567008 NORMAS LEGALES
4. Principio de intervención inmediata y oportuna
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY Nº 30364
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
TÍTULO I
DISPOSICIONES SUSTANTIVAS PARA LA
PREVENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto prevenir, erradicar
y sancionar toda forma de violencia producida en el
ámbito público o privado contra las mujeres por su
condición de tales, y contra los integrantes del grupo
familiar; en especial, cuando se encuentran en situación
de vulnerabilidad, por la edad o situación física como las
niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y
personas con discapacidad.
Para tal efecto, establece mecanismos, medidas y
políticas integrales de prevención, atención y protección
de las víctimas así como reparación del daño causado;
y dispone la persecución, sanción y reeducación de los
agresores sentenciados con el fin de garantizar a las
mujeres y al grupo familiar una vida libre de violencia
asegurando el ejercicio pleno de sus derechos.
Artículo 2. Principios rectores
En la interpretación y aplicación de esta Ley, y en
general, en toda medida que adopte el Estado a través
de sus poderes públicos e instituciones, así como en la
acción de la sociedad, se consideran preferentemente los
siguientes principios:
1. Principio de igualdad y no discriminación
Se garantiza la igualdad entre mujeres y hombres.
Prohíbese toda forma de discriminación.
Entiéndese por discriminación, cualquier tipo
de distinción, exclusión o restricción, basada en
el sexo, que tenga por finalidad o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos de las personas.
2. Principio del interés superior del niño
En todas las medidas concernientes a las niñas
y niños adoptadas por instituciones públicas
o privadas de bienestar social, los tribunales,
las autoridades administrativas o los órganos
legislativos se debe tener en consideración
primordial el interés superior del niño.
3. Principio de la debida diligencia
El Estado adopta sin dilaciones, todas las políticas
orientadas a prevenir, sancionar y erradicar
toda forma de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar. Deben imponerse
las sanciones correspondientes a las autoridades
que incumplan este principio.
Lunes 23 de noviembre de 2015 / El Peruano
Los operadores de justicia y la Policía Nacional
del Perú, ante un hecho o amenaza de violencia,
deben actuar en forma oportuna, sin dilación
por razones procedimentales, formales o de
otra naturaleza, disponiendo el ejercicio de las
medidas de protección previstas en la ley y otras
normas, con la finalidad de atender efectivamente
a la víctima.
5. Principio de sencillez y oralidad
Todos los procesos por violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar
se desarrollan considerando el mínimo de
formalismo, en espacios amigables para las
presuntas víctimas, favoreciendo que estas
confíen en el sistema y colaboren con él para una
adecuada sanción al agresor y la restitución de
sus derechos vulnerados.
6. Principio de razonabilidad y proporcionalidad
El fiscal o juez a cargo de cualquier proceso de
violencia, debe ponderar la proporcionalidad entre
la eventual afectación causada y las medidas de
protección y de rehabilitación a adoptarse. Para
ello, debe hacer un juicio de razonabilidad de
acuerdo con las circunstancias del caso, emitiendo
decisiones que permitan proteger efectivamente
la vida, la salud y la dignidad de las víctimas. La
adopción de estas medidas se adecúa a las fases
del ciclo de la violencia y a las diversas tipologías
que presenta la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
Artículo 3. Enfoques
Los operadores, al aplicar la presente Ley, consideran
los siguientes enfoques:
1. Enfoque de género
Reconoce la existencia de circunstancias
asimétricas en la relación entre hombres y mujeres,
construidas sobre la base de las diferencias de
género que se constituyen en una de las causas
principales de la violencia hacia las mujeres. Este
enfoque debe orientar el diseño de las estrategias
de intervención orientadas al logro de la igualdad
de oportunidades entre hombres y mujeres.
2. Enfoque de integralidad
Reconoce que en la violencia contra las mujeres
confluyen múltiples causas y factores que están
presentes en distintos ámbitos, a nivel individual,
familiar, comunitario y estructural. Por ello se
hace necesario establecer intervenciones en
los distintos niveles en los que las personas se
desenvuelven y desde distintas disciplinas.
3. Enfoque de interculturalidad
Reconoce la necesidad del diálogo entre las
distintas culturas que se integran en la sociedad
peruana, de modo que permita recuperar, desde
los diversos contextos culturales, todas aquellas
expresiones que se basan en el respeto a la
otra persona. Este enfoque no admite aceptar
prácticas culturales discriminatorias que toleran
la violencia u obstaculizan el goce de igualdad de
derechos entre personas de géneros diferentes.
4. Enfoque de derechos humanos
Reconoce que el objetivo principal de toda
intervención en el marco de esta Ley debe
ser la realización de los derechos humanos,
identificando a los titulares de derechos y
aquello a lo que tienen derecho conforme a
sus particulares necesidades; identificando,
asimismo, a los obligados o titulares de deberes
y de las obligaciones que les corresponden. Se
procura fortalecer la capacidad de los titulares de
derechos para reivindicar estos y de los titulares
de deberes para cumplir sus obligaciones.
 El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015 NORMAS LEGALES
5. Enfoque de interseccionalidad
Reconoce que la experiencia que las mujeres
tienen de la violencia se ve influida por factores
e identidades como su etnia, color, religión;
opinión política o de otro tipo; origen nacional
o social, patrimonio; estado civil, orientación
sexual, condición de seropositiva, condición de
inmigrante o refugiada, edad o discapacidad;
y, en su caso, incluye medidas orientadas a
determinados grupos de mujeres.
6. Enfoque generacional
Reconoce que es necesario identificar las
relaciones de poder entre distintas edades
de la vida y sus vinculaciones para mejorar
las condiciones de vida o el desarrollo común.
Considera que la niñez, la juventud, la adultez
y la vejez deben tener una conexión, pues en
conjunto están abonando a una historia común y
deben fortalecerse generacionalmente. Presenta
aportaciones a largo plazo considerando las
distintas generaciones y colocando la importancia
de construir corresponsabilidades entre estas.
Artículo 4. Ámbito de aplicación de la Ley
Las disposiciones de la presente Ley se aplican a todos
los tipos de violencia contra las mujeres por su condición
de tales y contra los integrantes del grupo familiar.
CAPÍTULO II
DEFINICIÓN Y TIPOS DE VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES
DEL GRUPO FAMILIAR
Artículo 5. Definición de violencia contra las
mujeres
La violencia contra las mujeres es cualquier acción o
conducta que les causa muerte, daño o sufrimiento físico,
sexual o psicológico por su condición de tales, tanto en el
ámbito público como en el privado.
Se entiende por violencia contra las mujeres:
a. La que tenga lugar dentro de la familia o
unidad doméstica o en cualquier otra relación
interpersonal, ya sea que el agresor comparta o
haya compartido el mismo domicilio que la mujer.
Comprende, entre otros, violación, maltrato físico
o psicológico y abuso sexual.
b. La que tenga lugar en la comunidad, sea
perpetrada por cualquier persona y comprende,
entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata
de personas, prostitución forzada, secuestro y
acoso sexual en el lugar de trabajo, así como
en instituciones educativas, establecimientos de
salud o cualquier otro lugar.
c. La que sea perpetrada o tolerada por los agentes
del Estado, donde quiera que ocurra.
Artículo 6. Definición de violencia contra los
integrantes del grupo familiar
La violencia contra cualquier integrante del grupo
familiar es cualquier acción o conducta que le causa
muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico
y que se produce en el contexto de una relación de
responsabilidad, confianza o poder, de parte de un
integrante a otro del grupo familiar.
Se tiene especial consideración con las niñas,
niños, adolescentes, adultos mayores y personas con
discapacidad.
Artículo 7. Sujetos de protección de la Ley
Son sujetos de protección de la Ley:
a. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: niña,
adolescente, joven, adulta y adulta mayor.
b. Los miembros del grupo familiar. Entiéndase como
tales, a los cónyuges, excónyuges, convivientes,
exconvivientes; padrastros, madrastras;
ascendientes y descendientes; los parientes
colaterales de los cónyuges y convivientes hasta
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el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad; y a quienes, sin tener cualquiera de
las condiciones antes señaladas, habitan en el
mismo hogar, siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales; y quienes hayan
procreado hijos en común, independientemente
que convivan o no, al momento de producirse la
violencia.
Artículo 8. Tipos de violencia
Los tipos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar son:
a) Violencia física. Es la acción o conducta, que
causa daño a la integridad corporal o a la salud.
Se incluye el maltrato por negligencia, descuido
o por privación de las necesidades básicas, que
hayan ocasionado daño físico o que puedan
llegar a ocasionarlo, sin importar el tiempo que
se requiera para su recuperación.
b) Violencia psicológica. Es la acción o conducta,
tendiente a controlar o aislar a la persona contra
su voluntad, a humillarla o avergonzarla y que
puede ocasionar daños psíquicos.
Daño psíquico es la afectación o alteración
de algunas de las funciones mentales o
capacidades de la persona, producida por un
hecho o un conjunto de situaciones de violencia,
que determina un menoscabo temporal o
permanente, reversible o irreversible del
funcionamiento integral previo.
c) Violencia sexual. Son acciones de naturaleza
sexual que se cometen contra una persona sin
su consentimiento o bajo coacción. Incluyen
actos que no involucran penetración o contacto
físico alguno. Asimismo, se consideran tales
la exposición a material pornográfico y que
vulneran el derecho de las personas a decidir
voluntariamente acerca de su vida sexual o
reproductiva, a través de amenazas, coerción,
uso de la fuerza o intimidación.
d) Violencia económica o patrimonial. Es la acción u
omisión que se dirige a ocasionar un menoscabo
en los recursos económicos o patrimoniales de
cualquier persona, a través de:
1. la perturbación de la posesión, tenencia o
propiedad de sus bienes;
2. la pérdida, sustracción, destrucción,
retención o apropiación indebida de objetos,
instrumentos de trabajo, documentos
personales, bienes, valores y derechos
patrimoniales;
3. la limitación de los recursos económicos
destinados a satisfacer sus necesidades o
privación de los medios indispensables para
vivir una vida digna; así como la evasión
del cumplimiento de sus obligaciones
alimentarias;
4. la limitación o control de sus ingresos, así
como la percepción de un salario menor por
igual tarea, dentro de un mismo lugar de
trabajo.
CAPÍTULO III
DERECHOS DE LAS MUJERES
Y DEL GRUPO FAMILIAR
Artículo 9. Derecho a una vida libre de violencia
Las mujeres y los integrantes del grupo familiar tienen
derecho a una vida libre de violencia, a ser valorados y
educados, a estar libres de toda forma de discriminación,
estigmatización y de patrones estereotipados de
comportamientos, prácticas sociales y culturales basadas
en conceptos de inferioridad y subordinación.
Artículo 10. Derecho a la asistencia y la protección
integrales
Las entidades que conforman el Sistema Nacional
para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia
567010 NORMAS LEGALES
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar
destinan recursos humanos especializados, logísticos
y presupuestales con el objeto de detectar la violencia,
atender a las víctimas, protegerlas y restablecer sus
derechos.
Los derechos considerados en este artículo son:
a. Acceso a la información
Las víctimas de violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar tienen derecho
a recibir plena información y asesoramiento
adecuado con relación a su situación personal,
a través de los servicios, organismos u oficinas
del Estado en sus tres niveles de gobierno y
conforme a sus necesidades particulares.
Es deber de la Policía Nacional del Perú,
del Ministerio Público, del Poder Judicial y
de todos los operadores de justicia informar,
bajo responsabilidad, con profesionalismo,
imparcialidad y en estricto respeto del derecho
de privacidad y confidencialidad de la víctima,
acerca de sus derechos y de los mecanismos de
denuncia. En todas las instituciones del sistema
de justicia y en la Policía Nacional del Perú, debe
exhibirse en lugar visible, en castellano o en
lengua propia del lugar, la información sobre los
derechos que asisten a las víctimas de violencia y
de los servicios de atención que brinda el Estado
de manera gratuita para las mismas. Para este
efecto, es obligatoria la entrega de una cartilla de
información a la víctima en su propia lengua. El
Ministerio del Interior verifica el cumplimiento de
esta obligación.
b. Asistencia jurídica y defensa pública
El Estado debe brindar asistencia jurídica,
en forma inmediata, gratuita, especializada
y en su propia lengua, a todas las víctimas de
violencia, debiendo proporcionarles los servicios
de defensa pública para garantizar el efectivo
ejercicio de sus derechos.
Es derecho de la víctima que su declaración
se reciba por parte de personal especializado
y en un ambiente adecuado que resguarde su
dignidad e intimidad.
La defensa de las víctimas de violencia a
la mujer e integrantes del grupo familiar, en
aquellos lugares donde el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables no pueda brindar el
servicio, lo presta las Unidades de Asistencia
a Víctimas y Testigos del Ministerio Público en
lo que corresponda y el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
promueven el involucramiento de los colegios de
abogados en la materia.
c. Promoción, prevención y atención de salud
La promoción, prevención, atención y de las secuelas de la violencia, de modo que el
recuperación integral de la salud física y mental
de las víctimas de violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar es gratuita en
cualquier establecimiento de salud del Estado
e incluye la atención médica; exámenes de
ayuda diagnóstica (laboratorio, imagenología
y otros); hospitalización, medicamentos,
tratamiento psicológico y psiquiátrico; y cualquier
otra actividad necesaria o requerida para el
restablecimiento de su salud.
El Ministerio de Salud tiene a su cargo la
provisión gratuita de servicios de salud para la
recuperación integral de la salud física y mental
de las víctimas. Respecto de las atenciones
médicas y psicológicas que brinde, el Ministerio
de Salud debe resguardar la adecuada obtención,
conservación de la documentación de la prueba
de los hechos de violencia. Esta obligación
se extiende a todos los servicios públicos y
privados que atienden víctimas de violencia,
Lunes 23 de noviembre de 2015 / El Peruano
quienes, además, deben emitir los certificados
correspondientes de calificación del daño físico y
psíquico de la víctima conforme a los parámetros
médico-legales del Instituto de Medicina Legal y
Ciencias Forenses del Ministerio Público.
d. Atención social
El Estado atiende a las víctimas de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar en los programas sociales, garantizando
la confidencialidad de los casos y brindándoles
un trato digno, siempre que se cumplan con los
criterios y reglas establecidos en la normativa
vigente.
Artículo 11. Derechos laborales
El trabajador o trabajadora que es víctima de la
violencia a que se refiere la presente Ley tiene los
siguientes derechos:
a. A no sufrir despido por causas relacionadas a
dichos actos de violencia.
b. Al cambio de lugar de trabajo en tanto sea posible
y sin menoscabo de sus derechos remunerativos
y de categoría. Lo mismo se aplica para el horario
de trabajo, en lo pertinente.
c. A la justificación de las inasistencias y tardanzas
al centro de trabajo derivadas de dichos actos de
violencia. Estas inasistencias no pueden exceder
de cinco días laborables en un período de treinta
días calendario o más de quince días laborables
en un período de ciento ochenta días calendario.
Para tal efecto, se consideran documentos
justificatorios la denuncia que presente ante la
dependencia policial o ante el Ministerio Público.
d. A la suspensión de la relación laboral. El juez a
cargo del proceso puede, a pedido de la víctima
y atendiendo a la gravedad de la situación,
conceder hasta un máximo de cinco meses
consecutivos de suspensión de la relación
laboral sin goce de remuneraciones.
La reincorporación del trabajador o trabajadora
a su centro de trabajo debe realizarse en las
mismas condiciones existentes en el momento
de la suspensión de la relación laboral.
Artículo 12. Derechos en el campo de la educación
La persona víctima de la violencia a que se refiere la
presente Ley tiene, entre otros, los siguientes derechos:
a. Al cambio de lugar y horario de estudios sin
menoscabo de sus derechos.
b. A la justificación de inasistencias y tardanzas
derivadas de actos de violencia. Estas
inasistencias o tardanzas no pueden exceder
de cinco días en un período de treinta días
calendario o más de quince días en un período
de ciento ochenta días calendario.
c. A la atención especializada en el ámbito educativo
servicio educativo responda a sus necesidades
sin desmedro de la calidad del mismo.
Es obligación del Estado la formulación de medidas
específicas para favorecer la permanencia de las víctimas
en el ámbito educativo y, de ser el caso, favorecer su
reinserción en el mismo.
TÍTULO II
PROCESOS DE TUTELA FRENTE A LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR
CAPÍTULO I
PROCESO ESPECIAL
Artículo 13. Norma aplicable
Las denuncias por actos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar se regulan
 El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015 NORMAS LEGALES
por las normas previstas en la presente Ley y, de manera
supletoria, por el Código Procesal Penal, promulgado por
el Decreto Legislativo 957, y la Ley 27337, Código de los
Niños y Adolescentes.
Artículo 14. Competencia de los juzgados de
familia
Son competentes los juzgados de familia o los que
cumplan sus funciones para conocer las denuncias
por actos de violencia contra las mujeres o contra los
integrantes del grupo familiar.
Artículo 15. Denuncia
La denuncia puede presentarse por escrito o
verbalmente. Cuando se trata de una denuncia verbal, se
levanta acta sin otra exigencia que la de suministrar una
sucinta relación de los hechos.
La denuncia puede ser interpuesta por la persona
perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin necesidad
de tener su representación. También puede interponerla la
Defensoría del Pueblo. No se requiere firma del letrado,
tasa o alguna otra formalidad.
Sin perjuicio de lo expuesto, los profesionales de la
salud y educación deben denunciar los casos de violencia
contra la mujer o los integrantes del grupo familiar que
conozcan en el desempeño de su actividad.
Cuando la Policía Nacional del Perú conozca de
casos de violencia contra la mujer o los integrantes del
grupo familiar, en cualquiera de sus comisarías del ámbito
nacional, debe poner los hechos en conocimiento de los
juzgados de familia o los que cumplan sus funciones
dentro de las veinticuatro horas de conocido el hecho,
remitiendo el atestado que resuma lo actuado.
Artículo 16. Proceso
En el plazo máximo de setenta y dos horas, siguientes
a la interposición de la denuncia, el juzgado de familia o
su equivalente procede a evaluar el caso y resuelve en
audiencia oral la emisión de las medidas de protección
requeridas que sean necesarias. Asimismo, de oficio o a
solicitud de la víctima, en la audiencia oral se pronuncia
sobre medidas cautelares que resguardan pretensiones
de alimentos, regímenes de visitas, tenencia, suspensión
o extinción de la patria potestad, liquidación de régimen
patrimonial y otros aspectos conexos que sean necesarios
para garantizar el bienestar de las víctimas.
Analizados los actuados, el juzgado de familia o su
equivalente procede a remitir el caso a la fiscalía penal
para el inicio del proceso penal conforme a las reglas
del Código Procesal Penal, promulgado por el Decreto
Legislativo 957.
Artículo 17. Flagrancia
En caso de flagrante delito, vinculado a actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, la Policía Nacional del Perú procede a la inmediata
detención del agresor, incluso allanando su domicilio o el
lugar donde estén ocurriendo los hechos.
En estos casos, la Policía redacta un acta en la que
se hace constar la entrega del detenido y las demás
circunstancias de la intervención, debiendo comunicar
inmediatamente los hechos a la fiscalía penal para las
investigaciones correspondientes y al juzgado de familia o
su equivalente para que se pronuncie sobre las medidas
de protección y otras medidas para el bienestar de las
víctimas. Realizadas las acciones previstas en el artículo
16, el juzgado de familia o su equivalente comunica los
actuados a la fiscalía penal correspondiente.
Artículo 18. Actuación de los operadores de
justicia
En la actuación de los operadores de justicia, originada
por hechos que constituyen actos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, se evita la
doble victimización de las personas agraviadas a través
de declaraciones reiterativas y de contenido humillante.
Los operadores del sistema de justicia deben seguir
pautas concretas de actuación que eviten procedimientos
discriminatorios hacia las personas involucradas en
situación de víctimas.
567011
Artículo 19. Declaración de la víctima y entrevista
única
Cuando la víctima sea niña, niño, adolescente o
mujer, su declaración debe practicarse bajo la técnica de
entrevista única, la misma que tiene la calidad de prueba
preconstituida. La declaración de la víctima mayor de
edad, a criterio del fiscal, puede realizarse bajo la misma
técnica.
El juez solo puede practicar una diligencia de
declaración ampliatoria de la víctima, en los casos que
requiera aclarar, complementar o precisar algún punto
sobre su declaración.
Artículo 20. Sentencia
La sentencia que ponga fin al proceso por delitos
vinculados a hechos que constituyen actos de violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar puede
ser absolutoria o condenatoria.
En el primer caso el juez señala el término a las
medidas de protección dispuestas por el juzgado de familia
o equivalente. Las medidas cautelares que resguardan
las pretensiones civiles que hayan sido decididas en
esa instancia cesan en sus efectos salvo que hayan sido
confirmadas en instancia especializada.
En caso de que se trate de una sentencia condenatoria,
además de lo establecido en el artículo 394 del Código
Procesal Penal, promulgado por el Decreto Legislativo
957, y cuando corresponda, contiene:
1. La continuidad o modificación de las medidas de
protección dispuestas por el juzgado de familia o
equivalente.
2. El tratamiento terapéutico a favor de la víctima.
3. El tratamiento especializado al condenado.
4. La continuidad o modificación de las medidas
cautelares que resguardan las pretensiones
civiles de tenencia, régimen de visitas,
suspensión, extinción o pérdida de la patria
potestad, asignación de alimentos, entre otras.
5. Las medidas que los gobiernos locales o
comunidades del domicilio habitual de la víctima
y del agresor deben adoptar, para garantizar
el cumplimiento de las medidas de protección,
salvo que hayan sido confirmadas en instancia
especializada.
6. La inscripción de la sentencia en el Registro
Único de Víctimas y Agresores por Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar, a cargo del Ministerio Público.
7. Cualquier otra medida a favor de las víctimas o
de los deudos de estas.
En el caso de que las partes del proceso usen un
idioma o lengua diferente al castellano, la sentencia es
traducida. En los casos que no sea posible la traducción,
el juez garantiza la presencia de una persona que pueda
ponerles en conocimiento su contenido.
Artículo 21. Responsabilidad funcional
Quien omite, rehúsa o retarda algún acto a su cargo, en
los procesos originados por hechos que constituyen actos
de violencia contra las mujeres o contra los integrantes del
grupo familiar comete delito sancionado en los artículos
377 o 378 del Código Penal, según corresponda.
CAPÍTULO II
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
Artículo 22. Medidas de protección
Entre las medidas de protección que pueden dictarse
en los procesos por actos de violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar se encuentran, entre
otras, las siguientes:
1. Retiro del agresor del domicilio.
2. Impedimento de acercamiento o proximidad a la
víctima en cualquier forma, a la distancia que la
autoridad judicial determine.
3. Prohibición de comunicación con la víctima vía
epistolar, telefónica, electrónica; asimismo, vía
567012 NORMAS LEGALES
chat, redes sociales, red institucional, intranet u
otras redes o formas de comunicación.
4. Prohibición del derecho de tenencia y porte de
armas para el agresor, debiéndose notificar a
la Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil para que proceda a dejar
sin efecto la licencia de posesión y uso, y para
que se incauten las armas que están en posesión
de personas respecto de las cuales se haya
dictado la medida de protección.
5. Inventario sobre sus bienes.
6. Cualquier otra requerida para la protección de la
integridad personal y la vida de sus víctimas o
familiares.
Artículo 23. Vigencia e implementación de las
medidas de protección
La vigencia de las medidas dictadas por el juzgado
de familia o su equivalente se extiende hasta la sentencia
emitida en el juzgado penal o hasta el pronunciamiento
fiscal por el que se decida no presentar denuncia penal por
resolución denegatoria, salvo que estos pronunciamientos
sean impugnados.
La Policía Nacional del Perú es responsable de
ejecutar las medidas de protección dictadas, para lo cual
debe tener un mapa gráfico y georreferencial de registro
de todas las víctimas con las medidas de protección que
les hayan sido notificadas; y, asimismo, habilitar un canal
de comunicación para atender efectivamente sus pedidos
de resguardo, pudiendo coordinar con los servicios de
serenazgo a efectos de brindar una respuesta oportuna.
Artículo 24. Incumplimiento de medidas de
protección
El que desobedece, incumple o resiste una medida de
protección dictada en un proceso originado por hechos
que configuran actos de violencia contra las mujeres o
contra integrantes del grupo familiar, comete delito de
resistencia o desobediencia a la autoridad previsto en el
Código Penal.
Artículo 25. Protección de las víctimas en las
actuaciones de investigación
En el trámite de los procesos por violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar está prohibida
la confrontación y la conciliación entre la víctima y el
agresor. La reconstrucción de los hechos debe practicarse
sin la presencia de aquella, salvo que la víctima mayor
de catorce años de edad lo solicite, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 194, inciso 3, del Código Procesal
Penal, promulgado por el Decreto Legislativo 957.
Artículo 26. Contenido de los certificados médicos
e informes
Los certificados de salud física y mental que expidan
los médicos de los establecimientos públicos de salud de
los diferentes sectores e instituciones del Estado y niveles
de gobierno, tienen valor probatorio acerca del estado de
salud física y mental en los procesos por violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Igual valor tienen los certificados expedidos por los
centros de salud parroquiales y los establecimientos
privados cuyo funcionamiento se encuentre autorizado
por el Ministerio de Salud.
Los certificados correspondientes de calificación del
daño físico y psíquico de la víctima deben ser acordes con
los parámetros médico-legales del Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses del Ministerio Público.
Los certificados médicos contienen información
detallada de los resultados de las evaluaciones físicas y
psicológicas a las que se ha sometido a la víctima. De
ser el caso, los certificados de las evaluaciones físicas
deben consignar necesariamente la calificación de días
de atención facultativa así como la calificación de días de
incapacidad.
En el marco de las atenciones que brinden todos los
establecimientos de salud públicos y privados deben
resguardar la adecuada obtención, conservación y
documentación de la prueba de los hechos de violencia.
Lunes 23 de noviembre de 2015 / El Peruano
Los informes psicológicos de los Centros Emergencia
Mujer y otros servicios estatales especializados tienen
valor probatorio del estado de salud mental en los
procesos por violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar.
En el sector público, la expedición de los certificados y
la consulta médica que los origina, así como los exámenes
o pruebas complementarios para emitir diagnósticos son
gratuitos.
Para efectos de la presente Ley no resulta necesaria
la realización de la audiencia especial de ratificación
pericial; por lo que no se requiere la presencia de los
profesionales para ratificar los certificados y evaluaciones
que hayan emitido para otorgarles valor probatorio.
TÍTULO III
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA,
ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN DE VÍCTIMAS
Y REEDUCACIÓN DE PERSONAS AGRESORAS
CAPÍTULO I
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA, ATENCIÓN
Y RECUPERACIÓN DE VÍCTIMAS
Artículo 27. Servicios de promoción, prevención y
recuperación de víctimas de violencia
La protección de las mujeres y de los integrantes del
grupo familiar contra actos de violencia es de interés público.
El Estado es responsable de promover la prevención contra
dichos actos y la recuperación de las víctimas.
Es política del Estado la creación de servicios de
atención y prevención contra la violencia.
La creación y gestión de los hogares de refugio
temporal, programas dirigidos a varones para prevenir
conductas violentas y otros servicios de protección
a favor de las víctimas de violencia contra la mujer e
integrantes del grupo familiar estarán a cargo de los
gobiernos locales, regionales y del Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables. Es función de dicho Sector
promover, coordinar y articular la implementación de
dichos servicios en cada localidad.
Artículo 28. Valoración del riesgo de víctimas de
violencia de pareja
En casos de violencia de pareja, la Policía Nacional
del Perú y el Ministerio Público aplican la ficha de
valoración del riesgo en mujeres víctimas de violencia
de pareja como medida de prevención del feminicidio. La
ficha sirve de insumo para el pronunciamiento sobre las
medidas de protección y debe ser actualizada cuando las
circunstancias lo ameriten.
Para el caso de otros integrantes del grupo familiar,
se aplica una ficha de valoración del riesgo que permita
identificar las vulnerabilidades y necesidades específicas
de protección.
Cuando la Policía Nacional del Perú conozca los
casos a través de sus comisarías, debe incluir entre sus
actuaciones la ficha de valoración de riesgo y remitirla al
juzgado de familia o equivalente, conforme al proceso
regulado en la presente Ley.
Artículo 29. Implementación y registro de hogares
de refugio temporal
Es política permanente del Estado la creación de
hogares de refugio temporal.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
implementa y administra el registro de hogares de refugio
temporal que cumpla con los estándares de calidad en
la prestación de servicio. La información de este registro
es confidencial y será utilizada para los procesos de
articulación, protección y asistencia técnica.
Los gobiernos locales, provinciales y distritales, y
los gobiernos regionales e instituciones privadas que
gestionen y administren hogares de refugio temporal
facilitarán la información y acceso al Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables para el cumplimiento de sus
funciones de monitoreo, seguimiento y evaluación.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
aprueba los requisitos mínimos para crear y operar los
 El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015 NORMAS LEGALES
hogares de refugio temporal, así como los estándares
mínimos de calidad de prestación del servicio.
CAPÍTULO II
REEDUCACIÓN DE LAS PERSONAS AGRESORAS
Artículo 30. Reeducación de las personas
agresoras
Es política del Estado la creación de servicios de
tratamiento que contribuyan a la reeducación de personas
agresoras que han cometido actos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar a fin de que el
agresor detenga todo tipo de violencia contra estos.
Artículo 31. Tratamiento penitenciario para la
reinserción social de las personas agresoras privadas
de libertad
El Instituto Nacional Penitenciario incorpora el eje
de prevención de la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar dentro de los distintos
programas de tratamiento penitenciario dirigidos a la
población penal.
El condenado a pena privativa de libertad efectiva
por delitos vinculados a la violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar, previa evaluación,
debe seguir un tratamiento de reeducación de carácter
multidisciplinario y diferenciado, teniendo en cuenta los
enfoques consignados en esta Ley a fin de facilitar su
reinserción social. El cumplimiento del tratamiento es un
requisito obligatorio para el otorgamiento de beneficios
penitenciarios, de indulto y de la conmutación de la pena
a los que hubiere lugar, conforme al marco legal vigente,
los que no pueden ser concedidos sin el correspondiente
informe psicológico y social que se pronuncie sobre la
evolución del tratamiento diferenciado.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
presta asistencia técnica para el diseño del programa de
reeducación.
Artículo 32. Tratamiento para las personas
agresoras en medio libre
En los procesos por delitos vinculados a actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, el juez puede imponer al agresor tratamiento
psicosocial, psiquiátrico o de grupos de autoayuda
especializados en violencia a través de la asistencia
a terapias sobre violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, utilizando los diversos
programas que desarrollan las instituciones de protección
a la familia. Esta medida puede aplicarse desde el inicio
del procedimiento.
Es obligación de los gobiernos locales implementar, en
coordinación con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, servicios de atención e intervención para
varones y personas agresoras.
En los procesos por delitos vinculados a actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, los juzgados penales deben pronunciarse
en la sentencia condenatoria acerca del tratamiento
especializado para el agresor que no cumpla pena
privativa de libertad efectiva.
El sometimiento a un servicio de tratamiento para
la reeducación de agresores en instituciones públicas o
privadas que el juzgado disponga, es considerado como
regla de conducta, sin perjuicio de la sanción penal que
corresponda.
TÍTULO IV
SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN,
SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA
CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL
GRUPO FAMILIAR
Artículo 33. Creación, finalidad y competencia del
sistema
Créase el Sistema Nacional para la Prevención,
Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres
y los Integrantes del Grupo Familiar, a fin de coordinar,
planificar, organizar y ejecutar acciones articuladas,
567013
integradas y complementarias para la acción del Estado
en la prevención, atención, protección y reparación de la
víctima, la sanción y reeducación del agresor, a efectos de
lograr la erradicación de la violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar. Es un sistema funcional.
Artículo 34. Integrantes del sistema
Integran el Sistema Nacional para la Prevención,
Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres
y los Integrantes del Grupo Familiar las entidades que
integran la comisión multisectorial de alto nivel, que cuenta
con una secretaría técnica, y las instancias regionales,
provinciales y distritales de concertación para erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
Artículo 35. Comisión Multisectorial de Alto Nivel
Constitúyase la Comisión Multisectorial de Alto Nivel
con la finalidad de dirigir el Sistema Nacional para la
Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar y formular
los lineamientos y la evaluación de lo establecido en la
presente norma.
La Comisión está presidida por el titular o el
representante de la alta dirección del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables e integrada por los
titulares o los representantes de la alta dirección de las
instituciones que se determinen en el reglamento de la
presente Ley.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
es el ente rector en materia de prevención, protección
y atención de la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar y el responsable de la
coordinación, articulación y vigilancia de la aplicación
efectiva y el cumplimiento de la presente Ley.
La Dirección General contra la Violencia de Género
del citado ministerio se constituye como secretaría
técnica de la Comisión, la cual convoca a especialistas de
diferentes sectores y representantes de la sociedad civil
con la finalidad de constituir un grupo de trabajo nacional.
El reglamento de la presente Ley regula el
funcionamiento de la Comisión.
Artículo 36. Funciones de la Comisión
Multisectorial
Son funciones de la Comisión Multisectorial, las
siguientes:
1. Aprobar y difundir el protocolo base de actuación
conjunta y los lineamientos para la intervención
intersectorial articulada en prevención, atención,
protección, sanción y reeducación para erradicar
la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, teniendo en cuenta los
informes emitidos por el Observatorio Nacional
de Violencia contra las Mujeres y los Integrantes
del Grupo Familiar.
2. Hacer el seguimiento y monitoreo de los planes
nacionales que aborden la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar,
teniendo en cuenta los informes emitidos por el
Observatorio Nacional de la Violencia contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
3. Coordinar con el Ministerio de Economía y
Finanzas para la dotación de recursos a los
sectores comprometidos en la aplicación de la
presente Ley, previa planificación presupuestaria
intersectorial.
4. Garantizar la adecuación orgánica y
administrativa de las instancias responsables de
la implementación de los lineamientos dictados
por la Comisión para la mejor aplicación de la
presente Ley.
5. Promover la creación de observatorios
regionales de la violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar.
6. Promover la creación de las instancias
regionales, provinciales y distritales encargadas
de combatir la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
567014 NORMAS LEGALES
Artículo 37. Instancia regional de concertación
La instancia regional de concertación tiene como
responsabilidad elaborar, implementar, monitorear y
evaluar las políticas públicas encargadas de combatir la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar a nivel regional, y promover el cumplimiento de
la presente norma. Su composición se determina en el
reglamento de la presente Ley.
Artículo 38. Instancia provincial de concertación
La instancia provincial de concertación tiene como
responsabilidad elaborar, implementar, monitorear y
evaluar las políticas públicas encargadas de combatir la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar a nivel provincial, y promover el cumplimiento de
la presente norma. Su composición se determina en el
reglamento de la presente Ley.
Artículo 39. Instancia distrital de concertación
La instancia distrital de concertación tiene como
responsabilidad elaborar, implementar, monitorear y
evaluar las políticas públicas encargadas de combatir la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar a nivel distrital, y promover el cumplimiento de
la presente norma. Su composición se determina en el
reglamento de la presente Ley.
Artículo 40. Instrumentos y mecanismos de
articulación del sistema
Son instrumentos y mecanismos de articulación del
sistema:
a. El Protocolo Base de Actuación Conjunta.
b. El Registro Único de Víctimas y Agresores.
c. El Observatorio Nacional de la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
d. El Centro de Altos Estudios contra la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar.
Artículo 41. Protocolo Base de Actuación Conjunta
El Protocolo Base de Actuación Conjunta en
prevención, atención, protección, detección precoz e
intervención continuada, sanción y reeducación frente
a la violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar contiene los lineamientos de articulación
intersectorial y los procedimientos que aseguren la
actuación global e integral de las distintas administraciones
y servicios implicados. Constituye un instrumento de
obligatorio cumplimiento bajo responsabilidad.
El Protocolo debe considerar de forma especial la
situación de las mujeres que, por su condición de tal y
en cruce con otras variables, estén más expuestas a
sufrir violencia o mayores dificultades para acceder
a los servicios previstos en esta Ley, tales como las
pertenecientes a poblaciones indígenas, andinas
y amazónicas, las afrodescendientes, las que se
encuentran en situación de exclusión social y las mujeres
con discapacidad, entre otras. Similar consideración debe
contemplar el protocolo respecto de los integrantes del
grupo familiar desde el enfoque de derechos humanos,
generacional e intercultural.
Artículo 42. Registro Único de Víctimas y Agresores
Con el objeto de implementar un sistema intersectorial
de registro de casos de violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar, denominado Registro
Único de Víctimas y Agresores, el Ministerio Público,
en coordinación con la Policía Nacional del Perú, el
Poder Judicial y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, es el responsable del registro de dichos
casos, en el que se consignan todos las datos de la víctima
y del agresor, la tipificación, las causas y consecuencias
de la violencia, la existencia de denuncias anteriores y
otros datos necesarios.
Artículo 43. Observatorio Nacional de la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar
El Observatorio Nacional de la Violencia contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, a cargo del
Lunes 23 de noviembre de 2015 / El Peruano
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, tiene
por objeto monitorear, recolectar, producir y sistematizar
datos e información haciendo seguimiento a las políticas
públicas y los compromisos internacionales asumidos por
el Estado en esta materia. Su misión es desarrollar un
sistema de información permanente que brinde insumos
para el diseño, implementación y gestión de políticas
públicas tendientes a la prevención y erradicación de la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
El Observatorio elabora informes, estudios y
propuestas para la efectividad del Sistema Nacional para
la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar.
Artículo 44. Centro de Altos Estudios
El Centro de Altos Estudios contra la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, bajo
la dirección del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, tiene como objetivo contribuir a la intervención
articulada y multidisciplinaria a través de un sistema
integral continuo de especialización y perfeccionamiento
de los operadores en el rol que les compete en la lucha
integral contra la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, para una atención oportuna
y efectiva, incluyendo la evaluación de su impacto.
El Centro de Altos Estudios tiene estrecha coordinación
con la Academia de la Magistratura, la Escuela del
Ministerio Público, el Centro de Investigaciones Judiciales
del Poder Judicial, el Centro de Estudios Constitucionales
del Tribunal Constitucional, el Centro de Estudios en
Justicia y Derechos Humanos del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, universidades y centros de
investigación para incidir en que se prioricen actividades
de capacitación e investigación sobre la violencia contra
las mujeres e integrantes del grupo familiar.
Todas las acciones que realiza y promueve el Centro
de Altos Estudios deben incorporar los enfoques de
género, integralidad, interculturalidad, derechos humanos,
interseccionalidad, generacional y discapacidad que
subyacen a la presente Ley.
Artículo 45. Responsabilidades sectoriales
Los sectores e instituciones involucradas, y los
gobiernos regionales y locales, además de adoptar
mecanismos de formación, capacitación y especialización
permanente, de conformidad con sus leyes orgánicas y
demás normas aplicables, son responsables de:
1. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables
a) Promover y coordinar las acciones
de articulación multisectorial e
intergubernamental.
b) Asesorar técnicamente a las diferentes
entidades públicas para que desarrollen
acciones para erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar
conforme a sus competencias y funciones.
c) Promover en los niveles subnacionales de
gobierno políticas, programas y proyectos
de prevención, atención y tratamiento como
hogares de refugio temporal, servicios
de consejería, grupos de ayuda mutua,
Centros de Atención Residencial, Centros
Emergencia Mujer, Defensorías del Niño y
Adolescente y servicios de tratamiento de
personas agresoras, entre otros.
d) Supervisar la implementación de la política
de prevención, protección y atención de la
violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar.
e) Promover campañas de difusión sobre
la problemática de la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar
y de difusión de los alcances de la presente
Ley.
f) Promover el estudio e investigación sobre
las causas de la violencia contra las mujeres
 El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015 NORMAS LEGALES
y los integrantes del grupo familiar y tomar
medidas para su corrección.
g) Promover la participación activa de
organizaciones dedicadas a la protección de
los derechos de las mujeres, niñas, niños y
adolescentes, personas adultas mayores
y personas con discapacidad, entre otras,
y del sector privado, con especial énfasis
en el sector empresarial, en programas de
prevención, atención y recuperación de la
violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar.
h) Disponer las medidas necesarias a fin
de implementar acciones de prevención
y atención de las víctimas de violencia
en las zonas rurales del país y respecto
de las víctimas en mayor situación de
vulnerabilidad.
2. El Ministerio de Educación
a) Supervisar el cumplimiento de los
lineamientos de política pública contra la
violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, en el ámbito de su
competencia.
b) Fortalecer en todas las modalidades y niveles
educativos la enseñanza de valores éticos
orientados al respeto de la dignidad de la
persona en el marco del derecho a vivir libre
de violencia, eliminando los estereotipos que
exacerban, toleran o legitiman la violencia,
inferioridad o subordinación en el grupo
familiar, en especial los que afectan a la
mujer.
c) Supervisar que en todos los materiales
educativos se eliminen los estereotipos
sexistas o discriminatorios y, por el contrario,
se fomente la igualdad de los hombres y las
mujeres.
d) Promover y fortalecer los programas de
escuelas para padres; y de preparación para
la vida y la convivencia saludable en el grupo
familiar; estableciendo mecanismos para la
detección y derivación a las instituciones del
Sistema, de los casos de violencia hacia la
mujer y los integrantes del grupo familiar.
e) Implementar en las instituciones educativas
de la Educación Básica Regular (EBR)
y la Educación Básica Alternativa (EBA),
contenidos del Diseño Curricular Nacional
(DCN) sobre el respeto del derecho a una
vida libre de violencia, con metodologías
activas y sistemas de evaluación que se
adapten a los diversos contextos culturales,
étnicos y lingüísticos.
f) Implementar programas de fortalecimiento
de capacidades en la formación inicial y
permanente del profesorado en las temáticas
de lucha para erradicar la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, incorporando en las guías, módulos
y programas de capacitación de docentes, y
tópicos como tipos de violencia, socialización
de género y violencia, identificación de
factores de riesgo relacionados con la
violencia y mecanismos de fortalecimiento
de redes de apoyo para la prevención.
g) Difundir la problemática del acoso sexual
entre el personal docente y administrativo,
así como los protocolos del sector.
h) Incorporar en las guías dirigidas a la población
escolar, contenidos sobre prevención del
acoso y abuso sexual en niñas y niños.
i) Implementar estrategias creativas y de
impacto sobre lucha contra la violencia
contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar, en espacios educativos no
formales como los mercados, espacios de
esparcimiento, terminales de buses, salas de
567015
espera de instituciones públicas y privadas
entre otras.
3. El Ministerio de Salud
a) Promover y fortalecer programas para la
promoción, protección, recuperación y
rehabilitación de la salud, contribuyendo a
lograr el bienestar y desarrollo de la persona,
en condiciones de plena accesibilidad y
respeto de los derechos fundamentales, de
conformidad con las políticas sectoriales.
b) Garantizar atención de calidad a los casos de
violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, incluyendo su afiliación en
el Seguro Integral de Salud para la atención
y recuperación integral de la salud física y
mental gratuita, lo que incluye la atención, los
exámenes, hospitalización, medicamentos,
tratamiento psicológico o psiquiátrico y
cualquier otra actividad necesaria para el
restablecimiento de la salud.
c) Desarrollar programas de sensibilización
y formación continua del personal sanitario
con el fin de mejorar e impulsar la adecuada
atención de las víctimas de violencia a que
se refiere la ley.
4. El Ministerio del Interior
a) Establecer, a través de sus órganos de línea,
apoyo y control, las pautas y lineamientos
técnicos para la adecuada ejecución,
supervisión y control de las disposiciones de
prevención, atención y protección contra la
violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, en cumplimiento de las
funciones del sector interior, con especial
participación de la Dirección Ejecutiva
de Seguridad Ciudadana de la Policía
Nacional del Perú como el órgano técnico
especializado en la recepción de denuncias
e investigación de casos de violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
b) Promover, en la Policía Nacional del Perú,
la creación de la especialidad funcional en
materia de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar. La Dirección
Ejecutiva de Seguridad Ciudadana es el
órgano especializado responsable de la
organización, especialización y evaluación
de desempeño.
c) Implementar, en coordinación con el Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, los
Módulos de Atención a la Mujer Víctima de
Violencia Familiar y Sexual, previstos en el
Decreto Supremo 012-2013-IN como política
nacional del Estado peruano.
d) Garantizar en los servicios de comisarías
y áreas competentes la permanencia de
personal especializado y sensibilizado.
e) Brindar atención oportuna para la
implementación y cumplimiento de las
medidas de protección otorgadas por el
Ministerio Público a las personas afectadas
por violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
f) Expedir formularios tipo para facilitar las
denuncias y regular los procedimientos
policiales necesarios para asegurar la
diligente remisión de lo actuado en las
denuncias recibidas a los juzgados de familia
o equivalente en el plazo establecido en la
presente Ley.
g) Elaborar cartillas y otros instrumentos de
difusión masiva para la atención adecuada
de las víctimas de violencia hacia la mujer
y los integrantes del grupo familiar en las
comisarías y dependencias policiales.
567016 NORMAS LEGALES
5. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
a) Sistematizar y difundir el ordenamiento
jurídico del Estado en materia de lucha para
erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
b) Brindar el servicio de defensa pública a las
víctimas de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
c) Brindar, a través del Instituto Nacional
Penitenciario, tratamiento penitenciario
diferenciado para personas sentenciadas por
hechos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
6. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
a) Priorizar, en el marco de los programas,
estrategias y planes de actuación de
promoción del empleo y la empleabilidad, la
atención de las víctimas de violencia para su
incorporación en el mercado de trabajo por
cuenta ajena o a través del desarrollo de
autoempleos productivos y otras formas de
emprendimiento.
b) Coordinar con las instancias pertinentes a fin
de garantizar el cumplimiento de lo dispuesto
en la presente Ley en cuanto a derechos
laborales del trabajador víctima de violencia.
7. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Velar por el cumplimiento estricto de las
obligaciones de los medios de comunicación
establecidas en la presente Ley.
8. El Ministerio de Economía y Finanzas
Asignar los recursos necesarios para el
cumplimiento de la presente Ley.
9. El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
a) Incorporar, en los programas adscritos al
Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, a
personas afectadas por violencia contra las
mujeres y a los integrantes del grupo familiar,
siempre que se cumplan con los criterios y
reglas establecidos en la normativa vigente.
b) Poner a disposición de la sociedad
información respecto a la ejecución de los
programas sociales que han beneficiado a
personas afectadas por violencia contra las
mujeres y a los integrantes del grupo familiar.
10. El Ministerio de Defensa
Incorporar en los lineamientos educativos de las
Fuerzas Armadas contenidos específicos contra
la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar de conformidad con los
enfoques previstos en la presente Ley, así
como en sus órganos académicos y organismos
públicos adscritos.
11. El Ministerio de Relaciones Exteriores
Formular, coordinar, ejecutar y evaluar la política
de protección y asistencia de los nacionales en el
exterior por casos de violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar.
12. El Poder Judicial
Administrar justicia, respetando los derechos
al debido proceso y la economía y celeridad
procesal en los casos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar. Todas
las actuaciones ante el Poder Judicial en materia
de violencia contra la mujer y los integrantes del
grupo familiar son gratuitas para las víctimas.
13. El Ministerio Público
Elaborar, a través del Instituto de Medicina Legal
y Ciencias Forenses, guías y protocolos para
Lunes 23 de noviembre de 2015 / El Peruano
la actividad científico-forense y en los procesos
judiciales, siendo responsable de su difusión
a efectos de uniformar criterios de atención y
valoración.
14. Los gobiernos regionales y locales
a) Formular políticas, regular, dirigir, ejecutar,
promover, supervisar y controlar planes,
políticas y programas regionales, locales
y comunitarios, para sensibilizar, prevenir,
detectar y atender toda forma de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
b) Los establecidos en la presente Ley.
15. Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC)
a) Solicitar declaración jurada de no registrar
antecedentes de violencia familiar en las
solicitudes de licencia de armas.
b) Incautar las armas que estén en posesión
de personas respecto de las cuales se
haya dictado la suspensión del derecho de
tenencia y porte de armas.
c) Dejar sin efecto la licencia de posesión y
uso de armas por sobreviniente registro de
antecedentes de violencia familiar.
d) Remitir de forma semestral información
actualizada al Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, correspondiente al
número de licencias canceladas y de armas
incautadas por hechos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Artículo 46. Obligaciones generales de los medios
de comunicación
Los medios de comunicación, en la difusión de
informaciones relativas a la violencia sobre la mujer
garantizan, con la correspondiente objetividad informativa,
la defensa de los derechos humanos, la libertad y dignidad
de las mujeres víctimas de violencia y de sus hijos. En
particular, tienen especial cuidado en el tratamiento
gráfico de las informaciones.
Los servicios de radiodifusión públicos y privados
permiten el uso de la franja educativa del 10% de su
programación para que, en el horario de protección
familiar, las instituciones públicas articuladas en el Sistema
Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación
de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar desarrollen contenidos vinculados a la
sensibilización, prevención, atención, protección, sanción
y reeducación para la erradicación de la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Artículo 47. Intervención de los pueblos indígenas
u originarios
La intervención de los pueblos indígenas u originarios
en casos de violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar se sujeta a lo dispuesto en el artículo
149 de la Constitución Política.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
PRIMERA. Reglamentación
El reglamento de la presente Ley se expide por el
Poder Ejecutivo en un plazo no mayor a noventa días
calendario desde su entrada en vigencia. Para tal efecto,
se convoca a una comisión conformada por el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio del Interior, el
Poder Judicial y el Ministerio Público.
SEGUNDA. Prevalencia normativa
Las disposiciones de esta Ley prevalecen sobre otras
normas generales o especiales que se les opongan. Los
derechos que reconoce la presente Ley a las víctimas de
 El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015 NORMAS LEGALES
violencia hacia la mujer y contra los integrantes del grupo
familiar son irrenunciables.
TERCERA. Implementación del Observatorio
Nacional de la Violencia contra las Mujeres y los
Integrantes del Grupo Familiar y del Centro de Altos
Estudios
La implementación del Observatorio Nacional de la
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar y del Centro de Altos Estudios contra la Violencia
contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, a
que se refieren los artículos 43 y 44 de la presente Ley,
estará sujeto a la disponibilidad presupuestal que para tal
efecto disponga el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA. Procesos en trámite
Los procesos que se encuentren en trámite continuarán
rigiéndose bajo las normas con que se iniciaron hasta su
conclusión.
SEGUNDA. Comisión Especial
Créase la Comisión Especial para el diseño,
conducción, coordinación, supervisión y evaluación del
proceso de adecuación del Sistema Nacional para la
Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar a la
presente Ley.
TERCERA. Integrantes de la Comisión Especial
La Comisión señalada en la disposición
complementaria transitoria segunda está integrada por
seis miembros:
- El titular del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables o su representante, quien la
presidirá.
- El titular del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos o su representante.
- El titular del Ministerio de Economía y Finanzas o
su representante.
- El titular del Ministerio del Interior o su
representante.
- El titular del Poder Judicial o su representante.
- El titular del Ministerio Público o su representante.
CUARTA. Atribuciones de la Comisión Especial
Las atribuciones de la Comisión Especial son las
siguientes:
1. Formular las políticas y objetivos para la
adecuación progresiva de la Ley.
2. Diseñar la propuesta del Plan de Adecuación
del Sistema de Justicia al Sistema Nacional
para la Prevención, Sanción y Erradicación de la
Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del
Grupo Familiar.
3. Elaborar los anteproyectos de normas que sean
necesarios para la transferencia de los recursos
presupuestarios a que hubiere lugar.
4. Establecer, en coordinación con las entidades
vinculadas, los programas anuales de
adecuación, provisión de recursos materiales y
humanos que permitan la ejecución del Plan de
Adecuación del Sistema de Justicia a la Ley.
5. Concordar, supervisar y efectuar un seguimiento
y evaluación de la ejecución de los planes y
programas de adecuación a la Ley.
6. Elaborar informes semestrales, los cuales son
remitidos a la Comisión Multisectorial de Alto
Nivel.
QUINTA. Plazo
El plazo para la formulación del Plan de Adecuación
del Sistema de Justicia por la Comisión es de sesenta
días hábiles contados a partir de la instalación de la
misma. Asimismo, el plazo para que la citada comisión
567017
culmine sus funciones es de ciento ochenta días hábiles a
partir de la instalación de la misma.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modificación de los artículos 45, 121-A,
121-B, 122, 377 y 378 del Código Penal
Modifícanse los artículos 45, 121-A, 121-B, 122, 377 y
378 del Código Penal en los siguientes términos:
“Artículo 45. Presupuestos para fundamentar y
determinar la pena
El juez, al momento de fundamentar y determinar la
pena, tiene en cuenta:
a. Las carencias sociales que hubiese sufrido
el agente o el abuso de su cargo, posición
económica, formación, poder, oficio, profesión o
la función que ocupe en la sociedad.
b. Su cultura y sus costumbres.
c. Los intereses de la víctima, de su familia o de
las personas que de ella dependan, así como
la afectación de sus derechos y considerando
especialmente su situación de vulnerabilidad.
Artículo 121-A. Formas agravadas. Lesiones
graves cuando la víctima es menor de edad, de la
tercera edad o persona con discapacidad
En los casos previstos en la primera parte del artículo
121, cuando la víctima sea menor de edad, mayor de
sesenta y cinco años o sufre discapacidad física o
mental y el agente se aprovecha de dicha condición
se aplica pena privativa de libertad no menor de seis
ni mayor de doce años.
Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión
y el agente pudo prever ese resultado, la pena será no
menor de doce ni mayor de quince años.
Artículo 121-B.- Formas agravadas. Lesiones
graves por violencia contra la mujer y su entorno
familiar
En los casos previstos en la primera parte del artículo
121 se aplica pena privativa de libertad no menor de
seis ni mayor de doce años cuando la víctima:
1. Es mujer y es lesionada por su condición de tal
en cualquiera de los contextos previstos en el
primer párrafo del artículo 108-B.
2. Es ascendiente, descendiente, natural o
adoptivo, cónyuge o conviviente del agente.
3. Depende o está subordinado.
Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión
y el agente pudo prever ese resultado, la pena será no
menor de doce ni mayor de quince años.
Artículo 122. Lesiones leves
1. El que causa a otro lesiones en el cuerpo o en
la salud que requiera más de diez y menos de
treinta días de asistencia o descanso, o nivel
moderado de daño psíquico, según prescripción
facultativa, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cinco años.
2. La pena será privativa de libertad no menor de
seis ni mayor de doce años si la víctima muere
como consecuencia de la lesión prevista en el
párrafo 1 y el agente pudo prever ese resultado.
3. La pena será privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de seis años si la víctima:
a. Es miembro de la Policía Nacional del Perú
o de las Fuerzas Armadas, magistrado del
Poder Judicial, del Ministerio Público o del
Tribunal Constitucional o autoridad elegida
por mandato popular o funcionario o servidor
público y es lesionada en el ejercicio de sus
funciones oficiales o como consecuencia de
ellas.
567018 NORMAS LEGALES
b. Es menor de edad, mayor de sesenta y
cinco años o sufre de discapacidad física o
mental y el agente se aprovecha de dicha
condición.
c. Es mujer y es lesionada por su condición de
tal, en cualquiera de los contextos previstos
en el primer párrafo del artículo 108-B.
d. Es ascendiente, descendiente, natural o
adoptivo, cónyuge o conviviente del agente.
e. Depende o está subordinada de cualquier
forma al agente.
4. La pena privativa de libertad será no menor
de ocho ni mayor de catorce años si la víctima
muere como consecuencia de la lesión a que se
refiere el párrafo 3 y el agente pudo prever ese
resultado.
5. El juez impone la inhabilitación correspondiente
a los supuestos previstos en el párrafo 3.
Artículo 377. Omisión, rehusamiento o demora de
actos funcionales
El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehúsa
o retarda algún acto de su cargo será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos años y con
treinta a sesenta días-multa.
Cuando la omisión, rehusamiento o demora de actos
funcionales esté referido a una solicitud de garantías
personales o caso de violencia familiar, la pena será
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
cinco años.
Artículo 378. Denegación o deficiente apoyo
policial
El policía que rehúsa, omite o retarda, sin causa
justificada, la prestación de un auxilio legalmente
requerido por la autoridad civil competente, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos años.
Si la prestación de auxilio es requerida por un particular
en situación de peligro, la pena será no menor de dos
ni mayor de cuatro años.
La pena prevista en el párrafo segundo se impondrá,
si la prestación de auxilio está referida a una solicitud
de garantías personales o un caso de violencia
familiar”.
SEGUNDA. Incorporación de los artículos 46-E y
124-B al Código Penal
Incorpóranse los artículos 46-E y 124-B al Código
Penal en los siguientes términos:
“Artículo 46-E. Circunstancia agravante cualificada
por abuso de parentesco
La pena es aumentada hasta en un tercio por
encima del máximo legal fijado para el delito cuando
el agente se haya aprovechado de su calidad de
ascendiente o descendiente, natural o adoptivo,
padrastro o madrastra, cónyuge o conviviente de la
víctima. En este caso, la pena privativa de libertad
no puede exceder los treinta y cinco años, salvo que
el delito se encuentre reprimido con pena privativa
de libertad indeterminada, en cuyo caso se aplica
esta última.
La agravante prevista en el primer párrafo es
inaplicable cuando esté establecida como tal en la ley
penal.
Artículo 124-B. Determinación de la lesión
psicológica
El nivel de la lesión psicológica es determinado
mediante valoración realizada de conformidad
con el instrumento técnico oficial especializado
que orienta la labor pericial, con la siguiente
equivalencia:
a. Falta de lesiones leves: nivel leve de daño
psíquico.
b. Lesiones leves: nivel moderado de daño
psíquico.
Lunes 23 de noviembre de 2015 / El Peruano
c. Lesiones graves: nivel grave o muy grave de
daño psíquico”.
TERCERA. Modificación del artículo 242 del
Código Procesal Penal
Modifícase el artículo 242 del Código Procesal Penal,
promulgado por el Decreto Legislativo 957, el cual queda
redactado en los términos siguientes:
“Artículo 242. Supuestos de prueba anticipada.-
1. Durante la Investigación Preparatoria, a solicitud
del Fiscal o de los demás sujetos procesales,
podrá instarse al Juez de la Investigación
Preparatoria actuación de una prueba anticipada,
en los siguientes casos:
a) Testimonial y examen del perito, cuando
se requiera examinarlos con urgencia
ante la presencia de un motivo fundado
para considerar que no podrá hacerse en
el juicio oral por enfermedad u otro grave
impedimento, o que han sido expuestos a
violencia, amenaza, ofertas o promesa de
dinero u otra utilidad para que no declaren
o lo hagan falsamente. El interrogatorio al
perito, puede incluir el debate pericial cuando
éste sea procedente.
b) Careo entre las personas que han declarado,
por los mismos motivos del literal anterior,
siempre que se cumplan los requisitos
establecidos en el artículo 182.
c) Reconocimientos, inspecciones o
reconstrucciones, que por su naturaleza y
características deben ser considerados actos
definitivos e irreproducibles, y no sea posible
postergar su realización hasta la realización
del juicio.
d) Declaración de las niñas, niños y
adolescentes en su calidad de agraviados
por delitos comprendidos en los artículos
153 y 153-A del Capítulo I: Violación de la
libertad personal, y en los comprendidos en
el Capítulo IX: Violación de la libertad sexual,
Capítulo X: Proxenetismo y Capítulo XI:
Ofensas al pudor público, correspondientes
al Título IV: Delitos contra la libertad, del
Código Penal.
Las declaraciones de las niñas, niños
y adolescentes serán realizadas con la
intervención de psicólogos especializados
en cámaras Gesell o salas de entrevistas
implementadas por el Ministerio Público.
Las declaraciones y entrevistas serán
filmadas y grabadas a fin de evitar la
revictimización de los agraviados.
2. Las mismas actuaciones de prueba podrán
realizarse durante la etapa intermedia”.
CUARTA. Modificación del artículo 667 del Código
Civil
Modifícase el artículo 667 del Código Civil, aprobado
por el Decreto Legislativo 295, el cual queda redactado en
los términos siguientes:
“Exclusión de la sucesión por indignidad
Artículo 667.- Son excluidos de la sucesión de
determinada persona, por indignidad, como herederos
o legatarios:
1. Los autores y cómplices de homicidio doloso
o de su tentativa, cometidos contra la vida del
causante, de sus ascendientes, descendientes
o cónyuge. Esta causal de indignidad no
desaparece por el indulto ni por la prescripción
de la pena.
2. Los que hubieran sido condenados por delito
doloso cometido en agravio del causante o de
 El Peruano / Lunes 23 de noviembre de 2015 NORMAS LEGALES
alguna de las personas a las que se refiere el
inciso anterior.
3. Los que hubieran denunciado calumniosamente
al causante por delito al que la ley sanciona con
pena privativa de libertad.
4. Los que hubieran empleado dolo o violencia para
impedir al causante que otorgue testamento o
para obligarle a hacerlo, o para que revoque total
o parcialmente el otorgado.
5. Los que destruyan, oculten, falsifiquen o alteren
el testamento de la persona de cuya sucesión se
trata y quienes, a sabiendas, hagan uso de un
testamento falsificado.
6. Los que hubieran sido sancionados con sentencia
firme en más de una oportunidad en un proceso
de violencia familiar en agravio del causante.
7. Es indigno de suceder al hijo, el progenitor
que no lo hubiera reconocido voluntariamente
durante la minoría de edad o que no le haya
prestado alimentos y asistencia conforme a sus
posibilidades económicas, aun cuando haya
alcanzado la mayoría de edad, si estuviera
imposibilitado de procurarse sus propios recursos
económicos. También es indigno de suceder al
causante el pariente con vocación hereditaria o
el cónyuge que no le haya prestado asistencia
y alimentos cuando por ley estuviera obligado a
hacerlo y se hubiera planteado como tal en la vía
judicial”.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS
PRIMERA. Derogación de los artículos 122-A y
122-B del Código Penal
Deróganse los artículos 122-A y 122-B del Código
Penal.
567019
SEGUNDA. Derogación de la Ley 26260, Ley de
Protección frente a la Violencia Familiar
Deróganse la Ley 26260, Ley de Protección frente a la
Violencia Familiar, y las demás leyes y disposiciones que
se opongan a la presente Ley.
Comuníquese al señor Presidente de la República
para su promulgación.
En Lima, a los seis días del mes de noviembre de dos
mil quince.
LUIS IBERICO NÚÑEZ
Presidente del Congreso de la República
NATALIE CONDORI JAHUIRA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
días del mes de noviembre del año dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la República
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
1314999-1
593718 NORMAS LEGALES Jueves 21 de julio de 2016 / El Peruano

D.A. Nº 005-2016-MDB.- Aprueban el Código de Ética

Interno de la Municipalidad Distrital de Bellavista  593825 MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAN ANDRES
MUNICIPALIDAD DE CARMEN DE LA LEGUA REYNOSO
Ordenanza Nº 007-2016/MDSA.- Aprueban el nuevo
Ordenanza Nº 012-2016-MDCLR.- Aprueban creación Reglamento de Organización y Funciones, el Cuadro para
de la Oficina Municipal de Atención a la Persona con la Asignación de Personal y la Estructura Orgánica de la
Discapacidad - OMAPED  593826 Municipalidad  593829
Ordenanza Nº 016-2016-MDCLR.- Aprueban
Reglamento de Organización y Funciones - ROF, Manual de
Organización y Funciones - MOF, Cuadro para Asignación
de Personal - CAP y Organigrama de la Municipalidad Separata Especial
Distrital de Carmen de la Legua Reynoso  593827
MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
MUNICIPALIDAD DE MI PERU
D.A. Nº 010-2016.- Texto Único Ordenado del Reglamento
Ordenanza Nº 026-MDMP.- Aprueban Reglamento del de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios, Normas
Programa de Formalización e Implementación del Registro Complementarias sobre Estándares de Calidad y Niveles
de Recicladores y Recolección Selectiva de Residuos Operacionales para las Actividades Urbanas en el Distrito
Sólidos en el distrito de Mi Perú  593828 de La Molina  593648

b) Seguridad física, económica y social

PODER LEGISLATIVO Toda medida dirigida a la persona adulta mayor
debe considerar el cuidado de su integridad y su
seguridad económica y social.
c) Protección familiar y comunitaria
CONGRESO DE LA REPUBLICA El Estado promueve el fortalecimiento de la
protección de la persona adulta mayor por parte
de la familia y la comunidad.
LEY Nº 30490 d) Atención de la salud centrada en la persona
adulta mayor
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Todas las acciones dirigidas a la persona adulta
mayor tienen una perspectiva biosicosocial,
POR CUANTO:
promoviendo las decisiones compartidas entre
los profesionales de la salud y la persona adulta
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
mayor; integrando en la atención los aspectos
biológicos, emocionales y contextuales junto a
Ha dado la Ley siguiente:
las expectativas de los pacientes y valorando
además la interacción humana en el proceso
LEY DE LA PERSONA ADULTA MAYOR clínico.

TÍTULO PRELIMINAR TÍTULO I

PRINCIPIOS GENERALES DISPOSICIONES GENERALES

Artículo único. Principios generales CAPÍTULO I

Son principios generales para la aplicación de la
presente ley los siguientes: OBJETO, SUJETO, DEFINICIÓN Y RECTORÍA

a) Promoción y protección de los derechos de Artículo 1. Objeto de la Ley

las personas adultas mayores
Toda acción pública o privada está avocada a
promover y proteger la dignidad, la independencia,
protagonismo, autonomía y autorrealización de la
persona adulta mayor, así como su valorización,
papel en la sociedad y contribución al desarrollo.
La presente ley tiene por objeto establecer un
marco normativo que garantice el ejercicio de los
derechos de la persona adulta mayor, a fin de mejorar
su calidad de vida y propiciar su plena integración al
desarrollo social, económico, político y cultural de la
Nación.

REQUISITO PARA PUBLICACIÓN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Órganismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos
jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos administrativos,
etc) con o sin anexos, que contengan más de una página, se adjuntará un diskette, cd rom o USB
en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido al correo electrónico normaslegales@
editoraperu.com.pe.

LA DIRECCIÓN
 El Peruano / Jueves 21 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
Artículo 2. Persona adulta mayor
Entiéndese por persona adulta mayor a aquella que
tiene 60 o más años de edad.
Artículo 3. Rectoría en temática de personas
adultas mayores
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
ejerce rectoría sobre la promoción y protección de los
derechos de la persona adulta mayor y en el marco de sus
competencias y de la normatividad vigente, se encarga de
normar, promover, coordinar, dirigir, ejecutar, supervisar,
fiscalizar, sancionar, registrar información, monitorear
y realizar las evaluaciones de las políticas, planes,
programas y servicios a favor de ella, en coordinación con
los gobiernos regionales, gobiernos locales, entidades
públicas, privadas y la sociedad civil, que brindan las
facilidades del caso.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
en el marco de su rectoría, puede suscribir convenios
interinstitucionales con entidades públicas o privadas a
fin de lograr beneficios en favor de los derechos de la
persona adulta mayor.
Artículo 4. Enfoques
La presente ley se aplica teniendo en cuenta los
siguientes enfoques: de derechos humanos, género,
intergeneracional e intercultural, que son desarrollados
y establecidos en el reglamento de la presente ley, de
acuerdo a la normatividad vigente.
CAPÍTULO II
DERECHOS DE LA PERSONA ADULTA MAYOR Y
DEBERES DE LA FAMILIA Y DEL ESTADO
Artículo 5. Derechos
5.1 La persona adulta mayor es titular de derechos
humanos y libertades fundamentales y ejerce,
entre otros, el derecho a:
a) Una vida digna, plena, independiente,
autónoma y saludable.
b) La no discriminación por razones de edad y
a no ser sujeto de imagen peyorativa.
c) La igualdad de oportunidades.
d) Recibir atención integral e integrada, cuidado
y protección familiar y social, de acuerdo a
sus necesidades.
e) Vivir en familia y envejecer en el hogar y en
comunidad.
f) Una vida sin ningún tipo de violencia.
g) Acceder a programas de educación y
capacitación.
h) Participar activamente en las esferas social,
laboral, económica, cultural y política del
país.
i) Atención preferente en todos los servicios
brindados en establecimientos públicos y
privados.
j) Información adecuada y oportuna en todos
los trámites que realice.
k) Realizar labores o tareas acordes a su
capacidad física o intelectual.
l) Brindar su consentimiento previo e informado
en todos los aspectos de su vida.
m) Atención integral en salud y participar del
proceso de atención de su salud por parte del
personal de salud, a través de una escucha
activa, proactiva y empática, que le permita
expresar sus necesidades e inquietudes.
n) Acceder a condiciones apropiadas de
reclusión cuando se encuentre privada de
su libertad.
ñ) Acceso a la justicia.
5.2 El Estado dispone las medidas necesarias
para garantizar el ejercicio de los derechos
de la persona adulta mayor en situaciones de
riesgo, incluidas las situaciones de emergencia
humanitaria y desastres, para lo cual adopta las
593719
acciones necesarias para la atención específica
de sus necesidades, de manera prioritaria, en
la preparación, prevención, reconstrucción y
recuperación de situaciones de emergencia o
desastres naturales.
Artículo 6. Soporte institucional
El Estado, las organizaciones de la sociedad civil,
las familias y la persona adulta mayor son los ejes
fundamentales para el desarrollo de las acciones de
promoción y protección de los derechos de la persona
adulta mayor, especialmente de las acciones de
prevención del maltrato y promoción del buen trato.
Artículo 7. Deberes de la familia
7.1 El cónyuge o conviviente, los hijos, los nietos,
los hermanos y los padres de la persona adulta
mayor, que cuenten con plena capacidad de
ejercicio, en el referido orden de prelación, tienen
el deber de:
a) Velar por su integridad física, mental y
emocional.
b) Satisfacer sus necesidades básicas de
salud, vivienda, alimentación, recreación y
seguridad.
c) Visitarlo periódicamente.
d) Brindarle los cuidados que requiera de
acuerdo a sus necesidades.
7.2 Las personas integrantes de la familia deben
procurar que la persona adulta mayor permanezca
dentro de su entorno familiar y en comunidad.
Artículo 8. Deberes del Estado
El Estado establece, promueve y ejecuta las medidas
administrativas, legislativas, jurisdiccionales y de cualquier
otra índole, necesarias para promover y proteger el pleno
ejercicio de los derechos de la persona adulta mayor,
con especial atención de aquella que se encuentra en
situación de riesgo.
TÍTULO II
SERVICIOS PARA LA PERSONA ADULTA MAYOR
CAPÍTULO I
SERVICIOS
Artículo 9. Servicios
Los servicios prestados por entidades públicas o
privadas que se brindan a favor de la persona adulta
mayor, están orientados a promover su autonomía e
independencia con el fin de mejorar su calidad de vida y
preservar su salud.
CAPÍTULO II
CENTROS INTEGRALES DE ATENCIÓN AL
ADULTO MAYOR (CIAM)
Artículo 10. Definición
Los centros integrales de atención al adulto mayor
(CIAM) son espacios creados por los gobiernos locales,
en el marco de sus competencias, para la participación
e integración social, económica y cultural de la persona
adulta mayor, a través de la prestación de servicios, en
coordinación o articulación con instituciones públicas o
privadas; programas y proyectos que se brindan en su
jurisdicción a favor de la promoción y protección de sus
derechos.
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
promueve la creación de centros integrales de atención al
adulto mayor (CIAM) por los gobiernos locales.
Artículo 11. Funciones
11.1 Las funciones que cumplen los centros integrales
de atención al adulto mayor (CIAM) son:
593720 NORMAS LEGALES
a) Promover estilos de vida saludables y
práctica del autocuidado.
b) Coordinar actividades de prevención de
enfermedades con las instancias pertinentes.
c) Coordinar el desarrollo de actividades
educacionales con las instancias
pertinentes, con especial énfasis en la labor
de alfabetización.
d) Prestar servicios de orientación socio legal
para personas adultas mayores.
e) Promover y desarrollar actividades de
generación de ingresos y emprendimientos.
f) Desarrollar actividades de carácter
recreativo, cultural, deportivo,
intergeneracional y de cualquier otra índole.
g) Promover la asociatividad de las personas
adultas mayores y la participación ciudadana
informada.
h) Promover la participación de las personas
adultas mayores en los espacios de toma de
decisión.
i) Promover los saberes y conocimientos de
las personas adultas mayores.
j) Otros que señale el reglamento de la
presente ley.
11.2
Los gobiernos locales informan anualmente,
bajo responsabilidad, al Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables sobre el funcionamiento
de los centros integrales de atención al adulto
mayor (CIAM). Esta información se remite cada
30 de enero, con respecto al año inmediato
anterior.
Artículo 12. Implementación
Para la promoción e implementación de políticas,
funciones y servicios relativos a la persona adulta mayor,
los gobiernos locales, en el marco de sus competencias,
pueden suscribir convenios, alianzas estratégicas, entre
otros documentos, con organizaciones e instituciones de
naturaleza pública y privada.
CAPÍTULO III
CENTROS DE ATENCIÓN PARA
PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artículo 13. Definición
Los centros de atención para personas adultas
mayores son espacios públicos o privados acreditados
por el Estado donde se prestan servicios de atención
integral e integrada o básica especializada dirigidos a las
personas adultas mayores, de acuerdo a sus necesidades
de cuidado.
Los centros de atención para personas adultas
mayores pueden ser:
a) Centro de atención residencial. Ofrece servicios
de atención integral a la persona adulta
mayor autovalente o dependiente. Puede ser
gerontológico, geriátrico o mixto.
b) Centro de atención de día. Ofrece servicios
dirigidos a la persona adulta mayor en situación
de autovalencia, fragilidad o dependencia (leve y
moderada) en el transcurso del día, manteniendo
un horario establecido por el centro.
c) Centro de atención de noche. Ofrece servicios
básicos de alojamiento nocturno, alimentación
y vestido, dirigidos a la persona adulta mayor
autovalente.
d) Otros que establezca el reglamento.
Para la aplicación de la presente ley, entiéndese como
persona adulta mayor autovalente a aquella que es capaz
de realizar actividades básicas de la vida diaria.
Artículo 14. Acreditación
Los centros de atención para personas adultas
mayores públicos o privados que cuenten con licencia de
funcionamiento solicitan su acreditación en el Ministerio
Jueves 21 de julio de 2016 / El Peruano
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, antes del inicio de
sus actividades.
Ningún centro de atención para personas adultas
mayores funciona sin la acreditación respectiva y ninguna
dependencia del Estado coordina acciones ni deriva a
personas adultas mayores a los centros de atención no
acreditados, bajo responsabilidad.
Artículo 15. Supervisión
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
supervisa y fiscaliza los centros de atención para personas
adultas mayores públicos o privados, en forma directa o
en coordinación con instituciones públicas o privadas.
Artículo 16. Regulación de los centros de atención
El funcionamiento, la tercerización de determinados
servicios, los requisitos, el procedimiento para la
acreditación, la supervisión y fiscalización, así como,
en general, cualquier otro aspecto necesario para el
adecuado cumplimiento de los objetivos de los centros de
atención para personas adultas mayores son regulados
en el reglamento de la presente ley.
CAPÍTULO IV
REGISTROS
Artículo 17. Registros a cargo de los gobiernos
regionales
Los gobiernos regionales, en el marco de sus
competencias, tienen a su cargo los siguientes registros:
a) El registro de organizaciones de personas adultas
mayores de su jurisdicción.
b) El registro de instituciones que desarrollan
programas, proyectos y otras actividades, a
favor de las personas adultas mayores en su
jurisdicción.
Artículo 18. Registro nacional
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
tiene a su cargo el registro nacional que consolida la
información remitida por los gobiernos regionales.
Los gobiernos regionales informan, bajo
responsabilidad, al Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables sobre los registros a que hace referencia el
artículo 17 de la presente ley. Dicha información debe
remitirse semestralmente cada quince de julio y quince de
enero, respectivamente.
TÍTULO III
ATENCIÓN DE LA PERSONA ADULTA MAYOR
CAPÍTULO I
LINEAMIENTOS PARA LA ATENCIÓN DE LA
PERSONA ADULTA MAYOR
Artículo 19. Atención en salud
La persona adulta mayor tiene derecho a la atención
integral en salud, siendo población prioritaria respecto de
dicha atención. Corresponde al sector salud promover
servicios diferenciados para la persona adulta mayor en
los establecimientos de salud para su atención integral,
considerando sus necesidades específicas.
El Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y
los gobiernos locales realizan, en forma coordinada,
intervenciones dirigidas a prevenir, promover, atender y
rehabilitar la salud de la persona adulta mayor.
El Ministerio de Salud y Essalud son los encargados
de promover servicios diferenciados para la población
adulta mayor que padezca enfermedades que afectan su
salud.
Artículo 20. Atención en materia previsional, de
seguridad social y empleo
El Estado promueve una cultura previsional con la
finalidad de que la persona adulta mayor acceda en
forma progresiva a la seguridad social y pensiones, en
el marco de lo establecido en los diversos regímenes
previsionales.
 El Peruano / Jueves 21 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
Asimismo, promueve oportunidades de empleo y
autoempleo productivo y formal, que coadyuven a mejorar
los ingresos y consecuentemente mejorar la calidad de
vida de la persona adulta mayor.
Artículo 21. Atención en educación
El Estado promueve el acceso, permanencia y la
calidad de la educación de la persona adulta mayor, así
como su participación en los programas existentes para
compartir sus conocimientos y experiencias con todas las
generaciones.
El Estado, en sus diferentes niveles de gobierno,
incorpora contenidos sobre envejecimiento y vejez en
los planes de estudio de la Educación Básica, según
corresponda, en especial sobre los temas de estilos de
vida saludable y cultura previsional.
Las universidades e institutos de Educación Superior
impulsan la educación e investigación de la temática de
personas adultas mayores.
Artículo 22. Atención en turismo, cultura,
recreación y deporte
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, diseña,
promueve y ejecuta políticas, planes, programas,
proyectos, servicios e intervenciones dirigidos a la
participación de la persona adulta mayor en actividades
turísticas, artísticas, culturales, recreativas, de
esparcimiento y deportivas.
Artículo 23. Participación y organización
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
promueve la participación y organización de las personas
adultas mayores a nivel nacional.
El Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y
los gobiernos locales conforman espacios para abordar
la temática de las personas adultas mayores, pudiendo
constituir para tal fin comisiones multisectoriales,
consejos regionales y mesas de trabajo, respectivamente,
integradas por representantes del Estado.
Las organizaciones de personas adultas mayores
pueden participar en los espacios que fomenten la toma de
decisiones, en la formulación y ejecución de los planes de
desarrollo regional o local concertado, en el presupuesto
participativo, en el concejo de coordinación regional y
local, entre otros, cuando se traten asuntos relacionados
con sus derechos, conforme a las disposiciones legales
vigentes.
Para la participación de las organizaciones de
personas adultas mayores en los espacios de toma de
decisión se requiere que estas estén acreditadas a nivel
local, regional o nacional, según corresponda.
Artículo 24. Accesibilidad
El Estado, a través de los tres niveles de gobierno,
garantiza el derecho a entornos físicos inclusivos,
seguros, accesibles, funcionales y adaptables a las
necesidades de la persona adulta mayor, que le procure
una vida saludable.
Las entidades públicas y privadas facilitan el acceso y
desplazamiento de la persona adulta mayor autovalente,
dependiente y frágil, adecuando sus instalaciones,
considerando la eliminación de barreras arquitectónicas
que impidan su libre tránsito o desplazamiento, con
autonomía, independencia, disfrute y control del espacio,
de conformidad con las disposiciones vigentes.
El Estado, a través de los organismos competentes,
emite las normas que permitan el acceso de la persona
adulta mayor, en igualdad de condiciones que las demás
personas, a los medios de transporte, los servicios, la
información y las comunicaciones, de la manera más
autónoma y segura posible.
Las entidades públicas y privadas fortalecen las
capacidades de sus recursos humanos en materia de
accesibilidad universal para la persona adulta mayor.
Artículo 25. Protección social
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, a través de
sus órganos competentes, brinda protección social a la
persona adulta mayor que se encuentre en las siguientes
situaciones de riesgo:
593721
a) Pobreza o pobreza extrema.
b) Dependencia o fragilidad, o sufra trastorno físico
o deterioro cognitivo que la incapacite o que haga
que ponga en riesgo a otras personas.
c) Víctimas de cualquier tipo de violencia.
Artículo 26. Medidas de protección temporal
26.1 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, en el marco de sus competencias,
dicta medidas de protección temporal a favor
de la persona adulta mayor que se encuentre
en las situaciones de riesgo señaladas en los
literales a), b) y c) del artículo 25, hasta que el
órgano judicial dicte las medidas que permitan la
restitución de sus derechos.
26.2 Para el cumplimiento de lo señalado en el párrafo
26.1, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables coordina con las siguientes
instancias:
a) Policía Nacional del Perú.
b) Ministerio Público.
c) Poder Judicial.
d) Ministerio de Salud.
e) Essalud.
f) Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
g) Otras entidades pertinentes.
26.3 La facultad de dictar medidas de protección del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
es regulada en el reglamento de la presente ley y
en normas específicas.
CAPÍTULO II
BUEN TRATO A LA PERSONA ADULTA MAYOR
Artículo 27. Promoción del buen trato
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, fomenta
el buen trato a favor de la persona adulta mayor a través
de acciones dirigidas a promover y proteger sus derechos
fundamentales, priorizando el respeto por su dignidad,
independencia, autonomía, cuidado y no discriminación.
También se entiende por buen trato hacia la persona
adulta mayor la ausencia de violencia física, psicológica,
sexual, económica, abandono, negligencia, estructural e
institucional.
Artículo 28. Violencia contra la persona adulta
mayor
Se considera violencia contra la persona adulta mayor
cualquier conducta única o repetida, sea por acción u
omisión, que le cause daño de cualquier naturaleza o que
vulnere el goce o ejercicio de sus derechos humanos y
libertades fundamentales, independientemente de que
ocurra en una relación de confianza.
Artículo 29. Tipos de violencia contra la persona
adulta mayor
Los tipos de violencia contra la persona adulta mayor
son:
a) Violencia física.
b) Violencia sexual.
c) Violencia psicológica.
d) Violencia patrimonial o económica.
e) Violencia a través de todo tipo de abandono, ya
sea en la calle, en el hogar, en centros de salud,
en establecimientos penitenciarios o en cualquier
otra situación o circunstancia que precise el
reglamento.
Los tipos de violencia a que se hace referencia se
regulan en el reglamento de la presente ley.
Artículo 30. Atención preferente
Las instituciones públicas y privadas brindan atención
prioritaria y de calidad en los servicios y en las solicitudes
presentadas por la persona adulta mayor, para lo cual
deben emitir las normas internas o protocolos de atención
correspondientes.
593722 NORMAS LEGALES
Artículo 31. Reconocimiento público
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, promueve
una imagen positiva del envejecimiento, reconociendo
públicamente a la persona adulta mayor, así como a
las instituciones públicas y privadas destacadas por
sus actividades desarrolladas a favor de este grupo
poblacional.
Artículo 32. Intervenciones intergeneracionales
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, promueve
intervenciones intergeneracionales que permitan a las
niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas adultas
y personas adultas mayores compartir conocimientos,
habilidades y experiencias de manera que se genere una
conciencia de respeto y apoyo mutuo.
Artículo 33. Fechas conmemorativas
33.1 Las fechas conmemorativas a nivel nacional en
relación con la persona adulta mayor son las
siguientes:
a) 15 de junio: Día Mundial de la Toma de
Conciencia del Abuso y Maltrato a las
Personas Adultas Mayores.
b) 26 de agosto: Día Nacional de las Personas
Adultas Mayores.
c) 1 de octubre: Día Internacional de las
Personas de Edad.
33.2 Las entidades públicas y privadas incorporan
en su calendario institucional las fechas
conmemorativas, con la finalidad de promover
la imagen positiva, revalorar y reconocer los
derechos de la persona adulta mayor.
CAPÍTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 34. Potestad sancionadora
La Dirección de Personas Adultas Mayores del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, para el
ejercicio y cumplimiento de las funciones y obligaciones
establecidas en la presente ley, cuenta con potestad
sancionadora en el ámbito de su competencia, en calidad
de primera instancia administrativa.
La Dirección General de la Familia y la Comunidad
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, se
constituye en la segunda y última instancia administrativa.
Artículo 35. Infracciones administrativas
Constituyen infracciones administrativas pasibles de
sanción, las conductas que infrinjan los preceptos de la
presente ley, de su reglamento y de las demás normas
conexas.
Las infracciones administrativas, así como su
graduación, se establecen en el reglamento de la
presente ley. Se clasifican en infracciones leves, graves
y muy graves.
Al calificar la infracción, la autoridad competente
tiene en cuenta la gravedad de la misma, con criterio de
proporcionalidad.
Artículo 36. Sanciones
Sin perjuicio de las sanciones civiles o penales a que
hubiera lugar, los infractores son pasibles de las siguientes
sanciones administrativas, según corresponda:
a) Amonestación escrita.
b) Multa que va desde una unidad impositiva
tributaria (UIT) hasta diez unidades impositivas
tributarias (UIT) vigentes al momento de
expedición de la sanción.
c) Suspensión desde tres hasta ciento ochenta
días calendario de funcionamiento del centro de
atención.
d) Cancelación de la acreditación otorgada a los
centros de atención.
Jueves 21 de julio de 2016 / El Peruano
CAPÍTULO IV
INFORME ANUAL
Artículo 37. Informe anual
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
informa anualmente ante el Pleno del Congreso de la
República sobre el cumplimiento de la presente ley,
para lo cual los sectores correspondientes del Gobierno
Nacional, de los gobiernos regionales y de los gobiernos
locales remiten la información necesaria, oportunamente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Implementación de la Ley
El Estado, en sus tres niveles de gobierno, formula,
diseña e implementa planes, programas, proyectos y
servicios destinados al cumplimiento de la presente
ley, en armonía con la política nacional vigente para
las personas adultas mayores, considerando sus
necesidades, características y condiciones culturales en
cada departamento.
SEGUNDA. Financiamiento
La implementación de la presente ley se financia con
cargo a los presupuestos institucionales de los pliegos
involucrados, sin demandar recursos adicionales al tesoro
público.
TERCERA. Fortalecimiento de capacidades
El Gobierno Nacional, para la implementación de la
presente ley, fortalece las capacidades de los sectores
correspondientes, de los gobiernos regionales y los
gobiernos locales para la formulación, diseño y ejecución
de las políticas nacionales en relación con la persona
adulta mayor.
CUARTA. Articulación
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
como rector en la promoción y protección de los derechos
de la persona adulta mayor, articula con los demás sectores
y con otros niveles de gobierno, la implementación de la
presente ley.
QUINTA. Reglamentación de la Ley
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo
refrendado por el ministro de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, reglamenta la presente ley dentro de los
ciento ochenta días contados desde su entrada en
vigencia.
SEXTA. Normativa complementaria
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
emite los lineamientos y pautas necesarias para el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
ÚNICA. Adecuación a la norma
A partir de la entrada en vigencia del reglamento de
la presente ley, las instituciones públicas y privadas, en
un plazo de ciento ochenta días, adecúan su normativa y
documentos de gestión, a fin de cumplir con los requisitos
y disposiciones que les son aplicables.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
PRIMERA. Incorporación de un cuarto párrafo
en el artículo 19 del Decreto Legislativo 776, Ley de
Tributación Municipal
Incorpórase un cuarto párrafo en el artículo 19 del
Decreto Legislativo 776, Ley de Tributación Municipal,
cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por el Decreto
Supremo 156-2004-EF, en los siguientes términos:
“Artículo 19.-
[…]
Lo dispuesto en los párrafos precedentes es de
aplicación a la persona adulta mayor no pensionista
propietaria de un sólo predio, a nombre propio o de la
sociedad conyugal, que esté destinado a vivienda de
 El Peruano / Jueves 21 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
los mismos, y cuyos ingresos brutos no excedan de
una UIT mensual”.
SEGUNDA. Modificación del numeral 6 del artículo
667 del Código Civil
Modifícase el numeral 6 del artículo 667 del Código
Civil, aprobado por el Decreto Legislativo 295, el cual
queda redactado en los siguientes términos:
“Exclusión de la sucesión por indignidad
Artículo 667.- Son excluidos de la sucesión de
determinada persona, por indignidad, como herederos
o legatarios:
[…]
6. Los que hubieran sido sancionados con sentencia
firme en un proceso de violencia familiar en
agravio del causante.
[…]”.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
ÚNICA. Derogación
Deróganse la Ley 28803, Ley de las Personas Adultas
Mayores, y la Ley 30159, Ley que modifica los artículos
3 y 4 de la Ley 28803, Ley de las Personas Adultas
Mayores; asimismo, déjase sin efecto el Decreto Supremo
013-2006-MIMDES, mediante el cual se aprueba el
Reglamento de la Ley 28803.
Comuníquese al señor Presidente de la República
para su promulgación.
En Lima, a los treinta días del mes de junio de dos mil
dieciséis.
LUIS IBERICO NÚÑEZ
Presidente del Congreso de la República
NATALIE CONDORI JAHUIRA
Primera Vicepresidenta del
Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte
días del mes de julio del año dos mil dieciséis.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la República
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
1407242-1
593723
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 064-2015-PCM,
se declaró en reorganización el Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú (CGBVP), disponiéndose
la constitución de una Comisión Reorganizadora del
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, cuyos
integrantes son designados por Resolución Suprema
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, el
Ministro del Interior y el Ministro de Salud;
Que, mediante Resolución Suprema N° 217-2015-
PCM, se designó, entre otros, a los señores Marín
Salomón Zorrilla y Augusto Néstor Viñas López, como
representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros
y del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú,
respectivamente, ante la referida Comisión;
Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2015-IN,
se adscribe el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Perú al Ministerio del Interior, disponiendo que toda
referencia al Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Perú (CGBVP) como Organismo Público Ejecutor
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, se
entienda como adscrito al Ministerio del Interior;
Que, el señor Marín Salomón Zorrilla, representante de
la Presidencia del Consejo de Ministros y el señor Brigadier
General Augusto Néstor Viñas López, representante del
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, han
formulado sus respectivas renuncias ante la Comisión
Reorganizadora del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del
Perú, por lo que resulta pertinente aceptarlas;
De conformidad con lo establecido por la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Supremo
N° 064-2015-PCM, que declara en reorganización el
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú –
CGBVP; y el Reglamento de Organización y Funciones
de la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por
Decreto Supremo N° 063-2007-PCM;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aceptar las renuncias formuladas por el
señor Marín Salomón Zorrilla y el señor Brigadier General
Augusto Néstor Viñas López, como representantes de la
Presidencia del Consejo de Ministros y del Cuerpo General
de Bomberos Voluntarios del Perú, respectivamente, ante
la Comisión Reorganizadora del Cuerpo de Bomberos
Voluntarios del Perú.
Artículo 2°.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, el
Ministro del Interior y el Ministro de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la República
Pedro Cateriano Bellido
Presidente del Consejo de Ministros

JOSÉ LUIS PÉREZ GUADALUPE

PODER EJECUTIVO Ministro del Interior

ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA

PRESIDENCIA DEL CONSEJO Ministro de Salud

1407242-3
DE MINISTROS
Aceptan renuncias de representantes de la AGRICULTURA Y RIEGO
Presidencia del Consejo de Ministros y del
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios Aprueban reordenamiento de cargos
del Perú ante la Comisión Reorganizadora contenidos en el Cuadro para Asignación de
del Cuerpo General de Bomberos Personal Provisional - CAP Provisional de la
Voluntarios del Perú Autoridad Nacional del Agua (ANA)
resolución suprema RESOLUCIÓN MINISTERIAL
nº 128-2016-pcm Nº 0329-2016-MINAGRI
Lima, 20 de julio de 2016 Lima, 13 de julio de 2016
4 NORMAS LEGALES
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
ley nº 30862
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
ley QUe FORTAleCe DIVeRSAS nORMAS
PARA PReVenIR, SAnCIOnAR y eRRADICAR
lA VIOlenCIA COnTRA lAS MUJeReS y lOS
InTeGRAnTeS Del GRUPO FAMIlIAR
Artículo 1. Modificación de la Ley 30364
Modifícanse los artículos 7, 8, 10, 13, 15, 15-A, 15-B,
16, 16-D, 17, 18, 19, 22-B, 23, 23-A, 23-B, 26, 28, 42, 44,
45 y 47 de la Ley 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes
del Grupo Familiar, modificados o incorporados por el
Decreto Legislativo 1386, en los siguientes términos:
“Artículo 7. Sujetos de protección de la Ley
Son sujetos de protección de la Ley:
a. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: niña,
adolescente, joven, adulta y adulta mayor.
b. Los miembros del grupo familiar. Entiéndase
como tales, a los cónyuges, excónyuges,
convivientes, exconvivientes; padrastros,
madrastras; o quienes tengan hijas o hijos en
común; las y los ascendientes o descendientes
por consanguinidad, adopción o por afinidad;
parientes colaterales hasta el cuarto grado de
consanguinidad o adopción y segundo grado
de afinidad; y quienes habiten en el mismo
hogar siempre que no medien relaciones
contractuales o laborales, al momento de
producirse la violencia.
Artículo 8. Tipos de violencia
Los tipos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar son:
[...]
d) Violencia económica o patrimonial. Es la acción
u omisión que ocasiona un menoscabo en los
recursos económicos o patrimoniales de las
mujeres por su condición de tales o contra
cualquier integrante del grupo familiar, en el
marco de relaciones de poder, responsabilidad
o confianza, por ejemplo, a través de:
[...]
En los casos en que las mujeres víctimas de
violencia tengan hijos/as y estos/as vivan con
ellas, la limitación de los recursos destinados
a satisfacer sus necesidades o privación
de los medios indispensables para vivir
una vida digna, así como la evasión de sus
obligaciones alimentarias por parte de la pareja,
se considerará como una forma de violencia
económica o patrimonial contra la mujer y los/
las hijos/as.
Artículo 10. Derecho a la asistencia y la
protección integrales
Las entidades que conforman el Sistema Nacional
para la Prevención, Sanción y Erradicación de
la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes
del Grupo Familiar destinan recursos humanos
especializados, logísticos y presupuestales con
Jueves 25 de octubre de 2018 / El Peruano
el objeto de detectar la violencia, atender a las
víctimas, protegerlas y restablecer sus derechos.
Los derechos considerados en este artículo son:
a. Acceso a la información
[...]
Es deber de la Policía Nacional del Perú, del
Ministerio Público, del Poder Judicial y de
todos los operadores de justicia informar,
bajo responsabilidad, con profesionalismo,
imparcialidad y en estricto respeto del derecho
de privacidad y confidencialidad de la víctima,
acerca de sus derechos y de los mecanismos
de denuncia. En todas las instituciones del
sistema de justicia y en la Policía Nacional
del Perú debe exhibirse en lugar visible, en
castellano o en lengua propia del lugar, la
información sobre los derechos que asisten a
las víctimas de violencia, el procedimiento a
seguir cuando se denuncia y de los servicios
de atención que brinda el Estado de manera
gratuita para las mismas. Para este efecto, es
obligatoria la entrega de una cartilla con esta
información a la víctima en su propia lengua. El
Ministerio del Interior verifica el cumplimiento de
esta obligación.
b. Asistencia jurídica y defensa pública
[…]
La defensa de las víctimas de violencia contra
las mujeres o integrantes del grupo familiar, lo
prestan el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables y complementariamente el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables promueven el involucramiento de
los colegios de abogados en la materia.
c. Promoción, prevención y atención de salud
[…]
El Ministerio de Salud tiene a su cargo la
provisión gratuita de servicios de salud para la
recuperación integral de la salud física y mental
de las víctimas. Respecto de las atenciones
médicas y psicológicas que brinde, el Ministerio
de Salud debe resguardar la adecuada obtención
y conservación de la documentación de la prueba
de los hechos de violencia. Esta obligación
se extiende a todas las atenciones médicas y
psicológicas que se brindan a las víctimas de
violencia en los servicios públicos y privados, que
además deben emitir los certificados e informes
correspondientes de calificación del daño físico y
psíquico de la víctima conforme a los parámetros
médico-legales del Instituto de Medicina Legal
y Ciencias Forenses del Ministerio Público
o a cualquier parámetro técnico que permita
determinar el tipo y grado del daño; así como los
informes que valoran la afectación psicológica,
cognitiva o conductual.
Artículo 13. Norma aplicable
Las denuncias por actos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar se
regulan por las normas previstas en la presente
Ley y, de manera supletoria, por el Código Procesal
Penal, promulgado por el Decreto Legislativo 957,
la Ley 27337, Código de los Niños y Adolescentes,
y en lo que corresponda por el Código Procesal
Civil, promulgado por el Decreto Legislativo 768.
Artículo 15. Denuncia
[…]
Para interponer una denuncia no es exigible
presentar resultados de exámenes físicos,
psicológicos, pericias de cualquier naturaleza o
mostrar huellas visibles de violencia. Si la víctima
o denunciante cuenta con documentos que sirvan
como medios probatorios, estos se reciben e
incluyen en el informe de la Policía Nacional del
Perú, del Ministerio Público o en el expediente del
Poder Judicial.
El Peruano / Jueves 25 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Artículo 15-A. Trámite de la denuncia presentada
ante la Policía Nacional del Perú
[…]
Para una adecuada atención de las denuncias se
debe garantizar la existencia de personal policial
debidamente calificado. Si la víctima prefiere ser
atendida por personal femenino, se brindará dicha
atención asegurándose en los casos en que exista
disponibilidad.
Artículo 15-B. Trámite de la denuncia presentada
ante el Ministerio Público
La fiscalía penal o de familia, según corresponda,
aplica la ficha de valoración de riesgo y dispone
la realización de los exámenes y diligencias
correspondientes, remitiendo los actuados en el
plazo de veinticuatro (24) horas al juzgado de
familia, solicitando la emisión de las medidas de
protección y cautelares a que hubiera lugar.
[…]
Artículo 16. Proceso especial
El proceso especial de violencia contra las mujeres
e integrantes del grupo familiar se realiza teniendo
en cuenta lo siguiente:
a. […]
b. […]
c. En caso no pueda determinarse el riesgo, el
juzgado de familia en el plazo máximo de 72
horas evalúa el caso y resuelve en audiencia.
La audiencia es inaplazable y busca garantizar
la inmediación en la actuación judicial. Se realiza
con los sujetos procesales que se encuentren
presentes.
El juzgado de familia, por el medio más célere, en
el día y bajo responsabilidad, comunica la emisión
de las medidas a las entidades encargadas de su
ejecución para su cumplimiento inmediato y a los
sujetos procesales.
Artículo 16-D. Investigación del delito
La fiscalía penal actúa de acuerdo a lo señalado
por el Código Procesal Penal vigente, realiza todas
las actuaciones necesarias para la investigación de
los hechos y puede requerir información al juzgado
de familia, a fin de conocer si persiste y continúa
el ejercicio de violencia. Asimismo, debe requerir
información a la Policía Nacional del Perú y al
Poder Judicial sobre los antecedentes de violencia
de la persona denunciada, cuando estos no obren
en el expediente.
Las Fiscalías Penales o las que cumplen sus
funciones priorizarán la tramitación de los casos de
riesgo severo.
Artículo 17. Flagrancia
[…]
5
En estos casos, la policía redacta un acta en la
que se hace constar la entrega de la persona
detenida y las demás circunstancias de la
intervención, debiendo comunicar inmediatamente
los hechos a la fiscalía penal para continuar con
las investigaciones correspondientes y al juzgado
de familia para que se pronuncie sobre las medidas
de protección y otras medidas para el bienestar de
las víctimas.
Artículo 18. Actuación de los operadores de
justicia
En la actuación de los operadores de justicia,
originada por hechos que constituyen actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar, se evita la doble victimización de
las personas agraviadas a través de declaraciones
reiterativas y de contenido humillante. Los
operadores del sistema de justicia deben seguir
pautas concretas de actuación que eviten
procedimientos discriminatorios hacia las personas
involucradas en situación de víctimas. Esto implica
no emitir juicios de valor ni realizar referencias
innecesarias a la vida íntima, conducta, apariencia,
relaciones, entre otros aspectos. Se debe evitar, en
todo momento, la aplicación de criterios basados
en estereotipos que generan discriminación.
Artículo 19. Declaración de la víctima y
entrevista única
[…]
En cualquiera de estos casos se llevará a cabo en
un ambiente privado, cómodo y seguro.
[…].
Artículo 22-B. Medidas cautelares
De oficio o a solicitud de la víctima, el juzgado de
familia, en la audiencia oral, se pronuncia sobre las
medidas cautelares que resguardan pretensiones
de alimentos, regímenes de visitas, tenencia,
suspensión de la patria potestad, acogimiento
familiar, disposición de bienes y otros aspectos
conexos que sean necesarios para garantizar
el bienestar de las víctimas, las personas
dependientes o en situación de vulnerabilidad a
cargo de la víctima.
[…]
Artículo 23. Vigencia y validez de las medidas
de protección y cautelares
[…]
Las medidas de protección y cautelares tienen
validez a nivel nacional y se puede solicitar su
cumplimiento ante cualquier dependencia policial
hasta que sean dejadas sin efecto por orden
judicial.
Artículo 23-A. Ejecución de la medida de
protección
6 NORMAS LEGALES
[…]
La atención de comunicaciones de víctimas con
medidas de protección en la jurisdicción, incluyendo
la visita a domicilio cuando esta es requerida, es
prioritaria para todo el personal policial.
Artículo 23-B. Órganos de supervisión y apoyo
de la ejecución de la medida de protección
El juzgado de familia dispone lo necesario para
supervisar el cumplimiento de las medidas de
protección en todos los casos, en coordinación con
las entidades pertinentes.
En los casos en que las víctimas sean niños, niñas,
adolescentes, mujeres gestantes, personas adultas
mayores o personas con discapacidad, el juzgado
de familia dispone que el Equipo Multidisciplinario
del Poder Judicial realice visitas periódicas e
inopinadas para supervisar el cumplimiento de la
medida de protección.
En los lugares donde no exista Equipo
Multidisciplinario del Poder Judicial, el juzgado
de familia puede disponer que la supervisión
sea realizada por los centros de salud mental
comunitarios, hospitales, defensorías municipales
de niños, niñas y adolescentes (DEMUNA), centros
emergencia mujer, Programa Integral Nacional para
el Bienestar Familiar (INABIF), Estrategia Rural o
gobiernos locales, de acuerdo a sus competencias.
Artículo 26. Certificados e informes médicos
[…]
Los certificados e informes que califican o valoran
el daño físico y psíquico, así como la afectación
psicológica, cognitiva o conductual de la víctima
deben estar acordes con los parámetros médico-
legales del Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses del Ministerio Público. También tendrán
valor probatorio aquellos informes elaborados
acorde a cualquier parámetro técnico que permita
determinar el tipo y grado del daño o afectación.
[…]
Artículo 28. Valoración del riesgo
[…]
La Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público
deben remitir la ficha de valoración de riesgo al
juzgado de familia, conforme al proceso regulado
en la presente ley, el cual la evalúa para su
pronunciamiento sobre las medidas de protección
y cautelares y debe ser actualizada cuando las
circunstancias lo ameriten, lo que incluye la
posibilidad de variar la evaluación del riesgo.
Artículo 42. Registro Único de Víctimas y
Agresores (RUVA) y Registro Nacional de
Condenas
El Registro Único de Víctimas y Agresores es un
registro administrativo encargado de suministrar
un banco de datos actualizado con información
que permita identificar y perfilar a las víctimas y
sus agresores, como instrumento de conocimiento
adecuado para dirigir la acción tanto preventiva
como investigadora por parte de los actores
competentes.
En el marco de la Ley 30364, el RUVA tiene como
finalidad, brindar información a los operadores y
operadoras de justicia e instituciones intervinientes,
para coadyuvar en la toma de decisiones destinadas
a prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Con el objeto de implementar un sistema
intersectorial de registro de casos de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, denominado Registro Único de Víctimas
y Agresores, el Ministerio Público, en coordinación
con la Policía Nacional del Perú, el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos a través del
Instituto Nacional Penitenciario, el Poder Judicial,
el Ministerio de Salud, y el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables, es el responsable del
registro de dichos casos, en el que se consignan
Jueves 25 de octubre de 2018 / El Peruano
todos los datos de la víctima y del agresor, la
tipificación, las causas y consecuencias de la
violencia, la existencia de denuncias anteriores, la
atención en salud y sus resultados y otros datos
necesarios para facilitar la atención de las víctimas
en las diferentes instituciones del Sistema Nacional.
El RUVA es un registro diferenciado del Registro
Nacional de Condenas en el que figuran todas
las personas con sentencias condenatorias
consentidas y/o ejecutoriadas por los delitos
relacionados a las distintas formas de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar. Cualquier persona puede acceder a la
información existente en el Registro Nacional de
Condenas de conformidad con el procedimiento
establecido, sin restricción alguna.
Artículo 44. Centro de Altos Estudios
[…]
El Centro de Altos Estudios tiene estrecha
coordinación con la Academia de la Magistratura,
la Escuela del Ministerio Público, el Centro de
Investigaciones Judiciales del Poder Judicial, el
Centro de Estudios Constitucionales del Tribunal
Constitucional, el Centro de Estudios en Justicia
y Derechos Humanos del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, la Escuela Nacional de
Formación Profesional Policial, universidades
y centros de investigación para incidir en que
se prioricen actividades de capacitación e
investigación sobre la violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar.
[…].
Artículo 45. Responsabilidades sectoriales
Los sectores e instituciones involucrados, y
los gobiernos regionales y locales, además de
adoptar mecanismos de formación, capacitación y
especialización permanente, de conformidad con
sus leyes orgánicas y demás normas aplicables,
son responsables de:
[…]
4. El Ministerio del Interior
a) Establecer, a través de sus órganos de línea,
apoyo y control, las pautas y lineamientos
técnicos para la adecuada ejecución,
supervisión y control de las disposiciones de
prevención, atención y protección contra la
violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, en cumplimiento de las
funciones del sector interior, a través de una
instancia especializada de alto nivel que
vincule al área de Investigación Criminal y al
área de Prevención, Orden y Seguridad de
la Policía Nacional del Perú.
b) Promover en la Policía Nacional del Perú la
creación de secciones de Familia y Violencia
contra las Mujeres y Grupo Familiar que
sean las responsables de recibir e investigar
todas las denuncias de faltas y delitos que
se presenten en el marco de la presente
ley en las comisarías a nivel nacional.
Asimismo, convertir a esta competencia a
las comisarías especializadas existentes a
la fecha.
c) Implementar, en coordinación con el
Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, los Módulos de Atención a
la Mujer Víctima de Violencia Familiar
y Sexual, previstos en el Plan Nacional
de Seguridad Ciudadana como política
nacional del Estado peruano.
d) Garantizar la existencia de personal policial
debidamente capacitado en materia de
derecho de las mujeres y de los integrantes
del grupo familiar, a fin de brindar una
adecuada atención de los casos de violencia
contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar, en los servicios de comisarías
El Peruano / Jueves 25 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
y áreas competentes, quienes a fin de
resguardar la intimidad e integridad psíquica
de la víctima se encargarán de recibir las
correspondientes denuncias y llevar a cabo
los interrogatorios al agresor y a la víctima,
entre otras funciones que determine la
ley y su reglamento, bajo responsabilidad
administrativa, civil o penal, en caso de
incumplimiento. Si la víctima prefiere ser
atendida por personal femenino, deberá
garantizarse que sea atendida por dicho
personal debidamente capacitado.
e) Brindar atención oportuna y prioritaria para
la implementación y cumplimiento de las
medidas de protección otorgadas a las
personas afectadas por violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar.
f) Expedir formularios tipo para facilitar las
denuncias y regular los procedimientos
policiales necesarios para asegurar la
diligente remisión de lo actuado en las
denuncias recibidas a los juzgados de
familia o equivalente en el plazo establecido
en la presente ley.
g) Elaborar cartillas y otros instrumentos de
difusión masiva para la atención adecuada
de las víctimas de violencia hacia la mujer
y los integrantes del grupo familiar en las
comisarías y dependencias policiales en
coordinación con el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables.
h) Brindar capacitación a los efectivos de la
Policía Nacional del Perú en materia de
violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, en coordinación con
el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
i) Investigar y sancionar disciplinariamente los
actos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar cometidos por
su personal civil y personal policial.
j) Hacer efectivo el cumplimiento de la
prohibición de tenencia y porte de armas
ordenadas a través de medidas de
protección, respecto de su personal civil y
policial.
[…]
10. El Ministerio de Defensa
a) Incorporar en los lineamientos educativos
de las Fuerzas Armadas contenidos
específicos contra la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar
de conformidad con los enfoques previstos
en la presente ley, así como en sus
órganos académicos y organismos públicos
adscritos.
b) Investigar y sancionar disciplinariamente los
actos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, cometidos por
su personal civil y personal militar.
c) Hacer efectivo el cumplimiento de la
prohibición de tenencia y porte de armas
ordenadas a través de medidas de
protección, respecto de su personal civil y
militar.
[…]
12. El Poder Judicial
Administrar justicia, respetando los derechos
al debido proceso y la economía y celeridad
procesal en los casos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Todas las actuaciones ante el Poder Judicial
en materia de violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar son gratuitas
para las víctimas; y asegura la capacitación
permanente y especializada de los jueces y
juezas en temas de violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar.
7
13. El Ministerio Público
Elaborar, a través del Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses, guías y protocolos
para la actividad científico-forense y en los
procesos judiciales, siendo responsable de
su difusión a efectos de uniformar criterios de
atención y valoración; y asegura la capacitación
permanente y especializada de los y las fiscales
y médicos legistas en temas de violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
[…]
16. Consejo Nacional de la Magistratura (CNM)
Incorpora en el Reglamento de Concursos
para el Acceso Abierto en la Selección y
Nombramiento de Jueces y Fiscales, así
como en los Reglamentos de Ascensos y
de Evaluación y Ratificación, como requisito
previo y obligatorio, que los postulantes tengan
formación académica en materia de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, derechos humanos e interculturalidad
relacionada con las mujeres e integrantes del
grupo familiar, a través de programas, talleres,
capacitaciones u otros que defina el reglamento.
[…]
Artículo 47. Intervención de los pueblos
indígenas u originarios y justicia en zonas
rurales
Los casos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar que se produzcan
en territorio de comunidades campesinas,
comunidades nativas y rondas campesinas, serán
conocidos por sus autoridades jurisdiccionales
según lo previsto en el artículo 149 de la
Constitución Política.
En las localidades donde no exista juzgado de
familia o juzgado de paz letrado con competencia
delegada, los actos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar son
de competencia del juzgado de paz, debiendo
observarse lo previsto en la Ley 29824, Ley de
Justicia de Paz, y su reglamento.
Cuando el juzgado de paz toma conocimiento
de actos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar dicta las medidas de
protección que correspondan a favor de la víctima.
El Poder Judicial, con cargo a su presupuesto
institucional, asume los costos en los que incurran
los juzgados de paz para poner en conocimiento de
lo actuado al juzgado de familia y a la fiscalía penal
o mixta, y para realizar notificaciones u exhortos.
En los centros poblados donde no exista comisaría,
los juzgados de paz coordinan la ejecución de las
medidas de protección y las sanciones impuestas
con las autoridades de las comunidades campesinas,
comunidades nativas o rondas campesinas.
Los servicios de salud aseguran la promoción,
prevención, atención y recuperación integral de la
salud física y mental de las víctimas de acuerdo
a lo dispuesto por los juzgados de paz y/o las
autoridades de las comunidades campesinas,
comunidades nativas o rondas campesinas, de
conformidad con lo establecido en el artículo 10,
literal c), de la presente ley”.
Artículo 2. Incorporación de disposición
complementaria transitoria y de disposición
complementaria final en la Ley 30364
Incorpóranse una sexta disposición complementaria
transitoria y una sexta disposición complementaria final
en la Ley 30364, Ley para Prevenir, Sancionar, y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
Familiar, en los siguientes términos:
“DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
[…]
SEXTA. Diseño de programa presupuestal
multisectorial
El Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la
8 NORMAS LEGALES
Dirección General de Presupuesto Público, acompaña
al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
que preside el Sistema Nacional para la Prevención,
Sanción y Erradicación de la Violencia contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, en el
diseño de un programa presupuestal multisectorial
para la implementación de dicho sistema, así como
los indicadores para su respectivo seguimiento de
desempeño, evaluaciones e incentivos a la gestión a
que hubiera lugar, en el plazo de ciento ochenta días
hábiles desde la vigencia de la Ley.
En atención a la naturaleza del Sistema Nacional,
el programa presupuestal debe involucrar por
lo menos al Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, Ministerio del Interior, Poder Judicial,
Ministerio Público y a los tres niveles de gobierno.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
[…]
SEXTA. Informes
La Presidencia del Consejo de Ministros, en el
marco del “25 de noviembre, Día Internacional
de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer”,
presenta un informe respecto al avance en el
cumplimiento de la Ley 30364, Ley para Prevenir,
Sancionar y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, con
especial énfasis en la implementación del Sistema
Nacional previsto en dicha norma.
Para dar cumplimiento a ello, los ministerios y
demás entidades integrantes del Sistema remiten
la información correspondiente al Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, bajo
responsabilidad del titular del pliego”.
Artículo 3. Modificación de la Ley 29824
Modifícase el artículo 16 de la Ley 29824, Ley de
Justicia de Paz, en los siguientes términos:
“Artículo 16. Competencia
El juez de paz puede conocer las siguientes
materias:
[…]
4. Violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, en los casos en que no exista
juzgado de familia o juzgado de paz letrado.
5. Sumarias intervenciones respecto de niñas, niños
y adolescentes que han cometido acto antisocial y
con el solo objeto de dictar órdenes provisionales
y urgentes de protección; intervenciones sobre
tenencia o guarda de niñas, niños y adolescentes
en situación de abandono o peligro moral; y
medidas urgentes y de protección a favor del
niño, niña o adolescente en casos de violencia.
Concluida su intervención remite de inmediato lo
actuado a la autoridad competente”.
Artículo 4. Modificación del artículo 368 del Código
Penal
Modifícase el artículo 368 del Código Penal en los
siguientes términos:
“Artículo 368.- Resistencia o desobediencia a la
autoridad
El que desobedece o resiste la orden legalmente
impartida por un funcionario público en el ejercicio
de sus atribuciones, salvo que se trate de la propia
detención, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis años.
Cuando se desobedezca la orden de realizarse un
análisis de sangre o de otros fluidos corporales que
tenga por finalidad determinar el nivel, porcentaje o
ingesta de alcohol, drogas tóxicas estupefacientes,
sustancias psicotrópicas o sintéticas, la pena
privativa de libertad será no menor de cuatro ni
mayor de siete años o prestación de servicios
comunitarios de setenta a ciento cuarenta jornadas.
Cuando se desobedece o resiste una medida
Jueves 25 de octubre de 2018 / El Peruano
de protección dictada en un proceso originado
por hechos que configuran violencia contra las
mujeres o contra integrantes del grupo familiar será
reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cinco ni mayor de ocho años”.
Artículo 5. Modificación del Decreto Legislativo
1149
Modifícase el artículo 17 del Decreto Legislativo 1149,
Ley de la Carrera y Situación del Personal de la Policía
Nacional del Perú, en los siguientes términos:
“Artículo 17.- Vacantes por especialidad
Las vacantes para cada especialidad funcional son
establecidas por la Dirección General de la Policía
Nacional del Perú, a propuesta de la Dirección
Ejecutiva del Personal, de acuerdo al Cuadro del
Personal.
El personal de servicios al incorporarse a la carrera
policial, será asignado a las diferentes unidades de
acuerdo a la profesión que originó su alta.
No menos del 30% de las plazas deberán ser
cubiertas obligatoriamente por postulantes de sexo
femenino”.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
ÚNICA. Adecuación
El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo,
publica la adecuación de su reglamento a lo establecido
en la presente ley dentro de los noventa (90) días de su
entrada en vigor.
Comuníquese al señor Presidente de la República
para su promulgación.
En Lima, a los tres días del mes de octubre de dos mil
dieciocho.
DANIEL SALAVERRY VILLA
Presidente del Congreso de la República
LEYLA CHIHUÁN RAMOS
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veinticuatro días del mes de octubre del año dos mil
dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CéSAR VILLANUEVA ARéVALO
Presidente del Consejo de Ministros
1705921-1
PODER EJECUTIVO
DECRETOS DE URGENCIA
Establece mecanismo excepcional
de contratación de bienes y servicios
requeridos por la Oficina Nacional de
Procesos Electorales para la realización del
Referéndum Nacional
DECRETO DE URGENCIA
Nº 009-2018
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
610512 NORMAS LEGALES
La información clínica contenida en las historias
clínicas electrónicas de un paciente o en el Registro
Nacional de Historias Clínicas Electrónicas es visible
exclusivamente para el profesional de salud que le presta
atención en un establecimiento de salud o en un servicio
médico de apoyo cuando se produzca dicha atención y
accediendo exclusivamente a la información pertinente,
según lo establece el reglamento de la presente Ley.
El paciente, o su representante legal, que necesite
o desee que la información clínica contenida en sus
historias clínicas electrónicas o en el Registro Nacional
de Historias Clínicas Electrónicas sea accedida por
profesionales de salud que le brindan atención en un
establecimiento de salud o en un servicio médico de
apoyo distinto de los que generaron las historias clínicas
electrónicas, debe autorizar expresamente dicho acceso a
través de los mecanismos informáticos que el reglamento
de la presente Ley establece.
En casos de grave riesgo para la vida o la salud de una
persona cuyo estado no permita la capacidad de autorizar
el acceso a su historia clínica electrónica, el profesional
de salud puede acceder a la información generada de sus
historias clínicas electrónicas o en el Registro Nacional
de Historias Clínicas Electrónicas para el diagnóstico y
tratamiento médico o quirúrgico.
La clasificación de la información clínica y de la
información clínica sensible, los niveles y reglas de
autorización y acceso, así como los procedimientos y
mecanismos informáticos que permitan al paciente, o
a su representante legal, otorgar autorización expresa
al profesional de salud tratante para que acceda a la
información clínica de su historia clínica electrónica
son determinados en el reglamento de la presente
Ley.”
“QUINTA. Seguimiento de los detalles de accesos
a la información clínica
El paciente, o su representante legal, puede realizar
el seguimiento de los accesos realizados a la información
clínica contenida en sus historias clínicas electrónicas y
en el Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas,
a fin de poder verificar la legitimidad de estos. Para tal
efecto, dispone de información relativa a la fecha y hora
en que se realizó el acceso, al establecimiento de salud
o al servicio médico de apoyo desde el que se realizó
cada acceso, al profesional de salud que accedió a la
información clínica y a las características de la información
clínica accedida.”
Artículo 4.- Financiamiento
La implementación del presente Decreto Legislativo
se financia con cargo al presupuesto institucional del
Ministerio de Salud, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Público.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Primera.- Adecuación del reglamento
El Poder Ejecutivo en el plazo de sesenta (60) días
calendario adecua el reglamento de la Ley N° 30024,
Ley que crea el Registro Nacional de Historias Clínicas
Electrónicas.
Segunda.- Identificación única de los usuarios de
historias clínicas
A partir del 01 de enero de 2017, los establecimientos
de salud del país y los servicios médicos de apoyo
¡mplementarán de manera progresiva la identificación
única de los usuarios en las historias clínicas manuscritas
y electrónicas (número de historia clínica). El número de
historia clínica será el número del Documento Nacional
de Identidad - DNI emitido por el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil - RENIEC para el caso de
nacionales, el carnet de extranjería que emite el Ministerio
del Interior para el caso de extranjeros residentes, y el
pasaporte o el documento de identidad extranjero para el
caso de extranjeros en tránsito.
Para el caso de pacientes sin documento de identidad,
el establecimiento de salud o servicio médico de apoyo,
asigna un número de historia clínica provisional, en tanto
se determine y confirme la identidad del usuario de salud.
Viernes 30 de diciembre de 2016 / El Peruano
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veintinueve días del mes de diciembre del año dos mil
dieciséis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
Patricia J. García Funegra
Ministra de Salud
1468963-6
Decreto Legislativo
Nº 1307
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N° 30506 Ley que delega
en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en
materia de reactivación económica y formalización,
seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción,
agua y saneamiento y reorganización de Petroperú
S.A., el Congreso de la República ha delegado en el
Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de
reactivación económica y formalización, seguridad
ciudadana, lucha contra la corrupción, agua y
saneamiento y reorganización de Petroperú S.A., por el
término de noventa (90) días calendarios;
Que, en este sentido, el literal a) del numeral 2 del
artículo 2° del citado dispositivo legal, establece la
facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana
a fin de “establecer precisiones y modificaciones
normativas a la legislación penal, procesal penal y de
ejecución penal, (…) para fortalecer la lucha contra el
crimen organizado, terrorismo, narcotráfico, lavado de
activos, delincuencia común, inseguridad ciudadana”;
Que, resulta necesario establecer e incorporar
al Código Procesal Penal, aprobado por Decreto
Legislativo Nº 957, instrumentos normativos
idóneos y eficaces para fortalecer las actividades de
investigación y procesamiento de las causas penales,
bajo los supuestos de flagrancia delictiva, que
posibiliten resultados positivos en la lucha contra la
delincuencia y criminalidad organizada, entre otros, en
beneficio de la ciudadania en general;
De conformidad con lo establecido en el literal b del
numeral 3 del artículo 2 de la Ley N° 30506 y el artículo
104 de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL
CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA DOTAR DE
MEDIDAS DE EFICACIA A LA PERSECUCIÓN Y
SANCIÓN DE LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN
DE FUNCIONARIOS Y DE CRIMINALIDAD
ORGANIZADA
Artículo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
modificar el Código Procesal Penal, a fin de fortalecer la
lucha contra la delincuencia común y regular medidas de
eficacia para una correcta persecución y oportuna sanción
de los delitos de corrupción de funcionarios previstos en
los artículos 382 al 401 del Código Penal y de criminalidad
organizada.
 El Peruano / Viernes 30 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
Artículo 2.- Modificaciones al Código Procesal
Penal
Modifícanse los artículos 85, 102, 242, 243, 247, 272,
274, 296, 337, 341, 341-A, 344, 345, 346, 349, 351, 354,
355, 359, 401, 414, 425, 447 y 448 del Código Procesal
Penal, bajo los siguientes términos:
“Artículo 85.- Reemplazo del abogado defensor
inasistente
1. Si el abogado defensor no concurre a la diligencia
para la que es citado, y ésta es de carácter inaplazable,
será reemplazado por otro que, en ese acto, designe el
procesado, o por un defensor público, llevándose adelante
la diligencia.
Son audiencias inaplazables las previstas en los
artículos 271, 345, 351, 367, 447 y 448.
2. Si el abogado defensor no asiste injustificadamente
a la diligencia para la que es citado, y ésta no tiene el
carácter de inaplazable, el procesado es requerido para
que en el término de veinticuatro (24) horas designe al
reemplazante. De no hacerlo, se nombra un defensor
público, reprogramándose la diligencia por única vez.
3. El juez o colegiado competente sanciona, de
conformidad con el artículo 292° de la Ley Orgánica del Poder
Judicial, al abogado defensor que injustificadamente no asiste
a una diligencia a la que ha sido citado o que injustificadamente
abandona la diligencia que se estuviere desarrollando.
4. La renuncia del abogado defensor no lo libera de
su deber de realizar todos los actos urgentes que fueren
necesarios para impedir la indefensión del
5. imputado en la diligencia a la que ha sido citado. La
renuncia debe ser puesta en conocimiento del juez en el
término de veinticuatro (24) horas antes de la realización
de la diligencia.
6. Las sanciones son comunicadas a la Presidencia
de la Corte Superior y al Colegio de Abogados del Distrito
Judicial respectivo. La primera conoce la aplicación de la
sanción y el segundo la ejecución formal de la sanción.
7. La sanción disciplinaria aplicable al fiscal que
incurra en cualquiera de las conductas antes descritas, se
aplica de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio
Público”.
“Artículo 102.- Trámite de la constitución en actor
civil
1. El Juez de la Investigación Preparatoria, una vez
que ha recabado información del Fiscal acerca de los
sujetos procesales apersonados en la causa y luego
de notificarles la solicitud de constitución en actor civil
resolverá dentro del tercer día.
2. Rige en lo pertinente, y a los solos efectos del
trámite, el artículo 8, siempre que alguna de las partes
haya manifestado dentro del tercer día hábil su oposición
mediante escrito fundamentado”.
“Artículo 242.- Supuestos de prueba anticipada
1. Durante las diligencias preliminares o una vez
formalizada la investigación preparatoria, a solicitud del
Fiscal o de los demás sujetos procesales, podrá instarse
al Juez de la Investigación Preparatoria la actuación de
una prueba anticipada, en los siguientes casos:
a) Testimonial y examen del perito, cuando se requiera
examinarlos con urgencia ante la presencia de un motivo
fundado para considerar que no podrá hacerse en el juicio
oral por enfermedad u otro grave impedimento, o que han
sido expuestos a violencia, amenaza, ofertas o promesa
de dinero u otra utilidad para que no declaren o lo hagan
falsamente. El interrogatorio al perito, puede incluir el
debate pericial cuando éste sea procedente.
b) Careo entre las personas que han declarado, por
los mismos motivos del literal anterior, siempre que se
cumplan los requisitos establecidos en el artículo 182.
c) Reconocimientos, inspecciones o reconstrucciones,
que por su naturaleza y características deben ser
considerados actos definitivos e irreproducibles, y no sea
posible postergar su realización hasta la realización del
juicio.
610513
d) Declaración de las niñas, niños y adolescentes en
su calidad de agraviados por delitos comprendidos en
los artículos 153 y 153-A del Capítulo I: Violación de la
libertad personal, y en los comprendidos en el Capítulo IX:
Violación de la libertad sexual, Capítulo X: Proxenetismo
y Capítulo XI: Ofensas al pudor público, correspondientes
al Título IV: Delitos contra la libertad, del Código Penal.
Las declaraciones de las niñas, niños y adolescentes
serán realizadas con la intervención de psicólogos
especializados en cámaras Gesell o salas de entrevistas
implementadas por el Ministerio Público.
Las declaraciones y entrevistas serán filmadas
y grabadas a fin de evitar la revictimización de los
agraviados.
e) Declaración, Testimonial y examen de perito en
casos de criminalidad organizada, así como en los delitos
contra la administración pública, previstos en los artículos
382 al 401 del Código Penal.
2. Las mismas actuaciones de prueba podrán
realizarse durante la etapa intermedia”.
“Artículo 243.- Requisitos de la solicitud
La solicitud de prueba anticipada se presentará al
Juez de la Investigación Preparatoria en el curso de las
diligencias preliminares e investigación preparatoria, o
hasta antes de remitir la causa al Juzgado Penal siempre
que exista tiempo suficiente para realizarla en debida
forma.
1. La solicitud precisará la prueba a actuar, los hechos
que constituyen su objeto y las razones de su importancia
para la decisión en el juicio. También indicarán el nombre
de las personas que deben intervenir en el acto y las
circunstancias de su procedencia, que no permitan su
actuación en el juicio.
2. La solicitud, asimismo, debe señalar los sujetos
procesales constituidos en autos y su domicilio procesal.
El Ministerio Público asistirá obligatoriamente a la
audiencia de prueba anticipada y exhibirá el expediente
fiscal para su examen inmediato por el Juez en ese acto.
“Artículo 247.- Personas destinatarias de las
medidas de protección
1. Las medidas de protección previstas en este
Título son aplicables a quienes en calidad de testigos,
peritos, agraviados, agentes especiales o colaboradores
intervengan en los procesos penales.
2. Para que sean de aplicación las medidas de
protección será necesario que el Fiscal, durante
la investigación preparatoria, o el Juez, aprecie
racionalmente un peligro grave para la persona, libertad o
bienes de quien pretenda ampararse en ellas, su cónyuge
o su conviviente, o sus ascendientes, descendientes o
hermanos”.
“Artículo 272.- Duración.-
1. La prisión preventiva no durará más de nueve (9)
meses.
2. Tratándose de procesos complejos, el plazo límite
de la prisión preventiva no durará más de dieciocho (18)
meses.
3. Para los procesos de criminalidad organizada, el
plazo de la prisión preventiva no durará más de treinta y
seis (36) meses”.
“Artículo 274.- Prolongación de la prisión
preventiva
1. Cuando concurran circunstancias que importen
una especial dificultad o prolongación de la investigación
o del proceso y que el imputado pudiera sustraerse a la
acción de la justicia u obstaculizar la actividad probatoria,
el plazo de la prisión preventiva podrá prolongarse:
a) Para los procesos comunes hasta por nueve (9)
meses adicionales.
b) Para los procesos complejos hasta dieciocho (18)
meses adicionales.
610514 NORMAS LEGALES
c) Para los procesos de criminalidad organizada hasta
doce (12) meses adicionales.
En todos los casos, el fiscal debe solicitarla al juez
antes de su vencimiento.
2. Excepcionalmente, el Juez de la Investigación
Preparatoria a solicitud del Fiscal, podrá adecuar el plazo
de prolongación de la prisión preventiva otorgado a los
plazos establecidos en el numeral anterior, siempre que
se presenten circunstancias de especial complejidad que
no fueron advertidas en el requerimiento inicial. Para el
cómputo de la adecuación del plazo de prolongación se
tomara en cuenta lo previsto en el artículo 275.
3. El Juez de la Investigación Preparatoria se
pronunciará previa realización de una audiencia, dentro
del tercer día de presentado el requerimiento. Esta se
llevará a cabo con la asistencia del Ministerio Público,
del imputado y su defensor. Una vez escuchados los
asistentes y a la vista de los autos, decidirá en ese mismo
acto o dentro de las setenta y dos horas siguientes, bajo
responsabilidad.
4. La resolución que se pronuncie sobre el requerimiento
de prolongación de la prisión preventiva podrá ser objeto
de recurso de apelación. El procedimiento que se seguirá
será el previsto en el numeral 2 del artículo 278.
5. Una vez condenado el imputado, la prisión
preventiva podrá prolongarse hasta la mitad de la pena
impuesta, cuando esta hubiera sido recurrida”.
“Artículo 296.- Resolución y audiencia
1. La resolución judicial también contendrá los
requisitos previstos en el artículo anterior. Rige lo
dispuesto en los numerales 2 y 3 del artículo 279.
2. La medida no puede durar más de cuatro (4) meses
en el caso de testigos importantes.
3. Para el caso de imputados, los plazos de duración
son los fijados en el artículo 272.
4. La prolongación de la medida sólo procede
tratándose de imputados, en los supuestos y bajo el trámite
previsto en el artículo 274. Los plazos de prolongación
son los previstos en el numeral 1 del artículo 274.
5. En el caso de testigos importantes, la medida se
levantará luego de realizada la declaración o actuación
procesal que la determinó.
6. El Juez resolverá de conformidad con lo dispuesto
en los numerales 2 y 3 del artículo 279. Para lo dispuesto
en el recurso de apelación rige lo dispuesto en el numeral
2 del artículo 278”.
Artículo 337.- Diligencias de la Investigación
Preparatoria
1. El Fiscal realizará las diligencias de investigación
que considere pertinentes y útiles, dentro de los límites
de la Ley.
2. Las diligencias preliminares forman parte de la
investigación preparatoria. No podrán repetirse una vez
formalizada la investigación. Procede su ampliación si
dicha diligencia resultare indispensable, siempre que
se advierta un grave defecto en su actuación o que
ineludiblemente deba completarse como consecuencia
de la incorporación de nuevos elementos de convicción.
3. El Fiscal puede:
a) Disponer la concurrencia del imputado, del
agraviado y de las demás personas que se encuentren
en posibilidad de informar sobre circunstancias útiles
para los fines de la investigación. Estas personas y los
peritos están obligados a comparecer ante la Fiscalía, y
a manifestarse sobre los hechos objeto de investigación o
emitir dictamen. Su inasistencia injustificada determinará
su conducción compulsiva;
b) Exigir informaciones de cualquier particular o
funcionario público, emplazándoles conforme a las
circunstancias del caso.
4. Durante la investigación, tanto el imputado como
los demás intervinientes podrán solicitar al Fiscal todas
aquellas diligencias que consideraren pertinentes y útiles
Viernes 30 de diciembre de 2016 / El Peruano
para el esclarecimiento de los hechos. El Fiscal ordenará
que se lleven a efecto aquellas que estimare conducentes.
5. Si el Fiscal rechazare la solicitud, se instará al
Juez de la Investigación Preparatoria a fin de obtener un
pronunciamiento judicial acerca de la procedencia de la
diligencia. El Juez resolverá inmediatamente con el mérito
de los actuados que le proporcione la parte y, en su caso,
el Fiscal”.
“Artículo 341.- Agente Encubierto y Agente
Especial
1. El Fiscal, cuando se trate de diligencias preliminares
que afecten actividades propias de la criminalidad
organizada, de la trata de personas, de los delitos
de contra la administración pública previstos en los
artículos 382 al 401 del Código Penal, y en tanto existan
indicios de su comisión, podrá autorizar a miembros
especializados de la Policía Nacional del Perú, mediante
una disposición y teniendo en cuenta su necesidad a
los fines de la investigación, a actuar bajo identidad
supuesta y a adquirir y transportar los objetos, efectos
e instrumentos del delito y diferir la incautación de los
mismos. La identidad supuesta será otorgada por el Fiscal
por el plazo de seis (6) meses, prorrogables por períodos
de igual duración mientras perduren las condiciones
para su empleo, quedando legítimamente habilitados
para actuar en todo lo relacionado con la investigación
concreta y a participar en el tráfico jurídico y social bajo tal
identidad. En tanto sea indispensable para la realización
de la investigación, se pueden crear, cambiar y utilizar
los correspondientes documentos de identidad. El Fiscal,
cuando las circunstancias así lo requieran, podrá disponer
la utilización de un agente especial, entendiéndose como
tal al ciudadano que, por el rol o situación en que está
inmerso dentro de una organización criminal, opera para
proporcionar las evidencias incriminatorias del ilícito
penal.
2. La Disposición que apruebe la designación de
agentes encubiertos, deberá consignar el nombre
verdadero y la identidad supuesta con la que actuarán
en el caso concreto. Esta decisión será reservada y
deberá conservarse fuera de las actuaciones con la
debida seguridad. Una copia de la misma se remite a la
Fiscalía de la Nación, que bajo las mismas condiciones de
seguridad, abrirá un registro reservado de aquellas.
3. La información que vaya obteniendo el agente
encubierto deberá ser puesta a la mayor brevedad posible
en conocimiento del Fiscal y de sus superiores. Dicha
información deberá aportarse al proceso en su integridad y
se valorará como corresponde por el órgano jurisdiccional
competente. De igual manera, esta información sólo
puede ser utilizada en otros procesos, en la medida
en que se desprendan de su utilización conocimientos
necesarios para el esclarecimiento de un delito.
4. La identidad del agente encubierto se puede
ocultar al culminar la investigación en la que intervino.
Asimismo, es posible la ocultación de la identidad en un
proceso, siempre que se acuerde mediante resolución
judicial motivada y que exista un motivo razonable que
haga temer que la revelación pondrá en peligro la vida,
la integridad o la libertad del agente encubierto o agente
especial, o que justifique la posibilidad de continuar
utilizando la participación de éstos últimos.
5. Cuando en estos casos las actuaciones de
investigación puedan afectar los derechos fundamentales,
se deberá solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria
las autorizaciones que, al respecto, establezca la
Constitución y la Ley, así como cumplir las demás
previsiones legales aplicables. El procedimiento será
especialmente reservado.
6. El agente encubierto estará exento de
responsabilidad penal por aquellas actuaciones que sean
consecuencia necesaria del desarrollo de la investigación,
siempre que guarden la debida proporcionalidad con la
finalidad de la misma y no constituyan una manifiesta
provocación al delito.
7. En los delitos contra la administración pública
previstos en los artículos 382° al 401° del Código Penal,
el Fiscal podrá disponer que funcionarios, servidores y
particulares sean nombrados como agentes especiales.
 El Peruano / Viernes 30 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
Si por la naturaleza del hecho, éstos participan de un
operativo de revelación del delito, el Fiscal deberá
disponer las medidas de protección pertinentes. El agente
especial deberá cuidar de no provocar el delito. Ejecutada
la técnica especial de investigación, se requerirá al Juez
Penal competente la confirmatoria de lo actuado”.
“Artículo 341-A.- Operaciones encubiertas
1. Cuando en las Diligencias Preliminares se trate de
identificar personas naturales y jurídicas, así como bienes y
actividades propias de la criminalidad organizada, de la trata
de personas y de los delitos contra la administración pública
previstos en los artículos 382 al 401 del Código Penal, en
tanto existan indicios de su comisión, el Ministerio Público
podrá autorizar a la Policía Nacional del Perú a fin de que
realice operaciones encubiertas sin el conocimiento de los
investigados, tales como la protección legal de personas
jurídicas, de bienes en general, incluyendo títulos, derechos
y otros de naturaleza intangible, entre otros procedimientos.
El Fiscal podrá crear, estrictamente para los fines de la
investigación, personas jurídicas ficticias o modificar otras
ya existentes, así como autoriza la participación de personas
naturales encubiertas, quienes podrán participar de procesos
de selección, contratación, adquisición o cualquier operación
realizada con o para el Estado.
2. La autorización correspondiente será inscrita en un
registro especial bajo los parámetros legales señalados
para el agente encubierto. Por razones de seguridad, las
actuaciones correspondientes no formarán parte del
3. expediente del proceso respectivo sino que
formarán un cuaderno secreto al que sólo tendrán acceso
los jueces y fiscales competentes.
4. Ejecutado lo dispuesto en el numeral 1, se requerirá
al Juez Penal competente la confirmatoria de lo actuado.
Dicha resolución es apelable”.
“Artículo 344.- Decisión del Ministerio Público
1. Dispuesta la conclusión de la Investigación
Preparatoria, de conformidad con el numeral 1 del artículo
343, el Fiscal decidirá en el plazo de quince días si formula
acusación, siempre que exista base suficiente para ello,
o si requiere el sobreseimiento de la causa. En casos
complejos y de criminalidad organizada, el Fiscal decide
en el plazo de treinta (30) días, bajo responsabilidad”.
“Artículo 345.- Control del requerimiento
de sobreseimiento y Audiencia de control del
sobreseimiento
1. El Fiscal enviará al Juez de la Investigación
Preparatoria el requerimiento de sobreseimiento,
acompañando el expediente fiscal. El Juez correrá
traslado del pedido de la solicitud a los demás sujetos
procesales por el plazo de diez (10) días.
2. Los sujetos procesales podrán formular oposición
a la solicitud de archivo dentro del plazo establecido.
La oposición, bajo sanción de inadmisibilidad, será
fundamentada y podrá solicitar la realización de actos
de investigación adicionales, indicando su objeto y los
medios de investigación que considere procedentes.
3. Vencido el plazo del traslado, el Juez citará al Ministerio
Público y a los demás sujetos procesales para una audiencia
preliminar para debatir los fundamentos del requerimiento de
sobreseimiento. La audiencia es de carácter inaplazable, rige
lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 85, se instalará con
los asistentes, a quienes escuchará por su orden para debatir
los fundamentos del requerimiento fiscal. La resolución se
emitirá en el plazo de tres (3) días.
4. Entre el requerimiento de sobreseimiento y la
audiencia que resuelve lo pertinente no puede transcurrir
más de treinta (30) días. En casos complejos y de
criminalidad organizada no podrá exceder de sesenta (60)
días, bajo responsabilidad”.
“Artículo 346.- Pronunciamiento del Juez de la
Investigación Preparatoria
1. El Juez se pronunciará en el plazo de quince (15)
días. Para casos complejos y de criminalidad organizada
610515
el pronunciamiento no podrá exceder de los treinta (30)
días. Si considera fundado el requerimiento fiscal, dictará
auto de sobreseimiento. Si no lo considera procedente,
expedirá un auto elevando las actuaciones al Fiscal
Superior para que ratifique o rectifique la solicitud del
Fiscal Provincial. La resolución judicial debe expresar las
razones en que funda su desacuerdo.
2. El Fiscal Superior se pronunciará en el plazo de diez
(10) días. Con su decisión culmina el trámite.
3. Si el Fiscal Superior ratifica el requerimiento de
sobreseimiento, el Juez de la Investigación Preparatoria
inmediatamente y sin trámite alguno dictará auto de
sobreseimiento.
4. Si el Fiscal Superior no está de acuerdo con el
requerimiento del Fiscal Provincial, ordenará a otro Fiscal
que formule acusación.
5. El Juez de la Investigación Preparatoria, en
el supuesto del numeral 2 del artículo anterior, si lo
considera admisible y fundado, dispondrá la realización
de una Investigación Suplementaria indicando el plazo
y las diligencias que el Fiscal debe realizar. Cumplido el
trámite, no procederá oposición ni disponer la concesión
de un nuevo plazo de investigación”.
“Artículo 349.- Contenido
1. La acusación fiscal será debidamente motivada, y
contendrá:
a) Los datos que sirvan para identificar al imputado, de
conformidad con lo previsto en el numeral 1 del artículo
88;
b) La relación clara y precisa del hecho que se
atribuye al imputado, con sus circunstancias precedentes,
concomitantes y posteriores. En caso de contener varios
hechos independientes, la separación y el detalle de cada
uno de ellos;
c) Los elementos de convicción que fundamenten el
requerimiento acusatorio;
d) La participación que se atribuya al imputado;
e) La relación de las circunstancias modificatorias de
la responsabilidad penal que concurran;
f) El artículo de la Ley penal que tipifique el hecho, la
cuantía de la pena que se solicite y las consecuencias
accesorias;
g) El monto de la reparación civil, los bienes
embargados o incautados al acusado, o tercero civil, que
garantizan su pago, y la persona a quien corresponda
percibirlo; y,
h) Los medios de prueba que ofrezca para su
actuación en la audiencia. En este caso presentará la
lista de testigos y peritos, con indicación del nombre y
domicilio, y de los puntos sobre los que habrán de recaer
sus declaraciones o exposiciones. Asimismo, hará una
reseña de los demás medios de prueba que ofrezca.
2. La acusación sólo puede referirse a hechos y
personas incluidos en la Disposición de formalización de
la Investigación Preparatoria, aunque se efectuare una
distinta calificación jurídica.
3. En la acusación, el Ministerio Público podrá señalar,
alternativa o subsidiariamente, las circunstancias de
hecho que permitan calificar la conducta del imputado en
un tipo penal distinto, para el caso de que no resultaren
demostrados en el debate los elementos que componen
su calificación jurídica principal, a fin de posibilitar la
defensa del imputado.
4. El Fiscal indicará en la acusación las medidas de
coerción subsistentes dictadas durante la Investigación
Preparatoria; y, en su caso, podrá solicitar su variación o
que se dicten otras según corresponda”.
“Artículo 351.- Audiencia Preliminar.-
1. Presentados los escritos y requerimientos de los
sujetos procesales o vencido el plazo fijado en el artículo
anterior, el Juez de la Investigación Preparatoria señalará
día y hora para la realización de una audiencia preliminar,
la que deberá fijarse dentro de un plazo no menor de cinco
(5) días ni mayor de veinte (20) días. Para la instalación
de la audiencia es obligatoria la presencia del Fiscal y
610516 NORMAS LEGALES
el abogado defensor del acusado. No podrán actuarse
diligencias de investigación o de prueba específicas,
salvo el trámite de prueba anticipada y la presentación
de prueba documental, para decidir cualquiera de las
solicitudes señaladas en el artículo anterior.
2. La audiencia es de carácter inaplazable, rige lo
dispuesto en el numeral 1 del artículo 85, será dirigida
por el Juez de la Investigación Preparatoria y durante su
realización, salvo lo dispuesto en este numeral, no se
admitirá la presentación de escritos.
3. Instalada la audiencia, el Juez otorgará la palabra
por un tiempo breve y por su orden al Fiscal, a la defensa
del actor civil, así como del acusado y del tercero civilmente
responsable, los que debatirán sobre la procedencia o
admisibilidad de cada una de las cuestiones planteadas
y la pertinencia de la prueba ofrecida. El Fiscal podrá en
la misma audiencia, presentando el escrito respectivo,
modificar, aclarar o integrar la acusación en lo que no sea
sustancial; el Juez, en ese mismo acto correrá traslado
a los demás sujetos procesales concurrentes para su
absolución inmediata.
4. Si la audiencia es suspendida, la siguiente sesión
deberá realizarse en un plazo no mayor a ocho (8) días
hábiles. Entre el requerimiento acusatorio y la emisión
del auto que lo resuelve no puede transcurrir más de
cuarenta (40) días. En casos complejos y de criminalidad
organizada no podrá exceder de noventa (90) días, bajo
responsabilidad”.
“Artículo 354.- Notificación del auto de
enjuiciamiento
1. El auto de enjuiciamiento se notificará al Ministerio
Público y a los demás sujetos procesales, se tendrá como
válido el último domicilio señalado por las partes en la
audiencia preliminar, empleándose para ello el medio más
célere.
2. Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de la
notificación, el Juez de la Investigación Preparatoria hará
llegar al Juez Penal que corresponda dicha
3. resolución y los actuados correspondientes, así
como los documentos y los objetos incautados, y se
pondrá a su orden a los presos preventivos”.
“Artículo 355.- Auto de citación a juicio.-
1. 1. Recibidas las actuaciones por el Juzgado Penal
competente, éste dictará el auto de citación a juicio con
indicación de la sede del juzgamiento y de la fecha de la
realización del juicio oral, salvo que todos los acusados
fueran ausentes. La fecha será la más próxima posible,
con un intervalo no menor de diez (10) días.
2. El Juzgado Penal ordenará el emplazamiento de
todos los que deben concurrir al juicio. En la resolución se
identificará a quién se tendrá como defensor del acusado
y se dispondrá todo lo necesario para el inicio regular del
juicio.
3. Los testigos y peritos serán citados directamente
para la sesión que les corresponda intervenir.
4. El emplazamiento al acusado se hará bajo
apercibimiento de declararlo reo contumaz en caso de
inconcurrencia injustificada.
5. Será obligación del Ministerio Público y de los
demás sujetos procesales coadyuvar en la localización
y comparecencia de los testigos o peritos que hayan
propuesto.
6. La audiencia de instalación de juicio es inaplazable,
rige el numeral 1 del artículo 85”.
“Artículo 359.- Concurrencia del Juez y de las
partes.-
1. El juicio se realizará con la presencia ininterrumpida
de los Jueces, el Fiscal y de las demás partes, salvo lo
dispuesto en los numerales siguientes.
2. Cuando el Juzgado es colegiado y deje de concurrir
alguno de sus miembros siendo de prever que su ausencia
será prolongada o que le ha surgido un impedimento,
será reemplazado por una sola vez por el Juez llamado
por Ley, sin suspenderse el juicio, a condición de que
el reemplazado continúe interviniendo con los otros dos
Viernes 30 de diciembre de 2016 / El Peruano
miembros. La licencia, jubilación o goce de vacaciones
de los Jueces no les impide participar en la deliberación y
votación de la sentencia.
3. El acusado no podrá alejarse de la audiencia sin
permiso del Juez. En caso de serle otorgado el permiso,
será representado por su abogado defensor.
4. Si el acusado que ha prestado su declaración en el
juicio o cuando le correspondiere se acoge al derecho al
silencio, deja de asistir a la audiencia, ésta continuará sin
su presencia y será representado por su abogado defensor.
Si su presencia resultare necesaria para practicar algún
acto procesal, será conducido compulsivamente. También
se le hará comparecer cuando se produjere la ampliación
de la acusación. La incomparecencia del citado acusado
no perjudicará a los demás acusados presentes.
5. Cuando el abogado defensor del acusado
injustificadamente se ausente de la audiencia, rige
lo dispuesto en el numeral 1 y 3 del artículo 85,
excluyéndosele de la defensa.
6. Cuando el Fiscal, injustificadamente, se ausente de
la audiencia o no concurra a dos sesiones consecutivas o
a tres sesiones no consecutivas, se le excluirá del juicio
y se requerirá al Fiscal jerárquicamente superior en grado
designe a su reemplazo.
7. Cuando el actor civil o el tercero civil no concurra
a la audiencia o a las sucesivas sesiones del juicio, éste
proseguirá sin su concurrencia, sin perjuicio que puedan
ser emplazados a comparecer para declarar. Si el actor
civil no concurre a la instalación de juicio o a dos sesiones,
se tendrá por abandonada su constitución en parte”.
“Artículo 401.- Recurso de apelación
1. Al concluir la lectura de la sentencia, el Juzgador
preguntará a quien corresponda si interpone recurso de
apelación. No es necesario que en ese acto fundamente
el recurso. También puede reservarse la decisión de
impugnación.
2. Para los acusados no concurrentes a la audiencia,
el plazo empieza a correr desde el día siguiente de la
notificación en su domicilio procesal.
3. Rige en lo pertinente lo dispuesto en el artículo 405.
4. Si se trata de una sentencia emitida conforme a lo
previsto en el artículo 448°, el recurso se interpondrá en el
mismo acto de lectura. No es necesario su formalización
por escrito. En caso el acusado no concurra a la audiencia
de lectura, rige el literal c) del inciso 1 del artículo 414. La
Sala Penal Superior, recibido el cuaderno de apelación,
comunicará a las partes que pueden ofrecer medios
probatorios en el plazo de tres (3) días”.
“Artículo 414.- Plazos
1. Los plazos para la interposición de los recursos,
salvo disposición legal distinta, son:
a) Diez (10) días para el recurso de casación;
b) Cinco (5) días para el recurso de apelación contra
sentencias;
c) Tres (3) días para el recurso de apelación contra
autos interlocutorios, el recurso de queja y apelación
contra sentencias emitidas conforme a lo previsto en el
artículo 448;
d) Dos (2) días para el recurso de reposición.
El plazo se computará desde el día siguiente a la
notificación de la resolución”.
“Artículo 425.- Sentencia de Segunda Instancia
1. Rige para la deliberación y expedición de la sentencia
de segunda instancia lo dispuesto, en lo pertinente, en
el artículo 393. El plazo para dictar sentencia no podrá
exceder de diez (10) días.
Sin perjuicio de lo anterior, si se trata de proceso
inmediato, el plazo para dictar sentencia no podrá exceder
de tres (3) días, bajo responsabilidad.
Para la absolución del grado se requiere mayoría de
votos.
2. La Sala Penal Superior sólo valorará
independientemente la prueba actuada en la audiencia
 El Peruano / Viernes 30 de diciembre de 2016 NORMAS LEGALES
de apelación, y las pruebas pericial, documental,
preconstituida y anticipada. La Sala Penal Superior
no puede otorgar diferente valor probatorio a la prueba
personal que fue objeto de inmediación por el Juez
de primera instancia, salvo que su valor probatorio
sea cuestionado por una prueba actuada en segunda
instancia.
3. La sentencia de segunda instancia, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 409, puede:
a) Declarar la nulidad, en todo o en parte, de la
sentencia apelada y disponer se remitan los autos al Juez
que corresponda para la subsanación a que hubiere lugar;
b) Dentro de los límites del recurso, confirmar
o revocar la sentencia apelada. Si la sentencia de
primera instancia es absolutoria puede dictar sentencia
condenatoria imponiendo las sanciones y reparación civil
a que hubiere lugar o referir la absolución a una causa
diversa a la enunciada por el Juez. Si la sentencia de
primera instancia es condenatoria puede dictar sentencia
absolutoria o dar al hecho, en caso haya sido propuesto
por la acusación fiscal y el recurso correspondiente, una
denominación jurídica distinta o más grave de la señalada
por el Juez de Primera Instancia. También puede modificar
la sanción impuesta, así como imponer, modificar o excluir
penas accesorias, conjuntas o medidas de seguridad.
4. La sentencia de segunda instancia se pronunciará
siempre en audiencia pública. Para estos efectos se
notificará a las partes la fecha de la audiencia. El acto se
llevará a cabo con las partes que asistan. No será posible
aplazarla bajo ninguna circunstancia.
5. Contra la sentencia de segunda instancia sólo
procede el pedido de aclaración o corrección y recurso
de casación, siempre que se cumplan los requisitos
establecidos para su admisión.
6. Leída y notificada la sentencia de segunda instancia,
luego de vencerse el plazo para intentar recurrirla,
el expediente será remitido al Juez que corresponde
ejecutarla conforme a lo dispuesto en este Código”.
“Artículo 447.- Audiencia única de incoación del
proceso inmediato en casos de flagrancia delictiva
1. Al término del plazo de la detención policial
establecido en el artículo 264, el Fiscal debe solicitar
al Juez de la investigación preparatoria la incoación
del proceso inmediato. El Juez, dentro de las cuarenta
y ocho horas (48) siguientes al requerimiento fiscal,
realiza una audiencia única de incoación para
determinar la procedencia del proceso inmediato. La
detención del imputado se mantiene hasta la realización
de la audiencia.
2. Dentro del mismo requerimiento de incoación, el
Fiscal debe acompañar el expediente fiscal y comunicar
si requiere la imposición de alguna medida coercitiva, que
asegure la presencia del imputado en el desarrollo de
todo el proceso inmediato. El requerimiento de incoación
debe contener, en lo que resulte pertinente, los requisitos
establecidos en el numeral 2 del artículo 336°.
3. En la referida audiencia, las partes pueden instar
la aplicación del principio de oportunidad, de un acuerdo
reparatorio o de la terminación anticipada, según
corresponda.
4. La audiencia única de incoación del proceso
inmediato es de carácter inaplazable. Rige lo establecido
en el artículo 85. El Juez, frente a un requerimiento
fiscal de incoación del proceso inmediato, se pronuncia
oralmente en el siguiente orden, según sea el caso:
a) Sobre la procedencia de la incoación del proceso
inmediato.
b) Sobre la procedencia del principio de oportunidad,
de un acuerdo reparatorio o de la terminación anticipada,
solicitado por las partes;
c) Sobre la procedencia de la medida coercitiva
requerida por el Fiscal;
5. El auto que resuelve el requerimiento de proceso
inmediato debe ser pronunciada, de modo impostergable,
en la misma audiencia de incoación.
610517
La resolución es apelable con efecto devolutivo, el
recurso se interpone y fundamenta en el mismo acto. No
es necesario su formalización por escrito. El procedimiento
que se seguirá será el previsto en el inciso 2 del artículo
278.
6. Pronunciada la decisión que dispone la incoación
del proceso inmediato, el Fiscal procede a formular
acusación dentro del plazo de veinticuatro (24) horas, bajo
responsabilidad. Recibido el requerimiento fiscal, el Juez
de la Investigación Preparatoria, en el día, lo remite al
Juez Penal competente, para que dicte acumulativamente
el auto de enjuiciamiento y de citación a juicio, con arreglo
a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 448.
7. Frente al auto que rechaza la incoación del proceso
inmediato, el Fiscal dicta la Disposición que corresponda
o la formalización de la Investigación Preparatoria.
Para los supuestos comprendidos en los literales b) y
c), numeral 1 del artículo 446, rige el procedimiento antes
descrito en lo que corresponda. Solo en estos supuestos,
el requerimiento se presenta luego de culminar las
diligencias preliminares o, en su defecto, antes de
los treinta (30) días de formalizada la Investigación
Preparatoria.”
“Artículo 448.- Audiencia única de juicio Inmediato
1. Recibido el auto que incoa el proceso inmediato, El
Juez penal competente realiza la audiencia única de juicio
inmediato en el día. En todo caso, su realización no debe
exceder las setenta y dos (72) horas desde la recepción,
bajo responsabilidad funcional.
2. La audiencia única de juicio inmediato es oral,
pública e inaplazable. Rige lo establecido en el artículo
85. Las partes son responsables de preparar y convocar
a sus órganos de prueba, garantizando su presencia en
la Audiencia.
3. Instalada la Audiencia, el fiscal expone
resumidamente los hechos objeto de la acusación, la
calificación jurídica y las pruebas que ofrecerá para
su admisión, de conformidad con lo establecido en el
artículo 349. Si el Juez Penal determina que los defectos
formales de la acusación requieren un nuevo análisis,
dispone su subsanación en la misma audiencia. Acto
seguido, las partes pueden plantear cualquiera de
las cuestiones previstas en el artículo 350, en lo que
corresponda.
4. El auto que declara fundado el sobreseimiento
o un medio técnico de defensa, es apelable con efecto
devolutivo, el recurso se interpondrá y fundamentará en el
mismo acto. Rige lo previsto en el artículo 410.
5. El Juez debe instar a las partes a realizar
convenciones probatorias. Cumplidos los requisitos de
validez de la acusación, de conformidad con el numeral
1 del artículo 350; y resueltas las cuestiones planteadas,
el Juez Penal dicta acumulativamente el auto de
enjuiciamiento y citación a juicio, de manera inmediata y
oral.
6. El juicio se realiza en sesiones continuas e
ininterrumpidas hasta su conclusión. El Juez Penal que
instale el juicio no puede conocer otros hasta que culmine
el ya iniciado. En lo no previsto en esta Sección, se aplican
las reglas del proceso común, en tanto sean compatibles
con la naturaleza célere del proceso inmediato”.
Artículo 3.- Incorporación de artículo 68-A al
Código Procesal Penal
Incorpórase el artículo 68-A al Código Procesal Penal,
de acuerdo al siguiente texto:
“Artículo 68-A.- Operativo de revelación del delito
1. Ante la inminente perpetración de un delito, durante
su comisión o para su esclarecimiento, el Fiscal, en
coordinación con la Policía, podrá disponer la realización
de un operativo conjunto con la finalidad de identificar y,
de ser el caso, detener a sus autores, el que deberá ser
perennizado a través del medio idóneo, conforme a las
circunstancias del caso.
2. Para el operativo el Fiscal podrá disponer la
asistencia y participación de otras entidades, siempre que
no genere un riesgo de frustración”.
610518 NORMAS LEGALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Reglamentación
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en
coordinación con el Ministerio Público y el Ministerio del
Interior, en un plazo no mayor de sesenta (60) días de
promulgado el presente Decreto Legislativo, reglamentará
el uso del agente encubierto, agente especial y
operaciones encubiertas para su adecuada y eficaz
aplicación.
Segunda.- Financiamiento
La implementación de lo establecido en el presente
Decreto Legislativo se financia con cargo al presupuesto
institucional de las entidades intervinientes, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
Tercera.- Vigencia
La presente norma entra en vigencia a nivel nacional a
los noventa (90) días de su publicación en el diario oficial
El Peruano.
Cuarta.- Creación del Sistema Especializado en
Delitos de Corrupción de Funcionarios
Créase el Sistema Especializado en Delitos de
Corrupción de Funcionarios a nivel nacional, y encárguese
su implementación a la Presidencia del Poder Judicial, la
Fiscalía de la Nación, la Policía Nacional del Perú y el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, los cuales
deberán designar a los órganos competentes.
Quinta.- Reglamentación de la participación del
defensor público en las audiencias inaplazables
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en un
plazo no mayor de sesenta (60) días de promulgado el
presente Decreto Legislativo, reglamentará el trámite para
la participación del defensor público en las audiencias
inaplazables, conforme a la presente norma.
Sexta.- Reglamentación del procedimiento para
los operativos de revelación del delito
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en
coordinación con el Ministerio Público y el Ministerio del
Interior, en un plazo no mayor de sesenta (60) días de
promulgado el presente Decreto Legislativo, reglamentará
el procedimiento y articulación necesaria para la
realización de los operativos de revelación del delito,
salvaguardando su adecuada y eficaz aplicación.
Sétima.- Adelantamiento de la Vigencia del Código
Procesal Penal
Adelántese la entrada en vigencia de los artículos 401
al 409, 412, 414, 417 al 426 del Decreto Legislativo N°
957, en los distritos judiciales donde aún no se encuentre
vigente dicha norma, para su aplicación en el proceso
inmediato.
Octava.- Adaptación de protocolos y reglamentos
El Poder Judicial, el Ministerio Público, el Ministerio
del Interior y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
integrarán al protocolo de actuación interinstitucional y
normas internas, el trámite respecto a la apelación de los
procesos inmediatos y lo aprobarán conjuntamente en un
plazo no mayor de sesenta (60) días.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Aplicación para los procesos en trámite
La presente norma se aplica para todos los procesos
en trámite a la fecha de entrada en vigencia, a excepción
de los recursos de apelación ya interpuestos, o respecto
de los que ya se hubiera iniciado el cómputo para el plazo
de impugnación.
Segunda.- Cumplimiento
La Presidencia del Poder Judicial, la Fiscalía de
la Nación, la Policía Nacional del Perú y el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos deberán adoptar
las acciones pertinentes a fin de dar cumplimiento a
las disposiciones del presente decreto, emitiendo las
directivas necesarias.
Viernes 30 de diciembre de 2016 / El Peruano
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veintinueve días del mes de diciembre del año dos mil
dieciséis.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1468963-7
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1308
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO
Que, mediante Ley N° 30506, Ley que delega
en el Poder Ejecutivo la Facultad de legislar en
materia de reactivación económica y formalización,
seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua
y saneamiento y reorganización de Petroperú S.A., el
Congreso de la República ha delegado en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar en materia de reactivación
económica y formalización, por el término de noventa (90)
días calendario;
Que, el literal h) del numeral 1 del artículo 2 de la
mencionada Ley autoriza a legislar con la finalidad
de modificar el marco normativo del procedimiento
administrativo general con el objeto de simplificar,
optimizar y eliminar procedimientos administrativos; emitir
normas que regulen o faciliten el desarrollo de actividades
económicas y comerciales; así como dictar medidas para
la optimización de servicios en las entidades públicas del
Estado, coadyuvando al fortalecimiento institucional y la
calidad en el servicio al ciudadano;
Que, dentro de este marco, resulta necesario
emitir una ley que simplifique y otorgue celeridad a
los procedimientos administrativos de protección al
consumidor que permitan un pronunciamiento oportuno
de la autoridad y una solución eficaz a las controversias
en materia de consumo;
Que, de conformidad con lo establecido en el literal h)
del inciso 1 del artículo 2 de la Ley Nº 30506 y el artículo
104 de Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL
CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL
CONSUMIDOR, LEY Nº 29571
Artículo 1: Modificación de los artículos 105, 106,
107, 108, 109, 110, 112, 115, 117, 118, 125 y 126 del
Código de Protección y Defensa del Consumidor
aprobado por la Ley N° 29571.
Modifíquense los artículos 105, 106, 107, 108,
109, 110, 112, 115, 117, 118, 125 y 126 del Código de
Protección y Defensa del Consumidor, aprobado por la
Ley N° 29571, en los términos siguientes:
“Artículo 105.- Autoridad competente.
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi)
es la autoridad con competencia primaria y de alcance
nacional para conocer las presuntas infracciones a las
disposiciones contenidas en el presente Código, así
como para imponer las sanciones y medidas correctivas
 El Peruano / Viernes 6 de enero de 2017 NORMAS LEGALES
Cuarta.– Reglamento
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
dentro de los sesenta (60) días calendario de publicada
la presente norma, publica el reglamento de la presente
norma.
Quinta.- Financiamiento
La implementación de lo establecido en el presente
Decreto Legislativo se financia con cargo al presupuesto
institucional de los pliegos involucrados, sin demandar
recursos adicionales al tesoro público.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS
ÚNICA.- Derogación de disposiciones legales
Deróganse los artículos 1, 2, 3, 3-A, 8, 9 y 10 de la
Ley N° 29499 y sus modificatorias, Ley que establece la
vigilancia electrónica personal.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco
días del mes de enero del año dos mil diecisiete.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1471010-1
decreto legislativo
nº 1323
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N° 30506, el Congreso de la
República ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar en materia de reactivación económica y
formalización, seguridad ciudadana, lucha contra la
corrupción, agua y saneamiento y reorganización de
PETROPERÚ S.A., por un plazo de noventa (90) días
calendario;
Que, en ese sentido, el literal a) del numeral 2 del
artículo 2 del citado dispositivo legal, establece la
facultad de legislar en materia de seguridad ciudadana;
así como modificar la legislación penal y procesal penal y
de ejecución penal con el objeto de revisar la regulación
vigente del delito de feminicidio y sus agravantes,
la terminación anticipada, la confesión sincera; y la
regulación vigente de los beneficios penitenciarios para
combatir la violencia familiar y la violencia de género,
así como proteger los derechos de las mujeres, niñas,
niños y adolescentes, independientemente del vínculo
de parentesco con los agresores y víctimas de los
mencionados delitos;
Que, resulta necesario incorporar en la legislación
penal precisiones normativas a fin de fortalecer la lucha
contra el feminicidio, la violencia familiar y la violencia
de género, y se proteja de modo efectivo a los grupos
vulnerables de mujeres, niñas, niños y adolecentes de
la violencia familiar y cualquier otra forma de violencia
y discriminación, siendo además necesario la inclusión
de medidas orientadas a sancionar las conductas
de explotación humana en todas sus formas, por
estar directamente relacionadas a estos fenómenos
criminológicos;
De conformidad con lo establecido en el literal a)
del inciso 2 del artículo 2 de la Ley N° 30506, Ley que
7
delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en
materia de reactivación económica y formalización,
seguridad ciudadana, lucha contra la corrupción, agua
y saneamiento y reorganización de Petroperú S.A. y el
artículo 104 de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE FORTALECE
LA LUCHA CONTRA EL FEMINICIDIO, LA
VIOLENCIA FAMILIAR Y LA VIOLENCIA
DE GÉNERO
Artículo 1.- Modificación de los artículos 46, 108-B,
121, 121-B, 122, 124-B, 168, 208, 323 y 442 del Código
Penal
Modifícanse los artículos 46, 108-B, 121, 121-B, 122,
124-B, 168, 208, 323 y 442 del Código Penal, en los
siguientes términos:
“Artículo 46.- Circunstancias de atenuación y
agravación
(…)
2. Constituyen circunstancias agravantes, siempre
que no estén previstas específicamente para sancionar
el delito y no sean elementos constitutivos del hecho
punible, las siguientes:
(…)
d) Ejecutar el delito bajo móviles de intolerancia o
discriminación, tales como el origen, raza, religión, sexo,
orientación sexual, identidad de género, factor genético,
filiación, edad, discapacidad, idioma, identidad étnica y
cultural, indumentaria, opinión, condición económica, o de
cualquier otra índole.
(…)”
“Artículo 108-B.- Feminicidio
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de quince años el que mata a una mujer por su condición
de tal, en cualquiera de los siguientes contextos:
1. Violencia familiar;
2. Coacción, hostigamiento o acoso sexual;
3. Abuso de poder, confianza o de cualquier otra
posición o relación que le confiera autoridad al agente;
4. Cualquier forma de discriminación contra la mujer,
independientemente de que exista o haya existido una
relación conyugal o de convivencia con el agente.
La pena privativa de libertad será no menor de
veinticinco años, cuando concurra cualquiera de las
siguientes circunstancias agravantes:
1. Si la víctima era menor de edad o adulta mayor.
2. Si la víctima se encontraba en estado de gestación.
3. Si la víctima se encontraba bajo cuidado o
responsabilidad del agente.
4. Si la víctima fue sometida previamente a violación
sexual o actos de mutilación.
5. Si al momento de cometerse el delito, la víctima
tiene cualquier tipo de discapacidad.
6. Si la víctima fue sometida para fines de trata de
personas o cualquier tipo de explotación humana.
7. Cuando hubiera concurrido cualquiera de las
circunstancias agravantes establecidas en el artículo 108.
8. Cuando se comete a sabiendas de la presencia
de las hijas o hijos de la víctima o de niños, niñas o
adolescentes que se encuentren bajo su cuidado.
La pena será de cadena perpetua cuando concurran
dos o más circunstancias agravantes.
En todas las circunstancias previstas en el presente
artículo, se impondrá la pena de inhabilitación conforme
al artículo 36.”
8 NORMAS LEGALES
“Artículo 121.- Lesiones graves
El que causa a otro daño grave en el cuerpo o en la
salud, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de ocho años. Se consideran
lesiones graves:
1. Las que ponen en peligro inminente la vida de la
víctima.
2. Las que mutilan un miembro u órgano principal del
cuerpo o lo hacen impropio para su función, causan a una
persona incapacidad para el trabajo, invalidez o anomalía
psíquica permanente o la desfiguran de manera grave y
permanente.
3. Las que infieren cualquier otro daño a la integridad
corporal, o a la salud física o mental de una persona que
requiera treinta o más días de asistencia o descanso
según prescripción facultativa, o se determina un nivel
grave o muy grave de daño psíquico.
4. La afectación psicológica generada como
consecuencia de que el agente obligue a otro a presenciar
cualquier modalidad de homicidio doloso, lesión dolosa o
violación sexual, o pudiendo evitar esta situación no lo
hubiera hecho.
En los supuestos 1, 2 y 3 del primer párrafo, la pena
privativa de libertad será no menor de seis años ni
mayor de doce años, cuando concurra cualquiera de las
siguientes circunstancias agravantes:
1. La víctima es miembro de la Policía Nacional del
Perú o de las Fuerzas Armadas, magistrado del Poder
Judicial o del Ministerio Público, magistrado del Tribunal
Constitucional, autoridad elegida por mandato popular, o
servidor civil, y es lesionada en ejercicio de sus funciones
o como consecuencia de ellas.
2. La víctima es menor de edad, adulta mayor o
tiene discapacidad y el agente se aprovecha de dicha
condición.
3. Para cometer el delito se hubiera utilizado cualquier
tipo de arma, objeto contundente o instrumento que ponga
en riesgo la vida de la víctima.
4. El delito se hubiera realizado con ensañamiento o
alevosía.
Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión
y el agente pudo prever este resultado, la pena será no
menor de ocho ni mayor de doce años. En este caso, si
la muerte se produce como consecuencia de cualquiera
de las agravantes del segundo párrafo se aplica pena
privativa de libertad no menor de quince ni mayor de
veinte años.”
“Artículo 121-B.- Lesiones graves por violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar
En los supuestos previstos en el primer párrafo del
artículo 121 se aplica pena privativa de libertad no menor
de seis ni mayor de doce años e inhabilitación conforme
al artículo 36, cuando:
1. La víctima es mujer y es lesionada por su condición
de tal en cualquiera de los contextos previstos en el primer
párrafo del artículo 108-B.
2. La víctima se encuentra en estado de gestación;
3. La víctima es el padrastro; madrastra; ascendiente
o descendiente por consanguinidad, adopción o por
afinidad; pariente colateral hasta el cuarto grado de
consanguinidad o adopción, o segundo grado de afinidad;
habita en el mismo hogar, siempre que no medien
relaciones contractuales o laborales, o la violencia se da
en cualquiera de los contextos de los numeral 1, 2 y 3 del
primer párrafo del artículo 108-B.
4. La víctima mantiene cualquier tipo de relación
de dependencia o subordinación sea de autoridad,
económica, laboral o contractual y el agente se hubiera
aprovechado de esta situación.
5. Para cometer el delito se hubiera utilizado cualquier
tipo de arma, objeto contundente o instrumento que ponga
en riesgo la vida de la víctima.
6. El delito se hubiera realizado con ensañamiento o
alevosía.
Viernes 6 de enero de 2017 / El Peruano
7. Cuando la afectación psicológica a la que se
hace referencia en el numeral 4 del primer párrafo
del artículo 121, se causa a los hijos, hijas, niñas,
niños o adolescentes bajo el cuidado de la víctima
de feminicidio, de lesiones en contextos de violencia
familiar o de violación sexual.
Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión
y el agente pudo prever ese resultado, la pena será no
menor de quince ni mayor de veinte años.”
“Artículo 122. Lesiones leves
1. El que causa a otro lesiones en el cuerpo o en la
salud que requiera más de diez y menos de treinta días
de asistencia o descanso, según prescripción facultativa,
o nivel moderado de daño psíquico, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
cinco años.
2. La pena será privativa de libertad no menor
de seis ni mayor de doce años si la víctima muere
como consecuencia de la lesión prevista en el párrafo
precedente y el agente pudo prever ese resultado.
3. La pena será privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de seis años e inhabilitación de acuerdo al
artículo 36, cuando:
a. La víctima es miembro de la Policía Nacional del
Perú o de las Fuerzas Armadas, magistrado del Poder
Judicial, del Ministerio Público o del Tribunal Constitucional
o autoridad elegida por mandato popular o servidor civil y
es lesionada en el ejercicio de sus funciones oficiales o
como consecuencia de ellas.
b. La víctima es menor de edad, adulta mayor o tiene
discapacidad y el agente se aprovecha de dicha condición.
c. La víctima es mujer y es lesionada por su condición
de tal, en cualquiera de los contextos previstos en el
primer párrafo del artículo 108-B.
d. La víctima se encontraba en estado de gestación;
e. La víctima es el padrastro; madrastra;
ascendiente o descendiente por consanguinidad,
adopción o por afinidad; pariente colateral hasta
el cuarto grado de consanguinidad o adopción, o
segundo grado de afinidad; habita en el mismo hogar,
siempre que no medien relaciones contractuales o
laborales, y la violencia se da en cualquiera de los
contextos de los numerales 1, 2 y 3 del primer párrafo
del artículo 108-B.
f. La víctima mantiene cualquier tipo de relación
de dependencia o subordinación sea de autoridad,
económica, laboral o contractual y el agente se hubiera
aprovechado de esta situación.
g. Para cometer el delito se hubiera utilizado cualquier
tipo de arma, objeto contundente o instrumento que ponga
en riesgo la vida de la víctima.
h. El delito se hubiera realizado con ensañamiento o
alevosía.
4. La pena privativa de libertad será no menor de
ocho ni mayor de catorce años si la víctima muere como
consecuencia de la lesión a que se refiere el párrafo 3 y el
agente pudo prever ese resultado.”
“Artículo 124-B. Del daño psíquico y la afectación
psicológica, cognitiva o conductual
El nivel del daño psíquico es determinado a través de
un examen pericial o cualquier otro medio idóneo, con la
siguiente equivalencia:
a. Falta de lesiones leves: nivel leve de daño psíquico.
b. Lesiones leves: nivel moderado de daño psíquico.
c. Lesiones graves: nivel grave o muy grave de daño
psíquico.
La afectación psicológica, cognitiva o conductual,
puede ser determinada a través de un examen pericial
o cualquier otro elemento probatorio objetivo similar
al que sea emitido por entidades públicas o privadas
especializadas en la materia, sin someterse a la
equivalencia del daño psíquico.”
 El Peruano / Viernes 6 de enero de 2017 NORMAS LEGALES
“Artículo 168.-  Atentado contra la libertad de
trabajo y asociación
El que, mediante violencia o amenaza, obliga o impide a
otro a integrar un sindicato, es reprimido con pena privativa
de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años.
La misma pena se aplicará al que incumple las
resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por la
autoridad competente; y al que disminuye o distorsiona
la producción, simula causales para el cierre del centro
de trabajo o abandona éste para extinguir las relaciones
laborales.”
“Artículo 208.- Excusa absolutoria. Exención de
Pena
No son reprimibles, sin perjuicio de la reparación civil,
los hurtos, apropiaciones, defraudaciones o daños que se
causen:
1. Los cónyuges, concubinos, ascendientes,
descendientes y afines en línea recta.
2. El consorte viudo, respecto de los bienes de su
difunto cónyuge, mientras no hayan pasado a poder de
tercero.
3. Los hermanos y cuñados, si viviesen juntos.
La excusa absolutoria no se aplica cuando el delito
se comete en contextos de violencia contra las mujeres o
integrantes del grupo familiar.”
“Artículo 323.- Discriminación e incitación a la
discriminación
El que, por sí o mediante terceros, realiza actos
de distinción, exclusión, restricción o preferencia
que anulan o menoscaban el reconocimiento, goce o
ejercicio de cualquier derecho de una persona o grupo
de personas reconocido en la ley, la Constitución o en
los tratados de derechos humanos de los cuales el
Perú es parte, basados en motivos raciales, religiosos,
nacionalidad, edad, sexo, orientación sexual, identidad
de género, idioma, identidad étnica o cultural,
opinión, nivel socio económico, condición migratoria,
discapacidad, condición de salud, factor genético,
filiación, o cualquier otro motivo, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
tres años, o con prestación de servicios a la comunidad
de sesenta a ciento veinte jornadas.
Si el agente actúa en su calidad de servidor civil, o
se realiza el hecho mediante actos de violencia física o
mental, a través de internet u otro medio análogo, la pena
privativa de libertad será no menor de dos ni mayor de
cuatro años e inhabilitación conforme a los numerales 1
y 2 del artículo 36.”
“Artículo 442.- Maltrato
El que maltrata a otro física o psicológicamente, o lo
humilla, denigra o menosprecia de modo reiterado, sin
causarle lesión o daño psicológico, será reprimido con
prestación de servicio comunitario de cincuenta a ochenta
jornadas.
La pena será de prestación de servicio comunitario
de ochenta a cien jornadas o de cien a doscientos días-
multa, cuando:
a. La víctima es menor de edad o adulta mayor,
tiene una discapacidad o se encuentra en estado de
gestación.
b. La víctima es el padrastro, madrastra,
ascendiente o descendiente por consanguinidad,
adopción o por afinidad, pariente colateral hasta el
cuarto grado de consanguinidad o adopción, o segundo
grado de afinidad, habita en el mismo hogar, siempre
que no medien relaciones contractuales o laborales, y
la violencia se da en cualquiera de los contextos de los
numeral 1, 2 y 3 del primer párrafo del artículo 108-B.
c. Mantiene cualquier tipo de relación de dependencia
o subordinación sea de autoridad, económica, laboral o
contractual y el agente se hubiera aprovechado de esta
situación.”
9
Artículo 2.- Incorporación de los artículos 122-B,
153-B, 153-C y 168-B al Código Penal
Incorpórase los artículos 122-B, 153-B, 153-C y 168-B
al Código Penal, en los siguientes términos:
“Artículo 122-B.- Agresiones en contra de las
mujeres o integrantes del grupo familiar
El que de cualquier modo cause lesiones corporales a
una mujer por su condición de tal o a integrantes del grupo
familiar que requieran menos de diez días de asistencia o
descanso, o algún tipo de afectación psicológica, cognitiva
o conductual en cualquiera de los contextos previstos en
el primer párrafo del artículo 108-B, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
tres años e inhabilitación conforme al artículo 36.
La pena será no menor de dos ni mayor de tres años,
cuando en los supuestos del primer párrafo se presenten
las siguientes agravantes:
1. Se utiliza cualquier tipo de arma, objeto contundente
o instrumento que ponga en riesgo la vida de la víctima.
2. El hecho se comete con ensañamiento o alevosía.
3. La víctima se encuentra en estado de gestación.
4. La víctima es menor de edad, adulta mayor o
tiene discapacidad y el agente se aprovecha de dicha
condición.”
“Artículo 153-B.- Explotación sexual
El que obliga a una persona a ejercer actos de
connotación sexual con la finalidad de obtener un
aprovechamiento económico o de otra índole, es reprimido
con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor
de quince años.
Si el agente comete el delito mediante engaño,
manipulación u otro condicionamiento se aplicará la
misma pena del primer párrafo.
El consentimiento brindado por el niño, niña o
adolescente carece de efectos jurídicos.
La pena privativa de libertad es no menor de quince ni
mayor de veinte años, cuando:
1. El agente tiene a la víctima bajo su cuidado o
vigilancia por cualquier motivo, o mantiene con ella un
vínculo de superioridad, autoridad, poder u otro que la
impulse a depositar su confianza en él.
2. La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho
años de edad.
3. El agente comete el delito en el ámbito del turismo,
en el marco de la actividad de una persona jurídica o en el
contexto de cualquier actividad económica.
La pena privativa de libertad es no menor de veinte ni
mayor de veinticinco años, cuando:
1. El agente es ascendiente o descendiente por
consanguinidad, adopción o por afinidad; pariente
colateral hasta el cuarto grado de consanguinidad o
adopción, o segundo grado de afinidad.
2. La explotación es un medio de subsistencia del
agente.
3. Existe pluralidad de víctimas.
4. La víctima tiene discapacidad, es menor de catorce
años de edad, adulta mayor, padece de una enfermedad
grave, pertenece a un pueblo indígena o presenta
cualquier situación de vulnerabilidad.
5. Se produzca una lesión grave o se ponga en peligro
inminente la vida o la salud de la víctima.
6. Se derive de una situación de trata de personas.
Si se produce la muerte de la víctima, la pena privativa
de libertad es no menor de veinticinco ni mayor de treinta
años.
En todos los casos se impondrá además la pena de
inhabilitación conforme al artículo 36 incisos 1, 2, 3, 4, 5,
6, 8, 10 y 11.”
“Artículo 153-C.- Esclavitud y otras formas de
explotación
El que obliga a una persona a trabajar en condiciones de
esclavitud o servidumbre, o la reduce o mantiene en dichas
10 NORMAS LEGALES
condiciones, con excepción de los supuestos del delito de
explotación sexual, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de diez ni mayor de quince años.
Si el agente comete el delito mediante engaño,
manipulación u otro condicionamiento, se aplicará la
misma pena del primer párrafo.
El consentimiento brindado por el niño, niña o
adolescente carece de efectos jurídicos.
La pena privativa de libertad es no menor de quince
años ni mayor de veinte años, cuando:
1. La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho
años de edad.
2. El agente comete el delito en el marco de las
actividades de una persona jurídica o en el contexto de
cualquier actividad económica.
3. Si el agente tiene a la víctima bajo su cuidado o
vigilancia por cualquier motivo, o mantiene con ella un
vínculo de superioridad, autoridad, poder u otro que la
impulse a depositar su confianza en él.
La pena privativa de libertad es no menor de veinte ni
mayor de veinticinco años, cuando:
1. El agente es familiar de la víctima hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
2. La explotación es un medio de subsistencia del
agente.
3. Existe pluralidad de víctimas.
4. La víctima tiene discapacidad, es menor de catorce
años de edad, adulta mayor, padece de enfermedad
grave, pertenece a un pueblo indígena, es trabajador
migrante o presenta cualquier situación de vulnerabilidad.
5. Se produzca lesión grave o se ponga en peligro
inminente la vida o la salud de la víctima.
6. Se derive de una situación de trata de personas.
Si se produce la muerte de la víctima, la pena privativa de
libertad es no menor de veinticinco ni mayor de treinta años.
En todos los casos se impondrá además la pena de
inhabilitación conforme al artículo 36 incisos 1, 2, 3, 4, 5,
6, 8, 10 y 11.”
“Artículo 168-B.- Trabajo forzoso
El que somete u obliga a otra persona, a través de
cualquier medio o contra su voluntad, a realizar un trabajo
o prestar un servicio, sea retribuido o no, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor
de doce años.
La pena será privativa de libertad no menor de doce
años ni mayor de quince años, si concurre alguna de las
siguientes circunstancias:
1. El agente tiene a la víctima bajo su cuidado o
vigilancia por cualquier motivo, o mantiene con ella un
vínculo de superioridad, autoridad, poder u otro que la
impulse a depositar su confianza en él.
2. La víctima tiene entre catorce y menos de dieciocho
años de edad, y la actividad que desarrolla está prohibida
por la ley en razón a su edad.
3. El agente comete el delito en el marco de la
actividad de una persona jurídica o en el contexto de
cualquier actividad económica.
La pena será privativa de libertad no menor de quince
ni mayor de veinte años, en los siguientes casos:
1. El agente es familiar de la víctima hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
2. Existe pluralidad de víctimas.
3. La víctima tiene menos de catorce años de edad, es
adulta mayor, tiene discapacidad, padece de enfermedad
grave, pertenece a un pueblo indígena, es trabajador
migrante o presenta cualquier situación de vulnerabilidad.
4. Se produzca lesión grave o se ponga en peligro
inminente la vida o la salud de la víctima.
5. Se derive de una situación de trata de personas.
Si se produce la muerte de la víctima, la pena privativa de
libertad es no menor de veinte ni mayor de veinticinco años.
Viernes 6 de enero de 2017 / El Peruano
En todos los casos se impondrá además la pena de
inhabilitación conforme al artículo 36 incisos 1, 2, 3, 4, 5,
6, 8, 10 y 11.”
Artículo 3.- Modificación del artículo 8 de la Ley
N° 30364
Modifícase el artículo 8 de la Ley N° 30364, Ley
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar, en los
siguientes términos:
“Artículo 8. Tipos de violencia
Los tipos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar son:
a) Violencia física. Es la acción o conducta, que causa
daño a la integridad corporal o a la salud. Se incluye el
maltrato por negligencia, descuido o por privación de las
necesidades básicas, que hayan ocasionado daño físico
o que puedan llegar a ocasionarlo, sin importar el tiempo
que se requiera para su recuperación.
b) Violencia psicológica. Es la acción u omisión,
tendiente a controlar o aislar a la persona contra
su voluntad, a humillarla, avergonzarla, insultarla,
estigmatizarla o estereotiparla, sin importar el tiempo que
se requiera para su recuperación.
c) Violencia sexual. Son acciones de naturaleza sexual
que se cometen contra una persona sin su consentimiento o
bajo coacción. Incluyen actos que no involucran penetración
o contacto físico alguno. Asimismo, se consideran tales la
exposición a material pornográfico y que vulneran el derecho
de las personas a decidir voluntariamente acerca de su vida
sexual o reproductiva, a través de amenazas, coerción, uso
de la fuerza o intimidación.
d) Violencia económica o patrimonial. Es la acción u
omisión que se dirige a ocasionar un menoscabo en los
recursos económicos o patrimoniales de cualquier persona,
a través de:
1. La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad
de sus bienes.
2. La pérdida, sustracción, destrucción, retención o
apropiación indebida de objetos, instrumentos de trabajo,
documentos personales, bienes, valores y derechos
patrimoniales.
3. La limitación de los recursos económicos destinados
a satisfacer sus necesidades o privación de los medios
indispensables para vivir una vida digna; así como la evasión
del cumplimiento de sus obligaciones alimentarias.
4. La limitación o control de sus ingresos, así como la
percepción de un salario menor por igual tarea, dentro de
un mismo lugar de trabajo.”
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única.- Derogación del artículo 121-A del Código
Penal
Derógase el artículo 121-A del Código Penal.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco
días del mes de enero del año dos mil diecisiete.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
ANA MARÍA ROMERO-LOZADA LAUEZZARI
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
1471010-2
10 NORMAS LEGALES
una persona jurídica de derecho privado, organización
no gubernamental, asociación, fundación, comité,
incluidos los entes no inscritos o sociedades irregulares,
que directa o indirectamente acepta, recibe o solicita
donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio
indebido de cualquier naturaleza para sí o para un tercero
para realizar u omitir un acto en perjuicio de la persona
jurídica, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de cuatro años e inhabilitación conforme al inciso
4 del artículo 36 del Código Penal y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa.
Será reprimido con las mismas penas previstas en el
párrafo anterior quien, directa o indirectamente, promete,
ofrece o concede a accionistas, gerentes, directores,
administradores, representantes legales, apoderados,
empleados o asesores de una persona jurídica de derecho
privado, organización no gubernamental, asociación,
fundación, comité, incluidos los entes no inscritos o
sociedades irregulares, una ventaja o beneficio indebido
de cualquier naturaleza, para ellos o para un tercero,
como contraprestación para realizar u omitir un acto en
perjuicio de la persona jurídica.
En los supuestos previstos en este artículo solo se
procederá mediante ejercicio privado de la acción penal».
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Legislativo es refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Justicia y Derechos Humanos.
POR TANTO:
Mando que se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días
del mes de setiembre del año dos mil dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
Presidente del Consejo de Ministros
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
1687393-3
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1386
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N° 30823, el Congreso de
la República ha delegado en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar en materia de gestión económica y
competitividad, de integridad y lucha contra la corrupción,
de prevención y protección de personas en situación de
violencia y vulnerabilidad y de modernización de la gestión
del Estado, por un plazo de sesenta (60) días calendario;
Que, el literal b) del numeral 4 del artículo 2 del citado
dispositivo legal, establece la facultad de legislar para
fortalecer el marco jurídico para la prevención y protección
de violencia contra la mujer y grupo familiar, así como de
víctimas de casos de acoso, acoso en espacios públicos,
tentativa de feminicidios, feminicidio, violación sexual y
violación sexual de menores de edad, así como para la
sanción efectiva ante la comisión de dichos delitos;
Que, resulta necesario realizar modificaciones a la
Ley Nº 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, con el objeto de fortalecer las medidas dirigidas a
proteger a las víctimas de violencia, ampliar las medidas
de protección a favor de estas y dar celeridad al proceso
de su otorgamiento; así como ordenar las funciones de
los/las operadores/as del sistema de justicia y de otros/as
actores/as con responsabilidades en la materia;
Martes 4 de setiembre de 2018 / El Peruano
De conformidad con lo establecido en el literal b) del
numeral 4 del artículo 2 de la Ley N° 30823, Ley que delega
en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia
de gestión económica y competitividad, de integridad y
lucha contra la corrupción, de prevención y protección de
personas en situación de violencia y vulnerabilidad y de
modernización de la gestión del Estado, y el artículo 104
de la Constitución Política del Perú;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY
Nº 30364, LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y
ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA
LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES
DEL GRUPO FAMILIAR
Artículo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
fortalecer la prevención, erradicación y sanción de
toda forma de violencia contra las mujeres y contra los
integrantes del grupo familiar, mejorando los mecanismos
de atención y protección de las víctimas, especialmente el
marco que regula las medidas de protección.
Artículo 2.- Modificación de los artículos 10, 14, 15,
16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 28 y 45 de la Ley N° 30364
Modifícanse el literal c. del artículo 10; los artículos
14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 26 y 28; y el numeral
14 del artículo 45 de la Ley N° 30364, Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, en los siguientes términos:
“Artículo 10. Derecho a la asistencia y la protección
integrales
(…)
c. Promoción, prevención y atención de salud
La promoción, prevención, atención y recuperación
integral de la salud física y mental de las víctimas de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar es gratuita en cualquier establecimiento de salud
del Estado e incluye la atención médica; exámenes de
ayuda diagnóstica (laboratorio, imagenología y otros);
hospitalización, medicamentos, tratamiento psicológico
y psiquiátrico; y cualquier otra actividad necesaria o
requerida para el restablecimiento de su salud. En los
casos de víctimas de violación sexual, se debe tener en
cuenta la atención especializada que estas requieren, de
acuerdo a los lineamientos que establece el Ministerio de
Salud.
El Ministerio de Salud tiene a su cargo la provisión
gratuita de servicios de salud para la recuperación integral
de la salud física y mental de las víctimas. Respecto
de las atenciones médicas y psicológicas que brinde,
el Ministerio de Salud debe resguardar la adecuada
obtención y conservación de la documentación de la
prueba de los hechos de violencia. Esta obligación se
extiende a todas las atenciones médicas y psicológicas
que se brindan a las víctimas de violencia en los servicios
públicos y privados, que además deben emitir los
certificados e informes correspondientes de calificación
del daño físico y psíquico de la víctima conforme a los
parámetros médico-legales del Instituto de Medicina Legal
y Ciencias Forenses del Ministerio Público o a cualquier
parámetro técnico que permita determinar el tipo y grado
del daño; así como los informes que valoran la afectación
psicológica.
(…).”
“Artículo 14. Competencia
Los juzgados de familia son competentes para conocer
las denuncias por actos de violencia contra las mujeres o
contra los integrantes del grupo familiar.
En las zonas donde no existan juzgados de familia,
son competentes los juzgados de paz letrado o juzgados
de paz, según corresponda.
 El Peruano / Martes 4 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES
La fiscalía de familia interviene desde la etapa policial,
en todos los casos de violencia en los cuales las víctimas
son niños, niñas y adolescentes, en el marco de lo previsto
en el Código de los Niños y Adolescentes.”
“Artículo 15. Denuncia
La denuncia puede presentarse por escrito o
verbalmente, ante la Policía Nacional del Perú, las
fiscalías penales o de familia y los juzgados de familia.
En los lugares donde no existan estos últimos también
puede presentarse ante los juzgados de paz letrado o
juzgados de paz. Cuando se trata de una denuncia verbal,
se levanta acta sin otra exigencia que la de suministrar
una sucinta relación de los hechos.
La denuncia puede ser interpuesta por la persona
perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin
necesidad de tener su representación. También puede ser
interpuesta por la Defensoría del Pueblo. No se requiere
firma de abogado, tasa o alguna otra formalidad.
Sin perjuicio de lo expuesto, los profesionales de la
salud y educación deben denunciar los casos de violencia
contra la mujer o los integrantes del grupo familiar que
conozcan en el desempeño de su actividad.”
“Artículo 16. Proceso Especial
El proceso especial de violencia contra las mujeres
e integrantes del grupo familiar se realiza teniendo en
cuenta lo siguiente:
a. En caso de riesgo leve o moderado, identificado en
la ficha de valoración de riesgo, el juzgado de familia, en
el plazo máximo de cuarenta y ocho (48) horas, contadas
desde que toma conocimiento de la denuncia, evalúa el
caso y resuelve en audiencia la emisión de las medidas de
protección y/o cautelares requeridas, que sean acordes
con las necesidades de la víctima.
b. En caso de riesgo severo, identificado en la
ficha de valoración de riesgo, el juzgado de familia, en
el plazo máximo de veinticuatro (24) horas, contadas
desde que toma conocimiento de la denuncia, evalúa el
caso y emite las medidas de protección y/o cautelares
requeridas, que sean acordes con las necesidades de
la víctima. En este supuesto el Juez puede prescindir
de la audiencia.
La audiencia es inaplazable y se realiza con los
sujetos procesales que se encuentren presentes.
El juzgado de familia, por el medio más célere,
comunica la emisión de las medidas a las entidades
encargadas de su ejecución para su cumplimiento
inmediato.”
“Artículo 17. Flagrancia
En caso de flagrante delito, vinculado a actos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, la Policía Nacional del Perú procede a la inmediata
detención de la persona agresora, incluso allanando su
domicilio o el lugar donde estén ocurriendo los hechos;
también procede el arresto ciudadano, de acuerdo a lo
establecido en el Código Procesal Penal.
En estos casos, la Policía redacta un acta en la que
se hace constar la entrega de la persona detenida y
las demás circunstancias de la intervención, debiendo
comunicar inmediatamente los hechos a la fiscalía penal
para continuar con las investigaciones correspondientes.”
“Artículo 19. Declaración de la víctima y entrevista
única
Cuando la víctima sea niña, niño y adolescente o
mujer, su declaración debe practicarse bajo la técnica
de entrevista única y se tramita como prueba anticipada.
La declaración de la víctima mayor de edad a criterio del
fiscal puede realizarse bajo la misma técnica.
El juez solo puede practicar una diligencia de
declaración ampliatoria de la víctima, en los casos que
requiera aclarar, complementar o precisar algún punto
sobre su declaración.”
“Artículo 20. Sentencia
La sentencia que ponga fin al proceso por delitos
vinculados a hechos que constituyen actos de violencia
11
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar
puede ser absolutoria o condenatoria.
En caso de que se trate de una sentencia condenatoria
o de una reserva de fallo condenatorio, además de lo
establecido en el artículo 394 del Código Procesal Penal,
promulgado por el Decreto Legislativo N° 957, y cuando
corresponda, contiene:
1. El tratamiento terapéutico a favor de la víctima.
2. El tratamiento especializado al condenado.
3. Las restricciones previstas en el artículo 288 del
Código Procesal Penal, así como otras reglas que sean
análogas.
4. Las medidas que los gobiernos locales o
comunidades del domicilio habitual de la víctima y del
agresor deben adoptar, para garantizar el cumplimiento
de las medidas de protección.
5. La inscripción de la sentencia en el Registro
Nacional de Condenas y en el Registro Único de Victimas
y Personas Agresoras.
6. Cualquier otra medida a favor de las víctimas o de
los deudos de estas.
En el caso de que las partes del proceso usen un
idioma o lengua diferente al castellano, la sentencia es
traducida. En los casos que no sea posible la traducción,
el juez garantiza la presencia de una persona que pueda
ponerles en conocimiento su contenido.”
“Artículo 21. Responsabilidad funcional
Quien omite, rehúsa o retarda algún acto a su cargo,
en los procesos originados por hechos que constituyen
actos de violencia contra las mujeres o contra los
integrantes del grupo familiar comete delito sancionado
en los artículos 377 o 378 del Código Penal, según
corresponda; sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o
administrativa que corresponda, de acuerdo a ley.”
“Artículo 22. Objeto y tipos de medidas de
protección
El objeto de las medidas de protección es neutralizar o
minimizar los efectos nocivos de la violencia ejercida por
la persona denunciada, y permitir a la víctima el normal
desarrollo de sus actividades cotidianas; con la finalidad
de asegurar su integridad física, psicológica y sexual, o la
de su familia, y resguardar sus bienes patrimoniales.
El juzgado las dicta teniendo en cuenta el riesgo de
la víctima, la urgencia y necesidad de la protección y el
peligro en la demora.
Entre las medidas de protección que pueden dictarse
en los procesos por actos de violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar se encuentran las
siguientes:
1. Retiro del agresor del domicilio en el que se
encuentre la víctima, así como la prohibición del regresar
al mismo. La Policía Nacional del Perú puede ingresar a
dicho domicilio para su ejecución.
2. Impedimento de acercamiento o proximidad a
la víctima en cualquier forma, a su domicilio, centro de
trabajo, centro de estudios u otros donde aquella realice
sus actividades cotidianas, a una distancia idónea para
garantizar su seguridad e integridad.
3. Prohibición de comunicación con la víctima vía
epistolar, telefónica, electrónica; asimismo, vía chat,
redes sociales, red institucional, intranet u otras redes o
formas de comunicación.
4. Prohibición del derecho de tenencia y porte
de armas para el agresor, debiéndose notificar a la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil para que proceda a dejar sin efecto la licencia de
posesión y uso, y para que se incauten las armas que
están en posesión de personas respecto de las cuales
se haya dictado la medida de protección. En el caso de
integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
del Perú en situación de actividad que emplean armas de
propiedad del Estado en el ejercicio de sus funciones, el
juzgado oficia a la institución armada o policial para los
fines de este numeral.
5. Inventario de bienes.
12 NORMAS LEGALES
6. Asignación económica de emergencia que
comprende lo indispensable para atender las necesidades
básicas de la víctima y sus dependientes. La asignación
debe ser suficiente e idónea para evitar que se mantenga
o coloque a la víctima en una situación de riesgo frente a
su agresor e ingrese nuevamente a un ciclo de violencia.
El pago de esta asignación se realiza a través de depósito
judicial o agencia bancaria para evitar la exposición de la
víctima.
7. Prohibición de disponer, enajenar u otorgar en
prenda o hipoteca los bienes muebles o inmuebles
comunes.
8. Prohibición a la persona denunciada de retirar del
cuidado del grupo familiar a los niños, niñas, adolescentes
u otras personas en situación de vulnerabilidad.
9. Tratamiento reeducativo o terapéutico para la
persona agresora.
10. Tratamiento psicológico para la recuperación
emocional de la víctima.
11. Albergue de la víctima en un establecimiento en el
que se garantice su seguridad, previa coordinación con la
institución a cargo de este.
12. Cualquier otra medida de protección requerida
para la protección de la integridad y la vida de la víctima
o sus familiares.”
“Artículo 23. Vigencia y validez de las medidas de
protección y cautelares
Las medidas de protección y cautelares dictadas
por el juzgado de familia se mantienen vigentes en
tanto persistan las condiciones de riesgo de la víctima,
con prescindencia de la resolución que pone fin a la
investigación, o al proceso penal o de faltas.
Estas medidas pueden ser sustituidas, ampliadas o
dejadas sin efecto por el juzgado de familia cuando, de los
informes periódicos que remitan las entidades encargadas
de su ejecución, advierta la variación de la situación de
riesgo de la víctima, o a solicitud de esta última. En tales
casos, el juzgado de familia cita a las partes a la audiencia
respectiva.
El juzgado de familia también puede sustituir, ampliar o
dejar sin efecto las medidas cuando toma conocimiento de
la sentencia o disposición de archivo de la investigación,
o proceso penal o de faltas que originó las medidas de
protección, para lo cual cita a las partes a la audiencia
respectiva.
El juzgado de familia, inmediatamente y por cualquier
medio, comunica su decisión de sustituir, ampliar o dejar
sin efecto las medidas a las entidades encargadas de su
ejecución.
Las medidas de protección y cautelares tienen validez
a nivel nacional y se puede solicitar su cumplimiento ante
cualquier dependencia policial.”
“Artículo 26. Certificados e informes médicos
Los certificados e informes que expidan los médicos
de los establecimientos públicos de salud de los diferentes
sectores e instituciones del Estado y niveles de gobierno,
tienen valor probatorio acerca del estado de salud física y
mental en los procesos por violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar.
Igual valor tienen los certificados e informes expedidos
por los centros de salud parroquiales y los establecimientos
privados cuyo funcionamiento se encuentre autorizado
por el Ministerio de Salud.
Los certificados e informes que califican o valoran
el daño físico y psíquico de la víctima deben estar
acordes con los parámetros médico-legales del Instituto
de Medicina Legal y Ciencias Forenses del Ministerio
Público. También tendrán valor probatorio aquellos
informes elaborados acorde a cualquier parámetro técnico
que permita determinar el tipo y grado del daño.
Los certificados e informes de salud física y mental,
contienen información detallada de los resultados de las
evaluaciones a las que se ha sometido a la víctima. De ser
el caso, los certificados e informes de las evaluaciones
físicas deben consignar la calificación de días de atención
facultativa y de incapacidad.
Cuando no se pueda contar con los citados certificados
o informes, la fiscalía, el juzgado de paz letrado o el
juzgado de paz pueden solicitar informes, certificados
Martes 4 de setiembre de 2018 / El Peruano
o constancias de integridad física, sexual o mental a
los establecimientos de salud en los que se atendió la
víctima, los cuales tienen carácter de medio probatorio
en los procesos por violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
En el marco de las atenciones que brinden todos los
establecimientos de salud públicos y privados deben
resguardar la adecuada obtención, conservación y
documentación de la prueba de los hechos de violencia.
Los informes psicológicos de los Centros Emergencia
Mujer y otros servicios estatales especializados tienen
valor probatorio del estado de salud mental en los
procesos por violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar.
En el sector público, la expedición de los certificados y
la consulta médica que los origina, así como los exámenes
o pruebas complementarios para emitir diagnósticos son
gratuitos.
Para efectos de la presente Ley no resulta necesaria
la realización de la audiencia especial de ratificación
pericial; por lo que no se requiere la presencia de los
profesionales para ratificar los certificados y evaluaciones
que hayan emitido para otorgarles valor probatorio.”
“Artículo 28. Valoración del riesgo
En casos de denuncias por violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, la Policía
Nacional del Perú, el Ministerio Público o el Poder Judicial
aplican la ficha de valoración del riesgo, que corresponda
a cada caso. También deben aplicarla cuando toman
conocimiento de hechos de violencia durante el
desempeño de otras funciones.
La Policía Nacional del Perú y el Ministerio Público
deben remitir la ficha de valoración de riesgo al juzgado
de familia, conforme al proceso regulado en la presente
Ley, el cual la evalúa para su pronunciamiento sobre las
medidas de protección o cautelares y debe ser actualizada
cuando las circunstancias lo ameriten.”
“Artículo 45. Responsabilidades sectoriales
(…)
14. Los gobiernos regionales y locales
14.1 En el caso de los gobiernos regionales
a) Formular políticas, regular, dirigir, ejecutar,
promover, supervisar y controlar planes, políticas y
programas regionales, para sensibilizar, prevenir, detectar
y atender toda forma de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar.
b) Crear y conducir las instancias regionales
de concertación, para promover la articulación y el
funcionamiento del Sistema Nacional en su jurisdicción.
c) Incorporar en sus planes de seguridad ciudadana
acciones de prevención y lucha contra la violencia hacia
la mujer e integrantes del grupo familiar, así como el
monitoreo de la efectividad de tales acciones en los
espacios de coordinación de los Comités Regionales de
Seguridad Ciudadana.
d) Los establecidos en la presente Ley.
14.2 En el caso de los gobiernos locales
a) Formular políticas, regular, dirigir, ejecutar,
promover, supervisar y controlar planes, políticas y
programas locales y comunitarios, para sensibilizar,
prevenir, detectar y atender toda forma de violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
b) Crear y conducir las instancias, provinciales y
distritales de concertación, para promover la articulación y
el funcionamiento del Sistema Nacional en su jurisdicción.
c) Implementar servicios de atención, reeducación y
tratamiento para personas agresoras, con los enfoques
establecidos en la presente ley.
d) Implementar servicios de prevención frente a la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, a través de acciones de empoderamiento social
y económico de las víctimas de violencia y programas
preventivos, grupos de reflexión dirigidos a hombres para
promover relaciones igualitarias y libres de violencia.
 El Peruano / Martes 4 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES
e) Incorporar en sus planes de seguridad ciudadana
acciones de prevención y lucha contra la violencia hacia la
mujer e integrantes del grupo familiar, así como el monitoreo
de la efectividad de tales acciones en los espacios de
coordinación de los Comités Provinciales de Seguridad
Ciudadana y Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.
f) Los establecidos en la presente Ley.
(…).”
Artículo 3.- Incorporación de los artículos 15-A, 15-
B, 15-C, 16-A, 16-B, 16-C, 16-D, 16-E, 17-A, 20-A, 22-A,
22-B, 23-A, 23-B y 23-C, así como la Cuarta y Quinta
Disposiciones Complementarias Finales a la Ley N°
30364
Incorpóranse los artículos 15-A, 15-B, 15-C, 16-A,
16-B, 16-C, 16-D, 16-E, 17-A, 20-A, 22-A, 22-B, 23-A,
23-B y 23-C, así como la Cuarta y Quinta Disposiciones
Complementarias Finales a la Ley N° 30364, Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, en los
siguientes términos:
“Artículo 15-A. Trámite de la denuncia presentada
ante la Policía Nacional del Perú
La Policía Nacional del Perú aplica la ficha de
valoración de riesgo y, en tanto se dicten y ejecuten las
medidas de protección, en los casos de riesgo severo
prioriza el patrullaje integrado en las inmediaciones del
domicilio de la víctima o de sus familiares, en coordinación
con el serenazgo y las organizaciones vecinales; y otras
acciones en el marco de sus competencias.
Adicionalmente, la Policía Nacional del Perú comunica
los hechos denunciados al representante del Ministerio de
la Mujer y Poblaciones Vulnerables de su jurisdicción para
la atención de la víctima en los Centros Emergencia Mujer
y, de ser el caso, en los hogares de refugio temporal.
Cuando los Centros Emergencia Mujer no puedan brindar
el servicio, comunica a la Dirección Regional de Defensa
Pública correspondiente del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
Culminado el Informe o Atestado Policial y dentro de
las veinticuatro (24) horas de conocido el hecho, la Policía
Nacional del Perú remite copias de lo actuado a la fiscalía
penal y al juzgado de familia, de manera simultánea, a fin
de que actúen en el marco de sus competencias.
El Informe o Atestado Policial incluye copias de
antecedentes policiales de la persona denunciada y otra
información relevante para el juzgado.”
“Artículo 15-B. Trámite de la denuncia presentada
ante el Ministerio Público
La fiscalía penal o de familia, según corresponda, aplica
la ficha de valoración de riesgo y dispone la realización de
los exámenes y diligencias correspondientes, remitiendo
los actuados en el plazo de veinticuatro (24) horas al
juzgado de familia para la emisión de las medidas de
protección y cautelares a que hubiera lugar.
Las fiscalías penales, paralelamente, deben continuar
con el trámite correspondiente, de acuerdo a sus
competencias.”
“Artículo 15-C. Trámite de la denuncia presentada
ante el juzgado de familia
El juzgado de familia de turno aplica la ficha de
valoración de riesgo, cita a audiencia y, cuando sea
necesario, ordena la actuación de pruebas de oficio.”
“Artículo 16-A. Desconocimiento de domicilio u
otros datos de la víctima
Cuando se desconozca el domicilio u otros datos de
ubicación de la presunta víctima y, además, no existan
otros elementos que sustenten el otorgamiento de las
medidas de protección o cautelares, el juzgado de familia
traslada los actuados al fiscal penal para que inicie las
investigaciones correspondientes.”
“Artículo 16-B. Remisión de actuados a la fiscalía
penal y formación del cuaderno de medidas de
protección
El juzgado de familia remite los actuados en original a
la fiscalía penal para el inicio de la investigación penal, o
13
al juzgado de paz letrado o al que haga sus veces para el
inicio del proceso por faltas, según corresponda, conforme
a sus competencias, quedándose con copias certificadas
para formar un cuaderno relativo a las medidas de
protección adoptadas, a fin de garantizar su cumplimiento
y posterior evaluación.
Cuando el juzgado de familia toma conocimiento de
la continuidad del ejercicio de violencia o incumplimiento
de las medidas de protección, tiene la obligación de
sustituirlas o ampliarlas, a fin de salvaguardar la vida e
integridad de la víctima. En los casos de incumplimiento
de las medidas de protección o cautelares, pone en
conocimiento del Ministerio Público para que investigue
por la comisión del delito a que se refiere el artículo 24.”
“Artículo 16-C. Apelación de la medida de
protección o cautelar
La resolución que se pronuncia sobre las medidas de
protección o cautelares puede ser apelada en la audiencia
o dentro de los tres (3) días siguientes de haber sido
notificada.
La apelación se concede sin efecto suspensivo en
un plazo máximo de tres (3) días contados desde su
presentación.
Concedida la apelación, el cuaderno se eleva a la
sala de familia en un plazo no mayor de tres (3) días, en
los casos de riesgo leve o moderado, y en un plazo no
mayor de un (1) día, en los casos de riesgo severo, bajo
responsabilidad.
La sala de familia remite los actuados a la fiscalía
superior de familia, a fin de que emita su dictamen en un
plazo no mayor de cinco (5) días.
La sala de familia señala fecha para la vista de la
causa, que debe realizarse en un plazo no mayor a tres
(3) días de recibido el cuaderno, y comunica a las partes
que los autos están expeditos para ser resueltos dentro
de los tres (3) días siguientes a la vista de la causa.”
“Artículo 16-D. Investigación del delito
La fiscalía penal actúa de acuerdo a lo señalado por el
Código Procesal Penal vigente y puede requerir información
al juzgado de familia, a fin de conocer si persiste y continúa
el ejercicio de violencia. Asimismo, debe requerir información
a la Policía Nacional del Perú y al Poder Judicial sobre los
antecedentes de violencia de la persona denunciada,
cuando estos no obren en el expediente.”
“Artículo 16-E. Proceso por faltas
El juzgado de paz letrado o el juzgado de paz realiza
todas las actuaciones necesarias para la investigación de
los hechos y puede requerir información al juzgado de
familia, a fin de conocer si persiste y continúa el ejercicio
de violencia. Asimismo, debe requerir información a la
Policía Nacional del Perú y al Poder Judicial sobre los
antecedentes de violencia de la persona denunciada,
cuando estos no obren en el expediente.”
“Artículo 17-A. Flagrancia en casos de riesgo
severo
En los casos de flagrancia en los que se advierta la
existencia de riesgo severo, la fiscalía penal solicita la
intervención del Programa de Protección de Asistencia
de Víctimas y Testigos del Ministerio Público, que actúa
de acuerdo a sus competencias. También puede solicitar
dicha intervención en los casos de riesgo leve o moderado,
cuando lo considere necesario.
En el primer supuesto del párrafo anterior, en la
formalización de la denuncia o el inicio de la investigación
preparatoria, la fiscalía penal solicita al juzgado penal que
emita las medidas de protección a favor de la víctima,
para salvaguardar su vida e integridad.
El juzgado penal se pronuncia sobre las medidas de
protección en la audiencia única de incoación del proceso
inmediato, y, en un plazo no mayor de veinticuatro (24)
horas, remite copias certificadas al juzgado de familia, a fin
de que las ratifique, amplíe o varíe, según corresponda.”
“Artículo 20-A. Comunicación de sentencia firme y
de disposición de archivo
Los juzgados penales, los juzgados de paz letrado
o los juzgados de paz, así como las fiscalías penales,
14 NORMAS LEGALES
remiten copia certificada de la sentencia firme o de la
disposición de archivo, respectivamente, al juzgado de
familia que emitió las medidas de protección y cautelares
para su conocimiento y nueva evaluación de los factores
de riesgo, a fin de decidir su vigencia, sustitución o
ampliación. En caso no exista riesgo alguno, el juzgado
de familia procede al archivo del cuaderno respectivo.
La remisión de dichos documentos debe ser dentro de
los cinco (5) días siguientes a su expedición.”
“Artículo 22-A. Criterios para dictar medidas de
protección
El juzgado de familia dicta las medidas de protección
teniendo en cuenta lo siguiente:
a. Los resultados de la ficha de valoración de riesgo
y los informes sociales emitidos por entidades públicas
competentes.
b. La existencia de antecedentes policiales o
sentencias en contra de la persona denunciada por
actos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
familiar, por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud;
la libertad sexual, el patrimonio y otros que denoten su
peligrosidad.
c. La relación entre la víctima con la persona
denunciada.
d. La diferencia de edades y la relación de dependencia
entre la víctima y la persona denunciada.
e. La condición de discapacidad de la víctima.
f. La situación económica y social de la víctima.
g. La gravedad del hecho y la posibilidad de una nueva
agresión.
h. Otros aspectos que denoten el estado de
vulnerabilidad de la víctima o peligrosidad de la persona
denunciada.
El juzgado de familia puede hacer extensivas las
medidas de protección a las personas dependientes o en
situación de vulnerabilidad a cargo de la víctima. Asimismo,
en casos de feminicidio o tentativa de feminicidio, toma en
cuenta a las víctimas indirectas del delito.
Los criterios señalados en los párrafos anteriores
también son aplicables para la emisión de las medidas
cautelares.”
“Artículo 22-B. Medidas cautelares
De oficio o a solicitud de la víctima, el juzgado de
familia, en la audiencia oral, se pronuncia sobre las
medidas cautelares que resguardan pretensiones de
alimentos, regímenes de visitas, tenencia, suspensión de
la patria potestad, acogimiento familiar y otros aspectos
conexos que sean necesarios para garantizar el bienestar
de las víctimas, las personas dependientes o en situación
de vulnerabilidad a cargo de la víctima.
El juzgado de familia informa a la víctima sobre su
derecho de iniciar el proceso sobre las materias a las
que se refiere el párrafo anterior y, a su solicitud, oficia
al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para que
actúe de acuerdo a sus competencias.”
“Artículo 23-A. Ejecución de la medida de
protección
La Policía Nacional del Perú es responsable de
ejecutar las medidas de protección que se encuentren en
el ámbito de sus competencias, para lo cual debe tener
un mapa gráfico y georreferencial de registro de todas las
víctimas con las medidas de protección que les hayan sido
notificadas; asimismo, debe llevar un registro del servicio
policial en la ejecución de la medida y habilitar un canal
de comunicación para atender efectivamente sus pedidos
de resguardo, pudiendo coordinar con los servicios de
serenazgo para brindar una respuesta oportuna.
Los nombres y ubicación de todas las víctimas
con medidas de protección deben estar disponibles
permanentemente para todo el personal policial en
la jurisdicción en la que domicilia la víctima, a fin de
responder oportunamente ante emergencias.
Las medidas de protección que no se encuentren en
el ámbito de competencia de la Policía Nacional del Perú
son ejecutadas por las entidades públicas competentes
que disponga el juzgado.”
Martes 4 de setiembre de 2018 / El Peruano
“Artículo 23-B. Órganos de supervisión y apoyo de
la ejecución de la medida de protección
En los casos en que las víctimas sean niños, niñas,
adolescentes, mujeres gestantes, personas adultas
mayores o personas con discapacidad, el juzgado de
familia dispone que el Equipo Multidisciplinario del Poder
Judicial realice visitas periódicas e inopinadas para
supervisar el cumplimiento de la medida de protección.
En los lugares donde no exista Equipo Multidisciplinario
del Poder Judicial, el juzgado de familia puede disponer
que la supervisión sea realizada por los centros de salud
mental comunitarios, hospitales, Defensoría Municipales
de Niños, Niñas y Adolescentes - DEMUNA, Centros
Emergencia Mujer, Programa Integral Nacional para el
Bienestar Familiar – INABIF, Estrategia Rural o gobiernos
locales, de acuerdo a sus competencias.”
“Artículo 23-C. Informe de cumplimiento de la
medida de protección
La Policía Nacional del Perú u otras entidades
encargadas de ejecutar la medida de protección remiten
al juzgado de familia un informe sobre la ejecución de la
medida, dentro de los quince (15) días contados desde la
fecha en que fue notificada, con las recomendaciones que
consideren pertinentes.
En casos de riesgo severo, dicho informe debe ser
remitido dentro de los cinco (5) días contados desde la
fecha en que fue notificada la medida de protección.
Adicionalmente, cada seis (6) meses, en los casos
de riesgo leve o moderado, y cada tres (3) meses, en los
casos de riego severo, contados desde que fue notificada
la medida de protección, las entidades encargadas de
ejecutar la medida de protección remiten al juzgado de
familia un informe sobre el cumplimiento de dicha medida
y sobre la situación de riesgo de la víctima, con las
recomendaciones que consideren pertinentes.
El juzgado de familia que no reciba los citados informes
en los plazos señalados, comunica esta situación al titular
de la entidad respectiva, a fin de que se determinen las
responsabilidades que correspondan.
Las entidades públicas y privadas que tomen
conocimiento del incumplimiento de las medidas de
protección, deben comunicar esta situación al juzgado
de familia dentro de las veinticuatro (24) horas, bajo
responsabilidad.”
“Cuarta. Referencia a juzgados, salas y fiscalías
de familia
Cuando la presente ley hace referencia a los juzgados,
salas y fiscalías de familia, debe entenderse que comprende
a los juzgados, salas y fiscalías que hagan sus veces.”
“Quinta. Publicación sobre cumplimiento de
plazos
El Poder Judicial publica anualmente en su portal
institucional información sobre el cumplimiento de los
plazos para el dictado de las medidas de protección, por
parte de los juzgados de familia.”
Artículo 4.- Financiamiento
La implementación de lo establecido en el presente
Decreto Legislativo se financia con cargo a los
presupuestos institucionales de los pliegos involucrados,
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 5.- Refrendo
El presente Decreto Legislativo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos, el Ministro del Interior y la Ministra de Salud.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Única.- Adecuación del Reglamento de la Ley
N° 30364
El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa
(90) días hábiles adecúa el Reglamento de la Ley
N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-
2016-MIMP.
 El Peruano / Martes 4 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días
del mes de setiembre del año dos mil dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
Presidente del Consejo de Ministros
MAURO MEDINA GUIMARAES
Ministro del Interior
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ANA MARÍA MENDIETA TREFOGLI
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
Ministra de Salud
1687393-4
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1387
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República, mediante Ley Nº 30823,
Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de gestión económica y competitividad,
de integridad y lucha contra la corrupción, de prevención
y protección de personas en situación de violencia y
vulnerabilidad y de modernización de la gestión del
Estado, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en diversas materias;
Que, según el sub literal b.7 del literal b) del numeral
5 del artículo 2 de la citada Ley Nº 30823, en materia de
Modernización del Estado se tiene por finalidad “Mejorar
la actuación, administrativa del Estado en lo relativo a
supervisión, fiscalización y sanción”, que comprende,
entre otros, “Fortalecer las competencias, las funciones
de supervisión, fiscalización y sanción y la rectoría del
Servicio Nacional de Sanidad Agraria, a fin de prevenir o
corregir conductas o actividades que pongan en riesgo la
vida de las personas o de los animales, la inocuidad de
alimentos o la preservación de los vegetales”;
Que, resulta necesario fortalecer las competencias
del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA),
atribuidas por mandato de la Ley, y su rectoría en
seguridad sanitaria del agro nacional;
De conformidad con lo establecido en el artículo 104
de la Constitución Política del Perú y en ejercicio de las
facultades delegadas en el sub literal b.7 del literal b) del
numeral 5 del artículo 2 de la Ley Nº 30823;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO
QUE FORTALECE LAS COMPETENCIAS,
LAS FUNCIONES DE SUPERVISIÓN,
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN Y, LA
RECTORÍA DEL SERVICIO NACIONAL
DE SANIDAD AGRARIA - SENASA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1.- Objeto de la Ley
El presente Decreto Legislativo tiene como objeto
establecer disposiciones para fortalecer las competencias
y las funciones de supervisión, fiscalización y sanción, y
15
la rectoría del Servicio Nacional de Sanidad Agraria, en
adelante el SENASA, orientadas a prevenir y corregir
conductas o actividades que representen riesgo para
la vida, la salud de las personas y de los animales,
y la preservación de los vegetales; así como para la
inocuidad de los alimentos agropecuarios de producción y
procesamiento primario destinados al consumo humano y
piensos, de producción nacional o extranjera.
Artículo 2.- Finalidad
El presente Decreto Legislativo tiene por finalidad:
2.1 Garantizar el desarrollo competitivo y sostenible
de la agricultura, contribuyendo a la inocuidad de los
alimentos agropecuarios de producción y procesamiento
primario y piensos.
2.2 Ejercer las acciones de supervisión, fiscalización e
imposición de sanciones y otras medidas administrativas
por el incumplimiento de las obligaciones en materias de:
sanidad Agraria, inocuidad de los alimentos agropecuarios
de producción y procesamiento primario y piensos; y,
producción orgánica.
2.3 Asegurar que todas las personas naturales o
jurídicas, de derecho público o privado, cumplan con la
normativa en materia de sanidad agraria e inocuidad de los
alimentos agropecuarios de producción y procesamiento
primario; así como garantizar la prevención, el control y la
erradicación de plagas y enfermedades, que representen
riesgos para la vida, la salud de las personas y los
animales; y, la preservación de los vegetales.
2.4 Promover las condiciones sanitarias para el desarrollo
sostenido de la agro exportación, facilitando el acceso a los
mercados de los productos agrarios nacionales.
2.5 Regular la producción, comercialización, uso y
disposición final de fertilizantes y sustancias afines, con
el objeto de promover la competitividad de la agricultura
nacional, la seguridad e inocuidad agroalimentaria,
fortaleciendo las capacidades sanitarias de los
productores agropecuarios.
2.6 Mejorar la inocuidad de los alimentos agropecuarios
de producción y procesamiento primario y piensos.
Artículo 3.- Definiciones
3.1 Para mejor interpretación del presente Decreto
Legislativo, se aplican las siguientes definiciones
contenidas en la Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria - CIPF de la Organización de las Naciones
Unidades para la Agricultura y Alimentación - FAO, y la
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).
Enfermedad: Es la manifestación clínica o patológica
en un animal como consecuencia de una infección o
infestación.
Plaga: Cualquier especie, raza o biotipo vegetal o
animal o agente patógeno dañino para las plantas o
productos vegetales.
Sanitaria: Relativas a la salud de las personas y de
los animales.
3.2 Asimismo, para mejor interpretación y aplicación
del presente Decreto Legislativo, se identifican las
siguientes definiciones:
Animal: Para efecto de la salud animal, cualquier
mamífero terrestre, ave (doméstica o silvestre) y abeja.
Fiscalización: Es el conjunto de actos y diligencias
de investigación, supervisión, control o inspección sobre
el cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y
otras limitaciones exigibles a los administrados, bajo
un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención
del riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los bienes
jurídicos protegidos.
Fitosanitaria: Relativas a las plantas y sus productos.
Insumo Agrario: El término comprende las semillas,
los fertilizantes y sustancias afines, los plaguicidas de uso
595046 NORMAS LEGALES Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano

de las Fichas de Valoración de Riesgo”, los mismos que

MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento de la Ley Nº 30364, Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar
DECRETO SUPREMO
Nº 009-2016-MIMP
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 30364, se aprueba la Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, que tiene
por objeto prevenir, erradicar y sancionar toda forma
de violencia producida en el ámbito público o privado
contra las mujeres por su condición de tales, y contra
los integrantes del grupo familiar; en especial, cuando
se encuentran en situación de vulnerabilidad, por la edad
o situación física como las niñas, niños, adolescentes,
personas adultas mayores y personas con discapacidad;
Que, la citada norma establece los mecanismos,
medidas y políticas integrales de prevención, atención y
protección de las víctimas, así como reparación del daño
causado; y dispone la persecución, sanción y reeducación
de los agresores sentenciados con el fin de garantizar a
las mujeres y al grupo familiar una vida libre de violencia
asegurando el ejercicio pleno de sus derechos;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final
de la referida norma establece que el Poder Ejecutivo
expedirá el Reglamento correspondiente, convocando
para tal efecto a una Comisión conformada por el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio del
Interior, el Poder Judicial y el Ministerio Público;
Que, por Resolución Suprema Nº 033-2016-PCM, se
crea la Comisión Multisectorial, de naturaleza temporal,
encargada de elaborar el informe que contenga la
propuesta de Reglamento de la Ley Nº 30364, Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar;
Que, estando a lo señalado corresponde emitir el
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley
Nº 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº
30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar;
y, el Decreto Legislativo Nº 1098, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables y su Reglamento de Organización y
Funciones, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2012-
MIMP y sus modificatorias;
DECRETA:
en anexo forman parte integrante del presente Decreto
Supremo.
Artículo 2.- Financiamiento de las disposiciones
del Reglamento
La aplicación de lo establecido en el presente
Reglamento se financia con cargo al presupuesto
institucional de las entidades involucradas, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministro de Justicia
y Derechos Humanos, el Ministro del Interior, el Ministro
de Salud, el Ministro de Educación, el Ministro de Trabajo
y Promoción del Empleo, la Ministra de Desarrollo e
Inclusión Social, la Ministra de Cultura y el Ministro de
Defensa.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis
días del mes de julio del año dos mil dieciséis.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la República
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
MARCELA HUAITA ALEGRE
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
ALDO VÁSQUEZ RÍOS
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
JOSÉ LUIS PÉREZ GUADALUPE
Ministro del Interior
ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA
Ministro de Salud
JAIME SAAVEDRA CHANDUVÍ
Ministro de Educación
DANIEL MAURATE ROMERO
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
PAOLA BUSTAMANTE SUÁREZ
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
DIANA ALVAREZ-CALDERÓN GALLO
Ministra de Cultura
JAKKE VALAKIVI ÁLVAREZ
Ministro de Defensa
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto del Reglamento
Artículo 2.- De las autoridades investidas por
mandato constitucional
Artículo 3.- De los sujetos de protección de la Ley.
Artículo 4.- Definiciones
Artículo 5.- Atención especializada en casos de
violencia

Artículo 1.- Aprobación TÍTULO II: PROCESO ESPECIAL

Apruébese el Reglamento de la Ley Nº 30364, Ley
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES DEL
las mujeres y los integrantes del grupo familiar, que PROCESO
consta de cuatro (04) títulos, dieciséis (16) capítulos, tres
(03) Disposiciones Complementarias Finales y tres (03) SUB CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
Disposiciones Complementarias Transitorias; y, cuatro
(04) documentos denominados “Ficha de Valoración de Artículo 6.- Finalidad del proceso
Riesgo en Mujeres Víctimas de Violencia de Pareja”, “Ficha Artículo 7.- Competencia de los órganos
de Valoración de Riesgo de Niños, Niñas y Adolescentes jurisdiccionales
víctimas de violencia en el entorno familiar (0 a 17 años)”, Artículo 8.- Modalidades de violencia
“Ficha de Valoración de Riesgo en Personas Adultas Artículo 9.- Reserva de identidad, datos e
Mayores Víctimas de Violencia Familiar”, y el “Instructivo información
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
SUB CAPÍTULO II: MEDIOS PROBATORIOS
Artículo 10.- Valoración de medios probatorios.
Artículo 11.- Declaración única
Artículo 12.- Declaración de la víctima
Artículo 13.- Certificados o informes sobre el estado
de la salud mental de la víctima
CAPÍTULO II: PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS
Artículo 14.- Entidades facultadas para recibir las
denuncias
Artículo 15.- Denuncias por profesionales de salud y
educación
Artículo 16.- No exigencia de documentos de
identidad de las víctimas
Artículo 17.- Capacidad procesal de niñas, niños y
adolescentes
Artículo 18.- Responsabilidad y llenado de las fichas
de valoración del riesgo
Artículo 19.- Medios de prueba en la presentación de
denuncias
Artículo 20.- Condiciones especiales para la
recepción de la denuncia
Artículo 21.- Facultades de la Fiscalía de Familia
SUB CAPÍTULO I: PROCEDIMIENTO DE LA POLICÍA
NACIONAL DEL PERÚ
Artículo 22.- Conocimiento de los hechos por la
Policía Nacional del Perú
Artículo 23.- Dirección de la investigación penal por
el Ministerio Público
Artículo 24.- Contenido del Informe o atestado
policial
Artículo 25.- Continuidad de la investigación policial
Artículo 26.- Actuación en caso de flagrancia
SUB CAPÍTULO II: PROCEDIMIENTO DEL
MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 27.- Función del Ministerio Público
Artículo 28.- Actuación del Ministerio Público ante la
recepción de una denuncia
CAPÍTULO III: PROCESO DE TUTELA
PROTECCIÓN
SUB CAPÍTULO I: PROCEDIMIENTO EN EL PODER
JUDICIAL
Artículo 29.- Recepción de las denuncias
Artículo 30.- Recepción de denuncias recibidas en
forma directa
Artículo 31.- Informe de la denuncia al Ministerio
Público
Artículo 32.- Participación de la Fiscalía de Familia o
Mixta en casos de víctimas vulnerables
Artículo 33.- Equipo Multidisciplinario del Juzgado de
Familia
Artículo 34.- Medios probatorios ofrecidos por las
partes
SUB CAPÍTULO II: MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y
CAUTELARES
Artículo 35.- La audiencia
Artículo 36.- Casos de riesgo severo
Artículo 37.- Medidas de protección
Artículo 38. Medidas de protección social
Artículo 39.- Medidas cautelares
Artículo 40.- Vigencia de las medidas de protección o
cautelares
Artículo 41.- Variación de las medidas de protección
Artículo 42.- Apelación de las medidas de protección
o medidas cautelares
Artículo 43.- Trámite de la apelación
Artículo 44.- Asistencia jurídica y defensa pública en
apelaciones
595047
SUB CAPÍTULO III: EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS
DE PROTECCIÓN
Artículo 45.- Ejecución de las medidas de protección
y asistencia social
Artículo 46. - Registro de Víctimas con medidas de
protección
Artículo 47.- Acciones policiales para la ejecución de
las medidas de protección
SUB CAPÍTULO IV: REMISIÓN DEL EXPEDIENTE
Artículo 48.- Remisión de los actuados a la Fiscalía
Provincial Penal o al Juzgado de Paz
Letrado
Artículo 49.- Tramitación de la Fiscalía Penal o Mixta
y el Juzgado de Paz Letrado
Artículo 50.- Violencia contra niñas, niños y
adolescentes
CAPÍTULO IV: PROCESO PENAL
SUB CAPÍTULO I: ETAPA DE SANCION
Artículo 51.- Normas aplicables
Artículo 52.- Actuación de la Fiscalía de Familia,
Provincial Penal o Mixta
Artículo 53.- Informe al Juzgado de Familia
Artículo 54.- Sentencias expedidas en el proceso
penal
Artículo 55.- Reglas de conducta
Artículo 56.- Ejecución de las medidas de protección
emitidas en sentencia por el Juzgado
Penal y el Juzgado Paz Letrado
CAPÍTULO V: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN
CASO DE VIOLACIÓN SEXUAL
Artículo 57.- Actuación de las instituciones ante
casos de violación sexual
Artículo 58.- Examen médico en casos de violación
sexual
Artículo 59.- Recursos para atención de casos de
violación sexual
Artículo 60.- Preservación de las pruebas
Artículo 61.- Lineamientos especiales
Y Artículo 62.- Retractación y no persistencia de
declaración incriminatoria
Artículo 63.- Aplicación para otras manifestaciones
de violencia
CAPÍTULO VI: JUSTICIA EN LAS ZONAS RURALES
Artículo 64.- Alcance y ámbito
Artículo 65.- Intervención supletoria del Juzgado de
Paz
Artículo 66.- Medidas de protección
Artículo 67.- Denuncia ante el Juzgado de Paz
Artículo 68.- Intervención supletoria en la ejecución
de las medidas de protección y
sanciones
Artículo 69.- Intervención de las autoridades de la
jurisdicción especial
CAPÍTULO VII: ASISTENCIA JURÍDICA Y DEFENSA
PÚBLICA
Artículo 70.- Asistencia jurídica y defensa pública
Artículo 71.- Información sobre servicios de
asistencia gratuita
Artículo 72.- Coordinación Interinstitucional
Artículo 73.- Servicios de asistencia jurídica gratuita
de los Colegios de Abogados
CAPÍTULO VIII: ÓRGANOS DE APOYO AL SISTEMA
DE JUSTICIA
Artículo 74.- Centro Emergencia Mujer del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Artículo 75.- Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses del Ministerio Público
595048 NORMAS LEGALES
Artículo 76.- Establecimientos de salud del Estado
Artículo 77.- Unidad de Investigación Tutelar
TÍTULO III : PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA
VIOLENCIA Y RECUPERACIÓN DE LAS VÍCTIMAS
CAPÍTULO I: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
Artículo 78.- Lineamientos del Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables
Artículo 79.- Lineamientos del Ministerio de Salud
Artículo 80.- Lineamientos de las Direcciones y
Gerencias Regionales de Salud
Artículo 81.- Atención en los servicios de salud
Artículo 82.- Lineamientos del Ministerio de
Educación para la prevención y
protección contra la violencia
CAPÍTULO II: DERECHOS LABORALES
Artículo 83.- Prohibición de despido por causas
relacionadas a actos de violencia
Artículo 84.- Solicitud de cambio de lugar u horario
de trabajo
Artículo 85.- Inasistencias y Tardanzas en razón de
actos de violencia
Artículo 86.- Servicios Sectoriales
CAPÍTULO III: HOGARES DE REFUGIO TEMPORAL
Artículo 87.- De la creación y gestión de los Hogares
de Refugio Temporal
Artículo 88.- Implementación y administración
del Registro de Hogares de Refugio
Temporal
Artículo 89.- El deber de confidencialidad
Artículo 90.- Entidades facultadas para la derivación
de las víctimas
Artículo 91.- Afiliación de las personas albergadas
en los hogares de refugio temporal al
Seguro Integral de Salud
Artículo 92.- Alianzas estratégicas con instituciones
públicas o privadas para las víctimas
albergadas en un Hogar de Refugio
Temporal.
Artículo 93.- Aplicación de la Ley Nº 28236 “Ley que
crea Hogares de Refugio Temporal para
las víctimas de violencia familiar”
CAPÍTULO IV: REEDUCACIÓN DE LAS PERSONAS
AGRESORAS
Artículo 94.- Creación y gestión del servicio y
programas
Artículo 95.- Programas y servicios de reeducación
Artículo 96.- Instituciones involucradas en los
servicios de reeducación
TÍTULO IV: SISTEMA NACIONAL PARA LA
PREVENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES E INTEGRANTES
DEL GRUPO FAMILIAR
CAPÍTULO I: DEL SISTEMA NACIONAL
Artículo 97.- Definición
Artículo 98.- Objetivos del sistema
Artículo 99.- Principios aplicables
CAPÍTULO II: COMPONENTES DEL SISTEMA
Artículo 100.- Componentes del Sistema
Artículo 101.- Comisión Multisectorial de Alto Nivel
Artículo 102.- Designación de representantes alternas
y alternos de la Comisión Multisectorial
Artículo 103.- Instalación
Artículo 104.- Secretaría Técnica de la Comisión
Multisectorial de Alto Nivel
Artículo 105.- Instancia Regional de Concertación
Artículo 106.- Funciones de la Instancia Regional de
Concertación
Artículo 107.- Instancia Provincial de Concertación
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
Artículo 108.- Funciones de la Instancia Provincial de
Concertación
Artículo 109.- Instancia Distrital de Concertación
Artículo 110.- Funciones de la Instancia Distrital de
Concertación
CAPÍTULO III: INSTRUMENTOS Y MECANISMOS
DEL SISTEMA
Artículo 111.- El Protocolo Base de Actuación
Conjunta
Artículo 112.- Ámbitos de actuación
Artículo 113.- Instrumentos normativos
complementarios
Artículo 114.- Registro Único de Víctimas y Personas
Agresoras
Artículo 115.- Acceso a la información del Registro
Único de Víctimas y Personas Agresoras
Artículo 116.- El Observatorio Nacional de la Violencia
contra las Mujeres e Integrantes del
Grupo Familiar
Artículo 117.- Funciones del Observatorio
Artículo 118.- Composición del Observatorio
Artículo 119.- Dirección Ejecutiva del Centro de Altos
Estudios
Artículo 120.- Comité Ejecutivo del Centro de Altos
Estudios
Artículo 121.- Formación del Comité consultivo
Artículo 122.- Organización y función del Centro de
Altos Estudios
CAPÍTULO IV: MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Artículo 123.- Acceso la franja educativa
Artículo 124.- Obligaciones de los medios de
comunicación en relación con niñas,
niños y adolescentes
Artículo 125.- Obligaciones de los medios de
comunicación en relación con las
víctimas
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Directorios de asistencia legal y defensa
pública
SEGUNDA.- Normatividad institucional complementaria
TERCERA.- Difusión de la Ley y Reglamento
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSI-
TORIAS
PRIMERA.- Parámetros Médicos legales del Instituto
de Medicina Legal
SEGUNDA.- Instructivo de la Policía Nacional del
Perú
TERCERA.- Fortalecimiento de servicios
ANEXOS
Ficha de Valoración de Riesgo en Mujeres Víctimas de
Violencia de Pareja
Ficha de Valoración de Riesgo de Niños, Niñas, y
adolescentes víctimas de violencia en el entorno familiar
(0 a 17 años)
Ficha de Valoración de Riesgo en Personas Adultas
Mayores Víctimas de Violencia Familiar
Instructivo de las Fichas de Valoración de Riesgo
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30364,
LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR
LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Objeto del Reglamento
El presente reglamento tiene por objeto regular los
alcances de la Ley Nº 30364 - Ley para prevenir, sancionar
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar –en adelante la Ley-.
Artículo 2.- De las autoridades investidas por
mandato constitucional
Todas las autoridades, incluyendo aquellas que
pertenecen a la jurisdicción especial, y responsables
sectoriales contemplados en la Ley, independientemente
de su ámbito funcional, identidad étnica y cultural, o
modalidad de acceso al cargo, tienen la responsabilidad
de prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y quienes integran el grupo familiar en el marco
de sus competencias, en estricto cumplimiento del artículo
1 de la Constitución Política del Perú que señala que la
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y el Estado.
Artículo 3.- De los sujetos de protección de la Ley.
Conforme al artículo 7 de la Ley, se entiende como
sujetos de protección:
1. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: niña,
adolescente, joven, adulta y adulta mayor.
2. Las y los integrantes del grupo familiar. Entiéndase
como tales a cónyuges, ex cónyuges, convivientes, ex
convivientes, o quienes tengan hijas o hijos en común; las
y los ascendientes o descendientes por consanguinidad,
adopción o por afinidad; parientes colaterales hasta el
cuarto grado de consanguinidad o adopción y segundo
grado de afinidad; y quienes habiten en el mismo hogar
siempre que no medien relaciones contractuales o
laborales, al momento de producirse la violencia.
Artículo 4.- Definiciones
Para efectos de la aplicación de las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento se entiende por:
1. Víctima
Es la mujer o integrante del grupo familiar que ha
sufrido daño ocasionado por cualquier acción u omisión
identificada como violencia según los artículos 5, 6 y 8
de la Ley.
Las niñas, niños y adolescentes, que hayan estado
presentes en el momento de la comisión del delito, o que
hayan sufrido daños por haber intervenido para prestar
asistencia a la víctima o por cualquier otra circunstancia
en el contexto de la violencia, son consideradas víctimas.
Se incluye, además, de acuerdo al caso particular, a la
familia del entorno inmediato o a las personas que están
a cargo de la víctima.
2. Personas en situación de vulnerabilidad
Son las personas que por razón de su edad, género,
estado físico o mental, o por circunstancias sociales,
económicas, étnicas o culturales, se encuentren con
especiales dificultades para ejercer con plenitud sus
derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico.
Pueden constituir causas de vulnerabilidad, entre
otras, las siguientes: la edad, la discapacidad, la
pertenencia a comunidades indígenas o a minorías, la
migración y el desplazamiento interno, la pobreza, el
género, la orientación sexual y la privación de libertad.
3. La violencia contra la mujer por su condición
de tal
Es la acción u omisión identificada como violencia
según los artículos 5 y 8 de la Ley que se realiza en el
contexto de violencia de género, entendida ésta como una
manifestación de discriminación que inhibe gravemente
la capacidad de las mujeres de gozar de derechos y
libertadas en pie de igualdad, a través de relaciones
de dominio, de sometimiento y subordinación hacia las
mujeres. Las operadoras y los operadores comprenden
e investigan esta acción de modo contextual como un
proceso continuo. Esto permite identificar los hechos
típicos que inciden en la dinámica de relación entre
la víctima y la persona denunciada, ofreciendo una
perspectiva adecuada para la valoración del caso.
595049
4. La violencia hacia un o una integrante del grupo
familiar
Es la acción u omisión identificada como violencia
según los artículos 6 y 8 de la Ley que se realiza en el
contexto de una relación de responsabilidad, confianza o
poder de parte de un o una integrante del grupo familiar
hacia otro u otra.
5. Violencia sexual contra niñas, niños y
adolescentes
Es toda conducta con connotación sexual realizada
por cualquier persona, aprovechando la situación de
especial vulnerabilidad de las niñas, niños o adolescentes,
afectando su indemnidad sexual, integridad física o
emocional así como la libertad sexual de acuerdo a lo
establecido por el Código Penal y la jurisprudencia de la
materia. No es necesario que medie violencia o amenaza
para considerar la existencia de violencia sexual.
6. Revictimización
Se entiende como las acciones u omisiones
inadecuadas que incrementan el daño sufrido por la
víctima como consecuencia de su contacto con las
entidades encargadas de la atención, protección,
sanción y recuperación de la violencia. Las instituciones
que integran el Sistema Nacional para la Prevención,
Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres
e Integrantes del Grupo Familiar adoptan las medidas
adecuadas para erradicar la revictimización considerando
la especial situación de la víctima.
7. Violencia económica o patrimonial
La violencia económica o patrimonial es la acción
u omisión que ocasiona daño o sufrimiento a través de
menoscabar los recursos económicos o patrimoniales de
las mujeres por su condición de tales o contra cualquier
integrante del grupo familiar, en el marco de relaciones
de poder, responsabilidad, confianza o poder, en especial
contra las niñas, niños, adultos mayores o personas con
discapacidad.
8. Ficha de Valoración del Riesgo (FVR)
Es un instrumento que aplican quienes operan las
instituciones de la administración de justicia y tiene como
finalidad detectar y medir los riesgos a los que está
expuesta una víctima respecto de la persona denunciada.
Su aplicación y valoración está orientada a otorgar
medidas de protección con la finalidad de prevenir nuevos
actos de violencia, entre ellos, el feminicidio.
Artículo 5.- Atención especializada en casos de
violencia
5.1. Las personas que intervienen en la prevención,
sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres
e integrantes del grupo familiar, tienen conocimientos
especializados en la temática de violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar o han participado
en programas, talleres o capacitaciones sobre el tema.
5.2. Las instituciones que integran el Sistema Nacional
para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia
contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar,
aseguran la capacitación permanente y especialización
de su personal en ese ámbito.
TÍTULO II: PROCESO ESPECIAL
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
DEL PROCESO
SUB CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
Artículo 6.- Finalidad del proceso
6.1. El proceso al que se refiere el presente título
tiene por finalidad proteger los derechos de las víctimas
595050 NORMAS LEGALES
de actos de violencia, a través de medidas de protección
o medidas cautelares, y la sanción de las personas que
resulten responsables.
6.2. En todas las fases del proceso se garantiza la
protección de la integridad física y psicológica de las
víctimas, sobre todo de aquéllas que corran riesgo de
intimidación, de represalias o de victimización reiterada
o repetida.
Artículo 7.- Competencia de los órganos
jurisdiccionales
7.1. El Juzgado de Familia o el que haga sus veces
tiene competencia para dictar las medidas de protección
o cautelares necesarias para proteger la vida e integridad
de las víctimas y garantizar su bienestar y protección
social. Asimismo, cuando le corresponda dicta medidas
de restricción de derechos.
7.2. En adelante y a los efectos de esta Ley, toda
referencia a los Juzgados de Familia incluye a los
Juzgados que hagan sus veces.
7.3. El Juzgado Penal, o el que haga sus veces, y
el Juzgado de Paz Letrado que asume la competencia
penal, atribuyen en sentencia la responsabilidad a las
personas que hayan cometido delitos o faltas, fija la
sanción y reparación que corresponda; y dicta medidas
de protección o cautelares.
7.4. En adelante toda referencia a los Juzgados
Penales incluye a los Juzgados Mixtos.
Artículo 8.- Modalidades de violencia
Para los efectos del Reglamento, las modalidades de
violencia son:
1. Los actos de violencia contra las mujeres señalados
en el artículo 5 de la Ley.
2. Los actos de violencia contra los integrantes del
grupo familiar señalados en el artículo 6 de la Ley.
3. Los tipos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar señalados en el artículo 8
de la Ley, los cuales son:
a. Violencia física.
b. Violencia psicológica.
c. Violencia sexual.
d. Violencia económica patrimonial.
Artículo 9.- Reserva de identidad, datos e
información
9.1. Los antecedentes y la documentación
correspondiente a los procesos se mantienen en
reserva, sin afectar el derecho de defensa de las
partes. En caso que las víctimas se encuentren o
ingresen a un hogar de refugio temporal se mantiene
en absoluta reserva cualquier referencia a su ubicación
en todas las instancias de la ruta de atención, bajo
responsabilidad.
9.2. En el caso de niñas, niños y adolescentes
involucrados en procesos de violencia se deberá guardar
debida reserva sobre su identidad.
SUB CAPÍTULO II: MEDIOS PROBATORIOS
Artículo 10.- Valoración de medios probatorios.
10.1. En la valoración de la prueba en casos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar, se observan las reglas de la lógica, la ciencia
y las máximas de la experiencia. Se debe evitar, en
todo momento, la aplicación de criterios basados en
estereotipos que generan discriminación.
10.2. En los procesos mencionados se admiten y
valoran, de acuerdo a su pertinencia, todos los medios
probatorios que puedan acreditar los hechos de violencia.
Artículo 11.- Declaración única
La Declaración Única de las niñas, niños, adolescentes
o mujeres debe practicarse bajo la técnica de entrevista
única y se lleva a cabo en un ambiente privado, cómodo
y seguro. Las operadoras y operadores de justicia cuidan
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
que la mencionada declaración se registre de forma
adecuada para evitar la necesidad de su repetición.
Artículo 12.- Declaración de la víctima
12.1. En la valoración de la declaración de la víctima,
los operadores y operadoras de justicia aplicarán, de
acuerdo a los criterios establecidos en el art. 10 del
presente Reglamento, los Acuerdos Plenarios aprobados
por la Corte Suprema del País en virtud del artículo 116
del Decreto Supremo 017-93-JUS, Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Especialmente se
deberá observar:
a. La posibilidad de que la sola declaración de
la víctima sea hábil para desvirtuar la presunción de
inocencia, si es que no se advierten razones objetivas
que invaliden sus afirmaciones. Para ello se evalúa la
ausencia de incredibilidad subjetiva, la verosimilitud del
testimonio y la persistencia en la incriminación.
b. La importancia de que la retractación de la víctima
se evalúe tomando en cuenta el contexto de coerción
propiciado por el entorno familiar y social próximo del que
proviene la víctima y la persona denunciada.
Artículo 13.- Certificados o informes sobre el
estado de la salud mental de la víctima
13.1. El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses
del Ministerio Público, los establecimientos públicos de
salud, los centros parroquiales y los establecimientos
privados emiten certificados o informes relacionados a la
salud mental de las víctimas que pueden constituir medios
probatorios en los procesos de violencia. Los informes
psicológicos de los Centros Emergencia Mujer y otros
servicios estatales especializados también tienen valor
probatorio en los procesos por violencia. Los certificados
e informes se realizan conforme los parámetros que
establezca la institución especializada.
Los certificados o informes tienen valor probatorio al
momento de emitir las medidas de protección, medidas
cautelares así como la acreditación del ilícito penal
correspondiente.
13.2. Los certificados o informes pueden además:
1. Indicar si existen condiciones de vulnerabilidad y si
la víctima se encuentra en riesgo.
2. Recomendar la realización de evaluaciones
complementarias.
13.3 En caso de que el certificado o informe
psicológico recomiende la realización de la evaluación
complementaria, ésta puede ser ordenada por el Ministerio
Público o el Poder Judicial que reciba el informe.
CAPÍTULO II: PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS
Artículo 14.- Entidades facultadas para recibir las
denuncias
14.1. La denuncia puede ser presentada por la víctima,
por cualquier otra persona en su favor y también por la
Defensoría del Pueblo.
14.2. Las denuncias por violencia contra la mujer y
las personas integrantes del grupo familiar se presentan
de forma verbal o escrita directamente ante la Policía
Nacional del Perú o ante el Juzgado de Familia. En el caso
de violencia que involucre a niñas, niños y adolescentes,
la denuncia también puede realizarse ante la Fiscalía de
Familia o la que haga sus veces. Si los hechos configuran
la presunta comisión de un delito, la denuncia también se
interpone ante la Fiscalía Penal.
14.3. Cuando la denuncia comprenda como víctimas
a niñas, niños y adolescentes, o personas agresoras
menores de 18 años y mayores de 14 años, ésta también
se presenta ante la Fiscalía de Familia o la que haga sus
veces.
14.4. Si de la denuncia formulada se desprende una
situación de presunto abandono de una niña, niño o
adolescente, ésta se comunica de inmediato a la Unidad
de Investigación Tutelar (UIT) del Ministerio de la Mujer
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
y Poblaciones Vulnerables o al Juzgado de Familia en
aquellos lugares donde no haya unidades de investigación
tutelar para que actúen conforme a sus atribuciones.
Artículo 15.- Denuncias por profesionales de salud
y educación
El personal profesional de los sectores de salud
y educación que en el desempeño de su cargo, tomen
conocimiento de actos de violencia, deben presentar la
denuncia correspondiente. Para tal efecto cuentan con
orientación jurídica gratuita de los Centros Emergencia
Mujer y de las Oficinas de Defensa Pública del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos en los lugares donde
existan estos servicios.
Artículo 16.- No exigencia de documentos de
identidad de las víctimas
16.1. En el caso de las víctimas y personas
denunciantes no requieren presentar el Documento
Nacional de Identidad (DNI) para acceder a registrar sus
denuncias. La Institución receptora verifica dentro del
Sistema Integrado del Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil (RENIEC) la identidad de la persona
denunciante. El RENIEC otorga facilidades para acceder
al registro de identidad de personas de todas las edades,
a todas las instituciones públicas receptoras de denuncias
por hechos de violencia.
16.2. Si la persona no está inscrita en el RENIEC o
es extranjera se recibe la denuncia. La institución deriva
a la víctima al Centro Emergencia Mujer para que en su
atención integral incluyan el trámite para la obtención de
sus documentos de identidad.
Artículo 17.- Capacidad procesal de niñas, niños y
adolescentes
17.1. Las niñas, niños y adolescentes pueden
denunciar actos de violencia en su agravio o en agravio
de otras personas sin la necesidad de la presencia de una
persona adulta.
17.2. En esta situación, la instancia receptora de la
denuncia garantiza la seguridad de las niñas, niños y
adolescentes hasta que se dicte la medida de protección
correspondiente. Recabada la denuncia, de encontrarse
una situación de presunto abandono, la instancia
receptora informa a la Unidad de Investigación Tutelar del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables para que
actúe conforme a sus atribuciones.
Artículo 18.- Responsabilidad y llenado de las
fichas de valoración del riesgo
Las operadoras y los operadores del sistema de
justicia que reciban la denuncia son responsables de
aplicar las fichas de valoración del riesgo. El llenado se
realiza por la operadora u operador y nunca por la víctima,
conforme con el instructivo de cada Ficha de Valoración
del Riesgo.
Artículo 19.- Medios de prueba en la presentación
de denuncias
Para interponer una denuncia no es exigible presentar
resultados de exámenes físicos, psicológicos, pericias
de cualquier naturaleza o mostrar huellas visibles
de violencia. Si la víctima o denunciante cuenta con
documentos que sirvan como medios probatorios, éstos
se reciben e incluyen en el informe de la Policía Nacional,
del Ministerio Público o en el Expediente del Poder
Judicial.
Artículo 20.- Condiciones especiales para la
recepción de la denuncia
Al recibir una denuncia se debe tener en cuenta:
1. Cuando la víctima o testigo requiere de un o una
intérprete, un traductor o traductora o una persona que
facilite la comunicación con la autoridad, el personal
responsable gestiona y coordina la inmediata participación
de dicha asistencia, registrar sus generales de ley e
identifica su relación con la víctima y con la persona
denunciada.
595051
2. Al recibirse la denuncia de la víctima, no se realizan
referencias innecesarias de su vida íntima, conducta,
apariencia, relaciones, orientación sexual, entre otros. Se
prohíbe emitir juicios de valor.
Artículo 21.- Facultades de la Fiscalía de Familia
La Fiscalía de Familia interviene en todos los casos
de violencia donde las víctimas sean niños, niñas y
adolescentes, desde la etapa policial inclusive, en el
marco de la competencia asignada por el Código de los
Niños y Adolescentes.
SUB CAPÍTULO I: PROCEDIMIENTO
DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Artículo 22.- Conocimiento de los hechos por la
Policía Nacional del Perú
22.1. La Policía Nacional del Perú,
independientemente de la especialidad, está obligada
a recibir, registrar y tramitar de inmediato las denuncias
verbales o escritas de actos de violencia que presente
la víctima o cualquier otra persona que actúe en su favor
sin necesidad de estar investida de representación
legal. El registro se realiza de manera inmediata en el
aplicativo respectivo del Sistema de Denuncia Policial
(SIDPOL) y, en ausencia de éste, en el Cuaderno, Libro
o Formulario Tipo. El registro de la denuncia es previo a
la solicitud del examen pericial.
22.2. El diligenciamiento de las notificaciones
le corresponde a la Policía Nacional del Perú y en
ningún caso puede ser encomendada a la víctima, bajo
responsabilidad.
Artículo 23.- Dirección de la investigación penal
por el Ministerio Público
23.1. Cuando la Policía Nacional del Perú recibe una
denuncia por la comisión de presunto delito, comunica de
manera inmediata o remite el informe o atestado policial a
la Fiscalía Penal a efectos de que actúe conforme a sus
atribuciones.
23.2. En el informe o atestado policial que dirija al
Juzgado de Familia, la Policía Nacional del Perú identifica
a la Fiscalía Penal que recibió dicha comunicación.
Artículo 24.- Contenido del Informe o atestado
policial
24.1 La Policía Nacional del Perú remite al Juzgado
de Familia, dentro de las veinticuatro horas de recibida
la denuncia el informe o atestado policial, el mismo que
contiene como mínimo la siguiente información:
1. Nombre, número de documento de identidad,
dirección con el respectivo croquis de ubicación de la
víctima, consignando además el número de teléfono fijo
y/o celular y/o correo si los tuviera.
2. Nombre, número de documento de identidad,
dirección con el respectivo croquis de ubicación de la
persona denunciante, en caso sea persona distinta a la
víctima y consignando además el número del teléfono fijo
y/o celular y/o correo electrónico si lo tuviera.
3. Nombre, documento de identidad, dirección con el
respectivo croquis de ubicación de la persona denunciada,
consignando además número de teléfono fijo y/o celular
y/o correo electrónico si lo tuviera.
4. Fecha del hecho que se denuncia.
5. Resumen de los hechos que motivan la denuncia.
6. Precisión de las diligencias realizadas en la etapa
de investigación.
7. Informe sobre las denuncias presentadas
anteriormente por la víctima por hechos semejantes.
8. Informe relativo a si la persona denunciada registra
denuncias anteriores sobre cualquiera de las acciones
sancionadas en la Ley.
9. Informe relativo a si la persona denunciada es
funcionaria, funcionario, servidor o servidora pública de
acuerdo al artículo 425 del Código Penal.
595052 NORMAS LEGALES
10. Informe relativo a si la persona denunciada tiene
licencia para uso de armas.
11. Ficha de valoración del riesgo debidamente
llenada.
12. Fecha.
24.2. El informe o atestado policial incluye los medios
probatorios a los que tuviera acceso la Policía Nacional
del Perú de manera inmediata, tales como certificados
médicos o psicológicos presentados por las víctimas,
grabaciones, fotografías, mensajes a través de teléfono o
medios digitales, testimonio de algún testigo, entre otros.
Artículo 25.- Continuidad de la investigación
policial
Ante la comisión de hechos de violencia que puedan
constituir delitos, la Policía Nacional del Perú continúa las
investigaciones bajo la dirección del Ministerio Público,
sin perjuicio de trasladar la denuncia y sus actuados al
Juzgado de Familia para el dictado de las medidas de
protección correspondientes.
Artículo 26.- Actuación en caso de flagrancia
Sin perjuicio de las labores de investigación señaladas
en el artículo anterior, En caso de flagrancia, se procede
conforme a lo previsto por el artículo 446 del Código
Procesal Penal, sin perjuicio de comunicar los hechos
al Juzgado de Familia para que adopte las medidas
correspondientes. En el caso de adolescentes en conflicto
con la ley penal se aplica lo señalado en este artículo en
cuanto sea pertinente, en concordancia con lo dispuesto
en el Código de los Niños y Adolescentes.
SUB CAPÍTULO II: PROCEDIMIENTO DEL
MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 27.- Función del Ministerio Público
Ante el conocimiento de hechos de violencia contra los
sujetos de protección de la Ley, previstos en el artículo 7,
el Ministerio Público actuará conforme a las atribuciones
previstas en su Ley Orgánica.
Artículo 28.- Actuación del Ministerio Público ante
la recepción de una denuncia
28.1. Recabada la denuncia por el Ministerio Público,
este procede a aplicar la ficha de valoración de riesgo
y dispone la realización de los exámenes y diligencias
correspondientes, remitiendo los actuados en el plazo
de 24 horas al Juzgado de Familia para la emisión de
las medidas de protección a que hubiera lugar. Si de los
hechos se desprende la presunta comisión de un delito
también se pondrá en conocimiento de la Fiscalía Penal,
de ser el caso.
28.2. La Fiscalía de Familia o Mixta remite lo actuado
al Juzgado de Familia, a efectos de que proceda a
evaluar el otorgamiento de medidas de protección
o cautelares en favor de la víctima. Asimismo, pone
en conocimiento del Juzgado de Familia la situación
de las víctimas, en particular en casos de feminicidio
y tentativa de feminicidio a fin de que puedan ser
beneficiarias de medidas de protección o cautelares
pertinentes. De igual modo, informa al Juzgado de las
disposiciones que pudiera haber dictado con arreglo
al artículo 21 del reglamento. Todas las actuaciones
de la Fiscalía de Familia se remiten en el término de
veinticuatro horas.
28.3.Cuando la Fiscalía Penal toma conocimiento
por cualquier medio de un presunto delito que configure
violencia contra la mujer o quien integre el grupo familiar
y verifique que no existe un procedimiento de protección
en curso, aplica la ficha de valoración del riesgo y remite
copias certificadas de lo actuado al Juzgado de Familia
dentro de las veinticuatro horas a efectos de que evalúe el
otorgamiento de las medidas de protección o cautelares,
sin perjuicio de continuar el trámite de la investigación
penal. Igual procedimiento sigue la Fiscalía de Familia o
Mixto cuando se trata de adolescentes en conflicto con la
Ley Penal.
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
CAPÍTULO III: PROCESO DE TUTELA
Y PROTECCIÓN
SUB CAPÍTULO I: PROCEDIMIENTO
EN EL PODER JUDICIAL
Artículo 29.- Recepción de las denuncias
El Juzgado de Familia recibe la denuncia remitida por
la Fiscalía de Familia, Penal o Mixta o la Policía Nacional;
cita a audiencia y ordena la actuación de pruebas de oficio
adicionales, si lo considera necesario.
Artículo 30.- Recepción de denuncias recibidas en
forma directa
Si el Juzgado de Familia de turno recibe en forma
directa la denuncia verbal o escrita por violencia, procede
conforme al artículo 15 de la Ley y aplica la ficha de
valoración del riesgo que corresponda, cita a audiencia y
ordena la actuación de pruebas de oficio de considerarlo
necesario.
Artículo 31.- Informe de la denuncia al Ministerio
Público
Recibida la denuncia, el Juzgado de Familia, en
caso de advertir indicios de la comisión de un delito que
requiera de investigación inmediata, comunica en el
día a la Fiscalía Penal o Mixta de turno para que actúe
conforme a sus atribuciones, sin perjuicio de que continúe
con la tramitación de la etapa de protección.
Artículo 32.- Participación de la Fiscalía de Familia
o Mixta en casos de víctimas vulnerables
En caso que las víctimas sean niñas, niños,
adolescentes, personas adultas mayores, personas con
discapacidad y personas en situación de vulnerabilidad,
el Juzgado de Familia comunica a la Fiscalía de Familia o
Mixta para su participación en el proceso especial.
Artículo 33.- Equipo Multidisciplinario del Juzgado
de Familia
33.1. El Equipo Multidisciplinario por disposición del
Juzgado de Familia en apoyo a la labor jurisdiccional
elabora los informes sociales, psicológicos y los que
se considere necesarios de evaluarse para resolver las
medidas de protección o cautelares.
33.2. Cuando la denuncia se presenta directamente
al Juzgado, por disposición de éste, el Equipo
Multidisciplinario aplica la ficha de valoración del riesgo.
Artículo 34.- Medios probatorios ofrecidos por las
partes
El Juzgado de Familia admite pruebas de actuación
inmediata si lo considera pertinente hasta antes de dictar
las medidas de protección o medidas cautelares.
SUB CAPÍTULO II: MEDIDAS
DE PROTECCIÓN Y CAUTELARES
Artículo 35.- La audiencia
35.1. El Juzgado de Familia puede realizar audiencia
con la sola presencia de las víctimas o sin ellas. En caso
que las circunstancias lo ameriten, dicta las medidas de
protección o cautelares correspondientes, en el plazo
de 72 horas que establece la ley. Cuando el Juzgado lo
considere necesario entrevista a la persona denunciada.
Para efectos del cómputo de los plazos se considera las
dificultades geográficas en zonas rurales.
35.2. Si la persona denunciada asiste a la audiencia se
le tiene por notificada en el mismo acto, de conformidad
con el artículo 204 del Código Procesal Civil.
35.3. La citación a la víctima se realiza a través de
cédula, facsímil, teléfono, correo electrónico o cualquier
otro medio de comunicación.
Artículo 36.- Casos de riesgo severo
Recibido un caso de riesgo severo de acuerdo a la
Ficha de Valoración del Riesgo, el Juzgado de Familia
adopta de inmediato las medidas de protección o
cautelares que correspondan a favor de las víctimas.
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
Artículo 37.- Medidas de protección
37.1 El Juzgado de Familia dicta la medida de
protección más idónea para el bienestar y seguridad de
la víctima, atendiendo a las circunstancias particulares del
caso, los resultados de la ficha de valoración del riesgo,
la pre existencia de denuncias por hechos similares,
la relación de la víctima con la persona denunciada, la
diferencia de edades o relación de dependencia entre la
víctima y la persona denunciada y, la situación económica
y social de la víctima, entre otros aspectos que revelen
vulnerabilidad.
37.2 Las medidas de protección son céleres y eficaces
de lo contrario generan responsabilidad funcional.
37.3 Además de las medidas de protección señaladas
en la Ley el Juzgado de Familia puede dictaminar:
1. Prohibición de acceso a lugares de trabajo o
estudio de la víctima u otro lugar que ésta frecuenta o de
acercarse a una distancia de 300 metros.
2. Prohibición de disponer, enajenar, otorgar en prenda
o hipoteca o cambiar de titularidad de los bienes muebles
o inmuebles comunes.
3. Prohibición a la persona agresora de trasladar
niños, niñas o personas en situación de cuidado del grupo
familiar.
4. Tratamiento reeducativo o terapéutico para la
persona agresora.
5. Cualquier otra medida de protección requerida para
la protección de la integridad y la vida de sus víctimas o
sus familiares.
37.4 El dictado de las medidas no impide la adopción
de medidas administrativas en los procedimientos
sectoriales establecidos.
Artículo 38. Medidas de protección social
38.1. Las medidas de protección social tienen como
objetivo contribuir a la recuperación integral de las víctimas
y promover su acceso a los servicios de asistencia y
protección social públicos o privados, con especial énfasis
en el caso de niñas, niños y adolescentes, personas con
discapacidad, personas adultas mayores y personas en
situación de vulnerabilidad.
38.2. Las medidas dictadas por el Juzgado de Familia
se extienden a todas las víctimas conforme al inciso
1 del artículo 4. En caso de feminicidio y tentativa de
feminicidio, trata de personas y otras formas de violencia
consideran los lineamientos señalados en los protocolos
especializados.
Artículo 39.- Medidas cautelares
39.1. El Juzgado de Familia ordena de oficio o a pedido
de parte las medidas cautelares, conforme los requisitos
establecidos en el artículo 611 del Código Procesal Civil.
39.2. En razón a la temporalidad de las medidas
cautelares, la víctima, antes de la expedición de la
sentencia penal o del Juzgado de Paz Letrado, puede
plantear ante el Juzgado competente las pretensiones
civiles de fondo. A tal efecto, el Juzgado de Familia
informa a las víctimas que cuentan con servicios jurídicos
gratuitos para recibir asistencia en su derecho de acción
sobre las pretensiones civiles antes señaladas.
Artículo 40.- Vigencia de las medidas de protección
o cautelares
La medida de protección o cautelar dictada por el
Juzgado de Familia, surte efecto hasta que la sentencia
emitida por el Juzgado Penal o Juzgado Paz Letrado en
materia de faltas, quede consentida o ejecutoriada.
Artículo 41.- Variación de las medidas de
protección
Los Juzgados de Familia tienen competencia para
variar las medidas de protección o cautelares hasta que
el Juzgado Penal o del Juzgado de Paz Letrado tengan
conocimiento del caso. Las medidas de protección pueden
ser modificadas de oficio o a pedido de parte cuando se
produzcan hechos nuevos, si se alteran las circunstancias
595053
que motivaron la decisión o aquellas no sean suficientes
para garantizar la seguridad o bienestar de la víctima o
ante el incumplimiento de las medidas de protección
inicialmente dictadas.
Artículo 42.- Apelación de las medidas de
protección o medidas cautelares
42.1. La víctima tiene derecho a interponer recurso
de apelación en la audiencia o dentro de los tres días
siguientes de haber sido notificadas con la resolución
que se pronuncia sobre las medidas de protección o
cautelares.
42.2. En los casos que las víctimas sean niñas, niños o
adolescentes, los servicios de asistencia jurídica gratuita y
defensa pública en tanto se encuentren apersonados y la
Fiscalía de Familia o Mixta pueden interponer la apelación
antes señalada dentro de los mismos plazos, tomando en
cuenta su opinión conforme el artículo 9 del Código de los
Niños y Adolescentes.
42.3. La persona procesada tiene derecho a interponer
recurso de apelación dentro de los tres días siguientes
de la audiencia en caso de haber asistido a esta; o en
caso contrario en el mismo plazo computado, desde la
notificación con la resolución que resuelve las medidas de
protección o cautelares.
42.4. La apelación se concede sin efecto suspensivo.
42.5. En casos de apelación de las medidas de
protección o medidas cautelares por parte de la víctima,
está se encuentra exonerada del pago de tasas judiciales.
Artículo 43.- Trámite de la apelación
43.1. Dentro del tercer día de notificada la resolución
que concede la apelación, la otra parte puede adherirse y,
de considerarlo necesario, solicitar al Juzgado de Familia,
agregar al cuaderno de apelación los actuados que estime
convenientes. En la notificación del concesorio dirigido a
la víctima se informa de los servicios de asistencia jurídica
gratuita y defensa pública conforme al inciso b del artículo
10 de la Ley.
43.2. La o el auxiliar jurisdiccional, dentro de cinco
días de notificado el concesorio, bajo responsabilidad,
remite a la instancia superior el cuaderno de apelación
dejando constancia de la fecha del envío.
43.3. Recibido el cuaderno por la instancia que
resuelve la apelación, ésta comunica a las partes que los
autos están expeditos para ser resueltos. La resolución
definitiva que decide la apelación se expide dentro de
los cinco días siguientes después de formalizado el acto
precedente.
43.4. La Fiscalía Superior emite dictamen previo a la
resolución definitiva dentro de las cuarenta y ocho horas
de recibido el expediente.
43.5. En este trámite no procede informe oral, ni
ninguna otra actividad procesal. Sin perjuicio de ello, y de
manera excepcional, el Superior puede citar a las partes
o a las abogadas o los abogados a fin de que informen o
respondan sobre cuestiones específicas. En este caso, la
resolución definitiva que resuelve la apelación se expide
dentro de los cinco días después de esta diligencia.
Artículo 44.- Asistencia jurídica y defensa pública
en apelaciones
Al recibir el cuaderno de apelación, la instancia
Superior, en caso de que las víctimas no cuenten con
patrocinio jurídico, comunica de inmediato a los servicios
de asistencia jurídica gratuita y defensa pública de la
víctima, los cuales actúan conforme al inciso b del artículo
10 de la Ley bajo responsabilidad, a través de documento,
facsímil, teléfono, correo electrónico o cualquier otro
medio de comunicación
SUB CAPÍTULO III: EJECUCIÓN
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN
Artículo 45.- Ejecución de las medidas de
protección y asistencia social
45.1. La Policía Nacional del Perú es la entidad
responsable de la ejecución de las medidas de protección
595054 NORMAS LEGALES
relacionadas con la seguridad personal de la víctima
conforme a sus competencias, por lo que da cuenta de
manera inmediata y periódica, bajo responsabilidad,
sobre la ejecución de las medidas al Juzgado de Familia.
45.2. Sin perjuicio de ello, el Juzgado de Familia ordena
la ejecución de las medidas de protección social a las
instituciones, servicios y programas del Estado conforme
a las competencias señaladas en la Ley. La institución
remite el informe correspondiente en el plazo de cinco días
hábiles, bajo responsabilidad, sobre la ejecución de las
medidas al Juzgado de Familia correspondiente, con las
recomendaciones que considere pertinentes, conforme
del artículo 21 de la Ley. La continuidad o variación de la
medida de protección aplicada por el Juzgado de Familia,
se efectúa en base a los informes recibidos.
45.3. El Juzgado de Familia, solicita cuando lo
considere necesario la remisión de informes adicionales a
la institución sobre la ejecución de las medidas.
45.4. Cuando la medida comprenda el inventario de
bienes, ésta se diligencia por el propio Juzgado que la
ordena.
Artículo 46. - Registro de Víctimas con medidas de
protección
46.1. El Poder Judicial, a través de su sistema
informático, registra a nivel nacional las medidas de
protección y cautelares otorgadas, incluyendo las
ordenadas por los Juzgados de Paz, con la finalidad de
coadyuvar a la mejor protección de las víctimas.
46.2. La Policía Nacional, a través de su sistema
informático, registra a nivel nacional las medidas de
protección cuyo cumplimiento esté a su cargo.
46.3. Ambas instituciones brindan información al
Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres
e Integrantes del Grupo Familiar a cargo del MIMP.
46.4. La información a registrar contiene como mínimo
los siguientes datos:
a. Nombres y apellidos, documento de identidad,
dirección, edad, sexo, correo electrónico y teléfonos de
las víctimas sujetas a medidas de protección y cautelares.
b. Datos de la persona procesada.
c. Números de integrantes de la familia.
d. Datos del juzgado que otorgó las medidas.
e. Medida de protección o medida cautelar.
f. Nivel de ejecución de las medidas.
g. Tipos de violencia.
h. Otra información que se considere necesaria.
Artículo 47.- Acciones policiales para la ejecución
de las medidas de protección
47.1. Cuando el personal policial conozca de una
medida de protección, aplicará el siguiente procedimiento:
1. Mantiene actualizado mensualmente el mapa
gráfico y georeferencial de medidas de protección con la
información que remite el Juzgado de Familia sobre las
medidas de protección dictadas a favor de las víctimas.
2. Elabora un plan, ejecuta la medida, da cuenta al
Juzgado y realiza labores de seguimiento sobre la medida
de protección.
3. Verifica el domicilio de las víctimas, se entrevista
con ellas para comunicarles que se les otorgó medidas de
protección, lo que éstas implican y el número de teléfono
al cual podrá comunicarse en casos de emergencia.
4. En caso que la víctima sea niña, niño, adolescente,
persona con discapacidad, persona adulta mayor o
persona en situación de vulnerabilidad identifica, de ser
el caso, a quienes ejercen su cuidado y se les informa del
otorgamiento de las medidas de protección, su implicancia
y el número de teléfono al cual pueden comunicarse en
casos de emergencia.
5. Informa a la persona procesada de la existencia de
las medidas de protección y lo que corresponde para su
estricto cumplimiento.
6. Establece un servicio de ronda inopinada de
seguimiento que realiza visitas a las víctimas y verifica
su situación, elaborando el parte de ocurrencia según el
caso.
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
7. Si las víctimas, comunican algún tipo de lesión o
acto de violencia, le presta auxilio inmediato, comunicando
el hecho al Juzgado de Familia.
47.2. La función de ejecución a cargo de la Policía
Nacional del Perú se realiza conforme al artículo 21
de la Ley y al instructivo para su intervención en casos
de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar.
SUB CAPÍTULO IV: REMISIÓN DEL EXPEDIENTE
Artículo 48.- Remisión de los actuados a la Fiscalía
Provincial Penal o al Juzgado de Paz Letrado
48.1. Emitida la resolución que se pronuncia sobre
las medidas de protección o cautelares, el Juzgado de
Familia remite el expediente, según corresponda, a la
Fiscalía Penal o al Juzgado de Paz Letrado para que
procedan conforme a sus atribuciones. En caso de duda
sobre la configuración si es delito o falta, remite lo actuado
a la Fiscalía Penal.
48.2 Para la remisión del expediente el Juzgado
observa la prevención que pudiera haberse generado de
acuerdo a los artículos 21 y 27 del presente Reglamento.
Artículo 49.- Tramitación de la Fiscalía Penal o
Mixta y el Juzgado de Paz Letrado
La Fiscalía Penal y el Juzgado de Paz Letrado no
pueden devolver los actuados al Juzgado de Familia bajo
ninguna circunstancia.
Artículo 50.- Violencia contra niñas, niños y
adolescentes
Tratándose de actos de violencia en agravio de niñas,
niños y adolescentes que no constituyan faltas o delitos,
la Fiscalía Provincial Penal o Mixta, remite los actuados
al Juzgado de Familia, cautelando el interés superior del
niño y sus derechos, a fin que evalúe el inicio del proceso
de contravención a sus derechos de conformidad a lo
dispuesto en el Código de los Niños y Adolescentes.
CAPÍTULO IV: PROCESO PENAL
SUB CAPÍTULO I: ETAPA DE SANCION
Artículo 51.- Normas aplicables
En la etapa de investigación, juzgamiento e inclusive en
la ejecución de sentencias, se aplican según corresponda,
las disposiciones sobre delitos y faltas establecidas en el
Código Penal, Código Procesal Penal promulgado por el
Decreto Legislativo 957, en el Código de Procedimientos
Penales y otras normas sobre la materia.
Artículo 52.- Actuación de la Fiscalía de Familia,
Provincial Penal o Mixta
52.1. La Fiscalía Penal o Mixta como titular de la acción
penal inicia la investigación apenas tome conocimiento de
los hechos, procede según las disposiciones establecidas
en la Ley Orgánica del Ministerio Público, en el Código
Procesal Penal promulgado por el Decreto Legislativo
957, en el Código de Procedimientos Penales y otras
normas sobre la materia.
52.2. Si en el transcurso de su actuación, advierte que
los hechos no constituyen delito y existe probabilidad de
que configuren faltas, remite los actuados al Juzgado de
Paz Letrado.
52.3. En casos de niñas, niños y adolescentes la
Fiscalía de Familia procede de acuerdo sus atribuciones
establecidas en el Código de los Niños y Adolescentes.
52.4 La Fiscalía Penal puede tomar medidas de
protección conforme a los artículos 247 y siguientes
del Código Procesal Penal y solicitar la asistencia del
Programa de Protección y Asistencia a Víctimas y
Testigos.
Artículo 53.- Informe al Juzgado de Familia
El Juzgado de Paz Letrado o Juzgado Penal que
recibe el expediente remitido por la Fiscalía Penal o
Mixta, en el día y bajo responsabilidad, da cuenta de ese
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
hecho al Juzgado que conoció el expediente en la etapa
de protección.
Artículo 54.- Sentencias expedidas en el proceso
penal
54.1. El Juzgado Penal y el Juzgado de Paz Letrado,
al emitir sentencia, aplica los criterios establecidos en el
artículo 20 de la Ley.
54.2. El Juzgado Penal y el Juzgado de Paz letrado
comunican bajo responsabilidad, al Juzgado que dictó las
medidas de protección que la sentencia emitida por su
despacho quedó consentida o ejecutoriada. El Juzgado
de Familia elabora un informe final respecto del trámite
de ejecución de las medidas de protección o cautelares
dictadas, con sus incidencias, disponiendo a su vez, el
archivo del proceso especial.
Artículo 55.- Reglas de conducta
Las medidas de protección dictadas en sentencia
condenatoria que comprendan una obligación de hacer
o no hacer para la persona procesada, tienen la calidad
de reglas de conducta, sin perjuicio de lo señalado en el
artículo 24 de la Ley.
Artículo 56.- Ejecución de las medidas de
protección emitidas en sentencia por el Juzgado
Penal y el Juzgado Paz Letrado
56.1. Para la ejecución de las medidas de protección
emitidas en sentencia, se aplica lo dispuesto en el artículo
45 y siguientes del presente Reglamento.
56.2 El Juzgado comunica de la sentencia a
las instituciones competentes de su ejecución. Las
instituciones, bajo responsabilidad, dan cuenta de manera
inmediata y periódica sobre la ejecución de las medidas
al Juzgado.
56.3. El Juzgado, cuando lo considere necesario,
solicita a la institución responsable la remisión de informes
adicionales sobre la ejecución de las medidas.
56.4. El Juzgado Penal, el Juzgado de Familia o el
Juzgado de Paz Letrado, pone en conocimiento de la
Fiscalía Penal de turno, el incumplimiento por parte de
la persona procesada de las medidas de protección,
conforme al artículo 24 de la Ley.
CAPÍTULO V: PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN
CASO DE VIOLACIÓN SEXUAL
Artículo 57.- Actuación de las instituciones ante
casos de violación sexual
57.1. En casos de violación sexual la víctima es
trasladada al Instituto de Medicina Legal o en su defecto,
al establecimiento de salud, para su inmediata atención y
la práctica de un examen médico y psicológico completo
y detallado por personal especializado, ofreciéndole que
sea acompañada por alguien de su confianza si así lo
desea.
57.2. En todos los establecimientos de salud se
garantiza la atención de urgencia y emergencia de la
víctima. Asimismo el registro adecuado en la historia
clínica de todo lo observado, a fin de preservar las
pruebas, para posteriormente trasladar a la víctima al
establecimiento que permita su evaluación especializada,
adjuntando la información inicial.
Artículo 58.- Examen médico en casos de violación
sexual
El examen médico debe ser idóneo al tipo de agresión
denunciada por la víctima y evitar procedimientos
invasivos y revictimizadores. Independientemente del
medio empleado, se recurre a la evaluación psicológica
para apoyar la declaración de la víctima.
Artículo 59.- Recursos para atención de casos de
violación sexual
59.1 El Instituto de Medicina Legal y los
establecimientos de salud cuentan con insumos, equipos
de emergencia para casos de violación sexual e informan
595055
sobre el derecho a recibir tratamiento frente a infecciones
de transmisión sexual, antiretrovirales, anticonceptivo oral
de emergencia y otros.
59.2 La víctima recibe atención médica y psicológica
tanto de emergencia como de forma continuada si así se
requiere, siguiendo un protocolo de atención cuyo objetivo
es reducir las consecuencias de la violación sexual.
Artículo 60.- Preservación de las pruebas
Las prendas de vestir de la víctima y toda otra prueba
útil, pertinente y complementaria a su declaración,
es asegurada, garantizando la correcta cadena de
custodia y aplicando las disposiciones que promueven
la conservación de la prueba. Todos los establecimientos
a nivel nacional cuentan con las y los profesionales
capacitados en dicho proceso de custodia y recojo de
pruebas para la atención en salud de casos de violación
sexual, quienes de considerarlo necesario gestionan
la inmediata derivación o traslado para el análisis
correspondiente.
Artículo 61.- Lineamientos especiales
En casos de violencia sexual, las y los operadores de
justicia se guiarán por los siguientes principios:
61.1. El consentimiento no puede inferirse de ninguna
palabra o conducta de la víctima cuando la fuerza,
amenaza de fuerza, coacción o aprovechamiento de un
entorno coercitivo han disminuido su capacidad para dar
un consentimiento voluntario y libre.
61.2. El consentimiento no puede inferirse de ninguna
palabra o conducta de la víctima cuando ésta sea incapaz
de dar un consentimiento libre.
61.3. El consentimiento no puede inferirse del silencio
o de la falta de resistencia de la víctima a la supuesta
violación sexual.
61.4. La credibilidad, la honorabilidad o la disponibilidad
sexual de la víctima o de un testigo no pueden inferirse
de la naturaleza sexual del comportamiento anterior o
posterior de la víctima o de un testigo.
Artículo 62.- Retractación y no persistencia de
declaración incriminatoria
En los supuestos de retractación y no persistencia
en la declaración incriminatoria de la víctima de violación
sexual, el Juzgado evalúa al carácter prevalente de la
sindicación primigenia, siempre que ésta sea creíble y
confiable. En todo caso, la validez de la retractación de la
víctima es evaluada con las pautas desarrolladas en los
acuerdos plenarios de la materia.
Artículo 63.- Aplicación para otras manifestaciones
de violencia
Estas reglas se aplican en cuanto sean pertinentes,
a las demás manifestaciones de violencia reguladas en
la Ley.
CAPÍTULO VI: JUSTICIA
EN LAS ZONAS RURALES
Artículo 64.- Alcance y ámbito
El Estado, dentro del marco de la lucha contra toda
forma de violencia contra las mujeres e integrantes
del grupo familiar, establece en las zonas rurales
del país, las medidas necesarias que implementen
acciones de prevención, protección, atención, sanción
y recuperación.
Artículo 65.- Intervención supletoria del Juzgado
de Paz
65.1 En las localidades donde no exista Juzgado
de Familia o Juzgado de Paz Letrado con competencia
delegada, los actos de violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar son de competencia del
Juzgado de Paz.
65.2 Cuando los actos de violencia contra la mujer
e integrantes del grupo familiar constituyen a su juicio
delitos, el Juzgado de Paz dicta la medida o medidas de
protección que correspondan a favor de la víctima con
conocimiento del Juzgado de Familia y remite lo actuado
595056 NORMAS LEGALES
a la Fiscalía Penal o Mixta para que proceda conforme a
sus atribuciones.
65.3 Cuando los hechos constituyen faltas contra la
persona, el Juzgado de Paz dicta la medida o medidas
de protección a favor de la víctima, así como lleva a
cabo el proceso previsto en su ley de la materia. En la
determinación de la sanción tendrá en cuenta la Ley Nº
30364, en todo lo que le sea aplicable.
Artículo 66.- Medidas de protección
Cuando el Juzgado de Paz toma conocimiento de
actos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
familiar que constituyen a su juicio delitos, dicta la medida
o medidas de protección que correspondan a favor de la
víctima con conocimiento del Juzgado de Familia y remite
lo actuado a la Fiscalía Penal o Mixta para que proceda
conforme a sus atribuciones.
Artículo 67.- Denuncia ante el Juzgado de Paz
67.1 La denuncia ante el Juzgado de Paz se presenta
por escrito o de manera verbal.
67.2 Cuando la Policía Nacional del Perú conoce de
casos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
familiar, en cualquiera de sus comisarías en los lugares
donde no exista Juzgado de Familia o Juzgado de Paz
Letrado con competencia delegada, pone los hechos en
conocimiento del Juzgado de Paz dentro de un plazo
máximo de veinticuatro horas de acontecidos los mismos
y remite el informe policial que resume lo actuado así
como la ficha de valoración del riesgo correspondiente,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 de la Ley.
Artículo 68.- Intervención supletoria en la ejecución
de las medidas de protección y sanciones
En las localidades donde no exista Comisaría de la Policía
Nacional del Perú, los Juzgados de Paz coordinan la ejecución
de las medidas de protección así como las sanciones
impuestas de conformidad a lo establecido en el artículo 34 de
la Ley Nº 29824, coordinando con las autoridades comunales
y otras que correspondan en el marco de lo establecido en la
Ley Nº 30364 y la ley de su materia.
Artículo 69.- Intervención de las autoridades de la
jurisdicción especial
En los lugares donde coexistan Juzgado de
Familia, o los que hagan sus veces, o Juzgados de
Paz con autoridades de las comunidades campesinas,
comunidades nativas o rondas campesinas investidas
de funciones jurisdiccionales, se establecen medios
y formas de coordinación funcional y operativa, para la
investigación y sanción de la violencia contra la mujeres
e integrantes del grupo familiar, de conformidad con el
artículo 149 de la Constitución Política del Perú.
CAPÍTULO VII: ASISTENCIA JURÍDICA
Y DEFENSA PÚBLICA
Artículo 70.- Asistencia jurídica y defensa pública
70.1. Las mujeres y los integrantes del grupo familiar,
en especial las niñas, niños, adolescentes, personas
adultas mayores y personas con discapacidad, que haya
sido objeto de algún tipo violencia prevista en la Ley,
tienen derecho a la asistencia y patrocinio legal inmediato,
gratuito, especializado, y en su propia lengua, por parte
de los servicios públicos y privados destinados para tal fin.
70.2. La asistencia jurídica y defensa pública otorgada
por el Estado, se brinda de manera continua y sin
interrupciones, desde el inicio del caso hasta su conclusión
definitiva, siempre que así lo requiera la víctima.
70.3. Los servicios de asistencia jurídica y defensa
pública deben garantizar que el ambiente de atención
garantice la dignidad e intimidad de las víctimas de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
Artículo 71.- Información sobre servicios de
asistencia gratuita
Las instituciones que reciben denuncias, investigan
y sancionan hechos de violencia contra la mujeres e
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
integrantes del grupo familiar, informan a las víctimas
sobre la existencia de los servicios públicos o privados que
otorgan asistencia legal, psicológica y social de manera
gratuita, garantizando el acceso a la justicia y realizando
la derivación oficial de solicitarlo la víctima, teniendo en
cuenta lo dispuesto en el inciso b) del artículo 10 de la Ley.
Artículo 72.- Coordinación Interinstitucional
72.1. Los Centros Emergencia Mujer derivan a los
servicios de defensa pública del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, aquellos casos que son competencia
de este último sector que guarden relación con los hechos
de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar.
72.2. Las Oficinas Desconcentradas de Defensa
Pública del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
y los Centros Emergencia Mujer realizan coordinaciones
permanentes para garantizar la asistencia jurídica y
defensa pública de las víctimas.
Artículo 73.- Servicios de asistencia jurídica
gratuita de los Colegios de Abogados
73.1. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables y el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos promueven la suscripción de Convenios con
los Colegios de Abogados para el servicio de asistencia
jurídica gratuita que priorice la atención de casos de
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar. Ambos sectores informan sobre este servicio a la
Policía Nacional del Perú, al Ministerio Público y al Poder
Judicial.
73.2 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables promueve la capacitación de las abogadas
y abogados de los Colegios de Abogados que brindan
asistencia jurídica gratuita a las víctimas.
CAPÍTULO VIII: ÓRGANOS DE APOYO
AL SISTEMA DE JUSTICIA
Artículo 74.- Centro Emergencia Mujer del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
El Centro Emergencia Mujer brinda atención integral
y multidisciplinaria a las mujeres y los integrantes del
grupo familiar que sufren violencia en el marco de la
Ley. A través de su equipo otorga en el más breve plazo
posible, de recibido el requerimiento, los informes que
correspondan en el marco de sus competencias, a efectos
de establecer la existencia de situaciones de violencia con
la finalidad de que los Juzgados resuelvan la procedencia
de las medidas de protección o cautelares.
Artículo 75.- Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses del Ministerio Público
75.1 El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses,
como ente rector en su materia, establece los parámetros
para la evaluación y calificación del daño físico o psíquico
generado por la violencia perpetrada contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar, así como el recojo y
custodia de evidencias en el marco de sus competencias.
Es responsable de la actualización, difusión y capacitación
al personal del Instituto de Medicina Legal, así como a
los órganos de apoyo al sistema de justicia que tienen
la responsabilidad de emitir certificados acorde a los
parámetros establecidos en el artículo 26 de la Ley 30364.
75.2 El certificado o informe sobre la valoración del
daño psíquico tienen valor probatorio para acreditar la
comisión de delito o falta de lesiones de daño psíquico
conforme lo establecido en la Ley 30364
Artículo 76.- Establecimientos de salud del Estado
76.1. Las víctimas de violencia reciben atención
médica y psicológica tanto de emergencia como de forma
continuada si así se requiere, siguiendo un protocolo de
atención cuyo objetivo es reducir las consecuencias de la
violencia perpetrada.
76.2. Las víctimas tiene derecho a ser atendidas
con celeridad y recibir los certificados que permitan la
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
constatación inmediata de los actos constitutivos de
violencia, sin perjuicio de los informes complementarios
que sean necesarios.
76.3. Los establecimientos de salud cuentan con
insumos y equipos de emergencia para atender los casos
de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar. En los casos de violencia sexual informan sobre
el derecho a recibir tratamiento frente a infecciones de
transmisión sexual, antiretrovirales, anticonceptivo oral de
emergencia y otros.
Artículo 77.- Unidad de Investigación Tutelar
77.1 La Unidad de Investigación Tutelar (UIT)
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
que dirige el procedimiento de Investigación Tutelar
de acuerdo al Código de los Niños y Adolescentes y
otras normas conexas, recibe denuncias por presunto
abandono de niñas, niños y adolescentes, dispone el
inicio del procedimiento de Investigación Tutelar y aplica
las medidas de protección en función al interés superior
de la niña, niño o adolescente.
77.2 Para los efectos de la Ley, el Juzgado de Familia
y la Fiscalía de Familia o Penal, coordina con la Unidad
de Investigación Tutelar, en caso se considere necesaria
su participación.
TÍTULO III : PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
DE LA VIOLENCIA Y RECUPERACIÓN
DE LAS VÍCTIMAS
CAPÍTULO I: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
Artículo 78.- Lineamientos del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
tiene a su cargo la implementación de políticas,
programas y acciones de prevención y atención de
todas las modalidades de violencia hacia las mujeres e
integrantes del grupo familiar; incluyendo el programa de
prevención dirigido a varones y personas agresoras. La
implementación de los programas y acciones de atención
es coordinada y articulada con gobiernos locales y
regionales.
Artículo 79.- Lineamientos del Ministerio de Salud
79.1 El Ministerio de Salud aprueba lineamientos de
política en salud pública para la prevención, atención
y recuperación integral de las víctimas de violencia,
así como la atención relacionada con el tratamiento y
rehabilitación de personas agresoras.
79.2 El Ministerio de Salud conduce el fortalecimiento
de capacidades del personal de salud, principalmente
del primer nivel de atención en los enfoques de derechos
humanos, equidad de género e interculturalidad en salud,
vinculados a la prevención de violencia hacia la mujer y
los integrantes de grupo familiar.
79.3 El Ministerio de Salud propicia el ejercicio de los
derechos de las niñas, niñas y
adolescentes, a través de iniciativas intersectoriales.
79.4 El Ministerio de Salud cuenta con lineamientos
para el abordaje de la violencia familiar y el maltrato
infantil en los diferentes niveles de atención del Sector
Salud, contribuyendo a la prevención y recuperación de la
salud de las personas en situación de violencia familiar y
maltrato infantil. Asimismo, articula sus servicios al Sistema
Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de
la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar”.
Artículo 80.- Lineamientos de las Direcciones y
Gerencias Regionales de Salud
80.1. Los gobiernos regionales a través de las
Direcciones y Gerencias Regionales de Salud tienen
la responsabilidad de implementar los lineamientos
adoptados por el Ministerio de Salud señalados en el
artículo precedente.
80.2. Los gobiernos regionales, implementan servicios
y programas especializados dirigidos a la recuperación
595057
integral de las víctimas, especialmente de la salud
mental, a través de psicoterapias o programas de salud
mental comunitaria. Asimismo brindan los servicios para
la recuperación de las secuelas físicas causadas por
episodios de violencia.
80.3. El Ministerio de Salud promueve la constitución
y participación de las Direcciones y Gerencias Regionales
de Salud en las instancias de concertación contra la
violencia hacia las mujeres e integrantes del grupo familiar,
en las cuales se articula la participación de instituciones
públicas, privadas y de la sociedad civil, presididas por los
gobiernos regionales o locales
Artículo 81.- Atención en los servicios de salud
El Ministerio de Salud, de conformidad con el inciso
3, literal b, del artículo 45 de la Ley, garantizará las
afiliaciones gratuitas al Régimen de Financiamiento
Subsidiado del Seguro Integral de Salud (SIS), de las
mujeres e integrantes del grupo familiar afectadas
por la violencia, previa verificación de los requisitos y
evaluaciones que correspondan, de conformidad con la
normativa vigente.
Artículo 82.- Lineamientos del Ministerio de
Educación para la prevención y protección contra la
violencia
82.1. El Ministerio de Educación elabora una ruta para
la intervención y derivación de situaciones de violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar
detectada en las instituciones educativas, conforme a lo
dispuesto en el artículo 15 de la Ley.
82.2. El Ministerio de Educación dicta medidas
específicas para regular los derechos en el campo de la
educación reconocidos en el artículo 12 de la Ley.
CAPÍTULO II: DERECHOS LABORALES
Artículo 83.- Prohibición de despido por causas
relacionadas a actos de violencia
83.1 Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo dictar las medidas específicas para garantizar
que ningún trabajador o trabajadora sea despedido por
razones relacionadas a actos de violencia reguladas en
la Ley.
83.2. En atención a ello, la institución que elabore
el certificado médico previsto en el artículo 26 de
la Ley prepara, a solicitud de la víctima, un informe
complementario que consigne exclusivamente la
información relativa a las consecuencias físicas y
psicológicas de la violencia, con el objeto de evitar la
revictimización.
Artículo 84.- Solicitud de cambio de lugar u horario
de trabajo
84.1. La trabajadora o el trabajador pueden solicitar
el cambio del lugar u horario de trabajo por causas
relacionadas a actos de violencia previstos en la Ley si
resulta necesario para mitigar su ocurrencia o los efectos
de la misma. Dicha solicitud se presenta por escrito al área
de recursos humanos o quien haga sus veces y contiene:
a. El nombre de la víctima y su número de documento
de identidad;
b. Razones por las que el cambio de lugar de trabajo
permitirá garantizar sus derechos;
c. Lugar u horario al que desea ser trasladada; y
d. Copia de la denuncia presentada ante la
dependencia policial o ante el Ministerio Público u otros
medios probatorios pertinentes.
84.2. Una vez presentada la solicitud, el empleador
tiene un lapso de dos días hábiles para brindar una
respuesta, la misma que de ser negativa debe estar
sustentada en elementos objetivos y razonables, los
mismos que son expuestos en detalle. Ante la negativa,
la presunta víctima puede solicitar al Juzgado competente
el cambio de lugar u horario de trabajo, como medida de
protección.
595058 NORMAS LEGALES
84.3 Cuando la violencia provenga del entorno laboral,
el cambio del lugar de trabajo constituye una obligación
del empleador, siempre que ésta haya sido solicitada por
la víctima. De no existir otro lugar de trabajo, el empleador
adopta medidas para evitar la proximidad entre la presunta
persona agresora y la víctima.
Artículo 85.- Inasistencias y Tardanzas en razón de
actos de violencia
En cuanto a las inasistencias y tardanzas la
empleadora o el empleador consideran los siguientes
aspectos:
a. Las inasistencias o tardanzas son destinadas
a atender asuntos de naturaleza legal, médica o social
derivados de los hechos de violencia previstos por la Ley.
La inasistencia se justifica dentro del término del tercer día
de culminada la ausencia, más el término de la distancia.
b. Las inasistencias se consideran justificadas hasta
el número previsto en la Ley, son informadas al área de
recursos humanos del empleador o quien haga sus veces
con un día de antelación y adjuntando una copia simple
de la denuncia realizada ante una dependencia policial o
el Ministerio Público, de las citaciones o constancias de
las demás diligencias que del proceso de investigación o
el proceso judicial se deriven u otros medios probatorios
pertinentes.
c. La justificación de las tardanzas requiere, además
de lo previsto en el literal anterior, un documento o
declaración jurada que acredite el motivo.
d. La información de la inasistencia o tardanza y la
entrega de los documentos sustentatorios puede hacerse,
además de físicamente, por cualquier medio digital
que garantice su recepción por parte del empleador o
empleadora.
e. Cuando las características de los hechos de
violencia impidan la comunicación previa de la inasistencia
o tardanza, la víctima debe subsanar los requerimientos
de los literales “b” y “c” del presente artículo, cuando
retorne a su centro de labores.
f. La trabajadora o el trabajador tienen hasta ciento
ochenta días para compensar las horas no laboradas,
excepto cuando la tardanza o inasistencia es por motivos
de salud como consecuencia de los actos de violencia
o para acudir a citaciones policiales, judiciales u otras,
vinculadas con la denuncia de los referidos actos de
violencia.
Artículo 86.- Servicios Sectoriales
86.1. Conjuntamente con las medidas de protección
previstas en el artículo 16 de la Ley, el Juzgado de Familia
o su equivalente dispondrá que el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo (MTPE) brinde los servicios
pertinentes a la víctima.
86.2. En atención a ello, el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, a través de la instancia
competente, y considerando las necesidades particulares,
deriva a la víctima a los diversos servicios de trabajo y
empleo que brinda el sector.
86.3. Asimismo, de conformidad con el artículo 45 de
la Ley, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
a través del Viceministerio de Promoción del Empleo,
incluye prioritariamente en todos los planes, programas
y estrategias, la inclusión de víctimas de violencia como
beneficiarias a través de programas para su incorporación
en el mercado de trabajo.
CAPÍTULO III: HOGARES
DE REFUGIO TEMPORAL
Artículo 87.- De la creación y gestión de los
Hogares de Refugio Temporal
87.1. La creación y gestión de los Hogares de Refugio
Temporal y otros servicios de protección a favor de las
víctimas de violencia contra las mujeres e integrantes
del grupo familiar están a cargo de los gobiernos locales,
regionales y del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables. Es función de dicho sector promover,
coordinar y articular la implementación de estos servicios.
87.2. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables adopta las medidas necesarias para que los
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
servicios de protección existentes y que se promuevan, se
adecúen a los estándares que señala la Ley.
Artículo 88.- Implementación y administración del
Registro de Hogares de Refugio Temporal
88.1. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables a través de la Dirección General Contra la
Violencia de Género es el organismo responsable de la
implementación y administración del Registro de Hogares
de Refugio Temporal.
88.2. Corresponde a las instituciones públicas y
privadas que gestionen y administren Hogares de Refugio
Temporal facilitar la información y acceso al MIMP para el
cumplimiento de sus funciones de monitoreo, seguimiento
y evaluación.
88.3. La resolución y constancia de inscripción o
renovación en el Registro de Hogares de Refugio Temporal
tiene carácter de acreditación para el funcionamiento de
estos servicios
Artículo 89.- El deber de confidencialidad
Las personas o autoridades que participan durante el
proceso, están prohibidas de divulgar la información de
la ubicación de la víctima o de los lugares donde ésta se
encuentra acogida, bajo responsabilidad administrativa y
penal.
Artículo 90.- Entidades facultadas para la
derivación de las víctimas
90.1. El Poder Judicial, ordena la acogida de las
víctimas en los Hogares de Refugio Temporal. Los
Juzgados reciben información periódica actualizada del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables sobre
los servicios existentes.
90.2. Adicionalmente, la derivación e ingreso de las
víctimas de violencia se puede realizar a través de los
Centros Emergencia Mujer, en el marco de una estrategia
de intervención integral, y conforme a los “Criterios de
derivación” establecidos por el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables.
90.3. Cualquier institución involucrada con el sistema
de justicia, que tome conocimiento de hechos de violencia
contra la mujer e integrantes del grupo familiar, coordina
con las instituciones mencionadas, el ingreso de las
víctimas a estos Hogares.
Artículo 91.- Afiliación de las personas albergadas
en los hogares de refugio temporal al Seguro Integral
de Salud
Las personas albergadas en los Hogares de Refugio
Temporal (HRT) son afiliadas en forma directa al Régimen
de Financiamiento Subsidiado del Seguro Integral de
Salud (SIS) de acuerdo al marco normativo vigente.
Artículo 92.- Alianzas estratégicas con
instituciones públicas o privadas para las víctimas
albergadas en un Hogar de Refugio Temporal.
Los Hogares de Refugio Temporal gestionan alianzas
estratégicas con instituciones públicas o privadas que
coadyuven a que todas las personas albergadas, víctimas
de violencia reciban una atención integral de acuerdo a sus
necesidades a fin de lograr su recuperación, el ejercicio
de sus derechos y el desarrollo de sus capacidades
laborales, entre otras.
Artículo 93.- Aplicación de la Ley Nº 28236 “Ley
que crea Hogares de Refugio Temporal para las
víctimas de violencia familiar”
La Ley Nº 28236 “Ley que crea Hogares de Refugio
Temporal para las víctimas de violencia familiar”, y su
Reglamento, Decreto Supremo Nº 007-2005-MIMDES, se
aplican siempre y cuando no se opongan a la presente
norma.
CAPÍTULO IV: REEDUCACIÓN
DE LAS PERSONAS AGRESORAS
Artículo 94.- Creación y gestión del servicio y
programas
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
realiza acciones de coordinación con el Instituto Nacional
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
Penitenciario, el Ministerio de Salud, los Gobiernos
Regionales, Locales y el Poder Judicial con el objetivo
de implementar los procesos de intervención para la
reeducación de personas sentenciadas y adolescentes
responsables por actos de violencia contra las mujeres e
integrantes de grupo familiar.
Artículo 95.- Programas y servicios de reeducación
Los programas de reeducación tienen como objetivo
brindar, a través de servicios especializados, herramientas
y recursos a personas agresoras de mujeres e integrantes
del grupo familiar a fin que adquieran nuevas formas de
comportamiento basado en trato igualitario y respeto al
derecho a una vida libre violencia.
Artículo 96.- Instituciones involucradas en los
servicios de reeducación
96.1. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables a través de la Dirección General contra
la Violencia de Género brinda asistencia técnica para
el diseño del programa de reeducación de personas
sentenciadas por hechos de violencia contra las mujeres e
integrantes de grupo familiar, así como herramientas que
permitan el seguimiento y monitoreo de estos programas.
96.2 El Instituto Nacional Penitenciario (INPE) es el
encargado de la reeducación de personas sentenciadas
a pena privativa de libertad efectiva o egresadas con
beneficios penitenciarios de semilibertad, liberación
condicional, y aquellas personas sentenciadas con penas
de prestación de servicios a la comunidad, limitación de
días libres e inhabilitación, por delitos o faltas vinculados
a actos de violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar. Para el cumplimiento de estos fines formula,
valida, implementa y evalúa un programa de reeducación
de personas agresoras de acuerdo a sus competencias.
96.3 La implementación de servicios que otorgue un
tratamiento penitenciario especializado a las personas
sentenciadas con prestación de días libres e inhabilitación,
lo realiza en coordinación con el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables y con los gobiernos locales. El
Instituto Nacional Penitenciario coordina con instituciones
privadas acreditadas, la implementación de programas de
reeducación para personas agresoras sentenciadas, en
medio libre. La acreditación de las instituciones privadas
está a cargo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
96.4. Los Gobiernos locales implementan programas
y servicios de atención para la recuperación y tratamiento
especializados para personas agresoras remitidas por los
Juzgados o que se encuentren en libertad.
96.5. El Ministerio de Salud aprueba lineamientos de
política nacional para la prevención y atención relacionada
con el tratamiento y rehabilitación de personas agresoras.
Los gobiernos regionales tienen la responsabilidad de
implementar dichos servicios y programas.
96.6. El Poder Judicial a través de la Gerencia de
Centros Juveniles formula, valida, implementa y evalúa
programas de reeducación para adolescentes agresores
o agresoras en conflicto con la Ley Penal, en el marco
de la Ley Nº 30364, que se encuentran sometidos a una
medida socioeducativa.
96.7. Las Instituciones antes señaladas coordinan
y articulan los servicios y realizan Convenios para el
ejercicio de los programas de reeducación a su cargo, de
acuerdo con su disponibilidad presupuestaria.
TÍTULO IV: SISTEMA NACIONAL PARA
LA PREVENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN
DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES E
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
CAPÍTULO I: DEL SISTEMA NACIONAL
Artículo 97.- Definición
97.1. El Sistema Nacional para la Prevención,
Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres
e Integrantes del grupo familiar, es un sistema funcional
encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas
públicas que orientan la intervención del Estado en
595059
materia de prevención, atención, protección y reparación
de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, con el fin de garantizar el derecho a una vida libre
de violencia y de discriminación.
97.2. Para tal efecto, coordina, planifica, organiza y
ejecuta articuladamente la acción del Estado y promueve
la participación ciudadana. Asimismo, coordina con
el Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y al
Adolescente.
Artículo 98.- Objetivos del sistema
Son objetivos del Sistema los siguientes:
a. Implementar un sistema de atención integral, de
calidad, articulado y oportuno que permita la detección
de la violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar, el cese de las diversas manifestaciones
de violencia, brindar a las víctimas protección efectiva y
apoyo necesario para hacer posible su recuperación; y
sancionar a las personas agresoras e involucrarlas en
procesos de reeducación.
b. Desarrollar acciones orientadas a cambiar los
patrones socioculturales que reproducen relaciones
desiguales de poder y diferencias jerárquicas que
legitiman y exacerban la violencia contra las mujeres
e integrantes del grupo familiar; adoptando todas las
medidas necesarias para lograr una sociedad igualitaria,
garantizando el respeto a la dignidad humana y al
derecho a una vida libre de violencia, removiéndose los
obstáculos que impiden el ejercicio pleno del derecho a
la igualdad.
c. Hacer seguimiento y monitoreo de las políticas,
planes, programas y acciones multisectoriales orientadas
a la prevención de la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar.
d. Garantizar el cumplimiento de las políticas
públicas y planes nacionales en materia de violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar con
la participación de las entidades del Estado, a nivel
multisectorial, intergubernamental e interinstitucional.
e. Promover, coordinar y articular la participación
de las diferentes instituciones públicas, sociedad civil
organizada, sector privado y medios de comunicación a
fin de garantizar la prevención, sanción y erradicación de
la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar.
Artículo 99.- Principios aplicables
Son principios que rigen el Sistema Nacional, los
siguientes:
a. Especialización.- Brindar atención diferenciada
y especializada de acuerdo a las necesidades y
circunstancias específicas de las mujeres e integrantes
del grupo familiar o de riesgo, como es el caso de
niñas, niños, adolescentes, personas adultos mayores y
personas con discapacidad.
b. Intersectorialidad.- Desarrollar acciones de
coordinación, cooperación y apoyo mutuo, en forma
continua, articulando entre las instituciones del Estado y
en los tres niveles de gobierno, que conforman el Sistema
Nacional para la Prevención, Atención y Erradicación de
la Violencia hacia las Mujeres e Integrantes del grupo
familiar.
c. Participación ciudadana.- Responsabilidad
integral de la sociedad civil, incluidos entre otros, el
sector empresarial, asociaciones no gubernamentales,
organizaciones sociales, y medios de comunicación, en la
prevención y atención de la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar.
d. Principio del interés superior de la niña, el
niño y adolescente.- El interés superior de la niña, niño
y adolescente es un derecho, un principio y una norma
de procedimiento que otorga al niño el derecho a que se
considere de manera primordial su interés superior en
todas las medidas que afecten directa o indirectamente
a los niños y adolescentes, garantizando sus derechos
humanos.
595060 NORMAS LEGALES
e. Principio Territorial.- Principio que considera al
territorio como un conjunto socioeconómico integrado por
hombres y mujeres, recursos, conocimientos técnicos, etc.
El Principio territorial aporta una visión global y nueva de
la zona de intervención que sirve de base para definir un
plan de acción local adaptado a la situación de territorio.
En ese sentido, favorece la apertura de un espacio
de diálogo entre los agentes públicos, privados y de la
sociedad civil en un territorio para el aprovechamiento
de los recursos endógenos (pueden ser físicos, medio
ambientales, culturales, humanos, económicos y
financieros, así como institucionales y administrativos).
Este proceso busca el desarrollo para su territorio, en
forma concertada con las poblaciones y las autoridades
públicas, de nivel local, regional y nacional que ejerzan
competencia en el territorio. Cabe indicar que la elección
del principio territorial depende de la importancia de
los recursos locales (endógenos) para el logro de un
desarrollo sostenible.
CAPÍTULO II: COMPONENTES DEL SISTEMA
Artículo 100.- Componentes del Sistema
Son componentes del Sistema Nacional las instancias
de coordinación interinstitucional en los distintos niveles
de gobierno así como las entidades que los integran,
éstas son las siguientes:
1. Comisión Multisectorial de Alto Nivel.
2. Secretaría Técnica.
3. Instancia Regional de Concertación.
4. Instancia Provincial de Concertación.
5. Instancia Distrital de Concertación.
Artículo 101.- Comisión Multisectorial de Alto Nivel
101.1 La Comisión Multisectorial de Alto Nivel es
el máximo organismo del Sistema Nacional para la
Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar. La
Comisión está integrada por la o el titular de los siguientes
Ministerios e instituciones:
1. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
quien la preside.
2. Ministerio del Interior.
3. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
4. Ministerio de Educación.
5. Ministerio de Salud.
6. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.
7. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
8. Ministerio de Cultura.
9. Ministerio de Defensa.
10. El Poder Judicial.
11. El Ministerio Público.
12. Defensoría del Pueblo.
101.2. Las y los titulares de la Comisión cuentan con
un o una representante alterna o alterno que deberá
recaer en la Viceministra o Viceministro o un funcionario
de alto nivel de las entidades que la integran.
101.3. Las y los integrantes de la Comisión
Multisectorial de Alto Nivel actúan ad honorem.
Artículo 102.- Designación de representantes
alternas y alternos de la Comisión Multisectorial
Las y los representantes alternas o alternos ante la
citada Comisión se designan por Resolución Ministerial,
si se trata de representantes del Poder Ejecutivo, y
mediante comunicación formal remitida por la o el titular
de las entidades correspondientes, en un plazo no mayor
de tres (3) días hábiles contados a partir de la entrada en
vigencia del presente Reglamento.
Artículo 103.- Instalación
La Comisión Multisectorial se instala dentro de los
diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente
del vencimiento del plazo para la acreditación de los
representantes.
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
Artículo 104.- Secretaría Técnica de la Comisión
Multisectorial de Alto Nivel
La Dirección General Contra la Violencia de Género del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, asume
la Secretaria Técnica y es el órgano técnico ejecutivo y
de coordinación, encargado de proponer a la Comisión
las políticas, los planes, programas y proyectos para su
aprobación, así como realizar el seguimiento y evaluación
de la ejecución de las acciones aprobadas a nivel
nacional. La Secretaría elabora los lineamientos para el
funcionamiento de las instancias regionales, provinciales
y distritales encargadas de combatir la violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar.
Artículo 105.- Instancia Regional de Concertación
105.1. Los Gobiernos Regionales, mediante una
ordenanza, disponen la creación de la Instancia Regional
de Concertación que está integrada por la máxima
autoridad de las siguientes instituciones:
1. El Gobierno Regional, quien la preside. Este cargo
es indelegable, bajo responsabilidad.
2. La Dirección Regional de Educación.
3. La Dirección de la Oficina Presupuestal de
Planificación de los gobiernos regionales.
4. La Dirección Regional de Salud.
5. La Jefatura Policial de mayor grado que preste
servicios en la jurisdicción del Gobierno Regional.
6. La Corte Superior de Justicia de la jurisdicción.
7. La Junta de Fiscales del Ministerio Público
8. Tres Municipalidades de las provincias de la región
que cuenten con el mayor número de electoras y electores.
9. Dos representantes cuya designación la realiza el
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
10. Asociaciones u organizaciones no gubernamentales
involucradas en lucha contra la violencia hacia la mujer e
integrantes del grupo familiar de la región.
11. La Oficina Desconcentrada de Defensa Pública del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
12. La Oficina Defensorial de la Región
105.2. La Gerencia de Desarrollo Social de la
Región asume la Secretaría Técnica de esta instancia.
Las instituciones integrantes nombran, además del o la
representante titular, a un o una representante alterna o
alterno.
Artículo 106.- Funciones de la Instancia Regional
de Concertación
1. Proponer en los instrumentos de gestión y en
particular en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), en
el Plan Operativo Institucional (POI) y en el Presupuesto
Participativo (PP); metas, indicadores, y acciones que
respondan a la problemática de la violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar.
2. Promover la adopción de políticas, planes,
programas, acciones y presupuestos específicos para
la prevención, atención, protección y recuperación de
las víctimas; y sanción y rehabilitación de las personas
agresoras, dando cumplimiento a la Ley.
3. Remitir informes periódicos a la Secretaría Técnica
de la Comisión Multisectorial de Alto Nivel sobre las
acciones adoptadas para la implementación de las
disposiciones de la Ley, planes programas o proyectos
regionales.
4. Desarrollar campañas de sensibilización en
coordinación con la Comisión Multisectorial de Alto
Nivel promoviendo la participación de los medios de
comunicación.
5. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de
Actuación Conjunta como instrumento de obligatorio
cumplimiento en las instituciones públicas y su adecuación
si es necesaria al contexto regional.
6. Crear el Observatorio de Violencia contra las Mujeres
e Integrantes del Grupo Familiar en el ámbito de su región
en concordancia con los lineamientos elaborados para el
Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres
e Integrantes del Grupo Familiar.
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
7. Otras que les atribuya el Comisión Multisectorial de
Alto Nivel.
8. Aprobar su reglamento interno.
Artículo 107.- Instancia Provincial de Concertación
107.1. Los Gobiernos Locales mediante una
ordenanza disponen la creación de la Instancia Provincial
de Concertación que está integrada por la máxima
autoridad de las siguientes instituciones y representantes:
1. La Municipalidad Provincial, quien la preside. El
cargo es indelegable, bajo responsabilidad.
2. Gerencia de Planificación de la Municipalidad
Provincial o el que haga sus veces.
3. La Gobernación Provincial.
4. La Jefatura Policial de mayor grado que preste
servicios en la provincia.
5. La Dirección de la Unidad de Gestión Educativa
Local (UGEL) con jurisdicción en la provincia.
6. Las Municipalidades de tres distritos de la provincia
que cuenten con el mayor número de electoras y electores.
7. La autoridad de salud de la jurisdicción.
8. Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
promovidas por la Policía Nacional del Perú.
9. Rondas campesinas o urbanas existentes en la
provincia así como los representantes de las comunidades
campesinas, comunidades nativas y comités de
autodefensa, si los hubiere.
10. Centro Emergencia Mujer.
11. Organizaciones o asociaciones de la sociedad
civil relacionadas a la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar de la provincia.
12. Un o una representante del Poder Judicial cuya
designación la realiza la Presidencia de la Corte Superior
de la jurisdicción.
13. Un o una representante del Ministerio Público,
cuya designación la realiza la Presidencia de la Junta de
Fiscales Superiores de la jurisdicción.
107.2. La Secretaría Técnica es asumida por la
Gerencia de Desarrollo Social de las Municipalidades
Provinciales o la que haga sus veces. Las instituciones
integrantes nombran además del o la representante titular
a un o una representante alterna o alterno.
Artículo 108.- Funciones de la Instancia Provincial
de Concertación
1. Proponer en los instrumentos de gestión y en
particular en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), en
el Plan Operativo Institucional (POI) y en el Presupuesto
Participativo (PP); metas, indicadores, y acciones que
respondan a la problemática de la violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar.
2. Promover la adopción de políticas, planes,
programas, acciones y presupuestos específicos para
la prevención, atención, protección y recuperación de
las víctimas; y sanción y rehabilitación de las personas
agresoras, dando cumplimiento a la Ley.
3. Informar a la Instancia Regional de Concertación
periódicamente sobre las acciones desarrolladas para el
cumplimiento de la Ley.
4. Desarrollar campañas de sensibilización
provincial, sobre la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar y las causas que la
generan en coordinación con la Comisión Multisectorial
de Alto Nivel, promoviendo la participación de los
medios de comunicación.
5. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de
Actuación Conjunta como instrumento de obligatorio
cumplimiento en las instituciones públicas y su adecuación
si es necesaria al contexto provincial.
6. Aprobar su reglamento interno.
Artículo 109.- Instancia Distrital de Concertación
109.1. Los Gobiernos Locales mediante una
ordenanza disponen la creación de la instancia distrital de
concertación por la máxima autoridad de las siguientes
instituciones y representantes:
595061
1. La Municipalidad Distrital, quien la preside. El cargo
es indelegable, bajo responsabilidad.
2. La Gobernación Distrital.
3. La Jefatura de la Policía Nacional del Perú a cuya
jurisdicción pertenece el distrito.
4. Dos Municipalidades de Centros Poblados menores
5. Rondas campesinas o urbanas del distrito y de
los representantes de las comunidades campesinas,
comunidades nativas y comités de autodefensa, si los
hubiere.
6. Organizaciones comunales existentes.
7. Centro Emergencia Mujer.
8. Organizaciones o asociaciones de la sociedad civil
del distrito relacionadas a la temática de la violencia contra
las mujeres y las personas que integran el grupo familiar.
9. Un o una representante del Poder Judicial, quien
es designada la Presidencia de la Corte Superior de la
jurisdicción.
10. Un o una representante del Ministerio Público,
quien es designada por la Presidencia de la Junta de
Fiscales Superiores de la jurisdicción
11. Un o una representante de los establecimientos
públicos de salud.
12. Un o una representante de los centros educativos.
109.2. La Secretaría Técnica es asumida por la
Gerencia de Desarrollo Social de las Municipalidades
Distritales o la que haga sus veces. Las instituciones
integrantes nombran además del o la representante titular
a un o una representante alterna o alterno.
Artículo 110.- Funciones de la Instancia Distrital de
Concertación
1. Proponer en los instrumentos de gestión y en
particular en el Plan de Desarrollo Concertado (PDC), en
el Plan Operativo Institucional (POI), y en el Presupuesto
Participativo (PP); metas, indicadores, y acciones que
respondan a la problemática de la violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar.
2. Promover la adopción de políticas, planes,
programas, acciones y presupuestos específicos para
la prevención, atención, protección y recuperación de
las víctimas; y sanción y rehabilitación de las personas
agresoras, dando cumplimiento a la Ley
3. Informar a la Instancia Provincial de Concertación
periódicamente sobre las acciones desarrolladas para el
cumplimiento de la Ley.
4. Promover el cumplimiento del Protocolo Base de
Actuación Conjunta como instrumento de obligatorio
cumplimiento en las instituciones públicas y su adecuación
si es necesaria al contexto distrital.
5. Promover el fortalecimiento de las instancias
comunales para las acciones distritales frente a la violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
6. Otras que les atribuya el Comisión Multisectorial
de Alto Nivel así como la Instancia Regional y Provincial
correspondiente.
7. Aprobar su reglamento interno.
CAPÍTULO III: INSTRUMENTOS Y MECANISMOS
DEL SISTEMA
Artículo 111.- El Protocolo Base de Actuación
Conjunta
El Protocolo Base de Actuación Conjunta tiene como
objetivo articular intersectorialmente los procedimientos,
acciones y servicios vinculados al abordaje de la violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
Artículo 112.- Ámbitos de actuación
112.1 Ámbito de la prevención, que incluye la acción
intersectorial e intergubernamental dirigida a promover en
la ciudadanía el cambio de patrones socioculturales que
reproducen relaciones desiguales y exacerban la violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
112.2 Ámbito de la atención integral y protección,
que incluye la acción intersectorial e intergubernamental
dirigida a promover que las mujeres e integrantes del
grupo familiar afectadas y afectados por las diversas
595062 NORMAS LEGALES
formas de violencia accedan efectiva y oportunamente a
los servicios de salud, jurídicos y sociales que coadyuven
a la protección de su integridad personal y la recuperación
de bienestar.
112.3 Ámbito de la sanción a las personas agresoras
de las mujeres e integrantes del grupo familiar, que
incluye la actuación intersectorial e intergubernamental
dirigida a garantizar un proceso judicial célere y diligente
que establezca las responsabilidades y sanciones a que
hubiere lugar.
112.4 Ámbito de reeducación para las personas
agresoras, que incluye la actuación intersectorial e
intergubernamental dirigida a garantizar el funcionamiento
de servicios de tratamiento que contribuyan a la reinserción
social de las personas agresoras.
112.5 Los Ministerios así como los Gobiernos
Regionales y Locales contribuyen a la implementación del
Protocolo Base de Actuación Conjunto en el marco de sus
competencias.
Artículo 113.- Instrumentos normativos
complementarios
Cuando se trate de temas especializados como
Feminicidio, Tentativa de feminicidio, Trata de personas
y otras modalidades de violencia, el Protocolo Base de
Actuación Conjunta hace referencia y remite su aplicación
a las normas, protocolos y otros instrumentos legales, en
cuanto no se opongan a los contenidos de la Ley y su
Reglamento.
Artículo 114.- Registro Único de Víctimas y
Personas Agresoras
El Registro Único de Víctimas y Personas Agresoras
se encuentra a cargo del Ministerio Público y contiene mí­
nimamente la siguiente información:
1. Nombres y apellidos, documento nacional de
identidad, sexo, edad, dirección domiciliaria, correo
electrónico y teléfonos de la víctima.
2. Nombres y apellidos, documento nacional de
identidad, sexo, edad, dirección domiciliaria, correo
electrónico y teléfonos de la persona agresora.
3. Relación con la víctima.
4. Existencia de denuncias y antecedentes anteriores.
5. Juzgado que dictó las medidas de protección.
6. Medidas de protección y medidas cautelares
dictadas.
7. El delito o falta tipificada.
8. Fiscalía o Juzgado a cargo del caso.
9. Juzgado que emite la sentencia condenatoria.
10. Fecha de la sentencia condenatoria.
Artículo 115.- Acceso a la información del Registro
Único de Víctimas y Personas Agresoras
La información que contiene el Registro es reservada.
Las instituciones públicas vinculadas al proceso tienen
acceso a los datos del Registro conforme a la regulación
de confidencialidad de la información prevista en su
oportunidad por el Reglamento del Registro Único de
Víctimas y Personas Agresoras aprobado por el Ministerio
Público.
Artículo 116.- El Observatorio Nacional de la
Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar
116.1. Es un mecanismo de articulación intersectorial
del Sistema Nacional para la Prevención, Sanción
y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e
Integrantes del Grupo Familiar, que tiene por finalidad
elaborar informes, estudios y propuestas en materia
de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, priorizando de forma especial la violencia de
las personas que se encuentran en situación de mayor
vulnerabilidad: niñas, niños, adolescentes, personas con
discapacidad y personas adultas mayores, entre otros.
116.2. El Observatorio desarrolla un sistema de
información permanente que brinda insumos para el
diseño, implementación y gestión de políticas públicas
tendientes a la prevención y erradicación de la violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
116.3. Todas las entidades integrantes del sistema:
proporcionan información estadística y de las acciones
desarrolladas en el ámbito de su competencia para el
seguimiento a las políticas públicas y los compromisos
internacionales asumidos por el Estado en esta
materia.
Artículo 117.- Funciones del Observatorio
Son funciones del Observatorio Nacional:
1. Recolectar, registrar, procesar, analizar,
publicar y difundir información periódica, sistemática
y comparable sobre la violencia contra las mujeres
e integrantes del grupo familiar, tomando en
consideración los sistemas de información que poseen
las entidades integrantes.
2. Impulsar el desarrollo de estudios e investigaciones
sobre la evolución, prevalencia, tipos y modalidades
de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, sus consecuencias y efectos, identificando
aquellos factores sociales, culturales, económicos y
políticos que de alguna manera estén asociados o puedan
constituir causa de violencia.
3. Celebrar convenios de cooperación con
instituciones públicas y privadas, nacionales u organismos
internacionales, con la finalidad de articular el desarrollo
de estudios e investigaciones.
4. Otras funciones que considere su Reglamento.
Artículo 118.- Composición del Observatorio
El Observatorio cuenta con un Consejo Directivo, que
es el máximo órgano de dirección y ejecución; integrado
por los representantes de alto nivel de las siguientes
instituciones:
1. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
quien la preside.
2. Ministerio del Interior.
3. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
4. Ministerio de Salud.
5. Poder Judicial.
6. Ministerio Público.
7. Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Artículo 119.- Dirección Ejecutiva del Centro de
Altos Estudios
La Dirección Ejecutiva del Centro de Altos Estudios
constituye el órgano de gestión que está a cargo de
un Comité Ejecutivo adscrito al Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables.
Artículo 120.- Comité Ejecutivo del Centro de Altos
Estudios
120.1. El Comité Ejecutivo del Centro de Altos Estudios
es el máximo órgano de dirección y ejecución. Se encuentra
presidido por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables y está integrado por representantes de alto
nivel de la Academia de la Magistratura, la Escuela del
Ministerio Público, el Centro de Investigaciones Judiciales
del Poder Judicial, el Centro de Estudios Constitucionales
del Tribunal Constitucional y el Centro de Estudios en
Justicia y Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.
120.2. Tiene como principal función la articulación
de esfuerzos del Estado para desarrollar acciones
de capacitación, formación y especialización sobre
la problemática de la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar, en el marco del Sistema
Nacional para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar.
Artículo 121.- Formación del Comité consultivo
Se conforma un Comité Consultivo presidido por
el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
e integrado por los y las representantes de las
universidades y centros de investigación interesados
en la problemática de la violencia contra las mujeres
e integrantes del grupo familiar entre otros. El
Reglamento del Centro de Altos Estudios establece su
composición.
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595063
Artículo 122.- Organización y función del Centro 5. Acompañan las noticias con la información de las
de Altos Estudios instituciones a las que las víctimas pueden recurrir para
La organización y funcionamiento específicos del buscar apoyo.
Centro de Altos Estudios y de sus instancias internas será 6. Evitan la revictimización durante la entrevista a la
establecido y regulado en su respectivo Reglamento. víctima o presentación de la problemática.

CAPÍTULO IV: MEDIOS DE COMUNICACIÓN DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Artículo 123.- Acceso la franja educativa PRIMERA.- Directorios de asistencia legal y

123.1 El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables a través de la Dirección General contra
la Violencia de Género del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, en coordinación con el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, gestiona para que las
instituciones públicas articuladas en el Sistema Nacional
de Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia
contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar,
tengan acceso a la franja educativa.
123.2 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
aprueba lineamientos para velar el cumplimiento de las
obligaciones de los medios de comunicación establecidas
en la Ley.
Artículo 124.- Obligaciones de los medios
de comunicación en relación con niñas, niños y
adolescentes
Los medios de comunicación, respetan el derecho
de las niñas, niños y adolescentes a su integridad
física, psíquica y a su bienestar integral. Los medios
de comunicación promueven su protección evitando
estereotipos sobre la infancia o adolescencia y la
presentación de historias sensacionalistas. Los medios
de comunicación están prohibidos de revelar su identidad
o consignar información e indicios que la revelen.
Artículo 125.- Obligaciones de los medios de
comunicación en relación con las víctimas
Los medios de comunicación contribuyen a la
formación de una conciencia social sobre la problemática
de la violencia hacia las mujeres e integrantes del grupo
familiar y la enfocan como una violación de los derechos
humanos que atentan contra las libertades y derechos
fundamentales de las víctimas. Para el tratamiento
informativo adecuado, la prensa considera las siguientes
pautas:
1. Informan de manera integral sobre la problemática.
2. La información que brindan debe ser veraz,
completa, y mostrar las consecuencias para la víctima, su
entorno y para la persona denunciada, y destacan que en
ningún caso estas conductas tienen justificación.
3. Respetan el derecho de las víctimas a guardar
silencio y a salvaguardar su intimidad
4. Contribuyen a velar por la integridad personal de
la víctima y no exponerla a los juicios y/o prejuicios de su
comunidad, para ello procura referirse a ellas con iniciales
o seudónimos.
defensa pública
Las instituciones que tienen las competencias de
asistencia legal y defensa pública tienen la obligación de
publicar y mantener actualizada en sus páginas web los
directorios de los servicios que brindan.
SEGUNDA.- Normatividad institucional
complementaria
El Poder Judicial y el Ministerio Público en coordinación
con los sectores responsables, emiten normas y medidas
correspondientes para la implementación de la Ley en lo
que resulte pertinente y en el ámbito de sus competencias.
El Poder Judicial, a través de la Oficina Nacional de
Justicia de Paz y Justicia Indígena, es responsable de
capacitar a los jueces y juezas de paz y a las autoridades
de la jurisdicción especial, en los asuntos de violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
TERCERA.- Difusión de la Ley y Reglamento
Las instituciones que integran el Sistema Nacional
para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia
Contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar,
promueven permanentemente acciones de difusión de la
Ley y de su Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Parámetros Médicos legales del
Instituto de Medicina Legal
El Instituto de Medicina Legal establece los parámetros
médicos legales para la calificación del daño físico,
psicológico y psíquico, dentro de los treinta días de publicado
el presente reglamento, bajo responsabilidad funcional.
SEGUNDA.- Instructivo de la Policía Nacional del
Perú
La Policía Nacional del Perú aprueba el instructivo
interno para la intervención del personal policial en los
casos de violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar, dentro de los treinta días de publicado el
presente reglamento, bajo responsabilidad funcional.
TERCERA.- Fortalecimiento de servicios
Las instituciones del Sistema Nacional para la prevención,
sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar adoptan las medidas necesarias
para incrementar la cobertura territorial de los servicios que
prestan a las víctimas reconocidas en la Ley.

REQUISITO PARA PUBLICACIÓN DE NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Órganismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general (normas legales, reglamentos
jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos administrativos,
etc) con o sin anexos, que contengan más de una página, se adjuntará un diskette, cd rom o USB
en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido al correo electrónico normaslegales@
editoraperu.com.pe.

LA DIRECCIÓN
595064 NORMAS LEGALES Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano

ANEXO

FICHA “VALORACIÓN DE RIESGO” EN MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE PAREJA

APELLIDOS Y NOMBRE DE EL/LA OPERADOR/A: FECHA:

INSTITUCIÓN (Comisaria, Ministerio

DISTRITO: ____________ PROVINCIA: ____________ DEPARTAMENTO:__________
Publico, Poder Judicial) :

APELLIDOS Y NOMBRE DE LA VICTIMA: EDAD DE LA VÍCTIMA:

DOCUMENTO DE IDENTIDAD: DNI CARNET DE EXTRANJERÍA OTROS

Número: N° DE HIJOS/AS MENORES DE EDAD:
OCUPACIÓN:________________________________
LA VICTIMA ESTÁ EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD: SI NO LENGUA MATERNA: CASTELLANO QUECHUA AYMARA
OTROS (inglés, etc), especifique: ___________________________
TIPO: FÍSICA VISUAL AUDITIVA PSICOSOCIAL INTELECTUAL LENGUA DE SEÑAS (Ley 29535): SI NO
SORDO/A-CIEGO/A MUDO/A IDENTIDAD ETNICA, especifique: __________________________

INSTRUCCIONES: La presente ficha es para ser aplicada a mujeres y adolescentes mujeres mayores de 14 años que son víctimas de violencia por su
pareja o ex pareja, con el objetivo de valorar el riesgo, prevenir el Feminicidio y adoptar las medidas de protección correspondientes (Art. 28 de la
Ley 30364). La ficha contempla datos sobre los hechos de violencia. Para su llenado, el/la operador/a marcará cada ítem según el relato de la
víctima, al final sumará todos los puntajes y de acuerdo al intervalo donde se ubica, pondrá la valoración respectiva.

I. ANTECEDENTES - VIOLENCIA PSICOLÓGICA, FÍSICA Y SEXUAL PUNTAJE

SÍ NO
1. ¿Ha interpuesto denuncia por anteriores hechos de violencia?
2 0
2. ¿Con qué frecuencia su pareja o ex pareja le agredió física o NO A veces Mensual Diario / semanal
psicológicamente, en el último año? 0 1 2 3
SÍ NO
3. En el último año, ¿las agresiones se han incrementado?
2 0
Con riesgo de muerte /
requirió hospitalización:
Lesiones como
Lesiones como estrangulamiento,
fracturas, golpes sin
4. ¿Qué tipo de lesiones le causaron las agresiones físicas NO moretones, envenenamiento,
compromisos de
recibidas en este último año? rasguños desbarrancamiento, lesiones
zonas vitales
con compromisos de zonas
vitales
0 1 2 3
5. ¿Usted conoce si su pareja o ex pareja tiene antecedentes de SÍ NO DESCONOCE
haber agredido físicamente a sus ex parejas? 2 0 0
6. ¿Su pareja o ex pareja ejerce violencia contra sus hijos/as, SÍ NO DESCONOCE
familiares u otras personas? 2 0 0
7. ¿Su pareja o ex pareja le ha obligado alguna vez a tener SÍ NO
relaciones sexuales? 3 0

II. AMENAZAS
Amenaza
enviando
mensajes por Amenaza verbal con
Amenaza usando objetos o
8. ¿Su pareja o ex pareja le ha amenazado de muerte? NO diversos o sin testigos. (hogar
armas de cualquier tipo
¿De qué manera le ha amenazado? medios o espacios públicos)
(teléfono,
email, notas)
0 1 2 3
SÍ NO
9. ¿Usted cree que su pareja o ex pareja la pueda matar?
3 0

III. CONTROL EXTREMO HACIA LA PAREJA O EX PAREJA

Llamadas Invade su privacidad
insistentes y/o (revisa llamadas y La sigue o espía por lugares
10. ¿Su pareja o ex pareja desconfía de Ud. o la acosa? NO mensajes por mensajes telefónicos, donde frecuenta (centro
¿Cómo le muestra su desconfianza o acoso? diversos correo electrónico, laboral, de estudios, etc.)
medios etc.)
0 1 2 3
Controla su La aísla de amistades Restringe acceso a servicios
forma de y familiares de salud, trabajo o estudio.
11. ¿Su pareja o ex pareja la controla? NO
vestir y salidas
¿De qué forma lo hace?
del hogar
0 1 2 3
12. ¿Su pareja o ex pareja utiliza a sus hijos/as para mantenerla SÍ NO
a usted bajo control? 2 0
NO le ha
NO le ha SI le ha dicho que le
13. ¿Su pareja o ex pareja le ha dicho o cree que usted le dicho, pero
dicho nada engaña
engaña? cree
0 1 2
NO SÍ
14. ¿Ud. considera que su pareja o ex pareja es celoso?
0 2
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595065

IV. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES

Aceptó No aceptó
separarse separarse. No aceptó separarse, la
15. ¿Usted en algún momento le dijo a su pareja que quería separarse NO pero no desea Insiste en amenaza con hacerle daño o
de él? ¿Cómo reaccionó él? retirarse de la continuar con la matar a sus hijos/as
casa relación
0 1 2 3
SÍ, NO,
viven juntos ya no viven
juntos, pero
16. ¿Actualmente vive usted con su pareja? insiste en
retomar la
relación
1 2
17. ¿Su pareja es consumidor habitual de alcohol o drogas? SÍ NO
(Diario, semanal, mensual) 1 0
SÍ NO DESCONOCE
18. ¿Su pareja o ex pareja posee o tiene acceso a un arma de fuego?
1 0 0
SÍ NO DESCONOCE
19. ¿Su pareja o ex pareja usa o ha usado un arma de fuego?
2 0 0

TOTAL :

VALORACIÓN DE RIESGO:
Riesgo Leve: < 0 - 12 >.
Riesgo Moderado: < 13 - 21 >.
Riesgo Severo: < 22 - 44 >.

Si marcó en la pregunta 4 la alternativa "Con riesgo de muerte/requirió hospitalización" (estrangulamiento,

envenenamiento, desbarrancamiento, lesiones con compromisos de zonas vitales, etc.) SE CONSIDERA COMO
RIESGO SEVERO

RIESGO LEVE RIESGO MODERADO RIESGO SEVERO

OBSERVACIONES DE INTERÉS: (Escriba los resultados del Anexo Factores de Vulnerabilidad, así como información que
considere importante y que no recoja la ficha)

FIRMA Y SELLO DEL/LA

FIRMA DE LA USUARIA:
OPERADOR/A:

HUELLA DIGITAL

SE DEBE CONTINUAR CON EL ANEXO

595066 NORMAS LEGALES Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano

ANEXO FACTORES DE VULNERABILIDAD

ANEXO COMPLEMENTARIO A LA FICHA DE VALORACIÓN DE RIESGO EN MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE PAREJA

Instrucciones: Mediante este anexo se recogen factores de vulnerabilidad que inciden en la continuidad de la violencia.
Debe ser aplicada por el/la operador/a policial inmediatamente después de la FVR. En caso que la persona denunciante no
presente la condición a la cual se refiere la pregunta de este anexo se marcará “no aplica”. Cuando los factores de
vulnerabilidad estén presentes en la víctima, deben ser tomados en cuenta para ampliar las medidas de protección y
cautelares en la etapa de protección del proceso.

Violencia económica o patrimonial

1. ¿Depende económicamente de su pareja?
Si ( ) No ( ) Compartimos gastos ( )
2. ¿Su pareja o ex pareja cumple puntualmente con atender los gastos de alimentación suyo y/o de sus
hijos/as?
Si ( ) No ( )
3. ¿Piensa o tuvo que interponerle una demanda de alimentos?
Si piensa interponer demanda1 ( ) Si interpuso demanda ( ) No ( )
4. ¿Su pareja o expareja ha realizado o realiza acciones para apropiarse de sus bienes (casa, dinero, carro,
animales, artefactos, sueldo, negocio u otros bienes)? ¿o le restringe o impide el uso de los mismos?
Si ( ) No ( ) No aplica porque no tiene bienes propios ( )

Orientación Sexual
5. ¿Su pareja o expareja le ha agredido, insultado y/o excluye (discriminado) por su orientación sexual?
La víctima puede reservarse el derecho de contestar
Si ( ) No ( ) No aplica ( )

Interculturalidad
6. ¿Su pareja o expareja le humilla o excluye (discrimina) por su cosmovisión (forma de interpretar el mundo),
lengua (lenguas indígenas, acento y forma de hablar una lengua), fenotipo (rasgos físicos y/o color de piel),
indumentaria (vestimenta, adornos y accesorios) e identidad étnica (pertenencia a un grupo étnico)?
Si ( ) Especifique:
En el ámbito étnico2 de su pareja ( ) En el ámbito étnico de ella ( ) En cualquier otro ámbito ( )
No ( )
Discapacidad
Si en la primera sección (datos generales de la víctima) identificó que la persona no presenta discapacidad,
pase a la pregunta N° 8
7. ¿Su pareja o expareja le humilla o excluye (discrimina) por estar en situación de discapacidad que le impide
realizar con facilidad las actividades de la vida diaria?
Si ( ) No ( ) No aplica ( )

Embarazo (en caso de responder afirmativamente la clasificación del riesgo sube un nivel)
8. ¿Está embarazada?
Si ( ) No ( ) (si respondió “No”, no realizar las siguientes preguntas)
9. ¿Su pareja le ha amenazado con abandonarle o su expareja le ha abandonado porque está embarazada?
Si ( ) No ( ) No aplica porque no está embarazada ( )
10. ¿Su pareja o expareja le golpea o le ha golpeado en el vientre?
Si3 ( ) No ( ) No aplica porque no está embarazada ( )

1
El operador/a, que identifique este factor de vulnerabilidad, debe orientar a la víctima sobre la posibilidad de interponer una demanda por alimentos.
2
Espacio geográfico que ancestralmente ocupan y los nuevos espacios que estén ocupando.
3
El operador/a, que identifique este factor de vulnerabilidad, debe conducir a la víctima a una institución de salud.
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595067
FICHA DE VALORACIÓN DE RIESGO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA EN EL ENTORNO
FAMILIAR (0 A 17 AÑOS)
I.- Datos del operador/a
Nombre y Apellidos:
Institución en la que labora:
(Comisaria, Ministerio Publico, Poder Judicial) Fecha:

II.- Datos del NNA

Nombre(s) y/o Apellido(s):
Fecha de Nacimiento: Edad:
Número de documento de identidad/otro:
Sexo: Hombre Mujer
Lengua/Idioma/dialécto (de ser el caso):
Dirección actual:
La víctima está en situación de discapacidad:
SI NO LENGUA MATERNA: CASTELLANO QUECHUA AYMARA
Tipo OTROS, especifique: ____________________________________
Física Auditiva Psicosocial LENGUA DE SEÑAS (Ley 29535): SI NO
Visual Sordo/ciego Intelectual LENGUA EXTRANJERA, especifique: _______________________
IDENTIDAD ETNICA, especifique: __________________________
Tiene hermanos/as:
Nombre Edad

Nombre y apellido de/la persona que acompaña (de ser el caso):

¿Qué relación tiene con el NNA?:
Lengua/Idioma/dialécto (de ser el caso):
Denuncia previa en la Insitución educativa o UGEL:
Si el agresor/a es personal de la Institución Educativa ¿realizó denuncia en la IE o UGEL? SI NO
INSTRUCCIÓN (*)
La presente ficha es para ser aplicada en los casos de niñas, niños y adolescentes (NNA) que son afectados/as por hechos de violencia por parte de algún integrante de
su grupo familiar, con el objeto de valorar el riesgo en que se encuentran y tomar las medidas de protecciónque que se necesiten. La ficha puede ser aplicada
recogiendo los datos a partir de la observación o indagando en otras fuentes.
La ficha contempla datos vinculados al nivel de riesgo individual y del entorno familiar. Para su llenado, el/la operador/a marcará cada ítem según el relato del
afectado/a o de su acompañante, al final se sumarán los puntajes y el total se ubicará en el intervalo de la escala de valoración del riesgo. Obteniéndose los niveles de
riesgo a los que está expuesto el NNA de modo tal que se prevea una intervenciòn inmediata.

III. SITUACIONES ALTO RIESGO SI NO

1. Pasar a pregunta 14 y Continuar la
Declara haber sufrido violencia sexual puntuar como alto aplicación de la
riesgo ficha

IV.- Nivel Individual Puntaje

2.
Indicar el grupo de edad al que pertenece la 0-5 años 6- 11 años 12 - 17 años
víctima
3 2 1
3
Indicar si la víctima tiene algún tipo de No Sí Desconoce
discapacidad
0 3 0
4
5 a más veces al
Indicar la frecuencia con la que el NNA ha 0 a 2 veces al mes 2 a 4 veces al mes
mes
faltado al colegio en el último año
0 2 3
5 El NNA realiza labores de trabajo vinculadas a No Sí
peligro evidente 0 3
6
No Sí
Indicar si el NNA ha sufrido agresiones previas
0 3
595068 NORMAS LEGALES Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano

7 Fracturas, quemaduras o
lesiones que requiren
Huellas evidentes de golpe, atención médica u
Indicar el tipo de heridas sufridas en el último Moretones o rasguños cicatrices en alguna zona del hospitalización;
cuerpo, otros. estrangulamiento,
incidente de agresión envenenamiento, asfixia,
otros.

1 2 3
8 El NNA pasa largas horas solo/a en casa sin No Sí
que nadie le cuide 0 3

V. Nivel de entornos
Puntaje

9 Padre/madre o Tío/a, abuelo/a u

Indicar cuál es el vínculo entre el NNA y la
hermano otro/a
persona agresora
3 1
10 El cuidador/a principal tiene alguna
No Sí
enfermedad física o mental que impida cuidar
al NNA 0 3
11
No Sí Desconoce
El/la agresor/a vive o frecuenta su casa
0 3 0
12
El/la agresor/a usa o consume No Sí Desconoce
drogas/alcohol
0 3 0
13
El agresor/a tiene antecedentes policiales o No Si Desconoce
penales
0 3 0

IV. Factores de protección Puntaje

14
Existe alguna persona en la familia que apoye No Sí ¿Quién?
o ayude al NNA cuando tiene alguna dificultad
3 0 (Colocar el nombre) ____________________

15
No Sí
Ha recibido ayuda de alguna institución
3 0

VALORACIÓN DEL RIESGO: TOTAL

RIESGO LEVE Del 0 al 14
RIESGO MODERADO Del 14 al 28
RIESGO SEVERO Del 28 al 42

RIESGO LEVE RIESGO MODERADO RIESGO SEVERO

ACCIONES DEL OPERADOR/A:

1.1. Comunicó o remitió de inmediato al Juzgado correspondiente mediante documento para que emita la medida de protecciòn: SÍ ( ) NO ( )

1.2 El operador/a policial derivó a mediante documento escrito a:

Centro Emergencia Mujer _______________________________ SÍ NO

UIT SÍ NO

FISCALÍA DE FAMILIA SÍ NO

Otra institución ___________________________ SÍ NO

Se acompañó SÍ NO

FIRMA DEL/LA OPERADOR/A:__________________FIRMA DEL/A ACOMPAÑANTE (opcional) :______________________ Huella del NNA: (opcional)_________________________

(*) Conforme a lo estipulado en la Ley 29733 sobre Protección de datos personales, deberá contarse con el consentimiento expreso e inequívoco de/a titular de los datos para compartir la información entre entidades públicas con
fines de registro. Así mismo, el Art. 4 de esta Ley establece como excepción el tratamiento de datos personales en tanto sea necesario para el cumplimiento de competencias asignadas por ley a las entidades públicas y que tengan
por objeto el desarrollo de actividades en materia penal para la investigación.
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES 595069
FICHA “VALORACIÓN DE RIESGO” EN PERSONAS ADULTAS MAYORES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR
APELLIDOS Y NOMBRE DE EL/LA OPERADOR/A: FECHA:

INSTITUCIÓN (Comisaria, Ministerio

DISTRITO: ____________ PROVINCIA: ____________ DEPARTAMENTO:__________
Publico, Poder Judicial) :

APELLIDOS Y NOMBRE DE LA VICTIMA: EDAD DE LA VÍCTIMA:

DOCUMENTO DE IDENTIDAD: DNI CARNET DE EXTRANJERÍA OTROS NINGUNO … N° DE HIJOS/AS:_________

SEXO: HOMBRE MUJER LENGUA MATERNA: CASTELLANO QUECHUA AYMARA
OTROS, especifique: ____________________________________
GRADO DE INSTRUCCIÓN: SUPERIOR SECUNDARIA PRIMARIA ANALFABETO/A LENGUA DE SEÑAS (Ley 29535): SI NO
LENGUA EXTRANJERA, especifique: _______________________
LA VICTIMA ESTÁ EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD: SI NO IDENTIDAD ETNICA, especifique: __________________________
TIPO DE DISCAPACIDAD: FÍSICA MENTAL CUENTA CON SEGURO DE SALUD SI NO
BENEFICIARIA/O DE PROGRAMA SOCIAL SI NO
CUENTA CON VIVIENDA PROPIA ALQUILADA OTROS SUFRE ALGUNA ENFERMEDAD CRÓNICA O GRAVE: SI NO
ESPECIFICAR____________________ ESPECIFIQUE: _____________________________

INSTRUCCIÓN: La presente ficha es para ser aplicada a personas adultas mayores que son víctimas de violencia por parte de algún integrante de su
grupo familiar, con el objetivo de valorar el riesgo y adoptar las medidas de protección correspondientes (No incluye violencia de pareja). Puede ser
aplicada a una tercera persona en caso que el primero no esté en condiciones de hacerlo.
Para su llenado, el/la operador/a marcará cada ítem según lo referido por la persona adulta mayor.

I. VULNERABILIDAD (INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA ECONÓMICA) PUNTAJE

60-69 años 70-79 años 80 a más

1. Indique el grupo de edad
1 2 3
Comunicarse
ver escuchar caminar Ninguna
2. Tiene dificultad para: verbalmente
1 1 1 1 0
Bastón/ Silla de
Postrado/a Ninguna
3. Para desplazarse usa frecuentemente andador ruedas
1 2 3 0
Si No
4. ¿Vive solo?
1 0
Si No
5. ¿Usted es responsable del cuidado de otra persona?
1 0
Si No
6. ¿Tiene ingresos propios?
0 1
7. ¿Necesita la ayuda de una persona para realizar sus Si No
actividades básicas de la vida diaria? 1 0
8. Si su respuesta fue sí ¿Cuenta con una persona que pueda Si No ¿Cuál es su relación o vínculo?
apoyarlo? 0 1 _________________________________
Si No ¿Indique que?
9. ¿Está preocupado/a o teme que algo malo le va a pasar?
1 0 _________________________________

II.- DINÁMICA FAMILIAR DISFUNCIONAL

Una Dos Tres o más Especificar vínculo con la persona
10. ¿Cuántas personas lo/la agreden en su casa?
1 2 3 agresora:_______________________
Si No
11. ¿Esa/s persona/s vive/n con usted?
1 0
Ambas Solo una
12. ¿La persona que lo/la agrede consume drogas o alcohol?
2 1
13. ¿La persona que lo/la agrede sufre alguna enfermedad Si No
mental? 2 0
Si No
14. ¿En su familia existen conflictos y peleas frecuentes?
1 0
Si No
15. ¿En su familia existen problemas económicos?
1 0
Si No
16. ¿Sus familiares dependen económicamente de usted?.
1 0

III. CARACTERÍSTICAS DE LA VIOLENCIA

La persona que lo/la agrede…

Siempre A veces Nunca

17.- ¿Lo/la golpea y maltrata físicamente?
2 1 0
Siempre A veces Nunca
18. ¿Lo/a insulta o se burla de usted frecuentemente?
2 1 0
19. ¿Lo/a amenaza con abandonarlo, echarlo de casa o Siempre A veces Nunca
mandarlo al asilo? 2 1 0
595070 NORMAS LEGALES Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano

20. ¿Le permite desplazarse libremente y salir de su casa si usted Siempre A veces Nunca
lo desea? 0 1 2
Siempre A veces Nunca
21. ¿Lo/a sobrecarga de labores domésticas o lo explota?
2 1 0
Siempre A veces Nunca
22. ¿Le habla y le toma en cuenta?
0 1 2
Si No
23. ¿Le quita su dinero?
1 0
Si No
24. ¿Le ha falsificado su firma para beneficio personal?
1 0
Si No
25. ¿Le ha quitado sus propiedades y/o negocio?
1 0
26. ¿En el último año, las agresiones han sido más frecuentes Si No
que antes? 1 0

TOTAL :
CALIFICACION:

Puntaje Categoría
De 0 a 17 puntos Riesgo leve de continuidad o agravamiento de la violencia.

De 18 a 29 puntos Riesgo moderado de continuidad o agravamiento de la

violencia.

De 30 a 43 Riesgo severo de continuidad o agravamiento de la violencia.

RIESGO LEVE RIESGO MODERADO RIESGO SEVERO

OBSERVACIONES DE INTERÉS:

FIRMA Y SELLO DEL/LA

FIRMA DE LA VÍCTIMA:
OPERADOR/A:

HUELLA DIGITAL

Remitir la ficha junto con el expediente técnico al juzgado correspondiente, para que emitan las medidas
de protección pertinentes.
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
INSTRUCTIVO DE LAS FICHAS
DE VALORACIÓN DE RIESGO
I.- INDICACIONES GENERALES DE LAS FICHAS
DE VALORACIÓN DE RIESGO
i) Esta sección es común a las tres Fichas de
Valoración de Riesgo y deberán seguirse las siguientes
pautas generales:
1.1 Antes de iniciar la entrevista, debe tener al alcance
el Instructivo para la intervención de la Policía Nacional en
el marco de la Ley Nº 30364 y la Ficha de Valoración de
Riesgo correspondiente.
1.2 La habitación donde se realice la entrevista debe
tener suficiente luz y poco ruido alrededor. De igual forma,
se debe tomar en cuenta algunas pautas de comunicación
en el caso de personas con problemas de disminución de
la audición / hipoacusia1.
1.3 Al hablar con la víctima se recomienda el uso
de señor o señora, no utilizar diminutivos ni términos
infantiles para dirigirse a ella.
1.4 El registro de la información y la valoración de
los factores de riesgo es responsabilidad de la persona
operadora del servicio, se puede realizar después de la
atención inicial. La valoración del riesgo es el resultado
del análisis realizado por la persona operadora del
servicio, no es una lista de chequeo y tampoco es de auto
aplicación.
ii) De igual modo, este apartado contiene la información
general del/la operador/a así como de la víctima, incluido
en este concepto los niños, las niñas y adolescentes (en
adelante, NNA). Tenga presente que en esta sección las
respuestas son únicas.
• Apellidos y Nombres del/de la operador/a policial
del servicio: anotarlos de manera clara y exacta según
consta en el Documento Nacional de Identidad (DNI).
• Institución: consignar nombre de la comisaría y
zona a la que pertenece así como el nombre de la Fiscalía
y/o el Juzgado.
• Fecha: anotar el día, mes y año que realiza el llenado
de la ficha.
• Apellidos y Nombres de la víctima: anotarlos de
manera clara y exacta según consta en el Documento
de Identidad (DNI, carné de extranjería, certificado de
nacimiento, entre otros).
• En caso de niños, niñas y adolescentes (en
adelante, NNA), se anotará, de ser posible, la fecha
de nacimiento o una fecha probable de nacimiento
(consignar el día mes y año).
• Edad: anotar la edad de la persona víctima en años
cumplidos.
• Sexo: marcar hombre o mujer según corresponda.
• Documento de identidad: anotar el tipo de
documento y el número correspondiente.
Si la víctima porta el documento de identidad se
verifica los datos y se anota el número correspondiente.
Así también, si la persona usuaria tiene documento de
identidad pero en el momento no lo lleva consigo, se
consigna “NO PORTA DOCUMENTO DE IDENTIDAD”
y si recuerda el número se consigna la información. De
no tener documento de identidad porque la víctima nunca
realizó el trámite se consigna “NO TIENE”.
Si la persona usuaria tiene documento de identidad pero
en el momento no lo lleva consigo y además no recuerda
el número, se consignará “NO LO LLEVA CONSIGO Y NO
RECUERDA EL NÚMERO”. Si la comisaría se encuentra
interconectada al Registro Nacional de identificación y
Estado Civil (RENIEC), el operador/a realiza la búsqueda
correspondiente con los datos de la personas usuaria.
Si el documento de identidad se encuentra en trámite
se consignará “EN TRÁMITE”. Si la persona usuaria es
extranjero/a, se preguntará si cuenta con el carné de
extranjería y se consignará “CARNÉ DE EXTRANJERÍA”.
595071
Si la víctima es extranjera y no cuenta con el carné de
extranjería, deberá consignar la información “NO TIENE”.
En caso de NNA, anotar la dirección actual
que señale el/la menor en la fecha en que rinde su
manifestación.
• Ocupación: señalar qué actividad laboral realiza la
víctima (por ejemplo, ama de casa, abogada, profesora,
vendedora, trabajadora del hogar, peluquera, entre otros).
• Discapacidad de la víctima: una persona con
discapacidad es aquella que tiene deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que,
al interactuar con diversas barreras, pueden impedir su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con los demás2. Marcar un aspa en “SI”,
si la persona usuaria presenta algún tipo de discapacidad;
marcar “NO”, si no presenta discapacidad.
Sugerencia: Respetar la autonomía de los actos
realizados por las personas con discapacidad: si decide contar
o no con asistencia, acompañamiento o intérprete, entre otros.
Tipo. En esta sección se debe especificar el tipo
de discapacidad que tiene la persona usuaria, según la
siguiente descripción:
o Física: cuando las personas presentan alguna
deficiencia en la función o estructura corporal, tales
como una desviación o una pérdida significativa que
implica discapacidades para caminar, manipular objetos y
coordinar movimientos (por ejemplo una restricción grave
de la capacidad para desplazarse), así como para utilizar
brazos y manos. Por lo regular, estas discapacidades
implican la ayuda de otra persona o de algún instrumento
(silla de ruedas, andadera etc.) o prótesis para realizar
actividades de la vida cotidiana3.
o Visual: incluyen deficiencias oculares que producen
discapacidades como la ceguera, la pérdida de un ojo, la
pérdida de la vista en un sólo ojo4.
o Auditiva: incluyen deficiencias a nivel del sentido
del oído, ocasionando discapacidades tales como la
sordera parcial, sordera total, entre otros5.
o Psicosocial: incluye las deficiencias conductuales
que repercuten en el modo de conducirse, por lo que la
persona no puede relacionarse con su entorno y tiene
limitaciones para el desarrollo de sus actividades (por
ejemplo, esquizofrenia, psicosis, entre otros)6.
o Intelectual: incluye las deficiencias intelectuales
que representan restricciones en el aprendizaje y en el
desempeño de sus actividades (por ejemplo, retardo
mental, síndrome de down, entre otros)7.
o Sordo/a-ciego/a: son deficiencias múltiples a nivel
del oído y la vista que ocasiona sordera y ceguera a la vez
en diferentes grados8.
1
Constate que la persona con hipoacusia pueda verle la cara.
• Párese o siéntese de 0.90 a 1.80 centímetros de distancia.
• Ubíquese de manera que la persona a la que le está hablando pueda
ver su boca y sus gestos.
• Hable en un cuarto donde haya suficiente luz para que la persona con
hipoacusia vea estas claves visuales.
• Al hablar, no se cubra la boca, no coma ni mastique nada.
Encuentre un buen ambiente para la conversación.
• Reduzca la cantidad de ruido de fondo apagando la televisión o la
radio.
• Escoja un área silenciosa de un restaurante, una antecámara o una
oficina donde haya menos actividad y ruido alrededor.
Véase: https://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/ency/
patientinstructions/000361.htm, consultado el 22 de marzo de 2016.
2
Artículo 1 de la Convención sobre los derechos de las personas con
discapacidad.
3
Instituto Nacional de Estrategia y Geografía (s/a). Clasificación de Tipo de
Discapacidad. México: INEGI, p 5-6.
4
Ibídem.
5
Ibíd.
6
Ibíd.
7
Ibíd.
8
Ibíd.
595072 NORMAS LEGALES
o Mudez: es la pérdida de la capacidad de hablar,
como consecuencia de problemas de los órganos de la
fonación o por circunstancias de otro origen9.
Si la persona usuaria presentara más de una
discapacidad se deberá marcar según corresponda.
• Lengua materna: es la primera lengua o idioma que
aprende una persona, incluido cualquier idioma extranjero.
En situaciones en las que la lengua materna sea diferente
a la que habla la víctima o tenga alguna discapacidad, se
garantizará la presencia de intérprete (quechua, aimara,
shipibo, machiguenga, achuar, entre otros).
• Lengua de señas: aquel lenguaje que se basa en
movimientos y expresiones a través de las manos, los
ojos, el rostro, la boca y el cuerpo.
• Identidad étnica: está definida como la pertenencia
de una persona a una comunidad y/o pueblo en las
cuales comparten con otro conjunto de personas
rasgos culturales comunes, territorio, idioma, religión,
festividades, expresiones artísticas, vestimenta, nexos
históricos, tipo de alimentación, entre otras.
• Número de hijos/as menores de edad: consignar
el número total de hijas/os, menores de 17 años, no
considerar las/os hijas/os fallecidas/os.
En caso de NNA:
Número de hermanos: Se indagará si el/la NNA tiene
hermanos y se consignará su(s) nombre(s) y edad, a fin
de tener en cuenta a éste último dato si también podría
estar en riesgo.
Nombre y apellido de la persona que acompaña:
Indicar los nombres y apellidos completos, es importante
mencionar que no es necesario solicitar Documento de
Identidad.
Qué relación tiene con el NNA. Indicar la relación
que tiene la persona que acompaña con el NNA, a fin
que esta persona pueda brindar mayores referencias al
momento de la entrevista.
Lengua/idioma/dialecto. Anotar el nombre de la
lengua, idioma o dialecto que tiene la persona que
acompaña al NNA
II.- INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA
FICHA DE VALORACIÓN DEL RIESGO EN MUJERES
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE PAREJA
I.- INSTRUCCIONES GENERALES
1.1 La ficha de valoración del riesgo consta de 19
ítems, se aplica para valorar el riesgo en mujeres mayores
de 14 años afectadas por violencia por parte de su pareja
o ex pareja10 (cónyuges, ex cónyuges, convivientes, ex
convivientes, novios/as, ex novios/as, enamorados/as, ex
enamorados/as).
1.2 La distancia entre la víctima y el/la operador/a de
la Policía Nacional durante el desarrollo de la entrevista
debe ser prudente a fin de evitar que se sienta invadida
en su zona personal.
II.- INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS
2.1 La Policía Nacional debe realizar la valoración
del riesgo a través del presente instrumento. Es
necesario que el/la operador/a policial solicite a la
víctima el consentimiento informado oral a fin de
recabar la información pertinente (datos personales,
entre otros), señalando que los datos que brinde son
de carácter confidencial y que serán utilizados para
la valoración del riesgo. La información será llenada
conforme a las disposiciones del primer apartado
“indicaciones generales de las fichas de valoración de
riesgo”.
2.2 Procedimiento del llenado de la sección:
I. Antecedentes de violencia física, psicológica y
sexual, corresponde del ítem 1 al 7. Tenga presente que
en esta sección las respuestas son únicas. No puede
marcar más de una respuesta por pregunta.
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
• Ítem 1: denuncias anteriores. Se debe indagar
del inicio de la violencia y número de denuncias. En
caso tenga una o más denuncias previas a la fecha de
la valoración del riesgo, se marca el número 2, en caso
contrario se hace un círculo al 0.
• Ítem 2: frecuencia de las agresiones en el último
año. Explorar el número de veces que se producen las
agresiones físicas o psicológicas. Si se trata de un episodio
único se marcará 0 y no se preguntará el tiempo ni la
frecuencia de la agresión. Cuando no existe un patrón pre
establecido y varían los periodos de tiempo en el que se
presenta los hechos de violencia se marca 1, cuando los
hechos de violencia se presentan aproximadamente una
vez al mes se marca 2 y cuando los hechos de violencia
son por lo general todos los días se marca 3.
• Ítem 3: incremento de las agresiones. Explorar si los
hechos de violencia se han incrementado en el último año
o está en escalada, este ítem está relacionado con el ítem
2. Si la respuesta es positiva marcar 2, en caso contrario
marque 0.
• Ítem 4: consecuencias físicas de la violencia en el
último año. Si la víctima manifiesta que no hubo lesiones
en este último año, marca 0. Asimismo, marcará 1, 2 o
3 según corresponda al tipo de lesión señalada. En los
casos que marque el número 3 se deberá considerar como
RIESGO SEVERO, sin perjuicio de continuar explorando
los demás factores de riesgo.
• Ítem 5: antecedentes de agresión a ex parejas.
Marque 2 si logra advertir que la presunta persona
agresora tiene antecedentes de haber ejercido violencia
con las parejas anteriores. Si la respuesta es negativa o la
víctima desconoce esta información marque 0.
• Ítem 6: violencia hacia los hijos, familiares u otros.
Evaluar, si además de violencia de pareja, la presunta
persona agresora ejerce violencia contra los/as hijos/
as, familiares u otros, en cuyo caso marcará 2, en caso
contrario o desconozca marca 0.
• Ítem 7: violencia sexual. Si advierte que la presunta
persona agresora atenta contra la libertad sexual de la
víctima, considerando que la obliga u obligó a tener
relaciones sexuales, marca el número 3, en caso contrario
marca 0.
II. Amenazas, ítem 8 y 9. Tenga presente que en esta
sección las respuestas son únicas. No puede marcar más
de una respuesta por pregunta.
• Ítem 8: amenazas de muerte. Si la víctima manifiesta
que su pareja o ex pareja la amenaza de muerte y que
estas pueden poner en peligro la vida y la salud de la
víctima, marca 1, 2 o 3 según corresponda. En caso
contrario se marca 0.
• Ítem 9: percepción de muerte. Es la sensación
interior que tiene la víctima como resultado de una
impresión material hecha por sus sentidos sobre el riesgo
o posibilidad inminente de que la presunta persona
agresora pueda matarla. Marcar 3 en caso la víctima
responda si y 0 en caso que la respuesta sea no.
III. Control extremo hacia la pareja o ex pareja,
correspondiente al ítem 10 al 14. Tenga presente que en
esta sección las respuestas son únicas. No puede marcar
más de una respuesta por pregunta.
• Ítem 10: desconfianza y acoso. Explorar, si la
persona agresora tiende a dudar de las afirmaciones o
sinceridad de la víctima o la apremia de forma insistente
con molestias o requerimientos o la persigue, deberá
marcar 1, 2 o 3 según corresponda, en caso contrario
marcar 0.
9
Ibídem, p 54.
10
Por pareja o ex pareja (cónyuges, ex cónyuges, convivientes, ex
convivientes, novios/as, ex novios/as, enamorados/as, ex enamorados/as)
se debe entender que una mujer puede tener una relación tanto con un
hombre como con una mujer.
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
• Ítem 11: control. Explorar si la presunta persona
agresora realiza acciones para comprobar, inspeccionar,
fiscalizar, dominar o regular a la víctima, deberá marca
1, 2 o 3, según corresponda, en caso contrario marcar 0.
• Ítem 12: estrategias de control. Explorar si la
presunta persona agresora chantajea a la víctima con los/
as hijos/as para ejercer control sobre ella, deberá marcar
el 2, en caso contrario marcar 0.
• Ítem 13: sospecha de Infidelidad. Si la persona
agresora ha manifestado sospechas de infidelidad,
deberá marcar 1 o 2 según corresponda, en caso contrario
marcar 0.
• Ítem 14: celos. Explorar si la persona agresora
mantiene la idea con absoluta convicción de que está
siendo engañada por su pareja. Marcar 2 en caso la
víctima responda si y 0 en caso que la respuesta sea no.
IV. Circunstancias agravantes, correspondiente al
ítem 15 al 19. Tenga presente que en esta sección las
respuestas son únicas. No puede marcar más de una
respuesta por pregunta.
• Ítem 15: negativa a la separación. Explorar si la
presunta persona agresora se opone terminantemente
a la separación de su pareja, debiendo marcar 1, 2 o 3
según corresponda, en caso contrario marcar 0.
• Ítem 16: presión a retomar relación. Explorar el
ejercicio de poder por parte de la persona agresora para
retomar la relación, marcar 1 o 2 según corresponda.
• Ítem 17: consumo de alcohol o drogas. Explorar el
consumo habitual de alcohol o drogas, que por lo general
están asociados a los hechos de violencia y marcar según
corresponda 1 o 0.
• Ítem 18: acceso a arma de fuego. Explorar si la
presunta persona agresora tiene acceso a armas de
fuego, si la respuesta es positiva marcar 1, si desconoce
o la respuesta es negativa marcar 0.
• Ítem 19: uso de arma de fuego. Explorar si la
presunta persona agresora usa o usó armas de fuego,
si la respuesta es positiva marcar 2, si desconoce o la
respuesta es negativa marcar 0.
2.3 Procedimiento para calificar el nivel de riesgo.
Antes de calificar el riesgo, verifique que se está
contestando todos los ítems, en caso contrario deberá
completarlos.
• Sume los puntajes y consígnelos en recuadro que
corresponde a total.
• Identifique en qué rango y nivel de riesgo se encuentra
la víctima, utilizando para ello la tabla de valoración de
riesgo de la ficha.
• Marcar según corresponda riesgo leve o riesgo
moderado o riesgo severo.
• En el campo reservado para “Observaciones de
interés” registrar otros factores de riesgo identificados,
que no estén contemplados en la ficha y que puedan
incrementar la probabilidad de recurrencia de un hecho
de violencia o que pongan en peligro la vida y salud de
la víctima.
2.4 Procedimiento para culminar con la valoración de
riesgo
Para culminar con la valoración del riesgo suscribirán
el/la operador de la Policía Nacional y la víctima o usuaria,
colocando su huella digital. El documento deberá ser
anexado al Informe o atestado policial correspondiente,
junto con las otras diligencias realizadas, dentro de los
plazos establecidos.
III.- INSTRUCCIONES - ANEXO FACTORES DE
VULNERABILIDAD
Concluida la aplicación de la Ficha de valoración
de riesgo en mujeres víctimas de violencia de pareja,
debe continuar con la aplicación del Anexo Factores
de Vulnerabilidad, con la finalidad de contar con más
elementos que coadyuven con la valoración de riesgo a
la víctima.
595073
Violencia económica o patrimonial
Estas preguntas están dirigidas a conocer el grado de
dependencia económica o patrimonial que tiene la víctima.
Este tipo de violencia se vincula con las siguientes acciones:
pérdida, sustracción, destrucción, retención, apropiación ilícita
de los objetos, instrumentos de trabajo, documentos, bienes,
valores, limitación de la entrega de recursos económicos
para satisfacer necesidades básicas (alimentación, vestido
salud y otros), evasión en el cumplimiento de las obligaciones
alimentarias, control de los ingresos, entre otros
Ítem 1. Si la víctima afirma que depende
económicamente de su pareja marque SI, de lo contrario
marque NO. En caso que la víctima indique que no depende
económicamente de su pareja pero comparten la economía
del hogar, se debe de marcar “Compartimos gastos”.
Ítem 2: Si la víctima afirma que su pareja o ex
pareja cumple puntualmente con atender los gastos de
alimentación de ella y/o de sus hijos/as debe marcar SI y
luego pasar a la pregunta 4. Si la víctima responde que no
es así, marcar la alternativa NO y pasar a la pregunta 3.
Ítem 3: Si la víctima responde que piensa que poner
una demanda de alimentos a su pareja o ex pareja, marcar
“SI piensa interponer demanda”; Si la víctima responde
que tuvo que poner una demanda de alimentos a su pareja
o ex pareja, marcar “Si interpuso demanda”; si no piensa
o no tuvo que interponer una demanda de alimentos,
marcar “No” y continuar con la siguiente pregunta.
Ítem 4: Si la víctima responde que su pareja o ex
pareja sí ha realizado o realiza acciones para apropiarse
de sus bienes (casa, dinero, carro, animales, artefactos,
sueldo, negocio u otros bienes) o le restringe o impide
el uso de los mismos, debe marcar SI, de lo contrario
marque NO. En caso de que la víctima declare que no
cuenta con ningún tipo de bien marcar NO APLICA.
Orientación sexual
Estas preguntas se encuentran relacionadas con
la orientación sexual es decir si es homosexual (gay o
lesbiana), condición que la coloca en un alto grado de
vulnerabilidad. Formule las preguntas pero recuerde que
la persona tiene todo el derecho de mantener en reserva
esta información en la pregunta.
Ítem 5. Al formular la pregunta, dar los ejemplos de ser
una persona homosexual – gay o lesbiana-, entre otros. Si
la víctima afirma que su pareja o expareja le ha agredido,
insultado y/o excluido (discriminado) por su orientación
sexual, marcar SI y continuar con la siguiente pregunta
correspondiente a Interculturalidad. De lo contrario, NO.
En caso que la víctima se declare heterosexual (mujer con
pareja hombre) marcar “No aplica”.
Interculturalidad
Estas preguntas se encuentran relacionadas con
la pertenencia a una Comunidad Campesina o Nativa
de nuestro país y de cómo la dificultad de reconocer
nuestra diversidad cultural crea una percepción negativa
de aquellas personas culturalmente diversas en lengua,
vestimenta, cultura, rasgos físicos, forma de hablar –
por ejemplo, dejo o acento, identidad étnica y/o color de
piel generando un alto grado de vulnerabilidad en estas
personas.
Ítem 6. Si la víctima afirma que su pareja o expareja
le ha agredido, insultado y/o excluido (discriminado) por
su cosmovisión (forma de interpretar el mundo), lengua
(lenguas indígenas, acento y forma de hablar una
lengua - diglosia11), fenotipo (rasgos físicos y/o color de
11
PALANCO LÓPEZ, N.M. (2009). “La Diglosia: una cuestión social”.
Contribuciones a las Ciencias Sociales. Consultado el 27 de abril de
2016 <www.eumed.net/rev/cccss/03/nmpl4.htm>: “La diglosia es el uso
del discriminado de dos vanidades de la misma lengua (...) una lengua
estándar y una criolla procedente de aquella”. Por ejemplo, las personas
quechuahablantes que al pronunciar las palabras en español omiten o
cambien ciertas vocales (/mayistru/ - maestro).
595074 NORMAS LEGALES
piel), indumentaria (vestimenta, adornos y accesorios) e
identidad étnica (pertenencia a un grupo étnico) marcar SÍ
y especifique marcando en qué ámbito territorial étnico12
(espacio geográfico de una comunidad andina, nativa o
pueblo indígena) ocurrieron los actos de violencia según
corresponda. Si la víctima responde que su pareja o ex
pareja no la ha agredido por estas razones, marque NO.
Poner el nombre de la comunidad y otros detalles
conforme al Mapa Etnolingüístico del Perú (al final del
documento).
Discapacidad
Esta pregunta ayuda a identificar si la víctima cuenta
con alguna condición que le impide realizar con facilidad
las actividades de la vida diaria y si esta situación genera
mayor vulnerabilidad en ella.
Ítem 7. Si la víctima afirma que su pareja o expareja
le humilla o excluye (discrimina) por su situación de
discapacidad marcar SÍ, en caso contrario marque NO.
Embarazo
Esta pregunta se encuentra relacionada a la situación
de vulnerabilidad que genera el estado gestacional de la
víctima, considerando que puede estar propensa a una
serie de cambios favorables o desfavorables para su
salud, ello aunado a actos de violencia que puede generar
un grave riesgo para su vida y la del concebido.
Ítem 8. Si la víctima afirma encontrarse embarazada
marque SI. Además, considere que el nivel de riesgo
obtenido en la Ficha de valoración de riesgo en mujeres
víctimas de violencia de pareja sube un nivel (por ejemplo,
de leve a moderado o de moderado a severo). Si la víctima
declara que no está embarazada marque NO y deje de
realizar las preguntas 10 y 11.
Ítem 9: Si la víctima responde afirmativamente el ítem
9, pregunte si ha sufrido amenazas de abandono o si fue
abandonada como consecuencia del embarazo. Si la
respuesta es afirmativa marque SI, caso contrario marque
NO.
Ítem 10: Si la víctima responde afirmativamente que
su pareja o expareja le golpea o le ha golpeado en el
vientre, marque SI, de lo contrario marque NO.
Concluida la aplicación del Anexo de Factores de
Vulnerabilidad, los resultados se deben escribir en
la sección “Observaciones de Interés” de la Ficha de
Valoración de Riesgo.
IV.- INSTRUCCIÓN FINAL
Se informará y promoverá la toma de conciencia de la
víctima respecto al riesgo en el que se encuentra, debiendo
adoptar las medidas de seguridad correspondientes.
III.- INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIÓN
DE LA FICHA DE VALORACIÓN DEL RIESGO EN
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
I.- INSTRUCCIONES GENERALES
1.1 La ficha de valoración del riesgo de niñas, niños y
adolescentes que han sido afectados/as por situaciones
de violencia consta de 15 ítems, en los que se describen
aspectos que permitirán mostrar la necesidad de dictar
medidas para garantizar su protección dentro del contexto
familiar o fuera de este, dentro del marco de la Ley Nº
30364. Se deberá informar al niño, niña o adolescente
que el llenado de la ficha busca promover medidas que
garanticen su protección.
1.2 La ficha no deberá aplicarse de manera directa a
la niña, niño o adolescente, en caso de que este/a acuda
acompañado/a por una persona adulta, se recogerá la
información que este/a proporcione en la declaración o
mediante la observación realizada por la policía, por lo
que el llenado de la ficha podrá realizarse durante la
entrevista o luego de ésta.
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
1.3 Para el llenado de la ficha en caso de que la
niña, niño o adolescente acuda solo/a, además de tomar
en cuenta los datos recogidos en la declaración policial
y mediante la observación, se podrán hacer preguntas
complementarias que permitan recoger información
relevante para determinar el nivel de riesgo, evitando en
todo momento generar algún tipo de re victimización.
1.4 Para la observación se deberá tomar en cuenta
aquellas características visiblemente evidentes, evitando
acciones intrusivas que promuevan la re victimización
(levantar el polo para ver marcas o signos de violencia,
revisión corporal que corroboren datos de la entrevista,
etc).
II.- INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS
2.1. La Policía Nacional que realice la valoración del
riesgo a través del presente instrumento, deberá solicitar el
asentimiento del niño, niña o adolescente para el registro
de los datos de la ficha, señalando que la información que
brinde son de carácter confidencial y que serán utilizados
promoviendo su bienestar.
2.2. Procedimiento del llenado de la sección:
III. Situaciones de alto riesgo;
IV. Nivel individual;
V. Nivel de Entornos;
VI. Factores de protección.
Tenga presente que en esta sección las respuestas
son únicas. No puede marcar más de una respuesta por
pregunta.
• Ítem 1: Declara haber sufrido violencia sexual. En el
caso que se identifique situaciones de alto riesgo como
violencia sexual, se continúa con la aplicación de los
ítems 14 y 15 de la ficha. En caso contrario se marca “No”
y se continúa con el ítem 2.
Esta información se podrá recabar en el momento
de la declaración policial durante la denuncia.
• Ítem 2. Indicar el grupo de edad al que pertenece la
víctima. Se podrá valorar el riesgo de acuerdo a la edad
del NNA. Ejemplo: A menos edad existe mayor riesgo de
sufrir violencias física, en el caso de los/as adolescentes,
existe mayor riesgo de sufrir violencia sexual, etc.
La observación para este ítem deberá tomar en
cuenta las condiciones físicas observables del niño, niña
o adolescente. Tomar en cuenta o consignado en el
apartado de datos personales.
• Ítem 3. Indicar si la víctima tiene algún tipo de
discapacidad. Valorar el riesgo respecto a la presencia o
ausencia de una condición de discapacidad en el NNA. En
caso de que presente discapacidad marcar “Sí” en caso
contrario “No”.
Verificar con lo consignado en el apartado de datos
personales. Para la observación tomar en cuenta la
discapacidad evidente o visible.
• Ítem 4. Indicar la frecuencia con la que el NNA ha
faltado al colegio. Indicar si es que la situación de violencia
ha causado la ausencia del NNA a la institución educativa.
Reiteradas ausencias constituye un mayor riesgo.
Recoger esta información a partir de la siguiente
pregunta: en las últimas semanas ¿has faltado al
colegio? ¿Cuántas veces?
• Ítem 5. El NNA realiza labores de trabajo vinculadas
a peligro evidente. Indicar si el NNA realiza labores que
impliquen un alto riesgo o afectación de su integridad.
En caso de niños, niñas y adolescentes menores de 14
años no se permite ningún tipo de trabajo por atentar
12
Espacio geográfico que ancestralmente ocupan y los nuevos espacios que
estén ocupando la comunidad andina, nativa y/o el pueblo indígena.
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
directamente contra su desarrollo y colocarlos en un
riesgo alto. Para el caso de adolescentes mayores de 14
años, si bien pueden desarrollar actividades laborales, los
trabajos no permitidos están considerados en el Decreto
Supremo 003 – 2010 – MIMDES13.
Recoger esta información a partir de la siguiente
pregunta: ¿Qué haces luego del colegio?
• Ítem 6. Indicar si el NNA ha sufrido agresiones
previas. Recabar información sobre la existencia de
anteriores episodios de violencia. Se puede recurrir al
SIDPOL a fin de verificar denuncias previas.
• Ítem 7. Indicar qué tipo de heridas le generó el/
la agresor/a al NNA, para ello se deberá utilizar la
observación de signos o señales evidentes para evaluar
la gravedad del riesgo y si se requiere una intervención
médica de emergencia.
Se deberá marcar según corresponda tomando
en cuenta lo descrito por el adulto acompañante,
lo observado o el relato del NNA en caso de ser
necesario.
• Ítem 8. El NNA pasa largas horas solo/a en casa
sin que un/a adulto/a lo/a cuide. Esto permitirá verificar la
desprotección familiar, indicando si es que el NNA tiene
que estar solo, lo cual aumentaría el riesgo de daño a su
integridad.
Recoger esta información a partir de la siguiente
pregunta: ¿Quién te acompaña cuando estás en tu
casa?
• Ítem 9. Indicar cuál es el vínculo entre el NNA y la
persona agresora. Una relación más cercana a la víctima,
podría determinar un mayor riesgo para el NNA. Esta
información se podrá recabar en el momento de la
denuncia.
• Ítem 10. El cuidador/a principal tiene alguna
enfermedad física o mental que impide cuidar
adecuadamente al NNA. Indagar si es que el cuidador/a
principal tiene alguna condición que limita su capacidad
de protección al NNA.
Esta información se podrá recabar con información
consignada en la denuncia o haciendo la pregunta al
adulto acompañante.
• Ítem 11. El/la agresor/a vive o frecuenta su casa.
Indicar si es que el/la agresor/a tiene facilidad de contacto
con el NNA por vivir o frecuentar el hogar.
Esta información se podrá recabar en el momento
de la denuncia.
• Ítem 12. El/la agresor/a usa o consume drogas/
alcohol con frecuencia. Anotar si el agresor/a es
dependiente de las sustancias citadas, lo cual sitúa en
mayor vulnerabilidad del NNA.
Esta información se podrá recabar en el momento
de la denuncia.
• Ítem 13. El agresor/a tiene antecedentes policiales
o penales. Verificar en el SIDPOL si es que la persona
agresora presenta denuncias similares.
• Ítem 14. Existe alguna persona que apoye o ayude
al NNA cuando tiene alguna dificultad. Se solicitará el
nombre de la persona que apoya o ayuda al NNA cuando
tiene alguna dificultad, con la finalidad que se tome
contacto con esta persona en caso de requerir apoyo de
redes de soporte del NNA al momento de dictar la medida
de protección.
Recoger esta información a partir de la siguiente
pregunta: cuando tienes alguna dificultad, ¿a quién
acudes? En caso se reconozca al agresor/a como
persona de apoyo, consignar “NO”.
• Ítem 15. Ha recibido ayuda de alguna institución.
Esta pregunta busca recabar información en el caso de
que la víctima haya sido violentada previamente y recibió
ayuda y/o atención de alguna institución.
595075
Recoger esta información a partir de la siguiente
pregunta: ¿has recibido ayuda de alguna institución
previamente?
III.- INSTRUCCIÓN FINAL
Se adoptará las medidas correspondientes respecto al
riesgo en el que se encuentra.
IV.- INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIÓN
DE LA FICHA DE VALORACIÓN DEL RIESGO EN
PERSONA ADULTA MAYOR
I.- INSTRUCCIONES GENERALES
La ficha de valoración del riesgo consta de 32 ítems,
se aplica para valorar el riesgo de agravamiento de la
violencia en personas adultas mayores afectadas por
violencia familiar de tipo psicológico, físico, patrimonial,
negligencia y abandono.
II.- INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS
2.1 La persona operadora del servicio que realice la
valoración del riesgo a través del presente instrumento,
deberá solicitar a la víctima el consentimiento informado
13
Trabajos peligrosos por su naturaleza: 1.- Trabajo en la extracción y
procesamiento de minerales metálicos y no metálicos realizados por la
actividad minera formal o informal en cualquier de sus estratos incluyendo
la minería informal; en las labores subterráneas, en excavaciones,
lavaderos y canteras; 2.- Trabajos en los que se utilice herramientas tipo
manual o mecánico y equipos especializados y que requieren capacitación
y experiencia para su uso así como la operación de equipos industriales;
3.- Trabajos que impliquen el contacto y/o la exposición de las personas
a productos químicos, sustancias tóxicas, sustancias cáusticas, vapores y
gases tóxicos, sustancias corrosivas y elementos inflamables; 4.- Trabajos
de transformación de materias primas que se realizan en la fabricación
artesanal de ladrillos, adobes y la fabricación de lajas de piedra decorativas;
5.- Trabajos en alta mar o sumergidos bajo el agua; 6.- Trabajo de pesca
en industria pesquera artesanal que impliquen cargamento pesado;
7.- Trabajos en alturas superiores a dos metros; 8.- Trabajo vinculados
a energía eléctrica; 9.- Trabajos con exposición a ruidos continuos e
intermitentes superiores a 60 decibles o a ruidos impacto; 10.- Trabajo
con exposición a radiaciones ionizantes y no ionizantes; 11.- Trabajo
en contacto con residuos de animales deteriorados y en contacto con
aniamles portadores de enfermedades infectocontagiosas; 12.- Trabajo en
producción, reparto y venta de bebidas alcohólicas; 13.- Trabajo donde se
expongan a ser utilizados para elaboración de material pornográfico; 14.-
Trabajo de cuidado y vigilancia de personas así como predios u lugares que
puedan poner en riesgo su seguridad; 15.- Trabajos en espacios cerrados,
estrechos o aislados y sin ventilación; 16.- Trabajos con exposición a
temperaturas extremas de manera continua o intermitente; 17.- Trabajos
en levantamiento y traslado manual de carga, que exceda los límites
permitidos; 18.- Trabajos recolectando y seleccionando basura, residuos
y otros similares; 19.- Trabajo en el transporte, manipulación y cuidado
de valores que ponen como responsable a un menor de 18 años.; 20.-
Trabajos relacionados a la fabricación y manejo de sustancias explosivas
para la fabricación de artículos pirotécnicos o su colocación para su uso
como efecto explosivo. Trabajos peligrosos por sus condiciones: 1.-
Trabajos en jornadas extensas, por encima de las horas establecidas en el
Códigos de Niños y Adolescentes; 2.- Trabajo que se realicen con ausencia
de medidas sanitarias, de higiene y seguridad; 3.- El trabajo que se realice
en medias de transporte público, interurbano o interprovincial; 4.- El trabajo
que, por su horario, distancia o exigencias, impida la asistencia al centro
educativo, socializarse entre pares o comunicarse con su familia de origen;
5.- Los trabajos en los que las y los adolescentes estén expuestos a abusos
de orden físico, psicológico o sexual; 6.- El trabajo doméstico que realiza
en casa de terceros, familiares o no, los que se realizan por debajo de la
edad mínima de admisión al empleo y donde se pernocta bajo la modalidad
“cama adentro”, que impda la supervisión o inspección de trabajo;
7.-Trabajos en ambientes de espectáculos o similares, cuando expongan a
los adolescentes a riesgos para su integridad física, psicológica y moral; 8.-
Trabajos en horarios nocturnos entre las 19:00 a 7:00 horas, siempre que no
estén autorizados por el juez; 9.- Trabajos que se realicen en la vía pública
y que exponen a los y las adolescentes a accidentes de tránsito, violencia,
explotación sexual y abuso.
595076 NORMAS LEGALES
oral para el registro de los datos de la ficha, señalando
que los datos que brinde son de carácter confidencial y
que serán utilizados para la valoración del riesgo.
2.2 Procedimiento del llenado de la sección: I, relativa
a Vulnerabilidad (independencia y autonomía económica)
ítem 1 al 10, puntaje máximo 17.
• Ítem 1: Indique el grupo de edad en el que se
encuentra la víctima si es (60 – 69) recibirá un puntaje de
1; si es (70 – 79) recibirá un puntaje de 2; si es 80 a más
recibirá un puntaje de 3.
• Ítem 2: Indique las dificultades que observa en
la persona adulta mayor y marque las variables que
usted considere (Ver, escuchar, caminar, comunicarse
verbalmente).
Cada dificultad anotada recibirá un puntaje de 1, en el
caso de no tener dificultades se contabilizará con 0.
NOTA: La dificultad para comunicarse verbalmente
considera los problemas de expresión de ideas, hablar en
forma coherente y mantener una conversación.
• Ítem 3: En esta pregunta interesa conocer si la
persona adulta mayor requiere frecuentemente ayuda
biomecánica para desplazarse; en el caso de utilizar
bastón o andador, la puntuación será 1; en el caso de
utilizar silla de ruedas la puntuación será 2, en el caso
de estar postrado se otorgará una puntuación de 3 y
en el caso de no requerir ningún elemento recibirá una
puntuación de 0.
Tenga presente que en este ítem las respuestas son
únicas. No puede marcar más de una respuesta, solo
la que es utilizada con mayor frecuencia por la persona
adulta mayor.
• Ítem 4: ¿Vive solo? En el caso que la persona adulta
mayor de una respuesta afirmativa la puntuación será de
1 punto y en el caso de ser negativa la puntuación será 0.
• Ítem 5: ¿Tiene alguna persona a su cuidado? Si
tiene alguna persona a su cuidado dar una puntuación de
1; en caso contrario la puntuación será 0.
• Ítem 6: ¿Tiene ingresos propios? En el caso que la
víctima tenga ingresos propios la puntuación será de 0; en
el caso que la víctima no cuente con ingresos propios la
puntuación será de 1.
• Ítem 7: ¿Necesita la ayuda de una persona para
realizar las actividades básicas de la vida diaria?, en
este ítem interesa conocer si la víctima necesita la
ayuda de una persona para realizar las actividades
básicas de la vida diaria como son: alimentarse,
vestirse, bañarse, caminar, acostarse. En el caso de
necesitar la ayuda de una persona el puntaje será de
1; en el caso de no necesitar la ayuda de otra persona
el puntaje será 0.
• Ítem 8: continuando con la pregunta anterior, si la
respuesta de la víctima fue afirmativa, se le preguntará
si ¿Cuenta con una persona que pueda apoyarlo/a? en
el caso que la persona adulta mayor de una respuesta
positiva, el puntaje será 0 y en el caso de no contar con
una persona que pueda apoyarlo/a se asignará un puntaje
de 1 y especifique la relación o vínculo (por ejemplo,
amigo/a, vecino/a, entre otros).
• Ítem 9: en esta pregunta interesa conocer el estado
anímico de la persona adulta mayor ¿Está preocupado (a)
o teme que algo malo le va a pasar?14 Si la persona adulta
mayor responde que sí, poner una puntuación de (1 ); si
señala que no, colocar una puntuación de (0)
Asimismo, en el caso de una respuesta afirmativa
interesa conocer que le preocupa, con el fin de
complementar la información.
2.3 Llenado de la sección: II. Dinámica familiar, ítem
11 al 16. Puntaje máximo 9 puntos. Tenga presente que
Miércoles 27 de julio de 2016 / El Peruano
en esta sección las respuestas son únicas. No puede
marcar más de una respuesta por pregunta.
• Ítem 10: ¿Cuantas personas lo agreden en su casa?
Si en una persona una persona agresora recibirá un
puntaje de 1; si son dos personas agresoras, el puntaje
será 2 puntos; tres o más personas agresoras, 3 puntos;
especificar el vínculo con la persona agresora (hermano/a,
cuñado/a, conviviente, entre otros).
Asimismo, interesa conocer en este ítem el vínculo
que tiene la persona adulta mayor con el/la agresor/a, en
este sentido se debe preguntar a la persona adulta mayor,
qué vínculo tiene con la persona que lo agrede y llenar el
espacio correspondiente.
• Ítem 11: Continuando con la pregunta anterior,
interesa conocer si el/la agresor/a vive con la persona
adulta mayor, en este caso se le pregunta ¿Esa persona
vive con usted? de ser afirmativa la respuesta, otorgar una
puntuación de (1), de ser negativa la respuesta, colocar
una puntuación de (0).
• Ítem 12. Continuando con la información sobre el/
la agresor/a, es necesario constatar si consume drogas
o alcohol. En este caso se preguntará ¿Esa persona
consume drogas o alcohol? En el caso de consumir
drogas y alcohol dar una puntuación de (2), en el caso
de consumir solo una de estas sustancias colocar una
puntuación de (1) y en el caso de no consumir ninguna
sustancia colocar una puntuación de (0).
• Ítem 13. Continuando con la información sobre el/la
agresor/a, es necesario constatar si sufre una enfermedad
mental. En este caso se preguntará ¿La persona que
lo/la agrede sufre alguna enfermedad mental? de ser
afirmativa la respuesta, otorgar una puntuación de (2), de
ser negativa la respuesta, colocar una puntuación de (0).
• Ítem 14. Seguidamente, se preguntará si en su
familia existen conflictos y peleas frecuentes; si la
respuesta es afirmativa se marcará una puntuación de (1),
si la respuesta es negativa se dará una puntuación de (0).
• Ítem 15. En esta pregunta se considera la variable
económica para ello se pregunta a la víctima. ¿En su
familia existen problemas económicos?, si la respuesta es
positiva, otorgar un puntaje de 1, si es negativa el puntaje
es 0.
• Ítem 16. Continuando con la situación económica,
interesa conocer si los familiares dependen
económicamente de la persona adulta mayor, en el caso
de ser una respuesta afirmativa, considerar un puntaje de
1; en el caso de ser negativa considerar un puntaje de 0.
2.4 Procedimiento del llenado de la sección: III.
Características de la Violencia, correspondiente al ítem
17 al 25. Puntaje máximo 12. Tenga presente que en esta
sección las respuestas son únicas. No puede marcar más
de una respuesta por pregunta.
La persona que lo agrede...
• Ítem 17: ¿Lo/la golpea y maltrata físicamente? si la
respuesta es “siempre” la puntuación es de 2, a veces 1
y nunca 0.
• Ítem 18: ¿Lo insulta o se burla de usted
frecuentemente? si la respuesta es “siempre” la
puntuación es de 2, a veces 1 y nunca 0.
• Ítem 19: ¿Lo/a amenaza con abandonarlo, echarlo
de casa o mandarlo al asilo?, si la respuesta es “siempre”
la puntuación es de 2, a veces 1 y nunca 0.
14
Ítem tomado de la “Escala de depresión de Yesavage”.
 El Peruano / Miércoles 27 de julio de 2016 NORMAS LEGALES
• Ítem 20: ¿Le permite desplazarse libremente y salir
de su casa si usted lo desea? si la respuesta es “siempre”
la puntuación es de 0, a veces 1 y nunca 2.
• Ítem 21: ¿Lo/a sobrecarga de labores domésticas o
lo explotan? si la respuesta es “siempre” la puntuación es
de 2, a veces 1 y nunca 0.
• Ítem 22: ¿Le habla y le toma en cuenta? si la
respuesta es “siempre” la puntuación es de 0, a veces 1
y nunca 2.
• Ítem 23. ¿Le quita su dinero? si la respuesta es
afirmativa dar una puntuación de 1, si es negativa, la
puntuación será 0.
595077
2.5 Procedimiento para calificar el nivel de riesgo.
Antes de calificar el riesgo, verifique que se contestado
todos los ítems, en caso contrario deberá completarlos.
• Sume los puntajes y consígnelos en recuadro que
corresponde a total.
• Identifique en que rango y nivel de riesgo se encuentra
la víctima, utilizando para ello la tabla de valoración de
riesgo de la ficha.
• Marcar según corresponda riesgo leve o riesgo
moderado o riesgo severo.
2.6 Procedimiento para culminar con la valoración de
riesgo

• Ítem 24: ¿Le ha falsificado su firma? si la respuesta
es afirmativa dar una puntuación de 1, si es negativa, la
puntuación será 0.
• Ítem 25: ¿Le ha quitado sus propiedades y/o
negocio? si la respuesta es afirmativa dar una puntuación
de 1, si es negativa, la puntuación será 0.
• Ítem 26: En el último año ¿Las agresiones son
más frecuentes que antes? si la respuesta es afirmativa
dar una puntuación de 1, si es negativa, la puntuación
será 0.
Para culminar con la valoración del riesgo suscribirán
la ficha la persona operadora del servicio y la víctima,
colocando su huella digital. El documento deberá ser
anexado al Informe o atestado correspondiente, junto
con las otras diligencias realizadas, dentro de los plazos
establecidos.
III.- INSTRUCCIÓN FINAL
Se informará y promoverá la toma de conciencia de la
víctima respecto al riesgo en el que se encuentra, debiendo
adoptar las medidas de seguridad correspondientes.

REQUISITOS PARA PUBLICACIÓN EN LA

SEPARATA DE NORMAS LEGALES

Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Órganismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general (normas legales,
reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos
administrativos, etc) que contengan o no anexos, deben tener en cuenta lo siguiente:

1.- La documentación por publicar se recibirá en la Dirección del Diario Oficial, de lunes a
viernes, en el horario de 9.00 a.m. a 5.00 p.m., la solicitud de publicación deberá adjuntar los
documentos refrendados por la persona acreditada con el registro de su firma ante el Diario
Oficial.
2.- Junto a toda disposición, con o sin anexo, que contenga más de una página, se adjuntará un
disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o éste podrá ser remitido al correo
electrónico normaslegales@editoraperu.com.pe
3.- En toda disposición que contenga anexos, las entidades deberán tomar en cuenta lo establecido
en el artículo 9º del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS,
modificado por el Decreto Supremo N° 014-2012-JUS
4.- Toda disposición y/o sus anexos que contengan tablas, deberán estar trabajadas en EXCEL, de
acuerdo al formato original y sin justificar; si incluyen gráficos, su presentación será en extensión
PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises cuando corresponda.
5.- En toda disposición, con o sin anexos, que en total excediera de 6 páginas, el contenido del
disquete, cd rom, USB o correo electrónico será considerado COPIA FIEL DEL ORIGINAL, para
efectos de su publicación, a menos que se advierta una diferencia evidente, en cuyo caso la
publicación se suspenderá.
6.- Las cotizaciones se enviarán al correo electrónico: cotizacionesnnll@editoraperu.com.
pe; en caso de tener más de 1 página o de incluir cuadros se cotizará con originales. Las
cotizaciones tendrán una vigencia de dos meses o según el cambio de tarifas de la empresa.

LA DIRECCIÓN
 El Peruano / Jueves 7 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES
Asesor II de la Secretaría General del Ministerio de
Educación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL ALFARO PAREDES
Ministro de Educación
1747241-1
Designan Jefa de la Oficina de Defensa
Nacional y de Gestión del Riesgo de
Desastres
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 097-2019-MINEDU
Lima, 6 de marzo de 2019
VISTOS, el Expediente N° SG2019-INT-0049943, el
Memorándum N° 00032-2019-MINEDU/SG, el Informe N°
00051-2019-MINEDU/SG-OGRH; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución Ministerial
N° 018-2019-MINEDU, se encargó las funciones de Jefa
de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo
de Desastres, dependiente de la Secretaría General del
Ministerio de Educación;
Que, se ha visto por conveniente dar por concluido el
referido encargo de funciones y designar a la funcionaria
que ejercerá el cargo de Jefa de la Oficina de Defensa
Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres;
Con la visación de la Secretaría General, de la Oficina
General de Recursos Humanos y de la Oficina General de
Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo previsto en el Decreto Ley
N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
modificado por la Ley N° 26510; en la Ley N° 27594,
Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; en
el Reglamento de la Carrera Administrativa aprobado por
Decreto Supremo Nº 005-90-PCM; y, en el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Educación,
aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluido el encargo de funciones
conferido mediante el artículo 2 de la Resolución
Ministerial N° 018-2019-MINEDU.
Artículo 2.- Designar a la señora NOEMI CUADRADO
GARCIA en el cargo de Jefa de la Oficina de Defensa
Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres, dependiente
de la Secretaría General del Ministerio de Educación.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DANIEL ALFARO PAREDES
Ministro de Educación
1747239-1
MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES
Decreto Supremo que modifica el
Reglamento de la Ley N° 30364, Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del
grupo familiar, aprobado por Decreto
Supremo N° 009-2016-MIMP
DECRETO SUPREMO
N° 004-2019-MIMP
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
9
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N° 30364, Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar, se establecen los
mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención,
atención y protección de las víctimas de violencia contra
las mujeres por su condición de tales, y contra los
integrantes del grupo familiar; en especial, cuando se
encuentran en situación de vulnerabilidad, por la edad
o situación física como las niñas, niños, adolescentes,
personas adultas mayores y personas con discapacidad;
Que, el Decreto Legislativo N° 1386, Decreto
Legislativo que modifica la Ley N° 30364, Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, tiene por
objeto fortalecer la prevención, erradicación y sanción de
toda forma de violencia contra las mujeres y contra los
integrantes del grupo familiar, mejorando los mecanismos
de atención y protección de las víctimas, especialmente el
marco que regula las medidas de protección;
Que, la Única Disposición Complementaria Final
del Decreto Legislativo N° 1386 señala que el Poder
Ejecutivo adecúa el Reglamento de la Ley N° 30364, Ley
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 009-2016-MIMP;
Que, posteriormente, mediante Ley N° 30862, Ley
que fortalece diversas normas para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes
del Grupo Familiar, se aprobaron diversas modificaciones
a la Ley N° 30364, estableciéndose en su Única
Disposición Complementaria Final la adecuación de su
Reglamento;
Que, en ese sentido, corresponde aprobar la
modificación del Reglamento de la Ley N° 30364,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-2016-MIMP,
con la finalidad de adecuar sus normas a los dispositivos
legales antes mencionados;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº
30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar;
y, el Decreto Legislativo Nº 1098, Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables;
DECRETA:
Artículo 1.- Modificación del Reglamento de la Ley
N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, aprobado por Decreto Supremo N° 009-2016-
MIMP
Modifícanse los artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 26, 28, 29, 30,
31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 47,
48, 56, 59, 65, 67, 72, 74, 75, 76, 77, 81, 87, 88, 89, 91,
96, 105, 107, 109, 116, 117, 118, 120 y 125, así como
las denominaciones del “Capítulo III: Ámbito de tutela
especial” y del “Capítulo IV: Ámbito de sanción” del Título
II “Proceso Especial” del Reglamento de la Ley N° 30364,
Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres e integrantes del grupo familiar, aprobado por
Decreto Supremo N° 009-2016-MIMP, en los siguientes
términos:
“Artículo 3.- De los sujetos de protección de la Ley.
Conforme al artículo 7 de la Ley, se entiende como
sujetos de protección:
1. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: niña,
adolescente, joven, adulta y adulta mayor.
2. Las y los integrantes del grupo familiar. Entiéndase
como tales a cónyuges, ex cónyuges, convivientes,
ex convivientes, madrastras, padrastros o quienes
tengan hijas o hijos en común; las y los ascendientes
o descendientes por consanguinidad, adopción o por
afinidad; parientes colaterales hasta el cuarto grado de
consanguinidad o adopción y segundo grado de afinidad;
10 NORMAS LEGALES
y quienes habiten en el mismo hogar siempre que no
medien relaciones contractuales o laborales, al momento
de producirse la violencia.”
“Artículo 4.- Definiciones
Para efectos de la aplicación de las disposiciones
contenidas en el presente Reglamento se entiende por:
1. Víctima
Se considera víctima directa a la mujer durante todo
su ciclo de vida o integrante del grupo familiar que ha
sufrido daño ocasionado por cualquier acción u omisión
identificada como violencia según los artículos 5, 6 y 8
de la Ley.
Se considera víctima indirecta a las niñas, niños y
adolescentes, que hayan estado presentes en el momento
de cualquier acción u omisión identificada como violencia
según los artículos 5, 6 y 8 de la Ley, o que hayan sufrido
daños por haber intervenido para prestar asistencia a la
víctima o por cualquier otra circunstancia en el contexto
de la violencia.
Asimismo, se considera víctimas indirectas a las
niñas, niños, adolescentes, personas adultas mayores y
personas con discapacidad dependientes de la víctima;
hijas/hijos mayores de edad que cursen estudios y
personas mayores de edad dependientes de la víctima;
además, teniendo en cuenta el caso en particular, a las y
los demás integrantes del grupo familiar.
2. Personas en condición de vulnerabilidad
Son las personas que, por razón de su edad, género,
estado físico o mental, origen étnico o por circunstancias
sociales, económicas, culturales o lingüísticas, se
encuentren con especiales dificultades para ejercer
con plenitud sus derechos. Esto incluye, de manera
enunciativa, la pertenencia a comunidades campesinas,
nativas y pueblos indígenas u originarios, población
afroperuana, la migración, el refugio, el desplazamiento,
la pobreza, la identidad de género, la orientación sexual,
la privación de la libertad, el estado de gestación, la
discapacidad, entre otras.
3. La violencia contra las mujeres por su condición
de tal
Es la acción u omisión identificada como violencia
según los artículos 5 y 8 de la Ley que se realiza en el
contexto de violencia de género, entendida ésta como una
manifestación de discriminación que inhibe gravemente
la capacidad de las mujeres de gozar de derechos y
libertadas en pie de igualdad, a través de relaciones de
dominio, de control, de ejercicio de poder, de sometimiento
y subordinación hacia las mujeres. Las operadoras y los
operadores comprenden e investigan esta acción de
modo contextual como un proceso continuo. Esto permite
identificar los hechos típicos que inciden en la dinámica
de relación entre la víctima y la persona denunciada,
ofreciendo una perspectiva adecuada para la valoración
del caso.
4. La violencia hacia un o una integrante del grupo
familiar
Es la acción u omisión identificada como violencia
según los artículos 6 y 8 de la Ley que se realiza en el
contexto de una relación de responsabilidad, confianza o
poder de parte de un o una integrante del grupo familiar
hacia otro u otra.
5. Violencia sexual contra niñas, niños y
adolescentes
Es toda conducta con connotación sexual realizada
por cualquier persona, aprovechando la condición de
especial vulnerabilidad de las niñas, niños o adolescentes,
o aprovechando su cargo o posición de poder sobre las
mismas, afectando su indemnidad sexual, integridad física
o emocional, así como la libertad sexual de acuerdo a lo
establecido por el Código Penal y la jurisprudencia de la
materia. No es necesario que medie violencia o amenaza
para considerar la existencia de violencia sexual.
6. Revictimización
Se entiende como el incremento del daño sufrido por
Jueves 7 de marzo de 2019 / El Peruano
la víctima como consecuencia de acciones u omisiones
inadecuadas de parte de las entidades encargadas
de la atención, protección, sanción y recuperación de
la violencia. Las instituciones que integran el Sistema
Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de
la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar adoptan las medidas adecuadas para erradicar
la revictimización considerando la especial condición de
la víctima.
7. Violencia económica o patrimonial
Además de lo previsto en el literal d) del artículo 8 de
la Ley, la violencia económica o patrimonial se manifiesta,
entre otros, a través de las siguientes acciones u
omisiones:
a. Prohibir, limitar o condicionar el desarrollo profesional
o laboral, restringiendo la autonomía económica.
b. Sustraer los ingresos, así como impedir o prohibir
su administración.
c. Proveer en forma diminuta y fraccionada los
recursos necesarios para el sustento familiar.
d. Condicionar el cumplimiento de la obligación de
alimentos, como medio de sometimiento.
e. Dañar, sustraer, destruir, deteriorar o retener los
bienes destinados al alquiler, venta o instrumentos de
trabajo.
f. Dañar, sustraer, destruir, deteriorar o retener
los bienes personales como ropa, celulares, tabletas,
computadoras, entre otros.
8. Ficha de Valoración del Riesgo (FVR)
Es un instrumento que aplican la Policía Nacional del
Perú, el Ministerio Público y el Poder Judicial, que tiene
como finalidad detectar y medir los riesgos a los que está
expuesta una víctima respecto de la persona denunciada.
Su aplicación y valoración está orientada a otorgar
medidas de protección con la finalidad de prevenir nuevos
actos de violencia, entre ellos, el feminicidio.”
“Artículo 5.- Atención especializada en casos de
violencia
5.1. Las personas que intervienen en la prevención,
protección, atención, recuperación, sanción, reeducación
y erradicación de la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar, tienen conocimientos
especializados en la temática de violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar o han participado
en programas, talleres o capacitaciones sobre el tema.
5.2. Las instituciones que integran el Sistema Nacional
para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia
contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar,
aseguran la capacitación permanente y especializada del
personal a cargo de brindar los servicios de prevención,
protección, atención, reeducación, recuperación, sanción
y erradicación de la violencia en el marco de la Ley.”
“Artículo 6.- Finalidad del proceso
6.1. El proceso especial tiene por finalidad proteger
los derechos de las víctimas y prevenir nuevos actos
de violencia, a través del otorgamiento de medidas de
protección o medidas cautelares; y la sanción de las
personas que resulten responsables. Asimismo, tiene la
finalidad de contribuir en la recuperación de la víctima.
6.2. En todas las fases del proceso se garantiza la
protección de la integridad física y mental de las víctimas,
sobre todo de aquéllas que corran riesgo de intimidación,
de represalias o de victimización reiterada o repetida.”
“Artículo 7.- Competencia de los órganos
jurisdiccionales
7.1. En el ámbito de tutela especial son
competentes:
1. El Juzgado de Familia, encargado de dictar las
medidas de protección o medidas cautelares necesarias
para proteger la vida e integridad de las víctimas, así
como para garantizar su bienestar y protección social.
 El Peruano / Jueves 7 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES
Asimismo, cuando le corresponda, dicta medidas de
restricción de derechos.
2. El Juzgado de Paz Letrado dicta las medidas
de protección o medidas cautelares en las zonas o
localidades donde no existan Juzgados de Familia.
3. El Juzgado de Paz dicta las medidas de protección
o medidas cautelares en las localidades donde no existan
Juzgado de Familia o de Paz Letrado, conforme a la Ley
de Justicia de Paz vigente.
7.2. En el ámbito de sanción son competentes:
1. El Juzgado de Paz Letrado tramita el proceso por
faltas.
2. El Juzgado Penal o Mixto determina la
responsabilidad de las personas que hayan cometido
delitos, fija la sanción y reparación que corresponda.
3. El Juzgado Penal o Mixto dicta la medida de
protección en la audiencia de incoación de proceso
inmediato, en caso de flagrancia en riesgo severo, de
acuerdo al artículo 17-A de la Ley.”
“Artículo 8: Modalidades y tipos de violencia
8.1 Para los efectos del Reglamento, las modalidades
de violencia son:
a. Los actos de violencia contra las mujeres señalados
en el artículo 5 de la Ley. Estas modalidades incluyen
aquellas que se manifiestan a través de violencia en
relación de pareja, feminicidio, trata de personas con fines
de explotación sexual, acoso sexual, violencia obstétrica,
esterilizaciones forzadas, hostigamiento sexual, acoso
político, violencia en conflictos sociales, violencia en
conflicto armado, violencia a través de las tecnologías de
la información y comunicación, violencia por orientación
sexual, violencia contra mujeres indígenas u originarias,
violencia contra mujeres afroperuanas, violencia contra
mujeres migrantes, violencia contra mujeres con virus de
inmunodeficiencia humana, violencia en mujeres privadas
de libertad, violencia contra las mujeres con discapacidad,
entre otras.
b. Los actos de violencia contra los integrantes del
grupo familiar señalados en el artículo 6 de la Ley.
8.2 Los tipos de violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar señalados en el artículo 8
de la Ley, los cuales son:
a. Violencia física.
b. Violencia psicológica.
c. Violencia sexual.
d. Violencia económica o patrimonial.”
“Artículo 9.- Reserva de identidad, datos e
información
9.1. Los antecedentes y la documentación
correspondiente a los procesos se mantienen en reserva,
sin afectar el derecho de defensa de las partes. En caso
que las víctimas se encuentren o ingresen a un hogar
de refugio temporal se mantiene en absoluta reserva
cualquier referencia a su ubicación en todas las instancias
de la ruta de atención, bajo responsabilidad.
9.2. En el caso de niñas, niños y adolescentes
involucrados en procesos de violencia se debe guardar
debida reserva sobre su identidad conforme a lo estipulado
en el artículo 6 del Código de los Niños y Adolescentes.
9.3. A efecto de preservar la identidad de la víctima
de violencia, especialmente de las víctimas de violencia
sexual, el Juzgado o la Fiscalía, según sea el caso,
instruye a la Policía Nacional del Perú para que en todos
los documentos que emita se consigne el Código Único
de Registro, el cual es solicitado al Registro Único de
Víctimas y Personas Agresoras a cargo del Ministerio
Público. Asimismo, se mantiene en reserva los datos
personales de las víctimas en todos los ámbitos del
proceso, teniendo en cuenta lo previsto en la ley de la
materia.
9.4 Los medios de comunicación cumplen lo estipulado
en los artículos 124 y 125 del presente reglamento.”
11
“Artículo 10.- Medios probatorios para el ámbito
de tutela especial y de sanción
10.1. Para la valoración de los medios probatorios se
observan, entre otros, las reglas de la lógica, la ciencia y
las máximas de la experiencia. Se debe evitar en todos los
ámbitos del proceso, la aplicación de criterios basados en
estereotipos de género y otros que generan discriminación.
10.2 Para el ámbito de tutela especial o de protección
se admiten y valoran, de acuerdo a su pertinencia, todos
los medios probatorios que puedan acreditar el riesgo, la
urgencia, necesidad de la protección de la víctima y el
peligro en la demora, conforme a los criterios dispuestos
en el artículo 22-A de la Ley.
10.3. Para el ámbito de sanción, se toman en cuenta
los certificados e informes emitidos bajo los parámetros
del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses del
Ministerio Público o cualquier otro parámetro técnico y
otros medios probatorios que puedan acreditar los hechos
de violencia, así como la magnitud del daño para efectos
de la reparación de la falta o delito.”
“Artículo 11.- Declaración única
11.1. La declaración de la víctima se realiza conforme
a lo estipulado en el artículo 19 de la Ley, en especial
cuando se trate de niñas, niños y adolescentes y
mujeres bajo los parámetros establecidos por el Instituto
de Medicina Legal y Ciencias Forenses del Ministerio
Público, priorizando los casos de violencia sexual.”
“Artículo 12.- Declaración de la víctima
12.1 En la valoración de la declaración de la víctima,
los operadores y operadoras de justicia, especialmente
deben observar:
a. La posibilidad de que la sola declaración de
la víctima sea hábil para desvirtuar la presunción de
inocencia, si es que no se advierten razones objetivas
que invaliden sus afirmaciones. Para ello se evalúa la
ausencia de incredibilidad subjetiva, la verosimilitud del
testimonio y la persistencia en la incriminación.
b. La importancia de que la retractación de la víctima
se evalúe tomando en cuenta el contexto de coerción
propiciado por el entorno familiar y social próximo del que
proviene la víctima y la persona denunciada.
12.2 Asimismo, deben observar los criterios
establecidos en los Acuerdos Plenarios aprobados por la
Corte Suprema de Justicia de la República.”
“Artículo 13.- Certificados o informes sobre el
estado de la salud física y mental de la víctima
13.1. El Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses del Ministerio Público, los establecimientos
públicos de salud, los centros de salud parroquiales y los
establecimientos privados de salud emiten certificados
o informes relacionados a la salud física y mental de las
víctimas, los cuales constituyen medios probatorios tanto
en el ámbito de tutela especial como de sanción.
13.2. Los informes psicológicos de los Centros
Emergencia Mujer y otros servicios estatales
especializados también tienen valor probatorio tanto en el
ámbito de tutela especial como de sanción.
13.3. Los certificados e informes se realizan de acuerdo
a los parámetros médico legales del Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses del Ministerio Público o cualquier
parámetro técnico que permita determinar el daño o
afectación.
13.4 Las y los operadores de justicia evitan disponer
nuevas evaluaciones de salud física o mental innecesarias
que puedan constituir actos de revictimización, salvo
casos debidamente justificados y mediante resolución
motivada. Lo señalado no restringe el derecho de las
partes al ofrecimiento de medios probatorios.
13.5. Los certificados o informes pueden, además:
1. Indicar si existen condiciones de vulnerabilidad y si
la víctima se encuentra en riesgo.
12 NORMAS LEGALES
2. Recomendar la realización de evaluaciones
complementarias. En este caso la evaluación
complementaria puede ser ordenada por quien haya
recibido dicho certificado o informe.”
“Artículo 14.- Entidades facultadas para recibir las
denuncias
14.1. Las entidades facultadas para recibir denuncias
son la Policía Nacional del Perú en cualquiera de sus
dependencias policiales a nivel nacional, el Poder Judicial
y el Ministerio Público, bajo responsabilidad, quienes
deben comunicar la denuncia a los Centros Emergencia
Mujer de la jurisdicción o, en aquellos lugares donde éstos
no puedan brindar la atención, a los servicios de Defensa
Pública del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
para que actúen en el marco de sus competencias. La
denuncia se realiza conforme a lo establecido en los
artículos 15, 15-A, 15-B, 15-C de la Ley.
14.2. Cuando la denuncia comprenda como víctimas
a niñas, niños y adolescentes, o personas agresoras
menores de 18 años y mayores de 14 años, ésta también
se presenta ante la Fiscalía de Familia o la que haga sus
veces.
14.3. Si de la denuncia se desprende una situación
de presunto riesgo o desprotección familiar de una niña,
niño o adolescente se procede conforme a lo establecido
en el artículo 39.
14.4. Si de la denuncia se desprende que la persona
agraviada es una persona adulta mayor que se encuentra
en situación de riesgo, conforme al artículo 56 del
Reglamento de la Ley N° 30490, Ley de la Persona
Adulta Mayor, aprobado por el Decreto Supremo N° 007-
2018-MIMP, se comunica de inmediato a la Dirección de
Personas Adultas Mayores del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, a la Policía Nacional del Perú,
al Ministerio Público o al gobierno local correspondiente,
para que actúen de acuerdo a sus competencias.”
“Artículo 15.- Denuncias por profesionales de
salud y educación
15.1. Las y los profesionales de los sectores de salud
y educación que en el desempeño de sus funciones,
tomen conocimiento de actos de violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar deben presentar
la denuncia verbal o escrita directamente ante la Policía
Nacional del Perú, Ministerio Público o Poder Judicial, bajo
responsabilidad, conforme lo establece el artículo 407 de
Código Penal y artículo 326 del Código Procesal Penal. Para
tal efecto pueden solicitar la orientación jurídica gratuita de
los Centros Emergencia Mujer u Oficinas de Defensa Pública
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
15.2. Lo previsto en el numeral que antecede es
sin perjuicio de la obligación de toda/o funcionaria/o
o servidor/a público de otras entidades de denunciar
los actos de violencia contra las mujeres e integrantes
del grupo familiar que conozcan en el ejercicio de sus
funciones.”
“Artículo 16.- Actuación con mínimo formalismo
16.1. Las víctimas y personas denunciantes no
requieren presentar documento que acredite su identidad
para acceder a registrar sus denuncias. La Institución
receptora verifica dentro del Sistema Integrado del
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
(RENIEC) la identidad de la persona denunciante.
16.2. El RENIEC otorga facilidades para acceder al
registro de identidad de personas de todas las edades, a
todas las instituciones públicas receptoras de denuncias
por hechos de violencia.
16.3. En caso la persona no se encuentre inscrita
en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
o es extranjera que no cuenta con documentación, las
instituciones competentes que reciben la denuncia cursan
oficio al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
o al Órgano Desconcentrado de Migraciones para el
trámite respectivo.
16.4. Cuando las entidades facultadas para recibir
la denuncia, toman conocimiento por intermedio de un
Jueves 7 de marzo de 2019 / El Peruano
tercero de un hecho de violencia, no exigen los datos
precisos de la presunta víctima para registrar la denuncia,
siendo suficiente recibir las referencias mínimas para su
ubicación.”
“Artículo 17.- Derecho al acceso a la justicia de
niñas, niños y adolescentes
17.1. Las niñas, niños y adolescentes pueden
denunciar actos de violencia en su agravio o en agravio
de otras personas sin la necesidad de la presencia de una
persona adulta o de su representante legal.
17.2. Las entidades facultadas para recibir la
denuncia garantizan la seguridad de las niñas, niños y
adolescentes hasta que se dicte la medida de protección
correspondiente.
17.3. Recabada la denuncia, de encontrarse una
situación de riesgo o desprotección familiar se procede
conforme a lo establecido en el artículo 39 del presente
reglamento.
“Artículo 18.- Responsabilidad y llenado de las
fichas de valoración del riesgo
El personal de la Policía Nacional del Perú, del
Ministerio Público o del Poder Judicial que reciba
la denuncia es responsable de aplicar las fichas de
valoración del riesgo. El llenado se realiza conforme al
instructivo de cada Ficha de Valoración del Riesgo, y
nunca es llenado por la víctima.”
“Artículo 19.- Medios probatorios en la
presentación de denuncias
Para interponer una denuncia no es exigible presentar
certificados, informes, exámenes físicos, psicológicos,
pericias de cualquier naturaleza o mostrar huellas visibles
de violencia, conforme lo establece el artículo 15 de la
Ley.”
“Artículo 20.- Condiciones especiales para la
recepción de la denuncia.
20.1 La Policía Nacional del Perú, el Ministerio Público
y el Poder Judicial, en los casos en que sea necesario,
gestionan y coordinan la inmediata participación de la
persona intérprete que facilite la comunicación de la
víctima o testigo con discapacidad durante la recepción
de las denuncias, salvo que la víctima o testigo proponga
o identifique una persona para que desarrolle la función
de interpretación.
20.2 Asimismo, la Policía Nacional del Perú, el
Ministerio Público y el Poder Judicial deben consultar
el Registro Nacional de Interpretes y Traductores de
Lenguas Indígenas u Originarias del Ministerio de Cultura,
para gestionar y coordinar la participación de la persona
intérprete o traductora, u otra que facilite la comunicación
de la víctima o testigos durante la recepción de las
denuncias, en caso no cuente con profesionales bilingües
del idioma o lengua hablada por la víctima o testigo,
considerando lo establecido en la Ley N° 29735, Ley que
regula el uso, preservación, desarrollo, recuperación,
fomento y difusión de la lenguas originarias del Perú y
su Reglamento. En caso dichas entidades no puedan
gestionar o coordinar la participación de una persona
intérprete o traductora del citado registro, observan lo
establecido en el artículo 17 del Reglamento de la Ley N°
29735, Ley que regula el uso, preservación, desarrollo,
recuperación, fomento y difusión de las lenguas originarias
del Perú, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-
2016-MC.
20.3. En caso de personas extranjeras, se realiza la
coordinación con el Consulado respectivo de manera
inmediata para que proporcionen una persona traductora.
20.4. El personal de la Policía Nacional de Perú, el
Ministerio Público o el Poder Judicial realiza el registro
de la denuncia; la misma que puede ser ampliada con la
presencia de la persona traductora o intérprete de ser el
caso.
20.5. El personal que recibe la denuncia no debe
realizar comportamientos, comentarios, sonidos, gestos,
insinuaciones o preguntas inapropiadas respecto a la
vida íntima, conducta, apariencia, relaciones, orientación
 El Peruano / Jueves 7 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES
sexual, identidad de género, origen étnico, lengua materna
o forma de hablar, condición de discapacidad, entre otros
que propicien el desistimiento de interponer la denuncia;
tampoco puede culpabilizar a la persona agraviada, emitir
juicios de valor o negarse a recibir la denuncia.
20.6. La persona que formula la denuncia a favor de
una presunta víctima puede solicitar la reserva de su
identidad.”
“Artículo 22.- Conocimiento de los hechos por la
Policía Nacional del Perú
22.1. La Policía Nacional del Perú, independientemente
de la especialidad, está obligada a recibir, registrar y
tramitar de inmediato las denuncias verbales o escritas
de actos de violencia que presente la víctima o cualquier
otra persona que actúe en su favor sin necesidad de estar
investida de representación legal. El registro se realiza de
manera inmediata en el aplicativo respectivo del Sistema
de Denuncia Policial (SIDPOL) y, en ausencia de éste,
en el Cuaderno, Libro o Formulario Tipo. El registro de la
denuncia es previo a la solicitud del examen pericial.
22.2. El personal policial que en cumplimiento
de cualquiera de sus funciones advierta indicios
razonables de actos de violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar, independientemente de
su especialidad, interviene de inmediato y retiene a las
personas involucradas y las traslada a la unidad policial
más próxima, donde se registra la denuncia. Además,
informa a la víctima de los derechos que le asisten y el
procedimiento a seguir.
22.3. Luego de recibida la denuncia, en caso de riesgo
severo, la Policía Nacional del Perú incluye de inmediato
en la hoja de ruta del servicio de patrullaje policial el
domicilio de la víctima o de sus familiares, a fin de que
se efectúe el patrullaje integrado u otras rondas alternas
que permitan prevenir nuevos actos de violencia; para
tal efecto, efectúa las coordinaciones para comprometer
el apoyo del servicio de Serenazgo, con sus unidades
móviles y de las juntas vecinales.
22.4. Cuando la comisaría cuenta con un Centro
Emergencia Mujer actúa en el marco del Protocolo de
Actuación Conjunta de los Centros Emergencia Mujer
y Comisarías o Comisarías especializadas en materia
de protección frente a la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar de la Policía Nacional del
Perú.
22.5. El diligenciamiento de las notificaciones le
corresponde a la Policía Nacional del Perú y en ningún
caso puede ser encomendada a la víctima directa o
indirecta, bajo responsabilidad.”
“Artículo 23.- Dirección de la investigación penal
por el Ministerio Público
23.1. Cuando la Policía Nacional del Perú recibe una
denuncia por la comisión de presunto delito, comunica
de manera inmediata a la Fiscalía Penal, a través del
medio más célere e idóneo, a efectos de que actúe
conforme a sus atribuciones; sin perjuicio de realizar las
diligencias urgentes e inaplazables que correspondan
para salvaguardar la integridad de la presunta víctima y
de remitir el informe policial, conforme a lo señalado en el
Código Procesal Penal.
23.2. En el informe policial que dirija al Juzgado de
Familia, la Policía Nacional del Perú identifica a la Fiscalía
Penal que recibió dicha comunicación.”
“Artículo 24.- Contenido del Informe policial
24.1 La Policía Nacional del Perú remite
simultáneamente al Juzgado de Familia y Fiscalía Penal,
dentro de las veinticuatro horas de recibida la denuncia,
el informe policial que contiene como mínimo la siguiente
información:
1. Nombre y apellidos de la presunta víctima, número
de documento de identidad, dirección con el respectivo
croquis y referencias para la ubicación, el número de
teléfono fijo y/o celular y/o correo electrónico si lo tuviera.
2. Nombre de la entidad o institución que comunicó
los hechos de violencia y su dirección. Cuando la persona
13
denunciante es distinta a la víctima, se consigna el nombre,
el número de su documento de identidad, el número de
sus teléfonos y/o correo electrónico si lo tuviera, salvo que
haya solicitado la reserva de identidad.
3. Nombre, número de documento de identidad,
dirección con el respectivo croquis de ubicación de la
persona denunciada de conocerse, número de teléfono
fijo y/o celular y/o correo electrónico si lo tuviera, y
profesión, cargo u ocupación, de conocerse.
4. Fecha del hecho denunciado.
5. Resumen de los hechos que motivan la denuncia,
precisando el lugar, las circunstancias y cualquier otra
información relevante.
6. Precisión de las diligencias realizadas en la etapa
de investigación.
7. Informe sobre las denuncias presentadas
anteriormente por la víctima por hechos semejantes.
8. Informe sobre los antecedentes de la persona
denunciada respecto a hechos de violencia o a la comisión
de otros delitos que denoten su peligrosidad.
9. Informe relativo a si la persona denunciada es
funcionaria, funcionario, servidor o servidora pública de
acuerdo al artículo 425 del Código Penal.
10. Informe relativo a si la persona denunciada tiene
licencia para uso de armas de fuego.
11. Ficha de valoración del riesgo debidamente
llenada.
12. Fecha de elaboración del informe policial.
24.2. El informe policial incluye los medios probatorios
a los que tuviera acceso la Policía Nacional del Perú
de manera inmediata, tales como copia de denuncias u
ocurrencias policiales, certificados médicos o informes
psicológicos presentados por la víctima, grabaciones,
fotografías, impresión de mensajes a través de teléfono,
publicaciones en redes sociales u otros medios digitales,
testimonio de algún testigo, entre otros.
24.3. El informe policial es enviado simultáneamente
al Juzgado de Familia y a la Fiscalía Penal. En el primer
caso, se remiten las copias certificadas del expediente
y en el segundo caso se remiten los medios probatorios
originales. El envío puede ser en físico o de manera
virtual, según corresponda.
24.4. La Policía Nacional del Perú se queda con
una copia de los actuados sea en físico o virtual para el
seguimiento respectivo.”
“Artículo 26.- Actuación de la Policía Nacional del
Perú en caso de flagrancia
26.1 En caso de flagrancia, se comunica a la Fiscalía
Penal para que proceda conforme a lo previsto por el
artículo 446 del Código Procesal Penal, sin perjuicio de
comunicar los hechos al Juzgado de Familia para que
adopte las medidas correspondientes.
26.2 En los casos de flagrancia en los que se advierta
riesgo severo se comunica a la Fiscalía Penal para que
siga el procedimiento establecido en el artículo 17-A de
la Ley.
26.3 En el caso de adolescentes en conflicto con
la ley penal se aplica lo señalado en el Código de
Responsabilidad Penal de Adolescentes y su reglamento,
así como las normas relacionadas a la materia en cuanto
sea pertinente, en concordancia con lo dispuesto en el
Código de los Niños y Adolescentes.”
“Artículo 28.- Actuación del Ministerio Público
ante recepción de una denuncia
28.1. Cuando la víctima, tercera persona o entidad acuda
directamente al Ministerio Público a comunicar hechos de
violencia, la Fiscalía de Familia, Penal o Mixta de turno
recibe la denuncia y aplica la ficha de valoración de riesgo,
bajo responsabilidad. Asimismo, dispone la realización de
los exámenes y diligencias correspondientes.
28. 2. La Fiscalía de Familia, Penal o Mixta, coordina
con la Unidad Distrital de Asistencia a Víctimas y Testigos,
Centro Emergencia Mujer, Defensa Pública, Sociedad
Civil u otras Organizaciones con fines de apoyo a las
presuntas víctimas, para que se adopten las medidas que
correspondan.
14 NORMAS LEGALES
28.3. La Fiscalía de Familia, Penal o Mixta, en el
plazo de veinticuatro (24) horas, remite los actuados al
Juzgado de Familia, asimismo pone en su conocimiento
la situación de las víctimas en casos de feminicidio
o tentativa de feminicidio, a fin de que puedan ser
beneficiarias de medidas de protección o cautelares
pertinentes. De igual modo, informa al Juzgado de
las disposiciones que hubiera dictado con arreglo a la
normativa vigente.
28.4. En el caso de adolescentes en conflicto
con la ley penal se aplica lo señalado en el Código de
Responsabilidad Penal de Adolescentes y su reglamento,
así como las normas relacionadas a la materia.”
“CAPÍTULO III: ÁMBITO DE TUTELA ESPECIAL”
“Artículo 29.- Recepción de las denuncias
derivadas de entidades
El Juzgado de Familia, según corresponda, recibe
la denuncia derivada por la Fiscalía de Familia, Penal
o Mixta o la Policía Nacional del Perú; cita a audiencia,
evalúa y dicta medidas de protección y cautelares
correspondientes.”
“Artículo 30.- Recepción de denuncias de forma
directa
30.1. Cuando la víctima o tercera persona acuda
directamente al Poder Judicial a comunicar hechos de
violencia de forma verbal o escrita, el Juzgado de Familia
de turno recibe la denuncia, bajo responsabilidad.
30.2. Para la emisión de las medidas de protección y
cautelares procede conforme a los plazos señalados en el
artículo 16 de la Ley.”
“Artículo 31.- Informe de la denuncia al Ministerio
Público
31.1 Cuando el Juzgado de Familia recibe la denuncia
de forma directa y advierte indicios de la comisión de un
delito que requiera de investigación inmediata, remite los
actuados en original y en el día a la Fiscalía Penal o Mixta
de turno para que actúe conforme a sus atribuciones, sin
perjuicio de que continúe con la tramitación del ámbito de
tutela especial.
31.2. En casos de riesgo severo, el Juzgado de
Familia comunica inmediatamente a la Policía Nacional
del Perú para que adopte las acciones inmediatas como
patrullaje integrado, coordinación con serenazgo o
juntas vecinales, formando una red de protección para
la víctima, de conformidad con el artículo 15-A de la
Ley.”
“Artículo 32.- Prohibición de archivamiento por
inasistencia de la víctima
El Juzgado agota todas las acciones necesarias para
el otorgamiento de las medidas de protección y cautelares
que correspondan. La inasistencia de la presunta
víctima a las diligencias no produce el archivamiento
por desistimiento. Tampoco procede el archivamiento a
pedido de la persona denunciante.”
“Artículo 33.- Equipo Multidisciplinario del
Juzgado de Familia
33.1. El Equipo Multidisciplinario por disposición del
Juzgado de Familia en apoyo a la labor jurisdiccional
elabora los informes sociales, psicológicos y los que
se considere necesarios para resolver las medidas de
protección o cautelares.
33.2. Cuando la denuncia se presenta directamente
al Juzgado, por disposición de éste, el Equipo
Multidisciplinario u otra persona capacitada para tal fin
que forme parte de la entidad aplica la ficha de valoración
del riesgo.”
“Artículo 34.- Medios probatorios ofrecidos por las
partes
El Juzgado de Familia puede admitir medios
probatorios de actuación inmediata, hasta antes de dictar
las medidas de protección o medidas cautelares.”
Jueves 7 de marzo de 2019 / El Peruano
“Artículo 35.- Convocatoria a la audiencia
35.1 El Juzgado de Familia cita a las partes a
través del medio más célere como facsímil, teléfono,
correo electrónico personal o cualquier otro medio de
comunicación, sea de manera directa o a través de su
representante legal, dejando constancia de dicho acto.
Puede ser convocada mediante cédula de notificación sin
exceder del plazo previsto en la ley para su realización.
35.2 Cuando el Juzgado de Familia no logre ubicar
a alguna o ninguna de las partes para la citación o
notificación a la audiencia, se deja constancia de ello y se
lleva a cabo la audiencia.
35.3 En caso de no existir elementos que sustenten
el otorgamiento de la medida de protección o cautelar,
el Juzgado de Familia traslada los actuados a la Fiscalía
Penal para que proceda conforme a sus atribuciones.
35.4. Si la persona denunciada asiste a la audiencia,
se le tiene por notificada en el acto.”
“Artículo 36.- Realización de la audiencia
36.1 La audiencia tiene como finalidad determinar las
medidas de protección y cautelares más idóneas para la
víctima, salvaguardando su integridad física, psicológica
y sexual, o la de su familia, y resguardar sus bienes
patrimoniales.
36.2. Durante la audiencia se garantiza que la víctima
esté libre de toda forma de intimidación, subordinación o
influencia por parte de la persona denunciada, para lo cual
el Juzgado de Familia adopta las medidas que considere
necesarias.
36.3. En los casos en los cuales la víctima brindó su
declaración ante la Policía Nacional del Perú o Ministerio
Público, el Juzgado solo entrevista a la víctima cuando
se requiera aclarar, complementar o precisar algún
punto sobre su declaración, con la finalidad de evitar
que se produzca la revictimización o que se desvirtúe
la información inicial aportada por la víctima. Con la
misma finalidad cuando la víctima fue evaluada física
y psicológicamente, el Juzgado evita disponer nuevas
evaluaciones, teniendo en cuenta lo dispuesto en el
numeral 13.4 del artículo 13.
36.4 En casos de violencia contra niños, niñas y
adolescentes, personas adultas mayores y personas
con discapacidad la Fiscalía de Familia participa en la
audiencia.
36.5 El Juzgado de Familia procura que la víctima
cuente con asistencia legal durante la audiencia de
medidas de protección, con esta finalidad solicita la
participación del servicio legal del Centro Emergencia
Mujer de la jurisdicción, y en aquellos lugares donde éstos
no puedan brindar la atención, comunica a los servicios
de Defensa Pública del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.”
“Artículo 37.- Resolución final y su comunicación
para la ejecución
37.1. El Juzgado de Familia dicta la resolución de
medidas de protección teniendo en cuenta el riesgo de
la víctima, la urgencia y necesidad de la protección y el
peligro en la demora; así como los criterios establecidos
en el artículo 22-A de la ley. En la misma resolución, de
oficio o a solicitud de parte, el Juzgado de Familia se
pronuncia sobre las medidas cautelares establecidas en
el artículo 22-B de la Ley.
37.2 El dictado de las medidas de protección en vía
judicial no impide la adopción de medidas administrativas
en otros procedimientos establecidos.
37.3 El mandato de cese, abstención y prohibición
de ejercer violencia por sí solo no garantiza la protección
de la víctima. Sin embargo, puede ser ordenado por el
Juzgado de Familia como una medida adicional que debe
ser cumplida por la presunta persona agresora.
37.4 Todas las medidas de protección y medidas
cautelares deben dictarse bajo apercibimiento de aplicarse
las medidas coercitivas establecidas en el Código
Procesal Civil y el Código de los Niños y Adolescentes;
sin perjuicio de la comisión del delito de desobediencia y
resistencia a la autoridad.
 El Peruano / Jueves 7 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES
37.5 El Juzgado de Familia comunica las medidas
de protección y medidas cautelares a la Policía Nacional
del Perú así como a las otras entidades encargadas
de su ejecución mediante el Sistema de Notificaciones
Electrónicas del Poder Judicial u otro medio de
comunicación célere que permita su diligenciamiento
inmediato. Asimismo, el Juzgado de Familia comunica
las medidas de protección y medidas cautelares a otras
entidades públicas o privadas que resulten necesarias
para asegurar el cumplimiento y la eficacia de dichas
medidas.
37.6 El cuaderno relativo a las medidas de protección
o cautelares adoptadas puede formarse física, digital o
electrónicamente, a fin de garantizar su cumplimiento y
posterior evaluación de acuerdo al artículo 16-B de la ley.”
“Artículo 38. Extensión de las medidas de
protección
Las medidas dictadas por el Juzgado de Familia se
extienden a todas las víctimas conforme al inciso 1 del
artículo 4. En caso de feminicidio y tentativa de feminicidio,
trata de personas y otras formas de violencia, se
consideran los lineamientos señalados en los protocolos
especializados.”
“Artículo 39.- Actuación de instituciones estatales
en caso de situación de riesgo o desprotección de
niñas, niños o adolescentes
39.1. En caso que las presuntas víctimas directas
o indirectas sean niñas, niños y adolescentes que se
encuentran en situación de riesgo, el Juzgado de Familia
comunica a la Defensoría Municipal de la Niña, Niño y
Adolescente acreditada. Cuando no exista Defensoría
Municipal de la Niña, Niño y Adolescente acreditada,
comunica a la Unidad de Protección Especial del lugar.
Cuando no exista Unidad de Protección Especial,
comunica a las Defensorías de la Niña, Niño y Adolescente
para la atención del caso como vulneración de derechos.
39.2. En caso que las presuntas víctimas directas
o indirectas sean niñas, niños y adolescentes que se
encuentran en desprotección familiar, el Juzgado de
Familia comunica a la Unidad de Protección Especial
del lugar para que actúe de acuerdo a sus atribuciones.
En los lugares donde no esté implementada la Unidad
de Protección Especial, es competente la Fiscalía y el
Juzgado de Familia de acuerdo a sus atribuciones.”
“Artículo 40.- Medidas cautelares
40.1. El Juzgado de Familia ordena de oficio o a pedido
de parte las medidas cautelares conforme los requisitos
establecidos en el artículo 611 del Código Procesal Civil.
40.2. La víctima que cuenta con una medida cautelar
puede iniciar un proceso de fondo ante el Juzgado
competente, conforme el artículo 22-B de la Ley.
40.3 Las medidas cautelares se mantienen vigente
hasta que el Juzgado a cargo del proceso de fondo dicte
sentencia consentida o ejecutoriada, o se varíe la medida
cautelar.
40.4 El Juzgado de Familia remite el cuaderno cautelar
de alimentos al Juzgado competente para el inicio del
proceso principal y la ejecución de la medida cautelar bajo
los principios de mínimo formalismo e interés superior del
niño.
40.5 El Juzgado de Familia puede dictar la medida
cautelar de acogimiento familiar con familia extensa de una
niña, niño o adolescente, siempre que no contravenga a
su interés superior. Dicha medida cautelar es comunicada
de manera inmediata a la Unidad de Protección Especial
de su jurisdicción y tiene vigencia hasta que esta aplique
la medida de protección que corresponda en el marco de
sus competencias.”
“Artículo 41.- Variación de las medidas de
protección o cautelares
41.1. Los Juzgados de Familia que emitieron o
ratificaron las medidas de protección o cautelares, de
oficio o a solicitud de parte, pueden sustituirlas, ampliarlas
o dejarlas sin efecto. Los plazos se rigen por lo establecido
15
en el artículo 16 de la Ley, los cuales se computan desde
que el Juzgado de Familia toma conocimiento de la
variación de la situación de riesgo de la víctima, de la
solicitud de la víctima o de la sentencia o disposición de
archivo de la investigación, o proceso penal o de faltas.
Para tales efectos, el Juzgado de Familia valora los
informes de cumplimiento de las medidas emitidos por los
órganos de ejecución, supervisión y apoyo.
41.2. Ante una nueva denuncia de violencia en la
misma jurisdicción en la que se dictaron las medidas de
protección o cautelares, conforme al artículo 16-B de
la Ley, se remite dicha denuncia al Juzgado de Familia
que dictó dichas medidas, para su acumulación, quien
evalúa la necesidad de sustituirlas o ampliarlas y de hacer
efectivos los apercibimientos dictados; sin perjuicio de la
remisión de los actuados a la Fiscalía Penal competente.
41.3. Ante una nueva denuncia de violencia producida
fuera de la jurisdicción del Juzgado que dictó las medidas
de protección o cautelares primigenias, es competente
para el ámbito de tutela el Juzgado de Familia del lugar
de ocurrencia de los hechos, el cual emite las medidas de
protección o cautelares y comunica al Juzgado de Familia
que dictó las primeras medidas para los fines señalados
en el numeral precedente.
41.4. El Juzgado de Familia luego de emitir resolución
correspondiente, comunica en el plazo de veinticuatro
(24) horas o en el término de la distancia a las partes
procesales, a la Policía Nacional de Perú, a la Fiscalía
Penal o Mixta, o Juzgado Penal o Mixto, o de Paz Letrado,
según corresponda, para conocimiento.
41.5. Cuando el Juzgado de Familia toma
conocimiento del incumplimiento de las medidas de
protección, comunica de inmediato a la Fiscalía Penal
o Juzgado de Paz Letrado, según corresponda, para
conocimiento. Simultáneamente, el Juzgado de Familia
comunica el incumplimiento a la Fiscalía Penal de turno
para que actúe conforme a sus atribuciones.”
“Artículo 42.- Apelación de las medidas de
protección o medidas cautelares
42.1. En los casos que las víctimas sean niñas, niños o
adolescentes, los servicios de asistencia jurídica gratuita
y defensa pública en tanto se encuentren apersonados,
así como la Fiscalía de Familia o Mixta pueden interponer
recurso de apelación dentro de los plazos señalados
en el artículo 16-C de la Ley, tomando en cuenta su
opinión conforme el artículo 9 del Código de los Niños y
Adolescentes.
42.2. En casos de apelación de las medidas de
protección o medidas cautelares por parte de la víctima,
esta se encuentra exonerada del pago de tasas judiciales.
42.3. En el caso de las medidas de protección dictadas
por el Juzgado Penal que incoa proceso inmediato, de
conformidad con el artículo 17-A de la Ley, solo procede el
recurso de apelación contra la resolución de ratificación,
ampliación o variación que emite el Juzgado de Familia.”
“Artículo 43.- Trámite de la apelación
43.1. Dentro del tercer día de notificada la resolución
que concede la apelación, más el término de la distancia
cuando corresponda, la otra parte puede adherirse y, de
considerarlo necesario, solicitar al Juzgado de Familia,
agregar al cuaderno de apelación los actuados que estime
convenientes. En la notificación del concesorio dirigido a
la víctima se informa de los servicios de asistencia jurídica
gratuita y defensa pública conforme al inciso b del artículo
10 de la Ley.
43.2 En caso se considere que las medidas
de protección y cautelares son insuficientes para
salvaguardar la integridad física, psicológica y sexual
de la víctima, o la de su familia, la Sala Superior puede
integrar en la resolución apelada las medidas que sean
necesarias.
43.3 La Sala Superior orienta su actuación a la
resolución del proceso especial, evitando que se dilate el
proceso y deje en indefensión a la víctima. No procede
la nulidad de la resolución apelada por formalismos
procesales que pueden ser subsanados en segunda
instancia.”
16 NORMAS LEGALES
“Artículo 45.- Ejecución de las medidas de
protección
45.1. En el plazo de veinticuatro (24) horas o en el
término de la distancia, el Juzgado que emitió las medidas
de protección comunica su decisión a las entidades
encargadas de su ejecución.
45.2. La Policía Nacional del Perú es la entidad
responsable de la ejecución de las medidas de protección
relacionadas con la seguridad personal de la víctima
conforme a sus competencias, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 23-A de la Ley.
45.3. En caso de no recibir el informe sobre la
ejecución de la medida a que se refiere el artículo 23-C
de la Ley, el Juzgado de Familia solicita dicho informe a la
entidad competente en los plazos señalados en el mismo
artículo; sin perjuicio de comunicar al titular de la entidad
respectiva para la determinación de las responsabilidades
que correspondan.”
“Artículo 47.- Acciones policiales para la ejecución
de las medidas de protección
47.1. Cuando el personal policial conozca de una
medida de protección, aplica el siguiente procedimiento:
1. Mantiene actualizado mensualmente el mapa
gráfico y georeferencial de medidas de protección con la
información que remite el Juzgado de Familia sobre las
medidas de protección dictadas a favor de las víctimas.
2. Elabora un plan, ejecuta la medida, da cuenta al
Juzgado y realiza labores de seguimiento sobre la medida
de protección.
3. Verifica el domicilio de las víctimas, se entrevista
con ellas para comunicarles que se les otorgó medidas
de protección, lo que éstas implican y el número de
teléfono al cual podrá comunicarse en casos de
emergencia.
4. En caso que la víctima sea niña, niño, adolescente,
persona con discapacidad, persona adulta mayor o
persona en condición de vulnerabilidad identifica, de ser
el caso, a quienes ejercen su cuidado y se les informa del
otorgamiento de las medidas de protección, su implicancia
y el número de teléfono al cual pueden comunicarse en
casos de emergencia.
5. Informa a la persona procesada de la existencia de
las medidas de protección y lo que corresponde para su
estricto cumplimiento. Cuando el efectivo policial pone
en conocimiento de las partes procesales la resolución
que dicta las medidas de protección, se produce la
convalidación de la notificación conforme al artículo
172 del Código Procesal Civil y procede a la ejecución
inmediata.
6. Establece un servicio de ronda inopinada de
seguimiento que realiza visitas a las víctimas y verifica
su situación, elaborando el parte de ocurrencia según el
caso.
7. Si las víctimas, comunican algún tipo de lesión o
acto de violencia, le presta auxilio inmediato, comunicando
el hecho al Juzgado de Familia.
47.2. La función de ejecución a cargo de la Policía
Nacional del Perú se realiza conforme al artículo 23-A de
la Ley y a su instructivo para su intervención en casos
de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar.”
“Artículo 48.- Remisión de los actuados a la
Fiscalía Provincial Penal o al Juzgado de Paz Letrado
48.1. Emitida la resolución que se pronuncia sobre
las medidas de protección o cautelares, el Juzgado de
Familia remite el expediente, según corresponda, a la
Fiscalía Penal o al Juzgado de Paz Letrado, en el plazo
de veinticuatro (24) horas. En caso de duda sobre la
configuración si es delito o falta, remite lo actuado a la
Fiscalía Penal.
48.2 Para la remisión del expediente, el Juzgado
de Familia observa la prevención que pudiera haberse
generado a nivel de la Fiscalía Penal, Juzgado de Paz
Letrado o Juzgado Penal.”
Jueves 7 de marzo de 2019 / El Peruano
“CAPÍTULO IV: ÁMBITO DE SANCIÓN”
“Artículo 56.- Incumplimiento de las medidas de
protección
Cuando el Juzgado de Familia pone en conocimiento
de la Fiscalía Penal de turno el incumplimiento de las
medidas de protección por parte de la persona procesada,
esta actúa conforme a sus atribuciones en el marco de lo
dispuesto en el artículo 24 de la Ley.”
“Artículo 59.- Recursos para atención de casos de
violación sexual
59.1 El Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses
los establecimientos de salud cuentan con insumos,
equipos de emergencia para casos de violación sexual
e informan sobre el derecho a recibir tratamiento frente
a infecciones de transmisión sexual, antiretrovirales,
anticonceptivo oral de emergencia y otros, los cuales se
suministran a la víctima, previo consentimiento informado.
59.2 La víctima recibe atención médica y psicológica
tanto de emergencia como de forma continuada si así se
requiere, siguiendo un protocolo de atención cuyo objetivo
es reducir las consecuencias de la violación sexual, así
como la recuperación física y mental de la víctima.”
“Artículo 65.- Intervención supletoria del Juzgado
de Paz
65.1 En las localidades donde no exista Juzgado
de Familia o Juzgado de Paz Letrado con competencia
delegada, los actos de violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar son de competencia del
Juzgado de Paz.
65.2 Cuando el Juzgado de Paz toma conocimiento
de actos de violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar que a su juicio constituyen delitos, dicta las
medidas de protección que correspondan a favor de la
víctima con conocimiento del Juzgado de Familia y remite
lo actuado al Juzgado de Paz Letrado o Fiscalía Penal
o Mixta para que proceda conforme a sus atribuciones,
quedándose con copias certificadas de los actuados.
65.3 Cuando los hechos constituyen faltas contra la
persona, el Juzgado de Paz dicta la medida o medidas
de protección a favor de la víctima, así como lleva a
cabo el proceso previsto en su ley de la materia. En la
determinación de la sanción tiene en cuenta la Ley Nº
30364, en todo lo que le sea aplicable.”
“Artículo 67.- Denuncia ante el Juzgado de Paz
67.1 La denuncia ante el Juzgado de Paz se presenta
por escrito o de manera verbal.
67.2 Cuando la Policía Nacional del Perú conoce de
casos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
familiar, en cualquiera de sus comisarías en los lugares
donde no exista Juzgado de Familia o Juzgado de Paz
Letrado con competencia delegada, pone los hechos en
conocimiento del Juzgado de Paz dentro de un plazo
máximo de veinticuatro (24) horas de acontecidos los
mismos y remite el informe policial que resume lo actuado
así como la ficha de valoración del riesgo correspondiente,
de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 y 15-A de la
Ley.
67.3. El Juzgado de Paz recibe la denuncia bajo
responsabilidad.”
“Artículo 72.- Coordinación interinstitucional
El personal de los Centros Emergencia Mujer del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables realizan
coordinaciones permanentes para la derivación de los casos
en materias conexas derivadas de hechos de violencia
hacia las mujeres y los integrantes del grupo familiar con
las Direcciones Distritales de Defensa Pública y Acceso a
la Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.”
“Artículo 74.- Centro Emergencia Mujer del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
74.1. El Centro Emergencia Mujer es un servicio
público, especializado, interdisciplinario y gratuito que
 El Peruano / Jueves 7 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES
brinda atención a víctimas de violencia contra las mujeres,
integrantes del grupo familiar y víctimas de violencia
sexual, en el marco de la ley sobre la materia.
74.2. De oficio o a pedido de la autoridad competente,
el equipo elabora los informes correspondientes en el
marco de sus funciones precisando si existen condiciones
de vulnerabilidad, si la víctima se encuentra en riesgo
y otros factores a ser valorados para la emisión de las
medidas de protección, medidas cautelares y acreditación
del ilícito penal.”
“Artículo 75.- Instituto de Medicina Legal y
Ciencias Forenses del Ministerio Público
75.1. El Instituto de Medicina Legal y Ciencias
Forenses establece los parámetros para la evaluación
y calificación del daño físico o psíquico generado por la
violencia perpetrada contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar, así como el recojo y custodia de
evidencias en el marco de sus competencias. .
75.2. El certificado o informe sobre la valoración del
daño psíquico tienen valor probatorio para acreditar la
comisión de delito o falta de lesiones de daño psíquico
conforme lo establecido en la Ley N° 30364.”
“Artículo 76.- Establecimientos de salud del
Estado
76.1. La atención que se brinda por parte de los
establecimientos de salud públicos es en todos los niveles
de atención en régimen ambulatorio o de internamiento,
con fines de prevención, promoción, diagnóstico,
tratamiento y rehabilitación, dirigidas a mantener o
restablecer el estado de salud de las personas.
76.2. Los establecimientos de salud cuentan con
personal especializado para realizar evaluaciones, y
emitir informes y certificados de salud física y mental.
Asimismo, cuentan con documentos técnicos normativos
para atención a víctimas de violencia.
76.3. Las víctimas de violencia reciben atención
médica y psicológica tanto de emergencia como de forma
continuada si así se requiere, siguiendo un protocolo de
atención cuyo objetivo es reducir las consecuencias de la
violencia perpetrada.
76.4. Las víctimas tienen derecho a ser atendidas
con celeridad y recibir los certificados que permitan la
constatación inmediata de los actos constitutivos de
violencia, sin perjuicio de los informes complementarios
que sean necesarios.
76.5. Los establecimientos de salud cuentan con insumos
y equipos de emergencia para atender los casos de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. En
los casos de violencia sexual informan sobre el derecho a
recibir tratamiento frente a infecciones de transmisión sexual,
antiretrovirales, anticonceptivo oral de emergencia y otros que
reduzcan las consecuencias de la violación sexual.”
“Artículo 77.- Unidad de Protección Especial
77.1 La Unidad de Protección Especial (UPE) del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables es la
instancia administrativa que actúa en el procedimiento
por desprotección familiar de acuerdo a la normativa
de la materia. Recibe comunicaciones por presunta
desprotección familiar de niñas, niños y adolescentes,
dispone el inicio del procedimiento por desprotección
familiar y aplica las medidas de protección que
correspondan de acuerdo a los principios de necesidad
e idoneidad y considerando primordialmente el interés
superior de la niña, niño y adolescente.
77.2 Para los efectos de la Ley y para la protección de
los derechos de las niñas, niños y adolescentes víctimas
de violencia en situación de desprotección familiar, el
Juzgado de Familia y la Fiscalía de Familia o Penal,
coordina con la Unidad de Protección Especial, en caso
se considere necesaria su participación.
77.3. En los lugares donde no esté implementada la
Unidad de Protección Especial, es competente la Fiscalía
y Juzgado de Familia de acuerdo a sus atribuciones.
77.4. En situaciones de riesgo se procede conforme
al artículo 39.”
17
“Artículo 81.- Atención en los servicios de salud
El Ministerio de Salud, de conformidad con el inciso
3, literal b, del artículo 45 de la Ley, garantizará las
afiliaciones gratuitas al Régimen de Financiamiento
Subsidiado del Seguro Integral de Salud (SIS), de las
mujeres e integrantes del grupo familiar afectadas por la
violencia.
En caso la víctima que sea inicialmente atendida
a través del SIS cuente con otro seguro de salud, la
continuidad del tratamiento está a cargo de dicho seguro.
En todo establecimiento de salud es gratuita la
promoción, prevención, atención y recuperación integral
de la salud física y mental de las víctimas de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
Incluye un plan de atención individualizado que asegura
la atención médica; exámenes de ayuda diagnóstica
(laboratorio, imagenología y otros); hospitalización,
medicamentos, tratamiento psicológico y psiquiátrico; y
cualquier otra prestación, actividad necesaria o requerida
para el restablecimiento de su salud, según complejidad,
en todos los niveles de atención.
Cuando exista centro de salud mental comunitario en
la jurisdicción donde se encuentra la víctima, la atención
en salud mental es brindada por dicho centro en los casos
que corresponda, según el riesgo en el que aquella se
encuentra y considerando los documentos técnicos
normativos del Ministerio de Salud sobre la materia; sin
perjuicio de la atención especializada que debe recibir
de los otros establecimientos de salud para garantizar su
recuperación integral. En caso la víctima cuente con algún
seguro, el Ministerio de Salud enlaza con la institución
prestadora respectiva para asegurar el tratamiento
efectivo.”
“Artículo 87.- De la creación y gestión de los
Hogares de Refugio Temporal
87.1 Los Hogares de Refugio Temporal son servicios
de acogida temporal para mujeres víctimas de violencia,
especialmente, aquellas que se encuentren en situación
de riesgo de feminicidio o peligre su integridad y/o salud
física o mental por dicha violencia, así como para sus
hijos e hijas menores de edad víctimas de violencia. Estos
servicios brindan protección, albergue, alimentación y
atención multidisciplinaria considerando los enfoques
previstos en la Ley, de acuerdo a las necesidades
específicas, propiciando el cese de la violencia y
facilitando un proceso de atención y recuperación integral.
87.2. La creación y gestión de los Hogares de Refugio
Temporal y otros servicios de protección a favor de las
víctimas de violencia contra las mujeres e integrantes
del grupo familiar están a cargo de los gobiernos locales,
regionales y del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables. Es función de dicho sector promover,
coordinar y articular la implementación de estos servicios.
87.3. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables adopta las medidas necesarias para que los
servicios de protección existentes y que se promuevan,
se adecuen al marco de respeto a la diversidad cultural,
origen étnico, género, edad y condición de discapacidad,
así como a los estándares de la ley.”
“Artículo 88.- Registro de hogares de refugio
temporal
88.1. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, a través de la Dirección General contra la
Violencia de Género, es el organismo responsable de
acreditar los hogares de refugio temporal. Asimismo,
implementa y administra el registro de hogares de refugio
temporal.
88.2. Corresponde a las instituciones públicas y
privadas que gestionen y administren hogares de refugio
temporal facilitar la información y acceso al Ministerio de
la Mujer y Poblaciones Vulnerables para el cumplimiento
de sus funciones de monitoreo, seguimiento y evaluación.”
“Artículo 89.- El deber de confidencialidad
Las personas o autoridades que participan durante
el proceso, están prohibidas de divulgar o difundir la
información de la ubicación de la víctima o de los lugares
18 NORMAS LEGALES
donde ésta se encuentra acogida, bajo responsabilidad
administrativa o penal.”
“Artículo 91.- Afiliación de las personas albergadas
en los hogares de refugio temporal al Seguro Integral
de Salud
91.1. Las personas albergadas en los Hogares
de Refugio Temporal son afiliadas en forma directa al
Régimen de Financiamiento Subsidiado del Seguro
Integral de Salud.
91.2. Los Hogares de Refugio Temporal (públicos y
privados), remiten al Seguro Integral de Salud la base de
datos para la realización de la afiliación.
91.3. Asimismo, excepcionalmente y de forma
temporal, las mujeres solas o con sus hijos e hijas, que
se encuentren en los Hogares de Refugio Temporal,
reciben atención por parte del Ministerio de Salud,
independientemente de que cuenten con otro seguro de
salud.”
“Artículo 96.- Instituciones involucradas en los
servicios de reeducación
96.1. El Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables a través de la Dirección General contra
la Violencia de Género brinda asistencia técnica para
el diseño del programa de reeducación de personas
sentenciadas por hechos de violencia contra las mujeres e
integrantes de grupo familiar, así como herramientas que
permitan el seguimiento y monitoreo de estos programas.
96.2 El Instituto Nacional Penitenciario es el encargado
de la reeducación de personas sentenciadas a pena
privativa de libertad efectiva o egresadas con beneficios
penitenciarios de semilibertad, liberación condicional,
y aquellas personas sentenciadas a penas limitativas
de derechos por delitos o faltas vinculados a actos de
violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar. Para el cumplimiento de estos fines formula,
valida, implementa y evalúa un programa de reeducación
de personas agresoras de acuerdo a sus competencias.
96.3 La implementación de servicios que otorgue un
tratamiento penitenciario especializado a las personas
sentenciadas a penas limitativas de derechos, lo
realiza en coordinación con el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables y con los gobiernos locales. El
Instituto Nacional Penitenciario coordina con instituciones
privadas acreditadas, la implementación de programas de
reeducación para personas agresoras sentenciadas, en
medio libre. La acreditación de las instituciones privadas
está a cargo del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
96.4. Los Gobiernos locales implementan programas
y servicios de atención para la recuperación y tratamiento
especializados para personas agresoras remitidas por los
Juzgados o que se encuentren en libertad.
96.5. El Ministerio de Salud aprueba lineamientos de
política nacional para la prevención y atención relacionada
con el tratamiento y rehabilitación de personas agresoras.
Los gobiernos regionales tienen la responsabilidad de
implementar dichos servicios y programas.
96.6. El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
a través de la Gerencia de Centros Juveniles formula,
valida, implementa y evalúa programas de reeducación
para adolescentes agresores o agresoras en conflicto con
la Ley Penal, en el marco de la Ley Nº 30364, que se
encuentran sometidos a una medida socioeducativa.
96.7. Las Instituciones antes señaladas coordinan
y articulan los servicios y realizan Convenios para el
ejercicio de los programas de reeducación a su cargo, de
acuerdo con su disponibilidad presupuestaria.”
“Artículo 105.- Instancia Regional de Concertación
105.1. Los Gobiernos Regionales, mediante una
ordenanza, disponen la creación de la Instancia Regional
de Concertación que está integrada por la máxima
autoridad de las siguientes instituciones:
1. El Gobierno Regional, quien la preside. Este cargo
es indelegable, bajo responsabilidad.
Jueves 7 de marzo de 2019 / El Peruano
2. La Dirección Regional de Educación.
3. La Dirección de la Oficina Presupuestal de
Planificación de los gobiernos regionales.
4. La Dirección o Gerencia Regional de Salud, o las
que hagan sus veces.
5. La Jefatura Policial de mayor grado que preste
servicios en la jurisdicción del Gobierno Regional.
6. La Corte Superior de Justicia de la jurisdicción.
7. La Junta de Fiscales del Ministerio Público
8. Tres Municipalidades de las provincias de la región
que cuenten con el mayor número de electoras y electores.
9. Dos representantes cuya designación la realiza el
Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
10. Hasta tres asociaciones u organizaciones no
gubernamentales involucradas en lucha contra la violencia
hacia la mujer e integrantes del grupo familiar de la región.
11. Las Direcciones Distritales de Defensa Pública del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
12. La Oficina Defensorial de la Región.
13. Hasta dos representantes de instituciones y
organizaciones representativas de los pueblos indígenas
u originarios en su ámbito de competencia, si los hubiera.
105.2. La Gerencia de Desarrollo Social de la
Región asume la Secretaría Técnica de esta instancia.
Las instituciones integrantes nombran, además del o la
representante titular, a un o una representante alterna o
alterno.”
“Artículo 107.- Instancia Provincial de Concertación
107.1. Los Gobiernos Locales mediante una
ordenanza disponen la creación de la Instancia Provincial
de Concertación que está integrada por la máxima
autoridad de las siguientes instituciones y representantes:
1. La Municipalidad Provincial, quien la preside. El
cargo es indelegable, bajo responsabilidad.
2. Gerencia de Planificación de la Municipalidad
Provincial o el que haga sus veces.
3. La Gobernación Provincial.
4. La Jefatura Policial de mayor grado que preste
servicios en la provincia.
5. La Dirección de la Unidad de Gestión Educativa
Local (UGEL) con jurisdicción en la provincia.
6. Las Municipalidades de tres distritos de la provincia
que cuenten con el mayor número de electoras y electores.
7. La autoridad de salud de la jurisdicción.
8. Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
promovidas por la Policía Nacional del Perú.
9. Hasta un representante de rondas campesinas o
urbanas, de las comunidades campesinas y nativas, y de
los comités de autodefensa de la zona, si los hubiere.
10. Centro Emergencia Mujer.
11. Hasta tres organizaciones o asociaciones de
la sociedad civil relacionadas a la violencia contra las
mujeres e integrantes del grupo familiar de la provincia.
12. Un o una representante del Poder Judicial cuya
designación la realiza la Presidencia de la Corte Superior
de la jurisdicción.
13. Un o una representante del Ministerio Público,
cuya designación la realiza la Presidencia de la Junta de
Fiscales Superiores de la jurisdicción.
14. Hasta dos representantes de instituciones
y organizaciones representativas de los pueblos
indígenas u originarios en su ámbito de competencia,
si los hubiera.
107.2. La Secretaría Técnica es asumida por la
Gerencia de Desarrollo Social de las Municipalidades
Provinciales o la que haga sus veces. Las instituciones
integrantes nombran además del o la representante titular
a un o una representante alterna o alterno.”
“Artículo 109.- Instancia Distrital de Concertación
109.1. Los Gobiernos Locales mediante una
ordenanza disponen la creación de la instancia distrital de
concertación por la máxima autoridad de las siguientes
instituciones y representantes:
 El Peruano / Jueves 7 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES
1. La Municipalidad Distrital, quien la preside. El cargo
es indelegable, bajo responsabilidad.
2. La Gobernación Distrital.
3. La Jefatura de la Policía Nacional del Perú a cuya
jurisdicción pertenece el distrito.
4. Dos Municipalidades de Centros Poblados menores
5. Hasta un representante de rondas campesinas o
urbanas, de las comunidades campesinas y nativas, y de
los comités de autodefensa de la zona, si los hubiere.
6. Hasta dos organizaciones comunales existentes.
7. Centro Emergencia Mujer.
8. Hasta dos organizaciones o asociaciones de la
sociedad civil del distrito relacionadas a la temática de la
violencia contra las mujeres y las personas que integran
el grupo familiar.
9. Un o una representante del Poder Judicial, quien
es designada la Presidencia de la Corte Superior de la
jurisdicción.
10. Un o una representante del Ministerio Público,
quien es designada por la Presidencia de la Junta de
Fiscales Superiores de la jurisdicción
11. Un o una representante de los establecimientos
públicos de salud.
12. Un o una representante de los centros educativos.
13. Hasta dos representantes de instituciones y
organizaciones representativas de los pueblos indígenas
u originarios en su ámbito de competencia, si los hubiera.
109.2. La Secretaría Técnica es asumida por la
Gerencia de Desarrollo Social de las Municipalidades
Distritales o la que haga sus veces. Las instituciones
integrantes nombran además del o la representante titular
a un o una representante alterna o alterno.”
“Artículo 116.- El Observatorio Nacional de la
Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar
116.1. Es un mecanismo de articulación intersectorial
del Sistema Nacional para la Prevención, Sanción
y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e
Integrantes del Grupo Familiar, que tiene por finalidad
generar información y conocimiento para el seguimiento
y mejora de las políticas públicas en materia de violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar,
priorizando de forma especial la violencia de las personas
que se encuentran en condición de mayor vulnerabilidad:
niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad
y personas adultas mayores, miembros de pueblos
indígenas u originarios y población afroperuana, entre
otros.
116.2. El Observatorio desarrolla un sistema de gestión
de información y del conocimiento que brinda insumos
para el diseño, implementación y gestión de políticas
públicas tendientes a la prevención y erradicación de
la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar.
116.3. Todas las entidades integrantes del sistema
proporcionan información estadística y de las acciones
desarrolladas en el ámbito de su competencia para el
seguimiento a las políticas públicas y los compromisos
internacionales asumidos por el Estado en esta
materia.”
“Artículo 117.- Funciones del Observatorio
Son funciones del Observatorio Nacional:
1. Recolectar, registrar, procesar, analizar, publicar y
difundir información periódica, sistemática y comparable
sobre la violencia contra las mujeres e integrantes del
grupo familiar, tomando en consideración los sistemas de
información que poseen las entidades integrantes.
2. Impulsar el desarrollo de estudios e investigaciones
sobre la evolución, prevalencia, tipos y modalidades
de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, sus consecuencias y efectos, identificando
aquellos factores sociales, culturales, económicos y
políticos que de alguna manera estén asociados o puedan
constituir causa de violencia.
3. Celebrar convenios de cooperación con
instituciones públicas y privadas, nacionales u organismos
19
internacionales, con la finalidad de articular el desarrollo
de estudios e investigaciones.
4. Emitir recomendaciones para el mejoramiento de
los registros administrativos y encuestas nacionales a
fin que se recoja información relevante y oportuna sobre
todos los escenarios de violencia hacia las mujeres e
integrantes del grupo familiar.
5. Elaborar recomendaciones para la efectividad
del Sistema Nacional para la Prevención, Sanción
y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y
los Integrantes del Grupo Familiar, sobre la base
del conocimiento generado de la sistematización,
investigación y seguimiento, a fin de mejorar las políticas
públicas sobre prevención y erradicación de la violencia.
6. Otras funciones que considere su Reglamento.”
“Artículo 118.- Composición del Observatorio
118.1 El Observatorio cuenta con un Consejo
Directivo, que es un órgano de dirección, coordinación
y concertación; integrado por los representantes de alto
nivel de las siguientes instituciones:
1. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
quien la preside.
2. Ministerio del Interior.
3. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
4. Ministerio de Salud.
5. Poder Judicial.
6. Ministerio Público.
7. Instituto Nacional de Estadística e Informática.”
“Artículo 120.- Comité Ejecutivo del Centro de
Altos Estudios
120.1. El Comité Ejecutivo del Centro de Altos Estudios
es el máximo órgano de dirección y ejecución. Se encuentra
presidido por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables y está integrado por representantes de alto
nivel de la Academia de la Magistratura, la Escuela del
Ministerio Público, el Centro de Investigaciones Judiciales
del Poder Judicial, el Centro de Estudios Constitucionales
del Tribunal Constitucional, el Centro de Estudios en
Justicia y Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y la Escuela Nacional de Formación
Profesional Policial.
120.2. Tiene como principal función la articulación
de esfuerzos del Estado para desarrollar acciones
de capacitación, formación y especialización sobre
la problemática de la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar, en el marco del Sistema
Nacional para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.”
“Artículo 125.- Obligaciones de los medios de
comunicación en relación con las víctimas
Los medios de comunicación contribuyen a la
formación de una conciencia social sobre la problemática
de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar y la enfocan como una violación de los derechos
humanos que atentan contra las libertades y derechos
fundamentales de las víctimas. Para el tratamiento
informativo adecuado, la prensa considera las siguientes
pautas:
1. Informan de manera integral sobre la problemática.
2. La información que brindan debe ser veraz,
completa, y mostrar las consecuencias para la víctima, su
entorno y para la persona denunciada, y destacan que en
ningún caso estas conductas tienen justificación.
3. Respetan el derecho de las víctimas a guardar
silencio y a salvaguardar su intimidad.
4. Contribuyen a velar por la integridad personal de
la víctima y no exponerla a los juicios y/o prejuicios de su
comunidad, para ello procura referirse a ellas con iniciales
o seudónimos.
5. Acompañan las noticias con la información de las
instituciones a las que las víctimas pueden recurrir para
buscar apoyo.
6. Evitan la revictimización durante la entrevista a la
víctima o presentación de la problemática.
20 NORMAS LEGALES
7. En función al interés superior del niño, se encuentran
impedidos de recabar información directamente, a través
de cualquier medio, de las niñas, niños y adolescentes
víctimas de violencia.”
Artículo 2.- Incorporación de los artículos 6-A,
6-B, y 45-A, y de las Cuarta, Quinta, Sexta, Séptima
y Octava Disposiciones Complementarias Finales al
Reglamento de la Ley N° 30364, Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar, aprobado por Decreto
Supremo N° 009-2016-MIMP
Incorpóranse los artículos 6-A, 6-B, y 45-A, y las
Cuarta, Quinta, Sexta, Séptima y Octava Disposiciones
Complementarias Finales al Reglamento de la Ley
N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, aprobado por Decreto Supremo N° 009-2016-
MIMP, en los siguientes términos:
“Artículo 6-A.- Ámbitos del proceso especial
6-A.1 El proceso especial tiene dos ámbitos de
actuación:
1. De tutela especial, en el cual se otorgan las medidas
de protección o las medidas cautelares.
2. De sanción, en el cual se investiga y sanciona los
hechos de violencia que constituyen faltas o delitos.
6-A.2 Estos ámbitos no son preclusivos y pueden
desarrollarse en paralelo.”
“Artículo 6-B.- Grave afectación al interés público
e improcedencia de mecanismos de negociación y
conciliación, desistimiento o abandono
6-B.1 Todos los hechos de violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar constituyen
una grave afectación al interés público. Es improcedente
la aplicación o promoción de cualquier mecanismo de
negociación y conciliación entre la víctima y la persona
agresora que impida la investigación y sanción de los
hechos de violencia, bajo responsabilidad.
6-B.2 La inasistencia de la víctima a las audiencias en
sede policial, fiscal o judicial no produce su archivamiento
por desistimiento; tampoco a pedido de la persona
denunciante.
6-B.3 El ámbito de tutela especial es impulsado de
oficio por el órgano competente; no procede archivamiento
por abandono.”
“Artículo 45-A.- Supervisión de las medidas de
protección
El Juzgado de Familia que emita, ratifique, sustituya
o amplíe la medida de protección es el responsable de la
supervisión de su cumplimiento.”
“CUARTA.- Referencia a Juzgados, Salas y
Fiscalías de familia
Cuando el presente reglamento hace referencia a los
Juzgados, Salas y Fiscalías de Familia, debe entenderse
que comprende a los Juzgados, Salas y Fiscalías que
hagan sus veces.”
“QUINTA.- Referencia al ámbito de tutela y sanción
Cuando el presente reglamento hace referencia a
la “etapa de protección”, debe entenderse efectuada
al “ámbito de tutela”. Asimismo, cuando el presente
reglamento hace referencia a la “etapa de sanción”, debe
entenderse efectuada al “ámbito de sanción”.”
“SEXTA.- Emisión del Código Único de Registro
El Programa de Protección y Asistencia a Víctimas y
Testigos es el encargado de la emisión del Código Único
de Registro, a que se refiere el artículo 9 del presente
reglamento, en los lugares donde no esté implementado
el Registro Único de Víctimas y Agresores.
El Poder Judicial adopta las medidas necesarias para
el uso del Código Único de Registro en el trámite de los
procesos.”
Jueves 7 de marzo de 2019 / El Peruano
“SÉPTIMA.- Atención subsidiaria a las víctimas de
violencia
En los casos en que la víctima no pueda acudir a los
servicios del Estado previstos en el presente Reglamento
debido a situaciones de emergencia, desastre natural
o zonas de difícil acceso, aquella puede acudir
temporalmente a cualquier otro servicio vinculado que
brinde el Estado, para recibir la atención inmediata y de
urgencia que requiera.”
“OCTAVA.- Remisión de información al
Observatorio Nacional de Violencia contra las mujeres
y los integrantes del grupo familiar
Los registros previstos en el presente reglamento, así
como las entidades que forman parte del Sistema, brindan
la información que recaben sobre casos de violencia en
forma trimestral al Observatorio Nacional de Violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar. El
Observatorio antes mencionado puede solicitar al Instituto
Nacional de Estadística e Informática apoyo para el
control de calidad estadístico de la información.”
Artículo 3.- Financiamiento
La implementación de lo establecido en el presente
Decreto Supremo se financia con cargo a los presupuestos
institucionales de las entidades involucradas, en el marco
de las Leyes Anuales de Presupuesto y sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 4.- Publicación de la norma
El presente Decreto Supremo es publicado en el Portal
del Estado peruano (www.peru.gob.pe) y en los portales
institucionales de los ministerios cuyos/as titulares lo
refrendan, el mismo día de su publicación en el diario
oficial El Peruano.
Artículo 5.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, la Ministra de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministro de Justicia
y Derechos Humanos, el Ministro del Interior, la Ministra
de Salud, el Ministro de Educación, la Ministra de Trabajo
y Promoción del Empleo, la Ministra de Desarrollo e
Inclusión Social, el Ministro de Cultura y el Ministro de
Defensa.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Casilla electrónica
La Policía Nacional del Perú, los Centros Emergencia
Mujer, las Fiscalías competentes y otras instituciones
previstas en la Ley, en un plazo no mayor a ciento
ochenta (180) días hábiles a partir de la vigencia del
presente Decreto Supremo, y en los casos que los
recursos tecnológicos lo permitan, solicitan una casilla
electrónica ante el área correspondiente de la Corte
Superior de Justicia de su jurisdicción, con la finalidad
de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 37
del Reglamento de la Ley N° 30364, Ley para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar, aprobado por Decreto
Supremo N° 009-2016-MIMP. El Poder Judicial realiza las
acciones necesarias para la asignación de la mencionada
casilla en el más breve plazo.
SEGUNDA.- Parámetros técnicos de los
certificados e informes técnicos de salud
El Ministerio de Salud, en un plazo no mayor a ciento
ochenta (180) días hábiles contados desde la vigencia
del presente Decreto Supremo, elabora los parámetros
técnicos que permitan determinar el tipo y grado de daño
o afectación, en coordinación con el Instituto de Medicina
Legal y Ciencias Forenses.
TERCERA.- Protocolo para el patrocinio legal
gratuito
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en
un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles
 El Peruano / Jueves 7 de marzo de 2019 NORMAS LEGALES
contados desde la vigencia del presente Decreto
Supremo, aprueban un protocolo de actuación conjunta
para la asistencia legal gratuita a las víctimas de violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
CUARTA.- Lineamientos para el funcionamiento de
las instancias de concertación
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días
hábiles contados desde la vigencia del presente
Decreto Supremo, a propuesta de la Dirección General
contra la Violencia de Género, aprueba los lineamientos
para el funcionamiento de las instancias regionales,
provinciales y distritales encargadas de combatir la
violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, conforme al artículo 104 del Reglamento de la
Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar
la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo
familiar, aprobado por Decreto Supremo N° 009-2016-
MIMP.
QUINTA.- Aprobación de Fichas de Valoración de
Riesgo
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
mediante Resolución Ministerial, aprueba las Fichas
da Valoración de Riesgo que resulten necesarias para
medir el riesgo en el que se encuentran los sujetos de
protección previstos en el artículo 7 de la Ley N° 30364,
Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra
las mujeres y los integrantes del grupo familiar.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
ÚNICA.- Derogatoria
Deróganse los artículos 21, 25, 54 y 55 del Reglamento
de la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres e integrantes
del grupo familiar, aprobado por Decreto Supremo N°
009-2016-MIMP, así como el índice del citado Decreto
Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días
del mes de marzo del año dos mil diecinueve.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CéSAR VILLANUEVA ARéVALO
Presidente del Consejo de Ministros
LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HUERTAS
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
ROGERS MARTIN VALENCIA ESPINOZA
Ministro de Cultura
CARLOS MORÁN SOTO
Ministro del Interior
ANA MARÍA MENDIETA TREFOGLI
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
JOSé HUERTA TORRES
Ministro de Defensa
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
ELIZABETH ZULEMA TOMÁS GONZÁLES
Ministra de Salud
DANIEL ALFARO PAREDES
Ministro de Educación
1747442-1
21
Decreto Supremo que aprueba el
Reglamento del Servicio de las Defensorías
de la Niña, Niño y Adolescente
DECRETO SUPREMO
N° 005-2019-MIMP
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el literal n) del artículo 5 del Decreto Legislativo
N° 1098, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables - MIMP, establece que este
Ministerio ejerce la rectoría sobre las materias de su
competencia y sobre los Sistemas asignados, entre ellos,
el Sistema Nacional de Atención Integral del Niño, Niña y
Adolescente;
Que, el artículo 27 del Código de los Niños y
Adolescentes, aprobado por Ley N° 27337 y modificatorias,
define el Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y
al Adolescente como el conjunto de órganos, entidades
y servicios públicos y privados que formulan, coordinan,
supervisan, evalúan y ejecutan los programas y acciones
desarrollados para la protección y promoción de los
derechos de los niños y adolescentes; funcionando a través
de un conjunto articulado de acciones interinstitucionales
desarrolladas por instituciones públicas y privadas;
Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1377,
Decreto Legislativo que fortalece la protección integral
de niñas, niños y adolescentes, modifica, entre otros, los
artículos 42 al 47 del Código de los Niños y Adolescentes,
estableciendo un nuevo marco normativo aplicable a la
Defensoría de la Niña, Niño y Adolescente, servicio que
forma parte del Sistema Nacional de Atención Integral al
Niño y al Adolescente y que tiene por finalidad contribuir
al ejercicio de sus derechos, para su protección integral;
Que, asimismo, la Primera Disposición Complementaria
Final del citado Decreto Legislativo N° 1377 establece que
mediante Decreto Supremo refrendado por el/la Ministro/a
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, se aprueba el
Reglamento del servicio de las Defensorías de la Niña,
Niño y Adolescente;
Que, según lo establecido en el artículo 59 del
Reglamento de Organización y Funciones del MIMP,
aprobado por Decreto Supremo N° 003-2012-MIMP
y modificatorias, la Dirección de Sistemas Locales y
Defensorías de la Dirección General de Niñas, Niños y
Adolescentes ejerce la función de Autoridad Central del
Servicio de Defensoría del Niño y del Adolescente a nivel
nacional, promueve, orienta, coordina, supervisa, evalúa
y sanciona dicho servicio;
Que, en este contexto, el MIMP ha propuesto la
aprobación del Reglamento del Servicio de las Defensorías
de la Niña, Niño y Adolescente, señalando que permitirá
materializar las acciones de fortalecimiento del sistema
de protección de las niñas, niños y adolescentes en el
ámbito local, consolidando la capacidad articuladora
y de atención del Servicio de Defensorías y regula su
organización, funcionamiento, conformación y la atención
de casos. Así como, optimiza dicho servicio al determinar
sus integrantes, requisitos y responsabilidades en su
actuación, entre otros; por lo cual resulta necesario
aprobar el Reglamento del Servicio de las Defensorías de
la Niña, Niño y Adolescente;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; los
artículos 11 y 13 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N° 1098, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables; y el Decreto Legislativo N°
1377, Decreto Legislativo que fortalece la protección
integral de niñas, niños y adolescentes;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación
Apruébese el Reglamento del Servicio de las
Defensorías de la Niña, Niño y Adolescente, que consta
 El Peruano / Domingo 26 de agosto de 2018 NORMAS LEGALES
dirigidas a la persona adulta mayor autovalente, que
comprende actividades relacionadas con la promoción
de estilos de vida saludable, la salud física y mental,
prevención de enfermedades, autocuidado, recreación,
participación, y/o reinserción según corresponda, con
atención integral e integrada y centrada en la persona
28. Plan de trabajo geriátrico: Instrumento de gestión
que contiene la programación de actividades dirigidas a la
persona adulta mayor en situación de dependencia, que
comprende actividades de evaluación médica, control de
signos vitales y cuidados necesarios en su salud.
29. Reinserción ocupacional: Es el proceso que
tiene como finalidad la integración social, sobre todo de
aquellos colectivos en situación de riesgo de exclusión
social.
30. Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un
hecho que ponga en peligro la integridad física, moral
y/o mental de una persona adulta mayor, producto de
circunstancias personales, familiares y del entorno.
Comprende también la obstaculización del ejercicio de
sus derechos.
31. Sanción: Es la consecuencia jurídica punitiva de
carácter administrativo, que se deriva de la verificación de
una infracción administrativa cometida por las personas
naturales o jurídicas.
32. Supervisión: Acción de inspeccionar, controlar ya
sea un trabajo o un tipo de actividad realizado por otra
persona. Es la identificación de oportunidades de mejora.
33. Terapia cognitivo conductual: Es el tratamiento
que le hace entender a la persona cómo piensa acerca
de sí mismo, de otras personas, del mundo que le rodea
y cómo lo que uno hace afecta a sus pensamientos y
sentimientos. Puede ayudar a cambiar la forma cómo
piensa (“cognitivo”) y cómo actúa (“conductual”) y estos
cambios le pueden ayudar a cambiar su estado anímico
y sentirse mejor.
34. Vejez: Construcción social de la última etapa
del curso de vida, con características propias de cada
persona, que se puede conceptuar en tres aspectos:
i) Cronológico: Es el que determina el inicio de
la vejez en función del número de años de la persona,
siendo en el Perú a partir de los sesenta años de edad.
ii) Fisiológico: Se conceptúa como la etapa de la
pérdida de capacidad funcional, como por la disminución
progresiva de la actividad física, mental y emocional; así
como, por las dificultades en las respuestas adaptativas al
entorno y medio ambiente.
iii) Social: Concebida según los roles, actitudes
y comportamientos asumidos en base a los marcos
normativos y culturales de cada sociedad.
35. Violencia: Es la acción u omisión, única o repetida,
contra una persona adulta mayor que produce daño a su
integridad física, psíquica o moral que vulnera el goce
o ejercicio de sus derechos humanos y sus libertades
fundamentales, independientemente de que ocurra en
una relación de confianza.
1685050-4
Decreto Supremo que aprueba el Plan de
Acción Conjunto para prevenir la violencia
contra las mujeres, así como brindar
protección y atención a las víctimas de
violencia, con énfasis en los casos de alto
riesgo
DECRETO SUPREMO
N° 008-2018-MIMP
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1 de la Constitución Política del Perú
establece que la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y el Estado;
Que, los numerales 1 y 2 del artículo 2 de la
Constitución Política del Perú reconocen los derechos
27
a la vida, a la integridad moral, psíquica y física, al libre
desarrollo y bienestar así como a la igualdad ante la ley,
proscribiendo la discriminación por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de
cualquiera otra índole;
Que, el artículo 27 de la Ley N° 30364, Ley para
prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las
mujeres y los integrantes del grupo familiar, establece que
la protección de las mujeres y de los integrantes del grupo
familiar contra actos de violencia es de interés público,
siendo el Estado responsable de promover la prevención
contra dichos actos y la recuperación de las víctimas, así
como que es política del Estado la creación de servicios
de atención y prevención contra la violencia;
Que, ante los graves hechos de violencia contra las
mujeres ocurridos en el país, el Gobierno, a través de la
Resolución Suprema N° 129-2018-PCM, dispuso la creación
de la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal
denominada “Comisión de emergencia encargada de
proponer acciones para la protección, prevención y atención
de casos de violencia contra la mujer”;
Que, el literal a) del artículo 5 de la Resolución Suprema
N° 129-2018-PCM establece que es función de la Comisión
de emergencia diseñar y formular la propuesta de Plan
de Acción Conjunto que establezca medidas concretas y
urgentes a fin de prevenir la violencia contra las mujeres,
así como brindar protección y atención a las víctimas
de violencia, con énfasis en los casos de alto riesgo; el
que, de conformidad con el artículo 9 de la mencionada
Resolución Suprema, es aprobado por Decreto Supremo
y refrendado por los sectores involucrados;
Que, la mencionada Comisión de emergencia aprobó,
en su sesión realizada el 16 de agosto de 2018, la
propuesta del citado Plan de Acción Conjunto;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y la Ley
N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artículo 1.- Aprobación del Plan de Acción
Conjunto
Apruébese el “Plan de Acción Conjunto para prevenir la
violencia contra las mujeres, así como brindar protección
y atención a las víctimas de violencia, con énfasis en los
casos de alto riesgo”, que en Anexo forma parte integrante
del presente Decreto Supremo.
Artículo 2.- Financiamiento de las acciones del
Plan de Acción Conjunto
Las acciones establecidas en el Plan de Acción
Conjunto al que hace referencia el artículo 1 del presente
Decreto Supremo se financian con cargo al presupuesto
institucional de las entidades involucradas, así como
con cargo al presupuesto aprobado mediante Decreto
Supremo N° 192-2018-EF, sin demandar recursos
adicionales al Tesoro Público.
Artículo 3.- Seguimiento y monitoreo del Plan de
Acción Conjunto
El seguimiento y monitoreo del “Plan de Acción
Conjunto para prevenir la violencia contra las mujeres,
así como brindar protección y atención a las víctimas de
violencia, con énfasis en los casos de alto riesgo” está a
cargo de la Comisión Multisectorial de Alto Nivel, creada
por la Ley N° 30364, Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes
del grupo familiar.
Artículo 4.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros; la Ministra de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables; la Ministra de Salud; el
Ministro de Educación; el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos; el Ministro del Interior; la Ministra de Cultura; la
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social; y, el Ministro de
Economía y Finanzas.
Artículo 5.- Publicación
El presente Decreto Supremo y su Anexo son
publicados en el portal del Estado Peruano (www.peru.
28 NORMAS LEGALES
gob.pe), y en el portal institucional del Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables (www.mimp.gob.pe), el
mismo día de la publicación del Decreto Supremo en el
diario oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco
días del mes de agosto del año dos mil dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CéSAR VILLANuEVA ARéVALO
Presidente del Consejo de Ministros
PATRICIA BALBuENA PALACIOS
Ministra de Cultura
LILIANA DEL CARMEN LA ROSA HuERTAS
Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
CARLOS OLIVA NEYRA
Ministro de Economía y Finanzas
DANIEL ALFARO PAREDES
Ministro de Educación
MAuRO MEDINA GuIMARAES
Ministro del Interior
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ANA MARÍA MENDIETA TREFOGLI
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
SILVIA ESTER PESSAH ELJAY
Ministra de Salud
1685050-5
PRODUCE
Decreto Supremo que modifica el Artículo 14
de la Norma Sanitaria de Moluscos Bivalvos
Vivos, aprobada por Decreto Supremo Nº
07-2004-PRODUCE
DECRETO SUPREMO
Nº 004-2018-PRODUCE
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3
del Decreto Legislativo Nº 1047 que aprueba la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de la Producción,
el referido Ministerio es competente en pesquería,
acuicultura, industria, micro y pequeña empresa, comercio
interno, promoción y desarrollo de cooperativas;
Que, mediante la Ley Nº 30063 se crea el Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES), como
organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de
la Producción, encargado de normar, supervisar y fiscalizar
las actividades de sanidad e inocuidad pesquera, acuícola
y de piensos de origen hidrobiológicos, en el ámbito de su
competencia;
Que, el inciso 25.2 del artículo 25 de la Ley General
de Acuicultura aprobada por Decreto Legislativo Nº 1195,
establece que el SANIPES clasifica sanitariamente las
áreas acuáticas para el desarrollo de las actividades
acuícolas;
Que, mediante Decreto Supremo Nº
07-2004-PRODuCE se aprobó la Norma Sanitaria de
Moluscos Bivalvos Vivos, en adelante la Norma Sanitaria,
que tiene por objeto regular las condiciones y requisitos
de seguridad sanitaria y de calidad que deben reunir los
moluscos bivalvos destinados directamente al comercio o
Domingo 26 de agosto de 2018 / El Peruano
a su procesamiento para consumo humano, incluyendo los
requerimientos para las áreas de extracción o recolección
y para las concesiones acuícolas;
Que, el literal a), numeral 1 del artículo 6 de la Norma
Sanitaria dispone que le corresponde a la Autoridad
de Inspección Sanitaria la ejecución de los estudios de
evaluación sanitaria de las áreas de producción con
fines de clasificación y emitir los informes de evaluación
sanitaria correspondientes;
Que, el artículo 14 de la Norma Sanitaria establece
que la clasificación de las áreas de producción debe estar
sustentada en los resultados de un año de evaluación
de las condiciones sanitarias de las aguas y de los
moluscos bivalvos y que períodos menores de evaluación
podrán ser utilizados para áreas evidentemente libres de
contaminación o remotas; asimismo, que una revaluación
sanitaria de las áreas clasificadas deberá realizarse cada
diez años o en periodos menores cuando los resultados
del monitoreo determinen cambios prolongados en los
patrones de comportamiento sanitario de las áreas;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 006-2013-RE se
ratifica el “Acuerdo Comercial entre Perú y Colombia, por
una parte, y la unión Europea y sus Estados Miembros,
por otra”, suscrito el 26 de junio de 2012, en cuyo Anexo
VI denominado Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Apéndice I, numeral 1, literal b) se establece que cuando
se trata de importaciones desde Colombia y/o Perú, los
Estados Miembros de la unión Europea son responsables
del control del cumplimiento por dichas importaciones de
las condiciones de importación establecidas por la unión
Europea;
Que, el numeral 2.14 del documento denominado
Microbiological Monitoring of Bivalve Mollusc Harvesting
Areas – Guide to Good Practice: Technical Application,
emitido por el Centre for Environment, Fisheries and
Aquaculture Science, CEFAS, considerado en el
Reglamento (CE) Nº 882/2004 del Parlamento Europeo y
del Consejo de la unión Europea del 29 de abril de 2004
como laboratorio de referencia para piensos y alimentos,
dispone que debe realizarse una completa revaluación
sanitaria de las fuentes de contaminación de las áreas
de producción y del plan de muestreo una vez cada
seis años y/o cuando se detecten cambios significativos
derivados de la revisión continua o anual de la información
proveniente de los monitoreos;
Que, por otro lado, las áreas de producción a nivel
nacional se ven afectadas directa y/o indirectamente a
causa de los fenómenos climáticos y/o eventos fortuitos
que se producen en el país, como el fenómeno “El Niño”;
Que, con la finalidad de optimizar el proceso
para la obtención de la información relacionada a las
características meteorológicas e hidrográficas de las
áreas de producción para la detección de nuevos focos
de contaminación de forma temprana, principalmente
cuanto se producen fenómenos climáticos y/o eventos
fortuitos en el país; además, con el objetivo que la Norma
Sanitaria sea concordante con las disposiciones de la
unión Europea y brindar a nuestros potenciales mercados
en el extranjero, la garantía que las áreas de producción
han estado debidamente vigiladas y con la clasificación
correspondiente, resulta necesario modificar la Norma
Sanitaria respecto a la revaluación y reclasificación de
las áreas de producción clasificadas de los moluscos
bivalvos;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto
Legislativo Nº 1047 que aprueba la Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de la Producción; el Decreto
Legislativo Nº 1195 que aprueba la Ley General de
Acuicultura y la Ley Nº 30063, Ley de Creación del
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES);
DECRETA:
Artículo 1.- Modificación del artículo 14 de la Norma
Sanitaria de Moluscos Bivalvos Vivos, aprobada por
Decreto Supremo Nº 07-2004-PRODUCE
Modifícase el artículo 14 de la Norma Sanitaria de
Moluscos Bivalvos Vivos, aprobada por Decreto Supremo
Nº 07-2004-PRODuCE, conforme al siguiente texto:
 PLAN DE ACCIÓN CONJUNTO PARA PREVENIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS
MUJERES, ASÍ COMO BRINDAR PROTECCIÓN Y ATENCIÓN A LAS
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA, CON ÉNFASIS EN LOS CASOS DE ALTO RIESGO
PARA EL AÑO 2019

I. ANTECEDENTES

Ante los graves hechos de violencia contra las mujeres que ocurren en el país, el 2
de junio de 2018, el Presidente de la República Ing. Martín Vizcarra, dispuso declarar
de interés nacional y prioridad del Estado la lucha contra la violencia hacia las
mujeres. En ese sentido, mediante la Resolución Suprema N° 129-2018-PCM, de
fecha 08 de junio de 2018, se dispuso la creación de la Comisión Multisectorial de
naturaleza temporal denominada “Comisión de Emergencia encargada de proponer
acciones para la protección, prevención y atención de casos de violencia contra la
mujer”.

La mencionada Comisión de Emergencia propuso el “Plan de Acción Conjunto para

prevenir la violencia contra las mujeres, así como brindar protección y atención a las
víctimas de violencia, con énfasis en los casos de alto riesgo”, el mismo que fue
aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2018-MIMP y que contiene acciones
concretas y urgentes a fin de prevenir la violencia contra las mujeres, así como brindar
protección y atención a las víctimas de violencia, con énfasis en los casos de alto
riesgo.

Las acciones concretas y urgentes contenidas en el mencionado Plan de Acción

Conjunto han sido financiadas, en lo correspondiente al año fiscal 2018, con el
presupuesto institucional de las entidades involucradas, así como con el presupuesto
aprobado mediante Decreto Supremo N° 192-2018-EF, ascendente a la suma de S/
59 295 634,00 (cincuenta y nueve millones doscientos noventa y cinco mil seiscientos
treinta y cuatro y 00/100 soles), a favor de diversos pliegos del Gobierno Nacional y
Gobiernos Regionales.

La implementación del citado Plan de Acción Conjunto 2018 ha demandado el trabajo

articulado de las diversas entidades públicas involucradas en prevenir la violencia
contra las mujeres, así como brindar protección y atención a las víctimas. En ese
sentido, resulta necesario dar continuidad a las acciones implementadas en el 2018,
durante el año 2019, en lo que resulte aplicable.

Por ello, el numeral 19.1 del artículo 19 de la Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal 2019 asignó recursos, en el pliego Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables, hasta por la suma de S/ 200 000 000,00 (doscientos
millones y 00/100 soles), para el financiamiento de la continuidad de las medidas
previstas en el Plan de Acción Conjunto aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-
2018-MIMP, durante el año 2019.

1
 Asimismo, el numeral 3 del citado artículo dispone que dentro de los quince (15) días
hábiles de publicada la Ley N° 30879, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables publica en su portal institucional la estrategia de implementación del
mencionado Plan de Acción Conjunto para el Año Fiscal 2019, incluyendo criterios de
focalización, metas a lograr y mecanismos de seguimiento de cumplimiento de dichas
metas.

II. PLAN DE ACCIÓN CONJUNTO PARA PREVENIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES, ASÍ COMO BRINDAR PROTECCIÓN Y ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS
DE VIOLENCIA, CON ÉNFASIS EN LOS CASOS DE ALTO RIESGO PARA EL AÑO
2019

El Plan de Acción Conjunto para prevenir la violencia contra las mujeres, así como
brindar protección y atención a las víctimas de violencia, con énfasis en los casos de
alto riesgo para el año 2019 contiene 4 lineamientos estratégicos, 9 objetivos, 26
acciones y 80 metas, con un horizonte temporal hasta diciembre de 2019 y son
responsables de su ejecución: el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
Ministerio de Salud, Ministerio del Interior, Ministerio de Educación, Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social, Ministerio de Cultura, Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Economía y Finanzas, Poder Judicial,
Ministerio Público y Defensoría del Pueblo.

El seguimiento y monitoreo del citado Plan estará a cargo de la Comisión

Multisectorial de Alto Nivel, creada por la Ley Nº 30364, Ley para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

A) Lineamiento Estratégico 1: Implementar el Sistema Especializado de Justicia

para la protección y sanción de la violencia contra las mujeres

En el Plan de Acción Conjunto de 2018 se establecieron acciones y metas específicas

a fin de mejorar el acceso de las mujeres y niñas víctimas de violencia a una justicia
especializada.

En esa línea y en el marco del Decreto Legislativo N° 1368, que crea el Sistema
Nacional Especializado de Justicia para la Protección y Sanción de la Violencia contra
las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar, se inauguraron 10 Fiscalías Provinciales
Transitorias Especializadas en Violencia contra la Mujer y los Integrantes del Grupo
Familiar en los distritos fiscales de Lima (01), Lima Este (03), Lima Norte (02), Lima
Sur (03) y El Callao (01). Asimismo, se implementaron 10 Cámaras Gesell en las 10
Fiscalías Provinciales inauguradas, así como se asignó personal para que las 15
Cámaras Gesell ubicadas en los distritos fiscales de Lima Centro, Sur Norte y Este,
Cusco, Ayacucho, Cajamarca, Piura, Sullana, Lambayeque y Huánuco, puedan
funcionar. Adicionalmente, se finalizó la licitación para la implementación de un
laboratorio de biología forense que funcionará al servicio de las Fiscalías Penales
Especializadas.

El Poder Judicial, por su parte, inauguró 06 Módulos Judiciales Integrados en

Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar en los distritos judiciales
de Arequipa, Lima Este, Lima Norte, Lambayeque, Cusco y Junín.

2
Desde el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en coordinación con el
Ministerio del Interior, se han implementado los 50 Centros Emergencia Mujer en
Comisarías. De esta forma, la víctima o persona denunciante podrá presentar su
denuncia y acceder a la asesoría legal, psicológica y social en un mismo lugar.

El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos incorporó a nuevos defensores/as

públicos especializados en violencia contra las mujeres, defensores/as
especializados en trata de personas así como defensores/as especializados en
materia de familia, quienes ya se encuentran laborando en las zonas de Lima,
Apurímac, Arequipa, Cusco, Junín, La Libertad, Tumbes, Puno, Callao, Loreto, Madre
de Dios, Tacna y Piura.

A fin de asegurar que el nuevo Sistema Nacional Especializado de Justicia cuente

con personal capacitado, se formó a 763 operadores/as de justicia en Lima, Cusco,
Arequipa, La Libertad y Piura en materia de violencia de género, Ley N° 30364 y
Protocolo de Feminicidio, a través del Programa Presupuestal N° 086 “Mejora de los
servicios del Sistema de Justicia Penal”, a cargo del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.

Para el año 2019, se requiere asegurar la continuidad de los servicios que permitan
a las víctimas de violencia acceder a una justicia especializada. En ese sentido, el
Plan de Acción 2019 prevé metas específicas orientadas a continuar con el
fortalecimiento del marco jurídico del Sistema Especializado de Justicia, así como a
garantizar la atención judicial especializada y la atención de fiscalías especializadas
con servicios integrales a favor de las mujeres víctimas de violencia.

Un Sistema de Justicia Especializado requiere de personal profesional capacitado,

por ello, el Plan de Acción Conjunto 2019 prevé metas específicas de formación y
capacitación de las y los operadores del Sistema Especializado de Justicia para la
protección y sanción de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar,
a través de cursos, diplomados y talleres impulsados por el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, el Ministerio Público y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.

Asegurar el inicio de la implementación del Decreto Legislativo N° 1368 constituye

una prioridad para el 2019. Por ello, se han dispuesto metas y presupuesto específico
para la entrada en vigencia del Sistema Nacional Especializado de Justicia para la
protección y sanción de la violencia contra las mujeres en el Distrito Judicial de Lima
Este.

B) Lineamiento Estratégico 2: Protección a las mujeres, niños, niñas y

adolescentes víctimas de violencia

En el marco del Plan de Acción Conjunto de 2018 se establecieron metas específicas

a fin que las mujeres y niñas víctimas de violencia cuenten con servicios de atención
en salud así como protección policial especializada. Asimismo, se establecieron
medidas específicas a fin de detectar y atender aquellos casos de mujeres y niñas
indígenas víctimas de violencia.

En este marco, se inauguraron 77 Centros de Salud Mental Comunitaria en el año

2018, llegando a contar con 106 establecimientos en total en todo el país. Se

3
garantizó, asimismo, que la totalidad de hospitales cuenten con los insumos
correspondientes a los kits de emergencia ante casos de violación sexual,
capacitando al personal profesional de salud para cumplir con la entrega oportuna de
los mismos. A fin de asegurar una atención especializada a las niñas víctimas de
violencia, se han instalado 07 Módulos de Atención al Maltrato Infantil y del
Adolescente en Salud (MAMIS) en Lima.

Del mismo modo, 100 agentes policiales fueron incorporados al Escuadrón Policial de
Emergencia, así como capacitados en violencia de género y protección. Dichos
efectivos prestan sus servicios en San Juan de Lurigancho, San Juan de Miraflores,
Villa María del Triunfo, Villa El Salvador e Independencia.

Se instaló, asimismo, el “Mapa de calor de delitos de violencia contra la mujer”, a fin

de orientar las decisiones de patrullaje y visitas domiciliarias, y el “Módulo de Control
y Monitoreo del cumplimiento de Medidas de Protección a las víctimas de violencia
contra la mujer”, ambos instrumentos incorporados en el Sistema de Planificación y
Control del Patrullaje Policial (SIPCOP).

En materia de atención a mujeres y niñas indígenas, se ha sensibilizado a niñas,

adolescentes y mujeres indígenas de Imaza, Condorcanqui para prevenir, atender y
vigilar la violencia en sus comunidades y otros espacios, a través de siete espacios
de diálogo intercultural. Asimismo, se capacitó a esta población en materia de nuevas
masculinidades y abordaje de la violencia sexual en espacios de diálogo intercultural.
También se desplegaron acciones de capacitación a lideresas y líderes de
organizaciones indígenas integrantes de las 7 organizaciones indígenas nacionales
para promover medidas de prevención y atención en articulación con organizaciones
regionales y locales. Servidores y servidoras públicos que brindan servicios para la
prevención y atención de la violencia sexual en comunidades nativas y campesinas
también fortalecieron sus capacidades en interculturalidad.

En relación con el año 2019, se ha garantizado la continuidad de los servicios

descritos. Así, en materia de atención en salud se ha previsto garantizar la
sostenibilidad de los 77 Centros de Salud Mental Comunitarios implementados en el
año 2018 así como realizar seguimiento de la entrega oportuna de los kits de violencia
sexual en 94 hospitales a nivel nacional. La capacitación a los/as profesionales en
salud será una actividad permanente en el 2019. Finalmente, se garantizará la
sostenibilidad de los 08 MAMIS implementados en el 2018 en Lima así como se
implementarán 08 MAMIS nuevos en Apurímac, Arequipa, Pasco, Ucayali, Callao y
Lima Región.

En materia de atención policial, el Plan de Acción Conjunto 2019 prevé garantizar la

sostenibilidad de la incorporación de los 100 agentes al Escuadrón Policial para la
protección contra la violencia hacia la Mujer de la PNP, realizada en el 2018; así como
implementar nuevos escuadrones policiales en El Callao, Piura, Arequipa, Trujillo y
Cusco, zonas especialmente afectadas por la violencia de género.

Finalmente, en materia de atención a mujeres y niñas indígenas víctimas de violencia,

se han previsto metas específicas a fin de incorporar el enfoque intercultural en los
servicios públicos de prevención y atención de la violencia sexual hacia niñas,
adolescentes y mujeres indígenas así como capacitaciones a organizaciones

4
indígenas sobre la prevención y atención de la violencia sexual hacia niñas,
adolescentes y mujeres indígenas en el marco del Buen Vivir.

C) Lineamiento Estratégico 3: Prevención integral de la violencia contra las

niñas, niños, adolescentes y mujeres

El mandato de la Comisión de Emergencia fue proponer medidas de prevención de

la violencia hacia las mujeres y niñas. En este sentido, el Plan de Acción Conjunto
2018, aprobado por el Poder Ejecutivo, estableció medidas urgentes destinadas al
fortalecimiento de las medidas de prevención de violencia de género existentes, las
mismas que contienen intervenciones en los ámbitos educativo y comunitario. En este
sentido, el lineamiento estratégico de prevención durante el 2018 ha sido prioritario
en términos de recursos en el 2018.

Durante el 2019 esta prioridad continuará vigente. En el ámbito comunitario, el Plan

de Acción Conjunto 2019 apuesta por el fortalecimiento y ampliación de la Estrategia
Comunitaria impulsada por el Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y
Sexual a fin de reducir la tolerancia social hacia la violencia de género, mediante el
cambio de patrones socioculturales que legitiman, toleran, reproducen y perpetúan
relaciones de poder y diferencias jerárquicas que exacerban la violencia contra las
mujeres en el ámbito público y privado.

Durante el 2018, se amplió esta Estrategia Comunitaria de prevención de la Violencia

contra la Mujer a 70 distritos de 43 provincias que pertenecen a 15 regiones. En este
contexto, se han realizado 210 reuniones de sensibilización con gobiernos locales y
autoridades, actores sociales, lideresas claves y organizaciones sociales; se han
suscrito 70 actas de compromiso con lideresas de organizaciones comunitarias y 46
actas de compromiso para la implementación de la Estrategia Comunitaria con las
autoridades de los gobiernos locales de cada distrito. En el 85% de los distritos (60)
se viene implementando la fase de formación de líderes y lideresas de la comunidad.
También se ha iniciado la etapa de sensibilización de facilitadores que conformarán
las redes de apoyo, que concluirá en febrero de 2019, quienes formarán a los agentes
comunitarios hasta julio de 2019.

Del mismo modo, se amplió la estrategia “Hombres por la Igualdad”, a fin de promover
"Colectivos de Hombres” contra la violencia hacia las mujeres. Esta Estrategia ha
cubierto el 100% de los distritos previstos (81 distritos) con la primera etapa de
sensibilización, los cuales se encuentran en la etapa de formación de Colectivos de
Varones, contando aproximadamente con 1,200 hombres líderes que vienen siendo
formados para ser parte integrantes de dichos colectivos.

En el marco del Plan de Acción Conjunto 2019, se prevé capacitar a 35,850 hombres
de 119 distritos (de este total, se formará a 2,010 hombres como integrantes de
colectivos y se capacitará a 33,840 hombres de la comunidad en el marco de la
Estrategia hombres por la igualdad); 40,716 líderes y lideresas de 107 distritos serán
capacitados en materia de prevención de la violencia contra las mujeres y niñas; 2,805
mujeres víctimas de violencia o en riesgo de serlo serán capacitadas a fin de fortalecer
sus capacidades para su inserción laboral, impulsando su autonomía económica;
2,287 mujeres en situación de violencia familiar y/o pareja participarán en sesiones
de fortalecimiento de autoestima y capacidad de decisión; y, 2,145 familias en

5
situación de vulnerabilidad serán intervenidas a fin de fortalecer las relaciones y
funciones familiares, en el marco de la Estrategia de Fortalecimiento Familiar
“Acercándonos”.

En el ámbito educativo, durante el 2018 se destituyó definitivamente al 100% de

docentes y personal administrativo sentenciados por violación sexual: un total de 685
personas. Asimismo, se contrató a 225 especialistas y asistentes en convivencia
escolar a nivel nacional, para la implementación de los Lineamientos de Convivencia
Escolar, a fin delograr que las instituciones educativas sean espacios protectores y
seguros, libres de todo tipo de violencia y discriminación.

El Plan de Acción Conjunto 2019 prioriza el trabajo de prevención de la violencia

contra las mujeres y niñas en el ámbito educativo. Así, se prevé formar a 3,000
profesoras coordinadoras y/o promotoras de educación inicial en promoción del buen
trato y prevención de la violencia y abuso sexual. Del mismo modo, se distribuirán
Cuadernillos de Tutoría para el desarrollo de habilidades socioemocionales para el
autoconocimiento, la regulación de emociones, el buen trato y la resolución de
conflictos así como la prevención de situaciones de riesgo psicosocial en 29,741
instituciones educativas de primaria. Se implementará la estrategia de participación
estudiantil "Somos pares": Concurso al reconocimiento de la participación estudiantil
"Ideas en acción" en 280 instituciones educativas de secundaria. Finalmente, el 70%
de los casos reportados de violencia contra las y los estudiantes reportados en el
SíseVe recibirán atención oportuna de acuerdo a los protocolos establecidos y el 70%
de los casos de destituciones o separaciones definitivas y/o inhabilitaciones
definitivas son informados por la Oficina General de Transparencia, Ética Pública y
Anticorrupción a las autoridades competentes encargadas de las destituciones o
separaciones preventivas.

D) Lineamiento Estratégico 4: Fortalecimiento del Sistema Nacional para la

Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los
Integrantes del Grupo Familiar

El Plan de Acción Conjunto 2018 estableció medidas específicas a fin de fortalecer el

Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra
las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar. Así, se implementó el Registro Único
de Víctimas y Agresores como proyecto piloto en la Comunidad de Huaycán, con
participación del Ministerio Público, Policía Nacional, Poder Judicial y Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables.

La labor de supervisión de las acciones aprobadas en el Plan de Acción Conjunto se

encuentra a cargo de la Defensoría del Pueblo, que dispuso de un equipo de 58
especialistas que realizó visitas de campo a las entidades responsables de la
ejecución del Plan en Lima, así como en Direcciones Regionales y Cortes Superiores
de Arequipa, Cusco, La Libertad, Apurímac, Piura, Junín, Lima, Callao y Amazonas.

El Plan de Acción Conjunto 2019 establece metas específicas destinadas a fortalecer

el trabajo con gobiernos regionales y locales en materia de cumplimiento de la Ley N°
30364. Así, se brindará asistencia técnica a 6 Instancias Regionales de Concertación
y 24 Instancias Provinciales de Concertación a fin de fortalecer sus capacidades para
ejecutar Planes de Trabajo Anual en el marco del Sistema Nacional para la
prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres y los integrantes

6
 del grupo familiar, creado mediante la Ley N° 30364. Del mismo modo, a través del
Observatorio Nacional de la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar, se brindará técnica a Gobiernos Regionales para fortalecer sus
capacidades así como para la implementación de al menos 07 Observatorios
Regionales de Violencia contra las Mujeres y los integrantes del Grupo familiar.

Se continuará con la implementación del Registro Único de Víctimas y Agresores por

Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar-RUVA en las sedes
fiscales del Distrito Fiscal de Lima Este.

Se continuará con la implementación del Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro

de Resultados Sociales (FED) del MIDIS, durante el 2019. En ese sentido, se
brindarán 25 eventos de capacitación en prevención de la violencia contra la mujer y
los integrantes del grupo familiar y gestión articulada orientada a resultados; 50
asistencias técnicas para el cumplimiento de las metas de los indicadores de
compromisos de gestión, nivel 1, en prevención de la violencia contra la mujer y los
integrantes del grupo familiar ; así como 04 acciones de seguimiento sobre el
cumplimiento de las metas de los indicadores de compromisos de gestión, nivel 1, en
prevención de la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar (1 por
trimestre).

La Defensoría del Pueblo, por su parte, continuará con sus labores de supervisión y
monitoreo con recomendaciones a instituciones encargadas de la atención integral
contra la violencia (MIMP, MININTER, PJ, MP y MINSA); así como supervisión y
monitoreo con recomendaciones a instituciones encargadas de la prevención integral
contra la violencia (MIMP, MINCUL, MINEDU, Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales y Universidades).

III. PLAN DE ACCIÓN CONJUNTO 2019

LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 1: Implementar el Sistema Especializado de Justicia para la protección y sanción de la

violencia contra las mujeres
OBJETIVO 1: Fortalecer el marco jurídico del Sistema Especializado de Justicia para la protección y sanción de la
violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar.
Acción Plazo Zonas Metas Entidad
priorizadas responsable
1.1. Aprobar instrumentos Enero 2019 Nivel nacional Aprobación del Decreto Supremo MIMP
normativos que que establece Cronograma de
garanticen la oportuna implementación Sistema
implementación del Especializado de Justicia.
Sistema Especializado
de Justicia para la Febrero 2019 Nivel nacional Aprobación del Decreto Supremo MIMP
protección y sanción que actualiza el Reglamento de la
de la violencia contra Ley N° 30364.
las mujeres e Febrero 2019 Nivel nacional Aprobar el Protocolo Base de MIMP
integrantes del grupo Acción Conjunta dispuesto por el
familiar. artículo 40 de la Ley N° 30364.

7
OBJETIVO 2: Dotar de herramientas al Sistema Especializado de Justicia para la protección y sanción de la violencia
contra las mujeres e integrantes del grupo familiar, a fin de garantizar su oportuna implementación.
Acción Plazo Zonas Metas Entidad
priorizadas responsable
2.1. Garantizar la atención Enero - Arequipa, Lima Se dictan 86,003 medidas de PODER JUDICIAL
judicial especializada e diciembre Este, Lima protección a favor de mujeres
integral a las mujeres 2019 Norte, víctimas de violencia, en el marco
víctimas de violencia Lambayeque, de los 06 Módulos Judiciales
Cusco, Junín Integrados en Violencia contra las
Mujeres e Integrantes del Grupo
Familiar, implementados en el
año 2018 a través de la Resolución
Administrativa de la Presidencia
del Poder Judicial N° 136-2018-P-
CE-PJ.
Julio 2019 Lima Este Implementación de un Módulo PODER JUDICIAL
Integrado de Atención de
Violencia Contra las Mujeres e
Integrantes del Grupo Familiar en
el Distrito Judicial así como
implementación de 7 Órganos
Jurisdiccionales Penales.
2.2. Garantizar atención de Enero - Lima, Lima Incremento, en 10%, de las MINISTERIO
fiscalías especializadas diciembre Este, Lima atenciones de denuncias de casos PÚBLICO
con servicios integrales 2019 Norte, Lima de violencia contra las mujeres e
para mejorar la calidad Sur y El Callao integrantes del grupo familiar en
y oportunidad de la el marco del trabajo realizado por
atención y de la las 10 Fiscalías Provinciales
investigación fiscal Transitorias Especializadas en
Violencia contra la Mujer y los
Integrantes del Grupo Familiar,
implementadas en el 2018 a
través de la Resolución de Junta
de Fiscales Supremos N° 115-
2018-MP-FN-JFS.
Enero - Santa Anita, Atención oportuna del 70% de la MINISTERIO
diciembre El Agustino, demanda en el marco del PÚBLICO
2019 San Juan de funcionamiento de las 10 cámaras
Lurigancho, Gesell en las Fiscalías
Villa, El Especializadas en violencia contra
Salvador, la mujer e integrantes del grupo
San Juan de familiar, creadas mediante
Miraflores, Resolución de Junta de Fiscales
Villa María del Supremos N° 115-2018-MP-FN-
Triunfo, JFS.
Lima Centro,
Independencia
,

8
 Los Olivos y
El Callao.

Huánuco, Atención oportuna del 70% de la

Cajamarca, demanda en el marco de la puesta
Ayacucho, en funcionamiento de las as 15
Piura, Sullana, cámaras Gesell que fueron
Cusco, reactivadas en el 2018.
Lambayeque,
Lima, Lima
Norte y Lima
Sur
Julio 2019 Lima Este Implementación de 09 nuevas MINISTERIO
Fiscalías Corporativas PÚBLICO
Especializadas en Violencia contra
la Mujer e Integrantes del Grupo
Familiar así como creación de 01
Fiscalía Superior Especializadas en
Violencia contra la Mujer e
Integrantes del Grupo Familiar.
Julio 2019 Santa Anita, El Implementación de 09 nuevas MINISTERIO
Agustino, cámaras Gesell a fin de garantizar PÚBLICO
San Juan de los derechos y atender
Lurigancho, La oportunamente a niños, niñas o
Molina, adolescentes víctimas de delitos
Huarochirí, sexuales y violencia.
Huaycan,
Chosica.
Julio 2019 Santa Anita, Creación de la Unidad de MINISTERIO
El Agustino, Investigación Tanatológico PÚBLICO
San Juan de Forense con alcance en las
Lurigancho, La Divisiones Médico Legales de los
Molina, distritos priorizados.
Huarochirí,
Huaycan,
Chosica.
Julio 2019 Santa Anita, Creación de la Unidad de MINISTERIO
El Agustino, Investigación Clínico Forense con PÚBLICO
San Juan de alcance en las Divisiones Médico
Lurigancho, La Legales de los distritos
Molina, priorizados.
Huarochirí,
Huaycan,
Chosica.
2.3. Garantizar el derecho Enero - Arequipa, 41,580 casos de violencia contra la MIMP
a la defensa y atención diciembre Lima, Cusco, mujer y/o integrantes del grupo MININTER
integral de las mujeres 2019 Moquegua, familiar son atendidos (denuncia,

9
víctimas de violencia o Callao, Junín, patrocinio legal, acompañamiento
en alto riesgo. Ica, Ancash, psicológico y social) a través de los
San Martín, 50 Centros de Emergencia Mujer-
Huancavelica, CEM implementados en el año
Lambayeque, 2018.
Puno, Pasco,
Apurímac,
Huánuco,
Piura, Loreto,
Amazonas,
Madre de
Dios.
Diciembre Nivel nacional Implementación de 50 nuevos MIMP
2019 Centros de Emergencia Mujer- MININTER
CEM en Comisarías en el año
2019.
Enero - Apurímac, Defensores/as públicos MINJUS
diciembre Arequipa, especializados en familia,
2019 Cusco, Junín, incorporados en el 2018, realizan
La Libertad, 3600 nuevos patrocinios.
Lima Este,
Piura.
Enero - Arequipa, Defensores/as públicos MINJUS
diciembre Tumbes , Puno especializados en trata de
2019 Callao, Cusco, personas, incorporados en 2018,
Lima, Loreto, realizan 540 nuevos patrocinios.
Madre de
Dios, Tacna,
Enero - Junín Lima, Defensores/as públicos MINJUS
diciembre Cusco especializados en violencia contra
2019 Arequipa, La la mujer, incorporados en 2018,
Libertad, Piura realizan 3540 nuevos patrocinios.
Apurímac.
Junio 2019 Lima Este Incorporación de 8 nuevos MINJUS
defensores/as públicos para la
implementación del Decreto
Legislativo N° 1368, que crea el
Sistema Especializado de Justicia
para la protección y sanción de la
violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo familiar.

10
OBJETIVO 3: Fortalecer la formación y capacitación de las y los operadores del Sistema Especializado de Justicia para
la protección y sanción de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar
Acción Plazo Zonas Metas Entidad
priorizadas responsable
3.1. Capacitar a las y los Enero - Lima, 700 operadores de justicia MINJUS
operadores de justicia diciembre Arequipa, La (jueces/as, fiscales, policías,
encargados de la 2019 Libertad, defensores/as públicos) y
implementación del Junín, Piura, abogados/as de los CEM son
Sistema Especializado Cusco y capacitados a través del Programa
de Justicia para la Apurímac Presupuestal Nº 0086 “Mejora de
protección y sanción de los Servicios del Sistema de
la violencia contra las Justicia Penal”, en materias
mujeres e integrantes específicas de violencia contra las
del grupo familiar. mujeres y niñas.
Julio a Lima Este Realización de 2 Diplomados MINISTERIO
diciembre Especializados, 02 Talleres y 01 PÚBLICO
2019. Proceso de Inducción a favor de
600 personas, entre fiscales,
médicos/as legales y personal
administrativo.
Agosto a Lima Este Capacitación 100 operadores/as y MINISTERIO
diciembre administradores/as de justicia en PÚBLICO
2019 la aplicación del Protocolo del
Ministerio Público para la
Investigación de los Delitos de
Feminicidio desde la perspectiva
de género.
Julio a Lima Este Elaborar e implementar el Curso MIMP
diciembre Callao, Virtual de Capacitación y
2019 Ventanilla, operatividad del Protocolo
Lima Norte y Interinstitucional frente al
Ancash feminicidio, tentativa de
feminicidio y violencia de pareja
de alto riesgo, dirigido a 140
operadores/as del sistema de
justicia.
Julio a Lima Este Elaborar e implementar el Curso MIMP
diciembre Callao, de capacitación dirigido a 80
2019 Ventanilla, operadores de CEM y Comisarías
Lima Norte y para la implementación del
Ancash Protocolo de Actuación Conjunta
de los Centros Emergencia Mujer
y Comisarías Especializadas en
materia de Protección contra la
Violencia Familiar de la Policía
Nacional del Perú, aprobado por
Decreto Supremo N° 006-2018-
MIMP.

11
LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 2: Protección a las mujeres, niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia
OBJETIVO 1: Garantizar la atención en salud de las mujeres víctimas de violencia
Acción Plazo Zonas priorizadas Metas Entidad
responsable
1.1. Garantizar la atención Diciembre Ancash 161,700 mujeres víctimas de MINSA
en salud mental a las 2019 Apurímac violencia reciben atención
mujeres víctimas de Arequipa especializada por parte de los
violencia. Ayacucho 77 Centros de Salud Mental
Cajamarca Comunitarios
Cusco implementados en el año
Huancavelica 2018.
Ica
Lambayeque
La Libertad
Madre De Dios
Pasco
Puno
Martin
Tacna
Tumbes
Callao
Lima Región
1.2. Proveer atención Enero - Amazonas (03 Monitorear y realizar el MINSA
especializada de diciembre hospitales) seguimiento de la entrega de
emergencia en salud a 2019 Ancash (04 los kits de emergencia para
las víctimas de hospitales) casos de violencia sexual en
violación sexual. Apurimac (02 94 hospitales a nivel nacional,
hospitales) a través del Ministerio de
Arequipa (03 Salud y DIRESAS, de acuerdo
hospitales) a lo dispuesto en la Ley N°
Ayacucho (03 30364.
hospitales)
Cajamarca (05
hospitales)
Callao (03
hospitales)
Cusco (06
hospitales)
Huancavelica (01
hospital)
Huánuco (02
hospitales)
Ica (03 hospitales)

12
 Lima
Metropolitana (14
hospitales)
Lima Región (05
hospitales)
Junín (06
hospitales)
La Libertad (05
hospitales)
Lambayeque (03
hospitales)
Loreto (03
hospitales)
Madre de Dios (01
hospitales)
Moquegua (01
hospitales)
Pasco (03
hospitales)
Piura (04
hospitales)
Puno (04
hospitales)
San Martin (05
hospitales)
Tacna (01
hospitales)
Tumbes (01
hospitales)
Ucayali (02
hospitales).
1.3. Garantizar la atención Enero - Amazonas: 03 1,140 profesionales en salud MINSA
en salud por personal diciembre hospitales de los 64 hospitales
especializado. 2019 Ancash: 03 priorizados en el 2018
hospitales reciben reforzamiento en
Apurímac: 02 formación en materia de
hospitales atención a víctimas de
Arequipa: 03 violencia de género.
hospitales
Ayacucho: 02
hospitales
Cajamarca: 02
hospitales
Cusco: 04
hospitales
Huancavelica: 01
hospital

13
 Huánuco: 02
hospitales
Ica: 03 hospitales
Junín: 04 hospitales
La Libertad: 03
hospitales
Lambayeque: 02
hospitales
Lima Provincias: 02
hospitales
Loreto: 02
hospitales
Madre de Dios: 01
hospital
Pasco: 01 hospital
Piura: 02 hospitales
Puno: 02 hospitales
San Martín: 02
hospitales
Tacna: 01 hospital
Tumbes: 01
hospital
Ucayali: 02
hospitales
Callao: 03
hospitales
Lima
Metropolitana: 12
hospitales.
1.4. Mejorar la calidad y Febrero 2018 Nivel nacional Aprobación de Protocolo de MINSA
oportunidad de la atención articulada en salud MIMP
atención en salud a las a mujeres y niñas víctimas de
víctimas de violencia. violencia de género.
Julio 2019 Nivel nacional Aprobación de Directiva para MINSA
el cumplimiento de la
entrega de kits de
emergencia para casos de
violencia sexual.
Diciembre Apurímac, Puno, Informe sobre la MINSA
2019 Cusco, implementación de
Huancavelica y Protocolo de atención
Arequipa. articulada en salud a mujeres
y niñas víctimas de violencia
de género en regiones
priorizadas.

14
OBJETIVO 2: Brindar protección policial a aquellas mujeres que se encuentran en alto riesgo
Acción Plazo Zonas priorizadas Metas Entidad
responsable
2.1. Asegurar la efectiva Enero a Villa El Salvador, Los 100 agentes al Escuadrón MININTER
aplicación de las diciembre Villa María del Policial para la protección
medidas de protección 2019 Triunfo, San Juan contra la violencia hacia la
dictadas a favor de las de Lurigancho, San Mujer de la PNP,
mujeres que han sido Juan de Miraflores. incorporados en el 2018,
víctimas de violencia. realizan 5,000 visitas a
víctimas que cuenten con
medidas de protección.
Diciembre Callao, Piura, Implementación de nuevos MININTER
2019 Arequipa, Trujillo y escuadrones policiales en las
Cusco. ciudades priorizadas; cada
Escuadrón contará con 50
efectivos policiales.
2.2. Garantizar la Diciembre Nivel nacional Capacitación 580 agentes MININTER
adecuada aplicación 2019 policiales pertenecientes a MIMP
de las fichas de 37 Comisarías Especializadas
valoración de riesgo de Familia y el personal
por parte del personal policial que realiza las visitas
policial. a las víctimas que cuentan
con medidas de protección.
2.3. Contar con Julio 2019 Arequipa, Cuzco, La Emitir un informe de MININTER
herramientas que Libertad, Piura y Evaluación de la
permitan intensificar Lima Provincias. implementación del “Mapa
los mecanismos de de Calor de Delitos de
protección en aquellas Violencia contra la Mujer” en
zonas con mayor las regiones priorizadas, en el
grado de violencia primer trimestre, a fin de
contra las mujeres. contar con estadística y
planificar la ampliación del
uso de la herramienta en
otras regiones del país.

OBJETIVO 3: Garantizar la atención especializada a niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia

Acción Plazo Zonas priorizadas Metas Entidad
responsable
3.1. Proveer servicios Enero a Lima 6,144 personas víctimas de MINSA
especializados en diciembre violencia reciben atención
salud para niñas, niños 2019 especializada por parte de los
y adolescentes 08 MAMIS implementados
víctimas de violencia. en el 2018 en Lima (Hospital
Nacional Docente Madre
Niño San Bartolomé, Hospital
Nacional Arzobispo Loayza,
Hospital de Apoyo Santa
Rosa, Hospital Vitarte,

15
 Hospital José Agurto Tello,
Hospital Dos de Mayo,
Hospital de Emergencias
Pediátricas, Hospital Sergio
Bernales).

Enero a Apurímac, Implementar 08 MAMIS en MINSA

diciembre Arequipa, Pasco, 06 regiones priorizadas.
2019 Ucayali, Callao,
Lima Región.

OBJETIVO 4: Mejorar la detección y atención de las mujeres y niñas indígenas víctimas de violencia
Acción Plazo Zonas priorizadas Metas Entidad
responsable
Abril 2019 Nacional Publicación del Decreto MINCUL
Supremo que aprueba los
“Lineamientos
Interculturales para los
servicios de prevención y
4.1 Incorporación del
atención de la violencia
enfoque intercultural en los
sexual hacia mujeres
servicios públicos de
indígenas”.
prevención y atención de la
Setiembre Nacional Aprobación del Sistema de MINCUL
violencia sexual hacia niñas,
2019 monitoreo de los avances de
adolescentes y mujeres
cumplimiento de la
indígenas.
implementación los
“Lineamientos
interculturales para los
servicios de prevención y
atención de la violencia
sexual hacia mujeres
indígenas” para promover
servicios públicos con
enfoque intercultural.
1 entidad implementa los
“Lineamientos
Diciembre Interculturales para los
Amazonas MINCUL
2019 servicios de prevención y
atención de la violencia
sexual hacia mujeres
indígenas” y garantiza la
provisión de servicios con
enfoque intercultural a
pueblos indígenas.
Diciembre Lima 3 reuniones técnicas de MINCUL
2019 articulación con Poder
Judicial, Ministerio Público y

16
 Policía Nacional con
representantes de
organizaciones indígenas
nacionales a fin de construir
una ruta para generar
espacios de diálogo de
justicia intercultural entre
operadores de justicia y
líderes y lideresas indígenas.
Diciembre Nacional Consenso y aprobación de MINCUL
2019 ruta para espacios de diálogo
de justicia intercultural entre
operadores de justicia y
líderes y lideresas indígenas.
Agosto 2019 Nacional Elaboración y aprobación de MINCUL
lineamientos interculturales
orientados a la intervención
de las entidades públicas que
trabajan en la revisión y
modificación de estatutos
comunitarios.
150 servidoras y servidores
Diciembre 5 regiones: MINCUL
públicos fortalecen sus
2019 Amazonas, Loreto,
capacidades interculturales
San Martín, Cusco y
para incorporar el enfoque
Junín
intercultural en los servicios
de prevención y atención de
violencia sexual hacia niñas,
adolescentes y mujeres
indígenas en 5 regiones
priorizadas.
Diciembre 5 regiones: 3 reuniones técnicas con MINCUL
2019 Amazonas, Loreto, autoridades de los gobiernos
San Martín, Cusco y regionales, locales y espacios
Junín de concertación priorizados
para abordar con enfoque
intercultural la violencia
sexual hacia niñas,
adolescentes y mujeres
indígenas en cada región.

17
 150 líderes y lideresas de
4.2 Capacitación a Diciembre 5 regiones: MINCUL
organizaciones
organizaciones indígenas 2019 Amazonas, Loreto,
representativas de pueblos
sobre la prevención y San Martín, Cusco y
indígenas priorizados en 5
atención de la violencia Junín
regiones fortalecen sus
sexual hacia niñas,
capacidades sobre la
adolescentes y mujeres
prevención y atención de
indígenas en el marco del
violencia sexual a niñas,
Buen Vivir.
adolescentes y mujeres
indígenas en el marco la
incorporación del buen vivir.
Diciembre 5 regiones: 1 reunión de asistencia MINCUL
2019 Amazonas, Loreto, técnica a organizaciones
San Martín, Cusco y indígenas para el desarrollo
Junín de al menos una actividad
orientada a abordar la
violencia sexual hacia niñas,
adolescentes y mujeres
indígenas en cada región
priorizada.
Julio 2019 Amazonas 2 materiales MINCUL
comunicacionales para la
prevención de la violencia
sexual distribuidos en 2
comunidades awajún de
Amazonas para su difusión.
4.3. Estrategia Diciembre Distrito de Imaza: Creación del Sistema local de MIMP
multisectorial del sistema 2019 Chiriaco y protección para la
local de protección de comunidades prevención y atención de la
niñas, niños y adolescentes indígenas violencia contra niñas y
para comunidades adolescentes. 430 niños,
indígenas de Imaza. niñas y adolescentes de las
comunidades indígenas
priorizadas son incluidos en
dicho Sistema.

LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 3: Prevención integral de la violencia contra las niñas, niños, adolescentes y
mujeres

OBJETIVO 1: Garantizar procesos educativos libres de violencia y patrones discriminatorios hacia las niñas, niños,
adolescentes y mujeres
Acción Plazo Zonas priorizadas Metas Entidad
responsable
1.1. Fortalecer a las Diciembre A nivel nacional 3,000 profesoras MINEDU
instituciones 2019 coordinadoras y/o
educativas para promotoras de educación

18
detectar, reportar y
enfrentar la violencia
Mayo 2019 A nivel nacional
Junio 2019 A nivel nacional
Marzo 2019 A nivel nacional
Julio 2019 A nivel nacional
A nivel nacional
Diciembre
2019
Junio 2019 A nivel nacional
inicial se certifican del curso
virtual auto formativo de
promoción de buen trato y
prevención de la violencia y
abuso sexual
Elaboración y distribución de MINEDU
textos escolares de
Desarrollo, Personal,
Ciudadanía y Cívica (DPCC) a
9,472 instituciones educativas
de Secundaria.
Elaboración y publicación en MINEDU
portal web de la Guía para
docentes sobre la
Implementación de la Tutoría
y Orientación Educativa
Reajuste y distribución de
MINEDU
Cuadernillos de Tutoría para
el desarrollo de habilidades
socioemocionales para el
autonocimiento, la regulación
de emociones, el buen trato y
la resolución de conflictos así
como la prevención de
situaciones de riesgo
psicosocial a 29,741
instituciones educativa de
primaria.
Elaboración y publicación en MINEDU
portal web de 2 proyectos de
aprendizaje que integren la
promoción de la convivencia
escolar, la prevención y
atención de la violencia
contra los niños y niñas.
Implementación de la
estrategia de participación MINEDU
estudiantil "Somos pares":
Concurso al reconocimiento
de la participación estudiantil
"Ideas en acción" en 280
instituciones educativas de
secundaria
Elaboración y publicación en MINEDU
portal web de la Guía para
docentes sobre la
Implementación de la Tutoría
y Orientación Educativa
19
 Abril 2019 A nivel nacional Elaboración y publicación de MINEDU
portal web de 03 videos para
promocionar la convivencia
escolar, la prevención de la
violencia y atención de casos
relacionados con esta
problemática.
1.2. Fortalecer a las Diciembre A nivel nacional 100% de especialistas (26) y MINEDU
DRE/UGEL para la 2019 asistentes (17) de convivencia
gestión de la escolar en DRE y UGEL
convivencia escolar, la contratados.
prevención y atención Diciembre A nivel nacional 80% de especialistas de DRE y MINEDU
de la violencia. 2019 UGEL capacitados mediante
curso virtual autoformativo
sobre la promoción del buen
trato y prevención de la
violencia escolar y familiar.
Diciembre A nivel nacional 100% de instituciones MINEDU
2019 educativas focalizadas y UGEL
reciben asistencia técnica en
convivencia escolar.
1.3. Reducir los riesgos de Diciembre A nivel nacional 70% de los casos reportados MINEDU
violencia en el sistema 2019 de violencia contra las y los
educativo. estudiantes reportados en el
SíseVe que reciben atención
oportuna de acuerdo a los
protocolos establecidos.
A nivel nacional 70% de los casos de MINEDU
destituciones o separaciones
definitivas y/o
inhabilitaciones definitivas
Cotejo
son informados por la Oficina
Semestral
General de Transparencia,
Ética Pública y Anticorrupción
a las autoridades
competentes encargadas de
las destituciones o
separaciones preventivas,
respecto al personal que
posea vínculo laboral o
contractual vigente a la fecha
de remitida la información.

20
OBJETIVO 2: Promover la igualdad entre hombres y mujeres erradicando la discriminación hacia las mujeres, a
través de herramientas comunicacionales y de movilización y participación ciudadana
Acción Plazo Zonas priorizadas Metas Entidad
responsable
2.1. Promover el Diciembre 25 regiones, 52 35,850 hombres integrantes MIMP
compromiso de los 2019 provincias a nivel de colectivos y de la
hombres en la nacional. comunidad son capacitados
eliminación de la en el marco de la Estrategia
violencia contra las hombres por la igualdad.
mujeres.
2.2. Desarrollar una Diciembre 25 regiones, 63 40,716 líderes y lideresas de MIMP
estrategia comunitaria 2019 provincias a nivel 107 distritos capacitados en
de prevención de la nacional. materia de prevención de la
violencia contra las violencia contra las mujeres y
mujeres y niñas. niñas.
Diciembre 31 provincias de 2,805 mujeres víctimas de MIMP
2019 12 regiones violencia o en riesgo de serlo
(Ayacucho, son capacitadas a fin de
Apurímac, fortalecer sus capacidades
Arequipa, Cusco, para su inserción laboral,
Callao, impulsando su autonomía
Huancavelica, económica.
Junín, Lima, Madre
de Dios, Pasco,
Puno y San Martin).
Diciembre 31 provincias de 2,287 mujeres en situación de MIMP
2019 15 regiones violencia familiar y/o pareja
(Amazonas, participan en sesiones de
Ancash, Apurímac, fortalecimiento de
Arequipa, autoestima y capacidad de
Ayacucho, decisión.
Cajamarca, Callao,
Cusco,
Huancavelica,
Huánuco, Ica, Junín,
La Libertad,
Lambayeque y
Lima).
2.3. Prevenir la violencia a Junio a 12 zonas de 5 2,145 familias en situación de MIMP
través del diciembre distritos de Lima vulnerabilidad son
fortalecimiento de las 2019 (Ancón, Comas, San intervenidas a fin de
familias como Juan de fortalecer las relaciones y
instituciones que Lurigancho, Villa funciones familiares, en el
promuevan relaciones María del Triunfo, marco de la Estrategia de
democráticas, Villa El Salvador) y Fortalecimiento Familiar
igualitarias, 3 zonas de 2 “Acercándonos”.
distritos de

21
 equitativas e Cajamarca y
inclusivas. Ucayali.

LINEAMIENTO ESTRATÉGICO 4: Fortalecimiento del Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación
de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar
OBJETIVO 1: Fortalecer los espacios interinstitucionales para incrementar el nivel de cumplimiento de las
obligaciones establecidas en la Ley N° 30364.
Acción Plazo Zonas priorizadas Metas Entidad
responsable
1.1. Fortalecer los espacios Diciembre Arequipa, La 6 Instancias Regionales de MIMP
de coordinación y 2019 Libertad, Junín, Concertación y 24 Instancias
dirección del Sistema Piura, Cusco y Provinciales de Concertación
Nacional para la Apurímac. reciben asistencia técnica a
Prevención, Sanción y fin de fortalecer sus
Erradicación de la capacidades para ejecutar
Violencia contra las Planes de Trabajo Anual en el
Mujeres y los marco del Sistema Nacional
Integrantes del Grupo para la prevención, sanción y
Familiar. erradicación de la violencia
contra las mujeres y los
integrantes del grupo
familiar, creado mediante la
Ley N° 30364.
1.2. Implementar los Diciembre Lima Este Diseñar e implementar un MIMP
instrumentos y 2019 Callao, Ventanilla, Curso Virtual de Capacitación
mecanismos de Lima Norte y y operatividad del Protocolo
articulación del Ancash Base de Actuación Conjunta
Sistema Nacional para dirigido a 140 representantes
la Prevención, Sanción de las entidades públicas
y Erradicación de la responsables de su
Violencia contra las implementación.
Mujeres y los Julio 2019 Santa Anita, Implementación del Registro MINISTERIO
Integrantes del Grupo El Agustino, Único de Víctimas y PÚBLICO
Familiar. establecidos San Juan de Agresores por Violencia
en la Ley 30364. Lurigancho, La contra las Mujeres y los
Molina, Huarochirí, Integrantes del Grupo
Huaycan, Chosica. Familiar-RUVA en las sedes
fiscales del Distrito Fiscal de
Lima Este.

22
Enero a Nacional Promoción del cumplimiento MIMP
Diciembre (25 Gobiernos de las metas de los MIDIS
2019 Regionales) indicadores de compromisos MINSA
de gestión, nivel 1, en
prevención de la violencia
contra la mujer y los
integrantes del grupo familiar
en el Fondo de Estímulo al
Desempeño y Logro de
Resultados Sociales (FED) del
MIDIS, correspondiente año
2019, así como generación de
nuevas metas e indicadores
de compromisos de gestión y
cobertura para el año 2020, a
través de siguientes acciones:

Promoción del cumplimiento

de las metas de los
indicadores 2019:
1) 25 capacitaciones en
prevención de la violencia
contra la mujer y los
integrantes del grupo
familiar y gestión
articulada orientada a
resultados (1 por
Gobierno Regional).
2) 50 asistencias técnicas
para el cumplimiento de
las metas de los
indicadores de
compromisos de gestión,
nivel 1, en prevención de
la violencia contra la
mujer y los integrantes
del grupo familiar (2 por
Gobierno Regional).
3) 4 acciones de
seguimiento sobre el
cumplimiento de las
metas de los indicadores
de compromisos de
gestión, nivel 1, en
prevención de la violencia
contra la mujer y los
integrantes del grupo
familiar (1 por trimestre).

23
 Generación de nuevas metas
e indicadores 2020:
1) Aprobación de propuesta
técnica de indicadores de
compromisos de gestión y
de cobertura en
prevención de la violencia
contra la mujer y los
integrantes del grupo
familiar para el FED del
año 2020.
Junio 2019 A nivel nacional El Observatorio Nacional de MIMP
la Violencia contra las
Mujeres y los integrantes del
Grupo familiar elabora y
publica una investigación
sobre violencia simbólica
contra las mujeres para
incrementar el conocimiento
sobre modalidades de
violencia, que brinde bases
para la vocería y la incidencia
en políticas públicas.
Marzo a Lima El Observatorio Nacional de MIMP
diciembre la Violencia contra las
2019 Mujeres y los integrantes del
Grupo familiar desarrolla 10
eventos de divulgación y
diálogo sobre evidencias y
hallazgos de investigación en
materia de violencia,
dirigidos a 200
representantes de la
academia.
Mayo a Siete Regiones Asistencia técnica a MIMP
octubre 2019 Gobiernos Regionales para la
implementación de al menos
07 Observatorios Regionales
de Violencia contra las
Mujeres y los integrantes del
Grupo familiar.
Agosto 2019 Nacional Elaboración de un Modelo MIMP
conceptual para un Sistema
de Registro interoperable de
justicia y protección frente a
la violencia y su ruta de
implementación.

24
 Noviembre Nacional Formular e implementar 06 MIMP
2019 planes de mejora en la
captura estandarización y
gestión de calidad de los
datos estadísticos que
producen las entidades
públicas del sistema de
justicia y protección
vinculadas a la temática de la
violencia.
Diciembre Nacional Elaborar una Guía para MIMP
2019 optimizar los registros
administrativos en violencia
hacia las mujeres y los
integrantes del grupo
familiar. La Guía orienta la
estandarización semántica,
requerida para la
interoperabilidad.
Diciembre Nacional Capacitar a 2,500 MIMP
2019 operadores/as
especializados/as en el
abordaje de la problemática
de la violencia contra las
mujeres y los integrantes del
grupo familiar, en materia de
la Ley N° 30364, delitos de
violencia contra las mujeres e
integrantes del grupo
familiar.
1.3. Estrategia de gestión Junio 2019 Nacional Creación de Programa MEF-MIMP
pública que promueva Presupuestal Multisectorial
la eficiencia del gasto para la prevención y atención
para erradicación de la de la violencia contra las
violencia contra las mujeres.
mujeres.
1.4. Fortalecer el rol de Enero a Nacional 07 informes y/o reportes de DEFENSORÍA
supervisión de la diciembre supervisión y monitoreo con DEL PUEBLO
Defensoría del Pueblo 2019 recomendaciones a
de las acciones instituciones encargadas de
implementadas por el la atención integral contra la
Estado contra la violencia (MIMP, MININTER,
violencia hacia las PJ, MP y MINSA).
mujeres.
09 informes y/o reportes de
supervisión y monitoreo con
recomendaciones a
instituciones encargadas de

25
 la prevención integral contra
la violencia (MIMP, MINCUL,
MINEDU, Gobiernos
Regionales, Gobiernos
Locales y Universidades).
Febrero, A nivel nacional 06 informes de monitoreo MIMP
abril, junio, con periodicidad bimensual
agosto, que reportan los avances en
octubre y la ejecución presupuestal de
diciembre las acciones previstas por las
2019 entidades responsables de la
implementación del Plan de
Acción Conjunto 2019.

26
(Este texto no ha sido publicado en el diario oficial “El Peruano”, a solicitud del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
ha sido enviado por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, mediante Oficio Nº 003-2016-MIMP/OGAJ, de
fecha 19 de octubre de 2016.)