CONFEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN DE LA

REPÚBLICA ARGENTINA
La Confederación de Trabajadores de la Educación de la República
Argentina (CTERA) es una organización gremial de segundo grado que nuclea
a los sindicatos docentes de base de todas las jurisdicciones educativas del
país, los cuales representan a los maestros y profesores de todos los niveles y
modalidades, tanto del ámbito público como privado.
La Unión de Educadores de la Provincia de Córdoba, adherida a
la CTERA desde su creación en 1973, participa de la Confederación a través
de sus delegados -congresales- en los Congresos Ordinarios y Extraordinarios
(quienes oportunamente son elegidos por la Asamblea de Delegados
Departamentales de la UEPC); de los Plenarios de Secretarios Generales (en
donde las autoridades máximas de los sindicatos de base se reúnen); y a
través de la Junta Ejecutiva Nacional, entre cuyos miembros -elegidos por el
voto secreto y directo de los afiliados de toda la Argentina- la UEPC cuenta con
tres representantes.
Las últimas elecciones para elegir a los miembros de la conducción de CTERA,
para el período 2013-2016, se llevaron a cabo el 5 de septiembre de 2013.
En la oportunidad, la lista Celeste-Violeta, encabezada por Stella Maldonado,
resultó ganadora con más del 76 por ciento de los votos en todos el país,
mientras que en la provincia de Córdoba se impuso con 8.541 sufragios.

50 AÑOS DE TRABAJO Y LUCHA SINDICAL

Los primeros intentos de la docencia por organizarse sindicalmente comienzan en el país a principios del
siglo XX.

En esos tiempos, los sueldos de los educadores se pagaban irregularmente y sólo se retribuían la
cantidad de clases dadas, ya que las inasistencias eran descontadas. No existía un estatuto, ni normas
que reglamentaran los derechos de los docentes. Sin una organización que los representara, los maestros
canalizaban sus protestas a través de notas personales o cartas abiertas, que la prensa publicada. Los
Caballeros del Abecedario, como se los denominaba entonces, ya denunciaban que sus sueldos eran
irrisorios.

En 1913, un grupo de docentes capitalinos, reunidos en la Escuela Jerónimo Luis de Cabrera, constituye
la Asociación del Magisterio. Solicitaban pases libres en los tranvías, ascensos reglamentados,
estabilidad laboral, licencias con goce de sueldo, jubilaciones y asistencia médica gratuita.

En 1920, en tanto, se funda la Asociación de Maestros de la Provincia de Córdoba, cuya actuación se

mantiene hasta la década del 50.

En 1946, el Club Social de Maestros de Villa María, fundado

en 1940, y la Asociación de Maestros de la Provincia de Córdoba organizan una Convención de

Educadores, de la que participaron casi todas las asociaciones existentes. Es allí cuando se crea la
Federación del Magisterio de Córdoba.
Sin embargo, el proceso de sindicalización masiva se inicia recién en los años 50, cuando en los distintos
Departamentos provinciales empiezan a surgir sindicatos docentes, como el Sindicato de
Educadores de Ischilín, de Juárez Celman, de General San Martín, Cruz del Eje, Río Cuarto, San Justo,
Colón, Villa Dolores y Punilla.

Para 1952, los sindicatos reclamaban que los sábados no fueran laborables, la regularización del pago de
sueldos, la promulgación de la ley de equiparación, la estabilidad del trabajo docente y que el ingreso a la
docencia se realizara por antecedentes.

En esa época, en cada una de las Delegaciones se discute una propuesta de Estatuto, que es aprobada
en un Plenario de gremios departamentales que se llevó a cabo en Cruz del Eje. El proyecto contemplaba
el escalafón, grados jerárquicos, escala de sueldos, bonificaciones, incompatibilidades y los requisitos
para ingresar a la docencia.

NACE LA UNIÓN SINDICAL DE EDUCADORES

A comienzos de 1953, un grupo de inspectores y docentes -que habían sido los que impulsaron la
conformación de las delegaciones- se reúne en la ciudad de Jesús María los días 25 y 26 de Abril. En esa
Asamblea, a la que asisten delegados de 16 departamentos -Capital, Colón, Cruz del Eje, Eva Perón
(actualmente Pocho), General San Martín, Ischilín, Juárez Celman, Marcos Juárez, Punilla, Río IV, Río
Seco, Santa María, San Justo, Unión, Presidente Roque Sáenz Peña y Villa Dolores- fundan la Unión
Sindical de Educadores de la Provincia de Córdoba (USEPC).

Leónidas Ávila Vázquez, inspector general de escuelas, secretario general del Departamento Colón y uno
de los principales promotores de la unidad de los distintos sindicatos, elegido secretario general. También
forman parte de esta primera Junta Ejecutiva Juan Sappia, Antonio Nadal, Rodolfo Mirgone, Santos
Dalmacio Ortiz, Luis Dulce Villada, entre otras autoridades.

En 1954, la UEPC -luego de consultar a los afiliados- adhiere a la Confederación General de

Profesionales (CGP). En mayo de ese año, los gremios docentes finalmente consiguen la sanción de la
Ley 4.458, Estatuto de Magisterio, que contempla a los maestros primarios del ámbito provincial.

El 3 de junio de ese año, por primera vez se nombra en las actas a la Unión de Educadores de la
Provincia de Córdoba (UEPC)-en reemplazo de la designación USEPC- y se obtiene la personería
jurídica el 7 de agosto de 1954.

La primer sede propia de la Junta Ejecutiva de la UEPC -en donde también funcionaba la casa del
docente- se adquiere el 6 de junio de 1955, con la compra del Hotel Galeón, situado en calle San
Jerónimo 558.

Tras el golpe de estado -autodenominado Revolución Libertadora- de 1955, la Junta Ejecutiva es obligada
a renunciar, mediante amenazas. Luego, se sucederían las intervenciones hasta que, en 1957, es elegido
democráticamente el profesor Enrique Bischoff. En su gestión, se reforma el Estatuto que entra en
vigencia en 1958 y se incorporan a UEPClos docentes de escuelas secundarias, normales y especiales.

En septiembre de 1959, por primera vez, una Junta Ejecutiva elegida democráticamente da paso a otra
electa de la misma forma, que fue presidida por Mario Adolfo Ammann.

En 1962 se realiza la primera elección de autoridades por voto directo de los afiliados, tras la cual asume
una nueva Junta Ejecutiva, presidida por Rolando Antonio Allende. Durante su gestión, se aprueba el
Estatuto provincial de la docencia secundaria, normal y especial, en 1963, y en el año 64, el Ministerio de
Trabajo otorga al sindicato la personería gremial nº 680.
Después de las elecciones realizadas en la Provincia, asume nuevamente como presidente de
la UEPC -en diciembre de 964- Mario Adolfo Ammann, quien es sucedido por dos triunviratos de
afiliados elegidos por Asamblea.

Con el golpe de Onganía, que intenta aplicar una reforma educativa que genera el rechazo de todos los
sindicatos docentes provinciales y nacionales, se inicia un proceso de unidad gremial en la lucha que se
cristaliza en el 73 con el nacimiento de la CTERA.

De él, participan la UEPC -presidida por Alvérico Ferreyra, desde 1971- el SEPPAC (Sindicato de
Educadores Privados y Particulares de Córdoba) y más de 100 entidades de todo el país. En la primera
Junta Ejecutiva de CTERA participan tres dirigentes de UEPC: Francisco Rodríguez, Oscar Rodríguez
Kéller y Simón Furlán, quien ocupará la secretaría general al fallecer su titular.

Tania Fita se convierte, en 1973, en la primera mujer elegida como presidente del gremio, en los comicios
provinciales.

El 23 de agosto de 1974 se inaugura la nueva sede gremial propia en Salta 138. En ese año, se sanciona
-además- la Ley de Jubilaciones que permite a los docentes con 25 años de aporte retirarse sin límite de
edad y con el 82 por ciento móvil.

En octubre de 1975 se realizan nuevos comicios y asume la conducción el Profesor Aldo Pandolfi. El
golpe de estado de1976 tomará por asalto la UEPC, que será intervenida militarmente.

Numerosos docentes son perseguidos, desaparecidos, encarcelados y cesanteados.

En Junio de 1979, antiguos dirigentes y nuevos militantes se reúnen en la clandestinidad y forman el

Movimiento de Recuperación del gremio.

En 1982 la Asamblea Provincial de Unidad Docente edita el Boletín Informativo "Espacio Docente". En
Marzo de 1983 se constituye el Cuerpo de Delegados al que se suman ex militantes y dirigentes del
Sindicato de Educadores Privados y Particulares de Córdoba (SEPPAC),

El 18 de agosto el Cuerpo de Delegados convocó a una huelga por aumento salarial, por la recuperación
del gremio y contra el gobierno militar. El paro tuvo gran aceptación en la capital de la Provincia -donde
2500 docentes marcharon por las calles de la ciudad- y en algunas localidades del interior.

A partir de esa fecha, comienza a funcionar la Asamblea de Delegados Departamentales que decidió
continuar el plan de lucha con un paro por 48 horas.

El Triunvirato que dirigía el gremio convocó a Elecciones Generales en 1984 en las que triunfa Raúl Anzil,
quien luego es reelecto en 1986. Durante esos años se reorganiza la CTERA y encabeza los reclamos

por un salario básico unificado en todo el país y paritarias docentes. En ese marco, se llevó a cabo un
paro por tiempo indeterminado que duró 42 días y culminó en la Marcha Blanca y en un acto masivo en la
Plaza de Mayo del que participó la CGT.

En 1988 asume como Secretario General de la UEPC Walter Grahovac, quien continúa con el proceso de
fortalecimiento institucional de las delegaciones, concretado en la adquisición de 18 sedes propias y un
nuevo edificio para la Junta Ejecutiva Central.

Durante su gestión, se impulsa una política de salud que dé respuesta a las necesidades de los afiliados.
Así, se inauguró una farmacia, una óptica y un Centro de Salud propios.
También, el sindicato asumió la tarea de capacitación profesional: organizó una red provincial,
conferencias, cursos y seminarios, al tiempo que creó el Instituto de Educación de la UEPC, para trabajar
sobre programas de formación y promover la investigación y socialización de experiencias.

Por su parte, en 1995, el gremio hizo frente a la crisis económica provincial -que provocó varios meses de
atrasos salariales- con asambleas en toda la Provincia y una masiva Marcha de las Antorchas de la que
participó toda la comunidad educativa.

El nuevo gobierno provincial -que asume en ese mismo año- impulsó una Reforma Educativa que
afectaba a todos los sectores de la educación. La UEPC y el conjunto de la sociedad demostraron su
oposición a las medidas con una Pueblada pacífica que reunió a más de 60 mil cordobeses y que obligó
al Ejecutivo a dar marcha atrás con varias de sus medidas.

La falta de respuesta de los gobiernos provinciales a las demandas salariales de los gremios docentes,
determinó que en 1997, la CTERA instalara la Carpa Blanca. En la Plaza de los Dos Congresos, los
docentes de todo el país lograron, después de 1003 días de ayuno, la creación del Fondo Nacional de
Incentivo Docente.

Las reivindicaciones de la Unión de Educadores de la Provincia de Córdoba -vinculadas a la defensa

de la escuela pública, la educación popular, los derechos salariales, laborales, previsionales y sociales de
los docentes- siguen siendo el eje de la tarea emprendida por el gremio, cuando en el 2002 asume su
conducción Carmen Nebreda.

ESTRUCTURA ORGÁNICA DE UEPC

La autoridad máxima, en la que reside la soberanía de la UEPC, es la

Asamblea Provincial de Delegados Departamentales, compuesta por
delegados que representa la totalidad de los Departamentos Políticos que
conforman la Provincia de Córdoba.
La Asamblea Provincial resuelve sobre las principales cuestiones de la entidad:
medidas de fuerza, inversiones, reforma de los estatutos propios, integración a
organizaciones de grado superior, convocatoria a elecciones, entre otras
cuestiones.
Por otro lado, la conducción ejecutiva del gremio es función de la Junta
Ejecutiva Central, la que dirige, administra y representa a la UEPC. Es el
órgano que ejecuta las decisiones que se adopten a través de la Asamblea,
(autoridades y otras cuestiones).
Asimismo, el gremio está estructurado en Delegaciones Departamentales
(veintiséis) que actúan por delegación expresa de poderes de la Junta
Ejecutiva Central de UEPC. Los Consejos Delegados Departamentales están
integrados proporcionalmente por el número de afiliados que registra el
Departamento.
Finalmente, los delegados escolares participan en las Asambleas de
Delegados Escolares de su Delegación, en las que se resuelven los temas por
los cuales han sido convocadas. Sus resoluciones son mandatos a la
Asamblea provincial y para el Consejo Delegado Departamental.

El Órgano de Fiscalización -que está integrado por un miembro de la primera

minoría siempre que haya obtenido el 20% de los votos- tiene a su cargo
fiscalizar el cumplimiento de los estatutos del gremio y de las resoluciones de
los cuerpos orgánicos, examinar y vigilar la contabilidad, administración e
inversión de fondos, tanto de la Junta Ejecutiva Central como de las
Delegaciones.

CONFEDERACIÓN DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN DE LA

REPÚBLICA ARGENTINA
La Confederación de Trabajadores de la Educación de la República
Argentina (CTERA) es una organización gremial de segundo grado que nuclea
a los sindicatos docentes de base de todas las jurisdicciones educativas del
país, los cuales representan a los maestros y profesores de todos los niveles y
modalidades, tanto del ámbito público como privado.
La Unión de Educadores de la Provincia de Córdoba, adherida a
la CTERA desde su creación en 1973, participa de la Confederación a través
de sus delegados -congresales- en los Congresos Ordinarios y Extraordinarios
(quienes oportunamente son elegidos por la Asamblea de Delegados
Departamentales de la UEPC); de los Plenarios de Secretarios Generales (en
donde las autoridades máximas de los sindicatos de base se reúnen); y a
través de la Junta Ejecutiva Nacional, entre cuyos miembros -elegidos por el
voto secreto y directo de los afiliados de toda la Argentina- la UEPC cuenta con
tres representantes.
Las últimas elecciones para elegir a los miembros de la conducción de CTERA,
para el período 2013-2016, se llevaron a cabo el 5 de septiembre de 2013.
En la oportunidad, la lista Celeste-Violeta, encabezada por Stella Maldonado,
resultó ganadora con más del 76 por ciento de los votos en todos el país,
mientras que en la provincia de Córdoba se impuso con 8.541 sufragios.