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La corrupción política se refiere a los actos delictivos cometidos por funcionarios y

autoridades públicas que abusan de su poder e influencia al hacer un mal uso intencional de
los recursos financieros y humanos a los que tienen acceso, anticipando sus intereses
personales y los de sus allegados 1, para conseguir una ventaja ilegítima generalmente de
forma secreta y privada. El termino opuesto a corrupción política es transparencia. Según
Hernández Gómez (2018), la corrupción se define como "toda violación y/o acto desviado, de
cualquier naturaleza, con fines económicos o no, ocasionada por la acción u omisión de los
deberes institucionales, de quien debía procurar la realización de los fines de la administración
pública y que en su lugar los impide, retarda o dificulta"2. Por esta razón se puede hablar del
nivel de corrupción o de transparencia de un Estado legítimo.3
Las formas de corrupción varían, pero las más comunes son el uso ilegítimo de información
privilegiada y el patrocinio; además de los sobornos, el tráfico de influencias, las extorsiones,
los fraudes, la malversación, la prevaricación, el caciquismo, el compadrazgo, la cooptación,
el nepotismo, la impunidad, y el despotismo4. La corrupción facilita a menudo otro tipo de
hechos criminales como el narcotráfico, el lavado de dinero, y la prostitución ilegal, aunque por
cierto, no se restringe a estos crímenes organizados, y no siempre apoya o protege otros
crímenes.

Fundamentos[editar]
Sayed y Bruce (1998) definen la corrupción como «el mal uso o el abuso del poder público
para beneficio personal y privado», entendiendo que este fenómeno no se limita a
los funcionarios públicos. También se define como el "conjunto de actitudes y actividades
mediante las cuales una persona transgrede compromisos adquiridos consigo mismo,
utilizando los privilegios otorgados, esos acuerdos tomados, con el objetivo de obtener un
beneficio ajeno al bien común". Por lo general se apunta a los gobernantes o los funcionarios
elegidos o nombrados, que se dedican a aprovechar los recursos del Estado para de una u
otra forma enriquecerse o beneficiar a parientes o amigos.
El concepto de corrupción difiere dependiendo del país o la jurisdicción. Lo cierto es que
algunas prácticas políticas pueden ser legales en un lugar e ilegales en otros. En algunos
países, la policía y los fiscales deben mantener la discreción sobre a quien arrestan y acusan,
y la línea entre discreción y corrupción puede ser difícil de dibujar. Los países en que la
transparencia de las cuentas públicas, adquisiciones, concesiones y similares sea reducida o
incluso inexistente estarán más expuestos a estas acciones, pero si además los medios de
información no son transparentes al informar a los ciudadanos o se ven coartados en la
posibilidad de hacerlo o simplemente manipulados, el proceso de corrupción será más
complicado de erradicar y juzgar.
Siguiendo a Max Weber, puede decirse que la gran diferencia entre el ejercicio del poder por
el Antiguo Régimen y el mundo democrático, es que en el Antiguo régimen ese ejercicio era
marcadamente patrimonialista. Sin embargo, en los regímenes democráticos, al recaer la
soberanía en el pueblo, el ejercicio del poder tiene que responder ante la nación.5 Por otro
lado resultan útiles las aseveraciones de Theobald, quien, además de definir la corrupción
como «el uso ilegal del oficio público para el beneficio personal», intuye que en el mundo
preindustrial las dependencias personales dieron paso —en el mundo industrial— a la
codificación formal de las organizaciones sociales buscando la eficiencia. Sin embargo, los
lazos familiares o de amistad aún perduran con más presencia conforme se desciende en la
pirámide burocrática. Los países desarrollados también presentan corrupción, pero ésta tiende
a frenarse cuando se dan aumentos extraordinarios en la cantidad y la calidad de los medios
de producción, y también si se diera una economía internacional basada en un sistema
estable de intercambio de valores, bienes y servicios.6
Tipos[editar]
Mujica reconoce dos tipos de corrupción:

 La gran corrupción: que genera la desconfianza en las autoridades centrales, pervierte el


funcionamiento del aparato estatal, y desvía recursos.
 La pequeña corrupción: que tiende a movilizar pequeños montos de recursos
económicos u otros bienes, y que se ubica en el escenario procedimental de atención al
ciudadano.

Dinámica[editar]
Ana María Arjona7 manifiesta que aquellos autores que "estudian el fenómeno desde la teoría
económica" enfocan la corrupción en un escenario de casos aislados de los demás,
insuficiente para el caso de grupos organizados.
Por su parte Michael Johnston,8 según los procesos que experimentan los actores corruptos,
identifica cuatro tipos de corrupción: (A) corrupción de mercado (prácticas corruptas que se
dan en los intercambios de bienes y servicios); (B) redes de patronazgo y maquinarias
(prácticas rutinarias que están en pocas manos); (C) favoritismo (disposición de un pequeño
grupo de intercambios excepcionales); (D) corrupción crítica (donde hay un gran número de
personas en intercambios extraordinarios).

Causas[editar]
Las causas pueden ser endógenas (internas) o exógenas (externas):910

 Entre las muchas causas endógenas (las que tienen que ver con el individuo) podemos
enlistar las siguientes:
 Carencia de una conciencia social.
 Falta de educación o de una cultura del compromiso.
 Paradigmas distorsionados y negativos.
 Personalidades antisociales y megalomanía.
 Percepción sesgada del grado de corrupción presente.
 Infravaloración de la posibilidad de ser descubierto.
 Como elementos exógenos de la corrupción (los que dependen de la sociedad), tenemos:
 Impunidad efectiva en los actos de corrupción.
 Corporativismo partidista.
 Modelos sociales que transmiten una falta de valores, realizando una carencía de
estos.
 Excesivo poder discrecional del funcionario público.
 Concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del gobierno.
 Discrecionalidad y escasez de decisiones colegiadas.
 Soborno internacional.
 Control económico o legal sobre los medios de comunicación que impiden se
expongan a la luz pública los casos de corrupción.
 Salarios demasiado bajos.
 Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de los fondos
públicos y de los procesos de decisión.
 Poca eficiencia de la administración pública.
 Extrema complejidad del sistema.
Una clasificación de las causas de la corrupción reunida por Arjona de los aportes de autores
como Cagliani, Rose-Ackerman y Johnston identifica tres tipos: económicos, político-
institucionales y culturales

Efectos[editar]

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Podcast sobre corrupción en México por Shot Informativo, Tec de Monterrey

Efectos económicos[editar]
La corrupción11 mira el desarrollo económico ya que genera ineficiencia y distorsiones
considerables. En el sector privado, la corrupción incrementa el coste de los negocios y
actividades empresariales ya que a éste hay que sumar el precio de los propios desembolsos
ilícitos, el coste del manejo de las negociaciones con los cargos públicos, y el riesgo de
incumplimiento de los acuerdos o de detección. Aunque hay quien argumenta que la
corrupción reduce los costes al sortear una posible burocracia excesiva, la disponibilidad de
sobornos puede inducir también a los cargos públicos a inventar nuevas reglas y retrasos.
Eliminar abiertamente las regulaciones costosas y prolongadas es mejor que permitir
encubiertamente que sean sorteadas utilizando sobornos. Allí donde la corrupción infla el
coste de los negocios, también distorsiona el terreno de juego, blindando a las empresas con
conexiones frente a las competidoras, sustentando, en consecuencia, a empresas ineficientes.
La corrupción también genera distorsiones en el sector público al desviarse inversiones
públicas a proyectos de capital en los que los sobornos y mordidas son más abundantes. Los
funcionarios pueden incrementar la complejidad de los proyectos del sector público para
ocultar o allanar el camino para tales tratos, distorsionando de este modo todavía más la
inversión. La corrupción también hace descender el cumplimiento de las regulaciones
relacionadas con la construcción, el medio ambiente u otras, reduce la calidad de los servicios
e infraestructura gubernamentales e incrementa las presiones presupuestarias sobre el
gobierno.
Economistas argumentan que uno de los factores que están detrás de las diferencias de
desarrollo económico entre África y Asia es que en el primero, la corrupción ha tomado
primariamente la forma de expolio (en inglés: "rent extraction"), con el resultado de que el
capital financiero obtenido es movido fuera del país, en lugar de ser invertido en el mismo (de
ahí la imagen estereotipada, frecuentemente exacta, de los dictadores africanos teniendo
cuentas en bancos suizos). En Nigeria, por ejemplo, más de 400.000 millones de dólares
fueron robados del tesoro por los líderes nigerianos entre 1960 y 1999.12 Investigadores de la
Universidad de Massachusetts han estimado que entre 1970 y 1996, la evasión de capitales
de 30 países subsaharianos excedió los 187.000 millones de dólares, superando las deudas
externas de aquellas naciones.13 Los resultados, expresados en retrasos o detenciones del
desarrollo han sido modelados en teoría por el economista Mancur Olson. En el caso de
África, uno de los factores contribuyentes a esta conducta fue la inestabilidad política, y el
hecho de que los nuevos gobiernos frecuentemente confiscaron los activos obtenidos
corruptamente por los gobiernos anteriores. Esto animaba a los cargos públicos a esconder su
riqueza fuera del país, lejos del alcance de posibles expropiaciones futuras. En contraste, los
administradores asiáticos, como el "nuevo orden" de Suharto, frecuentemente tomaban una
parte de las transacciones de negocios o bien proporcionaron condiciones para el desarrollo, a
través de inversiones en infraestructuras, ley y orden, etc.14
Efectos medioambientales y sociales[editar]
La corrupción facilita la destrucción medioambiental. Los países corruptos pueden tener
formalmente una legislación destinada a proteger el ambiente, pero no puede ser ejecutada si
los encargados de que se cumpla son fácilmente sobornados. Lo mismo puede aplicarse para
los derechos sociales, la protección laboral, la sindicación y la prevención del trabajo infantil.
La violación de estos derechos legales permite a los países corruptos ganar una ventaja
económica ilegítima en los mercados internacionales.
El economista y ganador del Premio Nobel Amartya Sen ha observado que "No existe nada
que pueda llamarse problema apolítico de alimentos". Si bien la sequía y otros eventos
naturales pueden desencadenar condiciones de hambruna, es la acción o inacción del
gobierno lo que determina su severidad, y frecuente, incluso, si la hambruna llegará o no a
producirse. Los gobiernos con fuertes tendencias a la cleptocracia pueden socavar
la seguridad alimentaria, incluso cuando las cosechas son buenas. Los cargos públicos
frecuentemente roban las propiedades del estado. En Bihar, India, más del 80% de la ayuda
alimentaria subsidiaria a los pobres es robada por cargos públicos corruptos.15 De forma
similar, la ayuda alimentaria es frecuentemente robada a punta de pistola por gobernantes,
criminales, señores de la guerra y similares, y vendida para obtener un beneficio. El siglo 20
abunda en ejemplos de gobiernos que minan la seguridad alimentaria de sus propias
naciones, a veces intencionadamente.161718
Según el documento Índice de Percepción de la Corrupción 2011, de Transparencia
Internacional, «más de dos tercios de los [183 países y territorios] clasificados obtuvieron una
puntuación inferior a 5», donde 0 es «sumamente corrupto» y 10, «muy transparente». En
2009, el informe anual decia: “Resulta evidente que ninguna región del mundo está exenta de
los peligros de la corrupción».
La corrupción puede tener consecuencias desastrosas. La revista Time informó: «la corrupción
y la negligencia» fueron responsables —por lo menos en parte— de la elevadísima cifra de
muertes ocasionadas por el gigantesco terremoto que asoló Haití en 2010. La revista añadía:
«Para construir edificios casi nunca se recurre a ingenieros profesionales; simplemente se
soborna a los inspectores del gobierno».

Efectos políticos[editar]
La corrupción produce desconfianza en los partidos políticos, en los dirigentes políticos y en la
mayor parte de instituciones públicas. Conduce a mucha gente a adoptar estrategias menos
cooperativas y fomenta la deserción con el objeto de no ser explotado por personas
pertenecientes a redes corruptas. Como consecuencia de lo anterior, en muchos países,
genera abstención y pérdida del interés por la política, por períodos prolongados. Eso sí,
ocasionalmente, aparecen movimientos de protesta que tratan de confrontarse con el poder
político, y generan inestabilidad política y subsiguientemente represión política o policial.

Efectos en la ayuda humanitaria[editar]


Está en aumento la escala de la ayuda humanitaria a las regiones pobres e inestables del
mundo, pero es muy vulnerable a la corrupción, siendo la ayuda alimentaria, a la construcción
y otras ayudas valiosas, las que están sometidas a mayor riesgo. La ayuda alimentaria puede
ser desviada de su destino intencional directa y físicamente, o indirectamente a través de la
manipulación de las evaluaciones de necesidades, registro y distribución, para favorecer a
ciertos grupos o individuos. Del mismo modo, en la construcción y acogida hay numerosas
oportunidades de desviación y beneficio a través de una ejecución de calidad inferior,
mordidas o contratos y favoritismos en la provisión de material de acogida adecuado. Por ello,
aunque las agencias de ayuda humanitaria tratan de contrarrestar la desviación de la ayuda
incluyendo un exceso de la misma, los recipientes, por su parte, están sobre todo
preocupados por su exclusión. El acceso a la ayuda puede terminar quedando limitado a
aquellos con conexiones, a aquellos que pagan sobornos o que son forzados a proporcionar
favores sexuales. Del mismo modo, quienes son capaces de hacer esto, pueden manipular las
estadísticas para inflar el número de beneficiarios y trasvasar la ayuda adicional.

Corrupción y derechos humanos[editar]


En términos más amplios, la corrupción es la apropiación del poder público para fines
privados. Yendo del nivel más general al más específico, la corrupción se puede observar
como: “la privatización del poder público"19 (la presentación de intereses privados como
públicos, la captura estatal), el desvío de fondos, la relación de intercambio entre un órgano
público y otro privado para obtener una ventaja. 20
Existen indicadores para medir la corrupción desde la percepción ciudadana. La medición más
conocida es el Índice de Percepción de la Corrupción (CPI) realizado por Transparencia
Internacional Este indicador combina encuestas y evaluaciones sobre la corrupción recogidas
por diversas instituciones consolidadas y que plantean distintas preguntas a partir de muestras
de varios encuestados, luego son normalizadas y sujetas a ajustes estadísticos. 21
Para entender la relación entre la corrupción y los derechos humanos, es necesario considerar
que los Estados tienen 4 obligaciones en materia de derechos humanos, la primera
es “Respetar” que implica no interferir con o poner en peligro la satisfacción de los derechos
humanos. Esta obligación se cumple por parte del Estado por medio de abstenciones y se
violenta a través de acciones. El Estado debe abstenerse de, por ejemplo, torturar o privar
ilegalmente de la libertad. La segunda es” Proteger”, la cual recae en los agentes estatales
conforme a sus atribuciones, para crear el marco jurídico y la maquinaria institucional
necesaria para prevenir las violaciones a derechos humanos cometidas por el aparato estatal.
La tercer es, “Garantizar”, referente a mantener y asegurar el disfrute de los derechos
humanos, así mismo, se encargará de mejorarlos y restituirlos en caso de violaciones, Y la
cuarta “Promover” que significa que los agentas estatales tienen la obligación de proveer a
las personas toda la información necesaria para asegurar que sean capaces de disfrutar y
ejercer sus derechos humanos.22
La corrupción tiene efectos negativos en el ejercicio de los derechos humanos. Esto puede
verse, en una primera relación, en la que, por medio de sobornos, las autoridades condicionan
el ejercicio de los derechos humanos, por ejemplo, cuando los fiscales solicitan dinero a las
víctimas de delitos, cuando los funcionarios en los juzgados solicitan sobornos a las partes
involucradas en cualquier procedimiento, cuando enfermeras, médicos y administradores de
hospitales pidiendo sobornos a los pacientes, etc. Una segunda relación, se da cuando el
estado acepta el pago de sobornos para que un particular pueda realizar una acción prohibida
por la ley, por ejemplo, contravenir las medidas de seguridad industrial que pueden conducir a
accidentes, como en explosiones en minas, obtener evaluaciones de impacto mediante el
pago de sobornos para llevar a cabo megaproyectos, como represas, minas, parques eólicos y
desarrollos turísticos; comprar votos y sobornar a funcionarios públicos a cargo de organizar
elecciones para cometer fraude electoral; por lo tanto, infringiendo los derechos políticos de
los ciudadanos como así como de los otros candidatos afectados.23
Una tercera relación implica que, los actos de corrupción generan una reducción de recursos.
Si el presupuesto es precario, esto conduce a menos bienes y pobres servicios
gubernamentales, una situación que abiertamente es contraria a las obligaciones para la
protección, respeto, garantía y promoción de todos los derechos. La corrupción atenta contra
el principio de progresividad y no regresión. La corrupción puede disminuir los fondos públicos
a través del uso indebido de fondos, por ejemplo, para la apropiación privada de recursos
públicos, la solicitud de sobornos para comprar bienes o proporcionar servicios públicos y la
creación de recargos y otros tipos de costos adicionales que afectan la calidad del proceso de
adquisición de bienes y servicios. 23 Existe una cuarta relación que nos indica, que la
corrupción estructural del estado, ocasiona que los procesos de diseño de las políticas
públicas se distorsionen generando una privatización de los recursos públicos, y con ello,
violaciones a los derechos humanos.23 Cabe destacar que en la XI Conferencia Internacional
Anticorrupción se señaló que existe una convicción de que todas las personas tenemos el
derecho humano básico a vivir en una sociedad libre de corrupción. 24
La relación entre los derechos humanos y la corrupción es muy estrecha. Con base en la
evidencia empírica obtenida a través de diversos indicadores que miden la percepción de la
corrupción, se ha identificado que mientras exista mayor corrupción, menor será el ejercicio de
los derechos civiles relacionados al empoderamiento de la persona, como las libertades de
expresión, religión, tránsito, entrada y salida del país, reunión y asociación y autodeter-
minación. Además, se ha encontrado que, las personas que viven en países con mayor
presencia de corrupción y de violaciones a sus derechos humanos poseen condiciones de
vida totalmente distintas a las que viven en un país con menor corrupción.23
Así mismo, se ha reconocido que los países con mayor corrupción, tienen una mayor
probabilidad de que en el ejercicio de los derechos económicos y sociales de las mujeres
califiquen bajo. En este sentido, el aumento de la impunidad, generará que su interacción con
la corrupción tenga un mayor impacto en las violaciones a los derechos humanos.21
Como por ejemplo, con un alto índice de corrupción en china, uno de los puntos fuertes del
presidente Xi Jinping, ya desde su llegada a la secretaría general en el 2012, fue su campaña
anticorrupción dirigida a sancionar a toda conducta inapropiada tales como, enriquecimiento
ilícito, abuso de poder y violación de derechos humanos, llevado a cabo por los altos cargos
sin importar su poder en el Partido Comunista de China (PCCh) o en el Gobierno; para el
2017, más de 1,2 millones de miembros del PCCh ya habían sido sancionados[1]

Otras áreas[editar]
La corrupción no es específica de los países pobres o ricos, de países en desarrollo o en
transición. La forma preferida de corrupción varía de un país a otro, y se aprecia que en
países más transparentes y democráticos adopta formas más sutiles y complejas, al existir un
escrutinio público mayor. Por otra parte en países sin prensa, ni elecciones libres la corrupción
puede tomar formas más burdas. En los países del oeste de Europa ha habido casos de
sobornos y otras formas de corrupción en todos los campos posibles: por ejemplo,
desembolsos "debajo de la mesa" efectuados a cirujanos reputados por pacientes con la
intención de que se les adelante su posición en las listas de espera, sobornos pagados por
suministradores a la industria del automóvil para que se incluyan conectores de baja calidad
por ejemplo en equipamientos de seguridad, como airbags, sobornos pagados por
suministradores de desfibriladores, (para vender condensadores eléctricos de escasa
capacidad), contribuciones pagadas por parientes ricos al "fondo social y cultural" de una
universidad prestigiosa a cambio de la aceptación de sus hijos como alumnos, sobornos
pagados para obtener diplomas, ventajas financieras y de otro tipo ofrecidas a los miembros
del comité ejecutivo de un fabricante de automóviles a cambio de posiciones favorables a
empleados y votos, etc … Estas variadas manifestaciones de corrupción pueden en última
instancia suponer un peligro para la salud pública o pueden producir descrédito en ciertas
instituciones esenciales o relaciones sociales.
La corrupción también puede afectar a los distintos componentes de las actividades deportivas
(árbitros, jugadores, personal médico y de laboratorio implicado en los controles anti-doping,
miembros de la federación deportiva nacional y comités internacionales encargados de la
decisión sobre la situación de los contratos o lugares de competición).
También ha habido procesos judiciales contra (miembros de) distintos tipos de organizaciones
sin ánimo de lucro y ONG, así como organizaciones religiosas.
En última instancia, la distinción entre la corrupción del sector público y privado a veces
parece un tanto artificial, y las iniciativas nacionales anti-corrupción pueden necesitar evitar las
lagunas jurídicas y legales en la cobertura de los instrumentos.

Niveles de corrupción y transparencia[editar]


Véase también: Índice de Percepción de Corrupción

Uno de los organismos internacionales que monitoriza el nivel de corrupción y transparencia


en 180 estados del mundo es Transparencia Internacional, con sede en Berlín, que presenta
un informe anual de todos los países y les da una puntuación de 1,0 a 10,0. De acuerdo con el
informe de 2009, el país con el más alto nivel de transparencia del mundo y que ocupaba el
primer puesto con una puntuación de 9,4 era Dinamarca y a la fecha se conserva en el puesto
número uno. Por otro lado, el estado con el nivel de transparencia política más bajo del mundo
y que ocupaba el puesto 180 era Somalia, con 1,1.252627

Factores que favorecen o que dificultan la


corrupción[editar]
Naturalmente son muchos los factores que inciden sobre los niveles de corrupción, algunos
facilitándola y otros dificultándola.
Es obvio que si a nivel institucional y en la justicia se tiene una posición firme y atenta
respecto de los distintos tipos de corrupción, ella tendrá tendencia a disminuir, y a la inversa si
se da el caso contrario.28 De todas formas, la represión y la sanción en relación a los actos de
corrupción deben existir y fortalecerse cada vez más, pero también tienen sus límites. El
narcotráfico por ejemplo así como ciertos sectores corruptos enquistados en la política, llegan
a tener tanto poder y a ejercer tanta presión, que difícilmente logran ser combatidos.2930
La clave para en alguna medida frenar la corrupción posiblemente se encuentre en el
fortalecimiento del tejido social-institucional. En este sentido la educación en valores puede
llegar a ser uno de los pilares, así como procedimientos menos abiertos y más transparentes
en relación al manejo del dinero y a la implementación de las transacciones financieras,
incluyendo por cierto el uso del llamado dinero telemático o dinero digital, o sea el uso de
especies dinerarias electrónicas y nominativas, sin base material anónima, y que permita el
cómodo seguimiento de largas cadenas de transacciones.31323334

Lucha contra la corrupción[editar]


Existen entidades nacionales e internacionales, oficiales y privadas, con la misión de
supervisar el nivel de corrupción administrativa internacional, como es el caso de
la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Organización de los Estados
Americanos (OEA), y Transparencia Internacional. Además, la corrupción no es sólo
responsabilidad del sector oficial, del Estado o del Gobierno de turno, sino que incluye muy
especialmente al sector privado, en cuyo caso se puede hablar de corrupción empresarial o
de tráfico de influencias entre el sector privado y el público. En muchos países, como en los
de Latinoamérica, dicho sector tiene una gran influencia estatal y por lo tanto el nivel de
corrupción presente en esos países tiene mucho que ver con la manera en la que se comporta
el sector privado en conjunto con los sistemas políticos.
La lucha contra la corrupción implica dos enfoques complementarios: uno concentrado en el
combate frente a los actos realizados y otro concentrado en acciones preventivas. Entre las
acciones preventivas se pueden nombrar la transparencia de las instituciones ante el uso de
recursos públicos, mayor independencia de los medios de comunicación y la revisión legal de
las normas que se relacionan con el poder judicial para lograr una mayor independencia del
poder ejecutivo y legislativo. Si el poder legislativo y ejecutivo son controlados por ciertos
partidos corruptos, estos pueden modificar la situación legislativa entorpeciendo las labores
judiciales o incluso convirtiéndolas en algo inocuo. En ciertas épocas históricas, la aparición
de manifiestos, figuras intelectuales o nuevos partidos políticos provocan el cambio necesario
en la legislación para que actos de esta índole no sucedan.

Corrupción por países[editar]


América del Norte

 Corrupción en México
América Central

 Corrupción en El Salvador
América del Sur

 Corrupción en Colombia
 Corrupción en Venezuela
 Corrupción en Perú
 Corrupción en Argentina
 Corrupción en Chile
Europa

 Corrupción en España
 Corrupción urbanística en España
 Casos de corrupción política en España

Actos y ámbitos de corrupción


5 agosto 2017

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6 minutos de lectura
Escrito por Vicente Humberto Monteverde

Tengamos en cuenta que el portento corruptivo es un mal endémico y casi omnipresente en


todas las sociedades antiguas y contemporáneas. En suma, la corrupción es una patología
social; las connotaciones de desintegración y descomposición que acompañan al término,
sólo permiten la conclusión, que las consecuencias de la corrupción son nefastas. [1]
Por ello este fenómeno, hoy tiene una dinámica propia, creciendo en su metodología y
acompañando la evolución en el uso de la tecnología, las reglamentaciones, las leyes, los
adelantos en el manejo del dinero y de la banca, en sí mismo. En fenómenos corruptivos
más complejos, la formación de redes de corrupción, nacionales y globales,
demuestran que existe en algunos países, un tipo de corrupción denominada
“sistémica”[2].

Acto de Corrupción: su análisis y elementos[3]


Analicemos el acto de corrupción, sus elementos como fenómeno, en sí mismo:

-Sus elementos:

1. Corruptor: Es quien corrompe, quien tiene el interés que se produzca el acto, quien se
beneficia con la acción u omisión del acto.
2. Cómplices: Si el que corrompe no actúa solo, aparece el o los cómplices, estos tienen
diferentes roles como contactos en la red de corrupción o en mundos pequeños de corrupción.
3. Corrupto: Que se deja o ha dejado sobornar, pervertir o viciar. Quien realiza el acto de
corrupción, sea de hacer o no hacer.
4. Beneficio del acto de corrupción: El dinero o privilegio, que recibe el corrupto y/o grupo de
corruptos.
5. La materia del acto de corrupción: El hecho, acto de acción u omisión de normas y/o leyes
vigentes o privilegios ante el resto de los ciudadanos.
6. El impacto social: El impacto psicológico, sociológico y cultural del fenómeno, se identifican
en la sociedad como “patrones de corrupción”[4]; “artes de la corrupción”[5] o “cultura de
la corrupción”[6].
El acto de corrupción existe, fuera de la entrega de dinero o no, la cuestión es la
materialización del acto en sí, hoy en esta dinámica no hablamos de hechos aislados, sino
de actividades de redes, verdaderamente de asociaciones ilícitas, de “mundos pequeños de
corrupción”, estas figuras tienen un sofisticado funcionamiento, además de la característica
de cruzarse las actividades legales con las ilegales, adicionando la actuación de los
grupos.
Sin embargo, en otros casos puede haber corrupción sin que se violen leyes. Por ejemplo,
acciones cuyo efecto otorgan beneficios a algunas personas y en detrimento de otras, a
través de afectar el bienestar social, por ejemplo: cuando un empleado público asigna un
contrato a un amigo, copartidario o pariente, sin cobrar una “comisión” ni recibir un
soborno, y cumpliendo con los requisitos formales estipulados por la ley. Lo mismo ocurre
cuando se da una licencia de importación o se fija un precio, etc., acciones de favoritismo,
en principio sin contraprestación, sabemos que estas decisiones, suponen conductas
posteriores de “retornos”, a los que produjeron el favor.

Grafico: Ámbitos de la Corrupción[7]


El espacio político abarca en su influencia, toda la corrupción pública y parte de la
privada, dado que existe corrupción privada en sí misma, ejemplo: los desfalcos dentro de
las empresas o de los bancos hacia la comunidad, no tienen relación con el sector público,
diferente es un soborno por una obra pública o un fraude de impuestos.

A raíz de los tres ámbitos donde interactúan, podemos enunciar hechos de corrupción que
se desarrollan en Áreas estratégicas, del ámbito público y privado (fraude corporativo).

Este análisis tiene un límite, su pequeña dimensión, ya que el ámbito de corrupción es el


internacional, a través de la acción de redes y asociaciones corruptas, que
maniobran en diversos países, a través de organizaciones internacionales de todo tipo y
área, deportes, actividades privadas, publicas, industrias, diversos sectores, etc. La
globalización de la corrupción se ejemplifica en el siguiente gráfico:
Grafico: Globalización de la Corrupción[8]
Los elementos gravitantes en la globalización de la corrupción, es la maniobra de redes o
mundos pequeños de corrupción, los actores son diversos:

-Redes de narcotráfico, tráfico de personas, tráfico de armas, terrorismo internacional a


través de organizaciones ilegales.

-Facilitadores de actividades, actores como Consultoras, bancos, algunas organizaciones


ilegales con fachada legal.

-Organizaciones intergubernamentales, asociaciones civiles, ONG, con actividades ilegales.

-Organizaciones internacionales específicas, aquí pueden ser legales, ejemplo (ONU[9],


FIFA), con redes de corrupción actuando, de diversas actividades, deportivas, naciones
unidas, etc.
Como conclusión, el fenómeno corruptivo se ha globalizado, los ámbitos nacionales de
corrupción ya solamente sirven para su descripción geográfica, no para su prevención
ni su control. Con nuevos actores transnacionales que actúan en redes, las actividades de
corrupción se han expandido a áreas de negocios, estas sean privadas, públicas, o la
interrelación entre ambas.