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Ingénieur Territorial
janvier 2013
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SOMMAIRE
I. L'EMPLOI ................................................................................................................................. 4
A. Le cadre d’emplois des ingénieurs territoriaux............................................................................. 4
B. Les fonctions exercées ................................................................................................................ 4
I. L'EMPLOI
A. Le cadre d’emplois des ingénieurs territoriaux
Les ingénieurs territoriaux constituent un cadre d'emplois scientifique et technique de catégorie A au
sens de l'article 5 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée.
Ce cadre d'emplois comprend les grades suivants :
- ingénieur,
- ingénieur principal,
- ingénieur en chef.
B. Les fonctions exercées
Les ingénieurs territoriaux exercent leurs fonctions dans tous les domaines à caractère scientifique et
technique entrant dans les compétences d'une collectivité territoriale ou d'un établissement public
territorial, notamment dans les domaines de l'ingénierie, de la gestion technique et de l'architecture, des
infrastructures et des réseaux, de la prévention et de la gestion des risques, de l'urbanisme, de
l'aménagement et des paysages, de l'informatique et des systèmes d'information.
Seuls les fonctionnaires du cadre d'emplois répondant aux conditions des articles 10 ou 37 de la loi du 3
janvier 1977 peuvent exercer les fonctions d'architecte.
Les ingénieurs territoriaux sont placés, pour l'exercice de leurs fonctions, sous l'autorité du fonctionnaire
chargé de la responsabilité des services techniques dans la collectivité ou l'établissement.
Les fonctionnaires ayant le grade d'ingénieur peuvent exercer leurs fonctions dans les régions, les
départements, les communes, les offices publics d'habitations à loyer modéré, les laboratoires
chimiques ou d'analyses des eaux et tout autre établissement public relevant de ces collectivités.
Ils sont chargés, suivant le cas, de la gestion d'un service technique, d'une partie du service ou même
d'une section à laquelle sont confiées les attributions relevant de plusieurs services techniques.
En outre, ils peuvent occuper les emplois de directeur des services techniques des villes et de directeur
général des services techniques des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité
propre de 10 000 à 40 000 habitants.
Les fonctionnaires ayant le grade d'ingénieur principal exercent leurs fonctions dans les régions, les
départements, les communes de plus de 2 000 habitants et les offices publics d'habitations à loyer
modéré de plus de 5 000 logements. Ils exercent également leurs fonctions dans les établissements
publics locaux assimilés à une commune de plus de 2 000 habitants dans les conditions fixées par le
décret n°2000-954 du 22 septembre 2000 relatif aux règles d'assimilation des établissements publics
locaux aux collectivités territoriales pour la création de certains grades de fonctionnaires territoriaux.
Dans les collectivités et les établissements mentionnés à l'alinéa précédent, les ingénieurs principaux
sont placés à la tête d'un service technique, d'un laboratoire d'analyses chimiques ou d'analyses des
eaux, ou d'un groupe de services techniques dont ils coordonnent l'activité et assurent le contrôle.
En outre, ils peuvent occuper les emplois de directeur des services techniques des villes et de directeur
général des services techniques des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité
propre de 10 000 à 40 000 habitants ainsi que l'emploi de directeur général des services techniques des
villes et des établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre de 40 000 à 80 000
habitants.
Les fonctionnaires ayant le grade d'ingénieur en chef exercent leurs fonctions dans les régions, les
départements, les communes de plus de 40 000 habitants et les offices publics d'habitations à loyer
modéré de plus de 10 000 logements. Ils exercent également leurs fonctions dans les établissements
publics locaux assimilés à une commune de plus de 40 000 habitants dans les conditions fixées par le
décret n°2000-954 du 22 septembre 2000 relatif aux règles d'assimilation des établissements publics
locaux aux collectivités territoriales pour la création de certains grades de fonctionnaires territoriaux.
En outre, ils peuvent occuper l'emploi de directeur général des services techniques des villes ou de
directeur général des services techniques des établissements publics de coopération intercommunale à
fiscalité propre de plus de 40 000 habitants.
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II. LES CONCOURS
Conformément aux dispositions prévues à l’article 9-3 du décret n° 85-1229 du 20 novembre 1985,
les candidats sont informés qu’ils devront, en cas de succès, justifier de leur aptitude physique
à occuper l’emploi considéré.
Chacun de ces concours comprend une ou plusieurs des cinq spécialités suivantes (chaque spécialité
comportant plusieurs options) :
- infrastructures et réseaux :
voirie, réseaux divers (VRD),
déplacements et transports,
Chaque candidat choisit au moment de son inscription au concours la spécialité dans laquelle il souhaite
concourir.
La communication du bulletin n°2 du casier judiciaire est demandée aux services du Casier Judicaire National pour
les candidats admissibles aux épreuves d’admission. La présence sur ce bulletin de mentions jugées
incompatibles avec l’exercice des fonctions entraîne le retrait de l’admission à concourir.
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Pour les ressortissants d’un État membre de la Communauté Européenne ou d’un autre État partie à l’accord sur
l’Espace économique européen, une attestation établie par le pays d’origine, authentifiée et traduite faisant
apparaître que le candidat n’a pas subi de condamnation incompatible avec l’exercice des fonctions doit être
fournie au moment de l’inscription.
- se trouver en position régulière au regard des obligations du service national de l’État dont il est
ressortissant ;
Les candidats âgés de moins de 25 ans devront fournir une photocopie de tout document justifiant de leur
position définitive régulière au regard du service national (attestation de recensement et éventuellement attestation
de journée d’appel de préparation à la défense ou l’attestation de la journée défense et citoyenneté).
Dispense de production de pièce : le candidat ayant la qualité de fonctionnaire titulaire peut être dispensé de la
production du document relatif à la position militaire. Il devra toutefois fournir tout document justifiant de sa
situation de fonctionnaire titulaire (arrêté de titularisation, d’avancement d’échelon, …).
Les ressortissants d’un autre État membre de la Communauté européenne ou d’un autre État partie à l’accord sur
l’Espace économique européen, sont tenus de fournir lors du dépôt de leur dossier d’inscription des justificatifs
émanant de l’État dont ils sont ressortissants, traduits en français et démontrant :
- leur position régulière au regard des obligations du service national
- l’absence de mention au casier judiciaire.
2) Le concours interne :
Le concours interne est ouvert aux fonctionnaires et agents publics ainsi qu’aux agents en fonctions
dans une organisation internationale intergouvernementale justifiant, au 1er janvier de l’année du
concours, de quatre ans au moins de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de
catégorie B, compte non tenu des périodes de stage ou de formation dans une école ou un
établissement ouvrant accès à un grade de la fonction publique.
Cette épreuve consiste, à partir de l’analyse d’un dossier 2° La rédaction d’une note à partir d’un dossier portant
remis au candidat, en la rédaction d’une note tenant sur la spécialité choisie par le candidat, au moment de
compte du contexte technique, économique ou juridique son inscription.
lié à ce dossier. Celui-ci porte sur l’une des spécialités,
(durée : 4 heures ; coefficient 3)
choisie par le candidat au moment de l’inscription.
3° L’établissement d’un projet ou étude portant sur l’une
(durée : 5 heures ; coefficient 5) des options, choisie par le candidat lors de son
inscription au sein de la spécialité dans laquelle il
concourt.
Choix d'une politique de maintenance technique Conception et gestion de la voirie de rase campagne et
urbaine :
appliquée aux parcs automobiles et centres
élaboration de projet à partir du trafic, de
techniques : l'environnement, de la sécurité et des données
problématique générale de la maintenance ; économiques ;
différentes stratégies de la maintenance ; éléments topographiques et géométriques de calculs de
évaluation et choix d'une politique de maintenance ; tracés : en plan pour voirie de rase campagne, pour voirie
organisation et mise en œuvre ; urbaine et espaces publics, pour tous modes de
apport de la maintenance et de la GMAO ; déplacements ;
établissement d'un programme de maintenance. conception d'aménagements des voies et des carrefours
terrassement et structures de chaussée :
1.3 Option logistique et maintenance dimensionnements.
L'organisation et la gestion de la sécurité dans une b) Connaissance des politiques publiques : définition, mise
commune : en œuvre, évaluation :
les acteurs communaux ; politiques européennes et nationales ;
les moyens ; politiques territoriales.
les commissions de sécurité.
Organisation et gestion des services publics :
L'organisation d'un service de sécurité dans une
commune : a) Principes et données de base :
la place du service sécurité dans l'organisation connaissances administratives, financières et
municipale (connexions avec les services) ; comptables de base ;
les astreintes ; gestion d'une unité technique ou d'un service ;
les manifestations publiques. assurance qualité, démarche qualité ;
tableaux de bord et indicateurs de gestion ;
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hygiène et sécurité des biens et des personnes ; les spécificités de la fonction publique ;
responsabilités juridiques professionnelles ; la responsabilité de l'employeur et des acteurs dans les
collectivités ;
b) Place du service dans l'action locale : les assurances.
information et communication interne et externe ;
gestion des moyens : stratégies, objectifs, évaluation ; L'organisation du travail :
contribution du service à la réalisation des politiques méthodologie d'étude ;
territoriales. organisation et décision.
D. Se préparer au concours
Sur le site du Centre de Gestion du Rhône (www.cdg69.fr - rubrique « concours, examens »), vous
trouverez les :
- notes de cadrage décrivant le contenu de chaque épreuve et ayant vocation notamment à guider
la préparation des concours ou examens. Ces cadrages sont élaborés par une cellule
pédagogique nationale associant les représentants des centres de gestion, du CNFPT et de la
profession ;
- rapports du Président du jury des sessions précédentes ;
- sujets des sessions précédentes.
Ouvrages :
La Documentation française publie des manuels et des guides de préparation aux concours de la
fonction publique ainsi que des ouvrages spécialisés sur certains types d’épreuves de concours.
L’édition 2011 des « annales corrigées » du concours d’ingénieur territorial vient de paraître.
Des ouvrages de préparation sont également disponibles sur le site internet du CNFPT (Centre national
de la fonction publique territoriale) - www.cnfpt.fr - sous forme d’articles sur le wikiterritorial, ou sous
forme d’ouvrages en format PDF téléchargeables depuis la page éditions.
Par correspondance :
Le CNED (Centre national d’enseignement à distance) assure des préparations à distance aux concours
administratifs de tous niveaux. Voir le site internet : www.cned.fr - rubrique « vie active ».
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III. L’INSCRIPTION SUR LISTE D’APTITUDE
A. Etablissement de la liste d’admission
A l’issue de la phase d’admission, les jurys arrêtent, dans la limite des places mises aux
concours, une liste d’admission distincte par concours. Cette liste fait mention de la spécialité
choisie par le candidat au titre de laquelle chaque candidat a concouru.
Lorsque le nombre de candidats ayant subi avec succès les épreuves d’un concours externe ou
d’un concours interne est inférieur au nombre de places offertes à ce concours, le jury peut
modifier la répartition des places entre les deux concours soit pour une place, soit dans la limite
de 15% des places offertes à l’un ou l’autre des concours.
La formation
A l’issue du délai de deux ans, les membres du présent cadre d’emplois sont astreints à suivre une
formation de professionnalisation tout au long de la carrière, dans les conditions prévues par le décret
n°2008-512 du 29 mai 2008, à raison de deux jours par période de cinq ans.
Lorsqu’ils accèdent à un poste à responsabilité, les membres du présent cadre d’emplois sont astreints
à suivre, dans un délai de six mois à compter de leur affectation sur l’emploi considéré, une formation,
d’une durée de trois jours.
En cas d’accord entre l’agent et l’autorité territoriale dont il relève, la durée des formations peut être
portée au maximum à dix jours.
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La titularisation
La titularisation des stagiaires intervient, par décision de l'autorité territoriale, à la fin du stage d’un an.
Cette titularisation intervient au vu notamment d’une attestation de suivi de la formation d’intégration,
établie par le Centre National de la Fonction Publique Territoriale. Lorsque la titularisation n'est pas
prononcée, le stagiaire est soit licencié s'il n'avait pas auparavant la qualité de fonctionnaire, soit
réintégré dans son cadre d'emplois, corps ou emploi d'origine.
Toutefois l'autorité territoriale peut, à titre exceptionnel, décider que la période de stage est prolongée
d'une durée maximale de six mois.
Echelons 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Indices bruts 379 430 458 492 540 588 621 668 710 750
Indices majorés 349 380 401 425 459 496 521 557 589 619
Durée de carrière
Ancienneté MINI 1a 2a 2a6m 2a6m 2a6m 3a 3a 3a 3a
Ancienneté MAXI 1a 2a6m 3a 3a6m 3a6m 3a6m 3a6m 3a6m 4a
L’avancement de grade
Peuvent être nommés au grade d’ingénieur principal, après inscription sur un tableau d’avancement, les
ingénieurs qui justifient, au plus tard le 31 décembre de l’année au titre de laquelle le tableau
d’avancement est établi, d’au moins un an et demi d’ancienneté dans le 4e échelon du grade d’ingénieur.
Peuvent être nommés au grade d’ingénieur en chef de classe normale, après inscription sur un tableau
d'avancement :
1 - après un examen professionnel sur titres avec épreuves organisé par le C.N.F.P.T., les ingénieurs
et les ingénieurs principaux qui justifient, au plus tard au 31 décembre de l’année au titre de laquelle
est établi le tableau d’avancement, de douze ans de services effectifs accomplis en position d’activité
dans le cadre d’emplois ou en position de détachement hors du cadre d’emplois.
2 – les ingénieurs principaux qui atteignent au moins le 5ème échelon ou le 5ème échelon provisoire de
leur grade au plus tard au 1er janvier de l’année au titre de laquelle est établi le tableau d’avancement.
Peuvent être nommés au grade d’ingénieur en chef de classe exceptionnelle, après inscription sur un
tableau d’avancement, les ingénieurs en chef de classe normale qui justifient, au plus tard au 31
décembre de l’année au titre de laquelle est établi le tableau d’avancement, de 6 ans de services
effectifs accomplis dans le grade, en position d’activité, ou de détachement dans un autre corps, cadre
d’emplois ou emploi de catégorie A et d’au moins un an d’ancienneté dans le 5ème échelon de leur
classe.
La rémunération
Le système indiciaire qui sert de base à la rémunération est le même que celui qui est applicable aux
fonctionnaires de l’État et bénéficie des mêmes majorations.
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- Le grade d’ingénieur est affecté d’une échelle indiciaire de 379 à 750 (indices bruts) et comporte
10 échelons, soit au 1er juillet 2012 :
1 615,97 € bruts mensuels au 1er échelon,
2 866,15 € bruts mensuels au 10ème échelon.
- Le grade d’ingénieur principal est affecté d’une échelle indiciaire de 541 à 966 et comporte 9 échelons,
soit au 1er juillet 2012 :
2 129,93 € bruts mensuels au 1er échelon,
3 625,52 € bruts mensuels au 9ème échelon.
- Le grade d’ingénieur en chef de classe normale est affecté d’une échelle indiciaire de 450 à 966 et
comporte 10 échelons, soit au 1er juillet 2012 :
1 828,97 € bruts mensuels au 1er échelon,
3 625,52 € bruts mensuels au 10ème échelon.
- Le grade d’ingénieur en chef de classe exceptionnelle est affecté d’une échelle indiciaire de 750 à
1015 au 5ème échelon, soit au 1er juillet 2012 :
2 866,15 € bruts mensuels au 1er échelon,
3 801,47 € bruts mensuels au 5ème échelon,
(Le grade d’ingénieur en chef de classe exceptionnelle comporte 2 échelons supplémentaires
hors échelle)
Au traitement peuvent s’ajouter éventuellement :
- une indemnité de résidence,
- le supplément familial de traitement,
- certaines primes ou indemnités.
Les fonctionnaires des collectivités territoriales sont affiliés à un régime particulier de sécurité sociale et
de retraite.