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CIANURO
www.cyanidecode.org
MAYO 2002
ANTECEDENTES
Hace más de un siglo que el cianuro es el reactivo primario utilizado por la industria minera
para la producción de oro. Es un químico peligroso que requiere una gestión cuidadosa. Sin
embargo, dado que no existen en la actualidad otras alternativas comercialmente viables y
ecológicas, las minas de oro continúan haciendo uso del cianuro.
A fin de resolver las preocupaciones sobre el uso y el manejo del cianuro, en mayo de 2000
se llevó a cabo un Taller de dos días con los diversos interesados para considerar la
posibilidad de desarrollar un Código de Práctica voluntario para el uso del cianuro en la
minería. Los participantes de dicho taller determinaron que un código voluntario
implementado en toda la industria podría mejorar la gestión del cianuro.
Los objetivos del Código identificados por el Comité Directivo incluyen lo siguiente:
ALCANCE
El Código es un código voluntario para la industria de la minería del oro cuyo objetivo es
complementar los requisitos reglamentarios existentes en una operación. Es necesario
cumplir con las normas, reglamentaciones y leyes de la jurisdicción política aplicable, este
Código no intenta violar dichas reglas.
El Código está compuesto por dos elementos principales: los Principios, que expresan en
términos generales los compromisos asumidos por los signatarios para gestionar el cianuro
en forma responsable, y las Normas de Práctica, que siguen a cada Principio e identifican
las metas y los objetivos de desempeño que deben alcanzarse para cumplir con el Principio.
La certificación de las operaciones respecto del cumplimiento con el Código se realiza
mediante una auditoría externa independiente que verifica si se cumplen o no las Normas
de Práctica.
Este código, las pautas de implementación, las pautas para los operadores de minas y
otros documentos o fuentes de información a los que se hace referencia en
www.cyanidecode.org se consideran confiables y han sido elaborados de buena fe a
partir de información que los autores de los documentos preliminares han tenido a su
disposición en forma razonable. No obstante, no se garantiza la exactitud ni
integridad de ninguno de estos otros documentos ni fuentes de información. Las
pautas de implementación, las pautas para los operadores de minas y los documentos
y referencias adicionales no están destinadas a formar parte del Código.
La aplicación del Código, los documentos adicionales disponibles o los materiales a los
que se hace referencia en los mismos no garantizan la prevención de riesgos,
accidentes, incidentes o daños para los empleados y/o el público en ninguna mina en la
que se extraiga oro de minerales mediante el proceso de cianuración.
Norma de Práctica
Normas de Práctica
Normas de Práctica
Normas de Práctica
Normas de Práctica
Normas de Práctica
Normas de Práctica
Normas de Práctica
8.1 Instruir a los operarios para que comprendan los riesgos vinculados con el uso del
cianuro.
8.2 Capacitar al personal apropiado para que opere las instalaciones de acuerdo con
sistemas y procedimientos que protejan la salud humana, la comunidad y el medio
ambiente.
8.3 Capacitar a los operarios y al personal apropiado para que adopten las medidas
necesarias en caso de exposición de operarios y emisiones de cianuro al medio
ambiente.
Normas de Práctica
Administración
El Instituto Internacional de Gestión de Cianuro ("El Instituto") es una sociedad sin fines de
lucro organizada con el objeto de administrar el Código a través de su Directorio
conformado por diferentes partes interesadas que son representantes de la industria de la
minería del oro y participantes de otros grupos de interés. Para obtener información
adicional, ingresar a: www.cyanidecode.org/theinstitute.
Las empresas con operaciones únicas o múltiples pueden ser signatarias del Código
Internacional de Gestión de Cianuro. A tal fin, se requiere la firma de un propietario o
funcionario corporativo de la compañía operadora. Al convertirse en signataria, una
empresa se compromete a seguir los Principios del Código e implementar sus Normas de
Práctica. Las operaciones realizadas por las empresas signatarias del código serán auditadas
a fin de verificar si las actividades cumplen con las disposiciones del Código.
No obstante, no se requiere que una signataria certifique todas sus operaciones. Cuando una
compañía se convierte en signataria del Código, puede especificar cuál de sus operaciones
tiene la intención de certificar. La compañía cuyas operaciones no sean auditadas dentro de
los 3 años posteriores a la firma del Código, perderá su condición de signataria. Véase:
www.cyanidecode.org/signatories&certifiedoperations.
Las auditorías se llevan a cabo cada tres años y están a cargo de profesionales externos
independientes calificados, de acuerdo con el criterio del Instituto, para desempeñarse
como auditores.. Los auditores evalúan la operación, para determinar si su gestión del
cianuro sigue los Principios y Normas de Práctica del Código. El Protocolo de Verificación
del Código establece ciertos criterios para la realización de todas las auditorías. Las
operaciones deben poner a disposición de los auditores todos los datos disponibles,
incluyendo los resultados completos de la Verificación del Código más reciente para la
consideración de los mismos a los fines de la certificación
Las operaciones que logran un cumplimiento substancial del Código se certifican en forma
condicional, sujeto a la implementación exitosa de un Plan de Acción. Cumplimiento
substancial significa que la operación ha realizado un esfuerzo de buena fe para cumplir
con el Código y que las deficiencias identificadas por el auditor se pueden corregir
rápidamente y no presentan un riesgo inmediato o sustancial para la salud de los empleados
o la comunidad o para el medio ambiente. Las operaciones que cumplen de manera
substancial con la Norma de Práctica deben desarrollar e implementar un Plan de Acción
para corregir las deficiencias identificadas por la auditoría de verificación. La operación
puede pedir que el auditor revise el Plan de Acción o ayude en su desarrollo, para que haya
acuerdo respecto de que su implementación va a llevar a la operación al nivel de pleno
cumplimiento. El Plan de Acción debe incluir un período de tiempo mutuamente acordado
con el auditor, pero en ningún caso superior a un año, para llevar la operación al pleno
cumplimiento del Código. El Auditor debe elevar el Plan de Acción al Instituto junto con el
"Informe de Resultados de la Auditoría" y el "Informe Sintético de Auditoría".
Una operación que todavía no está activa, pero que está lo suficientemente avanzada en sus
fases de planificación y diseño, puede solicitar certificación condicional en base a la
revisión, por parte de un auditor, de los planes y procedimientos operativos propuestos para
el sitio. Luego, se requiere una auditoría in situ en el término de un año desde la primera
producción de oro por cianuración de la operación, a fin de confirmar que la operación se
ha construido y opera de conformidad con el Código.
A fin de mantener su certificación, la operación debe cumplir con todas las condiciones que
se indican a continuación:
Resolución de Disputas
Disponibilidad de Información
Este proyecto ha sido suscripto por un grupo de empresas de minería aurífera y fabricantes
de cianuro de todo el mundo. El Instituto del Oro (Gold Institute) ha sido un intermediario
esencial en la organización del respaldo financiero y técnico y ha proporcionado el apoyo
logístico y administrativo necesarios para completar con éxito el proyecto. Es la primera
vez que una industria se ha unido a otras partes interesadas para desarrollar un Código de
Práctica para la industria de carácter voluntario e internacional.
Comité Directivo:
Secretaría
Wanda Hoskin Programa Ambiental de Naciones Unidas, Francia
Tom Hynes, Ph. D. Consejo Internacional de Metales y el Medioambiente,
Canadá
Kathryn Tayles Programa Ambiental de Naciones Unidas, Francia