ANALISIS DE PRECIOS JUSTOS

Precio justo se define como su nombre lo indica, el valor exacto de un bien, objeto o
mercancia. En Venezuela se crea un organismo llamado “Superintendencia de Precios
Justos (SUNDDE)”, fue creada con base en el artículo N° 10 de la Ley Orgánica de
Precios Justos promulgada por el presidente de la República de Venezuela, Nicolás
Maduro, en enero de 2014 vía Habilitante (Gaceta Oficial N° 40.340); esta sustituye al
antiguo “Indepabis”.

Esta tiene como mision garantizar la defensa de los derechos socioeconómicos

espicialmente la protección del ingreso de las familias venezolanas, mediante la
regulación y supervisión de los costos y precios de bienes y servicios, con un personal
calificado comprometido con las politicas dictadas por el gobierno revolucionario en
acción conjunta con el poder popular organizado.

Su visión es ser la institucion rectora en materia de proteccion de los derechos

socioeconomicos que consolide la gobernanza economica y permita el acceso del
pueblo venezolano a bienes y servicios en una economia socialista.

Ésta tiene como atribuciones las siguientes:

 Ejercer la rectoría, supervisión y fiscalización en materia de estudio, análisis,

control y regulación de costos y determinación de márgenes de ganancias y
precios.

 Diseñar, implementar y evaluar, coordinadamente con los Ministerios del Poder

Popular u otros organismos que correspondan, según el caso, los mecanismos
de aplicación, control y seguimiento para el estudio de costos y determinación de
márgenes de ganancias razonables para fijar precios justos, así como la
supervisión, control y aplicación de la presente Ley.
 Fijar los precios máximos de la cadena de producción o importación, distribución
y consumo, de acuerdo a su importancia económica y su carácter estratégico, en
beneficio de la población, así como los criterios técnicos para la valoración de
los niveles de intercambio equitativo y justo de bienes y servicios.

 Proveer al Ejecutivo Nacional de la información y las recomendaciones

necesarias, para el diseño e implementación de políticas dirigidas a la regulación
de precios.

 Solicitar a los sujetos de aplicación de la presente Ley y a los entes y

organismos de la Administración Pública que corresponda, la información que
estime pertinente para el ejercicio de sus competencias.

 Dictar la normativa necesaria para la implementación de la presente Ley, referida

a los mecanismos, metodología, requisitos, condiciones y demás aspectos
necesarios para el análisis de los costos, y a la determinación de los márgenes
razonables de ganancias para la fijación de precios justos, así como sus
mecanismos de seguimiento y control.

 Ejecutar los procedimientos de supervisión, control, verificación, inspección y

fiscalización para determinar el cumplimiento de la presente Ley.

 Sustanciar, tramitar y decidir los procedimientos de su competencia, y aplicar las

medidas preventivas y correctivas, además de las sanciones administrativas que
correspondan en cada caso.

 Actuar como órgano auxiliar en las investigaciones penales que adelante el

Ministerio Público, sobre los hechos tipificados en la presente Ley, conforme al
ordenamiento jurídico vigente.

 Emitir los certificados de precios justos.

 Proponer al Ejecutivo Nacional las reglamentaciones que sean necesarias para
la aplicación de la presente Ley.

 Dictar su reglamento interno y las normas necesarias para su funcionamiento.

 Emitir dictamen sobre los asuntos de su competencia.

 Elaborar, mantener y actualizar el Registro Único de personas naturales y

jurídicas que desarrollen actividades económicas y comerciales en el Territorio
Nacional, pudiendo establecer subcategorias del mismo.

 Establecer los procedimientos para que las personas puedan ejercer los
derechos establecidos en la presente Ley.

 Emitir criterio con carácter vinculante, para la comercialización de presentación

de un determinado bien.

 Fijar las condiciones generales de la oferta, promociones y publicidad de bienes

y servicios.

 Proveer las herramientas para la captación de información y formulación de

criterios técnicos, que permitan hacer efectivas reclamaciones de las personas
ante las conductas especulativas y, otras conductas irregulares que menoscaben
sus de- rechos en el acceso a los bienes y servicios.

 Designar inspectores especiales cuando las circunstancias lo ameriten, en aras

de preservar la estabilidad económica y los derechos individuales, colectivos y
difusos.

 Establecer los criterios para fijar los cánones de arrendamiento justos de locales
comerciales.
  Las demás establecidas en la presente Ley y en el ordenamiento jurídico
vigente.

 La competencia atribuida en el numeral tercero de este artículo, se realizará de

forma exclusiva por la SUNDDE, sin menoscabo que esta facultad pueda ser
delegada en algún otro órgano o ente de la Administración Pública Nacional,
previa autorización expresa de la Presidenta o Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela.

La nueva Ley Orgánica de Precios Justos tiene por objeto desarrollar la regulación
general de precios, costos y ganancias máximas, para así promover el “orden público
socialista consagrado en el Plan de la Patria”. Ese objetivo, en realidad, no es nuevo.
Desde 1939 el Estado venezolano ha dictado varias medidas, muchas de ellas
mediante Decreto-Ley, para “controlar el precio y combatir la especulación”. Uno de los
últimos Decretos-Leyes dictados con ese propósito fue la Ley de Costos y Precios
Justos, de 2011, que ha sido derogada por la nueva Ley.

La Ley Orgánica de Precios Justos será aplicada por un nuevo órgano: la

Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Económicos
(SUNDDE), esta crea tres controles:
1. El control del precio.
2. El control de márgenes máximos de ganancias.
3. La creación de un nuevo Registro de Empresas.

Es importante destacar, que esta ley contiene sanciones, como el delito de

especulación en los casos en los cuales se vendan bienes o servicios a precios
superiores a los fijados por la Superintendencia. según esta Ley la especulación no
consiste en vender un bien a un precio “muy caro”, sino simplemente en vender un bien
o servicio a un precio superior al regulado. Con lo cual, si el precio no está regulado, no
puede haber ilícito de especulación.
También la nueva Ley establece la expropiación como sanción, en caso que se realicen
prácticas prohibidas en la Ley. Se trata de una norma inconstitucional, pero que no es
una novedad en Venezuela, pues la expropiación como sanción es, lamentablemente,
una práctica ya muy difundida.

La Superintendencia puede optar por regular los márgenes máximos de ganancia en

función a la estructura de costos, en lugar de fijar el precio máximo de venta. La Ley
tampoco detalla bajo qué parámetros esos márgenes podrán ser fijados: sólo señala
que, en el caso de los comercializadores, ese margen no podrá ser mayor al 30%. Por
eso es que hasta tanto la Superintendencia no regule por sectores los márgenes
máximos, no aplicará limitación alguna en este sentido.