LIBRO BLANCO DE PEÑALOSA David Racero 1 PDF

Libro Blanco
de Enrique
Peñalosa

Balance de gestión 2016 -‐
2018 de “Bogotá Mejor Para
Todos”
David Racero
Representante a la Cámara por Bogotá

Contenido
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 2
I-‐ EJECUCIÓN DE LAS METAS DEL PLAN DE DESARROLLO ‘BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS’ A OCTUBRE DE
2018 ................................................................................................................................................... 4
ENTIDADES CON EL PEOR NIVEL DE EJECUCIÓN .......................................................................................... 6
II-‐ COMPARACIÓN ENTRE EL PRESUPUESTO DE BOGOTÁ 2018 Y 2019 ............................................ 10
III-‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS A EX CANDIDATOS AL CONCEJO DE
BOGOTÁ D.C., QUE NO LOGRARON CURUL ............................................................................................ 11
IV-‐
POLITIZACIÓN DE LOS ENTES DE CONTROL A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS A
EXCANDIDATOS AL CONCEJO EN 2015 ................................................................................................. 15
V-‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS ........................................................ 17

VI-‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS CON EMPRESAS Y PERSONAS
RELACIONADAS CON DONANTES A CAMPAÑA A LA ALCALDÍA DE BOGOTÁ D.C. DE ENRIQUE PEÑALOSA
LONDOÑO ........................................................................................................................................... 24
VII-‐
NOMBRAMIENTO EN CARGOS DIRECTIVOS DE ENTIDADES DEL DISTRITO, A PERSONAS CON
VÍNCULOS CON PARTIDOS POLÍTICOS O CON LÍDERES POLÍTICOS ........................................................... 32
1. Caja de Vivienda Popular ................................................................................................. 32

2. Instituto Distrital de Turismo ......................................................................................... 33
3. Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos –UAESP ............................... 34
4. Secretaría Distrital del Hábitat ....................................................................................... 38
5. Secretaría Distrital de Integración Social ..................................................................... 40
6. Secretaría Distrital de Gobierno ..................................................................................... 43
7. Secretaría Distrital de Ambiente .................................................................................... 48
8. Secretaría General ................................................................................................................ 49
VIII-‐ LA CONTRATACIÓN EN LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. SE HA ADELANTADO A DEDO ..... 50
IX-‐ Los megacontratos de prestación de servicios, suscritos por la Alcaldía Mayor de
Bogotá D.C. ...................................................................................................................................... 62
X-‐ ANEXOS ...................................................................................................................................... 66

1

INTRODUCCIÓN
El Libro Blanco de Enrique Peñalosa pretende mostrar la gran estafa que ha significado la
gestión del actual alcalde de Bogotá. En un año movido por varios escándalos y discusiones de
orden nacional, las discusiones locales estuvieron en un segundo plano: la Alcaldía de Enrique
Peñalosa había pasado de agache, por eso, la necesidad de este informe.
Culminando el tercer año de mandato, hemos iniciado el balance de la gestión del Alcalde
Peñalosa. Tal balance lo hemos desarrollado en dos ámbitos. El primero tiene que ver con la
ejecución presupuestal y el cumplimiento en metas de todo el Plan de Desarrollo discriminado
por entidades. El segundo tiene que ver con los procesos de contratación de la Alcaldía, donde
se entablan relaciones con financiadores de campaña y con los partidos políticos que
soportan la coalición de gobierno en el Concejo de Bogotá.
Para el primer campo de investigación tomamos el reporte que nos remitieron las
entidades a corte de octubre del presente año. Los datos arrojados muestran un atraso
general tanto en ejecución presupuestal como en cumplimiento de metas donde el 10% de las
mismas tienen un avance del 0%. La mayoría de las obras entregadas vienen de la
administración anterior y el impacto social no se percibe. Los números, que hablan por sí
mismos, derrumban la idea del técnico y administrador del Alcalde Peñalosa.
Para el segundo campo de investigación, establecimos las principales relaciones entre

financiadores de campaña tanto de concejales como del propio Alcalde con contratos
otorgados por la Alcaldía. Se descubrió el conjunto de entidades cooptadas por los partidos
políticos y se hizo un corte de los procesos de contratación de la presente administración.
Debemos decir que cerca del 90% de los contratos han sido realizados por modalidades de
contratación directa sin ningún tipo de convocatoria pública o proceso licitatorio.
Encontramos convenios de asociación por montos hasta de 3 mil millones de pesos y un
convenio de Cooperación por cerca de 31 mil millones de pesos.
Es sabido que en Colombia la corrupción pública entra por las campañas. Es así que el
informe que presentamos es punta de lanza que alerta sobre posibles pagos de favores
políticos vía contratación estatal. La ilegalidad ya lo determinarán los entes de control, pero
desde el punto de vista ético es completamente recriminable. Compartiendo las definiciones
de corrupción que utilizan Transperencia Internacional como “el abuso del poder para el
beneficio propio” y del Banco Mundial que la entiende como “uso de la función pública para
obtener ganancias privadas”, la Alcaldía de Enrique Peñalosa ha estado plagada de prácticas
corruptas. Se ha pasado por alto el bien general en beneficio de entidades privadas y se
evidencia la cooptación de entidades por grupos políticos.
Agrupando el balance en materia de cumplimiento de metas y de ejecución presupuestal de
esta Alcaldía, junto a los sospechosos procesos de contratación y relacionamiento político que
2

se ha tenido con los partidos y los concejales de la bancada de gobierno, se permite auspiciar
que este mandato es quizás, uno de los más ineficientes y corruptos de la historia de Bogotá.
Este informe es la puerta de entrada a investigaciones que deben ampliarse con miras al
cierre de cuentas que debemos hacerle a Enrique Peñalosa en su último año de gobierno.
Esperamos que la ciudadanía crítica nos ayude a profundizar y complementar.
Aquellos que amamos Bogotá nos unimos para rescatarla del nefasto paso de Enrique
Peñalosa. ¡Actuemos!

David Racero
Representante a la Cámara por Bogotá
Coalición DECENTES-‐MAIS
#CongresistaDeLaGente
Actuemos

3

I-‐ EJECUCIÓN DE LAS METAS DEL PLAN DE DESARROLLO ‘BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS’ A OCTUBRE
DE 2018
A partir de la revisión del Plan de Desarrollo ‘Bogotá Mejor para Todos’ de Enrique
Peñalosa, y la información aportada por cada una de las entidades de la Alcaldía de Bogotá, se
pudo establecer que hay un retraso generalizado en la ejecución del Plan de Desarrollo
Distitial (PDD) tanto a nivel presupuestal como a nivel de cumplimiento de metas. Dicho
atraso se expresa, en términos absolutos, al encontrar que el 65% de las 499 metas del PDD
han ejecutado menos del 50% del presupuesto y solo el 22% de las metas tienen un
cumplimiento por encima del 75% de ejecución. Evidentemente se puede comprender que
hay diferentes tipos de metas, según procesos y diversidad de acciones, que conlleva tiempos
de ejecución diferenciados. Pero en términos generales, la preocupación latente que plantean
estos datos se debe a que falta solo un año de gobierno y especialmente, porque en las
respuestas de las entidades ante nuestros derechos de petición, no se ecuentran planes de
contingencia o planes de mejora contundentes que permitan cubrir el atraso establecido.
% DE AVANCE PRESUPUESTAL DE LAS

METAS DEL PDD
42, 8% 85, 17%
Avance entre el 0% y el 25%
132, 27% Avance entre el 25,1% y 50%
Avance entre el 50,1% y75%

240, 48%
Avance entre el 75,1% y 100%

% DE AVANCE PRESUPUESTAL DE LAS METAS DEL PDD

# de % de

% de Avance presupuestal Metas Metas

Avance entre el 0% y el 25% 85 17%

Avance entre el 25,1% y 50% 240 48%
Avance entre el 50,1% y75% 132 26%
TOTAL: 499 100%

4

• De las 499 metas, el 65% (2/3 partes del plan de desarrollo) no ha ejecutado más del
50% del presupuesto.
• Estando a finales del 3er año, las metas deberían estar, en términos genrales, en una
ejecución presupuestal del 75%: solo el 8% de las metas (42) cumplen esta condición.
• 85 metas – el 17% -‐ ni siquiera han ejecutado el 25% del presupuesto asignado para
su cumplimiento. De esas 85, 43 han ejecutado menos del 10%.
• Algunas metas por debajo del 1% de ejecución:
o Propuesta para crear 1 Instituto Distrital para la Gestión de las Urgencias y
emergencias y de la Atención Pre-‐Hospitalaria y domiciliaria en Bogotá.
o Rehabilitar 20 km carril de malla vial rural.
o Conservar 100 km de ciclorrutas.
o Mantener periódicamente de 50 km carril de malla vial rural.
o Formular e implementar la política pública de transparencia, gobierno abierto
y control ciudadano en las veinte localidades de la ciudad.
% DE EJECUCIÓN DE LAS METAS DEL

PDD

63, 13% Avance entre el 0% y el 25%
111, 22% Avance entre el 25,1% y 50%
116, 23%
Avance entre el 50,1% y75%
209, 42%
Avance entre el 75,1% y
100%

% DE EJECUCIÓN DE LAS METAS DEL PDD

# de % de
% De ejecución Metas Metas
Ejecución entre el 0% y el 25% 63 13%
Ejecución entre el 25,1% y 50% 116 23%
Ejecución entre el 50,1% y75% 209 42%
Ejecución entre el 75,1% y 100% 111 22%
TOTAL: 499 100%

o De las 499 metas, el 78% (2/3 partes del Plan de Desarrollo) no han avanzado más del
75%.
o Estando a finales del 3er año, las metas del PDD deberían estar sobre el 70% de
ejecución:
§ Sólo el 27% de las metas -‐ 133 metas – van bien en el cronograma.
§ El 73% de las metas – 366 metas – van atrasadas en su ejecución.
§ El 13% de las metas – 63 metas – van por debajo del 25% de su ejecución. De
esas, 30 metas están por debajo del 5% de ejecución.
5

o Algunas metas con ejecución del 0%:

§ Declarar 100 hectáreas nuevas áreas protegidas de ecosistemas de paramo y
alto andino en el Distrito Capital.
§ Rehabilitar 20 km carril de malla vial rural.
§ Incentivar y promover el cumplimiento de la norma de sismo resistencia y el
reforzamiento estructural.
§ 100% de los protocolos puestos en funcionamiento para la implementación
del Código Nacional de Policía.

ENTIDADES CON EL PEOR NIVEL DE EJECUCIÓN

Las siguientes entidades son las que, de acuerdo a la ejecución presupuestal y el
cumplimiento de metas, presentan graves retrasos.
1. Bomberos
% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐ UAE

CUERPO BOMBEROS
% DE AVANCE PRESUPUESTAL - UAE
Avance entre el 25,1% y 50% 4 50% CUERPO BOMBEROS
Avance entre el 50,1% y75% 1 13% Avance entre el 0% y el
Avance entre el 75,1% y 1, 13% 25%
100% 0 0% 3, 37% Avance entre el 25,1% y
4, 50% 50%
TOTAL: 8 100%
Avance entre el 50,1%
y75%
2.Secretatía de Integración Social
% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -
SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN SOCIAL
SECRETARÍA DE INTEGRACIÓN
Avance entre el 0% y el 25% 4 11% SOCIAL
2, 5% 4, 11% Avance entre el 0% y el
Avance entre el 25,1% y 50% 19 50% 25%
13, 34%
Avance entre el 50,1% y75% 13 34% Avance entre el 25,1%
19, 50% y 50%
100% 2 5%
y75%
TOTAL: 38 100%
2.
6

3. Caja de vivienda popular
% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐ CAJA DE % DE AVANCE PRESUPUESTAL -

VIVIENDA POPULAR CAJA DE VIVIENDA POPULAR
Avance entre el 25,1% y 50% 3 50% Avance entre el 0% y el
25%
Avance entre el 50,1% y75% 3 50% 3, 50% 3, 50% Avance entre el 25,1%
Avance entre el 75,1% y 100% 0 0% y 50%
TOTAL: 6 100% Avance entre el 50,1%
y75%

% DE EJEUCIÓN DE METAS -‐ CAJA DE % DE EJECUCIÓN DE METAS - CAJA
VIVIENDA POPULAR DE VIVIENDA POPULAR
Avance entre el 0% y el
Avance entre el 25,1% y 50% 2 33% 1, 17% 25%
Avance entre el 50,1% y75% 3 50% 3, 50% Avance entre el 25,1%
Avance entre el 75,1% y 2, 33% y 50%
100% 0 0% Avance entre el 50,1%
y75%
4. Secretaría de Movilidad

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐ % DE AVANCE PRESUPUESTAL -

SECRETARÍA DE MOVILIDAD SECRETARÍA DE MOVILIDAD
Avance entre el 25,1% y 50% 11 69% 2, 12%
3, 19% 25%
Avance entre el 50,1% y75% 3 19%
y 50%
Avance entre el 75,1% y 11, 69% Avance entre el 50,1%
100% 0 0% y75%
TOTAL: 16 100%
% DE EJECUCIÓN-‐ SECRETARÍA DE % DE EJECUCIÓN DE METAS -

MOVILIDAD SECRETARÍA DE MOVILIDAD
Avance entre el 25,1% y 50% 4 25% 2, 12%
3, 19% 25%
Avance entre el 50,1% y75% 7 44% 4, 25% Avance entre el 25,1%
7, 44% y 50%
100% 2 13% Avance entre el 50,1%
y75%
TOTAL: 16 100%
7

5. Instituto de Desarrollo Urbano (IDU)
% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐ IDU % DE AVANCE PRESUPUESTAL - IDU

Avance entre el 0% y
Avance entre el 50,1% y75% 4 36% el 25%
4, 36%
Avance entre el 75,1% y 6, 55% Avance entre el 25,1%
100% 0 0% y 50%
1, 9%
TOTAL: 11 100% Avance entre el 50,1%
y75%

% DE EJECUCIÓN DE METAS-‐ IDU % DE EJECUCIÓN - IDU

Avance entre el 25,1% y 50% 2 18% Avance entre el 0% y
Avance entre el 50,1% y75% 2 18% 2, 18% el 25%
Avance entre el 75,1% y 2, 18% 5, 46% Avance entre el 25,1%
y 50%
100% 2 18%
2, 18% Avance entre el 50,1%
y75%
TOTAL: 11 100%

a. Metas Asociadas a Infraestructura en el IDU
Valor proyectado Valor ejecutado Porcentaje

inicialmente para en el de
Meta de Producto
el cumplimiento cumplimiento de ejecución
de la meta la meta de la meta
Construir avenidas urbanas regionales
(esquema de financiación por APP,
0,00%
supeditado al esquema y cierre 958.054.000.000 -‐
financiero de las APP)
Mantener periódicamente de 50 km
0,00%
carril de malla vial rural 3.527.245.469 -‐
Rehabilitar 20 km carril de malla vial

0,00%
rural 12.000.000.000 -‐

Conservar 100 km de ciclorrutas 0,00%
8.442.216.437 -‐
Alcanzar 170 km de troncales (construir
6,95%
57 km nuevos de troncal) 4.526.487.837.467 314.635.316.587
Construir 120 km de ciclorrutas en
20,76%
calzada y/o a nivel de andén 46.352.644.775 9.621.423.311
8

Construir 30 km de nueva malla vial 52,57%
1.764.172.617.729 927.340.520.821
Conservar 750 km carril de malla vial
arterial, troncal e intermedia y local (por
60,24%
donde circulan las rutas de Transmilenio 665.278.761.341 400.794.901.633
troncal y zonal)
Fuente: Información aportada por entidades distritales OCTUBRE/2018 – Elaboración:
Propia
6. Secretaría de Hacienda

SECRETARÍA DE HACIENDA SECRETARÍA DE HACIENDA
Avance entre el 0% y
Avance entre el 25,1% y 50% 5 24% 2, 9% el 25%
4, 19% 10, 48% Avance entre el
Avance entre el 50,1% y75% 4 19% 25,1% y 50%
Avance entre el 75,1% y 5, 24% Avance entre el
100% 2 10% 50,1% y75%
TOTAL: 21 100%

% DE EJECUCIÓN -‐ SECRETARÍA DE % DE EJECUCIÓN- SECRETARÍA

HACIENDA
DE HACIENDA
Avance entre el 25,1% y 50% 5 24% Avance entre el 0%
1, 5% y el 25%
Avance entre el 50,1% y75% 8 38% 7, 33%
8, 38% Avance entre el
Avance entre el 75,1% y 25,1% y 50%
100% 1 5%
50,1% y75%
TOTAL: 21 100%

7. Secretaría de Planeación

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
Avance entre el 25,1% y 50% 9 56% 1, 6% Avance entre el 0% y
2, 13% el 25%
Avance entre el 50,1% y75% 4 25% 4, 25%
Avance entre el 75,1% y 100% 1 6% 9, 56% y 50%
1
TOTAL: 6 100% y75%

9

% DE EJEUCIÓN -‐ SECRETARÍA DE

PLANEACIÓN % DE EJECUCIÓN -
Avance entre el 0% y el 25% 0 0% SECRETARÍA DE PLANEACIÓN
Avance entre el 0%
Avance entre el 25,1% y 50% 8 50% 3, 19% y el 25%
Avance entre el 50,1% y75% 5 31% 5, 31% 25,1% y 50%
Avance entre el 75,1% y 100% 3 19% Avance entre el
50,1% y75%
TOTAL: 16 100%

II-‐ COMPARACIÓN ENTRE EL PRESUPUESTO DE BOGOTÁ 2018 Y 2019
A partir de comparar los acuerdos donde se aprobaron los presupuestos para los años
2018 y 2019 en Bogotá, se pudo establecer asignaciones anómalas que deben ser revisadas.
Especialmente porque la baja ejecución en presupuesto hasta la fecha, contrasta con la
aprobación en el Concejo de Bogotá de un incremento en 23% del presupuesto para el 2019
respecto al 2018. Deja en duda el criterio crítico con el que contaron los Concejales de la
coalición de gobierno del Alcalde Peñalosa para aprobar dicho incremento sin analizar el
histórico de ejecución. Tal ausencia de sentido crítico ha sido recurrente por parte de los
concejales, que le han aprobado absolutamente todo al Alcalde.1 Tal como veremos más
adelante en este informe, queda evidenciado que los partidos de la coalición han tenido un
relación clientelar con el Alcalde, de espaldas a las demandas ciudadadanas que, tal como lo
muestran todas las encuestas, se encuentran en desacuerdo con las políticas de Peñalosa. Es
momento de hablar de la MERMELADA DISTRITAL.
Si bien el presupuesto aumentó un 23%, 6 entidades tuvieron una disminución en el

presupuesto, entre ellas, la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, el
Instituto Distrital De Protección Y Bienestar Animal – Idpyba, y el Instituto Distrital De
Gestión Del Riesgo Y Cambio Climático-‐Idiger.
Asimismo, algunas entidades tuvieron aumentos anómalos respecto al crecimiento del

presupuesto, como el del Instituto De Desarrollo Urbano – Idu (64%), que contrasta con su
baja ejecución presupuestal, la Secretaría Distrital de Ambiente (64%) y la Fundación Gilberto
Alzate (1596%).

PRESUPUESTO PRESUPUESTO %
ENTIDAD
2018 2019 DIFERENCIA
SECRETARÍA DISTRITAL DE
$573.236.689.000 $419.634.818.000 -‐27%
SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y

1
Del total de proyectos presentados por el Alcalde Enrique Peñalosa, solo un proyecto no fue aprobado por
el Concejo de Bogotá, concerniente a una sobretasa del servicio de estacionamiento.
10

JUSTICIA
FONDO DE PRESTACIONES
ECONÓMICAS, CESANTIAS Y $667.279.780.000 $526.561.487.000 -‐21%
PENSIONES -‐ FONCEP
INSTITUTO DISTRITAL DE
PROTECCIÓN Y BIENESTAR $29.118.194.000 $24.769.173.000 -‐15%
ANIMAL – IDPYBA
UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DE CATASTRO $73.781.639.000 $69.869.919.000 -‐5%
DISTRITAL
UNIDAD ADMINISTRATIVA
ESPECIAL DE REHABILITACIÓN Y $165.967.927.000 $158.050.004.000 -‐5%
MANTENIMIENTO VIAL
INSTITUTO DISTRITAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO Y CAMBIO $42.255.731.000 $41.459.332.000 -‐2%
CLIMÁTICO-‐IDIGER
CULTURA, RECREACIÓN Y $138.229.711.000 $198.543.492.000 44%
DEPORTE
INSTITUTO DE DESARROLLO
$2.672.465.487.000 $4.391.064.863.000 64%
URBANO -‐ IDU
$165.977.667.000 $370.403.049.000 123%
AMBIENTE
SECRETARÍA DISTRITAL DE 5.276.238.565.000 7.022.997.034.000
33%
HACIENDA
SECRETARÍA DISTRITAL DE 419.754.546.000 497.740.822.000
19%
MOVILIDAD
FUNDACIÓN GILBERTO ALZATE
$11.168.589.000 $189.367.777.000 1596%
AVENDAÑO
Fuente: Información aportada por entidades distritales – Elaboración: Propia
III-‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS A EX CANDIDATOS AL CONCEJO
DE BOGOTÁ D.C., QUE NO LOGRARON CURUL
A partir de la revisión de la totalidad de los Candidatos al Concejo de Bogotá D.C. en 2015,
se pudo establecer que 29 ex candidatos al Concejo de Bogotá D.C. de los partidos Cambio
Radical, Partido de la U, Partido Liberal, Partido Conservador y Colombia Justa y Libres, se han
beneficiado de contratos y nombramientos en la Alcaldía de Enrique Peñalosa. Pareciera que
la Secretaría Distrital de Gobierno liderada por el Ex Secretario Miguel Uribe Turbay, fue
asumida como un lugar para pagar en su mayoría favores políticos.
NOMBRE DEL NOMBRAMIENTO O

PARTIDO
EXCANDIDATO CONTRATOS
Alcalde Local de Rafael Uribe
ÁLVARO MEJÍA BRAVO CAMBIO RADICAL Uribe -‐ Nombrado en febrero de
2017
11

Contratista Secretaría Distrital

del Hábitat -‐ Subdirección de
FABIO MACEA ACUÑA CAMBIO RADICAL Investigaciones y Control de
Vivienda Contrato 321 de 2018 -‐70
millones -‐ 7 meses
Subdirector Local para la
JOSÉ BERNAL AMOROCHO CAMBIO RADICAL Integración Social de Puente
Aranda -‐Antonio Nariño
JOSÉ IGNACIO GUTIÉRREZ
CAMBIO RADICAL Alcalde Local de San Cristóbal
BOLÍVAR
Contratista Secretaría Distrital de
RODRIGO LOZANO VILA CAMBIO RADICAL Gobierno No. 607 del 28 de julio de
2016. 5 meses 27.500.000
Contratista de la Caja de Vivienda

RUTH MERY CANIZALES
CAMBIO RADICAL Popular 204 del 27 de mayo de
OVALLE
2016. 7 meses 35.700.000
SANDRA LISSETH BARON Contratista Alcaldía Local de

CAMBIO RADICAL
GARCÍA Kennedy 23-‐mar-‐2016
Nombrada el 19 de noviembre de
SANDRA LILIANA SALAZAR 2018 en el cargo Asesor código:
CAMBIO RADICAL
MARTINEZ 105 grado: 05, Despacho Secretaria
Distrital de Hacienda.
JAIME ALEXANDER GARCÍA Contratista Secretaria Distrital de
PARTIDO DE LA U
RICO Movilidad
Contratista de la Secretaría
Distrital de Gobierno -‐
Subsecretaría de Gestión Local.
Contrato por $33.047.000 para
prestar los servicios profesionales
EDWARD ALEXANDER para la implementación,
PARTIDO DE LA U
BERMÚDEZ MARTÍNEZ acompañamiento y seguimiento de
las políticas, planes y proyectos
formulados por la administración
distrital para el fortalecimiento de
la capacidad institucional en las
alcaldías locales.
Contratista del IPES -‐
CARLOS ARTURO TORRES
PARTIDO DE LA U Subdirección Administrativa y
ORJUELA
Financiera
12

Contratista Secretaria de
Ambiente 13-‐sept-‐2016
ADRIANA BUITRAGO PÁEZ PARTIDO JUSTA LIBRES
Subsecretaria General y de
Control Disciplinario
Contratista de la Subred
Integrada de Servicios de Salud Sur
ANA ISABEL ROMÁN ROMÁN PARTIDO JUSTA LIBRES
e.s.e de la Secretaría Distrital de
Salud
Contratista IDIRPON para la
ejecución de actividades
relacionadas con participación
DANIEL BALLEN GÓMEZ PARTIDO JUSTA LIBRES ciudadana, gestión
interinstitucional y representación
del IDIPRON ante instancia de
control político
Director de Economía Rural y
CARLOS ANDRÉS ZARATE Abastecimiento Alimentario
PARTIDO CONSERVADOR
PÉREZ Secretaría Distrital de Desarrollo
Económico
Contratista Secretaría de
Gobierno en la Dirección de
relaciones políticas, para realizar
las actividades relacionadas con la
atención y seguimiento a los
LUZ BERENICE DÍAZ LOVERA PARTIDO CONSERVADOR conflictos políticos, económicos y
sociales con los actores relevantes
identificados, de acuerdo con las
directrices que sobre esta materia
tenga implementados la
dependencia.
MARIO JAVIER MATURANA
PARTIDO CONSERVADOR Ambiente -‐ Subdirección de
MORENO
ecosistemas y ruralidad
Subdirectora de Abastecimiento
SANDRA PATRICIA LEÓN
PARTIDO CONSERVADOR Alimentario-‐ Secretaría Distrital de
GARCÍA
Desarrollo Económico
13

27-‐sept-‐2018 Contratista en la
Secretaría de Educación para
coordinar la gestión, seguimiento y
control de la atención efectiva a las
solicitudes del Congreso de la
República, Concejo Distrital y las
XIMENA ALEXANDRA
PARTIDO LIBERAL Juntas Administradoras Locales
GUZMÁN ROMERO
$26.250.000 por 3 meses

Secretaría de Gobierno -‐
Dirección de Relaciones Políticas 4
meses 48 millones enero-‐mayo
/2018
Contratista de la Secretaría
Distrital de Gobierno en la
PABLO EMILIO LUNA Dirección de Asuntos Étnicos 16
PARTIDO LIBERAL
GUTIÉRREZ mayo 2016 49 millones 7 meses -‐
Director Local de Educación de
Engativá
Planeación y de la Alcaldía Local de
Barrios Unidos, a través de la
JOSÉ ORLANDO MORERA
PARTIDO LIBERAL Asociación Emprender Proyectos
CRUZ
ASOEMPRO (Selección abreviada
en la Alcaldía Local y Licitación en
la SDP).
Contratista del IPES -‐ Para
IRIS AZUCENA ROJAS realizar actividades de apoyo
PARTIDO LIBERAL
CASTAÑEDA administrativo y generales de la
plaza asignada 30 dic 2016
FRANCISCO JAVIER
PARTIDO LIBERAL Gobierno Dirección para la Gestión
CAMARGO RAMOS
Policiva
Contratista Secretaría de
Gobierno 7 meses $31.500.000 -‐
Dirección de Apoyo a Localidades.
ANGELO GIOVANNY GRAVIER
PARTIDO LIBERAL
SANTANA Subdirector de control ambiental
de la Secretaría Distrital de
Ambiente -‐ Nombrado el 10 de
noviembre de 2017
14

Gobierno -‐ Dirección de
convivencia y diálogo social para
ANDRES GIOVANNI BARRIOS
PARTIDO LIBERAL apoyar en las localidades el
BERNAL
seguimiento de actividades para la
promocion y fortalecimiento de la
participación ciudadana.
Asesora de Despacho Secretaría
de Integracion Social
CAROLINA VILLEGAS DE PARTIDO CENTRO

NUBILA DEMOCRATICO
Subdirectora Local de Chapinero
Secretaría de Integración Social
PARTIDO CENTRO
ESTEFANY GARZÓN FIERRO Contratista UAESP
DEMOCRATICO
JORGE ENRIQUE NICOLAS PARTIDO CENTRO
Contratista UAESP
GOMEZ PARDO DEMOCRATICO
Director Relaciones Políticas
Secretaría de Gobierno 01 ago 2016
OSCAR JOSÉ BERARDINELLI PARTIDO CENTRO

RODRÍGUEZ DEMOCRATICO
Subsecretario de desarrollo
económico
Fuente: Cuentas Claras – SIGEP – Elaboración Propia
IV-‐ POLITIZACIÓN DE LOS ENTES DE CONTROL A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS A
EXCANDIDATOS AL CONCEJO EN 2015
A partir de la revisión de la totalidad de los Candidatos al Concejo de Bogotá D.C. en 2015,
se pudo establecer que ex candidatos al Concejo de Bogotá fueron ubicados en cargos y
contratos en los entes de control Distrital, fundamentalmente en la Contraloría de Bogotá D.C.
donde ocho de ellos fueron nombrados y/o contratados en tal entidad, uno en la Veeduría
Distrital y uno en la Personería de Bogotá D.C.
Tal como se evidencia, el caso de la Contraloría es alarmante. Se conoce públicamente la

procedencia del Contralor Distrial, Juan Carlos Granados, exgoberandor de Boyacá, del
corazón de Cambio Radical y con investigación abierta por posibles nexos con Odebrecth.
Pero la coptación política de dicha entidad estriba en la serie de nombramientos en cargos
directivos de excandidatos de partidos de la coalición del Alcalde Peñalosa. Tal politización
determina sobremanera la actuación de la entidad, dejando en duda la necesidad de su
independencia e imparcialidad.
15

NOMBRE DEL NOMBRAMIENTO O

PARTIDO
CANDIDATO CONTRATOS
Nombrado como Director de

CARLOS GABRIEL CAMACHO PARTIDO CENTRO estudios de economía y política
OBREGON DEMOCRÁTICO pública de la Contraloría de Bogotá
D.C.
Nombrada como Gerente de

DIANA MARCELA DIAGO PARTIDO CENTRO
Equipo Auditor de la Contraloría de
GUAQUETA DEMOCRÁTICO
Bogotá D.C.
Nombrado en junio de 2016

como GERENTE DE LA
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN

LOCAL -‐ DIRECCIÓN DE
GILBERTO BARON PARTIDO CENTRO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y
BENAVIDES DEMOCRÁTICO
DESARROLLO

LOCAL EN LA CONTRALORÍA DE
BOGOTÁ-‐ Contralor Local de
Ciudad Bolívar.
Contratista en la Contraloría de
YIMY ANTONIO MEJÍA BÁEZ PARTIDO CONSERVADOR
Bogotá
Contratista Contraloría de Bogotá

D.C. para apoyar al Grupo de ,
Gestión Documental de la
Contraloría de Bogotá, con la
identificación y clasificación de
expedientes y carpetas, con base en
JOSÉ LUIS PEDRAZA PINZÓN PARTIDO JUSTA LIBRES
las tablas de retención documental
(TRD), la foliación y mantenimiento
de los' expedientes y carpetas y
apoyar los procesos de capacitación
y Acompañamiento a las áreas' en
la aplicación de las TRD.
RODRIGO JOSÉ ARENAS D.C., para el seguimiento y
PARTIDO JUSTA LIBRES
MAYAUDON fortalecimiento de la estrategia
institucional del Plan
16

Anticorrupción componente
"Rendición de Cuenta".
LUIS ALFREDO PINEDA Subdirector -‐ Contraloría de

PARTIDO CONSERVADOR
PULGARIN Bogotá

D.C. 215 de 2016 para apoyar los
PEDRO ANTONIO ROJAS procesos de vigilancia y control de
PARTIDO DE LA U
HERRERA la Dirección Fiscalización Sector
Hacienda que realiza la Contraloría
de Bogotá D.C.
Contratista Personería de Bogotá
D.C. 127 de enero de 2017 para
apoyar a la delegada para la
coordinación de Personerías
Locales en los procesos misionales
JOSÉ ÁNGEL ESPELETA para la protección de los DDHH y
PARTIDO DE LA U
GUERRERO en defensa del patrimonio público.
$50.400.000 8 meses -‐ Cedido el 31
de julio de 2017 a Álvaro Cuellar
Cortes.
Gerencia equipo auditor
Contraloría de Bogotá.
Contratista en la Veeduría
ANDRÉS JIMÉNEZ
PARTIDO DE LA U Distrital -‐ Delegada para la atención
LEGUIZAMON
de quejas y reclamos.
V-‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS
A partir de la revisión del aplicativo Cuentas Claras y de la información aportada por el

Consejo Nacional Electoral en respuesta a solicitud de información realizada, se logró
establecer que 21 donantes de los actuales Concejales de Bogotá han recibido contratos o
nombramientos en cargos de la Administración, o son potenciales beneficiarios de las
políticas y proyectos promovidos por el Alcalde Enrique Peñalosa.
Colombia ha aprendido que la corrupción pública tiene una génesis principal: el pago de
favores políticos que entraron vía candidaturas, por medio de contratos y prebendas
17

económicas. La corrupción entra a la política por medio de las campañas electorales. Es así
que este informe se documenta como inicio de una necesaria investigación sobre possibles
procesos de corrupción. ¿Los financiadores de las campañas de los concejales se han visto
beneficiados de manera irregular vía Alcaldía Mayor de Bogotá? ¿Los beneficios a tales
financiadores obedecen a negociaciones políticas entre el Alcalde o sus funcionarios, con los
concejales de la ciudad? ¿Hay más contraprestaciones? Son preguntas que dejamos a los entes
de control. Pero sin lugar a dudas, deja mucho que desear en sentido ético y cuidado de lo
público la relación perniciosa entre financiadores de campañas y contratos públicos.
PERSONA/PARTI
MONTO DE DO AL QUE
NOMBRE DONANTE DONACIÓN/APOR REALIZÓ SU RETRIBUCIÓN RECIBIDA
TE REALIZADO DONACIÓN/APOR
TE
JORGE EDUARDO Nombrado como Director
CÉSAR AUGUSTO TORRES CAMARGO de Tecnologías e
$2.000.000
INTRIAGO BOGOTÁ PARTIDO ALIANZA Información de la Secretaría
VERDE Distrital de Gobierno.
Tiene en la Reserva
Tomas Van der Hammen, 60
hectáreas de propiedad, y es
uno de las principales
JORGE EDUARDO
clientes de la empresa
ARQUITECTURA Y TORRES
$20.000.000 Contexto Urbano S.A., de la
CONCRETO S.A.S. PARTIDO ALIANZA
que el Secretario de
VERDE
Planeación Andrés Ortiz era
Gerente antes de tomar
posesión en su cargo en la
Alcaldía Mayor.
Nombrada como
ALLISON GONZALEZ CENTRO
$2.500.000 DIRECTORA LOCAL DE
CASTILLO DEMOCRÁTICO
EDUCACIÓN RAFAEL URIBE
Contrato entre la Unión
Temporal Blueonecigem, de
la que firma como
Representante Legal, y la
Secretaría de Educación del
Distrito, el 20 de octubre de
2017 por valor de
YEFER VEGA
HUMBERTO ALFONSO $575.576.527 pesos y un
$25.000.000 PARTIDO CAMBIO
GALVEZ MIRANDA plazo de 71 días, para
RADICAL
“contratar las actividades de
organización, actualización,
inserción e inventarios en
estado natural de
expedientes documentales
de la SED, de acuerdo a los
lineamientos establecidos
18

por el Archivo General de la

Nación –AGN y Archivo de
Bogotá”.
Ha suscrito varios
contratos con la UAESP.

1. Suscrito el 31 de marzo
de 2017 por 6 meses y
$54.000.000 para Prestar
los servicios profesionales a
la Oficina Asesora de
Planeación, para el apoyo al
fortalecimiento del Sistema
Integrado de Gestión -‐ SIG
de la Unidad a través de la
generación de alertas
tempranas que eviten la
materialización de los
riesgos y el
acompañamiento a los
líderes de los procesos en la
JORGE LOZADA
formulación de los planes
ALVARO ORLANDO REY VALDERRAMA
$3.900.000 de mejoramiento de la
SANTAMARIA PARTIDO CAMBIO
Unidad.
RADICAL

2. Suscrito el 26 de octubre
de 2017 por 66 días y $
19,800,000 para Prestar los
servicios profesionales,
para acompañar a la
Subdirección de
Recolección, Barrido y
Limpieza; Aprovechamiento
y Disposición Final en el
cierre de hallazgos y
generación de alertas
tempranas que mitiguen los
riesgos y el apoyo en la
formulación e
implementación o
elaboración de planes de
mejoramiento.
Constructora con interés
en el proyecto Lagos de
ROBERTO
Torca. Tiene varios
HINESTROSA REY
AMARILO SAS $25.000.000 proyectos de vivienda en la
PARTIDO CAMBIO
ciudad y otros en
RADICAL
municipios vecinos. Su
presidente es Roberto
19

Moreno, hermano del

presidente del BID Luis
Alberto Moreno. Amarilo
SAS también fue uno de los
donantes de la campaña de
Enrique Peñalosa a la
Alcaldía Mayor de Bogotá
D.C. en 2015
Fue contratista Secretaría
Distrital de Hábitat entre el
28 jul 2016-‐15 ene 2017.

JOSE CASTELLANOS Nombrada profesional
ORJUELA especializado 23 ene 2017
ANA CAROLINA MONGUI $2.000.000
PARTIDO CAMBIO en UAESP. De acuerdo con
RADICAL la hoja de vida registrada en
SIGEP, la experiencia
profesional de esta
servidora se restringe al
Partido Cambio Radical.
Suscribió contrato de
prestación de Servicios con
la ETB en 2017, para
BRINDAR ASESORÍA
JURÍDICA EN TORNO A
TEMAS RELACIONADOS
CON CUOTAS PARTES
PENSIONALES, ASUNTOS
LABORALES Y
PENSIONALES Y REALIZAR
LAS ACTIVIDADES
MARIA VICTORIA
NECESARIAS PARA LA
BLANCA OLIVA CASAS $13.150.000 VARGAS SILVA
DEBIDA COBRANZA DE LAS
PARTIDO LIBERAL
CUOTAS PARTES
PENSIONALES A FAVOR DE
ETB, A LAS ENTIDADES
DEUDORAS, EVALUANDO,
LIQUIDANDO Y
GESTIONANDO LOS
RESPECTIVOS CRÉDITOS
POR COBRAR, DE
CONFORMIDAD CON LA
RELACIÓN ENTREGADA
POR ETB
Suscribió un contrato con
RUBEN DARIO el Fondo de Desarrollo
CAMILO ANDRES TORRADO Local -‐ FDL Tunjuelito en
$15.000.000
VALENCIA ALDANA PACHECO 2016 por $54.833.333 para
PARTIDO DE LA U ser ejecutado en 235 días.

20

Nombrado como
DIRECTOR LOCAL DE
EDUCACIÓN DE SUBA.
Suscribió contrato de
Prestación de Servicios el
17 de marzo de 2017 por
$19,254,000 para PRESTAR
LOS SERVICIOS DE APOYO
A LAS INSPECCIONES DE
CLAUDIA PATRICIA CENTRO
$32.000.000 POLICIA DE LA ALCALDIA
MENESES CRUZ DEMOCRÁTICO
LOCAL DE KENNEDY EN
TEMAS DE GESTION
DOCUMENTAL Y DE
ARCHIVO EN LOS
EXPEDIENTES Y TRAMITES
DE SU COMPETENCIA.
ROBERTO
HINESTROSA REY Tiene predios en Reserva
COLPATRIA $24.500.000
PARTIDO CAMBIO Tomas Van der Hammen
RADICAL
Esta empresa también
aportó recursos a la
campaña de Enrique
Peñalosa. El Representante
Legal de la misma, es
también el Representante
Legal de la empresa Daniel
Sarmiento e hijos S A., quien
suscribió un contrato 31 de
mayo 2016 a un plazo de 30
días y por valor de 6
NELLY PATRICIA
millones con la UAESP, para
MOSQUERA MURCIA
$24.000.000 Prestar servicios
PARTIDO DE LA U
profesionales a la

COMERCIALIZADORA subdirección de Servicios

PNS S A S Funerarios y Alumbrado
JOSE CASTELLANOS
público, tendientes a
ORJUELA
$25.000.000 conceptuar respecto de la
PARTIDO CAMBIO
presunta causación del
RADICAL
impuesto al valor agregado
IVA derivado de la
prestación del servicio de
Alumbrado público en el
Distrito Capital.

Comercializadora PNS
SAS es filial de Alquería.
Carlos Enrique Cavelier,
Presidente de Alquería, fue
nombrado por Peñalosa,
21

Alto Consejero para la

Alimentación y la Nutrición.
Es el segundo mayor
propietario de la reserva
ROBERTO
TVDH. Cuenta con 28
HINESTROSA REY
DAVIVIENDA S.A $30.000.000 propiedades en el sector de
PARTIDO CAMBIO
La Lomita. También realizó
RADICAL
donaciones a la campaña de
Enrique Peñalosa Londoño.
Suscribió Contrato de
Prestación de Servicios con
la Secretaría Distrital de
HORACIO JOSE SERPA Ambiente el 13 de
DIEGO RODRIGUEZ
$10.000.000 MONCADA septiembre de 2016 con un
LIZARRALDE
PARTIDO LIBERAL plazo de 135 días y por
valor de $10.932.574 y una
Adición de $4.292.000 por 1
mes y 15 días.
Su representante legal es
Roberto José Camacho
Hernández, quien también
es directivo de las
constructoras Bellomonte y
DONDE ADQUIRIR CENTRO
$50.000.000 Oviedo. Como
VIVIENDA S.A.S. DEMOCRÁTICO
representante legal
suplente aparece José
Hernán Arias Arango, que es
igualmente directivo de
Amarilo SAS-‐
Ha ganado varias
licitaciones con el Distrito,
CENTRO
DU BRANDS S.A.S. $20.000.000 entre ellas con el Instituto
DEMOCRÁTICO
Distrital de Turismo, por
valor de $1.579.836.223.
Esposa de Luis Bernardo

Villegas, ex Secretario de
Movilidad de Samuel
Moreno que habría pedido
una coima de $7.000
ELISA MARINA DE CENTRO millones para la
$13.000.000
NUBILA MARINO DEMOCRÁTICO adjudicación del contrato
Tunjuelo Canoas a
ODEBRECHT, y
recientemente señalado por
haber ejercido presión a la
ANI dentro de escándalo
22

ODEBRECHT.
Elisa Marina de Nubila era
la Representante Legal de la
firma Inversores
Profesionales S en C,
empresa que tuvo, por lo
menos, cinco contratos con
la Concesionaria Ruta del
Sol SAS entre 2013 y 2014,
que suman $1.336 millones
de pesos. Los pagos
recibidos por esta empresa,
aparecen en varios reportes
de pagos irregulares
denunciados en el marco del
Escándalo ODEBRECHT. Así
mismo, esta empresa
suscribió varios contratos
irregulares con la
Concesionaria, algunos de
ellos, cuyo objeto ya se
había cumplido inclusive
varios días antes de su
suscripción.
Suscribió el 09 de junio de
2017, un Contrato en la
Secretaría Distrital de Salud
por $18.171.000 por 285
días, para PRESTAR
SERVICIOS EN LA
DIRECCIÓN DE
ASEGURAMIENTO Y
GARANTÍA DEL DERECHO A
MARIA CLARA NAME
LA SALUD EN LAS
JORGE ENRIQUE RAMIREZ
$3.000.000 ACTIVIDADES
SALAMANCA ORTIZ PARTIDO ALIANZA
RELACIONADAS CON EL
VERDE
SOPORTE PARA EL
SEGUIMIENTO A LOS
CUMPLIMIENTOS A LOS
FALLOS DE TUTELAS
ACTUALIZACIÓN Y
SOPORTE DOCUMENTAL
CON EL FIN DE ALCANZAR
EL ASEGURAMIENTO
SOCIAL UNIVERSAL
Suscribió el 16 de enero
JOSE CASTELLANOS de 2018 un contrato con
LEONARDO MONTAÑEZ
$4.050.000 ORJUELA DADEP por valor de
PINEDA
CAMBIO RADICAL $69.000.000, a ser
ejecutado en 11 meses y 15
23

días.
Nombrada como
MARIA CLARA NAME
Coordinadora de prensa y
LORENA VALENTINA RAMIREZ
$7.000.000 comunicaciones en Canal
GUERRERO HINESTROZA PARTIDO ALIANZA
Capital desde el 08 de
VERDE
febrero/16
Nombrado en el cargo de
Auxiliar Administrativo en
Provisionalidad en la
DIRECCIÓN DEL SISTEMA
NELSON EDUARDO CENTRO
$350.000 DISTRITAL DE SERVICIO A
CIFUENTES RODRIGUEZ DEMOCRÁTICO
LA CIUDADANÍA, de la
Secretaría General de la
Alcaldía Mayor, el 13 de
marzo de 2017
Nombrada en la Planta de
Personal del Instituto de
Protección Animal. Antes de
ocupar este cargo, su
SONIA MILENA ALVAREZ CENTRO experiencia desde 20166 y
$3.000.000
REINO DEMOCRÁTICO hasta julio de 2017 (11
años) se reporta como
auxiliar administrativo de la
Iglesia Misión Carismática
Internacional.
Fuente: Cuentas Claras – SIGEP – Elaboración Propia
VI-‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS CON EMPRESAS Y PERSONAS

RELACIONADAS CON DONANTES A CAMPAÑA A LA ALCALDÍA DE BOGOTÁ D.C. DE ENRIQUE PEÑALOSA
LONDOÑO
Como lo destaca la Misión de Observación Electoral –MOE-‐ en su publicación “Democracias
Empeñadas” (2018), Bogotá es el municipio que mayor número de contratos adjudicó a
financiadores de campañas políticas. De acuerdo con la Misión, mientras los referidos 17
donantes realizaron aportes a la campaña a la Alcaldía Mayor de Bogotá por valor total de
doscientos sesenta y siete millones de pesos ($267.000.000), los mismos 17 donantes han
24

recibido trecientos veintidós (322) contratos por valor de diecinueve mil ochocientos diez
millones de pesos ($19.810.000.000), con lo que dichos donantes han logrado en la ciudad
una tasa de retorno de inversión del 7396% (siete mil trecientos noventa y seis por ciento).
Fuente: Tabla elaborada por la MOE – Democracias Empeñadas (2018)
MONTO DE LA

DONANTE DONACIÓN/APORTE RETRIBUCIÓN RECIBIDA
RECIBIDO
Ha suscrito varios contratos de Compra

COLOMBIANA DE Venta con el Distrito Capital, para la
$25.000.000
COMERCIO S.A. adquisición de Televisores, hornos, antenas de
TV, entre otros.
El 28 de noviembre de 2017 suscribió

contrato con la Secretaría de Educación del
Distrito, para la ADQUISICIÓN DE LAS
LICENCIAS DE ACROBAT PRO Y ADOBE CLOUD
SECTOR GOBIERNO PLAN VIP ÚLTIMA
VERSIÓN, PARA EL FORTALECIMIENTO Y
XSYSTEM LTDA $2.835.012
CONSOLIDACIÓN DE LOS SITEMAS DE
INFORMACIÓN DE LA PLATAFORMA
TECNOLÓGICA DE LA SECRRETARÍA DE
EDUACIÓN DEL DISTRITO, por $29,859,910.

Así mismo, suscribió contrato con la Alcaldía
25

Local de Santa Fe para la ADQUISICION DE DOS

LICENCIAS SUITE ADOBE POR UN (1) AÑO
PARA EL AREA DE PRENSA DE LA ALCALDIA
LOCAL DE SANTA FE, por valor de $ 7,206,257.

Con el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
SERVICIO CIVIL suscribió contrato para
adquirir licencias de software de correos
masivos y de Adobe Creative Profesional, por
valor de $5.566.431 y una adición de
$2.732.539.
El Representante Legal de esta empresa, es
también el Representante Legal de la empresa
Daniel Sarmiento e hijos S A., quien suscribió
un contrato 31 de mayo 2016 a un plazo de 30
días y por valor de 6 millones con la UAESP,
para Prestar servicios profesionales a la
subdirección de Servicios Funerarios y
COMERCIALIZADORA Alumbrado público, tendientes a conceptuar
$100.000.000
PNS SAS respecto de la presunta causación del impuesto
al valor agregado IVA derivado de la prestación
del servicio de Alumbrado público en el
Distrito Capital.
Comercializadora PNS SAS es filial de
Alquería. Carlos Enrique Cavelier, Presidente
de Alquería, fue nombrado por Peñalosa Alto
Consejero para la Alimentación y la Nutrición.
Es la Representante Legal de la Fundación
Educacional Nuevo Retiro, con quien la
Secretaría de Integración Social ha suscrito dos
convenios para la operación de 1 Jardín Infantil
en la Localidad de Usaquén:

1. Aunar recursos técnicos, físicos,
BEATRIZ DEL PILAR administrativos y económicos entre las partes,
$1.000.000
SANTAMARIA DE REYES para garantizar la Atención Integral y
Educación Inicial de los niños y niñas en
Primera Infancia, ubicados en los barrios
adscritos a la Subdirección Local de USAQUEN
con la puesta en funcionamiento de un JARDÍN
INFANTIL COFINANCIADO, suscrito el 3 de
octubre de 2016 por valor de $ 177,917,864 82
y para la operación de 82 días.
26

2. Otro Convenio para los mismos efectos,
el 14 de febrero de 2017 con un plazo de
ejecución de 212 Días y un valor de
$1,806,000,380 pesos.
A través de la tienda virtual del Estado

colombiano, la Administración Distrital a
realizado varias órdenes de compra a Twity
S.A., entre ellas, las órdenes de compra 7100 y
7101 del 04 de marzo de 2016 por parte de la
Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y
Deporte, con el fin de atender las tres
dotaciones de ley durante el 2016, para los
funcionarios con este derecho. Refiere la
entidad, que se escoge a TWITY S.A. en
atención a que ofrece el menor precio entre los
oferentes. Estas compras se hacen por
$216.752 y la segunda, por $391.632.

TWITY S.A. $5.000.000 Así mismo, la UAESP realiza la orden 6959
del 26 de febrero de 2016 para el suministro
de dotación (vestuario y calzado)
correspondiente a la dotación del año 2016,
para los funcionarios de la Unidad
Administrativa Especial de servicios públicos -‐
UAESP, que tienen derecho según lo
establecido en la ley 70 de 1988. La compra se
hace por valor de $2. 688.446.

De igual forma, la Secretaría General de la
Alcaldía Mayor adelantó un Acuerdo Marco
mediante mecanismo de selección abreviada
con Twity, para el suministro de dotación de
vestido, por valor de $4.463.532.
27

A través de poder concedido por Daniel

Haime Gutta, Representante legal de la Fabrica
de Grasas y Productos Químicos ltda. -‐ Grasco
ltda., Detergentes ltda. y Compañía de
Negocios, se suscribió Convenio de
Cooperación para la Intervención de
Infraestructura vial y espacio público a cargo
de terceros, el 31 de julio de 2017. Mediante
este contrato, el promotor, entre ellos
Detergentes ltda, en cumplimiento de las
obligaciones urbanísticas de carga general
contenidas en el decreto 147 de 2008 y el
decreto 386 de 2015, se compromete a realizar
DETERGENTES LTDA $100.000.000
los estudios, diseños, la ejecución de las obras
de infraestructura vial y espacio público para
las etapas 1 y 2 del Plan Parcial La Felicidad,
definidas en el plano anexo n°1 (modificación
plan parcial la felicidad) y las acciones de
mitigación a que se refiere el acta de
compromisos sdm-‐dsvct-‐154869-‐14 del 18 de
noviembre de 2014 expedida por la secretaría
distrital de movilidad, así como la entrega
material de dichas obras al IDU, lo anterior con
el acompañamiento permanente del instituto.
El convenio se suscribió a 16 meses y se calcula
un costo de obra de $31.274.652.117 de pesos.
Representante Legal de la Fundación Salutia
Centro de Investigación en Economía , Gestión
y Tecnologías en Salud, con quien la Secretaría
Distrital de Salud suscribió el Contrato de
Administración de Proyectos 058 del 01 de
abril de 2016, con el objeto de “Administrar el
proyecto denominado: Implementación del
CARLOS HUMBERTO
$2.500.000 banco público de células madre de cordón
ARANGO BAUTISTA -‐
umbilical y de la unidad de terapia celular
Hemocentro Distrital, Secretaria de Salud de
Bogotá”. Los recursos destinados para el
desarrollo del proyectos fueron $
3,196,000,000 y se pactó un pago por
Administración a 5 meses, por $191.760.000
pesos.
PANAMERICANA La Alcaldía Mayor ha suscrito varios
$100.000.000
LIBRERÍA Y PAPELERÍA contratos para la compra de Libros de Lectura,
28

entre otros, a través de la Secretaría Distrital

de Cultura, Recreación y Deporte, el 22 de
diciembre de 2017 por valor de $9,955,659, y
de la Institución Educativa Distrital Robert
Kennedy el 11 oct 2017 , por valor de
$1,142,800
Mediante mecanismo de selección
abreviada, se le asignó contrato para adquirir
sillas para funcionarios del Departamento
NÉSTOR GUILLERMO
$5.000.000 Administrativo del Servicio Civil Distrital,
FLÓREZ BLANCO
suscrito el 11 de julio de 2017 por $
66,819,838, para ser ejecutado en un plazo de
4 meses.
Es la Representante Legal de la REP
Fundación Universidad Jorge Tadeo Lozano,
con quien la Secretaría de Educación del
Distrito suscribió el 04 de octubre de 2016, un
Convenio de Asociación por $757,000,000,
dentro del que el aporte de la entidad distrital
es de $530.000.000, para ser ejecutado en un
plazo de 86 días, con el objeto de “AUNAR
ESFUERZOS PARA POTENCIAR LAS
CAPACIDADES DE DIRECTORES LOCALES DE
CECILIA MARIA VELEZ
$1.000.000 EDUCACIÓN Y DIRECTIVOS DOCENTES DEL
WHITE
DISTRITO COMO LÍDERES DE LA
CONSOLIDACIÓN DEL EQUIPO POR LA
EDUCACIÓN CON EL FIN DE PROPICIAR
ESPACIOS PARA EL REENCUENTRO, LA
RECONCILIACIÓN Y LA PAZ”.

Así mismo, la hija de Cecilia María Vélez,
Paula Sierra Vélez, fue nombrada como
Asesora del Despacho de la Secretaría Distrital
de Integración Social, el 15 de febrero de 2016.
El Distrito suscribió un Contrato de
Comodato con Gloria Zea de Botero en calidad
de Representante Legal de la Fundación
Camarín del Carmen, con el fin de “Entregar a
GLORIA ZEA DE BOTERO $1.000.000 Titulo de Comodato el Inmueble denominado
Casa Sanz de Santa María ubicado en la carrera
5 No.9-‐14, para el desarrollo de actividades
árticas y culturales adelantadas por la
Fundación Camarín del Carmen”.
29

Así mismo, la Secretaría Distrital de
Integración Social suscribió un Convenio con la
Fundación Camarín del Carmen, por valor de
$110.000.000 dentro del que los aportes de la
entidad distrital fueron de $100.000.000, para
AUNAR RECURSOS TÉCNICOS, FÍSICOS,
ADMINISTRATIVOS Y ECONÓMICOS PARA
REFORZAR EL MODELO DE ATENCIÓN
INTEGRAL EN CULTURA Y RECREACIÓN A LAS
PERSONAS MAYORES ATENDIDAS EN EL
SERVICIO SOCIAL ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y
FELIZ EN CENTROS DÍA, con un plazo de
ejecución de 3 meses.
GLORIA ASTRID Fue nombrada Gerente Empresa de Energía
$1.000.000
ÁLVAREZ HERNÁNDEZ de Bogotá.
El 15 de noviembre de 2017 adicionó
contrato de obra con Inversiones G S.A.S, de la
JOSÉ LUIS APONTE
$5.000.000 que Aponte es Representante Legal, por valor
GÓMEZ
de $457.819.318 y prórroga de 30 días de
ejecución.
Nombramiento como Secretario de
Planeación a su Representante Legal, Andrés
Ortiz.

Firma del Secretario de planeación ANDRES
ORTIZ, contratada por Bavaria para impulsar el
Plan Parcial Bavaria Boyacá. Está vinculada a
siete proyectos en Bogotá, uno de ellos la APP
CONTEXTO URBANO S.A. $1.500.000
del coliseo El Campin, así como edificios de
oficinas en la calle 26 y la calle 97. A esto se
suma el caso de la reserva Van der Hammen,
donde pese a que Contexto Urbano no tiene
predios, sí los tienen dos de sus grandes
clientes: Colpatria y la firma Arquitectura y
Concreto (con 60 hectáreas, una de las más
grandes que hay en la Van der Hammen).
Suscribió el Contrato 114 de 2016 con la
Alcaldía Local de Los Mártires por $927.
686.822 para “REALIZAR POR EL SISTEMA DE
CONSTRUCTORA A&CSA $20.000.000
PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE
REAJUSTE LA CONSTRUCCION DEL SALON
COMUNAL DEL BARRIO SANTAFE
30

LOCALIZADO EN LA CARRERA 18 BIS NO. 23-‐

30, DE CONFORMIDAD CON LOS ESTUDIOS Y
DISEÑOS ELABORADOS PARA EL EFECTO
LICITACIÓN”.
Luis Felipe Lozano Robayo aparece como
segundo suplente del Gerente de esta empresa.
Con empresas representadas por Luis Felipe
Robayo, el Distrito ha suscrito los siguientes
contratos:

La Secretaría de Planeación suscribió el
Contrato 014 de 2016 para ser ejecutado en un
plazo de 12 meses por valor de $744.720.000,
para la entrega a título de arrendamiento del
inmueble para ubicar el archivo central de la
entidad.

Así mismo, Luis Felipe Lozano Robayo
aparece como Representante Legal de la
FLORES IPANEMA SAS $30.000.000 empresa Chaim Peisach & CIA – Hilanderia
Fontibon S.A., con quien mediante contratación
directa, la Secretaría Distrital de Seguridad,
Convivencia y Justicia, suscribió contrato 016
de 2017 por valor de $471.702.993 con un
plazo de 11 meses, para arrendar el inmueble
de la carrera 97 No. 18-‐20 en la localidad de
Fontibón.

Con esta misma empresa, el entonces Fondo
de Vigilancia y Seguridad suscribió el 28 de
julio de 2016 por un plazo de 6 meses y valor
de $197.640.800, el Contrato de
Arrendamiento 6 de 2016 para arrendar el
inmueble de la carrera 97 No. 18-‐20 en la
localidad de Fontibón.
31

Luis Felipe Lozano Robayo aparece como el

Representante Legal de esta empresa con la
que a través de contratación Directa, la
Secretaría de Planeación suscribió el Contrato
014 de 2016 para ser ejecutado en un plazo de
12 meses por valor de $744.720.000, para la
entrega a título de arrendamiento del inmueble
para ubicar el archivo central de la entidad.

Así mismo, Luis Felipe Lozano Robayo
aparece como Representante Legal de la
empresa Chaim Peisach & CIA – Hilandería
Fontibón S.A., con quien mediante contratación
TERRAFRANCO SAS $10.000.000 directa, la Secretaría Distrital de Seguridad,
Convivencia y Justicia, suscribió contrato 016
de 2017 por valor de $471.702.993 con un
plazo de 11 meses, para arrendar el inmueble
de la carrera 97 No. 18-‐20 en la localidad de
Fontibón.

Con esta misma empresa, el entonces Fondo
de Vigilancia y Seguridad suscribió el 28 de
julio de 2016 por un plazo de 6 meses y valor
de $197.640.800, el Contrato de
Arrendamiento 6 de 2016 para arrendar el
inmueble de la carrera 97 No. 18-‐20 en la
localidad de Fontibón.

VII-‐ NOMBRAMIENTO EN CARGOS DIRECTIVOS DE ENTIDADES DEL DISTRITO, A PERSONAS CON

VÍNCULOS CON PARTIDOS POLÍTICOS O CON LÍDERES POLÍTICOS
1. Caja de Vivienda Popular
Gran parte de los directivos de la entidad, han hecho parte del Partido Cambio Radical
como ex candidatos o como miembros de los directorios del mismo, o vienen del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio que, como es bien sabido, es un fortín burocrático de Germán
Vargas Lleras.
CARGO EN EL

FECHA DE
NOMBRE DEL FUNCIONARIO QUE FUE ¿QUIÉN ES?
POSESIÓN
NOMBRADO
32

Ex candidato a la Alcaldía

de Neiva -‐ Directorio
GERMAN ALBERTO BAHAMÓN 8/02/2016 Dirección General
Regional de Cambio
Radical Huila
Viene de Min Vivienda -‐

LINO ROBERTO POMBO TORRES 10/04/2018 Dirección General Cuota de Germán Vargas
Lleras
Ex candidato a la
Dirección de Asamblea Departamental
JUAN PABLO TOVAR OCHOA 26/02/2016
Reasentamientos de Huila -‐ Centro
Democrático
Viene de Huila -‐ Ex

Dirección
Subdirector de
GUILLERMO ANDRÉS ARCILA 17/03/2016 Mejoramiento de
Estructuración de
Vivienda
programas Min Vivienda
Dirección
Ex Concejal de Cambio
FERNANDO LOPEZ GUTIERREZ 9/06/2018 Mejoramiento de
Radical
Vivienda
Dirección Cercana a Jorge Enrique

NATALIA ANDREA HINCAPIE 13/08/2018 Urbanizaciones y Velez García -‐ Presidente
Titulación de Cambio Radical
Ex Coordinador del Grupo

JAVIER HERNANDO SALINAS Subdirección
27/07/2018 de Contratos del
VARGAS Administrativa
Ministerio de Vivienda
Viene de ser asesor de la
Oficina de UAN de Yefer Vega,
JAVIER DE JESUS CRUZ PINEDA 16/08/2018
Planeación Concejal de Cambio
Radical

2. Instituto Distrital de Turismo
Se identifica en la entidad el nombramiento de directivos con vínculos con la Gobernación
de Cundinamarca, que como es bien sabido, es un fortín de Cambio Radical.
NOMBRE DEL FECHA DE

CARGO ¿QUIÉN ES?
FUNCIONARIO POSESIÓN
33

Hermana de la Ministra del

Interior, Nancy Patricia Gutiérrez.
Fue Directora de Estudios
GUTIERREZ Económicos y Políticas Públicas
DIRECTOR GENERAL CASTAÑEDA 6/01/2016 de la Secretaría de Planeación de
ADRIANA MARCELA Cundinamarca, y fue Secretaria de
Ciencia, Tecnología e Innovación
del departamento de
Cundinamarca. (Renunció).
Ex Asesora y Directiva en la
ZAMBRANO AVILÁN Gobernación de Cundinamarca -‐
ASESOR 01/04/2016 Actualmente en el Min Interior
ADRIANA
como Subdirectora
Administrativa y Financiera
Ex Asesor Jurídico Secretaria de
CASTAÑO BARRETO Ciencia y Tecnología Gobernación
ASESOR 8/02/2016
OSCAR JULIAN Cundinamarca. Postula para
Director Jurídico del SENA

3. Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos –UAESP
En la UAESP se evidencia una marcada concentración de los cargos directivos en personas
que hicieron parte del Ministerio de Tecnologías de Información y las Comunicaciones,
cuando David Luna se desempeñaba como Ministro.
Como es bien sabido, David Luna siempre ha sido escudero de Enrique Peñalosa, y su
renuncia como Ministro para apoyar la candidatura de Vargas Lleras en Bogotá, evidencia su
acercamiento a dicho partido.
Finalmente, es preciso resaltar que su Directora es cuota de German Vargas Lleras.
ÁREA/DEPEND
ENCIA A LA
NOMBRE DEL FECHA DE
CARGO QUE SE ¿QUIÉN ES?
ENCUENTRA
ASIGNADO
Cuota de German
DIRECTOR BEATRIZ ELENA DIRECCIÓN
1/01/2016 Vargas Lleras -‐ Cambio
GENERAL CARDENAS CASAS GENERAL
Radical
SUBDIRECTOR DE
SUBDIRECCIÓN
ENTIDAD SERGIO ANDRES Viene de ser
DE
DESCENTRALIZAD RODRIGUEZ 28/01/2016 contratista del
APROVECHAMI
A CÓDIGO 084 ACEVEDO Ministerio de Vivienda
ENTO
GRADO 07
34

Viene de ser
Directora Encargada de
la ANTV, entidad
estrechamente ligada al
Ministerio de
Tecnologías de la
Información y las
Comunicaciones. David
SUBDIRECTOR DE
Luna era Ministro y
ENTIDAD SUBDIRECCIÓN
JUANITA FARFAN siempre ha sido uno de
DESCENTRALIZAD 5/02/2016 DE ASUNTOS
OSPINA los grandes escuderos
A CÓDIGO 084 LEGALES
de Enrique Peñalosa.
GRADO 07
Con renuncia de David
Luna al Ministerio TICS
para apoyar
candidatura de German
Vargas Lleras a la
presidencia, se
evidencia acercamiento
a Cambio Radical.
Viene de ser
contratista del
Ministerio de
Tecnologías de la
Información y las
Luna era Ministro y
SUBDIRECTOR DE
siempre ha sido uno de
ENTIDAD DIEGO IVAN SUBDIRECCIÓN
los grandes escuderos
DESCENTRALIZAD PALACIOS 16/11/2016 DE ASUNTOS
A CÓDIGO 084 DONCEL LEGALES
GRADO 07
para apoyar
Vargas Lleras a la
presidencia, se
a Cambio Radical.
35

Viene de ser Asesora

en el Ministerio de
Tecnologías de la
Información y las
Luna era Ministro y
SUBDIRECTOR SUBDIRECCIÓN
ADMINISTRATIVO MARTHA JANETH ADMINISTRATI
6/01/2016 de Enrique Peñalosa.
CÓDIGO 068 CARREÑO LIZARAZO VA Y
GRADO 07 FINANCIERA
para apoyar
Vargas Lleras a la
presidencia, se
a Cambio Radical.
Viene de ser
contratista del
Ministerio de
Tecnologías de la
Información y las
Luna era Ministro y
ASESOR CÓDIGO JUAN JOSE SERNA DIRECCIÓN los grandes escuderos
4/01/2016
105 GRADO 05 SAIZ GENERAL de Enrique Peñalosa.
para apoyar
Vargas Lleras a la
presidencia, se
a Cambio Radical.
en el Ministerio de
Tecnologías de la
Información y las
Luna era Ministro y
ASESOR CÓDIGO CLAUDIA PATRICIA DIRECCIÓN
6/01/2016 los grandes escuderos
105 GRADO 05 ARDILA DIAZ GENERAL
para apoyar
Vargas Lleras a la
presidencia, se
36

a Cambio Radical.
en el Ministerio de
Tecnologías de la
Información y las
Luna era Ministro y
ASESOR CÓDIGO MARGARITA MARIA DIRECCIÓN
5/01/2016 de Enrique Peñalosa.
105 GRADO 05 RIVERA AGUDELO GENERAL
para apoyar
Vargas Lleras a la
presidencia, se
a Cambio Radical.
Viene de ser
contratista del
Ministerio de
Tecnologías de la
Información y las
Luna era Ministro y
JEFE OFICINA siempre ha sido uno de
ALEJANDRO OFICINA
ASESOR DE los grandes escuderos
ENRIQUE LOBO 15/01/2016 ASESORA DE
PLANEACIÓN de Enrique Peñalosa.
SAGRE PLANEACIÓN
GRADO Con renuncia de David
para apoyar
Vargas Lleras a la
presidencia, se
a Cambio Radical.
37

Viene del Ministerio

de Tecnologías de la
Información y las
Luna era Ministro y
SUBDIRECCIÓN
PROFESIONAL los grandes escuderos
ADMINISTRATI
ESPECIALIZADO DIEGO GERMAN de Enrique Peñalosa.
8/01/2016 VA Y
CÓDIGO 222 GARCÍA LÓPEZ Con renuncia de David
FINANCIERA
GRADO 26 Luna al Ministerio TICS
(TESORERO)
para apoyar
Vargas Lleras a la
presidencia, se
a Cambio Radical.
Viene del Ministerio
de Tecnologías de la
Información y las
Luna era Ministro y
SECRETARIO los grandes escuderos
EJECUTIVO LILIANA RODRIGUEZ DIRECCIÓN de Enrique Peñalosa.
5/01/2016
CÓDIGO 425 MUÑOZ GENERAL Con renuncia de David
GRADO 27 Luna al Ministerio TICS
para apoyar
Vargas Lleras a la
presidencia, se
a Cambio Radical.

4. Secretaría Distrital del Hábitat
Al igual que en el caso de la Caja de Vivienda Popular, se encuentra que la mayoría de los
cargos directivos de la entidad, fueron asumidos por personas que vienen del Ministerio de
Vivienda, bien conocido como un fortín burocrático de Germán Vargas Lleras.
NOMBRE DEL FECHA

CARGO ¿QUIÉN ES?
Cuota de German Vargas

MARIA CAROLINA Lleras -‐ Ex Directora de
Secretario de Despacho 1/01/2016
CASTILLO AGUILAR Aguas del Ministerio de
Vivienda.
38

Subsecretario de GUILLERMO

25/01/2016 Viene de Min Vivienda
Despacho OBREGON GONZALEZ
Subsecretario de FLOR HAIDEE Viene del Ministerio de
25/01/2016
Despacho ALVAREZ TORRES Vivienda
Subsecretario de BIBIANA RODRIGUEZ
Despacho CAMPOS
KAROLL MCLANE
Subdirector Tecnico 27/01/2016 Viene de Min Vivienda
GARCIA VARGAS
Subsecretario de MAVIC XIOMARA
Despacho HERNANDEZ MURCIA
MAGDA JOHANNA
Asesor 3/02/2016 Viene de Min Vivienda
RAMIREZ PARDO
JUDY ALEXANDRA
Subdirector Tecnico 11/02/2016 Viene de Min Vivienda
LANDETA PINILLA
Viene de FONADE y de
Subdirector ADRIANA DEL PILAR
17/02/2016 Gobernación de
Administrativo CORREA LARA
Cundinamarca
NATALIA ESCOBAR Viene de Ministerio de
Subdirector Tecnico 19/02/2016
CARREÑO Vivienda
Viene de ser Director
JUAN BAUTISTA
Subdirector Tecnico 12/10/2016 Jurídico del Concejo de
GIRALDO OSORIO
Bogotá
ALFREDO URIBE Viene de Ministerio de
DUQUE Vivienda
Viene de ser Asesora UTL
Subsecretario de ANGELICA ALONSO
23/01/2017 Rep a la Cámara Liberal Oscar
Despacho DUEÑAS
Hernan Sanchez Leon
Subdirector DIANA SALCEDO Viene del Ministerio de
4/04/2017
Administrativo JIMENEZ Vivienda
JHON ALEXANDER Ex candidato JAL Engativá

ROMERO NOCOBE Partido de la U 2015
GUILLERMO ANTONIO Fue Viceministro del Min

Secretario de Despacho 5/10/2017
HERRERA CASTAÑO Vivienda con Vargas Lleras
Subdirector JAVIER HERNANDO
1/11/2017 Ministerio de Vivienda
Administrativo SALINAS VARGAS
LESLIE DIAHANN FONVIVIENDA y Min
Asesor 1/11/2017
MARTINEZ LUQUE Vivienda
Subsecretario de LINO ROBERTO Viene de Min Vivienda -‐
1/11/2017
Despacho POMBO TORRES Vargas Lleras
Subsecretario de ANDRES FELIPE
10/11/2017 Min Vivienda
Despacho RUBIANO PARAMO
39

Ex Directora
SANDRA MILENA
Subdirector Tecnico 4/12/2017 Administrativa y Financiera
JIMENEZ CASTAÑO
de la Contraloría de Bogotá
MANUEL ANTONIO Viene de la Contraloría de
VELA SEGURA Bogotá
Subsecretario de DIANA MARGARITA
Despacho BARRERA CRUZ
Subdirector CAROLINA Viene de Min Vivienda y
14/02/2018
Administrativo CONTRERAS RAMIREZ Contraloría de Bogotá
Subdirector BEDSY MABEL
Administrativo MARICHALNIÑO
Subsecretario de GIOVANNI SALGADO Viene del Ministerio de
25/05/2018
Despacho RUBIANO Vivienda
CARLOS DARIO Viene de Ministerio de
Asesor 5/07/2018
DONADO GARZON Vivienda
JORGE ALBERTO Viene de Ministerio de
TORRES VALLEJO Vivienda
KAREN LORENA Viene de Ministerio de
Asesor 3/08/2018
HERNANDEZ BEDOYA Vivienda

5. Secretaría Distrital de Integración Social
Se encuentra que aunque el partido Centro Democrático y el Partido Conservador

asumieron una importante burocracia en la Secretaría de Integración Social, en términos
generales esta Secretaría ha sido utilizada para entregar mermelada a diferentes partidos y
políticos, como Centro Democrático, Cambio Radical, Partido de la U y Partido Conservador.
FECHA DE
CARGO NOMBRE ¿QUIÉN ES?
POSESIÓN
Ex Ministra de Alvaro Uribe
Velez -‐ hermana del Ex candidato
SECRETARIA DE MARIA CONSUELO ARAUJO del Centro Democratico al Senado,
1/01/2016
DESPACHO CASTRO Sergio Araújo Castro e hija del ex
Congresista Álvaro Araújo
Noguera.
MARTHA ROCIO BARRERO
ASESOR 5/01/2016 Viene del ICBF
MURCIA
DIRECTOR
INGRID RUSINQUE OSORIO 4/01/2016 Viene del ICBF
TECNICO
Fue el Subgerente Gerente de
Prefabricados de Concretos
TUBOX S.A.S, inmersa en proceso
RICHARD ERNESTO ROMERO
SUBSECRETARIO 4/01/2016 sancionatorio ambiental.
RAAD
Mencionado en cartel de tubos
denuciado por la SIC.

40

Vinculada a Subsecretario
Richar Saad. El tema de su tesis de
grado fue "Caracterización de la
cultura corporativa de
ASESOR DIANA GARCIA SERRANO 4/01/2016
Prefabricados de Concreto
Tubox", la misma empresa en la
que el Subsecretario se
desempeñaba como Subgerente.
SUBDIRECTOR FABIOLA DEL CARMEN Ex Directora de Protección del
7/01/2016
TECNICO PEÑA MONSALVE ICBF
SUBDIRECTOR MATILDE MENDIETA Ex Asesora de la Dirección en el

12/01/2016
TECNICO GALINDO ICBF
SUBDIRECTOR Ex Directora Regional del ICBF

PATRICIA GOMEZ CUERVO 15/01/2016
TECNICO en La Guajira
Su hermana, Martha Yolanda

ASESOR LUZ MYRIAM CIRO FLOREZ 22/01/2016 Ciro se desempeñaba como Jefe
Control Interno del ICBF.
Viene de la Oficina de
JEANNETH ROCIO GOMEZ
ASESOR 2/02/2016 Aseguramiento a la Calidad del
RODRIGUEZ
ICBF
Ex Concejal de Bogotá 2012-‐
SUBDIRECTOR JOSE ARTUR BERNAL 2015 por el partido Cambio
5/02/2016
TECNICO AMOROCHO Radical -‐ Ex candidato al Concejo
por Cambio Radical 2015.
Hija de Maria Cecilia Velez
ASESOR PAULA SIERRA VELEZ 15/02/2016 White, donante de la campaña de
Enrique Peñalosa.
MARTHA LILIANA HUERTAS Ex Subdirectora de Prevención
ASESOR 18/02/2016
MORENO del ICBF
SUBDIRECTOR LINA MARIA SANCHEZ
4/03/2016 Ex contratista ICBF
TECNICO ROMERO
Hermano de la Senadora del
PEDRO AGUSTIN VALENCIA
ASESOR 3/03/2016 Centro Democrático, Paloma
LASERNA
Valencia
JEFE OFICINA Cercana a Procurador, de quien
MARIA CARMENZA
ASESORA 15/03/2016 fue asesora en la Procuraduría
VALVERDE PINEDA
JURIDICA General de la Nación
SUBDIRECTOR
HENRY DIAZ DUSSAN 18/04/2016 Viene del ICBF
TECNICO
Miembro del Centro
SUBDIRECTOR JOSE JAIME USCATEGUI Democrático -‐ Actual
2/05/2016
TECNICO PASTRANA Representante a la Cámara por
este partido.
Viene de ser Gerente de
SUBDIRECTOR Auditoría Contraloría de Bogotá.
RICARDO LEON PERALTA 1/07/2016
TECNICO Es cuota del Concejal César García,
del Partido Cambio Radical
SUBDIRECTOR LUIS ALBERTO MORA Ex candidato a la JAL de Suba
1/08/2016
TECNICO TORRES por el Partido Liberal
41

SUBDIRECTOR CARLOS HERNANDO MACIAS

24/08/2016 Cuota Concejal Gloria Elsy Díaz
TECNICO MONTOYA
Ex candidato a la Cámara
CARLOS GIOVANNY CAICEDO
ASESOR 8/02/2017 Bogotá por el partido de la U en
LOZADA
2014
Ex candidato al Concejo de
CARLOS ALBERTO BARRIGA
ASESOR 13/02/2017 Valledupar por el Centro
ALMENAREZ
Democrático en 2015
VALERIE LAUFAURIE Ex Asesora jurídica del Centro
ASESOR 3/02/2017
GARCIA Democrático.
MARTHA ROCIO BARRERO
ASESOR 4/04/2017 Viene de ser contratista ICBF
MURCIA
Viene de ser Asesor de la
SUBDIRECTOR CAMILO IVAN REYES Unidad de Apoyo Normativo -‐UAN
3/05/2017
TECNICO AMADOR de la Concejal del Centro
Democrático, Angela Sofía Garzón
Sobrina del Gobernador del
SARA PAOLA OROZCO
ASESOR 20/06/2017 Cesar, Franco Ovalle, por el
OVALLE
partido de la U
SUBDIRECTOR MAGDA ALEXANDRA GOMEZ Viene de la Contraloría de
26/07/2017
TECNICO SANTANA Bogotá D.C.
Cuota del Partido Cambio
SUBDIRECTOR Radical. Siendo Subdirector Local,
BONIFACIO LOPEZ SILVA 19/09/2017
TECNICO participó de actos de campaña de
Vargas Lleras Presidente.
Viene de ser mimbro de la
Unidad de Apoyo Normativo del
SEBASTIAN JOSE BITAR
ASESOR 20/10/2017 Concejal Rolando Alberto
ARANGO
Gonzalez Garcia, por el Partido
Cambio Radical
SUBDIRECTOR FABIO ANDRES BENAVIDES Viene de ser Asesor del Concejo
1/11/2017
TECNICO ORTEGA de Bogota
Hermana de Jean Philippe
Pening, ex asesor de Alianzas
Público Privadas de Peñalosa que
SUBSECRETARIO
CARINE PENING GAVIRIA 8/02/2018 hizo parte del empalme de Duque
DE DESPACHO
en el sector transporte y
recientemente fue nombrado
como Director de FONADE.
42

Trabajó en la firma consultora

de Martha Lucía Ramírez y ha sido
muy cercana a ella. Es hija de los
dueños de Comapán y nieta del
fundador del Grupo Sanford
(Plantas de Propileno y PVC). Su
esposo, Alejandro Salas Pretelt,
recibió en el marco de la alianza
de los conservadores con
Peñalosa, 184 millones agó al
SECRETARIO DE
CRISTINA VELEZ VALENCIA 5/02/2018 compañero de Cristina Vélez 184
DESPACHO
millones de pesos a través de la
“contratación con Providencia
Investments SAS, representado
legalmente por Alejandro Salas
Pretelt, asesor de la doctora Marta
Lucía Ramírez”. Salas era el asesor
programático y de
comunicaciones para la pre
candidatura presidencial de Marta
Lucía Ramírez en 2010.
Cuota de Jorge Duran Silva y
cercano a Cambio Radical. Fue el
Director Jurídico y de
Contratación de la Secretaría de
Salud en septiembre de 2009,
cuando el entonces Secretario de
SUBDIRECTOR LUIS ALBERTO DONOSO Salud, Héctor Zambrano, adjudicó
18/09/2018
TÉCNICO RINCON el contrato de las ambulancias por
el cual fueron condenados él, el
exconcejal Hipólito Moreno y el
exalcalde Samuel Moreno; sin
embargo, en 2011 el proceso fue
archivado a partir de una decisión
sobre la que hay muchas dudas.

6. Secretaría Distrital de Gobierno
De acuerdo con la revisión efectuada, y al igual que en el caso de la Secretaría de

Integración Social, se observa que la Secretaría Distrital de Gobierno fue utilizada para
entregar mermelada a diferentes partidos y políticos. Llama la atención el gran número de
Alcaldes Locales investigados y sancionados por presuntas irregularidades en materia de
contratación.
NOMBRE DEL
CARGO ASIGNADO ¿QUIÉN ES?
FUNCIONARIO
43

Ex candidato al Concejo de Bogotá

Subsecretario en la por el Centro Democrático en 2015
OSCAR JOSE BERARDINELLI
Secretaría Distrital de Nombrado Director Relaciones
RODRIGUEZ
Desarrollo Económico. Políticas Secretaría de Gobierno el 01
de agosto de 2016.
Investigada por la Personería de
Bogotá por presuntas irregularidades
JOHANNA PAOLA
Alcaldesa Local de Fontibón en la contratación con Fonade, por
BOCANEGRA OLAYA
$9.594 millones. Ex Directora
Financiera Concejo de Bogotá.
JULIAN RODRIGO BERNAL
Alcalde Local de Teusaquillo Investigado por la Personería
BALMES
Investigada por presuntas
irregularidades en tres contratos,
uno por mantenimiento en vías, otro
por adecuación de la sede de la
alcaldía local y el tercero por
recuperación de parques de la
LADY ALEJANDRA CASTILLO Alcaldesa Local de Puente localidad por un valor de 8.841
BENAVIDES Aranda millones. Durante los procesos
contractuales, al parecer, la alcaldesa
habría limitado la participación de
oferentes al incluir cláusulas
restrictivas y exigir experiencia,
capacidad técnica y financiera
desmedidas.
Apoyó a la concejala María Clara
Name en elecciones 2012.
YEISONN ALEXANDER
Alcalde Local de Tunjuelito
CHIPATECUA QUEVEDO Imputado por presuntas
irregularidades en la contratación
por $370 millones.
Señalado de contratar con
WILSON ALBERTO DÍAZ Alcalde Local de Los
sobrecostos Cuota del Partido
ORTIZ Mártires
Cambio Radical
Cuota de Cambio Radical. Fue
JOSÉ IGNACIO GUTIÉRREZ Alcalde Local de San candidato en las pasadas elecciones
BOLÍVAR Cristóbal al Concejo de Bogotá por el Partido
Cambio Radical.
JORGE ELIECER PEÑA
Alcalde Local de Usme Cuota de Cambio Radical
PINILLA
Cambio Radical Investigado por
presuntas irregularidades en la
adjudicación de un contrato para la
JUAN FELIPE ZAPATA rehabilitación de la malla vial de esta
Alcalde Local de Kennedy
ÁLVAREZ parte de Bogotá.

El contrato tuvo un valor superior a
los 10.000 millones y limitó la
44

participación plural de oferentes en

la etapa contractual del proceso de
licitación, al establecer requisitos
habilitantes posiblemente
restrictivos y excluyentes, como la
capacidad financiera, capacidad
organizacional y condiciones de
experiencia.
Fue Directora de campaña de
Carlos Fernando Galán y Jefe de
LINA XIOMARA GONZALEZ
Partido Liberal Prensa Concejo de Bogotá cuando
RINCON
Miguel Uribe Turbay se desempeñaba
como Presidente del Concejo.
Director de Tecnologías e
Información de la Secretaría Donante a la campaña del Concejal
CESAR AUGUSTO INTRIAGO
Distrital de Gobierno, Jorge Torres, del Partido Alianza
BOGOTA
nombrado el 01 de octubre Verde.
de 2016. -‐
Ex asesor de la Unidad de Apoyo
Normativo del Ex Concejal
condenado, ANDRES CAMACHO
REINALDO ARTURO LEYTON Asesor Secretario de
CASADO -‐ Ex Asesor Presidencia
CRUZ Gobierno
Concejo Bogotá cuando Miguel Uribe
Turbay se desempeñaba como
Presidente.
Suspendido por presuntas
irregularidades en contratación
puesto que habría limitado la
participación plural de oferentes, al
exigir requisitos habilitantes de
capacidad jurídica, financiera y
organizacional restrictivos,
desproporcionado y no adecuados
con el objeto a contratar, sin
justificación técnica. El contrato de
obra fue por $5.713 millones.

FREDY ALEXANDER
Alcalde Local de Bosa Por su parte, para escoger el
MARTINEZ
interventor en el concurso de
méritos, por $576 millones,
realizaron exigencias similares que
restringiendo también la
participación de los interesados.

Según la investigación, se habría
vulnerado el principio de
transparencia y selección objetiva de
la contratación estatal, además de
impedir la escogencia de la oferta
más favorable para la entidad. La
45

falta fue calificada inicialmente como

gravísima.
En la pasada campaña estuvo con

el candidato Rafael Pardo y al
Concejo con Yefer Vega, Concejal de
Bogotá por Cambio Radical. Ha sido
cuestionado por presuntos anomalías
en el proceso de licitación pública
para contratar el mantenimiento,
rehabilitación y reconstrucción de la
infraestructura de la malla vial local y
espacio público por $6.107 millones,
GUSTAVO ALONSO NIÑO en diciembre de 2016.
Alcalde Local de Santa Fe.
FURNIELES
Gustavo Alonso Niño Furnieles, al
parecer, incumplió el deber de
suspender la licitación de la Alcaldía
Local para impugnar el Registro
Único de Proponentes (RUP), ante la
Cámara de Comercio, por
inconsistencias en las certificaciones
de experiencia con respecto a un
proponente. La falta fue calificada
inicialmente como gravísima.
Jefe Oficina de Control
Trabajó en el Congreso de la
LADY JOHANNA MEDINA Interno República. Viene de la Contraloria de
MURILLO Secretaría de Gobierno
Bogota

Lo ternaron ediles de La U, Liberal
y los verdes, y era conocida su
cercanía a la estructura política de la
EDWARD ALBERTO Alcalde Local de Ciudad
Ex Representante liberal Olga Lucía
MORENO Bolívar.
Velásquez, aunque también lo
asociaban con el concejal de La U
David Ballén.
Cuota de Cambio Radical. Fue
concejala por el Partido Liberal del
municipio de Somondoco, Secretaria
de Educación de Boyacá. Candidata a
la Cámara por el Partido Liberal en
2012 con 2.744 votos. Inhabilitada
MAYDA CECILIA VELASQUEZ por 10 años para ejercer cargos
Alcaldesa Local de Usaquen
RUEDA públicos, luego de comprobar, según
la entidad, varias irregularidades en
la contratación del mantenimiento y
reparación de la malla vial de su
localidad.

Esta entidad sostuvo que el rubro
46

vinculado a estas inconsistencias

asciende a los 10.400 millones de
pesos. Según el ente de control, el 28
de diciembre de 2016, la funcionaria
suscribió un contrato con FONADE,
con el fin de adjudicar las obras.

Dicho contrato no habría tenido en
cuenta los estudios previos de
necesidad y conveniencia que
garantizaban el uso correcto de los
recursos públicos. Además, presenta
irregularidades en la contratación del
arreglo de la malla vial local por
$10.461 millones.
Investigada por presuntas
ÁNGELA VIANNEY ORTIZ irregularidades en la contratación de
Alcaldesa de Engativa
ROLDÁN obras de malla vial por $1.093
millones.
Investigado por presuntas
irregularidades en la adjudicación de
HERNANDO JOSÉ QUINTERO un contrato para el mantenimiento y
Alcalde Local de Chapinero
MAYA rehabilitación de la malla vial y el
espacio público, por más de $4.900
millones.
Jefe de Oficina de Asuntos
ANDREA CATALINA Ex Asesora del Ex Concejal liberal,
Disciplinarios
RODRIGUEZ BUSTOS Horacio Jose Serpa
Secretaría de Gobierno
EDUARDO AUGUSTO Alcalde Local Antonio
Ex Edil Partido Verde
SILGADO Nariño
47

Cuota Centro Democrático. Ex

Asesor asesor jurídico en el
Ministerio de Hacienda durante el
período de Óscar Iván Zuluaga.
Candidato Uribista a la Alcaldia de
Chiquinquirá.

Venía siendo investigado por un
contrato suscrito el 27 de octubre de
2016, por 14.402 millones de pesos,
para obras de malla vial en la
ZICO ANTONIO SUÁREZ Alcalde Local de Barrios localidad de Barrios Unidos. Zico
SUÁREZ (Q.E.P.D.) Unidos Antonio Suárez habría autorizado un
desembolso de $7.294 millones a un
contratista, sin que se hubiera
iniciado la ejecución del contrato, a
pesar de que había quedado
expresamente prohibido en el
proceso licitatorio.

Era cercano al Representante a la
Cámara del Centro Democrático por
Boyacá, Ciro Alejandro Ramírez,

CHRISTIAN LEONARDO Director Administrativo Ex candidato JAL SUBA CAMBIO
NADJAR CRUZ Secretaría de Gobierno RADICAL 2011
LUISA FERNANDA LÓPEZ Alcaldesa Local de Ficha del concejal Germán García
GUEVARA Teusaquillo Maya

7. Secretaría Distrital de Ambiente
De acuerdo con la revisión efectuada, se encuentra que en su gran mayoría, los Directivos
nombrados en esta entidad hacen parte del sector uribista que ha sido ampliamente
cuestionado por hechos asociados a la corrupción.
DEPENDENCIA Y FECHA
TITULAR DEL
DENOMINACIÓN VINCULACION ¿QUIÉN ES?
CARGO
DEL EMPLEO SDA
48

Uribista. Caldas -‐ Fue cercano a

Oscar Ivan Zuluaga. Gerente entre
2008 y 2010 de Aerocafé, cuya
gestión fue muy cuestionada por
asuntos de corrupción. La
SECRETARIO DE CRUZ PRADA
1/01/2016 Contraloría le imputó cargos por
DESPACHO FRANCISCO JOSE
un presunto detrimento
patrimonial cercano a los 50 mil
millones de pesos, a lo que se
suma la investigación que tiene en
la Fiscalía.
Ex Secretario General de
SUBSECRETARIO DE CARLOS ARTURO
8/02/2016 Aerocafe investigado por
DESPACHO PUERTA CARDENAS
detrimento.
Hija de la ex Viceministra de
Minas de Alvaro Uribe, Silvana
Giaimo, ex precandidata de la U a
la Alcaldía de Cartagena y muy
cercana a la poderosa familia
García Zuccardi. El ex presidente
SANFELIU GIAIMO Álvaro Uribe dijo que nombró
SUBDIRECTOR 4/04/2016
ROSANNA como viceministro de transporte a
Gabriel García Morales,
condenado por el caso de
corrupción de ODEBRECHT, por
“recomendación de la doctora
Silvana Giaimo”

CALDERON ZULUAGA
SUBDIRECTOR 7/11/2017 Viene de Caldas
ARTURO
GRAVIER SANTANA Candidato al Concejo de Bogotá
SUBDIRECTOR 16/11/2017
ANGELO GIOVANNY en 2015 por el Partido Liberal.

8. Secretaría General
Se encontró que el 31 de octubre de 2016, en la Secretaría General de la Alcaldía

Mayor de Bogotá se nombró como Jefe de la Oficina Asesora Jurídica, a Juliana Valencia
Andrade, sobrina del Ex Consejero de Estado German Andrade, quien fue una de las
familiares de Magistrados que recibió cargos en la Procuraduría General de la Nación
dirigida por Alejandro Ordoñez, y que derivó en su destitución como Procurador.

49

VIII-‐ LA CONTRATACIÓN EN LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. SE HA ADELANTADO A

DEDO
A partir de derecho de petición interpuesto ante la Alcaldía Mayor de Bogotá, se recibió

información relacionada con la contratación realizada en las vigencias 2016, 2017 y 2018 por
parte de 35 entidades (de las 56 que componen la estructura de la Administración Distrital);
de éstas, 6 aportaron información incompleta. Dentro de las entidades que aportaron
información, se encontró que únicamente lo hicieron 10 de las 20 Alcaldías Locales, lo que
llama profundamente la atención frente al incumplimiento del deber legal que le asiste a las
entidades de la Administración Distrital de aportar la información requerida dentro de los
términos establecidos.
Así las cosas, y con base en la información recabada, se estableció que en la vigencia 2016,
en promedio, el 84% de los contratos realizados por la Alcaldía Mayor de Bogotá, que
involucraban el 42% del presupuesto asignado para esa anualidad, fueron realizados de
manera directa, y no medió ninguna convocatoria pública o publicidad en la información
frente a los contratos que se iba a suscribir.
Por su parte, en 2017, esta cifra de contratación a dedo correspondió al 80% de los
contratos suscritos por la Alcaldía Mayor, involucrando en ellos el 53% de los recursos de los
bogotanos asignados a las entidades para dicha vigencia.
Finalmente, en la vigencia 2018 con corte al mes de septiembre, las diferentes entidades de
la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. han comprometido el 60% de sus recursos a través de
contratación a dedo. El 86% de los contratos suscritos, se han realizado a través de modalidad
de contratación directa.
Así las cosas, de acuerdo con la información reportada, se encuentra que al menos
$8.369.669.902.102 pesos representados en 139.461 contratos, han sido entregados a dedo
por la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., resaltando que esta es una cifra significativamente
menor a la real, por cuanto un poco menos de la mitad de las entidades de la Administración
Distrital, omitió su deber legal de aportar la información requerida mediante Derecho de
Petición.
50

Vigencia 2018: de 38.641 contratos reportados, 36.047 fueron realizados a dedo, por
valor de $2.694.412.473.189.
2018
CONTRATACIÓN DIRECTA /
VALOR CONTRATACIÓN
CONTRATOS DIRECTOS
No DE CONTRATOS
VALOR TOTAL DE
VALOR TOTAL DE

% PRESUPUESTO
PORCENTAJE DE
CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN
No TOTAL DE
ASIGNADO A
DIRECTOS
DIRECTA
ENTIDAD

Alcaldía Local
de Antonio 115 $ 5.252.976.162 102 $ 4.167.512.305 89% 79%
Nariño
Alcaldía Local
de Barrios 138 $ 17.578.847.100 114 $ 4.083.263.942 83% 23%
Unidos
Alcaldía Local
de Ciudad 226 $ 8.677.571.604 200 $ 7.250.640.000 88% 84%
Bolívar
Alcaldía Local
233 $ 7.061.522.675 218 $5.457.155.191 94% 77%
de Kennedy
Alcaldía Local
de Los 164 $ 3.798.131.681 155 $ 3.428.037.519 95% 90%
Mártires
Alcaldía Local
de Puente 157 $ 14.349.604.963 131 $ 5.334.552.775 83% 37%
Aranda
Alcaldía Local
242 $ 8.413.561.272 220 $ 7.307.100.000 91% 87%
de Suba
Alcaldía Local
138 $ 5.390.226.169 122 $ 3.112.224.358 88% 58%
de Sumapaz
Alcaldía Local
124 $ 27.967.983.198 114 $ 4.918.600.000 92% 18%
de Tunjuelito
Alcaldía Local
172 $ 20.560.076.301 148 $ 5.657.516.333 86% 28%
de Usaquen
Caja de
Vivienda 670 $ 32.416.455.510 638 $ 25.406.523.224 95% 78%
Popopular
Canal Capital 767 $ 27.188.351.911 754 $ 23.976.845.167 98% 88%
51

Catastro
315 $ 27.707.841.100 276 $ 12.941.472.554 88% 47%
Distrital
Empresa de
Renovación 353 $ 19.050.167.499 321 $ 13.346.761.589 91% 70%
Urbana -‐ERU
Fondo de
Prestaciones
Económicas,
Cesantías y 182 $ 11.320.537.884 159 $ 6.626.925.241 87% 59%
Pensiones de
Bogotá -‐
FONCEP.
Fundación
Gilberto
128 $ 5.433.521.027 73 $ 2.410.896.852 57% 44%
Alzate
Avendaño
Instituto para
la
Investigación
Educativa y el 123 $ 7.422.992.907 110 $ 7.206.745.146 89% 97%
Desarrollo
Pedagógico -‐
IDEP
Instituto
Distrital de
Gestión de
Riesgos y 346 $ 29.936.713.180 295 $ 16.608.626.728 85% 55%
Cambio
Climático-‐
IDIGER
Instituto
Distrital de la
Participación
758 $ 22.841.737.441 714 $ 20.771.763.590 94% 91%
y Acción
Comunal -‐
IDPAC
Instituto
Distrital de
$
Recreación y 3.821 3502 $ 79.874.758.456 92% 40%
201.487.528.774
Deporte -‐
IDRD
Instituto
Distrital de 193 $ 11.821.019.265 159 $ 6.600.625.811 82% 56%
Turismo -‐ IDT
Instituto de
Protección

Animal
52

Jardín
Botánico José
1.128 $ 26.013.696.496 1068 $ 19.720.829.957 95% 76%
Celestino
Mutis
Orquesta
Filarmónica 264 $ 23.997.194.517 92 $ 6.790.397.143 35% 28%
de Bogotá
Secretaría
Distrital de 1.433 $ 50.572.651.172 1430 $ 50.563.036.172 100% 100%
Ambiente
Secretaría
Distrital de
$
Cultura, 207 163 $ 49.357.306.552 79% 45%
109.020.656.688
Recreación y
Deporte
Secretaría de $
$
Educación del 2.696 1.018.231.989.53 2364 88% 100%
1.018.231.989.531
Distrito 1
Secretaría
Distrital de $ 3.588.020.767

Gobierno
Secretaría
Distrital de 351 $ 32.231.296.517 270 $ 20.195.876.251 77% 63%
Hacienda
Secretaría
Distrital de $
8.701 8603 $ 429.966.646.791 99% 85%
Integración 506.153.088.537
Social
Secretaría
Distrital de la 457 $ 21.048.127.601 408 $ 17.215.064.949 89% 82%
Mujer
Secretaría
$
Distrital de 1.803 1714 $ 54.691.620.820 95% 43%
127.184.080.465
Movilidad
Secretaría
Distrital de
244 $ 88.902.201.684 178 $ 23.351.381.306 73% 26%
Seguridad y
Convivencia
Secretaría $
787 686 $ 67.845.598.509 87% 51%
General 132.166.335.077
Secretaría
Distrital del 709 $ 95.247.261.047 628 $ 60.279.078.723 89% 63%
Hábitat
Secretaría
Distrital de 400 $ 35.717.355.712 352 $ 27.601.482.486 88% 77%
Planeación
Secretaría
$
Distrital de 715 682 $ 303.432.730.630 95% 92%
331.438.888.252
Salud
53

Unidad
Administrativ
$
a Especial de
528 4.981.097.350.68 496 $ 32.343.588.481 94% 1%
Servicios
3
Públicos -‐
UAESP
Transmilenio $
933 841 $ 37.880.953.108 90% 25%
S.A. * 149.527.066.347
Terminal de
67 $ 15.249.704.363 43 $ 2.227.810.248 64% 15%
Transportes*
Subred
Centro 188 $ 18.378.858.927 74 $ 2.863.314.019 39% 16%
Oriente*
Subred Sur $
5.486 5391 $ 81.098.096.526 98% 81%
Occidente* 100.259.016.652
Instituto de
$
Desarrollo 1.455 1402 $ 92.248.842.899 96% 65%
142.658.977.054
Urbano -‐ IDU
Instituto
Distrital de
332 $ 14.918.986.734 301 $ 12.542.256.693 91% 84%
Patrimonio
Cultural
Secretaría
Distrital de
392 $ 26.952.494.463 336 $ 17.476.024.614 86% 65%
Desarrollo
Económico
TOTAL 38.641 $ 8.566.232.666.909 36.047 $ 2.694.412.473.189 86% 60%
54

Vigencia 2017: De 46.441 contratos reportados, 46.732 fueron realizados a dedo, por
valor de $3.222.911.168.814.
2017
PRESUPUESTO ASIGNADO
DIRECTA / VALOR TOTAL

VALOR CONTRATACIÓN
CONTRATOS DIRECTOS
DE CONTRATACIÓN
No DE CONTRATOS
A CONTRATACIÓN
VALOR TOTAL DE
PORCENTAJE DE
CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN
No TOTAL DE
ENTIDAD
PORCENTAJE
DIRECTOS
DIRECTA
Alcaldía Local
de Antonio 145 $ 12.611.705.104 99 $ 2.686.298.276 68% 21%
Narino
Alcaldía Local
de Barrios 138 $ 17.578.847.100 114 $ 4.083.263.942 83% 23%
Unidos
Alcaldía Local
de Ciudad 198 $ 74.319.578.829 150 $ 7.541.687.245 76% 10%
Bolívar
Alcaldía Local
234 $ 75.623.388.990 192 $ 7.713.544.654 82% 10%
de Kennedy
Alcaldía Local
116 $ 13.578.723.821 74 $ 3.012.335.754 64% 22%
de Los Mártires
Alcaldía Local
de Puente 148 $ 42.600.673.249 107 $ 38.309.336.581 72% 90%
Aranda
Alcaldía Local
363 $ 69.246.783.515 328 $ 11.412.640.584 90% 16%
de Suba
Alcaldía Local
136 $ 26.254.909.821 80 $ 2.905.016.327 59% 11%
de Sumapaz
Alcaldía Local
155 $ 22.052.615.925 120 $ 3.846.130.000 77% 17%
de Tunjuelito
Alcaldía Local
142 $ 28.289.424.285 114 $ 4.653.717.104 80% 16%
de Usaquen
Caja de
Vivienda 717 $ 39.677.705.155 627 $ 19.989.582.150 87% 50%
Popopular
Canal Capital 2.031 $ 55.683.044.092 2.019 $ 51.651.329.901 99% 93%
55

Catastro
357 $ 22.159.366.542 301 $ 13.339.794.936 84% 60%
Distrital
Empresa de
Renovación 284 $ 20.649.591.028 248 $ 20.647.972.828 87% 100%
Urbana -‐ERU
Fondo de
Prestaciones
Económicas,
Cesantías y 50 $ 9.524.049.367 13 $ 1.639.990.699 26% 17%
Pensiones de
Bogotá -‐
FONCEP.
Fundación
Gilberto Alzate 120 $ 5.132.847.310 75 $ 2.542.328.439 63% 50%
Avendaño
Instituto para
la Investigación
Educativa y el
121 $ 6.806.404.895 99 $ 6.661.639.568 82% 98%
Desarrollo
Pedagógico -‐
IDEP
Instituto
Distrital de
Gestión de
Riesgos y 536 $ 50.202.480.665 47 $ 10.962.355.768 9% 22%
Cambio
Climático-‐
IDIGER
Instituto
Distrital de la
Participación y
634 $ 19.595.826.998 584 $ 16.560.171.814 92% 85%
Acción
Comunal -‐
IDPAC
Instituto
Distrital de $
3.169 2.918 $ 111.374.375.426 92% 35%
Recreación y 315.481.497.345
Deporte -‐IDRD
Instituto
Distrital de 230 $ 13.720.678.228 175 $ 8.689.776.228 76% 63%
Turismo -‐ IDT
Instituto de
Protección

Animal
Jardín Botánico
José Celestino 1.135 $ 26.396.775.014 1.054 $ 18.587.941.196 97% 81%
Mutis
56

Orquesta
Filarmónica de 440 $ 31.243.207.783 393 $ 27.934.658.563 89% 89%
Bogotá
Secretaría
Distrital de 2.034 $ 71.277.033.824 1.965 $ 57.751.521.746 97% 81%
Ambiente
Secretaría
Distrital de
Cultura, 262 $ 56.232.067.589 210 $ 27.581.858.237 80% 49%
Recreación y
Deporte
Secretaría de $
Educación del 2.712 1.115.649.605.19 2.348 $ 438.810.808.011 87% 39%
Distrito 0
Secretaría
Distrital de $ 38.442.709.973

Gobierno
Secretaría
$
Distrital de 373 238 $ 104.236.798.140 64% 52%
199.171.815.160
Hacienda
Secretaría
$
Distrital de
9.290 1.194.612.231.37 9.094 $ 885.856.447.735 98% 74%
Integración
8
Social
Secretaría
Distrital de la 553 $ 23.380.152.727 487 $ 14.489.561.631 88% 62%
Mujer
Secretaría
$
Distrital de 1.956 1.823 $ 160.169.523.577 93% 34%
476.863.684.027
Movilidad
Secretaría
Distrital de $
259 154 $ 64.858.372.060 59% 31%
Seguridad y 210.609.778.357
Convivencia
Secretaría $
864 757 $ 83.349.998.364 88% 72%
General 116.361.776.056
Secretaría
100
Distrital del 626 $ 83.870.718.490 624 $ 83.131.941.569 99%
%
Hábitat
Secretaría
Distrital de 377 $ 45.471.628.194 319 $ 36.708.249.991 85% 81%
Planeación
Secretaría
$
Distrital de 1.456 1.380 $ 551.485.501.996 95% 96%
573.119.276.451
Salud
Unidad
Administrativa
608 $ 42.789.328.083 574 $ 29.321.928.173 94% 69%
Especial de
Servicios
57

Públicos -‐
UAESP
Transmilenio $
703 575 $ 85.009.845.194 82% 45%
S.A. * 188.218.160.263
Terminal de
106 $ 17.364.530.905 74 $ 3.804.753.844 70% 22%
Transportes*
Subred Centro
285 $ 55.585.983.733 171 $ 10.243.985.008 60% 18%
Oriente*
Subred Sur 100

9.959 $ 91.412.707.880 9.910 $ 76.207.331.413 83%
Occidente* %
Instituto de $
Desarrollo 1.588 1.100.792.481.97 1.391 $ 84.803.588.974 88% 8%
Urbano -‐ IDU 3
Instituto
Distrital de
419 $ 20.281.230.675 369 $ 12.202.513.516 88% 60%
Patrimonio
Cultural
Secretaría
Distrital de
412 $ 27.399.753.953 338 $ 16.140.751.652 82% 0%
Desarrollo
Económico
TOTAL 46.441 $ 6.747.336.779.942 42.732 $ 3.222.911.168.814 80% 42%
58

Vigencia 2016: De 59.655 contratos reportados, 56.682 fueron realizados a dedo, por
valor de $2.452.346.260.099.
2016
PRESUPUESTO ASIGNADO
DIRECTA / VALOR TOTAL

VALOR CONTRATACIÓN
CONTRATOS DIRECTOS
DE CONTRATACIÓN
No DE CONTRATOS
A CONTRATACIÓN
VALOR TOTAL DE
PORCENTAJE DE
CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN
ENTIDAD
No TOTAL DE
PORCENTAJE
DIRECTOS
DIRECTA
Alcaldía Local de
147 $ 10.967.710.447 110 $ 2.005.592.634 75% 18%
Antonio Narino
Alcaldía Local de

91 $ 65.066.543.882 62 $ 2.450.535.202 68% 4%
Barrios Unidos
Alcaldía Local de

265 $ 70.157.609.234 156 $ 6.584.016.321 59% 9%
Ciudad Bolívar
Alcaldía Local de

201 $ 46.709.302.333 180 $ 7.276.196.352 90% 16%
Kennedy
Alcaldía Local de Los

137 $ 23.166.943.305 88 $ 2.811.435.987 64% 12%
Mártires
Alcaldía Local de

Puente Aranda
Alcaldía Local de

240 $ 16.215.165.061 206 $ 7.872.504.862 86% 49%
Suba
Alcaldía Local de

135 $ 6.032.238.305 85 $ 253.278.528 63% 4%
Sumapaz
Alcaldía Local de

158 $ 19.492.728.819 116 $ 3.479.078.819 73% 18%
Tunjuelito
Alcaldía Local de

108 $ 19.485.725.153 90 $ 12.016.494.521 83% 62%
Usaquen
Caja de Vivienda

615 $ 27.792.500.807 551 $ 13.658.034.399 90% 49%
Popopular
Canal Capital 1.084 $ 29.781.684.521 1.074 $ 26.756.163.037 99% 90%
59

Catastro Distrital 309 $ 16.316.115.074 253 $ 8.372.504.518 82% 51%
Empresa de
Renovación Urbana -‐ 136 $ 5.074.100.010 136 $ 5.074.100.010 100% 100%
ERU
Fondo de
Prestaciones
Económicas,

Cesantías y Pensiones
de Bogotá -‐ FONCEP.
Fundación Gilberto
142 $ 2.681.140.429 93 $ 2.074.070.970 65% 77%
Alzate Avendaño
Instituto para la
Investigación
Educativa y el

Desarrollo
Pedagógico -‐IDEP
Instituto Distrital de
Gestión de Riesgos y
601 $ 34.041.566.046 564 $ 27.947.908.213 94% 82%
Cambio Climático-‐
IDIGER
la Participación y
769 $ 16.513.443.494 706 $ 12.595.933.966 92% 76%
Acción Comunal -‐
IDPAC
Recreación y Deporte 4.178 $ 91.278.886.018 4.007 $ 70.730.103.161 96% 77%
-‐IDRD
229 $ 9.429.194.634 178 $ 5.929.503.647 78% 63%
Turismo -‐ IDT
Instituto de
Protección Animal
Jardín Botánico José

1.514 $ 32.409.954.613 1.425 $ 17.673.615.007 94% 55%
Celestino Mutis
Orquesta Filarmónica
853 $ 31.030.243.064 778 $ 25.668.774.706 91% 83%
de Bogotá
Secretaría Distrital de

3.514 $ 62.243.707.997 3.346 $ 48.758.887.303 95% 78%
Ambiente
Cultura, Recreación y 279 $ 46.947.480.912 234 $ 27.500.400.322 84% 59%
Deporte
Secretaría de
$ $
Educación del 4.169 3.943 95% 22%
1.635.184.661.487 359.427.218.899
Distrito
60


$ 11.617.648.215
Gobierno

319 $ 60.677.105.832 192 $ 38.860.575.583 60% 64%
Hacienda
Secretaría Distrital de 13.74 13.63 $

$ 796.136.157.265 99% 89%
Integración Social 2 7 706.032.043.214

519 $ 17.088.629.279 473 $ 9.482.732.944 91% 55%
la Mujer

1.288 $ 218.683.180.009 1.174 $ 47.993.071.222 91% 22%
Movilidad
Seguridad y 45 $ 59.284.751.307 22 $ 4.445.009.000 49% 7%
Convivencia
Secretaría General 874 $ 64.020.890.183 815 $ 42.947.776.182 93% 67%
Secretaría Distrital
546 $ 85.547.989.682 509 $ 73.723.486.639 93% 86%
del Hábitat

373 $ 36.256.377.516 311 $ 27.337.160.017 83% 75%
Planeación
Secretaría Distrital de $

2.029 $ 599.704.554.105 1.960 97% 98%
Salud 586.663.408.560
Unidad
Administrativa
382 $ 22.329.748.678 350 $ 19.182.791.777 92% 86%
Especial de Servicios
Públicos -‐UAESP
Transmilenio S.A. * 456 $ 128.967.330.605 352 $ 27.986.132.586 77% 22%
Terminal de
95 $ 13.824.298.494 88 $ 4.540.455.756 93% 33%
Transportes*
Subred Centro
152 $ 8.112.580.475
Oriente*
Subred Sur 17.08 16.68 $

$ 136.798.055.017 85% 49%
Occidente* 2 7 109.248.518.268
Instituto de
Desarrollo Urbano -‐ 1.143 $ 187.807.707.604 1.089 $ 37.339.197.441 95% 20%
IDU
343 $ 12.859.315.814 290 $ 6.297.527.166 85% 49%
Patrimonio Cultural
61


Desarrollo 393 $ 16.585.031.711 352 $ 13.350.022.360 90% 80%
Económico
TOTAL 59.655 $ 4.794.319.997.437 56.682 $ 2.452.346.260.099 84% 53%
IX-‐ Los megacontratos de prestación de servicios, suscritos por la Alcaldía Mayor de
Bogotá D.C.
Analizados los contratos suscritos por la Secretaría General, se encuentra que durante el
gobierno de la Alcaldía de Enrique Peñalosa Londoño, se han suscrito contratos a dedo, con
honorarios mensuales de hasta 32 millones de pesos, lo cual claramente supone el
desconocimiento de lo establecido en el Decreto 1068 de 2015, que establece que los
honorarios por concepto de servicios altamente calificados, no podrán superar el valor total
mensual de remuneración del jefe de la entidad, incluidos los factores prestaciones y las
contribuciones inherentes a la nómina, relacionadas con seguridad social y parafiscales a
cargo del empleador. Frente a ello, se solicita a los respectivos entes de control realizar las
investigaciones del caso.
Casos representativos de esta situación, se observa en el caso del Sr. Jean Philippe Pening,
que durante la administración de Enrique Peñalosa suscribió contratos por valor total de
$1.020.786.567. También se destaca el caso de Oscar Edmundo Díaz Molina, con quien la
Alcaldía ha suscrito contratos a dedo por $1.017.399.900, o con Maria Elena Romero Rocha,
con quien ha suscrito contratos por $681.869.900 y con Fernando Antonio Grillo, quien ha
suscrito contratos por $837.899.900.
PLAZO
(INCL
UYEN VALOR
NOMBRE VALOR VALOR
CONTRATO DO HONORARIOS ENTIDAD
CONTRATISTA CONTRATO ADICIÓN
PRÓR MENSUALES
ROGA
S)
26.000.000 y
9 hasta
2210100-‐ $3.000.000
JEAN PHILIPPE $ mese Secretaria
060-‐ $ 26.200.000 para cubrir
PENING 261.000.000 s 23 General
20162 gastos de
días transporte y
alojamiento.

2
Véase Anexo 1.
62

$31.030.000
(se dispuso de
una bolsa de
4210000-‐ 4 $20.000.000
JEAN PHILIPPE $ Secretaria
001-‐ mese para cubrir
PENING 144.120.000 General
20173 s gastos de
desplazamient
o y
alojamiento)
Se adiciona
una bolsa de
$10.000.000 7 $31.030.000
4210000-‐
JEAN PHILIPPE $ para gastos mese (Se dispuso de Secretaria
484-‐
PENING 237.896.667 de s 20 una bolsa de General
20174 transporte y días $10.000.000).
desplazamie
nto
$31.960.900
(Ya no incluye
4210000-‐ 11 bolsa para
JEAN PHILIPPE $ Secretaria
005-‐ mese cubrir gastos
PENING 351.569.900 General
20185 s de
desplazamient
o)
$30.450.000
Se adiciona
más una bolsa
una bolsa de
de
$10.000.000
OSCAR 10 $10.000.000
2210100-‐ $ para gastos Secretaria
EDMUNDO DÍAZ mese para cubrir
14-‐-‐2016 304.500.000 de
gastos de General
MOLINA transporte y s
transporte y
desplazamie
desplazamient
nto
o.
$31.030.000
más una bolsa
11 de
OSCAR
4210000-‐ $ mese $20.000.000 Secretaria
EDMUNDO DÍAZ $ 26.892.667
2-‐-‐20176 361.330.000 s y 26 para gastos de General
MOLINA transporte y
días
desplazamient
o.
OSCAR 11
4210000-‐ $ Secretaria
EDMUNDO DÍAZ mese $ 31.960.900
1-‐-‐2018 351.569.900 General
MOLINA s
10 $31.030.000
4210000-‐
MARIA ELENA $ mese más una bolsa Secretaria
346-‐-‐ $ 9.309.000
ROMERO ROCHA 330.300.000 s y 9 de General
20177
días $20.000.000

3
Véase Anexo 2
4
Véase Anexo 3 y 4
5
Véase Anexo 5
6
Véase Anexo 6
7
Véase Anexo 7
63

para gastos de

transporte y
desplazamient
o.
11
MARIA ELENA 4140000-‐ $ Secretaria
mese $ 31.960.900
ROMERO ROCHA 23-‐-‐2018 351.569.900 General
s
FERNANDO 2210100-‐ 7
$ Secretaria
ANTONIO 255-‐-‐ $ 50.000.000 mese $ 25.000.000
125.000.000 General
GRILLO 20168 s
$31.030.000
más una bolsa
de $20
FERNANDO 11
4210000-‐ $ millones para Secretaria
ANTONIO mese
16-‐-‐20179 361.330.000 gastos de General
GRILLO s transporte y
desplazamient
o).
FERNANDO 11
4210000-‐ $ Secretaria
ANTONIO mese $ 31.960.900
8-‐-‐2018 351.569.900 General
GRILLO s
MARGARITA
11
ROSA 2210100-‐ $ Secretaria
mese $ 17.400.000
HERNÁNDEZ 6-‐-‐2016 191.400.000 General
s
VALDERRAMA
MARGARITA 11
ROSA 4210000-‐ $ mese Secretaria
$ 12.412.000 $ 18.618.000
HERNÁNDEZ 74-‐-‐2017 204.798.000 s y 20 General
VALDERRAMA días
MARGARITA
4210000-‐ 11
ROSA $ Secretaria
104-‐-‐ mese $ 19.611.200
HERNÁNDEZ 215.723.200 General
2018 s
VALDERRAMA
OSCAR ENRIQUE 4211000-‐ 7
$ Secretaría
ORTIZ 469-‐-‐ mese $ 15.000.000
105.000.000 General
GONZALEZ 2018 s
4210000-‐ 11
ALEXANDRA $ Secretaría
420-‐-‐ 351.569.900
mese $ 31.960.900
ROJAS LOPERA General
2018 s
4213000-‐
FREDDY CASTRO Secretaria
803-‐-‐ $ 23.100.000 1 mes $ 23.100.000
BADILLO General
2017
4210000-‐ 11
FREDDY CASTRO $ Secretaria
369-‐-‐ mese $ 15.400.000
BADILLO 169.400.000 General
2018 s
LUZ MARINA 2210100-‐ $ $ 4.883.333 11 $ 29.000.000 Secretaría

8
Véase Anexo 8
9
Véase Anexo 9
64

DEL SOCORRO 1-‐-‐201610 333.500.000 mese General

SIERRA LOPERA s y 5
días
$31.030.000
más una bolsa
de
LUZ MARINA 4210000-‐ 3 $20.000.000
$ Secretaría
DEL SOCORRO 40-‐-‐ mese prevista para
113.090.000 General
SIERRA LOPERA 201711 s gastos de
desplazamient
o y
manutención
$29.000.000
más una bolsa
de
ANDRÉS DE 2210100-‐ 4
$ $10.000.000 Secretaría
JESÚS ESCOBAR 462-‐-‐ mese
126.000.000 para gastos de General
URIBE 201612 s desplazamient
o y
alojamiento.
ANDRÉS DE 2210100-‐ 6
$ Secretaría
JESÚS ESCOBAR 041-‐-‐ mese $ 29.000.000
174.000.000 General
URIBE 201613 s
Fuente: SECOP – Información Aportada por Secretaria General Elaboración: Propia

10
Véase Anexo 10
11
Véase Anexo 11
12
Véase Anexo 12
13
Véase Anexo 13
65

X-‐ ANEXOS
ANEXO 1
66

67

68

69

ANEXO 2
70

71

ANEXO 3
72

73

ANEXO 4
74

75

ANEXO 5
76

77

ANEXO 6
78

79

ANEXO 7
80

81

ANEXO 8
82

83

ANEXO 9
84

85

ANEXO 10
86

87

ANEXO 11
88

89

ANEXO 12
90

91

ANEXO 13
92

93

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V-­‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS ........................................................ 17

1. Caja de Vivienda Popular ................................................................................................. 32

Para el segundo campo de investigación, establecimos las principales relaciones entre

% DE AVANCE PRESUPUESTAL DE LAS

132, 27% Avance entre el 25,1% y 50%

Avance entre el 50,1% y75%

% DE EJECUCIÓN DE LAS METAS DEL

% DE EJECUCIÓN DE LAS METAS DEL PDD

o Algunas metas con ejecución del 0%:

ENTIDADES CON EL PEOR NIVEL DE EJECUCIÓN

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -­‐ UAE

2.Secretatía de Integración Social

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -­‐

3. Caja de vivienda popular

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -­‐ CAJA DE % DE AVANCE PRESUPUESTAL -

4. Secretaría de Movilidad

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -­‐ % DE AVANCE PRESUPUESTAL -

% DE EJECUCIÓN-­‐ SECRETARÍA DE % DE EJECUCIÓN DE METAS -

5. Instituto de Desarrollo Urbano (IDU)

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -­‐ IDU % DE AVANCE PRESUPUESTAL - IDU

% DE EJECUCIÓN DE METAS-­‐ IDU % DE EJECUCIÓN - IDU

a. Metas Asociadas a Infraestructura en el IDU

Valor proyectado Valor ejecutado Porcentaje

6. Secretaría de Hacienda

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -­‐ % DE AVANCE PRESUPUESTAL -

% DE EJECUCIÓN -­‐ SECRETARÍA DE % DE EJECUCIÓN- SECRETARÍA

7. Secretaría de Planeación

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -­‐ % DE AVANCE PRESUPUESTAL -

% DE EJEUCIÓN -­‐ SECRETARÍA DE

II-­‐ COMPARACIÓN ENTRE EL PRESUPUESTO DE BOGOTÁ 2018 Y 2019

Si bien el presupuesto aumentó un 23%, 6 entidades tuvieron una disminución en el

Asimismo, algunas entidades tuvieron aumentos anómalos respecto al crecimiento del

NOMBRE DEL NOMBRAMIENTO O

Contratista Secretaría Distrital

Contratista de la Caja de Vivienda

SANDRA LISSETH BARON Contratista Alcaldía Local de

Tal como se evidencia, el caso de la Contraloría es alarmante. Se conoce públicamente la

NOMBRE DEL NOMBRAMIENTO O

Nombrado como Director de

Nombrada como Gerente de

Nombrado en junio de 2016

Contratista Contraloría de Bogotá

LUIS ALFREDO PINEDA Subdirector -­‐ Contraloría de

Contratista Contraloría de Bogotá

V-­‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS

A partir de la revisión del aplicativo Cuentas Claras y de la información aportada por el

por el Archivo General de la

Moreno, hermano del

Alto Consejero para la

Esposa de Luis Bernardo

VI-­‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS CON EMPRESAS Y PERSONAS

Fuente: Tabla elaborada por la MOE – Democracias Empeñadas (2018)

MONTO DE LA

Ha suscrito varios contratos de Compra

El 28 de noviembre de 2017 suscribió

Local de Santa Fe para la ADQUISICION DE DOS

A través de la tienda virtual del Estado

A través de poder concedido por Daniel

entre otros, a través de la Secretaría Distrital

LOCALIZADO EN LA CARRERA 18 BIS NO. 23-­‐

Luis Felipe Lozano Robayo aparece como el

VII-­‐ NOMBRAMIENTO EN CARGOS DIRECTIVOS DE ENTIDADES DEL DISTRITO, A PERSONAS CON

1. Caja de Vivienda Popular

V-‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS ........................................................ 17

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐ UAE

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐ CAJA DE % DE AVANCE PRESUPUESTAL -

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐ % DE AVANCE PRESUPUESTAL -

% DE EJECUCIÓN-‐ SECRETARÍA DE % DE EJECUCIÓN DE METAS -

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐ IDU % DE AVANCE PRESUPUESTAL - IDU

% DE EJECUCIÓN DE METAS-‐ IDU % DE EJECUCIÓN - IDU

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐ % DE AVANCE PRESUPUESTAL -

% DE EJECUCIÓN -‐ SECRETARÍA DE % DE EJECUCIÓN- SECRETARÍA

% DE AVANCE PRESUPUESTAL -‐ % DE AVANCE PRESUPUESTAL -

% DE EJEUCIÓN -‐ SECRETARÍA DE

II-‐ COMPARACIÓN ENTRE EL PRESUPUESTO DE BOGOTÁ 2018 Y 2019

LUIS ALFREDO PINEDA Subdirector -‐ Contraloría de

V-‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS

VI-‐ MERMELADA A TRAVÉS DE CONTRATOS Y NOMBRAMIENTOS CON EMPRESAS Y PERSONAS

LOCALIZADO EN LA CARRERA 18 BIS NO. 23-‐

VII-‐ NOMBRAMIENTO EN CARGOS DIRECTIVOS DE ENTIDADES DEL DISTRITO, A PERSONAS CON

Viene de Min Vivienda -‐

Viene de Huila -‐ Ex

Uribista. Caldas -‐ Fue cercano a

VIII-‐ LA CONTRATACIÓN EN LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. SE HA ADELANTADO A