PRESENTACION

Ante la existencia de diversos factores de riesgo de fenómenos sociales

adversos, como venta de drogas, pandillaje, videos juegos, exhibición
clandestina de videos pornográficos, prostitución juvenil, venta de licor a
menores, DDCC, etc., en zonas inmediatas o adyacentes a las II.EE. y la falta de
efectivos policiales de las Comisarias PNP para cubrir servicios en los
alrededores de todos los planteles de su jurisdicción, se hizo necesario la
implementación de un programa denominado “Autoprotección Escolar”.

RESEÑA HISTORICA
Inspirados en el legado de su fundador el Suboficial Brigadier Policía Fallecido
Augusto Mauro Roca Bernard, la Policía Escolar y las Brigadas de
Autoprotección Escolar, BAPES del ámbito de Lima Metropolitana,
presentaron hoy su juramento de compromiso de velar por el orden, disciplina
y seguridad en las Instituciones Educativas a fin de contribuir en el normal
desarrollo de las actividades académicas y, por ende, evitar y contrarrestar la
influencia del pandillaje pernicioso, drogadicción, delincuencia común y otras
lacras que afectan a la comunidad.
Las Brigadas de Protección Escolar-BAPES datan desde el 2010 en la Institución
Educativa 3032 “Villa Angélica, siendo gestada a iniciativa de la PNP, y que está
conformada por el Director de la Institución Educativa, un (01) Profesor
responsable, un (01) integrante de la Policía Nacional del Perú, dos (02) padres
de familia, dos (02) integrantes de Juntas Vecinales y dos (02) policías
escolares.
¿QUE ES AUTOPROTECCION ESCOLAR?
Son acciones preventivas coordinadas y concertadas de seguridad integral
dentro y a inmediaciones de las II.EE. propiciando la Participación activa de la
COMUNIDAD EDUCATIVA, conformada por los alumnos, padres de familia,
profesores, autoridades locales, Instituciones Religiosas, Juntas Vecinales,
conformando UNA RED DE PARTICICPACION SOLIDARIA COORDINADA, para
prevenir y/o neutralizar los efectos de la problemática social, que afecten
directamente al menor en edad escolar.
OBJETIVO GENERAL
La Policía Nacional del Perú a través de los Promotores de la Oficina de
Participación Ciudadana de las Comisarias deberá lograr la participación activa
de la comunidad educativa, entidades públicas, privadas y comunidad en
general, implementando acciones de prevención a favor de la población
escolar, previniendo situaciones de riesgo, consolidando el trinomio:
POLICIA - COMUNIDAD – INSTITUCIONES EDUCATIVAS
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Brindar seguridad a los niños, niñas y adolescentes en la etapa escolar,
a fin de neutralizar y/o minimizar los fenómenos sociales adversos.
- Generar en la comunidad educativa una actitud de autoprotección,
teniendo por sustento la participación frente a la seguridad.
- Constituir a la brigada en un modelo de protección y seguridad, contra
los factores de riesgo.

FINALIDAD
- Realizar acciones preventivas concretadas y de seguridad integral de los
escolares dentro y en los alrededores de la Instituciones Educativas.
- Conformar una red de participación solidaria, sobre la base de una
coordinación multisectorial.
- Fortalecer el vínculo Policía Comunidad – Gobiernos Locales, mediante
acciones de prevención y promoción social.

PROCEDIMIENTOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS DE

AUTOPROTECCION
- Coordinar con la UGEL, para identificar las II.EE. que registre mayor
incidencia de fenómenos sociales adversos.
- Convocatoria: UGEL, Gobierno Local, Municipalidad, Cooperantes
(Instituciones Públicas y Privadas).
- Diagnostico situaciones de la jurisdicción.
 - Capacitación, sensibilización, organización y desarrollo de las mesas de
trabajo con representantes de las instituciones con poder de decisión.
- Coordinaciones con las II.EE. (director, APAFA, profesor responsable).

FASES PARA LA FORMACION DE BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR

1ra.-FASE DE SENSIBILIZACION.-
En esta fase se debe lograr la conciencia de seguridad y participación activa
comprometiendo a la Comunidad Educativa, para construir una sociedad más
segura, solidaria y sensible sobre todo con responsabilidad social.
Frente a los problemas que afectan la seguridad y tranquilidad de los menores
de edad escolar, mediante a las visitas a las Instituciones Educativas, volanteo,
casuística, patrullaje preventivo, a pie, motorizado, entre otras.
2da.- FASE DE CAPACITACION.-
A cargo de la división de proyección social de las Comisarias a través de los
Promotores OPC organizaran y desarrollaran mesas de trabajo, para la
coordinación y concentración, con la comunidad educativa, padres de familia,
juntas vecinales, autoridades locales y comunidad en general, para la
conformación de Brigadas de Autoprotección Escolar.
Las mesas de trabajo, son reuniones en las que participan las autoridades
representativas de la comunidad y que tiene la capacidad de decisión para
adoptar medidas preventivas inmediatas en lo que respecta a la neutralización
y disminución de los fenómenos sociales adversos que afectan a los niñas,
niños y adolescentes en edad escolar, tales como el pandillaje, las inconductas
escolares, el uso indebido de drogas y la violencia familiar, entre otros. Los
participantes son Autoridades del Gobierno Local, autoridades del sector
publico comprometida en la tare a de prevención, profesor, padres de familia,
vecinos representantes de las juntas vecinales de protección y seguridad
ciudadana y alumnos líderes de la policía escolar, los que conjuntamente con
los comisarios de las respectivas jurisdicciones y promotores sociales PNP
dialogan sobre los problemas de la inseguridad ciudadana y alternativas para
su solución. Al finalizar el dialogo los participantes formulan un acta de
compromiso para la implementación de acciones a fin de optimizar las
protección y seguridad de los educandos, con la participación y coordinación
multisectorial.
3ra.FASE DE CAPACITACION.-
Las brigadas de Autoprotección Escolar (dentro de la Institución Educativa),
están conformados principalmente por los profesores, coordinadores y la
policía escolar; estos últimos ejercen su función principalmente desde la
entrada a la salida de los alumnos, de acuerdo al Reglamento General de
Organización y funciones de la Policía Nacional del Perú.
- En lo referente a las brigadas de seguridad extrema, están serán Instruidas
de tal forma que, existan grupos rotativos diarios para ejercer el control, media
hora antes del ingreso y una hora después de la salida.
- En los Procedimientos de comunicación: Emergencia 105, Comisarias PNP
de la jurisdicción, Serenazgo, Hospitales, la Dirección de la Institución
Educativa, otros vecinos.
- Como identificar merodeadores, sospechosos, ambulantes, vigilantes
particulares (guachimanes) y vehículos extraños.
- La instrucción practica sobre la Ley de Arresto ciudadano y organización de
programa de “vecino vigilante”.
- Proponer e implementar los sistemas de alarma utilizarse.
- Los vecinos, en forma convincente, captaran la atención de aquellas
personas reacias a participar en el programa, haciéndoles entender que “LA
SEGURIDAD ES TAREA DE TODOS”.
4ta. FASE DE SENSOLIDACION.-
La comisaria PNP, a través de los Promotores OPC PNP, formulan los
dispositivos del servicio, adoptando la estrategia operativa de estructurar
turnos y relación de servicios diarios de las brigadas de autoprotección, que
complementan o apoyen el servicio policial permanentemente, al ingreso y
salida de los escolares de sus II.EE., principalmente en aquellos seleccionados
en sus jurisdicciones.
FUNCIONES DEL COMISARIO

- Planea, organiza, coordina, dirige y controla, en forma general las

funciones y actividades de la Comisaria, en particular del Departamento
de Prevención y en especial de la Sección de participación ciudadana,
proyección social y BAPES.
- Incluye en el Plan de Trabajo Anual, las actividades de participación en
las Brigadas de Autoprotección Escolar, en concordancia con los
lineamientos de política del Comando Institucional, de la DIREJESEGCIU-
PNP y del CODISEC.
- Planea, organiza, coordina, dirige, controla y evalúa el funcionamiento
y las actividades de las Brigadas de Autoprotección Escolar de su
jurisdicción.
- Programa actividades de proyección social, acciones cívicas y de
orientación, prevención, promoción y protección de la niñez,
adolescencia, juventud, mujer y familia y participa en las que promueve
la DIREJESEGCIU-PNP.
- Integra las Brigadas de Autoprotección Escolar de su jurisdicción.
- Expide actas, Resoluciones de Creación de las Brigadas de
autoprotección de los integrantes de su jurisdicción, así como
credenciales de identificación interna: dispone y controla las medidas
de seguridad y el debido uso y empleo de los registros, los que deberán
estar debidamente actualizados y deben obrar en las Secciones de
participación Ciudadana y Proyección Social.
- Llena los datos de las Credenciales, de identificación interna de los
integrantes de las Brigadas de autoprotección Escolar. Los mismos que
deberán tener la numeración y sellos de Seguridad correspondientes,
así como la fecha de la expedición y caducidad, controlando dichos
periodos para su renovación anual.
- Asiste a todas las reuniones, mesas de trabajo y otras coordinaciones
que convoque los diferentes niveles del Sistema Policial de participación
Ciudadana.
 - Canaliza la información que se requiera para la formulación de los
Planes de Operaciones, Ordenes de Operaciones y Roles de Servicios de
las actividades y rondas de las Brigadas de autoprotección Escolar.

CONSIDERACIONES BASICAS DEL PROMOTOR

El promotor es el encargado de impartir la instrucción y debe poseer ciertas
condiciones básicas, debiendo tener presente lo siguiente:
- Estar informado e identificado con los objetivos del programa.
- Sentido de responsabilidad para el cumplimiento y compromisos
adquiridos.
- Estar permanentemente informado y capacitado.
- Estar entrenado en la conducción de grupos, estrategias participativas.
- Ser auto correctivo, tener creatividad e iniciativa

ACTIVIDADES DE LAS BRIGADAS DE AUTOPROTECCION ESCOLAR

- Identificar los problemas de inseguridad de la II.EE.
- Motivar a los padres de familia, comunidad educativa para que se
organicen y apoyen en la seguridad.
- Crear la unión entre profesores y padres de familia para combatir el
medio, la apatía, la indiferencia y la falta de solidaridad frente a las
acciones delincuenciales.
- Concientizar y comprometer a la comunidad educativa y a las
autoridades con el fin de alcanzar el orden y la seguridad escolar.
- Vigilar en puntos críticos, mediante rondas por la zona adyacente de las
II.EE.

ROL DE LOS INTEGRANTES DE LAS BAPES

- Asumir el rol que le corresponde como integrante de la BAPE; en la
protección y seguridad de los alumnos.
 - Cuando han sido designados para formar los grupos de trabajo, debe de
cumplir con responsabilidad los turnos que les corresponde.
- Coordinar con el promotor responsable de la BAPE ante cualquier
incidencia o hecho delictivo que viene sucediendo en la II.EE. o
alrededores.
- Apoyar la información de la Policía Escolar y club de menores de la II.EE.
- Capacitarse en forma permanente en medidas de seguridad.

DOCUMENTOS A FORMULAR
- Planes de trabajo y cronograma de actividades.
- Resoluciones de Creación de las BAPES.
- Relación de los Integrantes de las BAPES.
- Acta de creación de la BAPE.
- Credenciales.
- Informes.
- Oficios.
- Solicitudes.
- Partes.
- Libro de actas.
- Directores de entidades y personas.
- Otros de necesidad.

NORMAS BASICAS PARA LA AUTOPROTECCION ESCOLAR.

- Conocer a los vecinos que viven en las inmediaciones de la Institución
Educativa; si son comerciantes establecer a que actividad comercial se
dedican y si esta es lícita o ilícita.
- Integrar las brigadas de seguridad escolar en la Institución Educativa.
- Asistir y promover reuniones de coordinación con los integrantes de la
comunidad educativa, con fines de protección de la población escolar.
- Organizar un sistema de alerta (silbatos, alarmas, sistemas de luces u
otros medios de auxilio)
 - Comunicarse por teléfono con las autoridades locales, educativas,
directivos de las APAFAS, padres de familia y Comisaria PNP.
- Tener a la mano una libreta de apuntes para anotar “sus sospechas”
(autos, personas, vendedores, servicio técnico, etc.) y anotar personas
sospechosas con su descripción física y detalles reveladores.
Conversarlo en una reunión con el delegado de participación ciudadana
de su comisaria y/o comisario a manera de casuística.
- Coordinar con otros integrantes de las brigadas de seguridad escolar
sobre comportamientos sospechosos. Por ejemplo, cuando un
desconocido estaciona su auto frente o a inmediaciones de la Institución
Educativa y se sospecha que no es una visita.
- Considerar que aquello que estamos haciendo por un escolar que no
conocemos, su padre o docente también ellos lo pueden hacer por un
hijo que no conocen y que requiere su apoyo.
- Observar en todo momento lo que nos parezca sospechoso y consultarlo
con algún profesor, padre de familia o policía.

RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD
PARA LA AUTOPROTECCION ESCOLAR
DURANTE EL DESPLAZAMIENTO A PIE HACIA SU CENTRO ESCOLAR O DE ESTE
A SU HOGAR:
- Sea prudente, desplácese por los lugares donde sea menos probable
que tenga contratiempos. (Ej. avenidas o calles principales)
- Evite caminar por lugares oscuros y solitarios y no corte camino
cruzando por callejones o zonas sin edificar.
- Camine cerca del borde de la acera a cierta distancia de la línea de las
paredes de los edificios.
- Manténganse en constante alerta, en lugares solitarios o peligrosos, con
los ojos en movimiento, de vez en cuando mirando a la derecha a la
izquierda y hacia atrás.
- Si esa caminando y supone que es seguido por un vehículo, de la vuelta
camine en sentido contrario.
 - Si le piden información desde un vehículo, manténgase apartado
mientras le proporciona, porque puede ser jalado al interior del carro.
- Cambie de recorrido y conozca los restaurantes y tiendas que estén
abiertas, asimismo, locales policiales, de serenazgo o de entidades
públicas con vigilancia policial o particular.
- No camine cerca de los arbustos, edificios oscuros o autos estacionados
so no puede evitarlo camine por la calzada.
- Camine con la cabeza erguida y escudriñe con la mirada a la gente que
vaya encontrando, los delincuentes atacan a quienes parecen débiles,
preocupados o torpes; si pasa con paso firme y ojo avizor, dará la
impresión de ser fuerte y tener gran seguridad en sí mismo.
- Si su bolso (mochila) tiene solapa llévelo con esa parte dentro de su
cuerpo. No guarde ahí sus llaves, puesto que si alguien se las roba podría
seguirla e intentar ingresar en su casa.
- Cuando los menores se desplacen al colegio o al retorno, prever que no
lo hagan solos, sino acompañados por otras personas conocidas o
compañeros del colegio.
- Enseñarles a memorizar su nombre, dirección y el número de teléfono.
- Enseñarles a usar los aparatos telefónicos con disco o con botones para
que puedan hacer llamadas locales o a la policía (105).

DESPLAZAMIENTO EN VEHICULO
- Mantener su vehículo en buenas condiciones de mantenimiento y
funcionamiento; En caso de vehículo escolar, recomendar al chofer que
cumpla esta recomendación. Periódicamente pregunte al responsable
de la Institución Educativa si el vehículo llega con retraso.
- Cuando viaje, mantenga las puertas aseguradas desde dentro, con
seguro y utilizando el cinturón de seguridad, exige al conductor que lo
use.
- Las lunas de las ventanillas deben mantenerse levantadas todo lo
posible, para la ventilación deje una abertura de 2cm. Como máximo.
- Evitar transitar por las vías congestionadas, o por lugares oscuros y muy
alejados.
- Conozca la geografía del lugar de recorrido, para determinar la ruta a
seguir en caso de emergencia.
- Cambie constantemente el itinerario en los desplazamientos.
- No suba a su vehículo a personas desconocidas.
- Si lo sigue un vehículo no se dirija a su domicilio, hágalo a la Comisaria
PNP más cercana, estación de servicio, centro comercial u otro lugar
concurrido, entre tocando la bocina (esta recomendación debe dársela
al conductor del vehículo escolar).
- Cuando tenga que detenerse deje siempre un espacio de 2mts para
maniobrar.
- Si alguien pretende abordar el vehículo choque al vehículo de adelante
o al que está detrás, pásese la luz roja o toque la bocina con insistencia.
- Manténganse alerta, tenga la mano puesta en el claxon, de haber
peligro hágalo sonar.
- Tenga el vehículo en marca y este alerta para acelerar si es necesario.
- Tenga bajo el volumen de la radio, para escuchar cualquier ruido
extraño, que pueda venir del anterior o exterior del vehículo.
- Procure estacionar en zonas bien abiertas.
- No deje por ningún motivo su vehículo con las llaves en el encendido,
sobre todo cuando lleva escolares.
- Al retornar a su vehículo mire siempre el piso y el asiento posterior,
alguien puede estar aguardándolo.
- Cuando se aproxime a su vehículo tenga las llaves de contacto a la mano
ingrese y/o haga ingresar a los escolares rápidamente, no espere llegar
al carro para ponerse a buscar las llaves.
- Inmediatamente que suban a su vehículo, que pongan seguro en la
puerta.
- Cuando se desplace en un taxi, ocupe el asiento posterior.
- Memorice las características del conductor y del vehículo (placa, color,
tipo, modelo, forma, etc.).
- Evite conversaciones relacionadas con sus actividades.
- Manténgase en alerta.
DURANTE LA PERMANENCIA Y SALIDA DEL ESCOLAR EN SU CENTRO DE
ESTUDIOS
- Comunique a los representantes del plantel escolar, que persona es la
autorizada para recoger a su hijo.
- Alertar a los agentes o representantes del plantel, que por ningún
motivo sus hijos sean recogidos en horas de clase.
- Aleccionar a su hijo para que no se deje sorprender en la entrada, o
salida del colegio, por personas extrañas, que no acepte golosinas,
paquetes ni encargos.
- Que sus hijos no comenten con extraños sus usos o costumbres.
- Mantenga buenas relaciones con sus vecinos; conozca a los demás
padres de familia del aula donde estudia su hijo.
- Recomendar a su hijo que no compre productos alimenticios en
ambulantes.
- Al salir del colegio que su hijo no aborde vehículos desconocidos, por
ningún motivo.
PARA LA PREVENCION DEL PANDILLAJE ESCOLAR
- La mejor norma para la prevención del pandillaje escolar es haber
realizado un buen trabajo como padre de familia con sus hijos durante
la infancia, establecimiento y fortaleciendo un adecuado y permanente
canal de comunicación y de mutua confianza ante padres e hijos.
- El afecto y el cariño físico y el sentido de pertenencia a una familia son
aspectos de gran importancia, así como el fortalecimiento de la
autoestima en nuestros hijos.
- Recordar que un niño que crece en un hogar con violencia y en el cual
es padre (o la madre) consuman alcohol o drogas y que no le dedican
tiempo a sus hijos, impera la violencia la física como norma de castigo,
así como el lenguaje vulgar y a la ausencia de normas de cortesía y en
el cual se admira y refuerza la conducta antisocial, es un hogar que dará
hijos integrantes de pandillas.
- Controle a sus hijos, sin llegar a excesos, recuerde que ellos tienen
derechos y deberes, sea comunicativos con ellos, sea su amigo pero no
pierda su autoridad como padre.
 - Establezca horarios para sus actividades, conozca a sus amigos, invítelos
a su casa, no lo rechace, hágalo sentirse útil, necesario e importante en
el hogar, aun cuando no vaya muy bien en sus estudios.

PREVENCION EN LOS ALREDEDORES DE LAS INSTITUCIONES ADUCATIVAS

- Revise en brigadas los alrededores de la Institución Educativa, para
detectar objetos que puedan significar peligro.
- Revise diariamente los sistemas de seguridad perimetral del colegio,
recomendando al director o encargado, las mejoras o refacciones que
sean necesarias.
- Informe a las autoridades sobre la presencia de personas sospechosas
en los alrededores del colegio.
- Por ningún motivo se acerque a manipular artefactos u otro elemento
sospechoso.
- Ante situaciones de peligro, actué con calma, sin sobresaltos, ni afanes,
aleje del lugar a los escolares que se hallen por los alrededores y de aviso
a los cuerpos de seguridad.
- Ante una explosión o accidente de tránsito, protéjase de la caída de
vidrios y objetos.
- Si alguien no puede ser movilizado déjelo en compañía de una persona
tranquila y avise al personal de socorro.
- Con antelación conozca las entidades o personas que pueden brindar
apoyo o atenderla en forma coordinada, ante una emergencia.
- Emplee medios de comunicación, que permitan dar la voz de alerta a los
escolares y docentes.
- Tenga presente los números telefónicos de los diferentes organismos de
socorro (Defensa Civil, Comisaria PNP, Bomberos, Cruz Roja, Hospitales
y Centro de Salud).
- Conozca los puntos críticos de posibles desastres y establezca zonas de
seguridad, para desplazarse con los escolares que salen o ingresan a la
Institución Educativa.
- Revise en brigadas los alrededores de la Institución Educativa, para
detectar personas sospechosas de micro comercialización de drogas y/o
bebidas alcohólicas.
- Detecte centros de baile donde permitan el ingreso de menores y/o
escolares, dando aviso a la Comisaria PNP del sector.
- Detecte centros de juego que permiten el ingreso de escolares en horas
de estudio, de aviso a la Comisaria PNP y/o Municipio.
- Detecte la presencia de escolares en el exterior del colegio, en horas de
estudio, dando aviso a la policía y/o autoridad educativa, sea o no
perteneciente a si Institución Educativa.

CONCLUCIONES
- El plan de Autoprotección Escolar, está diseñado para brindar
protección a toda la población escolar del país, en riesgo de ser
afectados por los distintos fenómenos sociales adversos que ven en
aumento en nuestra sociedad, y que pueden poner en riesgo su salud
física y mental.
- Este programa está integrado por toda la comunidad educativa,
constituida por los alumnos, padres de familia, profesores, entidades
públicas y privadas, policía nacional, autoridades municipales,
congresistas eclesiásticas y toda la colectividad.
- La Dirección de Familia y Participación Ciudadana de la PNP, promueve,
asesora, y supervisa los Programas de Autoprotección Escolar y Policía
Escolar a nivel nacional.
- El estado promueve mediante las políticas correspondientes, los
comités de autodefensa y seguridad ciudadana, inculcando en la
colectividad, que la seguridad no es solo tarea de la policía y de las
demás instituciones tutelares del estado.