c) Capacidad técnica y profesional:
- Experiencia mínima del personal clave en años,
se acredita con contratos y conformidad,
constancias, certificados, otro documento
demuestre experiencia
- Equipamiento estratégico
- Calificaciones del personal clave, formación
académica y capacitación (horas lectivas y
temas) se acredita con constancias y certificados
Requisitos de calificación
• En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de
aquellos integrantes que ejecutan conjuntamente el objeto del
contrato conforme a lo previsto en el numeral 13.1 del artículo 13
de la Ley.
• El área usuaria puede establecer un número máximo de

consorciados en función a la naturaleza de la prestación,
debiendo dicha decisión encontrarse debidamente sustentada.
Asimismo, puede establecer un porcentaje mínimo de
participación en la ejecución del contrato, para el integrante del
consorcio que acredite mayor experiencia.
¿Cuáles son los Sistemas de Contratación?
SISTEMAS DE
CONTRATACIÓ
N
Modalidad de Ejecución Contrataciones por
llave en mano paquete
CONSTRUCCIÓN Armario
Sillas
Distintos o de
naturaleza
similar, pero
vinculados
MOBILIARIO entre sí
MONTAJE EQUIPAMIENTO
Estantes
Mesas
Valor Referencial
• Lo determina el OEC en virtud a un estudio de mercado

• Antigüedad no mayor a 3 meses de aprobarse el
expediente de contratación
• Debe incluir tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas, seguridad en el trabajo y costos laborales y
cualquier otro concepto que incida sobre el presupuesto
• Se puede actualizar antes de convocatoria
Valor Referencial
• En el caso de ejecución y consultoría de obras, el valor

referencial para convocar el procedimiento de
selección no puede tener una antigüedad mayor a los
06 (seis) meses contados a partir de la fecha de
determinación del presupuesto de obra o del
presupuesto de consultoría de obra, según
corresponda, pudiendo actualizarse antes de la
convocatoria.
Estudio de Mercado
• Determina valor referencial, sobre la base del

requerimiento
• Toma en cuenta los requisitos de calificación definidos
por el área usuaria
• Existencia de pluralidad de marcas o postores
• Posibilidad de distribuir la buena pro
Estudio de Mercado
La finalidad de los Estudios de Mercado, antes llamados Estudio de Posibilidades que
Ofrece el Mercado (EPOM) y que en realidad no son “Estudios”, sino Indagaciones; es
hallar un Valor Referencial para lo que se requiere contratar.
Utilizamos como Fuente Primaria a las Cotizaciones
Se recomienda que se utilicen varias fuentes y se tome un criterio razonable para
obtenerlo.
¿A qué fuentes debemos recurrir?

¿Cuándo utilizar las fuentes?
¿Qué criterios podemos utilizar?
La normativa no lo ha previsto.
Estudio de Mercado
• Cotizaciones (deben provenir de proveedores

cuyas actividades estén directamente
relacionadas con el objeto de la contratación)
• Páginas web
• Precios históricos
• Estructuras de costos
• Catálogos
Estudio de Mercado
La norma no lo prevé, OSCE ha generado varias opiniones al respecto,
donde nos dice que el valor referencial “puede determinarse utilizando el
monto máximo, mínimo, promedio o cualquier otro criterio razonable,
resultando la elección de la metodología discreción de la Entidad”
(Opinión N° 116-2014/DTN)
El “Criterio razonable” depende del mercado que se está indagando.
Los mercados se dividen tradicionalmente en:
✓ Mercados de bienes de consumo.

✓ Mercados de bienes industriales.
✓ Mercados de servicios.
Estudio de Mercado
Bienes de Consumo Bienes Industriales Servicios

Productos que satisfacen Productos que se usan para elaborar Intangibles, su demanda aumenta en
necesidades de un cliente final. otros bienes. Características principales: estas épocas de negocios globales.
Características principales: Características principales:
✓ Amplia gama de productos ✓ Comercialización larga y ✓ Mayor protagonismo al concepto

✓ Fuerte renovación de compleja de calidad
existencias ✓ Especializado, requiere gran ✓ El factor humano es muy
✓ Agresividad y conocimiento técnico importante
fuerte ✓ Canales cortos de distribución ✓ El valor añadido marca la
competitividad diferencia
En la mayoría de los casos, es En la mayoría de los casos, es
recomendable elegir el criterio del recomendable elegir el criterio del En la mayoría de los casos, es
menor precio cotizado. La fuerte precio promedio. El nivel de recomendable elegir el criterio del
competencia hará que las ofertas especialización, hace que al establecer mayor precio cotizado, pues recibir la
se presenten aún debajo del valor el promedio, se pueda recibir más de mayor cantidad de ofertas posible, para
referencial. una oferta, alentando la pluralidad de calificar y evaluar las mejores
postores. propuestas técnicas posibles.
Estudio de Mercado
• Se debe indicar criterios y metodología utilizados,

a partir de fuentes identificadas
• En su elaboración se encuentra proscrita toda
práctica que oriente la contratación hacia un
proveedor o que incida de manera negativa o
distorsione la competencia en el proceso de
contratación
Prohibición de Fraccionamiento
• Contratación de bienes o servicios en general permanentes,

que se requieran de manera continua o periódica se
realizará por periodos no menores a 1 año
• Responsables por incumplimiento de prohibición de
fraccionar: Área usuaria, OEC y/u otras dependencias cuya
función esté relacionada con correcta planificación de
recursos, - deslinde de responsabilidad
No se puede fraccionar contratación para:

• Evitar tipo de procedimiento de selección
• Dividir la contratación realizando 2 o mas
procedimientos de selección
• Evadir aplicación de Ley y reglamento para realizar
contrataciones < = a 8 UIT
• Evadir cumplimiento de tratados o compromisos
internacionales que incluyan disposiciones sobre
contratación pública
No se incurre en fraccionamiento cuando se contrata bienes o

servicios idénticos durante mismo ejercicio fiscal, debido a que:
• No había recursos disponibles suficientes para realizar

contratación completa
• Surge necesidad imprevisible adicional a la programada
• Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco, salvo computadoras

y escáneres
Certificación de Crédito Presupuestario
• Se debe solicitar una vez determinado valor referencial
• Requisito para convocar un procedimiento de selección

bajo sanción de nulidad, contar con certificación de
crédito presupuestario o previsión presupuestal
• Órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor

que brinde los bienes y servicios requeridos por el área
usuaria a través de determinada contratación
• Designación: Titular de la Entidad (facultad delegable) por

escrito, Titulares y sus suplentes y al Presidente
Obligatorio para:
• Consultoría de Obras (cualquier monto)
• Ejecución de Obras (cualquier monto)
• Licitación Pública de bienes
• Concurso Público de servicios en general y consultoría en
general
• Selección de consultores individuales
Opcional para:
• Subasta Inversa Electrónica

• Adjudicación Simplificada de bienes, servicios en general y
consultoría en general
Prepara documentos del procedimiento, adoptar decisiones

y realizar todo acto necesario para su desarrollo
Conformación: 3 integrantes:
• Uno debe pertenecer al OEC
• Uno de ellos debe tener conocimiento técnico del
objeto de la contratación
En consultoría en general, consultoría de obras y
ejecución de obras, 2 de ellos deben contar con
dicho conocimiento
• Expertos Independientes cuando Entidad no
cuente con especialista
Impedimentos para integrar Comité:
• Titular de la Entidad
• Servidores con atribuciones de control y
fiscalización, salvo que servidor del OCI sea el
miembro con conocimiento técnico
• Servidores que por norma o delegación aprobaron
Expediente de Contratación o documentos del
procedimiento, designaron Comité o resuelvan
Recurso de Apelación
Funcionamiento:
• Para sesionar se requiere la presencia de todos los
miembros, en caso de ausencia del titular lo
reemplaza su suplente
• Entidad evalúa ausencia si fue justificada o no para
determinar responsabilidad
• Para adoptar acuerdos: Unanimidad o Mayoría (no
cabe abstención)
Funcionamiento:
• Acuerdos figuran en actas suscritas con votaciones,
que se incorporan al expediente de contratación
• Miembro puede solicitar que se incorpore al
expediente, documento utilizado para fundamentar
su voto discrepante
• Responsabilidad solidaria de todos sus integrantes,
salvo voto discrepante
Miembros no pueden ser removidos, salvo:

• Caso fortuito, Fuerza mayor, Cese en el servicio u otra
situación justificada
• Conflicto de interés (intereses personales, laborales,
económicos o financieros del servidor pudieran estar
en conflicto con interés público o cumplimiento de
funciones y deberes de su cargo)
• Sus miembros pueden renunciar salvo conflicto de intereses

• Renuncia se presenta por escrito detallando razones que
sustentan el conflicto de intereses
• Incurre en responsabilidad servidor que temeraria o
maliciosamente alega conflicto de intereses inexistente para
no cumplir sus obligaciones
• Integrantes se encuentran obligados a actuar con honestidad,

probidad, transparencia e imparcialidad en el ejercicio de sus
funciones, debiendo informar con oportunidad sobre la
existencia de cualquier conflicto de intereses y de comunicar a
la autoridad competente sobre cualquier acto de corrupción,
bajo responsabilidad
Documentos del Procedimiento
• Bases para licitación y concurso público, adjudicación

simplificada y subasta inversa electrónica
• Solicitudes de expresión de interés para selección de
consultores individuales
• Solicitudes de cotización para comparación de precios
Uso obligatorio de documentos estándar que aprueba el OSCE y de la información técnica y económica
contenida en el expediente de contratación.
Deben estar visados en todas sus páginas por los integrantes del Comité de Selección o el OEC, según
corresponda, y ser aprobados por el funcionario competente de acuerdo a las normas de organización
interna.
Contenido de las Bases
• Denominación del objeto de la contratación.
• Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o Expediente Técnico.
• Valor referencial de obras y consultoría de obras, límite superior. Sin
redondeo en el segundo decimal
• Moneda de oferta económica, sistema de contratación.
• Modalidad de ejecución, cuando corresponda y sistema de contratación
• Fórmulas de reajuste, costo de reproducción.
• Requisitos de calificación.
• Requisitos de precalificación, cuando corresponda.
• Factores de evaluación e instrucciones para formular ofertas.
• Garantías, demás condiciones contractuales y proforma del contrato.
Contenido de Solicitudes de Expresión de
Interés y de Cotización
Solicitudes de Expresión de Interés
- Denominación del objeto de la contratación.
- Términos de Referencia, Valor Referencial (constituye el precio) y Formato de
hoja de vida.
- Factores de evaluación y Procedimiento de calificación y evaluación.
- Instrucciones para formular expresión de interés.
Solicitud de Cotización
• Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia.
• Cuando no se elabore y la información se obtenga de manera telefónica,
presencial o mediante portales electrónicos se debe elaborar informe con
detalles de indagación.
Documentos del Procedimiento
• Directiva 001-2017-OSCE/CD uso obligatorio:
- Sección general: disposiciones comunes a
todos los procesos – inmodificable, bajo causal
de nulidad
- Sección específica: condiciones particulares
del procedimiento
• 14 bases estándar y 1 solicitud de expresión de
interés estándar
Bases
Contenido mínimo:
• Denominación del objeto de contratación
• Especificaciones Técnicas, Términos de
Referencia, Ficha de Homologación o Ficha
Técnica
• Valor referencial, moneda de oferta
• Sistema de contratación
• Fórmulas de reajuste
Bases
Contenido mínimo:
• Costo de reproducción
• Requisitos de calificación
• Factores de evaluación
• Instrucciones para formular ofertas
• Garantías aplicables
• Condiciones contractuales
• Proforma del contrato
Bases
Contenido mínimo de las ofertas:

• DJ de datos del postor
• DJ (Art. 31 Reglamento)
• DJ de cumplimiento des Especificaciones
Técnicas o Términos de Referencia
• Documentación que acredita cumplimiento de
Especificaciones Técnicas o Términos de
Referencia
Bases
Contenido mínimo de las ofertas:

• DJ de plazo de entrega del bien o de prestación del
servicio
• Carta de compromiso del plantel profesional clave
con firma legalizada (obligatorio para consultoría)
• Precio de oferta y el detalle de los precios unitarios,
cuando corresponda
Factores de Evaluación
Factores de evaluación para bienes, servicios en general y obras:

• Precio (obligatorio).
• Plazo para la entrega de los bienes o la prestación de servicios
(opcional)
• Características particulares que se ofrecen para el objeto de
contratación, como las relacionadas a sostenibilidad ambiental o
social, mejoras para bienes y servicios, entre otras (opcional).
• Garantía comercial y/o de fábrica (opcional).
• Otros previstos en documentos estándar que apruebe el OSCE.
• Factores deben ser objetivos.
Factores de Evaluación
Factores de evaluación para consultoría:

• Precio (obligatorio). Además como mínimo uno de los siguientes:
• Metodología propuesta,
• Calificaciones y/o experiencia del personal clave.
• Referidos al objeto de convocatoria, equipamiento o infraestructura.
• Otros previstos en documentos estándar.
Factores de evaluación para consultores individuales deben ser:
• Experiencia en la especialidad, Calificaciones.
• Entrevista (Criterios son considerados en documentos estándar del OSCE).
SESIÓN 03
Procedimientos de Selección
• Procedimientos de Selección
• Métodos de Contratación
SEGUNDA
FASE
SELECCIÓN
• Solución de Controversias
durante el Procedimiento de
Selección
• Perfeccionamiento del Contrato

Métodos de Contratación
Procedimientos de Selección:
• Licitación Pública
• Concurso Público
• Adjudicación Simplificada
• Selección de Consultores individuales
• Comparación de Precios
• Subasta Inversa Electrónica
• Contratación Directa
Métodos Especiales de Contratación:

• Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco
Procedimientos de selección
Determinación del procedimiento
Objeto de la
contratación
Valor Referencial
C
A
Condiciones para
U
su empleo
En S
A
FunciónL a:
E
S
Si en la contratación hay un conjunto de prestaciones de distinta naturaleza, el objeto se determina en función a la
prestación que represente mayor incidencia porcentual en valor referencial
Procedimientos de Selección - 2018
Procedimientos deENSelección
VI. MODIFICACIONES - 2018
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN
Adjudicación simplificada Contrataciones

2 3 Selección de consultores 4 Comparación de precios 5
Cualitativo y cuantitativo Individuales directas:
Solo cuantitativo
Solo cualitativo
• Arrendamiento y
adquisición de bienes
inmuebles existentes
• Asesoría legal para
S/. Vs. $
funcionarios
• Alternativa resolución
de contrato
• Bienes y servicios con
fines de investigación,
experimentación o
desarrollo de carácter
- Simplificación de plazos científico o
- No elevación de observaciones - Evaluación curricular - Registro en el SEACE tecnológico.
- Bases estandarizadas - A título personal - Verificación en RNP
- RTM estandarizados
Licitación Pública y Concurso Público para
Bienes y Servicios en General
OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA DE BUENA PRO
CALIFICACION
EVALUACION
REGISTRO DE DE
DE OFERTAS
OFERTAS
PARTICIPANTES
EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES Mín.7
Formul. Mín.10 días días h.
INTEGRACIÓ PRESENTACION
h
N DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Máx. 5 días
h
Régimen de Notificaciones
• Todos los actos realizados a través del SEACE

durante los procedimientos de selección, incluidos
los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus
funciones, se entienden notificados el mismo día
de su publicación
• Postor debe consignar en su oferta la dirección de
correo electrónico para ser notificado de los actos
del procedimiento
Prórroga de Etapas
• Registro en el SEACE
• Modificación del calendario original
• Comunicación a través del SEACE
• Opcionalmente a los correos electrónicos de los
participantes
Convocatoria
• Se realiza a través del SEACE y se publican las
Bases
• Se puede hacer uso de otros medios
• Identificación, domicilio y RUC de Entidad,
• Identificación de procedimiento
• Descripción básica del objeto
• Valor referencial, Calendario del
procedimiento, plazo para prestaciones
Registro de Participantes
• Registro obligatorio para participar en

procedimiento de selección
• Se debe contar con inscripción vigente en
RNP, conforme objeto de contratación
• Gratuito y electrónico a través del SEACE
• Plazo: desde el día siguiente de la
convocatoria hasta antes del inicio de la
presentación de ofertas
Consultas y Observaciones
• Todo participante puede formular consultas y

observaciones a las Bases
• Consultas: solicitudes de aclaración u otros
pedidos de cualquier extremo de las Bases
• Observaciones: supuestas vulneraciones a la
normativa de contrataciones u otra normativa
que tenga relación con el objeto de
contratación
Consultas y Observaciones
• Se absuelven de manera motivada mediante un Pliego

Absolutorio que se elabora y se notifica a través del SEACE
• Se debe indicar si la observación se:
- Acoge totalmente
- Acoge parcialmente
- No se acoge
Si se modifica características técnicas, debe ser aprobada por
el usuario y quien aprobó expediente de contratación
(OBLIGATORIO)
Elevación de Cuestionamientos
• Participantes pueden solicitar que se eleven al

OSCE los cuestionamientos al Pliego Absolutorio
• Presentación de solicitud: máximo a los 3 días
hábiles de notificado el Pliego en el SEACE,
conforme a la Directiva Nº 004-2017-OSCE/CD
• Entidad remite expediente completo al día hábil
siguiente de recibida solicitud
Elevación de Cuestionamientos
• OSCE no puede solicitar a Entidad la

información registrada en el SEACE
• Pliego debe ser notificado por el SEACE
• Pronunciamiento debe estar motivado e incluye
revisión de oficio de cualquier aspecto de las
Bases
• Plazo: 7 días hábiles desde el día siguiente de la
recepción del expediente completo por el OSCE
Integración de Bases
• Se produce una vez acogidas o resueltas, consultas y/u

observaciones, y con el Pronunciamiento del OSCE, o si
no se han presentado dentro del plazo
• Bases Integradas deben incorporar modificaciones que
se hayan producido como consecuencia de las
consultas, observaciones e implementación del
Pronunciamiento del OSCE
Integración de Bases
• Reglas definitivas del Procedimiento y no

pueden ser cuestionadas en ninguna otra vía ni
modificadas por ninguna autoridad
administrativa
• Tribunal puede declarar nulidad del
Procedimiento por deficiencias en Bases
• Sino publica Bases, el Comité de Selección no
puede continuar con el procedimiento
Presentación de Ofertas
• Acto público, en lugar indicado en las Bases, en

presencia de notario público o Juez de Paz y de un
representante del Sistema Nacional de Control, quien
participa como veedor y suscribe el acta
• Comité empieza a llamar participantes en el orden en
que se registraron, si participante no se encuentra
presente, se tiene por desistido
• Se realiza por escrito en 1 sobre cerrado

• Ofertas deben estar rubricadas y foliadas
• Puede realizarse por el participante o a través de un tercero, sin
formalidad
• Se presentan en idioma castellano o, en su defecto,
acompañados de traducción simple con la indicación y
suscripción de quien oficie de traductor debidamente
identificado
• Información técnica complementaria (folletos, catálogos,

instructivos) puede ser presentada en el idioma original
• Después de abierto sobre que contiene la oferta, notario o
juez de paz procederá a sellar y firmar cada hoja de los
documentos de la oferta
• En bienes si oferta supera valor referencial, postor puede
reducir oferta
Evaluación y Calificación de Ofertas
• Apertura de ofertas
• Admisión de ofertas
• Evaluación de ofertas admitidas
• Calificación de oferta de los 2 postores con mejor
puntaje
• Otorgamiento de Buena Pro
Subsanación de Ofertas
• Durante admisión, evaluación y calificación de ofertas, se puede
solicitar al postor que subsane o corrija algún error material o
formal de los documentos presentados, siempre que no alteren el
contenido esencial de la oferta
• Son subsanables entre otros errores la falta de firma o foliatura;
los referidos a certificaciones sobre cualidades, características o
especificaciones de lo ofrecido, siempre que tales circunstancias
existieran al momento de la presentación de la oferta y hubieren
sido referenciadas en la oferta
• Omisión de documentos emitidos por entidad pública o un
privado en ejercicio de función pública, antes de presentación de
ofertas: autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o
certificaciones que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y
otros de naturaleza análoga
Subsanación de Ofertas
• Plazo: máximo 3 días hábiles
• Presentación de subsanaciones se realiza a través de la Unidad de
Trámite Documentario de la Entidad
• Subsanación por Postor, representante legal o apoderado
acreditado
• Oferta económica, solo rúbrica y foliación
• Divergencia entre precio cotizado en números y letras, prevalece
este último
• En contratación a precios unitarios cuando se advierta errores
aritméticos, corresponde su corrección, debiendo constar dicha
rectificación en el acta respectiva
Evaluación de Ofertas
• Tiene por objeto determinar la oferta con el mejor puntaje y el orden de
prelación de las ofertas, según factores de evaluación enunciados en
Bases
• Solo se evalúan las ofertas admitidas
• Si oferta supera el valor referencial, para que se considere válida, debe
contar con la certificación de crédito presupuestario y la aprobación del
Titular de la Entidad, que no puede exceder de 5 días hábiles, contados
desde la fecha prevista para el otorgamiento de Buena Pro
• En caso de obras para que se considere válida oferta económica que
supere el valor referencial hasta el 110%, se debe contar con certificación
de crédito presupuestario suficiente y aprobación del Titular de la
Entidad en el plazo de 5 días hábiles, salvo que el postor acepte reducir
su oferta económica.
• Si no se cuenta con certificación de crédito presupuestario se
rechaza la oferta
• Para determinar la oferta con mejor puntaje cuando la evaluación
del precio es el único factor, se le otorga el máximo a la oferta de
precio más bajo y otorga a las demás ofertas puntajes inversamente
proporcionales a sus respectivos precios
• Cuando existan otros factores de evaluación además del precio la
oferta con mejor puntaje, se determina en función de los criterios y
procedimientos de evaluación enunciados en las Bases
• Se determina el orden de prelación de las ofertas en función al
puntaje obtenido
• Si hay empate, el orden de prelación se determina por sorteo, con
presencia de notario o juez de paz, pudiendo participar en calidad de
veedor un representante del Sistema Nacional de Control. Además se
debe citar oportunamente a los postores que hayan empatado
Calificación de Ofertas
• Se califica a los postores que obtuvieron el primer y segundo lugar ,
según orden de prelación
• Verificar cumplimento de los requisitos de calificación. De no cumplir, la
oferta es descalificada
• En caso no cumpla ninguno de los dos, verificar a los demás según
orden de prelación obtenido en la evaluación.
Otorgamiento de Buena Pro
• Se otorga al postor cuando cumpla con los requisitos

de calificaciòn
• Se publica en el SEACE el mismo día
• Acta de otorgamiento de buena pro y cuadro
comparativo, con el detalle de resultados de
calificación y evaluación.
• Se debe permitir acceso de participantes y postores
al expediente de contratación.
Consentimiento de Buena Pro
• Otorgada buena pro se debe permitir el acceso de

participantes y postores al expediente de contratación
• Un solo postor - el día de su notificación, pluralidad de
Postores: 8 días hábiles de notificación
• Se publica al día siguiente de producido
• Consentida buena pro, Entidad realiza inmediata

verificación de oferta de postor ganador, si
declaraciones, información o documentación es falsa
o inexacta, declara nula buena pro o contrato
• Entidad comunica al Tribunal para que inicie el
procedimiento administrativo sancionador y al
Ministerio Público para que interponga acción penal.
Declaratoria de Desierto
• Cuando no se reciban ofertas o no exista ninguna

oferta válida
• Comité de Selección emite Informe al Titular de la
Entidad en que se justifique y evalúe causas que
originaron desierto
• Se deben adoptar medidas correctivas antes de
convocar nuevamente
• Se debe convocar una adjudicación simplificada
Culminación del Procedimiento
• Se perfecciona el contrato.
• Se cancela el procedimiento.
• Se deja sin efecto otorgamiento de buena pro por causa
imputable a Entidad
• No se suscribe el contrato por negativa justificada de la
Entidad
Cancelación del Procedimiento
• Antes de adjudicación de Buena Pro

• Fuerza Mayor o Caso Fortuito
• Desaparece necesidad de contratar
• Presupuesto inicial asignado se destina a emergencias
declaradas expresamente
• Entidad no incurre en responsabilidad respecto de
proveedores que hayan presentado ofertas, por la
cancelación
Cancelación del Procedimiento
• Resolución o acuerdo debidamente motivado de funcionario

que aprobó el expediente de contratación u otro de igual o
superior nivel
• Se comunica al Comité de Selección y se registra en el SEACE al
día siguiente
• Implica imposibilidad de convocar mismo objeto contractual
durante el ejercicio presupuestal, salvo falta de presupuesto.
Concurso Público para Consultoría
OTORGAMIENTO
CONVOCATORIA DE BUENA PRO
EVALUACION
REGISTRO DE DE OFERTAS
PARTICIPANTES
CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES Mín.7
Formul. Mín.10 días días h.
INTEGRACIÓ PRESENTACION
h
N DE BASES DE OFERTAS
Absolu. Máx. 5 días
h
• Acto público, en lugar indicado en las Bases, en presencia de

notario público o Juez de Paz y de un representante del Sistema
Nacional de Control
• Se realiza por escrito, rubricadas y foliadas y en 2 sobres
cerrados, oferta técnica y oferta económica
• Puede realizarse por el participante o a través de un tercero, sin
formalidad
•
Calificación y Evaluación de Ofertas Técnicas
• Apertura y admisión de ofertas técnicas

• Calificación de ofertas técnicas admitidas
• Evaluación de ofertas técnicas que cumplan
requisitos de calificación
• Apertura de ofertas económicas y
• Otorgamiento de Buena Pro
• Previo a la evaluación, se determina si ofertas

técnicas responden a características y/o requisitos y
condiciones de Términos de Referencia. De no
cumplir no es admitida
• Ofertas económicas deben permanecer cerradas y
quedar en poder de un notario público o juez de paz
hasta el acto público de otorgamiento de la buena
pro
• Se califican ofertas técnicas admitidas

• Se verifica cumplimento de requisitos de calificación, Si no,
oferta es descalificada
• Solo se evalúa ofertas técnicas que cumplen con los
requisitos de calificación
• Asignación de puntaje de acuerdo a los factores de
evaluación previstos
Evaluación de Ofertas Económicas
• Se realiza en acto público, en presencia del notario o Juez de

Paz que custodió ofertas económicas
• Se anuncia el puntaje obtenido por cada postor en la
evaluación de la oferta técnica
• Se abren las ofertas económicas de postores que alcanzaron
el puntaje técnico mínimo (80 puntos)
Evaluación de Ofertas Económicas
• Comité evalúa las ofertas económicas, asignando un

puntaje de 100 a la oferta de precio más bajo y
otorga a las demás puntajes inversamente
proporcionales
• Comité determina puntaje total de ofertas, promedio
ponderado
- Evaluación técnica: 0.80 ≥ C1 ≤ 0.90

- Evaluación económica: 0.20 ≥ C2 ≤ 0.10
Otorgamiento de Buena Pro
• Se otorga Buena Pro en acto público al postor con mayor

puntaje total
• Se presume notificado a postores en el acto público.
Presunción no admite prueba en contrario
• Entrega a postores de copia del acta de otorgamiento de
Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los
resultados de calificaciòn y evaluación.

• Un solo postor - el día de su notificación,
pluralidad de Postores: 8 días hábiles de
notificación
• Se publica al día siguiente de producido
Cuando se declara desierto se debe
convocar una adjudicación directa
simplificada
EVALUACIÓN Y
CALIFICACIÓN
BIENES / SERVICIOS / OBRAS EN SERVICIOS DE CONSULTORÍA Y
GENERAL CONSULTORÍA DE OBRAS
PRESENTACIÓN DE
PRESENTACIÓN DE
PROPUESTAS
PROPUESTAS
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
CALIFICACIÓ
PROPUESTA TÉCNICA N PROPUESTA TÉCNICA
Presentación
EVALUACIÓN ECONÓMICA
de docs.
2 CALIFICACIÓN
Verificación Evaluació previstos en
1 sobre Verificación EVALUACIÓ
sobr técnica n los criterios s del N
e Acredita Aplicació de
cumplimiento TÉCNICA
cumplimient n de calificación
de las Aplicación
o de factores del postor Verificación
características de los
EETT/TDR de eval. según orden técnica
y condiciones factores de
de prelación Acredita
de los TdR y evaluación
de la cumplimient
de los criterios
evaluación. o de TdR
POST CALIFICACIÓN de calificación
del postor.
El caso de bienes, servicios y obras, el único criterio El caso de CONSULTORIAS, además del PRECIO, se debe
de evaluación puede ser el PRECIO. considerar mínimo un factor de evaluación
Evaluación de las ofertas (Reglamento Art. 54°)
Tratándose de bienes y servicios en general, para determinar la oferta con el mejor puntaje, se toma en cuenta lo
siguiente:
a) Cuando la evaluación del precio sea el único factor, se le otorga el máximo puntaje a la oferta de precio más bajo
y otorga a las demás ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente
fórmula:
Pi = Om x PMP
Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más baja.
PMP = Puntaje máximo del precio.
b) Cuando existan otros factores de evaluación además del precio, aquella que resulte con el mejor puntaje, en
función de los criterios y procedimientos de evaluación enunciados en las bases. La evaluación del precio se sujeta
a lo dispuesto en el literal anterior.
Evaluación de las ofertas
En el caso de Obras y Modalidad Mixta, para determinar la oferta con mejor puntaje, se toma en cuenta lo
siguiente:
a) Cuando la evaluación del precio sea el único factor, el comité de selección evalúa las ofertas económicas,
asignando un puntaje de cien (100) a la oferta más próxima al promedio de las ofertas admitidas que quedan en
competencia, incluyendo el valor referencial, y otorga a las demás ofertas puntajes, según la siguiente fórmula:
Om
Pi = x PMP
Om + Om − Oi
Donde:
i = Oferta.
Pi = Puntaje de la oferta a evaluar.
Oi = Precio i.
Om = Precio de la oferta más próximo al promedio de ofertas válidas incluido el valor referencial.
PMP = Puntaje máximo del precio.
Evaluación de ofertas económicas
Concurso público de consultorías
Sólo se abren ofertas económicas de

Se evalúa sobre la base de 100 puntos
postores calificados (80 puntos=>).
Consultorías en general Consultorías de obras
Pi= Om X PMOE
Pi= Om x PMP
Om + IOm-OiI
Oi
Donde: Donde:
i= Oferta i= Oferta
Pi= Puntaje de la oferta a evaluar Pi= Puntaje de la oferta económica i
Oi= Precio i Oi= oferta económica i
Om= Precio de la oferta más baja Om= oferta económica más próxima al promedio de
PMP= Puntaje máximo del precio ofertas válidas incluido el valor referencial
PMOE= Puntaje máximo de la oferta económica
Verificación de la propuesta ganadora
Consentimiento de la
buena pro
Verificación • La Entidad realiza la inmediata verificación

inmediata de la propuesta del postor ganador de la
buena pro.
Comprobar • Si hay inexactitud o falsedad en
inexactitud o documentos presentados, se declara la
nulidad del otorgamiento de la buena
falsedad
pro o del contrato.
Comunica al Tribunal • Para inicio de procedimiento
y al Ministerio sancionador y que se interponga
público la acción penal correspondiente.
Rechazo de ofertas
Se solicita al postor la Se rechaza si se acredita

Bienes, servicios y
descripción a detalle objetivamente un
consultorías en
de su oferta. posible incumplimiento
general.
Min. 02 días hábiles
Se rechaza la oferta que

Ejecución y Se rechaza la oferta esté por debajo del 20%
consultoría de obras que supere el 10% del del promedio de las
y modalidad mixta VR. ofertas admitidas,
incluido el VR.
En acto público, los postores no conformes, pueden solicitar que se anote en el acta y el
notario o juez de paz custodia la oferta hasta consentimiento de buena pro, salvo que
solicite su devolución.
Adjudicación Simplificada para
Bienes y Servicios en General
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE EVALUACION Y
PARTICIPANTES CALIFICACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 día Mín.3

OBSERVACIONES h. días h.
Formul. Mín. 2 días h INTEGRACIÓ PRESENTACION
Absolu. Máx. 2 días N DE BASES DE OFERTAS
h
Adjudicación Simplificada
para Consultoría
CONVOCATORIA Y OTORGAMIENTO
PUBLICACION DE BUENA PRO
DE BASES
REGISTRO DE CALIFICACION
PARTICIPANTES Y EVALUACION
DE OFERTAS
CONSULTAS Y 1 día Mín.3

OBSERVACIONES h. días h.
Formul. Mín. 2 días h INTEGRACIÓ PRESENTACION
Absolu. Máx. 2 días N DE BASES DE OFERTAS
h
• Contratación de Bienes y Servicios en General, se rigen por
reglas para Licitación Pública
• Contratación de Consultoría, se rigen por reglas previstas
para el Concurso Público para Consultoría
• No puede solicitarse la elevación de los cuestionamientos al
pliego de absolución de consultas y observaciones
• Presentación y apertura de las ofertas: en acto

privado o en acto público.
• Consultoría: presentación de ofertas, apertura
de sobres económicos y otorgamiento de
buena pro puede efectuarse en acto público o
privado.
• Cuando presentación es en acto privado:

- Ofertas por escrito y firmadas, debidamente
foliadas correlativamente y en sobre cerrado;
en Unidad de Trámite Documentario, dentro
del plazo estipulado en bases.
- Entidad entrega al postor cargo de recepción
de la oferta en el que conste fecha y hora.
• Si hay empate en el puntaje total, Buena Pro se

otorga en bienes y servicios en general:
1.MYPES integradas por personas con discapacidad
2.MYPES inscritas en el REMYPE
3.Sorteo, con citación oportuna a postores
empatados, pudiendo participar notario o juez de
paz
• Si hay empate en el puntaje total, Buena Pro se otorga

en consultoría:
1.MYPES integradas por personas con discapacidad
2.MYPES inscritas en el REMYPE
3.Postor con mejor puntaje técnico
4.Sorteo en acto público o con citación oportuna a
postores empatados, con participación de notario o
juez de paz
• Bonificación del 10% al puntaje total
- Servicios no mayor a S/. 200,000
- Fuera de Provincias de Lima y Callao
- Postor tiene domicilio en la misma provincia o en
las provincias colindantes, según constancia RNP
Consentimiento de Buena Pro:
• Un solo postor, el día de su notificación y si hay mas 5 días
hábiles de notificación
Selección Consultores Individuales
CONVOCATORIA
OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
Max. 3 días
hab
Min. 5 días hab
RECEPCION DE
EXPRESIONES CALIFICACION
DE INTERES Y Y EVALUACION
SELECCION
Selección de Consultores Individuales
• Solo para consultoría en general, no para consultoría de

obras
- no requiere equipos de personal ni apoyo profesional
adicional
- requisitos primordiales: experiencia y calificaciones de la
persona natural
• Comité de selección realiza convocatoria pública a

través del SEACE solicitando expresiones de interés,
estableciendo un plazo máximo de presentación
• Convocatoria contiene el perfil que debe cumplir el
consultor y los términos de referencia del servicio
requerido
• Participantes deben presentar expresiones de interés en

Unidad de Trámite Documentario un sobre que contiene
formato de solicitud de expresión de interés adjuntando
documentos que sustente requisitos de calificación y factores
de evaluación.
• La presentación de expresiones de interés implica la aceptación

del precio fijado en documentos del procedimiento.
• Comité califica a postores consignando resultado de calificación
en acta debidamente motivada, que se publica en el SEACE,
conjuntamente con cronograma de entrevistas personales
• Comité evalúa a los postores calificados asignando

puntajes conforme a:
- Experiencia en especialidad: 60 puntos
- Entrevista: 10 puntos
- Calificaciones: 30 puntos
• Criterios de entrevista: dominio temático y habilidades
• Se otorga Buena Pro a postor que obtuvo mejor puntaje y

se publica en SEACE, máximo al día siguiente de
entrevistas
• Otorgada conformidad, producto se publica en portal
institucional de Entidad
Consentimiento: un postor, el día de su notificación, sino 5
días hábiles
Comparación de Precios
• Contratación de bienes y servicios en general de disponibilidad

inmediata. No consultoría
• Fáciles de obtener en el mercado
• Se comercialicen bajo una oferta estándar establecida en el
mercado
• Que no se fabrican, producen, suministran o prestan siguiendo
descripción particular o instrucciones dadas por Entidad
contratante
• Una vez definido requerimiento, OEC elabora, previamente a
convocatoria, un informe en que conste cumplimiento de
condiciones para su empleo
• Entidad debe obtener, de forma física o electrónica mínimo de
3 cotizaciones que cumplan con sus requerimientos
• Se acompañan Declaraciones juradas de proveedores de no
encontrarse impedidos para contratar con el Estado
• Se verifica que proveedor cuente con RNP

• OEC otorga buena pro a cotización de menor precio y se publica
en el SEACE
• Se registra cotizaciones obtenidas y el acta de buena pro. Si hay
empate otorgamiento de buena pro se efectúa a través de
sorteo
• Consentimiento de Buena Pro:
- Un solo postor - el día de su notificación
- Pluralidad de Postores: 5 días hábiles
Subasta Inversa Electrónica
• Contratación de bienes y servicios comunes con ficha técnica

incluidos en el Listado de Bienes y Servicios Comunes,
aprobada por PERUCOMPRAS.
• Postor ganador quien oferta menor precio
• Se realiza directamente por el SEACE
• Es obligatoria a partir del día siguiente de publicadas fichas
técnicas en el SEACE
• Entidades pueden emplear otro procedimiento, previa
autorización de PERÚ COMPRAS, debiendo adjuntar informe
técnico justificando necesidad.
• Si Entidad convoca procedimiento antes de publicación de
ficha técnica, debe continuarlo, y si se declara desierto, la
convocatoria ulterior puede efectuarse por Subasta o por
CONVOCATORIA OTORGAMIENTO
DE BUENA PRO
REGISTRO DE
PARTICIPANTES, APERTURA DE
REGISTRO Y OFERTAS Y PERIODO
PRESENTACION DE DE LANCES
OFERTAS
Acuerdo Marco
• Bienes y servicios incluidos en Catálogos Electrónicos de los

Acuerdo Marco.
• Se realiza directamente por la plataforma de Peru Compras
• Es obligatoria desde el día de su entrada en vigencia. El OEC
verifica que dichos Catálogos contengan el bien y/o servicio
que permita la atención del requerimiento y que se tenga
disponibilidad de recursos.
Acuerdo Marco
PROVEEDORES
ACUERDO
MARCO
CATÁLOGO ELECTRÓNICO 1. Requisitos y condiciones

para formar parte del
Catálogo Electrónico
2. Reglas de Operatividad
ENTIDADES
Catálogo Electrónico de Acuerdos Marco
Bienes y/o servicios

Entidades contratan
Incluidos en el catálogo
A través del Catálogo Sin mediar procedimiento
A través del SEACE Es obligatorio desde su entrada en vigencia
La Entidad puede exceptuarse si verifica la existencia de condiciones más ventajosas – previa

autorización de PERÚ COMPRAS
Está a cargo de PERÚ COMPRAS

• Contar con RNP
vigente.
Deben • No estar impedido,
Proveedores suspendido, ni
inhabilitado.
• Cumplir normas
especiales aplicables.
Los Acuerdos Marco deben incluir la cláusula anticorrupción, El incumplimiento de dicha cláusula
constituye causal de exclusión del total de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco.
Acuerdo Marco
CARACTERÍSTICAS
Disponibilidad
Auto CATÁLOGOS 24/7
Regulación ELECTRÓNICOS
100%
virtual
Incorporación de
nuevos productos
Incorporación de
nuevos proveedores
Acuerdo Marco
BENEFICIOS PARALAS ENTIDADES
Costos … vinculados al procedimiento de selección.

… de almacenamiento.
Tiempos … comparados con procedimientos clásicos.
… gran variedad de productos

Acceso … gran base de proveedores.
… módulo de seguimiento de contratos.
Facilidad … decisión de compra.
Determinación … responsabilidades y menor discrecionalidad.

Acuerdo Marco
Catálogos En PERÚ COMPRAS:

• Impresoras
• Bienes de Ayuda
Humanitaria Estándar
INDECI
• Consumibles • Bienes de Ayuda
Electrónicos • Repuestos y
Accesorios de
Humanitaria
Usos Diversos
• Emisión de Boletos
Oficina
• Útiles de Escritorio Electrónicos
• Computadoras de
Programados:
Escritorio • Equipos Multimedia
• Computadoras • Materiales e Insumos de
Portátiles Limpieza
• Escáneres • Baterías
• Papeles y Cartones • Alquiler de Maquinaria
• Materiales e Insumos Pesada
de Aseo
y Tocador
Acuerdo Marco
CIFRAS GLOBALES
991.6 millones
Monto Negociado
1,782
Entidades Contratantes
94,763
Órdenes de Compra
1,494
Proveedores Contratados
>81.5% MYPE
23,989
Productos Disponibles
Enero – Diciembre 2016
Acuerdo Marco
• Si Entidad convoca procedimiento sobre los mismos bienes y
servicios, antes de que se publique el Catálogo, debe continuar con
procedimiento, y si se declara desierto, contratación se efectúa a
través del Catálogo Electrónico.
• Proveedor puede rechazar contratación cuando Entidad tenga retraso
en pago de deudas con este o en pago de obligaciones asumidas
frente a otro proveedor.
Contratación Directa
a) Contratación entre Entidades
b) Situación de Emergencia
c) Situación de Desabastecimiento
d) Secreto, secreto militar u orden interno
e) Proveedor único
f) Servicios personalísimos
g) Servicios de publicidad para el Estado
h) Servicios de consultoría individual
Contratación Directa
i) Bienes o servicios científicos o tecnológicos

j) Arrendamiento y adquisición de inmuebles
k) Servicios de asesoría legal, contable,
económica para defensa de funcionarios
l) Contratos resueltos o declarados nulos
m) Servicios de capacitación de interés
institucional
Contrataciones Directas
(Art. 27° de la Ley y 85° del Reglamento)
a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razón de costos de

oportunidad resulte más eficiente y técnicamente viable para satisfacer la
necesidad, y no se contravenga lo señalado en el artículo 60 de la
Constitución Política del Perú.
b) Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos

catastróficos, situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional,
situaciones que supongan el grave peligro de que ocurra alguno de los
supuestos anteriores, o de una emergencia sanitaria declarada por el ente
rector del sistema nacional de salud.
c) Ante una situación de desabastecimiento debidamente comprobada, que

afecte o impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del

Perú y los organismos conformantes del Sistema Nacional
de Inteligencia requieran efectuar contrataciones con
carácter secreto, secreto militar o por razones de
orden interno, que deban mantenerse en reserva
conforme a ley, previa opinión favorable de la
Contraloría General de la República.
e) Cuando los bienes y servicios solo puedan
obtenerse de un determinado proveedor o un
determinado proveedor posea derechos exclusivos
respecto de ellos.
f) Para los servicios personalísimos prestados por personas

naturales, que cuenten con la debida sustentación.
g) Para los servicios de publicidad que prestan al Estado los
medios de comunicación televisiva, radial, escrita o cualquier
otro medio de comunicación.
h) Para los servicios de consultoría, distintos a las
consultorías de obra, que son la continuación y/o
actualización de un trabajo previo ejecutado por un
consultor individual a conformidad de la Entidad, siempre
que este haya sido seleccionado conforme al procedimiento
de selección individual de consultores.
i) Para los bienes y servicios con fines de investigación,

experimentación o desarrollo de carácter científico o
tecnológico, cuyo resultado pertenezca exclusivamente a la
Entidad para su utilización en el ejercicio de sus funciones.
j) Para el arrendamiento de bienes inmuebles y la
adquisición de bienes inmuebles existentes.
k) Para los servicios especializados de asesoría legal,
contable, económica o afín para la defensa de funcionarios,
ex funcionarios, servidores, ex servidores, y miembros o ex
miembros de las fuerzas armadas y policiales, por actos
funcionales, a los que se refieren las normas de la materia.
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar

con la ejecución de las prestaciones no ejecutadas derivadas de
un contrato resuelto o de un contrato declarado nulo por las
causales previstas en los literales a) y b) del artículo 44, siempre
que se haya invitado a los demás postores que participaron en
el procedimiento de selección y no se hubiese obtenido
aceptación a dicha invitación.
m) Para contratar servicios de capacitación de interés
institucional con entidades autorizadas u organismos
internacionales especializados.
Aprobación de contrataciones directas
(Art. 86° del Reglamento)
La potestad de aprobar contrataciones directas es

indelegable, salvo en los supuestos indicados en los literales
e), g), j), k), l) y m) del artículo 27 de la Ley.
e) Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado proveedor
g) Para los servicios de publicidad
j) Para el arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisición de bienes inmuebles existentes
k) Para los servicios especializados de asesoría legal, contable, económica o afín para la defensa
de funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex servidores, y miembros o ex miembros de las
fuerzas armadas y policiales
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de las

prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato declarado nulo
por las causales previstas en los literales a) y b) del artículo 44.
m) Para contratar servicios de capacitación de interés institucional

• La potestad de aprobar contrataciones directas es

indelegable, salvo en los supuestos indicados en los
literales e), g), j), k), l) y m) del artículo 27 de la Ley.
❑La resolución del Titular de la Entidad
❑Acuerdo de Consejo Regional
❑Concejo Municipal
❑Acuerdo de Directorio en caso de empresas del Estado,
• Requiere obligatoriamente del respectivo sustento

técnico y legal, en el informe o informes previos, que
contengan la justificación de la necesidad y procedencia
de la contratación directa.
• Las resoluciones o acuerdos y los informes que los sustentan,

salvo la causal prevista en el inciso d) del artículo 27 de la Ley, se
publican a través del SEACE dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a su emisión o adopción, según corresponda.
• Se encuentra prohibida la aprobación de contrataciones directas

en vía de regularización, a excepción de la causal de situación de
emergencia.
• En las contrataciones directas no se aplican las contrataciones

complementarias
Para tomar en cuenta
En las contrataciones directas por

desabastecimiento y emergencia, de ser
necesario prestaciones adicionales, se
requiere previamente la emisión de un
nuevo acuerdo o resolución que las
apruebe
Procedimiento para Contrataciones
Directas
• Una vez aprobada la contratación directa, la Entidad la efectúa
mediante acciones inmediatas, requiriéndose invitar a un solo
proveedor, cuya oferta cumpla con las características y condiciones
establecidas en las Bases, que deben contener como mínimo:
- Denominación del objeto de contratación
- Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia o Expediente
Técnico
- Modalidad de ejecución de llave en mano
- Sistema de contratación
- Garantías aplicables
- Proforma de Contrato
• La oferta puede ser obtenida, por cualquier medio de comunicación
Procedimiento para Contrataciones Directas
• Las actuaciones preparatorias y contratos que se celebren como consecuencia

de las contrataciones directas deben cumplir con los requisitos, condiciones,
formalidades, exigencias y garantías establecidos en la Ley y el Reglamento.
• El cumplimiento de los requisitos previstos para las contrataciones directas, en
la Ley y el Reglamento, es responsabilidad del Titular de la Entidad y de los
funcionarios que intervengan en la decisión y ejecución.
Causales de exclusión
Un proveedor adjudicatario es excluido de los Catálogos Electrónicos de Acuerdo

Marco cuando:
• Esté impedido para contratar con el Estado.

• Esté suspendido, inhabilitado temporal o definitivamente.
• Incumple las condiciones contempladas en el Acuerdo marco.
• Mientras no cuente con RNP vigente.
SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Etapa de Selección
Competencia
• Se pueden impugnar actos dictados durante procedimiento hasta
antes del perfeccionamiento del contrato
• Solo puede interponerse luego de otorgada Buena Pro
• Tribunal conoce recurso cuando valor referencial del
procedimiento sea mayor a 50 UIT (S/. 207,500.00), monto igual o
menor conoce Titular de Entidad
Competencia
• Tribunal también conoce recurso:
- Procedimiento para implementar Catálogos Electrónicos
de Acuerdo Marco
- Nulidad de oficio del procedimiento
- Cancelación del procedimiento
• En procedimientos de selección por ítems, competencia se
determina por valor referencial total
Actos No Impugnables
• Actuaciones materiales relativas a la planificación de las
contrataciones
• Actuaciones preparatorias
• Documentos del procedimiento de selección y su
integración
• Registro de participantes
• Contrataciones directas
Interposición del Recurso
• LP y CP: 8 días hábiles siguientes de notificado

otorgamiento de Buena Pro
• Adjudicación Simplificada, Selección de Consultores
Individuales y Comparación de Precios: 5 días hábiles
siguientes de notificado otorgamiento de Buena Pro
• Subasta Inversa Electrónica: 5 días hábiles, y 8 días
hábiles si valor referencial corresponde a LP o CP
Interposición del Recurso
• Suspensión del procedimiento de selección, salvo
Acuerdo Marco. En caso de items, solo afecta item
apelado
• Entidad o Tribunal deben informar al SEACE el mismo día
de su interposición
• Nulidad de los actos posteriores a su interposición.
Admisibilidad del Recurso
Requisitos de Admisibilidad:
• Presentarse ante Unidad de Trámite Documentario de
Entidad o Mesa de Partes del Tribunal o ante las
Oficinas Desconcentradas del OSCE
• Identificación del impugnante, acompañar
documento acreditando representante legal. Si es
consorcio representante común presenta copia de
promesa formal
• Identificar nomenclatura del procedimiento
• Petitorio y fundamentos
• Las pruebas instrumentales pertinentes
• Copia de promesa formal de consorcio
• Firma del impugnante o de representante
• Copias simples del escrito y sus recaudos
• Autorización de abogado
• Garantía, 3% del valor referencial, no mayor a
200 UIT, plazo mínimo 30 días calendario si se
interpone ante Entidad y 60 días calendario si
se interpone ante Tribunal. Debe renovarse
hasta que se agote la vía administrativa, sino
es ejecutada para constituir depósito en
cuenta
• Garantía, se ejecuta cuando recurso se
declara infundado o improcedente o el
impugnante se desista.
Se devuelve cuando se declara fundado en
todo o en parte, se declara la nulidad del
procedimiento, opere la denegatoria ficta o
cuando sobrevenga impedimento para
contratar con el Estado.
Trámite de Admisibilidad:
1. Análisis de requisitos de admisibilidad:
- Un solo acto al presentar recurso
- Unidad de Trámite Documentario de Entidad o Mesa de
Partes del Tribunal u Oficinas Desconcentradas de OSCE
- Se notifican observaciones y plazo de subsanación y se
publican en SEACE
2. Si no se identifica nomenclatura del procedimiento o
no esta firmado por impugnante o representante legal,
el recurso es rechazado
3. Omisión de requisitos se subsana en 2 días hábiles
siguientes de presentado recurso. Este plazo es único y
suspende plazos del procedimiento de impugnación
4.Transcurrido plazo sin que se verifique
cumplimiento de requisitos, el recurso se considera
como no presentado y se publica en el SEACE.
5.Si recurso se interpone antes de otorgada la Buena
Pro, es rechazado de plano
Improcedencia:
1. Cuando Entidad o Tribunal, no es competente. No es de
aplicación el artículo 130 de la Ley N° 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General
2. Interpuesto contra actos no impugnables
3. Interpuesto fuera del plazo
4. Suscrito ni por impugnante o representante
Improcedencia:
5.Impugnante se encuentre impedido para contratar
con el Estado
6.Impugnante se encuentre incapacitado legalmente
para ejercer actos civiles
7.Interpuesto por postor ganador
8.No exista conexión lógica entre los hechos
expuestos y el petitorio
Improcedencia:
9.Impugnante carezca de interés para obrar o de legitimidad
procesal para impugnar acto
Recurso será improcedente, por falta de interés para obrar, si
postor que impugna adjudicación de buena pro, no cuestiona
que su oferta ha sido descalificada o no ha sido admitida.
Procedimiento ante la Entidad
• Titular de la Entidad puede delegar, mediante

resolución, facultad de resolver recurso, pero no a
miembros del comité de selección, al OEC u a otro
servidor que se encuentre en una situación de conflicto
de intereses que pueda perjudicar la imparcialidad de la
decisión
1. Presentación se registra en el SEACE el mismo día de haber

sido interpuesto.
2. Entidad corre traslado de apelación a postores con interés
en resolución del recurso, dentro de 2 días hábiles desde
presentación del recurso o subsanación. Esta notificación
se efectúa a través de la publicación del recurso de
apelación y sus anexos en el SEACE
3. Postores tienen 3 días hábiles siguientes de notificado el

recurso para absolver traslado. Entidad debe resolver con la
absolución del traslado o sin ella.
4. Entidad resuelve apelación y notifica su decisión a través del
SEACE, en no mas de 10 días hábiles del día siguiente de
presentado o subsanado el recurso
Titular de la Entidad o quien haya sido delegado con dicha

facultad, debe contar con la opinión previa de las áreas
técnica y legal, cautelando que en la decisión de la
impugnación no intervengan los servidores que participaron
en el procedimiento de selección.
Procedimiento ante Tribunal
1. Admitido recurso, Tribunal notifica a la Entidad y a postores

que pudieran verse afectados con resolución, con recurso de
apelación y anexos, mediante el SEACE
2. Otorgando a la Entidad plazo no mayor de 3 días hábiles,
contados desde el día siguiente de la notificación, para que
remita expediente de contratación completo, bajo
responsabilidad.
3. Entidad debe remitir al Tribunal, el expediente de

contratación, oferta del impugnante y ofertas cuestionadas en
su recurso, informe técnico legal que indique posición de
Entidad respecto de los fundamentos del recurso. Sino se
comunica al OCI y/o a la CGR y genera responsabilidad
funcional en el Titular
4. Postores deben absolver traslado máximo en 5 días hábiles

siguientes de notificados a través del SEACE.
5. Tribunal resuelve dentro de los 5 días hábiles siguientes de
que se declara que el expediente está listo para resolver.
6. Resolución se notifica por el SEACE y del Sistema
Informático del Tribunal, máximo al día siguiente de
emitida
Resolución
Resolución:
• Antecedentes del procedimiento
• Determinación de puntos controvertidos
• Análisis y pronunciamiento respecto de cada uno de los
puntos controvertidos.
• Se puede declarar fundado, infundado o improcedente, o
nulo el procedimiento.
Resolución
• Si el Tribunal advierte de oficio vicios de nulidad en el

procedimiento, corre traslado a las partes para que se
pronuncienen un plazo de 5 días hábiles.; sin perjuicio que pueda
realizar este emplazamiento en la audiencia pública.
• Resolución agota vía administrativa y solo procede acción
contencioso administrativa, sin suspender su ejecución.
SESIÓN 04
Ejecución Contractual
• Gestión Administrativa del
Contrato
TERCERA EJECUCIÓN
FASE CONTRACTUAL
• Solución de Controversias
derivadas de la ejecución
contractual.
Obligación de Contratar
• Si la Buena Pro ha quedado consentida o
administrativamente firme, el postor ganador y Entidad
deben contratar
• La Entidad no puede negarse a contratar, salvo por recorte

presupuestal (objeto de convocatoria), por norma expresa
o porque desaparezca la necesidad, debidamente
acreditada
Obligación de Contratar
• La negativa a contratar basada en otros motivos genera

responsabilidad funcional en el Titular de la Entidad
• No se puede convocar el mismo objeto contractual durante

el ejercicio presupuestal, salvo que la causal sea la falta de
presupuesto
FLUJOGRAMA DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO HASTA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Otorgamiento de
la Buena Pro
Suscripción del
Contrato
¿Están
Consentimiento conformes los
Notificación de ¿Se Interpone del otorgamiento SI
N Documentos del Perfeccionamiento
A Otorgamiento un recurso de
O
de la Buena Pro y
postor ganador? del Contrato
de la Buena Pro apelación? su registro en el
SEACE
Recepción de la
Orden (O/C O/S)
SI N
• Acto Público
• SEACE O
¿Queda SI
SI ¿Subsanó?
Administrativamente
Firme?
N N
O O A
* Selección de Consultores
El postor ganador Se otorga la Buena Pro Individuales o Consultoría
pierde la Buena al que califica o al 2° en General
271
Pro lugar*
Perfeccionamiento de Contrato
Formalidad:
• Por Escrito: mediante la suscripción del documento que
lo contiene
• Mediante órdenes de compra o de servicios: Acuerdo
Marco y Comparación de Precios siempre. y
Adjudicación Simplificada de bienes y servicios en
general y Subasta Inversa Electrónica, por monto no
mayor a S/. 100,000
Formalidad:
• Procedimientos por relación de ítems
Documento contractual u orden de compra o de

servicios, cuando monto del valor referencial del ítem
no sea mayor a S/. 100,000
Requisitos:
• Constancia de no estar inhabilitado o suspendido, salvo
Comparación de Precios, Entidad verifica vigencia
• Garantías, salvo excepciones
• Contrato de Consorcio firmas legalizadas
• Código de cuenta interbancaria (CCI)
• Documento acreditando facultades
Procedimiento:
•Dentro del plazo de 8 días hábiles siguientes al registro en el
SEACE del consentimiento de la Buena Pro o de que esta haya
quedado administrativamente firme, el postor ganador de la
buena pro debe presentar la totalidad de requisitos para
perfeccionar el contrato
Procedimiento:
•En un plazo de 3 días hábiles siguientes de presentados los
documentos la Entidad debe suscribir contrato o notificar
orden de compra o de servicio, u otorgar un plazo adicional
para subsanar requisitos, el que no puede exceder de 5 días
hábiles
•Al día siguiente de subsanadas las observaciones, partes
suscriben contrato
Procedimiento:
•Si Entidad no cumple con perfeccionar contrato, postor
ganador puede requerirla, dándole un plazo de 5 días hábiles
•Vencido plazo, postor ganador puede dejar sin efecto Buena
Pro, y ya no esta obligado a suscribir el contrato o a recibir
orden. Entidad no puede convocar el mismo objeto contractual
en el ejercicio
Garantías
• Incondicionales
• Solidarias
• Irrevocables
• De realización automática en el
país, a solo requerimiento de
Entidad, a los 3 días hábiles,
sino pago de intereses legales y
sanción de SBS
Tipos de Garantías
• Carta Fianza o Póliza de Caución

• Documentos del procedimiento de selección
establecen tipo de garantía
• Emitidas por empresas bajo supervisión directa de la
SBS autorizadas para emitir garantías o estar
consideradas en última lista de bancos extranjeros de
primera categoría, que publica periódicamente el
BCR
Garantía de Fiel Cumplimiento
• Para perfeccionamiento del contrato

• Equivalente al 10% del contrato original
• Vigencia hasta la conformidad de la recepción de la última
prestación en bienes y servicios en general y consultoría
en general o hasta consentimiento de liquidación final, en
consultoría de obras
• Aumento o disminución en caso de adicionales o
reducciones
Garantía por Prestaciones Accesorias:

•Por la ejecución de prestaciones accesorias, tales como
mantenimiento, reparación o actividades afines
•10% del valor de las prestaciones accesorias
•Será renovada hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas
Garantía para MYPES:

• Contratos periódicos de suministro de bienes y
prestación de servicios en general, y en contratos
de consultoría de obras
• Retención 10% del contrato original durante la
primera mitad del número total de pagos, de forma
prorrateada
No se otorga Garantía:
•Contratos de bienes y servicios =< S/. 100,000
•Contratos cuando ítem o suma de ítems
adjudicados =< S/. 100,000
•Adquisición de inmuebles y arrendamiento de
bienes muebles e inmuebles
•Contrataciones complementarias =< S/. 100,000
Garantía por Adelantos
• Monto igual al adelanto

• Plazo mínimo 3 meses, renovable por mismo plazo hasta
amortización total
• Garantía se reduce a solicitud de contratista hasta
monto pendiente de amortizar
• Plazo menor a 3 meses, garantía puede ser menor pero
debe cubrir amortización
Garantía por Adelantos
• Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a
03 (tres) meses, las garantías pueden ser emitidas con
una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista
para la amortización total del adelanto otorgado.
• Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se
mantiene vigente hasta la utilización de los materiales o
insumos a satisfacción de la Entidad, pudiendo reducirse
de manera proporcional de acuerdo con el desarrollo
respectivo.
Ejecución de Garantías
Entidad puede solicitar ejecución:

• No renovación oportuna (antes de fecha de
vencimiento). Solo queda en custodia el monto
ejecutado. En caso de garantías por adelantos no
corresponde devolver por adelanto pendiente de
amortización
• Resolución de contrato consentida o arbitralmente
firme
• Garantía por adelantos se ejecuta cuando resuelto o
declarado nulo el contrato exista riesgo sustentado de
imposibilidad de amortización o pago, aun cuando se haya
iniciado la conciliación o el arbitraje.
• Entidad antes de ejecutarla, requiere vía notarial al
contratista, otorgándole plazo de 10 días hábiles para que
devuelva monto pendiente de amortizar, sino se ejecuta.
• Entidad, responsable de ejecutar garantía

• Empresas emisoras se encuentran obligadas a honrarlas en
plazo perentorio de 3 días hábiles, al solo y primer
requerimiento de la respectiva Entidad, sin poder solicitar
que se acredite el supuesto habilitador, sin oponer excusión
y sin solicitar sustento ni documentación alguna
Contenido del Contrato
• Documento que lo contiene

• Documentos del procedimiento que establezcan reglas
definitivas
• La oferta ganadora
• Documentos derivados del procedimiento de selección que
establezcan obligaciones para las partes
Plazo del Contrato
• Cómputo en días calendario, salvo disposición

distinta en el Reglamento
• Máximo 3 años
• Arrendamiento de inmuebles: hasta 3 años
prorrogables en forma sucesiva por igual o menor
plazo, resolución unilateral de la entidad sin lucro
cesante ni daño emergente, reajustes (IPC)
Plazo del Contrato
• Se debe establecer en el contrato

• Se inicia:
- Al día siguiente del perfeccionamiento del contrato
- Desde la fecha que se establezca en el contrato
- Dese la fecha en que se cumplan las condiciones previstas
en el contrato
Subcontratación
• Salvo prohibición expresa en documentos del procedimiento
• No se puede subcontratar prestaciones esenciales del
contrato vinculadas a los aspectos que determinaron la
selección del contratista
• Máximo 40% del monto del contrato
• No selección de consultores individuales
Subcontratación
• A solicitud por escrito, teniendo la Entidad 5 días hábiles para emitir
opinión. De no emitir opinión en ese plazo, se entiende rechazada la
solicitud
• Aún cuando el contratista subcontrate sigue siendo responsable
• Subcontratista debe contar con inscripción vigente en RNP, y no
estar impedido o suspendido para contratar con el Estado
Modificaciones del Contrato
• Modificación no debe afectar el equilibrio económico

financiero del contrato; sino la parte beneficiada debe
compensar económicamente a la parte perjudicada para
restablecer dicho equilibrio, en atención al Principio de
Equidad
• Si implica variación del precio debe ser aprobada por el
Titular de la Entidad, facultad indelegable
Partes pueden acordar otras modificaciones al contrato siempre
que:
•deriven de hechos sobrevinientes al perfeccionamiento del
contrato
•que no sean imputables a las partes
•permitan alcanzar la finalidad del contrato de manera oportuna y
eficiente
•no cambien los elementos determinantes del objeto del contrato
Informe técnico legal que sustente:

•necesidad de modificación a fin de cumplir con el
objeto del contrato de manera oportuna y eficiente
•que no se cambian los elementos esenciales del objeto
de la contratación
•que modificación deriva de hechos sobrevinientes al
perfeccionamiento del contrato no imputables a las
partes
Adicionales y Reducciones
Excepcionalmente
• Previa sustentación del área usuaria
• Prestaciones adicionales de bienes y servicios hasta
el 25% del monto del contrato original
• Siempre que sean indispensables para alcanzar la
finalidad del contrato
• Igualmente, podrá disponerse la reducción de
prestaciones hasta el 25%
Adicionales
• Requisitos:
oSe debe contar con la asignación presupuestal

correspondiente.
oSe aumenta garantía de forma proporcional.
oEl costo se determinará sobre la base de las
EETT, TDR y de las condiciones y precios
pactados en el contrato, en defecto de éstos por
acuerdo de las partes.
oEs obligatorio para el Contratista.
Reducciones
• Requisitos:
➢Disminución en las prestaciones originalmente

pactadas.
➢25% del monto original del contrato.
➢Contratista puede solicitar disminuir
proporcionalmente las garantías.
Ampliación de Plazo
• Por aprobación de adicional que afecte el plazo,

ampliación de garantías
• Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al
contratista (ajenas a su voluntad)
• Contratista solicita ampliación dentro de 7 días
hábiles siguientes a notificación de aprobación del
adicional o de finalizado hecho que genera atraso
o paralización
Ampliación de Plazo
• Entidad debe resolver y notificar decisión en 10

días hábiles, computados desde el día siguiente
de su presentación.
• En caso de silencio administrativo, se tiene por
aprobada ampliación, bajo responsabilidad del
Titular de la Entidad.
• Reconocimiento de gastos generales
debidamente acreditados
• Entidad amplía plazo de los contratos
directamente vinculados al contrato principal
FLUJOGRAMA DE LA RECEPCIÓN DEL BIEN HASTA LA CONFORMIDAD
ALMACÉN
A PAGO
Recepción
del Bien
SI CONFORMIDAD
¿CUMPLE? Penalidad
B
En el Plazo Fuera del Plazo
ÁREA USUARIA Aplicar medio de
Recepción • Arbitraje
NO SI solución de • Conciliación
del
Servicio
conflictos
Aplicar
NO La Entidad puede Penalidades
No se recepciona Plazo para ¿SUBSANÓ? RESOLVER el
la prestación Subsanar
Contrato Ejecutar
Garantías
Se puede Entrega Informar al TCE

resolver el con Penalidad para la sanción
Contrato demora
B A
Recepción y Conformidad
• Recepción y conformidad es responsabilidad del
área usuaria
• En bienes, almacén es responsable de recepción y
de la conformidad es quien se indique en
documentos del procedimiento
• Documento del funcionario responsable del AU
(acta), quien debe verificar el cumplimiento del
RTM.
• Conformidad se emite máximo en 10 días de
producida recepción, salvo en el caso de
consultorías, donde la conformidad se emite
máximo en 20 días
Recepción y Conformidad
• Tratándose de órdenes de compra o servicio, la

Conformidad puede consignarse en dicho
documento.
• Si hay observaciones, Entidad otorga un plazo
para subsanar entre 2 y 10 días, dependiendo
de la complejidad.
• En consultorías Entidad otorga plazo entre 5 y
20 días, dependiendo de la complejidad
• Sino se subsanan, Entidad puede resolver
contrato, y aplicar penalidades desde
vencimiento del plazo para subsanar
Adelantos
• No mayor al 30% de monto contrato

• Oportunidad de entrega según contrato
• Documentos del procedimiento deben
establecer plazo en el cual el contratista
solicita adelanto, vencido dicho plazo no
procede
• Requisito para entrega: presentar
Garantía y Comprobante de Pago
Pago
• Máximo 15 días calendario de conformidad

• Después de ejecutada la prestación
• Se puede contemplar pagos a cuenta
• Excepcionalmente, pago puede realizarse por
adelantado cuando, sea condición de mercado para
entrega de bienes o prestación de servicios, previa
garantía por igual monto, cuando corresponda
Pago
• En caso de retraso en el pago por parte de la Entidad, salvo
que se deba a caso fortuito o fuerza mayor, esta reconoce al
contratista los intereses legales correspondientes
• Se debe repetir contra los responsables de la demora
injustificada
• Igual derecho corresponde a la Entidad en caso sea la
acreedora
Penalidades
Penalidad por mora

•Retraso injustificado (retraso es justificado
cuando contratista acredite objetivamente,
que mayor tiempo no le resulta imputable).
El retraso justificado no da lugar al pago de
gastos generales de ningún tipo
•Aplicar fórmula, máximo 10% de monto
de contrato vigente
Penalidades
Penalidad por mora
•Contratos de ejecución periódica, aplica sobre plazo
y monto de prestación parcial
Otras penalidades
•Se calculan de forma independiente
•Objetivas, razonables, congruentes y proporcionales
con objeto de contratación
•Supuestos de aplicación, forma de cálculo y
procedimiento para verificar supuesto
Resolución de Contrato
Cualquiera de las partes puede resolver contrato

por:
• Caso fortuito o fuerza mayor
• Hecho sobreviniente al perfeccionamiento del
contrato
• Siempre que no sea imputable a alguna de las
partes
• Que imposibilite definitivamente continuación
del contrato
Entidad puede resolver el contrato por:

• Incumplimiento injustificado del contratista de
obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, previo requerimiento
• Acumulación del monto máximo por penalidad por mora
(10%) o por otras penalidades
Entidad puede resolver el contrato por:
• Paralización o reducción injustificada de la ejecución
de la prestación
Contratista puede solicitar la resolución del contrato

por:
• Incumplimiento injustificado de pago u otras
obligaciones esenciales a cargo de Entidad, previo
requerimiento
Procedimiento:
• Procedimiento:
Carta Notarial requiriendo cumplimiento de
obligación, bajo apercibimiento
Plazo:
- Ordinariamente: No mayor a 5 días
calendario
- Casos complejos: 15 días calendario
Procedimiento:
• No es necesario requerimiento previo cuando:
- Resolución se deba a acumulación del
monto máximo de la penalidad por mora, o por
otras penalidades
- Situación de incumplimiento no
pueda ser revertida
Procedimiento:
• Resolución puede ser parcial (parte afectada por
incumplimiento) o total
• Bastará la resolución comunicada mediante Carta
Notarial
• Ejecución de garantías
• Pago de daños y perjuicios, salvo casos de
corrupción de funcionarios o servidores
propiciada por contratista
Prestaciones pendientes:
• Cuando se resuelva contrato y se necesite con
urgencia culminar con ejecución de prestaciones
pendientes, Entidad puede contratar a postores
que participaron en el procedimiento de
selección.
• Para esos efectos, Entidad determina el precio de
dichas prestaciones, incluyendo todos los costos
necesarios para su ejecución, debidamente
sustentados.
• Sin perjuicio de que dicha resolución se
encuentre sometida a conciliación o
arbitraje
• Determinado precio y condiciones de
ejecución, y de existir disponibilidad
presupuestal, Entidad invita a postores
que participaron en el procedimiento
• En máximo 5 días, postores manifiestan
intención de ejecutar prestaciones pendientes
por el precio y las condiciones señalados en
documento de invitación
• De presentarse más de una aceptación a la
invitación, Entidad contrata con aquel postor
que ocupó mejor posición en el orden de
prelación en el procedimiento.
Nulidad de Contrato
La normativa de contratación pública establece que,

cuando se configure alguna de las causales
contempladas en el numeral 44.2 del artículo 44 de la
Ley, el Titular de la Entidad tiene la potestad de declarar
la nulidad del contrato.
Nulidad de Contrato
Causales:
• Por suscribirse por proveedor
impedido de contratar con el Estado.
• Cuando se verifique la trasgresión al
principio de presunción de veracidad,
previo descargo
• Cuando se suscriba contrato,
habiendo un recurso de apelación en
trámite
Nulidad de Contrato
Causales:
• Cuando no se haya configurado la causal de
contratación directa
• Cuando no se utilice los procedimientos
previstos en la Ley estando contratación bajo
su ámbito de aplicación
• En caso de contratarse bienes, servicios u
obras, sin el previo procedimiento de
selección que corresponda
Nulidad de Contrato
Causales:
• Cuando se acredite que el contratista, sus
accionistas, socios o empresas vinculadas, o sus
directores, funcionarios, empleados, asesores,
representantes legales o agentes, ha pagado,
recibido, ofrecido, intentado pagar o recibir u
ofrecer en el futuro algún pago, beneficio
indebido, dadiva o comisión en relación con
contrato o su procedimiento de selección
Nulidad de Contrato
• Si contrato se declara nulo por haberse

perfeccionado por proveedor impedido o por
vulnerar principio de presunción de veracidad, y
Entidad necesite con urgencia ejecutar prestaciones
pendientes, puede invitar a postores que
participaron en procedimiento, a fin de suscribir
contrato, según orden de prelación
Responsabilidad del Contratista
• El contratista es responsable por la calidad

ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes
o servicios por un plazo no menor de 1 año
contado a partir de conformidad
• En los documentos del procedimiento se
puede establecer un plazo mayor
• Excepción: bienes fungibles o perecibles,
siempre que no se adecúen al plazo
Contratación Complementaria
• Es considerado un contrato nuevo
• Dentro de los 3 meses de culminado el plazo de
ejecución del contrato original
• Por única vez
• Con el mismo contratista, por los mismos bienes o
servicios en general
• En tanto culmine procedimiento convocado, salvo que
se agote la necesidad (sustento del área usuaria).
• Cuando se agota la necesidad, la condición de convocar
un procedimiento de selección no resulta necesaria;
aspecto que debe ser sustentado por el AU al formular
su requerimiento.
Contratación Complementaria
• Máximo del 30% del monto del contrato original
• Preservando condiciones que dieron lugar a la
adquisición o contratación original
• No aplicable a ejecución de obras, ni
consultorías ni contrataciones directas
• No estar inhabilitado y tener inscripción vigente
en el RNP
Régimen de Infracción y Sanciones (1)
a) Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta
b) Incumplir injustificadamente con su obligación de

perfeccionar el contrato o formalizar acuerdo
marco.
c) Contratar con el Estado estando impedido.
d) Subcontratar prestaciones sin autorización de la

Entidad o porcentaje mayor o si subcontratista no
tiene RNP o esta impedido o inhabilitado.
e) Ocasionar que la Entidad resuelva el

contrato.
f) No proceder al saneamiento de vicios

ocultos.
g) Negarse injustificadamente a cumplir con

las obligaciones del contrato cuando se
verifiquen con posterioridad al pago.
Régimen de Infracción y
Sanciones (3)
h) Presentar información inexacta siempre que este
relacionada con obtención de beneficio o ventaja
para si o para terceros.
i) Presentar documentos falsos o adulterados.
j) Registrarse como participante, presentar

propuestas o suscribir contratos o Acuerdos
Marco sin RNP o CLC o Especialidades distintas.
- Multa: No menor a 5% ni mayor al 15% de propuesta
económica o del contrato a favor del OSCE.
Si no paga estará suspendido 18 meses.
Causales: a,b,d y j
- Inhabilitación temporal: No menor de 3 meses ni mayor de 36

meses.
En caso de Falsedad: No menor de 36 meses ni mayor
a 60 meses.
- Inhabilitación Definitiva: Cuando en plazo de 4 años acumule
2 sanciones con mas de 36 meses o reincida en la falsedad.
Solución de Controversias en Ejecución Contractual
• Conciliación
• Arbitraje
• Junta de Resolución de Disputas
(obras mayores a S/. 5 millones)
Materias controvertidas:
• Ejecución, interpretación, resolución, inexistencia,
ineficacia o invalidez del contrato.
• Incumplimiento de pago final
• Nulidad solo materia arbitrable
Materias no controvertidas:
• Decisión de Entidad o CGR de aprobar o no
ejecución de prestaciones adicionales
• Pretensiones por enriquecimiento sin causa o
indebido, pago de indemnización, o cualquier otra
que se derive en la falta de aprobación de dichas
prestaciones o de su aprobación parcial
Plazo de caducidad:
• Nulidad o resolución de contrato, ampliación de
plazo, recepción y conformidad de prestación,
valorizaciones o metrados o liquidación del
contrato, se debe iniciar dentro de 30 días
hábiles
• Otras materias antes del pago final, salvo vicios
ocultos u obligaciones posteriores
Orden de Preferencia Normativa:

1. Constitución Política del Perú
2. Ley de Contrataciones del Estado
3. Reglamento de Ley de Contrataciones
4. Normas de Derecho Público
5. Normas de Derecho Privado
Conciliación
• Deberá ser llevada a cabo en un Centro de Conciliación

acreditado ante MINJUS y por un conciliador
certificado por MINJUS
• Ley Nº 26872 - Ley de Conciliación Extrajudicial
(aplicación supletoria)
• Partes pueden pactar conciliación como mecanismo
previo al inicio de un arbitraje.
• Cualquier de las partes puede solicitar la conciliación
dentro de plazo de caducidad
Conciliación
• Presentada propuesta de conciliación por contratista, Entidad

debe evaluar decisión de conciliar o de rechazar la propuesta
• Debe realizar el análisis costo-beneficio, ponderando:
− Los costos en tiempo y recursos del proceso arbitral
− Expectativa de éxito de seguir arbitraje
− conveniencia de resolver la controversia a través de la
conciliación
Conciliación
• Constituye responsabilidad funcional:

− no impulsar o proseguir con la vía arbitral cuando
en el informe técnico legal se recomiende acudir
al arbitraje
− impulsar o proseguir la vía arbitral cuando el
informe técnico legal determine que la posición
de la Entidad razonablemente no será acogida en
el arbitraje
Arbitraje
• Decreto Legislativo Nº 1071 - Ley de Arbitraje (aplicación

supletoria)
• Nacional y de derecho
• Adhoc: las partes regulan todos los aspectos y etapas del
proceso arbitral
• Institucional: las partes acuerdan que la organización del
proceso arbitral esta a cargo de institución arbitral,
acreditada por OSCE. Funcionario que suscribe contrato
debe verificar acreditación
Convenio Arbitral
• Acuerdo en que partes deciden someter a arbitraje

controversias que surjan entre ellas respecto a una
determinada relación jurídica, renunciando al fuero
judicial
• Deberá constar por escrito en una cláusula incluida en el
contrato
• Solo arbitraje ad hoc por contratos de bienes, servicios y
consultoría en general no mayores a 25 UIT (S/.
103,750.00)
Convenio Arbitral
• Postor podrá elegir entre arbitraje institucional o ad hoc

al presentar oferta. Si no elige, arbitraje es institucional
• En caso de arbitraje institucional, Entidad incorpora en
proforma de contrato, mínimo 2 instituciones arbitrales
registradas ante el OSCE que preferentemente deberán
encontrarse ubicadas en lugar del perfeccionamiento del
contrato
Convenio Arbitral
• Postor elige una de esas instituciones, señalando orden de

prelación con relación a las demás al presentar su oferta. Si no
elige, Entidad elige institución y fija orden
• Dicho orden será respetado si se identifica que institución
arbitral no se encuentra registrada y acreditada ante el OSCE al
momento del perfeccionamiento del contrato o haya perdido
su registro
Árbitros
• Arbitro único o Tribunal arbitral (3)

• Arbitro único y Presidente del Tribunal deben ser abogados
especializados en derecho administrativo, arbitraje y
contrataciones con el Estado (arbitro único y Presidente del
Tribunal)
• Otros miembros deben tener conocimiento en contrataciones
con el Estado
• Inscrito en el Registro Nacional de Árbitros, solo Arbitrajes Ad
hoc
Árbitros
• Entidad propone número de árbitros en proforma de contrato
• Postor puede consentir o no propuesta de la Entidad al
presentar su oferta
• Sino acepta o no se pronuncia o si Entidad no propone número:
− Si es arbitraje ad hoc: árbitro único
− Si es arbitraje institucional, número se determina conforme
al reglamento
Laudo Arbitral
• Decisión definitiva emitida por los árbitros respecto de todo

o parte de la disputa sometida a su conocimiento,
• Motivado, inapelable y obligatorio para las partes, no
vincula ni a personas ni autoridades ajenas al proceso
• Tiene el valor de cosa juzgada
• Se notifica en forma personal a las partes y a través del
SEACE para su eficacia

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SESIÓN 01

✓Es responsabilidad del Jefe de la Oficina de

✓La ejecución de los procesos de contratación por

ETAPA OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Gestiona y ejecuta procedimientos de selección simples (comparación de

Gestiona la ejecución contractual orientada a la Contratación de Bienes y

• Un sistema administrativo es un conjunto de

• Establecen procedimientos, estandarizan

• La mayor coordinación entre los órganos

• Resulta necesario que las entidades se

Contratar Mejores condiciones de vida

El Estado tiene la obligación de satisfacer las necesidades de sus habitantes. Ése

La Contratación Pública es una herramienta proporcionada al Estado para cumplir

1 Maximizar el valor 2 Enfoque de gestión por 3 Priorizar la calidad sobre

4 Mayor Discrecionalidad 5 Planificación 6 Mayor diversidad en las alternativas

- Cuadro de necesidades antes - Supuestos no incluidos pero bajo supervisión

ACTUACIONES PREPARATORIAS SELECCIÓN EJECUCIÓN CONTRACTUAL

• Antes de la • Antes de la • Suscripción del

Reducir Celeridad en Reducir la Generar Generar mayor Reducir los

• La GPR es un enfoque de gestión que busca

• Se caracteriza por la adecuación flexible de los

Mientras la gestión tradicional

Promover y Usar los

• Las contrataciones públicas buscan el cumplimiento de

PPR significa la adjudicación de fondos

Fuerzas Armadas –Policía

Empresas del Estado JNE ESSALUD

Supuestos excluidos sujetos a la supervisión del OSCE

7. La contratación de seguros patrimoniales con proveedores no

1. Contratos bancarios y financieros (no seguros y arrendamiento financiero)

i) Las asociaciones público privadas y proyectos

Velar y Proponer Emitir Supervisar Suspender

Velar y promover Suspender

Administrar y Administrar Administrar Acreditar Resolver

Las personas con RUC de

PERSONAS CON RNP PERSONAS CON RNP 295,322.0

1. Constituye un elemento de apoyo para las entidades

Especialidades de Consultores de obras

• Consultoría en obras urbanas edificaciones

c)Transparencia. Las Entidades proporcionan información clara y coherente con

h) Sostenibilidad ambiental y social

j) Integridad. La conducta de los partícipes en

Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de

Ámbito regional y durante el ejercicio del cargo

Ámbito del sector y Ejercicio del cargo

Ámbito de su competencia territorial y ejercicio

Ámbito de la Entidad y ejercicio del cargo: e)

Ámbito del Proceso de Contratación

Extensión por Parentesco

Participación en Personas Jurídicas

GRADO CONSANGUINIDAD AFINIDAD

Art. 236° y 237° del Código Civil Peruano

Vinculación en Personas Jurídicas sin Fines de

Vinculación por gestión en Personas Jurídicas

l) Personas naturales o jurídicas inhabilitadas temporal o permanente, para participar en

p) En un mismo procedimiento de selección las personas naturales o jurídicas que

q) Las personas inscritas en el Registro de Deudores de Reparaciones Civiles

r) Las personas jurídicas nacionales o extranjeras que

• Organiza los procesos como destinatario de los fondos

• Declaración de nulidad de oficio

• Requiere bienes, servicios y obras o canaliza requerimientos

• Realiza actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de la Entidad,

✓ Se encarga de la preparación, conducción y realización del procedimiento de