 INTRODUCCIÓN

En toda ejecución de obra Privada o del Estado se precisa de un Supervisor o Inspector por
parte de la Entidad y de un Residente por parte del Contratista; estos se tienen que sujetar al
reglamento del CONSUCODE en el caso de que sean obras del Estado, siendo también
posible sujetarse a este reglamento las Entidades privadas.

Este Trabajo, tiene como objeto dar a conocer cuales son las actividades de un supervisor,
inspector y residente de obra y a su vez ver el contexto en el cual se desenvuelven.
2. CONTEXTO
2.1 Responsabilidades y Sanciones de la Entidad

Los Funcionarios y Servidores de la Entidad que participan en los procesos de adquisición o

contratación de bienes, servicios y obras son responsables del cumplimiento de las normas
que se especifican en el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado y su Reglamento.

La evolución de estos funcionarios esta a cargo de la máxima autoridad de la Entidad. Para tal
efecto, ésta podrá disponer, en forma periódica y selectiva, exámenes y auditorias
especializadas.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el Reglamento y la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones, se aplicarán, de acuerdo a su gravedad, las siguientes
sanciones:

 Amonestación escrita
 Suspensión sin goce de remuneraciones de 30 a 90 días
 Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses
 Destitución
La Entidad estará obligada a remitir dentro de los 1 días siguientes al cierre de cada trimestre
a la Contraloría General de la República, una relación de todas las convocatorias a Licitación
Pública y Concurso Público realizados en dicho periodo, con la documentación que permita
apreciar su resultado.
La Entidad supervisará directamente o a través de terceros todo el proceso de ejecución, para
lo cual el Contratista deberá ofrecer las facilidades necesarias.
Responsabilidades en Ejecución de Contratos:

- En los proyectos, estudios, informes o similares aprobados por la Entidad, ésta es

responsable de las modificaciones que ordene o apruebe o de aquéllas que se generen
debido a la necesidad de ejecución de los mismos.
- La Entidad es responsable de la obtención de las licencias, autorizaciones, servicios y
similares para la ejecución de las obras, salvo que en las bases se estipule que estarán a
cargo del Contratista.
2.2 Responsabilidades y Sanciones del Contratista
Los Contratistas están obligados a cumplir cabalmente, con lo ofrecido en su propuesta y en
cualquier manifestación formal documentada, que hayan aportado adicionalmente.

Es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios
ofertados por una plazo no menor a 1 año contado a partir de la conformidad otorgada por la
Entidad. En el caso de obras el plazo no podrá ser menor a 7 años.

El Consejo de Contrataciones y Adquisiciones del Estado impondrá a los contratista las

sanciones siguientes:

 Suspensión: Consiste en la privación, por un tiempo determinado, del ejercicio de los derechos de
participar en lo procesos de selección.

 Inhabilitación Definitiva: Consiste en la privación permanente del ejercicio de los derechos del
contratista de participar en procesos de selección..

 Económicas: Son aquellas que resultan de la ejecución de garantías otorgadas a la presentación de

recursos de revisión que son declarados infundados o improcedentes por el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.

Las sanciones que se imponen so constituyen impedimento para que el contratista cumpla con
sus obligaciones; por lo tanto, deberá proseguir con la ejecución de los contratos que tuviera
suscritos hasta la liquidación final de los mismos.
El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista de cumplir con sus
deberes ni de la responsabilidad que le pueda corresponder.
Fallas o defectos percibidos por el contratista:

- Si observa el contratista, después de la suscripción del contrato, fallas o defectos de

cualquier especificación, bien o servicio que la Entidad la hubiere proporcionado, deberá
comunicárselo de inmediato.

- La Entidad evaluará las observaciones y se pronunciará en un plazo de 7 días.

- Si las observaciones son sobre bienes y servicios, la Entidad deberá entregar las
correcciones o efectuar los cambios correspondientes; si las observaciones se refieren a
obras, y el plazo de ejecución a comenzado a regir, éste será prorrogado por el tiempo en que
resulte afectado el Calendario de Ejecución de Obra.
- En caso de que las observaciones no sean admitidas, la Entidad hará la presente
comunicación para que el Contratista continúe con la obra, bajo su responsabilidad respecto a
las observaciones presentadas.
Responsabilidades por tributos y otras obligaciones:

- Los tributos y gravámenes que correspondan de acuerdo a ley el contratista en el momento

de la suscripción del contrato, así como las responsabilidades de carácter laboral y por el pago
de aportaciones sociales de su personal, son exclusivas del contratista y no son transferibles a
la Entidad.
- Asimismo corresponde al contratista la contratación de todos los seguros necesarios para
resguardas la integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y los terceros
eventualmente afectados, de acuerdo a lo que establezcan las bases.
2.3 Adelantos y Pagos

Clases de Adelantos

 Directos al Contratista, por el 20% del monto del contrato

 Para materiales, insumos o servicios, los que en conjunto no superarán al 40% del monto del contrato.
Garantía por adelantos

- La Entidad entregará los adelantos solicitados por el Contratista, previa entrega de una
garantía emitida por un mismo monto y un plazo mínimo de vigencia de 3 meses, renovable
trimestralmente, hasta la amortización total del adelanto otorgado. Si la obra durara menos de
3 meses, se podrá otorgar una garantía por menor tiempo, siempre que cubra la fecha prevista
para la amortización.
- En caso de que el adelanto otorgado sea para materiales, insumos o servicios la garantía se
mantendrá vigente hasta la entrega de los mismos.
Entrega de los Adelantos

- Se hará en la fecha establecida en el contrato o en las Bases.

- Si es que la Entidad no entrega los adelantos en la fecha establecida el Contratista tendrá el
derecho de solicitar prorroga del plazo del contrato por un número de días equivalente a la
demora.
Amortización de Adelantos

- La amortización de los adelantos se hará mediante descuentos proporcionales en cada uno

de los pagos que se efectúe al Contratista.
- Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización de los adelantos se tomará
en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente o en la liquidación.
Pagos

- Todos los pagos que la Entidad deba realizar al Contratista se entregarán después de
efectuada la prestación.
- La entidad podrá realizar pagos periódicos al Contratista por el valor de los bienes o servicios
contratados, siempre que estén fijados en las bases y que el Contratista los solicite
presentando la documentación que justifique el pago y que acredite la existencia de los bienes
o la prestación de los servicios. Las cantidades entregadas tendrán carácter de pagos a
cuenta.

- En caso de obras, el pago a cuenta se entregará contra la presentación de documentos

sustentatorios, previa valorización.
Plazos para los pagos

- La entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas en la fecha que lo indique el

contrato. Los encargados de emitir la conformidad de la recepción de bienes y servicios
deberán hacerlo en un plazo no mayor de 10 días de ser éstos recibidos, a fin de permitir que
el pago se haga puntualmente.
 - Cuando los pagos se realicen contra valorizaciones, éstas deberán ser periódicas de
acuerdo a lo establecido en el contrato y tendrá el carácter de pagos a cuenta.
2.4 Garantías
Requisitos
 Las garantías son la Carta fianza y la póliza de caución, las mismas que deberán ser incondicionales,
solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, siempre y
cuando hayan sido emitidas por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de
Banca y Seguros.
 Las entidades están obligadas a aceptar las garantías que se hubieren emitido.
Garantía del Fiel Cumplimiento
 Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a la Entidad la
Garantía de Fiel Cumplimiento del mismo. Esta deberá se emitida por una suma equivalente al 10% del
monto del contrato y, tener vigencia hasta la aprobación de la liquidación final.
 En los contratos celebrados por escrito, se insertará una cláusula a través de la cual el contratista
declarará bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas de los mismos, bajo
sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
Ejecución de Garantías

 La garantía puede ser ejecutada cuando el contratista no la hubiere renovado oportunamente, antes de la
fecha de su vencimiento. Contra esta ejecución, el contratista no tiene derecho a interponer reclamo
alguno.
 Las garantías se ejecutarán cuando la Entidad resuelva el contrato por causa imputable al contratista.
2.5 Adicionales, Reducciones y Ampliaciones

- Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolución previa, el Titular del Pliego o la
máxima autoridad administrativa de la Entidad, podrán disponer la ejecución de prestaciones
adicionales, para lo cual deberá contar con la asignación presupuestal necesaria u ordenar la
reducción de dichas prestaciones. En estos supuestos se producirá la ampliación o reducción
del plazo contractual, siempre que estas adicionales o reducciones lo afecten. Igualmente el
Contratista aumentará o reducirá las garantías que hubiere entregado.
- Sólo procederá la ejecución de obras adicionales que cuenten con la aprobación del Titular
del Pliego o la máxima autoridad de la Entidad y en los casos en que su valor, restándole los
presupuestos deductivos, no supere del 15% del monto total del contrato original.
- Las obras que superen el 15% del monto total deberán además contar con la aprobación de
la Contraloría General de la República, quién tendrá un plazo de 15 días para pronunciarse, el
plazo se computará desde que la Entidad presenta la documentación sustentatoria
correspondiente. Transcurrido éste plazo sin respuesta del a Contraloría General de la
República la Entidad estará autorizada para la ejecución de las adicionales requeridas.

- De requerir la Contraloría mayor información, ésta podrá pedirla a más tardar al 10mo. Día
de haber recibido la documentación. La entidad tendrá un plazo de 5 días para cumplir con el
requerimiento.
 3. DEFINICIONES

3.1. Inspector y Supervisor:

El Inspector es un profesional, funcionario o Servidor de la Entidad, designado por esta, el

Supervisor es una persona natural o jurídica contratada por la Entidad.

Toda obra contará de modo permanente y directo con un supervisor o inspector, quedando
prohibida la existencia de ambos en una obra.

Debe cumplir con las mismas o mayores calificaciones profesionales designadas para el
Residente
El pago al supervisor no excederá al 8% del Valor Referencial de la obra y no será menor del
3% en caso de Adicionales, el pago no excederá al 15% del monto contratado de la
supervisión, en caso de ser mayor se necesaria la aprobación de la Contraloría General de la
República (plazo de 15 días hábiles)
3.2 Residente

Es el profesional especializado (ingeniero o arquitecto con no menos de 1 año de experiencia)

colegiado y habilitado designado por el Contratista, previa conformidad con la Entidad, para
ser su representante en los efectos diarios de la obra, no estando facultado para hacer
modificaciones al contrato.
En las Bases se puede especificar calificaciones y experiencia adicionales que deberá cumplir
el residente en función a la obra.
Solo en casos fortuitos y no siendo posible la autorización del Supervisor o inspector, el
residente podrá tomar las medidas indispensables, asentando en el cuaderno de obra e
informando por escrito a la Entidad.
4. FUNCIONES Y SANCIONES
4.1 Funciones del Supervisor o Inspector:
 Controlar en nombre de la Entidad los trabajos efectuados por el Contratista, es el responsable de velar
directa y permanentemente por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. Haciendo
un seguimiento y control de cada una de las partidas del presupuesto, especificaciones técnicas y
absolver cualquier consulta que el contratista formule (en un plazo no mayor de 10 días).

- Puede, de presentarse el caso, ordenar el retiro de cualquier trabajador o subcontratista que

por incapacidad o incorrecciones perjudiquen la buena marcha de la ora, también puede
rechazar y ordenar el retiro de material y equipo por mala calidad o por incumplimiento de las
especificaciones técnicas y para disponer cualquier medida urgente en obra
Supervisión técnica de campo de la ejecución de la obra

- Corresponde a la verificación del estricto cumplimiento, por parte del Contratista, del
proyecto en lo referente a planos y especificaciones técnicas.

- Ejecutar, en coordinación con el Contratista, en forma permanente el control topográfico de

los trabajos en ejecución, a fin de establecer que el alineamiento y niveles sean correctos y de
acuerdo al proyecto.
- Exigir y supervisar al Contratista en la realización de las pruebas de control tanto de campo
como de laboratorio, que sean necesarias par acreditar la buena calidad de los materiales y de
los trabajos ejecutados, pruebas que son de su responsabilidad y que deberán ejecutarse con
los equipos adecuados de acuerdo a las normas técnicas para cada caso.
- Disponer y exigir el equipo mínimo necesario con el que debe contar el Contratista para la
realización de las pruebas de campo para el control de calidad de los diferentes trabajos.
- Verificar la capacidad técnica del personal del Contratista, tanto de la parte directriz como del
personal obrero, recomendando o exigiendo su reemplazo cuando sea necesario.

- Integrar, como asesor, la Comisión de Recepción de la Obra que la Entidad designe.

- Controlar y verificar que los trabajos que ejecute el Contratista sean realizados de
conformidad con el Expediente Técnico, utilizando todos los materiales requeridos, empleando
procedimientos adecuados, realizando las pruebas establecidas, manteniendo el control de
calidad tanto de los materiales usados como de la obra en general.

- Canalizar ante los proyectistas responsables todas las consultas sobre el proyecto que
pueda presentar el Contratista.
- Recomendar y coordinar con los responsables del proyecto, las variaciones o modificaciones
al proyecto que sean necesarias introducir como resultado de las condiciones existentes en
campo durante la ejecución de trabajos.
- Llevar en el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que ocurran durante la ejecución de
la obra y las indicaciones, autorizaciones, ordenes, variantes, reparos, resultados de la
ejecución de pruebas, etc.
- Solucionar los problemas por discrepancias, de ser el caso, entre los planos y las
especificaciones técnicas.
- Solicitar la Contratista la presentación de la Programación detallada de la Ejecución de la
Obra en caso de que ambos documentos no hayan sido presentados a la firma del contrato.

- Controlar permanentemente el avance en la ejecución de las obras con respecto a la

programación y al calendario valorizado.

- Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se procederá conjuntamente con el

Contratista a la reprogramación de la obra, a fin de que los trabajos se concluyan en el plazo
contractual.

- Tomar la medidas mas convenientes con el objeto del cumplimiento del plazo contractual,
cuando se observa descuido o falta de liquidez del Contratista.
- Exigir y aprobar la presentación de los planos As Bild o post construcción.
Control de las medidas de seguridad

- Coordinar con el Contratista a fin de adoptar las medidas mas adecuadas para garantizar la
seguridad de la obra, evitando así la ocurrencia de accidentes tanto de su personal como de
terceros. La Supervisión exigirá al Contratista el cumplimento de las normas de protección de
instalaciones vecinas y de seguridad dentro del área del proyecto.
Cumplimiento de las obligaciones del Contratista
 - El consultor exigirá al Contratista el cumplimiento de sus obligaciones contractuales de
acuerdo al contrato de ejecución de obra, especialmente el cumplimiento de las obligaciones
para con el personal obrero, como son el pago oportuno de jornales y de acuerdo a
disposiciones legales, pago de beneficios sociales al final de obra. Igualmente se controlará el
pago de aportes a Essalud, Sencico, Conafovicer y a cualquiera otro organismo autorizado por
ley, para lo cual se exigirá al Contratista la presentación de los comprobantes
correspondientes previa a la tramitación de las valorizaciones de avance.
- Debe tenerse en cuenta que el incumplimiento del Contratista en el pago de sus obligaciones
genera reclamaciones y acciones coactivas que el Propietario deberá asumir en caso extremo.
Liquidación de la Obra

- Una vez culminadas las obras y hecha la recepción correspondiente, se hará a liquidación
económica final de la obra, con la aplicación de las multas (si las hubiere), saldos por
amortizaciones de adelantos y pagos a cuenta (pago de valorizaciones), definiendo,
finalmente, un saldo a favor o en contra del Contratista.
Supervisión Económica

- Corresponde al control económico del desarrollo del a obra, en función al monto contratado,
modalidad de ejecución y aspectos contractuales relativos a adelantos en efectivo y para
materiales.
- Solicitar al Contratista y analizar el Calendario Valorizado de Avance de obra.

- Calcular mensualmente o quincenalmente, según sea el caso, las valorizaciones de avance

de obra en coordinación con el Contratista y de acuerdo a metrados presentados por éste y
aprobados por la Supervisión.

- Controlar la amortización del adelanto en efectivo otorgado de acuerdo al contrato.

- Una vez sustentada y aprobada la necesidad de realizar “Obras Adicionales y
complementarias”, preparar y tramitar ante el Propietario para su aprobación los presupuestos
correspondientes.
- Adoptar las medidas más convenientes cuando se tenga evidencia que el dinero de los
desembolsos están siendo derivados a otras obras del contratista o no lleguen en oportunidad
a la obra.
Control de Avance de Obra

 Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que la obra se desarrolle de acuerdo a la
programación presentada y del cumplimiento del plazo contractual.
 Basado en el Cronograma General de Ejecución de obra se controlará que el Contratista lleva una avance
regular de la obra.
Informes

- Es también útil que el supervisor o Inspector presente informes mensuales, donde se

informará sobre el desarrollo de la obra, avance general, incidencias, aspectos relativos a
modificaciones de proyecto, organización del Contratista, personal técnico y de obreros que se
encuentran laborando en la obra, trabajos efectuados durante el mes, estado avance de la
 obra por partidas, comparación con la programación de obra, observaciones y
recomendaciones.
 El supervisor o inspector también presentará informes especiales, éstos serán sobre asuntos específicos
relacionados con alguna incidencia importante ocurrida durante la ejecución de las obras o sobre
cualquier asunto del cual necesite el Propietario se le informe.
 El informe final es sobre la evaluación total de los diversos aspectos tratados en los informes mensuales
relativos a la ejecución de la obra y otros aspectos referentes a la liquidación de la obra.
4.2 Funciones del Residente
 Velar directa y permanentemente en nombre del Contratista, por el avance, calidad y buen
funcionamiento de la obra en el plazo especificado en el contrato. No esta facultado hacer ningún
cambio al contrato ni al diseño de la obra, debe en caso de cualquier duda o falta de especificaciones
dirigirse al Supervisor, quien deberá resolver sus dudas de obra, en un plazo no mayor de 10 días,
haciendo los asientos previos en el cuaderno de obra, es también el responsable del cuidado del cuaderno
de obra, y de que éste se mantenga en obra.

- En caso de que la Entidad no se pronuncie a la consulta el contratista tiene derecho a

solicitar prórroga por el tiempo correspondiente a la demora, afectando el calendario de
avance de obra.
En cuanto a la ejecución de la obra

- Verificar el estricto cumplimiento del proyecto en lo referente a planos y especificaciones

técnicas.
- Realizar el control topográfico de los trabajos en ejecución, a fin de establecer que el
alineamiento y niveles sean correctos y de acuerdo al proyecto.

- Realizar las de control tanto de campo como de laboratorio, que sean necesarias para
acreditar la buena calidad de los materiales y de los trabajos ejecutados, pruebas que son su
responsabilidad y que deberán ejecutarse con los equipos adecuados de acuerdo a las
normas técnicas para cada caso.
- Contar con el equipo mínimo necesario para la realización de las pruebas de campo para el
control de calidad de los diferentes trabajos.

- Preparar los planos As Bild o post construcción.

- Realizar los trabajos en obra en conformidad con el Expediente Técnico, utilizando todos los
materiales requeridos, empleando procedimientos adecuados, realizando las pruebas
establecidas, manteniendo el control de calidad tanto de los materiales usados como de la
obra en general.

- Verificar si las especificaciones técnicas y planos están de acuerdo a la realidad y en caso de

presentarse algún desaveniente presentar la consulta al Supervisor o Inspector y esperar por
las variaciones o modificaciones al proyecto que ellos consideren sean necesarias introducir
como resultado de las condiciones existentes en campo durante la ejecución de trabajos.

- Llevar el Cuaderno de Obra anotando las incidencias que ocurran durante la ejecución de la
obra y las consultas, respuestas, variantes, reparos, resultados de las pruebas, etc.
 - Presentar al Supervisor la Programación detallada de la Ejecución de la Obra en caso de que
ambos documentos no hayan sido presentados a la firma del contrato.

- Controlar permanentemente el avance en la ejecución de las obras con respecto a la

programación y al calendario valorizado.

- Cuando la obra se encuentre con un atraso importante, se procederá conjuntamente con el

Supervisor a la reprogramación del cronograma de avance de obra, a fin de que los trabajos
se concluyan en el plazo contractual.
Control de las medidas de seguridad

- Coordinar con el Supervisor a fin de adoptar las medidas mas adecuadas para garantizar la
seguridad de la obra, evitando así la ocurrencia de accidentes tanto de su personal como de
terceros. Cumplir con las normas de protección de instalaciones vecinas y de seguridad dentro
del área del proyecto.
Cumplimiento de obligaciones

- Cumplir las obligaciones contractuales de acuerdo al contrato de ejecución de obra, teniendo

en cuenta las obligaciones para con el personal obrero, como son el pago oportuno de
jornales y de acuerdo a disposiciones legales, pago de beneficios sociales al final de obra.
Igualmente aportar los pagos a Essalud, Sencico, Conafovicer y a cualquiera otro organismo
autorizado por ley y presentar los comprobantes correspondientes previo a la tramitación de
las valorizaciones de avance.
Liquidación de la Obra

- Prepara junto con el supervisor el material necesario para la Liquidación de la obra. Una vez
culminadas las obras y hecha la recepción correspondiente.
Control Económico

- Avanzar la obra de acuerdo al Cronograma de Ejecución de obra.

- Preparar mensualmente las valorizaciones las valorizaciones de avance de obra en

coordinación con el Supervisor y de acuerdo a metrados presentados por éste y aprobados
previamente por la Supervisión.

- Controlar la amortización del adelanto en efectivo otorgado de acuerdo al contrato.

- Una vez sustentada y aprobada la necesidad de realizar “Obras Adicionales y
complementarias”, preparar y tramitar la documentación necesaria para la aprobación de la
Entidad.
Control de Avance de Obra

 Corresponde al seguimiento que se hace para controlar que la obra se desarrolle de acuerdo a la
programación presentada y del cumplimiento del plazo contractual.

 Basado en el Cronograma General de Ejecución de obra

Informes

 De ser el caso, El Contratista pedirá al residente de una forma interna que presente los debidos informes.
 4.3 Sanciones

Supervisor e Inspector

 Amonestación escrita
 Suspensión sin goce de remuneraciones de 30 a 90 días
 Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12 meses
 Destitución
La evaluación se realiza por la más alta autoridad de la Entidad. A fin de medir el desempeño
de los profesionales a su cargo, ésta podrá disponer en forma periódica y selectiva, exámenes
y auditorias especializadas.
Residente

En este caso el Contratista dispondrá, de ser el caso de mala ejecución de las

responsabilidades del residente, de una manera privada y como dicte el contrato firmado por
las partes.
5. Actividades
5.1 Previo a la Obra

 El contratista durante el Proceso de licitación propone su equipo de trabajo, para esto el residente
contratista a firmado una garantía de buena Fe con su empresa.
 El Residente debe antes de que la obra se de por iniciada y el plazo corra, ponerse al tanto de la obra a
realizar, por lo que deberá pedir al Contratista le facilite el Expediente Técnico con la absolución de las
consultas durante el proceso de licitación, el cronograma general de la ejecución del a obra* y el
cronograma de desembolsos**, Cronograma de entrega de materiales y Calendario valorizado de obra.

 El supervisor por su parte, también le será entregado el Expediente Técnico y de igual modo deberá
ponerse al tanto de la obra; es su responsabilidad verificar si la obra cuenta con todas las licencias
correspondientes.
* Cronograma General de ejecución de obra: Es el cronograma en el que se especifica
por partidas y en semanas cual será el avance de la obra. Este cronograma es
preparado por la Entidad Licitante y se encuentra dentro de las Bases.

** Cronograma de Desembolsos: Es el cronograma donde se indican por partidas y en meses,

en que momentos específicos la Entidad desembolsará el dinero para las diferentes partidas
de la obra. Este cronograma es muy importante porque por medio de él se puede controlar el
avance de obra.
5.2 En obra
 El Supervisor y el residente revisarán el Expediente Técnico con las respectivas licencias de la obra.

 Antes de empezar el trazo el Residente pedirá al Laboratorio de Concreto (Universidad Católica,

Universidad San Agustín, Indecopi ) que le haga el respectivo diseño de mezcla. El residente
comprobará mediante probetas el diseño cuando se estén realizando las partidas que lo utilicen. Se harán
pruebas de concreto cada 7,14,21,etc. Días. Es también usual llevar un cuaderno de probetas donde se
 apuntarán las resistencias logradas por el concreto durante su utilización, éste cuaderno ayuda a llevar un
mejor control.

 El residente procederá a realizar las partidas siguientes, como el trazo y replanteo. El supervisor deberá,
cuando ésta partida se hay finalizado revisar y comprobar que todo este conforme.
 Si durante la excavación de los cimientos se encuentra un suelo que no es el adecuado. El residente
dejará esto asentado en el Cuaderno de obra. Este podría ser causal para adicionales si es aprobado por el
Supervisor.
 A lo largo de la obra, el Supervisor controlará al residente y el buen desempeño de la obra.
6. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS ( Casos Específicos )
6.1 Cuaderno de Obra

- En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el cuaderno de obra, el mismo que será firmado
en todas sus páginas por el Inspector o Supervisor y el Residente, dichos profesionales son
los únicos autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra. Este será legalizado
por notario público.
- El Cuaderno de Obra debe constar de una hoja original con 3 copias desglosables,
correspondiendo una de estas a la Entidad, la otra al contratista y la tercera al Inspector o
supervisor. El original debe permanecer en obra, bajo custodia del residente. Concluida la
ejecución de la obra, el original permanecerá en poder de la Entidad.

- En este cuaderno se anotarán los hechos relevantes que ocurran durante la obra, debe estar
firmado al pie de cada anotación por el inspector o supervisor, y el residente, según sea quien
efectúe la anotación.

- El cuaderno de obra es de mucha utilidad para el residente, porque en caso de algún

problema futuro él puede hacer uso de este cuaderno como un documento legal, siempre y
cuando las anotaciones pertinentes hayan sido hechas.
6.2 Computo de plazos
 El cómputo de plazos de duración de los contratos de obra comienza a regir desde el día siguiente de:

 Que se designe al residente de obra*

 Que se designe al Supervisor o Inspector de obra.*
 Que se entregue el calendario de obra valorizado en concordancia con el Cronograma de desembolsos
establecido, los precios unitarios del contratista, y el calendario de adquisición de los materiales e
insumos necesarios para la ejecución de la obra.*

 Que la Entidad haya hecho entrega del Expediente Técnico completo.*

 Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecutará la obra.*
 Que se haya entregado el adelanto directo al Contratista, si es que este lo solicitó. Esto deberá
cumplirse por la entidad dentro de un plazo de 7 días de haber sido recibida la garantía correspondiente.

* Deberán ser cumplidas en un plazo de 15 días a partir de la suscripción del contrato.

 * Si la Entidad no cumple por causas imputables a ésta en el plazo de 15 días después de que
el Contratista a presentado todas prerrequisitos, éste último tendrá derecho al resarcimiento
de daños y perjuicios. Del monto contractual tendrá derecho a un 0.05% hasta un 0.75%
según sea el caso. Vencido el plazo también podrá solicitar la resolución del contrato por
incumplimiento de la Entidad.
6.3 Ampliaciones del Plazo de Ejecución de obra

- Se puede ampliar el plazo en casos que no son imputables al contratista.

- El residente deberá anotar en el Cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio

ameriten la ampliación del plazo. En un plazo de 15 días de haber concluido el hecho el
Residente presentará al Supervisor mediante documento donde solicitará, cuantificará y
sustentará su petición de ampliación del plazo, siempre y cuando la demora haya afectado
realmente el plazo.
- El Supervisor, revisará el hecho y de ser el caso tendrá 7 días para presentárselo a la
Entidad, quien en un plazo de 10 días deberá pronunciarse en un plazo de 17 días, de no
haberse pronunciado en ese plazo, se dará por aprobado.
- También se puede ampliar el plazo en caso de presentarse Adicionales que modifiquen el
calendario de obra* . Si estas modifican el Calendario, el Contratista, por medio del residente,
deberá presentar un calendario actualizado de avance de obra, para esto tendrá un plazo de
10 días. El supervisor emitirá este nuevo calendario a la Entidad acompañado de un informe
donde exprese su opinión sobre el hecho.

* Cuando se encuentra en la Ruta Crítica de obra, esto es cuando por ningún motivo se puede
avanzar la Adicional en una forma paralela al avance normal de la obra. (ej. Partida de
columnas en diferentes pisos)

Casos Especiales
 El supervisor debe constatar que el Residente que se presente a la obra sea el mismo por el cual se
firmó el contrato. En las bases se puede indicar cualidades profesionales específicas del residente, en
algunos casos puede surgir que el residente que se presenta a obra no tenga las mismas capacidades
profesionales por el cual el contrato fue firmado. El residente deberá presentarse con su documento de
identidad (DNI)

 De no ser el Residente contratado, no se entregará el terreno y no correrá el plazo hasta que este se
presente, si el residente no cumple con sus actividades designadas puede ser remplazado a solicitud del
Supervisor al contratista, esto no impide que el plazo de ejecución de obra sea detenido.

 Si es que el Residente pide una ampliación del plazo, el Supervisor deberá cerciorarse de que el motivo
sea ameritable. De no serlo, en su informe a la entidad el podrá refutar esta solicitud.
 Se puede ampliar el plazo por motivos que no son ameritables al Contratista, como terremotos, huelgas,
etc.
 Un ejemplo de una adicional en la Ruta Crítica, puede ser que se hayan encontrado suelo de relleno
durante la partida de excavación, esto obligará al contratista a buscar un mejor suelo, y no se podrá
continuar con el calendario normal de obra hasta no solucionar ese problema.
6.4 Recepción del Terreno
 Antecedentes:

Durante el procesos de selección los concursantes han, por ser su derecho, ido al terreno y
revisado la conformidad de éste, como medidas, libre posesión, puntos de agua, etc. De haber
algún problema, se hace la observación correspondiente. Esto constará posteriormente en el
Expediente Técnico que se le entregará al residente, si éste ha revisado con posterioridad el
expediente entonces estará al tanto de la condición del terreno.
 La entrega del terreno debe darse dentro de los 15 días contados a partir de la suscripción del contrato.
De no cumplir la Entidad con este punto, el contratista tendrá derecho al resarcimiento de daños y
perjuicios por un monto equivalente al 0.05% del monto del contrato por día y hasta por un tope de
0.75% de dicho monto contractual. Vencido el plazo, el Contratista podrá además solicitar la resolución
del contrato por incumplimiento de la Entidad.
 Para correr el plazo de obra se deber como requisito previo haberse dado la entrega conforme del
terreno, constado en Acta firmada por una comisión especializada designada por la Entidad, por el
Supervisor y por el Residente.

 Dentro del plazo previsto se citan para que el contratista haga la recepción del terreno. Para esto la
Entidad nombra una comisión de recepción del terreno, la que deberá ser no menor de 3 personas. Se
hacen presente la comisión el supervisor y el residente. De ser conforme levantarán un Acta en la que
constará la entrega y recepción conforme. De no estar conforme se levantará un acta con observaciones,
que la entidad deberá subsanar para que pueda correr el plazo de ejecución de obra.

Son muchos los caso por los que se puede levantar observaciones. Ejemplo:

El terreno puede estar ocupado ilegalmente por terceros. En este caso el Residente observará
que no puede hacer uso del terreno hasta que los terceros se retiren del terreno. También
puede darse el caso de que el Contratista por vicios ocultos no desee que el plazo de la
ejecución de obra corra, y puede poner observaciones leves como excusas para no querer
recibir el terreno; se puede dar esta situación cuando el contratista no ha conseguido la carta
fianza por el adelanto de los materiales y quiere alargar el tiempo para que corra el plazo de
obra. En estos casos la Comisión y el supervisor pueden refutar la observación del residente,
y dar por entregado el terreno. De negarse el residente, se levanta la observación en acta y la
entidad deberá responder en el plazo de 15 días como esta especificado en el art. 145
del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
6.5 Entrega de Materiales de obra

 Antecedentes:

La entidad entregará al Supervisor y Residente el Expediente Técnico el cual contiene los

calendarios de Ejecución de obra y la lista de materiales. Basados en estos el La Entidad
controlará el avance de obra y entregará los materiales o adelantos al contratista.
 El contratista deberá presentar sus cartas fianza a la Entidad por la cantidad equivalente al adelanto.
Hasta no recibir esta garantía la entidad no entregará el adelanto al Contratista. A su vez hasta no recibir
el Adelanto el plazo de ejecución de obra no correrá.
 El Contratista esta autorizado a recibir una adelanto por materiales, insumos y/o servicios hasta por el
40% y un adelanto directo de hasta por un 20%.
 Existe dos procedimientos para el uso de materiales en obra:
 Los entregados por la Entidad

 Los adquiridos directamente por el Contratista

 Materiales Entregados por la Entidad:

Deberá haber sido estipulado en las bases y señalado en el Contrato.

El Residente se guiará por el Calendario de Entrega de Materiales, el cual esta dentro del
Expediente Técnico. Este calendario ayudará al residente a controlar su avance de obra,
igualmente el supervisor deberá controlar que se haga uso del material que se esta solicitando
y que sean las cantidades necesarias.
El residente deberá solicitar el material por medio del supervisor, quien hará llegar la solicitud
a la entidad y esta hará entrega del material.
En el supuesto que estos materiales fueran rechazados por el residente, el supervisor o
inspector, debido a su mala calidad o por incumplimiento de las especificaciones técnicas
correspondientes, la Entidad hará la reposición respectiva. Este incidente quedará anotado en
el Cuaderno de Obra, pudiendo se causal de ampliación del plazo contractual, si corresponde.
 Materiales adquiridos directamente por el Contratista:

Internamente el Residente presentará solicitudes al Contratista, de acuerdo al calendario de

avance de obra, el cual mediante carta fianza pedirá los adelantos a la Entidad, previa revisión
y aprobación del Supervisor, La Entidad le otorgará los adelantos de estar todo conforme,
hasta llegar al 40% del monto total del al Obra.
 El Supervisor, siempre revisará los materiales que el contratista a comprado, el Residente presentará los
recibos correspondientes al Supervisor, éste deberá comprobar que el material comprado y equipo se
quede en obra y sea utilizada en la misma. Puede presentarse el caso de que el material sea llevado a otra
obra o se baje la calidad del mismo.
 El residente nombrará de uno de sus obreros al Almacenero, quien controlara el ingreso y salida del
material y equipo almacenados. Este procedimiento ayudará al residente a tener un mejor control del
avance de material en obra. El almacenero puede valerse de fichas, que son preparadas de manera
interna.
6.6 Valorizaciones y metrados
 Las valorizaciones tienen carácter de pagos a cuenta y serán elaboradas al último día de cada periodo
previsto en las Bases o en el contrato, por el Supervisor o Inspector y el Contratista, en función de los
metrados ejecutados con los precios unitarios del Valor Referencial, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales de utilidad. El subtotal se multiplicará por el Factor de
Relación, éste monto se agregará, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General de
las Ventas.

 Los metrados serán elaborados conjuntamente por el contratista y el supervisor o inspector y presentados
a la Entidad en el plazo que establezca el Contrato. Si el supervisor o inspector no se presenta para la
valorización conjunta con el residente, éste la efectuara. El inspector o supervisor deberá revisar los
metrados durante el periodo de aprobación de la valorización.
 El plazo máximo de aprobación y su remisión a la Entidad para periodos mensuales, es de 5 días,
contados a partir del primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva, y será cancelada
por la Entidad en fecha no posterior al último día de tal mes.
 Antes del fin de mes el residente entregará al supervisor el metrado de los avances de obra, el supervisor
lo revisará y aprobará, basado en esos metrados se realizará la valorización. Que es un cuadro donde se
indica: Las partidas, el metrado hasta ese momento, el Precio Unitario, Precios Parciales, Avance en
obra en dinero, acumulación del avance y el saldo.
 Basado en este Documento, que ha sido aprobado por el Supervisor, la Entidad Aprobará y entregará el
monto valorizado por ese mes, con las debidas amortizaciones*

* Las amortizaciones son el dinero que se descuenta del monto de la valorización referente al
adelante entregado por la entidad. Es un porcentaje del monto total del adelanto, éste es
calculado por el metrado y mediante los precios unitarios, se haya el valor de cuanto ha sido
avanzado por material y cuanto del adelanto a sido utilizado. Éste porcentaje será descontado
de la valorización final del mes. Las amortizaciones son la forma como se va devolviendo el
dinero de los adelantes de acuerdo al avance de obra.
6.7 Adicionales
 En caso de que el residente se encuentre en la necesidad de solicitar una adicional, el procedimiento será
el siguiente:
 Anotará en cuaderno de obra lo acontecido

 Notificará al Supervisor sobre la necesidad de un Adicional.

 El supervisor verificará sobre ésta necesidad.
 De ser considerado por el supervisor. El contratista notificará mediante documento a la Entidad sobre la
necesidad del adicional.
 El adicional deberá ser aprobado por el Titular del Pliego o par la máxima autoridad de la Entidad, de ser
menor al 15% del valor referencial de la obra, de ser mayor, se necesitará la aprobación de la Contraloría
General de la República.
 En el caso supuesto de que el residente considere necesario un adicional y el supervisor no lo apruebe, el
debe dejar asiento en el cuaderno de obra que no fue aceptada su solicitud y de que él continuará
trabajando según las indicaciones del supervisor, de esta manera se libera de cualquier responsabilidad
por cualquier inconveniente que mas adelante pudiera surgir.

 El Contratista tiene la responsabilidad de llevar adelante la obra, como ha sido firmado en el contrato.
Puede presentarse el caso de que el adicional sea indispensable para la realización de la obra, pero la
Entidad no lo ha aprobado, el Contratista puede afrontar los gastos del adicional para continuar con la
obra, esto conllevará a la solución por controversias.

6.8 Demoras injustificadas

- Es responsabilidad del residente y el supervisor velar por el avance adecuado de la obra.

- El supervisor mediante el Calendario Valorizado de Avance de obra verificará

constantemente que el residente avance con las partidas correspondientes
 - En caso de que la obra esté retrazada, el Supervisor solicitará al contratista mediante
Cuaderno de obra, que presente, en un plazo de 7 días, un nuevo calendario que contemple el
avance acelerado de los trabajos, para que garantice el cumplimientos de la obra en el plazo
establecido. Al presentar éste calendario, el Contratista no esta eximido de demoras
injustificadas si estas aún persisten.

- De persistir la demora injustificada, esto podría conllevar a la resolución del contrato o a la

intervención de la obra.
6.9 Recepción de la Obra

 El residente solicitará mediante Cuaderno de Obra la recepción de la obra. Previamente el Supervisor

habrá verificado el avance conforme de ésta.
 En el Cuaderno de Obra se indicará la fecha de culminación. El supervisor o inspector comunicará éste
hecho a la Entidad en un plazo no mayor a 5 días.
 La Entidad en un plazo no mayor a 7 días, nombrará una Comité de Recepción de Obra. El que deberá
estar integrado como mínimo por un representante de la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto
y el supervisor.
 El Comité de recepción, junto con el residente, tendrán un plazo de 20 días para verificar el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones técnicas y efectuará todas las medidas
necesarias para comprobar el buen funcionamiento de la obra, en cuanto a luz , agua, desagüe, etc.
 Terminada la verificación el Comité y el Residente firmaran un acta de recepción de obra, si es que todo
esta conforme, si no lo estuviera, se dejará constado en acta las observaciones y no se recibirá la obra.
 El plazo para subsanar las observaciones correrá a partir del 5 día de haber sido firmada el acta y no será
mayor a 1/10 del plazo total de la obra.

 Las obras subsanables no serán pagadas por la Entidad, serán responsabilidad del Contratista.
 Al culminarse la subsanación de las obras, el residente solicitará la recepción de la obra mediante
cuaderno de Obra. La comisión revisará las subsanaciones y de ser conforme se dará por Recibida la
obra.
 En el caso de que el Residente no este de acuerdo con las observaciones, anotará sus discrepancias en el
Acta y esta se elevará al Titular del Pliego o máxima Autoridad de la Entidad. En un plazo de 5 días. La
Entidad deberá pronunciarse en un plazo de 5 días.
 Si aún así persistieran las diferencias, esto se someterá a los mecanismos de Solución de Controversias.

 Si después del 50% del plazo establecido para las subsanaciones la Entidad comprueba que el Contratista
todavía no ha dado inicio a las obras; podrá tomar el control de la obra, intervenirla económicamente y
subsanará las observaciones pendientes.

 Si se cumpliera el plazo y el Contratista todavía no ha terminado de subsanar todas las observaciones. La

Entidad podrá disolver el contrato por incumplimiento y se aplicarán las penalidades correspondientes*

* Penalidad por cada día de atraso. Monto máximo al 5% del monto contractual. Esta
penalidad será deducida de la liquidación final, o si fuese necesario se cobrarán las garantías
entregadas por el Contratista.
 6. 10 Liquidación del Contrato de obra
 El residente preparará la liquidación junto con el supervisor, donde se adjuntarán toda la documentación
y cálculos detallados acontecidos durante la obra ( Cuaderno de Obra, valorizaciones, certificados de
resistencia de concreto, estudios de suelos, etc.) dentro de 60 días o 1/10 del plazo de ejecución de obra,
contando desde el día siguiente de la recepción de la obra.
 El contratista debe presentar los documentos que acrediten los pagos y beneficios otorgados a los
obreros.
 Dentro de un plazo de 30 días la Entidad deberá pronunciarse. Puede observar la liquidación o presentar
una nueva, de darse el último caso el contratista tendrá un plazo de 15 días para revisarla.

 De observarse la liquidación la otra parte deberá pronunciarse en un plazo de 15 días, de no hacerlo se

tendrá por aprobada la liquidación.

 Si el contratista no presentase una liquidación , la Entidad la realizará cargando los gastos de ésta al
contratista.
 Una ves que la liquidación haya sido aprobada por ambas partes, se hará el pago respectivo al
Contratista y se dará por concluido el Contrato.
 La Entidad Entregará al contratista la Declaratoria de Fábrica o la memoria descriptiva valorizada, según
sea el caso.

 De no aprobarse la liquidación por alguna de las partes, se resolverá según las disposiciones previstas
para la Solución de Controversias según el Título IV del CONSUCODE.