ANÁLISIS JURÍDICO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA

DE GUATEMALA
La constitución política de la República de Guatemala, es la ley suprema que se
encuentra en primer lugar en la pirámide de Kelsen. Lo cual regula que el Estado
de Guatemala tiene la responsabilidad de valorar por la protección o seguridad de
sus habitantes, también tiene que garantizarse la vida, libertad, justicia, el desarrollo
y la paz en cada uno de sus seres, solo asó se puede tener una manifestación
completa del bien común.
Algo muy importante que regula la Constitución de Guatemalteca, es que el Estado
tiene que velar por la vida humana, desde que son concebidos hasta su nacimiento
y crecimiento.
Todas las personas en Guatemala somos iguales, en derechos y dignidad, sin
importar el status económico o la raza o sexo.
Tenemos derecho a hacer lo que nosotros creamos conveniente o mejor dicho todo
aquello que la ley no prohíbe. Nadie puede detener a una persona sin que haya
violado la ley.
Las personas detenidas deberán ser expuestas a disposición de la autoridad judicial
en un plazo no mayor de seis horas, como lo establece la Constitución Política de
la República de Guatemala.
Cuando hay personas detenidas de inmediato se notifica de forma verbal o escrita
el por qué fue aprehendida.
Entonces la persona que es detenida tiene la oportunidad judicial de saber sobre
los derechos que tiene, jamás podrá ser obligado a declarar sino ante autoridad
judicial competente.
Las autoridades judiciales son las únicas que pueden interrogar al detenido. Como
lo establece la ley las personas que son aprehendidas por la autoridad, no pueden
ser conducidas a lugar de detención o a diferentes lugares a los que están legal y
públicamente destinadas al efecto. La Constitución Política de la República de
Guatemala, establece que por infracciones a los reglamentos no deben permanecer
detenidas las personas las cuales comprueben su identificación, con su
documentación en orden. Como guatemaltecos sabemos nuestros derechos, lo que
podemos hacer y lo que la ley prohíbe como lo regula la Constitución Política de la
República de Guatemala.
El Sistema Penitenciario tiene que velar porque se cumpla que a los reos se les
trate como seres humanos, que no sean sometidos a servidumbre ni a torturas o
experimentos científicos, el personal tiene que ser especializado para el trato de
éstas personas, tiene derecho a comunicarse cuando lo soliciten, bien sea con sus
familiares, amigos o abogado defensor, inclusive con su asistente religioso.
Los que sean menores de 18 años que desobedezcan la ley son inimputables. Su
trato tiene que estar orientado hacia una educación integral propia para la edad que
está pasando, por ningún motivo pueden ser recluidos a centros penales en donde
están los adultos.
Las personas que abusen de los menores de edad y de las personas presas tienen
que someterse a una sanción que imponga la ley y hasta pueden ser destituidos de
su puesto.
La persona que tenga antecedentes penales o policiacos no se les puede restringir
de sus derechos que la Constitución dispone.
ANÁLISIS JURÍDICO DE LA LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL DERECHO 2-89

Esta ley es muy importante para los guatemaltecos, ya que establece en su la norma
en forma general de su aplicación en un ordenamiento jurídico guatemalteco, la
misma ley tiene sus fuentes que será complementada por la jurisprudencia, ya que
la costumbre regirá, solo en derecho de la ley aplicable, nadie puede alegar
ignorancia de la ley por ningún motivo, también establece, sobre su ámbito de
aplicación ya que se aplicará tanto a persona nacional como extranjera, cuando una
ley entra en vigencia no tiene retroactividad, que quiere decir que no modifica
derechos adquiridos, salvo en materia penal, tendrá retroactividad siempre y cuando
favorezca al reo; la ley puede tener derogaciones, esta ley no se antepone a la
constitución Política de la República de Guatemala, ya que existe una jerarquía de
la norma como se muestra en la pirámide de Kelsen.
Esta misma se interpreta conforme a su contexto y en su idioma oficial. Es clara al
hacer mención sobre su forma de interpretación y aplicación de manera
internacional, en un negocio jurídico se regirá por la norma que esté vigente en el
lugar de su celebración, ubicación o que las partes se hubieran sometido, al igual
que una persona extranjera sus derechos serán reconocidos en Guatemala.
Si no se opone al orden jurídico, hay circunstancias, en las cuales se aplicará en
Guatemala algunas leyes de otros estados. Los tribunales guatemaltecos son
competentes para emplazar a personas extranjeras o guatemaltecas ya sea que se
encuentren fuera o dentro del país.
Los tribunales y jueces dejarán a los abogados en la justa libertad que deben tener
para sostener por escrito y de palabra los derechos de sus clientes. Los abogados
deben proceder con arreglo a las leyes y con el respecto debido a los tribunales y
autoridades; serán citados por éstas con el decoro correspondiente y no se les
interrumpirá el desconcertará cuando hablen en estrados, ni se coartará directa ni
indirectamente el libre desempeño de su alta investidura e igual trato deberán darles
las autoridades, funcionarios y empleados de la Administración Pública de cualquier
jerarquía. Los tribunales darán a los abogados el trato respetuoso inherente a su
investidura.
Es clara al hacer mención sobre su forma de interpretación y aplicación de manera
internacional en un negocio jurídico se regirá por la norma que esté vigente en el
lugar de su celebración, ubicación o que las partes se hubieran sometido, al igual
que una persona extranjera sus derechos será reconocidos en Guatemala, si no se
opone al orden jurídico, hay circunstancias en las cuales se aplicará en Guatemala,
algunas leyes de otros estado. Los tribunales guatemaltecos son competentes para
emplazar a personas extranjeras o guatemaltecas ya que sea que se encuentren
fuera o dentro del país.
Algunas leyes tienen su tiempo de vigencia, unas pueden ser permanentes y otros
temporales que son solo para momentos específicos, pero estas pueden tener
ciertos arreglos según los conflictos que se hayan generado en la época que fueron
dictadas y se dio su aplicación. Un ejemplo de esto puede ser lo que establece el
artículo treinta y seis inciso k en todo acto o contrato, se entenderán incorporadas
las leyes vigentes al tiempo de su celebración, exceptúales las concernientes al
modo de reclamar en juicio los derechos que resultaren de ello.
ANÁLISIS DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL DECRETO NÚMERO 17-48
Esta ley cuenta con las mínimas garantías que tiene un servidor público, siendo
susceptibles a ser mejorados conforme las necesidades y posibilidades del estado.
Serán nulas todos aquellas acciones que vayan en contra de la C.P.R.G. el
propósito principal de la ley es poder regular las relaciones entre el estado y sus
trabajadores, para garantizar su eficiencia y asegurar justicia, estableciendo normas
para la aplicación de un sistema de administración personal.
Los principios de esta ley son: que todo guatemalteco, tiene derecho a un cargo
público toda vez cuente con los requisitos necesarios para poder ejecutar su trabajo
en determinado puesto.
El presidente de la república es la máxima autoridad del servicio civil; creándose los
siguientes órganos:
Junta Nacional de Servicio Civil: en la cual la presente ley establece su
interrogación, organización, calidades implementos, nombramientos dictados,
resoluciones, deberes y atribuciones respectivas y la oficina Nacional de Servicio
civil: es el órgano ejecutivo encargado de las aplicación para el nombramiento de
los diferentes cargos, los impedimentos con sus deberes y respectivas atribuciones.
La clasificación del Servicio civil lo establece de la siguiente manera:
Servicio Exento; no está sujeto a las disposiciones de esta ley.
Servicio sin Oposición, y Servicio por Oposición. La clasificación de puestos y la
determinación de deberes y responsabilidades de todos los puestos comprendidos
en los servicios de oposición y sin oposición están a cargo de la oficina de servicio
civil.
Pare ingresar a un servicio por oposición se requiere aptitud moral, intelectual y
física, propias para el desempeño de un puesto, satisfacer los requisitos mínimos.
Los miembros titulares o suplentes que constituyan a un titular, devengaran dieta
por sesión celebrada a la que asistan. No se reconocerá más de una dieta diaria y
el número de sesiones no será mayor de cinco a la semana. El reglamento
establecerá lo relativo a la cuantía de las dietas.
Se es un servidor público cuando se tiene un formato firmado con el Estado o un
nombramiento legal lo cual establezca servicios prestados a cambio de salario. Los
caso que no son previstos en esta ley, deben de ser resueltos de acuerdo a los
principios fundamentales de la misma. De acuerdo a esta ley quedan exentos de los
impuestos de papel y timbres fiscales, todos los actos jurídicos y trámites que se
lleven a cabo con motivo a la aplicación de esta ley. Los cargos públicos deben ser
ocupados por ciudadanos guatemaltecos; solo en caso de no haber un experto para
ocupar determinado cargo se pueden emplear a extranjeros.
La ley de Servicio Civil es la que establece los derechos, obligaciones y
prohibiciones de todos los servidores públicos, quienes gozan de distintos
privilegios como el de jubilación, IGSS, escalafón, entre otros.
En esta están contemplados los procedimientos y requisitos que se deben llenar
para optar a un puesto dentro de la administración pública, así como los derechos
y garantías de las que goza un servidor del estado, en ella está incluido los
procedimientos legales y las sanciones que se deben aplicar.
ANÁLISIS DE LA LEY DE IMPUESTO SOBRE LA RENTA Y REGLAMENTO
DECRETO 26-92
Se puede indicar que a pesar del fortalecimiento de normas legales que permiten al
estado de Guatemala sobre los recursos tributarios que percibe o debe percibir y
las formalidades a cumplir sobre estos, aún existen prácticas de evasión y elusión
tributaria que la administración tributaria debe detectar por lo que se puede señalar
que se compruebe la hipótesis basada en que en nuestra legislación no se
establecen procedimientos claros, procesos individuales o jurídicas no domiciliados
en Guatemala que prestan servicios de transporte, paguen definitivamente el
impuesto sobre la renta equivalente al cinco por ciento del importe bruto de los fletes
de carga de fuente guatemalteca. El objetivo general de la investigación fue
establecer el estudio y análisis jurídico sobre la operatividad del procedimiento para
retención del impuesto, sobre la renta a las personas que realizan actividades del
servicio de transporte, terrestre no domiciliados en la República de Guatemala,
estableciendo los procedimientos legales efectivos para la correcta recaudación del
impuesto por parte de la administración tributaria.
La actividad financiera del estado ha sido definida como la actividad que desarrolla
el estado con el objeto de procurarse los medios necesarios para los gastos públicos
destinados a la satisfacción de las necesidades públicas y en general a la
realización de sus propios fines.
También constituye renta bruta para el beneficiario, el uso y usufructo, cuando el
propietario de un bien cede a título gratuito el derecho de uso y usufructo del mismo
en favor de un tercero y conserva la nuda propiedad de dicha cesión. A los efectos
de esta ley se considera que el fruto del bien se debe atribuir al usufructuario, si la
cesión se realizara a título oneroso y el importe percibido o devengado por tal cesión
constituirá renta bruta para el cedente.
Cuando una persona jurídica distribuya en especie dividendos o participaciones
sociales, debe incluir como ganancia o pérdida, la diferencia entre el monto de
dichos dividendos o participaciones, y el valor de adquisición o producción de las
especies distribuidas, menos en su caso, las depreciaciones respectivas, hasta la
fecha de la distribución.
Cuando por cualquier circunstancia se liquide un fideicomiso, deberá determinar su
renta y pagarse el impuesto resultante, antes de distribuir a cada uno de los
integrantes del mismo, la parte que les corresponde de los bienes fideicometidos y
de los beneficios obtenidos; constituyen renta bruta para los beneficiarios, la
diferencia entre el valor comercial que posean los mismos, a la fecha en que se
adjudiquen y, su valor residual.
Las personas individuales y las jurídicas obligadas a llevar contabilidad de acuerdo
con el Código de Comercio, podrán revaluar los bienes que integran su activo fijo,
siempre que paguen sobre el monto de dichas revaluaciones un Impuesto Sobre la
Renta por Revaluación del cero por ciento (0 %) cuando se trate de bienes
inmuebles, y del diez por ciento (10 %) para los otros activos fijos. Dichas
revaluaciones deben contabilizarse acreditando una cuenta de superávit de capital
por revaluación que permita cuantificar su monto.

ANÁLISIS DE LA LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGRAGADO Y SU

REGLAMENTO DECRETO 27-92
Esta ley es muy importante ya que el gobierno de la República ha propuesto una ley
la cual pueda regular el impuesto al valor agregado que amplía el ámbito de
aplicación del tributo.
El IVA es el impuesto que más dinero genera para el Estado y su característica
principal es que lo paga toda persona que compra algún bien o servicio.
Como lo regula esta ley, además las modificaciones más recientes se encuentran
en los Decretos 04-2012 y 10-2012 Ley antievasión II y Ley de Actualización
Tributaria, respectivamente.
Algo muy importante es conocer quien debe pagar todo, cómo, cuándo y dónde nos
ayuda a mantener orden en nuestras cuentas, a la vez que colaboremos para que
el Estado cuente con los recursos que necesita para cumplir con su comisión.
Es muy importante tener claro que la tasa general del IVA es del 12 por ciento del
valor de cada producto o servicio y está siempre incluido en los precios de todo lo
que compramos.
Por lo que debemos rechazar de inmediato acciones que pretenden sumarlo al
precio con el pretexto de que se pide factura.
Sin embargo, para la compra-venta de vehículos y vivencias, aplican otras
cantidades; en cuanto al pago del impuesto, los contribuyentes afectados al
régimen, mensualmente cobrado en sus ventas.
Lo que se paga a la SAT es la diferencia entre estos do valores, reportados en las
facturas de compras y ventas.
De ahí la importancia de pedir factura en todas las compras y de dar en todas las
ventas incluso la ley obligar a emitir factura por las facturas por las permutas de
pérdida o cualquier faltante de inventario.
Tanto en los tratados como en los acuerdos de alcance parcial se regulan aspectos
muy importantes como aranceles, reglas de origen, métodos alternativos de
solución de controversias que surjan de la aplicación de los mismos, prácticos
desleales de comercio, derechos de propiedad intelectual, entre otros temas que
conoceremos durante la investigación.
En el mismo artículo se indica que es obligación del Estado, orientar la economía
nacional para lograr la utilización de los recursos naturales y el potencial humano,
para incrementar la riqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa
distribución del ingreso nacional y cuando sea necesario, actuará complementando
la iniciativa y la actividad privada, para el logro de los fines antes expresados.
La entrada o internación cumplidos los trámites legales, de bienes muebles
extranjeros destinados al uso o consumo definitivo en el país. Exportación de
bienes: La venta, cumplidos todos los trámites legales de bienes muebles
nacionales o nacionalizados para su uso o consumo en el exterior.
Igualmente en el artículo 119 de la Constitución Política de la República de
Guatemala en su inciso A, se establece que es obligación del Estado, promover el
desarrollo económico de la Nación, estimulando la iniciativa en actividades
agrícolas, pecuarias, industriales, turísticas y de otra naturaleza.

ANÁLISIS DE LA LEY DE AMPARO EXHIBICIÓN PERSONAL Y DE

CONSTITUCIONALIDAD
La C.P.R.G. en su título seis establece las garantías constitucionales y la defensa
de la constitución, tanto ésta como la ley de amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, el constituyente proclamó que de conformidad con los principios,
en que se basa la organización, democrática del Estado, deben existir medios
jurídicos que garanticen el irrestricto respeto a los derechos inherentes al ser
humano, a la libertad de su ejercicio y a las normas fundamentales que niegan la
vida de la República de Guatemala a fin de asegurar el régimen de derecho.
Para lograr la tutela del amparo, es preciso no sólo que las leyes, resoluciones,
disposiciones o actos de autoridad lleven implícito violación a los derechos que la
constitución y las leyes garantizan, sino que con ello se cause o se amanece causar
agravio a los derechos del postulante y que estos no puedan repararse por otro
medio legal de defensa.
En ambas circunstancias cabe mencionar que la inconstitucional vela por la estricta
protección de las garantías establecidas dentro de la constitución debido a que en
ambos casos se puede caer a la restricción de derechos fundamentales lo cual
provocaría una limitación a las libertades individuales o colectivas, laborales e
incluso patrimoniales, siendo esta acción la encargada de la protección de las
mismas.
Para el otorgamiento del amparo solicitado sea factible, la pretensión respectiva
debe satisfacer los presupuestos establecidos legalmente que determinan su
procedibilidad en cuanto a lo que se refiere el control de la legalidad de la
constitucionalidad tienen como objeto tutelar el ordenamiento de derecho superior,
o sea la constitución de posibles violaciones que cometen las autoridades del
estado.
Al pronunciar sentencia, el tribunal de amparo examinará los hechos, analizará las
pruebas y actuaciones y todo aquello que formal, real y objetivamente resulte
pertinente; examinará todos y cada uno de los fundamentos de derecho aplicables,
hayan sido o no alegados por las partes.
Con base en las consideraciones anteriores y aportando su propio análisis doctrinal
y jurisprudencial, pronunciará sentencia, interpretando siempre en forma extensiva
la Constitución, otorgando o denegando amparo, con el objeto de brindar la máxima
protección en esta materia, y hará las demás declaraciones pertinentes.
La interpretación de las normas de la Constitución y de otras leyes contenidas en
las sentencias de la Corte de Constitucionalidad, sienta doctrina legal que debe
respetarse por los tribunales al haber tres fallos contestes de la misma Corte. Sin
embargo, la Corte de Constitucionalidad podrá separarse de su propia
jurisprudencia, razonando la innovación, la cual no es obligatoria para los otros
tribunales, salvo que lleguen a emitirse tres fallos sucesivos contestes en el mismo
sentido.
El tribunal también decidirá sobre las costas y sobre la imposición de las multas o
sanciones que resultaren de la tramitación del amparo.

ANÁLISIS DE LA LEY DE ORDEN PÚBLICO

El orden público se puede definir en términos comunes, como un conjunto de

principios e instituciones que se consideran fundamentales en la organización social
de un país y que inspiran su ordenamiento jurídico, sin embargo en ésta amplia
definición caben toda clase de fenómenos jurídicos, los principios generales del
derecho, la Constitución Política.
En realidad, el orden público tiene para el mundo derechos múltiples
manifestaciones según sea el área jurídica en que se analice. En términos muy
generales puede decirse que integra el orden público todo aquello que viene
impuesto por la autoridad a las personas y que actúa como límite a su libertad.
De este modo, en Derecho Privado, el orden Público actúa como un límite a la
autonomía, de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos
cuyo contenido sea contrario a los intereses colectivos de una comunidad,
manifestadas en principios y reglas de derecho.
La ley del orden público representa la tranquilidad, la paz social que proviene del
respeto generalizado al ordenamiento jurídico. La mantención de este orden público
habilita a la administración pública a través de la ley, para imponer órdenes,
prohibiciones y sanciones. Desde el punto de vista del derecho.
Algo muy importante es que el orden público en un sentido similar, al derecho penal
es objeto de protección a través de sanciones en el ámbito del derecho penal, de
modo que un atentado al orden público, puede constituir delito, sancionado por la
ley.
Las leyes de orden público tiene absoluto carácter territorial, es decir, que son
obligatorias para cuantos habiten en el territorio sometido a la autoridad que las
dicta. “En acepción restringida, ley de orden público no es sino el cuerpo legal que
determina las atribuciones de las autoridades y las medias que pueden adoptarse
ante la perturbación local o nacional, pero de índole interna, en la tranquilidad
pública, ya sea por huelgas, desobediencia pacífica de las leyes, motines,
sediciones, alzamientos, rebeliones o movimientos revolucionarios.
Cuando ocurre alguno de los casos que se indican en el párrafo anterior, el
presidente de la República hará la declaratoria correspondiente por medio de
decreto dictado en Consejo de Ministros y se aplicaran las disposiciones de la Ley
de Orden Público.
Entender al Estado y al Derecho no es tarea difícil, toda vez que nacen
conjuntamente, debido a la sucesión de hechos los crean y determinan su actual
regulación legal.
A lo largo del tiempo, se ha determinado que todas sociedades legalmente
organizadas necesitan estar respaldadas legalmente, en virtud que la legalidad o el
respaldo legal es parte esencial del Estado.
A lo largo del tiempo, han regido varios criterios en las Constituciones, pero, desde
mil ochocientos setenta y nueve a la constitución de mil novecientos cuarenta y
cuatro, fue: “La restricción de derechos mediante la creación de un acuerdo
gubernativo emitido por el Presidente de la República, en Consejo de ministros.

ANÁLISIS DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

Algo muy importante que establece la ley es que el procedimiento administrativo
resuelve los problemas bien y mal estructurados, finalizándolos con decisiones que
no se encuentran programados y que deciden el fondo de las resoluciones.
El procedimiento legal y reglamentario, que se encarga de la resolución de las
decisiones que finalizan el procedimiento, culmina con decisiones no programadas
y es tal importancia del ismo que sirve para decidir el fondo de la posterior resolución
del tribunal.
El procedimiento administrativo usualmente culmina con una decisión administrativa
conocida con el nombre de resolución administrativa. Dependiendo del problema la
decisión administrativa podrá formar parte de un acuerdo gubernativo, si la decisión
proviene el presidente de la República; en un acuerdo ministerial o resolución
administrativa la ley de lo contencioso administrativo afirma, que los expedientes
deben impulsarse de oficio y se formalizan por escrito, observándose el derecho de
defensa asegurando, la celeridad, sencillez y eficacia del trámite. La actuación
administrativa es gratuita.
De conformidad con la ley, en el procedimiento administrativo los principios se
observan obligatoriamente. En la administración pública guatemalteca en conforma
confusa se emplea el término proceso y procedimiento.
El proceso administrativo es la manera sistemática de hacer las cosas. Sistemática
en el sentido de que funcionarios y empleados se dediquen a ejecutar ciertas
actividades entre sí, con el fin de alcanzar sus metas y objetivos.
Si declaran sin lugar las excepciones debe contestarse la demanda dentro de los 5
días siguientes de la notificación de la resolución recaída en el incidente. Si no se
contesta la demanda se tendrá por contestada en sentido negativo. También puede
contestarse en sentido negativo y allanarse a la demanda por lo cual se dictara
sentencia. También pueden plantearse excepciones perentorias al contestar la
demanda en sentido negativo las cuales se resolverán en sentencia. También puede
darse a reconvención: contrademandar.
La posibilidad de la actuación ilegal de la administración pública hace necesario el
establecimiento de medios de control. En Guatemala, ese control se materializa a
través del proceso contencioso administrativo mediante el planteamiento de una
acción de los particulares afectados por una decisión administrativa o bien por la
propia administración cuando una resolución o acto de ella misma ha sido declarada
lesiva la los intereses del Estado.
El proceso contencioso administrativo será de única instancia y su planteamiento
carecerá de efectos suspensivos, salvo para casos concretos excepcionales en que
el tribunal decida lo contrario, en la misma resolución que admita para su trámite la
demanda, siempre que lo considere indispensable y que de no hacerlo se causen
daños irreparables a las partes. En el proceso contencioso administrativo serán
partes, además del demandante, la Procuraduría General de la Nación, el órgano
centralizado o la institución descentralizada de la administración que haya conocido
en el asunto, las personas que aparezcan con interés legítimo en el expediente
administrativo correspondiente y cuando el proceso se refiera al control o
fiscalización de la hacienda pública, también la Contraloría General de cuentas.
ANÁLISIS DEL CÓDIGO TRIBUTARIO
La ley no establece un procedimiento para que los nuevos productores puedan
lograr, su registro y no tenga que esperar, por lo menos un año.
Las citaciones del contribuyente no deben sustituir la acción de fiscalización, que
debe realizarse en el domicilio del contribuyente.
De lo contrario se violan los artículos constitucionales 12 y 24 que garantizan el
derecho de defensa y limitan la facultad del físico a revisar los documentos y libros
que se relacionan con los pagos de tributos cuando un contribuyente es obligado a
trasladar sus libros y documentos a las oficinas, de la administración tributaria, su
información confidencial, es expuesta por razones obvias al abandonar el domicilio
del contribuyente y sujetarse a la inseguridad del traslado de esa información en
vías públicas.
El código tributario debe ser modificado para limitar de forma clara que las
atenciones no pueden afectarse, por el físico como un sustituto de la revisión de
libros y documentos que deben hacerse, en el domicilio del contribuyente y que las
citaciones que sean procedentes deben hacerse en la administración tributaria, más
cercana al domicilio del contribuyente.
Debe regularse adecuadamente la determinación, de los saldos a favor del físico y
su cobro, para cumplir con el adecuado proceso administrativo y no transgredir el
principio del debido proceso.
Al identificar, los posibles problemas que pueda contener el Código Tributario, el
objetivo principal que se persigue; es proponer las posibles soluciones por medio
de un estudio técnico-jurídico, para que sean consideradas por quienes tienen a su
cargo, su estudio y corrección.
Dentro de los métodos utilizados en la investigación destacan: El analítico, ya que
se partió de las características más generales hacia las más particulares de la
unidad de análisis. Sintético, en virtud que después de haber analizado cada uno
de los componentes de la problemática planteada, se concreta la investigación en
la identificación de las razones que motivan deficiencias en el Código Tributario.
Dialectico al identificar el constante cambio de las leyes en el tiempo, lo que deriva
la necesidad de su constante actualización.
Dentro de las técnicas empleadas destaca principalmente: la investigación
documental, fichas bibliografías, fichas de trabajo y análisis de contenido,
empleando para ello las técnicas de la investigación jurídica.
Cabe indicar que con el presente trabajo, no se pretende, perjudicar o beneficiar a
alguno de los sujetos de la relación jurídico-tributaria guatemalteca, sino que, por el
contrario se pretende coadyuvar para que exista en Guatemala, un sistema
tributario, basado en normas de derecho claras, justas y equitativas, que beneficien
a todos los guatemaltecos.
El Código Tributario desde su vigencia el 02 de octubre de 1991, hasta la fecha, ha
sufrido varias modificaciones por medio de decretos que derogan, reforman y
adicionan artículos; originadas principalmente por intereses de gobiernos de turno,
quienes las han justificado bajo los siguientes supuestos: para mejorar el sistema
de recaudación de impuestos, modernizar el sistema tributario o bien para evitar
prácticas de evasión por parte de los contribuyentes, según se verifica de la lectura
de la parte considerativa de cada decreto.
ANÁLISIS DEL CÓDIGO MUNICIPAL
El título cuarto del código municipal de Guatemala no da lineamientos, para que las
municipalidades faciliten el acceso a la información y la participación a la cual las
personas tienen derecho a que se les atienda de buena manera al acercarse a las
municipalidades.
El alcalde y los consejos municipales, proporcionaran toda clase de información
sobre los problemas, las actividades y las acciones que desarrollan dentro del
ámbito municipal requiriendo la participación de toda población.
La democracia se cimienta a partir de la participación ciudadana y se fortalece a
partir de la calidad de ella, el sistema democrático, será legítimo si es plenamente
conocido y asumido como propio por todos los habitantes del país, para hablar de
participación ciudadana en este país hay que empezar conociendo la realidad
interna.
Guatemala es un país con diversidad étnica pero desconocida a propósito por el
sistema del estado tanto ladinos como indígenas reconocen que éstos últimos han
ocupado, una posición subordinaría frente al estado y en la toma de decisiones.
Plantear la reconstrucción del Estado-nación solo en términos culturales y
lingüísticos sería insuficiente y superficial.
La participación de la población en las diferentes tipos de organización que realicen
en ningún momento podrá inferir en las decisiones que el consejo municipal emita.
Los municipios están legalmente promulgados, vía constitucional regulados a partir
del capítulo XII desde el criterio 168 de la Constitución Política hasta el 175,
regulado la parte territorial, la administración, su autonomía, el conjunto que la
compone; alcaldía, consejo municipal.
La democracia se cimienta a partir de la participación ciudadana y se fortalece a
partir de la calidad de ella. El sistema democrático será legítimo si es plenamente
conocido y asumido como propio por todos los habitantes del país. Para hablar de
participación ciudadana en este país hay que empezar conociendo la realidad
interna.
Guatemala es un país con diversidad étnica pero desconocida a propósito por el
sistema del Estado. Tanto ladinos como indígenas reconocen qué estos últimos han
ocupado una posición subordinada frente al Estado y en la toma de decisiones.
Plantear la reconstrucción del Estado-Nación sólo en términos culturales y
lingüísticos sería insuficiente y superficial.
El concejo municipal es el órgano colegiado superior de deliberación y de decisión
de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente
responsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la
circunscripción municipal.
El gobierno municipal corresponde al concejo 2unicipal, el cual es responsable de
ejercer la autonomía del municipio. 3e integra por el alcalde, los síndicos y los
concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio de conformidad
con la ley de la materia.

ANÁLISIS DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Esta ley trata sobre las contrataciones del Estado, es una de las funciones que
realiza la Administración Pública y la finalidad es atender las necesidades y servicios
públicos para alcanzar sus fines políticos, jurídicos, sociales y económicos, ésta
superdotada la proceso legal y procedimiento del Estado en particular al Derecho
Administrativo.
La ley de contrataciones del Estado contiene las disposiciones y lineamientos que
deben observar las entidades del sector Público en los procesos de contrataciones
de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de
los mismos.
Igualmente existen una serie de principios que son propios de la ley de
contrataciones del Estado, los cuales deben ser cumplidos por la Administración
pública y los terceros que contratan con ella.
El objetivo de la ley de contrataciones del Estado tiene como objetivo establecer las
normas orientadas a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las
contrataciones que realicen las entidades del sector público, de manera que éstas
se efectúen en forma oportuna, bajo las mejores condiciones de precio y calidad, a
través del cumplimiento de los principios señalados en el artículo cuatro de esta ley.
Asimismo se puede observar que en la ley de contrataciones del Estado y su
reglamento existen diversos procesos de selección, entre las cuales tenemos las
siguientes licitaciones, pública, concurso público, adjudicación directa, adjudicación
de menor garantía, compras corporativas, selección para por encargo y subasta
inversa.
De otro lado se cuenta con un comité especial el cual se encarga de evaluar las
propuestas presentadas y otorgar la buena pro al postor que cumplen con todos
requisitos establecidos en las bases.
La Administración Pública constituye la función esencial de las instituciones del
Estado, con la finalidad de atender las necesidades y servicios públicos para
alcanzar sus fines políticos jurídicos, económicos y sociales. Está supeditada al
marco legal y procedimental del Estado, particularmente al derecho administrativo.
La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas, por lo
que debe fundamentarse en los principios de honestidad, participación, celeridad,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de
la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
Los actos administrativos constituyen una parte esencial de la administración
pública, por lo que para el logro de sus objetivos, éstos actos se fundamentan en el
Derecho Administrativo y como parte de este, en Guatemala se dispone de la
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, la cual es de observancia
general para las diferentes instituciones del Estado, centralizadas y
descentralizadas, autónomas y semiautónomas.
La descentralización de la Administración Pública se desarrolla atendiendo al
principio de simplicidad en los trámites administrativos, con el objeto de racionalizar
los recursos, mejorar su eficiencia, utilidad y celeridad, así como reducir gastos
operativos innecesarios.

ANÁLISIS DE LA LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO

El organismo ejecutivo es uno de los organismos del Estado cuya función es ejercer
el poder ejecutivo de la República de Guatemala.
El organismo Ejecutivo está formado por el presidente de la República de
Guatemala, así como lo establece esta ley.
El vicepresidente de la República de Guatemala y el consejo de ministros y por la
demás entidades, públicas correspondientes a este organismo. El presidente y el
vicepresidente son elegidos por un periodo improrrogable de cuatro años.
Como lo establece esta ley el presidente de la República ejerce, por mandato del
pueblo, las funciones del Organismo Ejecutivo, la responsabilidad la tiene él,
responsabilidad de velar porque se cumpla la constitución juntamente, con las leyes
respectivas.
La ley del organismo ejecutivo establece que es el encargado de hacer cumplir las
leyes, las cuales son aprobadas por el congreso de la República de Guatemala,
también es el organismo que procura la aplicación correcta del estas leyes.
Algo muy importante que reguila la ley del organismo ejecutivo en su artículo 2 es
que establece que dentro del marco de las funciones y ambiciones constitucionales
y legales de los órganos que lo integran, complete el Organismo Ejecutivo el
ejercicio de la función administrativa y la formulación y ejecución de las políticas de
gobierno con las cuales debe coordinase las entidades que forman parte de la
administración descentralizada.
Esta ley es muy importante porque entre varias funciones que establece se encarga
de la formulación y ejecución de las políticas de gobierno, con las cuales deben
coordinarse las entidades que forman parte del país.
La Secretaría de Análisis Estratégico de la Presidencia tiene la función de
proporcionar al Presidente toda la información, asesoría y recomendar la
implementación de las acciones necesarias a manera de anticipar, prevenir y
resolver situaciones de riesgo o amenaza de distinta naturaleza para el Estado
democrático y sus habitantes, siendo su naturaleza estrictamente de carácter civil,
y podrá tener acceso a información a través de fuentes públicas y a la que recaben
los ministerios de Gobernación y de la Defensa Nacional. No tendrá la facultad de
realizar ni de participar en investigaciones a favor de particulares, ni actuará de
forma alguna para limitar o entorpecer el ejercicio de los derechos políticos y de
libertad de emisión del pensamiento.
El Presidente de la República actúa en Consejo de Ministros cuando preside la
reunión de todos los Ministros de Estado, debidamente convocados por el
Presidente para ello. El Vicepresidente participa con voz y con voto en las reuniones
del Consejo de Ministros y lo convoca y preside en ausencia del Presidente. En
ausencia del titular de un ministerio, comparecerá al Consejo un Viceministro. Para
fines de coordinación del diseño y gestión de acciones y políticas, así como la
discusión y formulación de propuestas que atañen a más de un ministerio a ser
presentadas al Presidente de la República, podrán funcionar gabinetes específicos
creados por acuerdo gubernativo. Estos se integran, reunidos en sesión, por los
ministros y otros funcionarios de alto nivel administrativo titulares de órganos o
representantes de entidades estatales afines al objeto de los asuntos que toca
abordar a cada gabinete específico.
ANÁLISIS DEL CÓDIGO PENAL
Algo muy importante que regula este código es la potestad punitiva del Estado,
asociado a hechos, estrictamente determinados por la ley, como presupuesto, una
pena, medida de seguridad o corrección cómo consecuencia, con el objetivo de
asegurar los valores elementales sobre las cuales descansa la convivencia humana
pacífica.
El objeto del derecho penal es velar por una convivencia pacífica de los ciudadanos,
por lo que solo serán, penalmente reprochables, aquellos conductos que alteren
gravemente esta convivencia.
El código penal es la rama del ordenamiento jurídico, que regula prohibiendo y
sancionando aquellos actos, que son considerados desagradables, para la
sociedad, con el fin de conservar la convivencia pacífica de la sociedad.
Algo muy importante que establece el código penal guatemalteco, son las penas lo
cual es la privación o restricción de viene jurídicos, impuesta conforme a la ley por
los órganos jurisdiccionales al culpable de una fracción penal.
Lo establece este código es que la pena es impuesta conforme a la ley.
El código penal es una ley muy importante ya que en ella encontramos los diferentes
delitos que son castigados, en nuestro país ya sea con suspensión laboral, con
multa o con prisión.
Lo cual tenemos que recordar que ante la ley no podemos alegar ignorancia, así
que el código penal abarca todo el territorio nacional, con los artículos que contiene
como lo establece la ley.
Los hechos previstos en las figuras delictivas serán atribuidos al imputado, cuando
fueren consecuencia de una acción u omisión normalmente idónea para producirlos,
conforme a la naturaleza del respectivo delito y a las circunstancias concretas del
caso o cuando la ley expresamente los establece como consecuencia de
determinada conducta. Si la tentativa se efectuare con medios normalmente
inadecuados o sobre un objeto de tal naturaleza, que la consumación del hecho
resulta absolutamente imposible, el autor solamente quedará sujeto a medidas de
seguridad.
El delito se considera realizado: en el lugar donde se ejecutó la acción, en todo o en
parte; en el lugar donde se produjo o debió producirse el resultado y en los delitos
de omisión, en el lugar donde debió cumplirse la acción omitida.
Los Jefes o Agentes encargados del orden público, que cometieren cualquier delito
contra las personas o sus bienes, siempre que se pruebe que en la realización del
mismo, se produjo grave abuso de autoridad y de la confianza que el Estado les ha
otorgado, se les impondrá la pena correspondiente al delito cometido aumentada en
una cuarta parte.
No se apreciarán como circunstancias agravantes, las que por si mismas
constituyen un delito especialmente previsto por la ley, ni las que ésta haya
expresado al tipificarlo, o sean de tal manera inherentes al delito que, sin la
concurrencia de ellas, no pudiere cometerse.
Las circunstancias atenuantes o agravantes que consistan en factores o caracteres
meramente personales del delincuente, o que resulten de sus relaciones
particulares con el ofendido, no se comunican a los codelincuentes.

ANÁLISIS DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL

La importancia que tiene en la sociedad guatemalteca, un sistema de justicia, a la
altura de las necesidades fundamentales del país, es de esclarecer los conflictos
entre particulares, en su caso entre el Estado y los particulares, cuando cualquiera
de ellos incurre en un hecho delictivo.
Es trascendental para el desarrollo de nuestro país. Por ello el decreto número
cincuenta y uno guión noventa y dos del congreso de la república, nuestro código
procesal penal es donde descansan los procedimientos que le darán vida a la norma
sustantiva, regulada en el catálogo de conductas prohibidas llamado código penal,
para cumplir con las funciones esenciales de nuestro derecho penal, que son la de
prevenir y reparar los delitos o faltas que los habitantes de nuestro país pudieron
cometer en el desempeño de sus actividades sociales, siendo el código procesal
penal el legitimado de la realización de esa segunda función esencial la de reparar
uno o varios bienes jurídicos, tutelados vulnerados ocasionados por la comisión de
un hecho ilícito.
Tomando en cuenta que no podrá actuar si la presunción de un hecho punible se
convierte en una veracidad objetiva.
El principal objetivo de nuestro código procesal penal es que debe garantizar la
pronta y efectiva justicia penal con la cual se asegura la paz, la tranquilidad y la
seguridad ciudadana. Toda persona que comete un delito o una falta se aplicará la
ley y pena en el territorio o jurisdicción en que se encuentre, salvo lo establecido en
tratados internacionales. En el caso del proceso penal nos referimos a la
consecución de procedimientos legales que llevan a la comprobación, en sentencia,
de la culpabilidad o inculpabilidad de un acusado. Sin perjuicio de que, desde luego,
en el caso de tratar de establecer previamente si existe o no un delito o el indicio de
que un sujeto es responsable de haberlo cometido, (como lo son las averiguaciones
o investigaciones previas), también son actos que debiesen conducir a una
resolución.
La política criminal existe, auxiliándose para el cumplimiento de sus fines y
objetivos, del proceso penal, pero de conformidad con el Estado imperante, la época
y eventos que condicionan a la misma, así también será el sistema o régimen
procesal subsistente. Sin embargo, y en abono de nuestro sistema actual, se puede
decir que si es un progreso sustantivo el que se alcanza al dejar atrás el vetusto
sistema inquisitivo. Y he allí el primero de los sistemas que estudiamos.
Tanto en la doctrina como en la legislación moderna, proceso no es lo mismo que
procedimiento. Aunque ambos son objeto de regulación del Derecho Procesal
Penal, se entiende por procedimiento: “el orden que se debe observar en la
tramitación total o parcial, o sea, el camino que se debe seguir por imperio de la ley
aunque también se considera como tal, el método que observa la autoridad policial
en la investigación preliminar o el Ministerio Público en la directa. Los principios
procesales son los valores y postulados esenciales que guían al proceso penal y
determinan su manera de ser como instrumento para realizar el derecho del Estado
a imponer las consecuencias jurídicas derivadas de los actos humanos tipificados
en la ley como delitos o faltas. Son también criterios orientadores de los sujetos
procesales y constituyen elementos valiosos de interpretación, facilitan la
comprensión del espíritu y propósitos de la jurisdicción penal.
ANÁLISIS DEL CÓDIGO CIVIL
Esta ley es muy importante para los guatemaltecos, ya que regula el nombre de la
persona, de la familia, es decir que la ley establece a las personas individuales y a
las personas jurídicas, así como también todo lo relativo a la familia, matrimonio,
unión de hecho, parentesco, paternidad y filiación matrimonial y extramatrimonial,
adopción, patria, potestad, alimentos entre parientes, tutela, patrimonio, familiar y
registro civil.
Establece que la personalidad jurídica, es la aptitud de las personas de ser sujeto,
de derechos y obligaciones, o sea, titular activo y pasivo de relaciones jurídicas.
El código civil es el conjunto de normas justas y coactivas de carácter privado, que
regulan las relaciones de asistencia, autoridad y obediencia, más generales en la
vida de los hombres, como miembro de una familia para el cumplimiento de los fines
individuales de su existencia dentro del contexto social, en las cuales las personas
que intervienen aparecen como simple particulares, independientes de su profesión,
clase social, condición o jerarquía.
El derecho civil es considerado practico y coercitivo, ya que establece la
personalidad de las personas, además establece artículos que son de suma
importancia, como la persona se ven en la sociedad, en la manera de tener un
nombre y un apellido, el estado civil, analiza la personalidad, los partos doble, la
conmoriencia, la identificación de la persona, el cambio de nombre, la capacidad e
incapacidad.
El código civil regula las relaciones personales o patrimoniales, voluntarias o
forzosas entre personas privadas o públicas, entre físicas como jurídicas, de
carácter privado y público, o incluso entre las últimas, siempre que actúen
desprovistos.
Las instituciones, los establecimientos de asistencia social y demás entidades de
interés público, regulan su capacidad civil por las leyes que las hayan creado o
reconocido, y las asociaciones por las reglas de su institución, cuando no hubieren
sido creadas por el Estado. La personalidad jurídica de las asociaciones civiles es
efecto del acto de su inscripción en el registro del municipio donde se constituyan.
El acto de su inscripción no convalida las disposiciones de sus estatutos que
adolezcan de nulidad o que sean anulables. La acción correspondiente podrá
ejercitarse por quien tenga interés en el asunto o por la Procuraduría General de la
Nación.
El Organismo Ejecutivo deberá emitir en un plazo no mayor de tres meses después
de la entrada en vigencia de la presente ley, el reglamento que norme y establezca
los requisitos de inscripción ante el Registro Civil.
Las compañías o asociaciones extranjeras, establecidas en Guatemala y las
sucursales y agencias extranjeras que infrinjan las prescripciones contenidas en el
artículo anterior, podrán ser clausuradas por la autoridad administrativa, sin perjuicio
de hacer efectivas las responsabilidades en que hubieren incurrido con ocasión de
sus actividades. Las fundaciones, instituciones, establecimientos de asistencia
social y asociaciones cuyas finalidades sean de interés público, estarán sometidas
a la vigilancia del Estado. Dichas entidades y las sociedades por acciones, podrán
también ser intervenidas por el Ejecutivo cuando el interés o el orden público lo
requieran.