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ENERO
INFORME
ESTADÍSTICO
FOTOS:
1. La subdirección de Educación penitenciaria logró atender a escala nacional, en el
periodo 2018, a una población penal de 18 630, (Norte Chiclayo 2 152),(Lima 9
205),(Sur Arequipa 1 029),(Centro Huancayo 1 382),(Oriente Pucallpa 1 525),(Sur
Oriente Cusco 1 127),(Nor Oriente San Martín 1 733) y (Región Altiplano Puno 477);
así como a 167 menores, gracias al trabajo especializado de 791 educadores, 200
del INPE y 591 del MINEDU.
La formación se ejecutó en el Centro de Educación Básica Alternativa (CEBA) en los
ciclos de Inicial (894), Intermedio (2 608) Avanzado (5 458), haciendo un total de 8
960; en el Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO), la formación, en 15
especialidades, alcanzó a 9 647.
2. Con el apoyo de la embajada de Bélgica y la Asociación “Dignidad Humana y
Solidaridad”, en el penal de Lurigancho se inauguró la exposición itinerante deno-
minada COMICS SPIROU, con el tema de los Derechos Humanos, la misma que
será replicada en los penales Miguel Castro Castro, Mujeres de Chorrillos y Anexo
Mujeres de Chorrillos, por una semana cada uno.
Este es un aporte cultural que el Instituto Nacional Penitenciario ha recibido con
mucho agrado, pues su presidente, Carlos Romero Rivera, manifestó que la institu-
ción que dirige está comprometida con el respeto y promoción de los 30 artículos
que conforman la Declaración Universal de Derechos Humanos.
Unidad de Estadísca:
Marcos Antonio Lujan del Carpio (Jefe)
Yvan Roberto Farfán Vargas
Abel Rivera Cruz
Luis Antonio Sánchez Cáceres
Marlon Alfredo Jara Corso
Rocio Evelyn Cáceres Cartagena
www.inpe.gob.pe
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
INDICE
PRESENTACIÓN 03
1
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
2
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
PRESENTACIÓN
El presente documento detalla diversas variables representativas de la población total del Sistema
Penitenciario Nacional, es decir, la población intramuros y extramuros. En tal sentido, se considera entre
otras, las siguientes variables: género, edad, situación jurídica, grupos vulnerables, nivel de instrucción,
estado civil, ocupación, profesión, delitos específicos, tiempo de detención y sentencia.
El presente documento estadístico busca brindar información objetiva a los diversos órganos
competentes del INPE y de las instituciones públicas y privadas del país, para así contribuir en la evaluación,
formulación e implementación conjunta de estrategias de solución frente a la problemática de la
delincuencia y la inseguridad ciudadana.
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
CAPITULO I
La población del sistema penitenciario nacional está compuesta por las personas procesadas con
medidas de detención y personas sentenciadas a pena privativa de libertad que se encuentran en los
establecimientos penitenciarios, asimismo, personas liberadas con beneficio penitenciario de semilibertad
ó liberación condicional y personas sentenciadas a pena limitativa de derechos, que son atendidas en los
establecimientos de medio libre.
El INPE está descentralizado en ocho Oficinas Regionales 1 , las que a su vez tienen a su cargo
establecimientos penitenciarios para personas privadas de libertad y establecimientos de medio libre para
personas liberadas con beneficios penitenciarios y sentenciados a penas limitativas de derechos.
La población del sistema penitenciario al mes de enero 2,019 es de 113,460 personas. De ellos,
91,2832 se encuentran en establecimientos penitenciarios al tener mandato de detención judicial o pena
privativa de libertad efectiva, mientras que 22,178 personas asisten a establecimientos de medio libre al
haber sido sentenciados a penas limitativas de derechos, dictaminado medidas alternativas al
internamiento, o liberados con beneficio penitenciario de semilibertad ó liberación condicional.
La población penitenciaria (POPE) del presente informe comprende desde el mes de enero del
2,018 a enero del 2,019. Se observa un incremento de la población del sistema penitenciario en 9%,
pasando de 104,082 a 113,460 es decir, se tiene un aumento de 9,378 personas en el término de un año.
1 El Instituto Nacional Penitenciario se distribuye a nivel nacional en ocho Oficinas Regionales (OR), las que no coinciden con los
departamentos, provincias y distritos geopolíticos del Perú. Estas son: OR Norte-Chiclayo (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad
y Cajamarca); OR Lima (Ancash, Lima y Ica); OR Sur-Arequipa (Arequipa, Moquegua y Tacna); OR Centro-Huancayo (Junín,
Huancavelica y Ayacucho); OR Oriente-Pucallpa (Huánuco, Cerro de Pasco y Ucayali); OR Sur Oriente-Cusco (Apurímac, Cusco y
Madre de Dios); OR Nor Oriente-San Martín (Amazonas, San Martín y Loreto); y OR Altiplano-Puno (Puno y parte de Tacna).
2 Los establecimientos transitorios de Lima y Lurigancho, en los cuales existe población que ingresa para su clasificación a un
establecimiento penal y para asistir a sus diligencias judiciales de manera respectiva, actualmente, albergan de manera conjunta
una población de 54 personas privadas de libertad; esta cantidad corresponde al 0.06% de la población intramuros. Estas
poblaciones no están consideradas en el análisis del presente informe.
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
Asimismo, significa un aporte que este documento tenga un análisis de la población penitenciaria
por cada uno de los establecimientos penitenciarios del país, el cual pretende proyectar datos significativos
para ser utilizados en el planeamiento o elaboración de programas de tratamiento al privado de libertad,
o mecanismos de prevención.
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POBLACIÓN INTRAMUROS
TOTAL GENERAL 91,283 86,253 5,030 35,925 33,860 2,065 55,358 52,393 2,965
NORTE - CHICLAYO 17,141 16,265 876 7,090 6,695 395 10,051 9,570 481
LIMA - LIMA 43,177 40,888 2,289 17,558 16,564 994 25,619 24,324 1,295
SUR - AREQUIPA 4,087 3,773 314 919 834 85 3,168 2,939 229
CENTRO - HUANCAYO 7,109 6,691 418 2,144 2,029 115 4,965 4,662 303
ORIENTE - HUANUCO 6,389 6,039 350 3,436 3,259 177 2,953 2,780 173
SUR ORIENTE - CUSCO 5,459 5,134 325 2,155 2,029 126 3,304 3,105 199
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 5,515 5,285 230 1,816 1,723 93 3,699 3,562 137
ALTIPLANO - PUNO 2,406 2,178 228 807 727 80 1,599 1,451 148
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POBLACIÓN EXTRAMUROS
7
80°0'0"W 75°0'0"W 70°0'0"W
0°0'0"
Colombia
Ecuador
E.P. de Tumbes
# E.P. de Iquitos Mujeres E.P. de Iquitos
#
TUMBES
LORETO
E.P. de Sullana
#
5°0'0"S
5°0'0"S
E.P. de Jaen
# # E.P. de Bagua Grande E.P. de Yurimaguas
E.P. de Moyobamba #
E.P. de Chachapoyas #
# Brasil
LAMBAYEQUE E.P. de Pampas de Sananguillo E.P. de Tarapoto
CAJAMARCA
# E.P. de Chota #
#
E.P. de Chiclayo
#
SAN MARTIN
E.P. de Cajamarca
# # E.P. de Juanjui
E.P. de Pacasmayo
#
ANCASH HUANUCO
# E.P. de Huaraz
E.P. de Huanuco UCAYALI
10°0'0"S
10°0'0"S
E.P. de Cochamarca
CANTA CANTA # E.P. de Chanchamayo
E.P. de Huacho
# # E.P. de Rio Negro
E.P. de Ancon #
## E.P. de Tarma
E.P. de Ancon II E.P. de Huaral JUNIN #
# #
E.P. de Jauja
HUAROCHIRI E.P. de La Oroya
LIMA #
CALLAO CALLAO
# E.P. de Huancayo
E.P. de Concepcion Mujeres # MADRE DE DIOS
E.P. de Ica
APURIMAC
E.P. de Virgen de la Merced # AYACUCHO
E.P. de Chorrillos Mujeres ICA E.P. de Sicuani
# PUNO
# E.P. de Virgen de Fatima
#
E.P. de Chorrillos Mujeres Anexo #
15°0'0"S
15°0'0"S
Lagos
Rio Navegables E.P. de Arequipa
E.P. de Camana #
Departamento # E.P. de Arequipa Mujeres
MAPA
MAPA DE
DE UBICACIÓN
UBICACIÓNDE
DELOS
LOS
TACNA
LIMA
NOR ORIENTE SAN MARTIN
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE E.P. de Tacna Mujeres E.P. de Tacna
NORTE CHICLAYO ESCALA 1:5500000 #
N°
N°OFICINAS
OFICINA REGIONALES
REGIONALES N°N°ESTABLECIMIENTOS
ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
PENITENCIARIOS
ORIENTE PUCALLPA
08
08 37
69 0 30 60 120 180 240 300 Km
SUR AREQUIPA FECHA COORDENADAS DATUM ESCALA
Chile
SUR ORIENTE CUSCO 2018 GEOGRÁFICAS WGS 84 1 : 5 000 000
La Oficina de Infraestructura Penitenciaria del INPE señala que el sistema penitenciario cuenta con
dos tipos de establecimientos:
20 21 5 23 69
TOTAL EE.PP.
29% 30% 8% 33% 100%
NORTE - CHICLAYO 4 2 1 4 11
LIMA - LIMA 3 3 0 12 18
SUR - AREQUIPA 2 2 1 1 6
CENTRO - HUANCAYO 5 3 0 2 10
ORIENTE - HUANUCO 1 1 0 2 4
SUR ORIENTE - CUSCO 2 3 1 1 7
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 1 6 2 0 9
ALTIPLANO - PUNO 2 1 0 1 4
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
28 24 9 8 69
TOTAL EE.PP.
41% 35% 12% 12% 100%
NORTE - CHICLAYO 6 2 1 2 11
LIMA - LIMA 3 7 4 4 18
SUR - AREQUIPA 4 2 0 0 6
CENTRO - HUANCAYO 7 3 0 0 10
ORIENTE - HUANUCO 1 1 1 1 4
SUR ORIENTE - CUSCO 4 2 0 1 7
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 2 4 3 0 9
ALTIPLANO - PUNO 1 3 0 0 4
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
La capacidad de albergue se refiere al aforo máximo que tiene el Sistema Penitenciario para
albergar a los internos, se dice que hay sobrepoblación cuando se excede el aforo máximo. Cuando la
sobrepoblación excede o es igual al 20% de la capacidad de albergue, se denomina sobrepoblación crítica,
lo que el Comité Europeo para los Problemas Criminales ha entendido como hacinamiento4. El mes de
enero, la diferencia entre la capacidad de albergue y la población penal es de 52,160 internos que
representa el 133% de la capacidad de albergue, esto quiere decir que esta cantidad de internos no tendría
cupo en el sistema penitenciario.
4Elías Carranza. “Cárcel y Justicia Penal: El modelo de Derechos y Obligaciones de las Naciones Unidas, y una Política Integral de
seguridad de los habitantes frente al delito”. Cárcel y Justicia Penal en América Latina y el Caribe: Cómo implementar el modelo
de derechos y obligaciones de las Naciones Unidas. Primera Edición. ILANUD. 2009. Pág. 63.
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Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Norte Chiclayo Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Tumbes Tumbes Tumbes Tumbes 496 1,155 659 133% SI
2 E.P. de Piura Piura Castilla 1,370 3,951 2,581 188% SI
Piura
3 E.P. de Sullana Sullana Sullana 50 123 73 146% SI
4 E.P. de Chiclayo Lambayeque Chiclayo Picsi 1,143 4,330 3,187 279% SI
5 E.P. de Trujillo Trujillo Huanchaco 1,518 5,220 3,702 244% SI
6 E.P. de Mujeres de Trujillo La Libertad Trujillo Huanchaco 160 345 185 116% SI
7 E.P. de Pacasmayo Pacasmayo San Pedro de Lloc 72 32 -40 -56% NO
8 E.P. de Cajamarca Cajamarca Huacariz 888 1,467 579 65% SI
9 E.P. de Chota Chota Chota 65 95 30 46% SI
Cajamarca
10 E.P. de Jaen Jaen Jaen 50 304 254 508% SI
11 E.P. de San Ignacio San Ignacio San Ignacio 150 119 -31 -21% NO
5,962 17,141 11,179 SI
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Lima lima Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P de Huaraz Huaraz Rosas Pampas 598 1,370 772 129% SI
Ancash
2 E.P. de Chimbote Santa Chimbote 920 3,231 2,311 251% SI
3 E.P. de Callao Callao Callao 572 3,109 2,537 444% SI
4 CEREC - Base Naval Callao Callao 8 6 -2 -25% NO
5 E.P. de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 450 709 259 58% SI
6 E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos Lima Chorrillos 288 412 124 43% SI
7 E.P de Lurigancho Lima S. J. Lurigancho 3,204 10,427 7,223 225% SI
8 E.P Miguel Castro Castro Lima S. J. Lurigancho 1,142 5,690 4,548 398% SI
9 E.P Virgen de Fátima Lima Chorrillos 548 302 -246 -45% NO
Lima
10 E.P de Ancón Lima Ancon 1,620 2,708 1,088 67% SI
11 E.P de Barbadillo Lima Ate 2 1 -1 -50% NO
12 E.P de Ancon II Lima Ancon 2,216 1,657 -559 -25% NO
13 E.P Virgen de la Merced Lima Chorrillos 42 15 -27 -64% NO
14 E.P. de Huacho Huaura C. De Carquin 644 2,088 1,444 224% SI
15 E.P. de Cañete Cañete Nuevo Imperial 896 1,882 986 110% SI
16 E.P de Huaral Huaral Aucallama 1,029 2,262 1,233 120% SI
17 E.P. de Ica Ica Ica 1,818 4,764 2,946 162% SI
Ica
18 E.P. de Chincha Chincha Chincha Alta 1,152 2,544 1,392 121% SI
17,149 43,177 26,028 SI
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Sur Arequipa Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Arequipa Arequipa Socabaya 667 2,198 1,531 230% SI
2 E.P. de Mujeres de Arequipa Arequipa Arequipa Socabaya 67 162 95 142% SI
3 E.P. de Camaná Camaná Camaná 78 389 311 399% SI
4 E.P. de Moquegua Moquegua Mrcal. Nieto Samegua 178 249 71 40% SI
5 E.P. de Tacna Tacna Pocollay 222 964 742 334% SI
Tacna
6 E.P de Mujeres de Tacna Tacna Pocollay 40 125 85 213% SI
1,252 4,087 2,835 SI
Van…
11
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
…vienen
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Centro Huancayo Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Huancayo Chupaca Huamancaca 680 2,307 1,627 239% SI
2 E.P. Mujeres de Concepción Concepcion Concepcion 105 34 -71 -68% NO
3 E.P. de Chanchamayo Chanchamayo La Merced 120 675 555 463% SI
4 E.P. de Jauja Jauja Jauja 85 104 19 22% SI
Junin
5 E.P. de Tarma Tarma Tarma 48 130 82 171% SI
Sta. Rosa de
6 E.P. de la Oroya Oroya 64 110 46 72% SI
Sacco
7 E.P. de Río Negro Satipo Río Negro 216 529 313 145% SI
8 E.P. de Huancavelica Huancavelica Huancavelica Ascención 60 252 192 320% SI
9 E.P. de Ayacucho Huamanga Ayacucho 644 2,816 2,172 337% SI
Ayacucho
10 E.P. de Huanta Huanta Huanta 42 152 110 262% SI
2,064 7,109 5,045 SI
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Oriente Huánuco Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Huánuco Huánuco Huánuco Pillco Marca 1,074 3,242 2,168 202% SI
2 E.P. de Cerro de Pasco Pasco Chaupimarca 96 9 -87 -91% NO
Pasco
3 E.P. de Cochamarca Pasco Vicco 1,224 672 -552 -45% NO
4 E.P. de Pucallpa Ucayali Crnel. Portillo Calleria 576 2,466 1,890 328% SI
2,970 6,389 3,419 SI
Sobre % Sobre
Oficina Regional Sur Oriente Capacidad Población Hacinamiento
Nº Departamento Provincia Distrito Población Población
Cusco de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Abancay Abancay Abancay 90 375 285 317% SI
Apurimac
2 E.P. de Andahuaylas Andahuaylas Andahuaylas 248 531 283 114% SI
3 E.P. de Cusco Cusco San Jeronimo 1,616 2,957 1,341 83% SI
4 E.P. de Mujeres de Cusco Cusco San Jeronimo 198 170 -28 -14% NO
Cusco
5 E.P. de Sicuani Canchis Sicuani 96 180 84 88% SI
6 E.P. de Quillabamba La Convención Quillabamba 80 335 255 319% SI
7 E.P. de Puerto Maldonado Madre de Dios Tambopata Tambopata 590 911 321 54% SI
2,918 5,459 2,541 SI
Sobre % Sobre
Oficina Regional Nor Oriente San Capacidad Población Hacinamiento
Nº Departamento Provincia Distrito Población Población
Martin de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P. de Moyobamba Moyobamba Moyobamba 675 783 108 16% NO
2 E.P. de Juanjui Mcal. Cáceres Juanjui 970 910 -60 -6% NO
San Martín
3 E.P. de Tarapoto San Martín Tarapoto 222 445 223 100% SI
4 E.P. de Sananguillo San Martín Tarapoto 966 834 -132 -14% NO
5 E.P. de Iquitos Maynas Iquitos 1,184 1,094 -90 -8% NO
6 E.P. Mujeres de Iquitos Loreto Maynas Iquitos 78 62 -16 -21% NO
7 E.P. de Yurimaguas Alto Amazonas Yurimaguas 406 336 -70 -17% NO
8 E.P. de Chachapoyas Chachapoyas Huancas 732 772 40 5% NO
Amazonas
9 E.P. de Bagua Grande Utcubamba Bagua Grande 119 279 160 134% SI
5,352 5,515 163 NO
Sobre % Sobre
Capacidad Población Hacinamiento
Nº Oficina Regional Altiplano Puno Departamento Provincia Distrito Población Población
de Albergue Penal (%S ≥ 20%)
(S) (%S)
1 E.P de Puno Puno Puno 778 738 -40 -5% NO
2 E.P. de Lampa Puno Lampa Lampa 44 185 141 320% SI
3 E.P de Juliaca San Román Juliaca 420 1,309 889 212% SI
4 E.P de Challapalca Tacna Tarata Ticaco 214 174 -40 -19% NO
1,456 2,406 950 SI
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS EN
CONDICIÓN DE HACINADOS
Capacidad
Establecimientos Población Penal Sobre Población % Sobre Población Hacinamiento
Nº de Albergue
Penitenciarios (P) (S=P-C) (%S) (%S ≥ 20%)
(C)
TOTALES 28,459 82,563 54,104 190% SI
1 E.P. de Jaen 50 304 254 508% SI
2 E.P. de Chanchamayo 120 675 555 463% SI
3 E.P. de Callao 572 3,109 2,537 444% SI
4 E.P. de Camaná 78 389 311 399% SI
5 E.P Miguel Castro Castro 1,142 5,690 4,548 398% SI
6 E.P. de Ayacucho 644 2,816 2,172 337% SI
7 E.P. de Tacna 222 964 742 334% SI
8 E.P. de Pucallpa 576 2,466 1,890 328% SI
9 E.P. de Lampa 44 185 141 320% SI
10 E.P. de Huancavelica 60 252 192 320% SI
11 E.P. de Quillabamba 80 335 255 319% SI
12 E.P. de Abancay 90 375 285 317% SI
13 E.P. de Chiclayo 1,143 4,330 3,187 279% SI
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
NO HACINADOS
Capacidad
Establecimientos Población Penal Sobre Población % Sobre Población Hacinamiento
Nº de Albergue
Penitenciarios (P) (S=P-C) (%S) (%S ≥ 20%)
(C)
TOTALES 10,664 8,720 -1,944 -18% NO
1 E.P. de Moyobamba 675 783 108 16% NO
2 E.P. de Chachapoyas 732 772 40 5% NO
3 E.P de Puno 778 738 -40 -5% NO
4 E.P. de juanjui 970 910 -60 -6% NO
5 E.P. de Iquitos 1,184 1,094 -90 -8% NO
6 E.P. de Sananguillo 966 834 -132 -14% NO
7 E.P. de Mujeres de Cusco 198 170 -28 -14% NO
8 E.P. de Yurimaguas 406 336 -70 -17% NO
9 E.P de Challapalca 214 174 -40 -19% NO
10 E.P. Mujeres de Iquitos 78 62 -16 -21% NO
11 E.P. de San Ignacio 150 119 -31 -21% NO
12 CEREC - Base Naval 8 6 -2 -25% NO
13 E.P de Ancon II 2,216 1,657 -559 -25% NO
14 E.P Virgen de Fátima 548 302 -246 -45% NO
15 E.P. de Cochamarca 1,224 672 -552 -45% NO
16 E.P de Barbadillo 2 1 -1 -50% NO
17 E.P. de Pacasmayo 72 32 -40 -56% NO
18 E.P Virgen de la Merced 42 15 -27 -64% NO
19 E.P. Mujeres de Concepción 105 34 -71 -68% NO
20 E.P. de Cerro de Pasco 96 9 -87 -91% NO
El establecimiento penal de Cerro de Pasco se constituye como el penal menos hacinado, al tener
una capacidad de albergue de 96 internos y en la actualidad está ocupado por 9 privados de libertad,
entendiéndose que existe 87 unidades de albergue desocupadas.
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CAPITULO II
Un análisis del gráfico de la población penal clasificada por género y grupo de edad que se muestra,
presenta que la mayor concentración de la población penitenciaria masculina se encuentra en el grupo
entre los 20 a 39 años, mientras que en el caso de la población femenina es entre los 25 a 44 años.
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La composición etaria de los privados de libertad por EP permite visualizar de manera más
focalizada las características particulares del tratamiento en cada unidad, por ejemplo, en el penal de
Lurigancho se podría ampliar la cobertura de programas como CREO, pues a la fecha están recluidos 2,171
jóvenes con edades entre los 18 y 24 años.
Resulta importante remarcar el valor que la educación tiene como parte decisiva del tratamiento,
especialmente para los internos jóvenes y primarios. La predominancia de la educación técnica obedece a
que concede al interno la ventaja de adiestrarse en un oficio/labor y generar un beneficio económico al
vender sus productos; este enfoque teórico-práctico resulta netamente útil a corto y largo plazo, pues el
interno logra cierta independencia económica en prisión (trasladable incluso a su familia), además de
aplicar lo aprendido cuando recupere su libertad.
Además, debe agregarse el factor geográfico al componente cronológico. Es así que la actividad
económica predominante en la zona debe ser tomada en cuenta para articular los programas de formación
productiva. No puede soslayarse que, a pesar de los esfuerzos del INPE en brindar educación para el
trabajo, los ex-condenados encuentren barreras que impidan su inserción en el mercado laboral; si se
tratara de una persona mayor a 35 o 40 años, enfrentará más dificultades aún. En ese sentido, no está de
más hacer un llamado de colaboración entre los gobiernos regionales y la administración penitenciaria,
pues el éxito de la resocialización depende también de las oportunidades que los ex privados de libertad
puedan lograr, a fin de sustentarse económicamente y a su familia.
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…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. RANGOS DE EDADES (AÑOS)
PENITENCIARIO 18 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - más
Junin 52 434 620 640 604 468 394 267 189 221
E.P. de Huancayo 22 183 344 388 377 292 261 170 125 145
E.P. Mujeres de Concepción 0 4 7 6 6 6 2 2 0 1
E.P. de Chanchamayo 13 122 121 102 97 72 55 46 25 22
E.P. de Jauja 1 5 14 17 19 14 11 8 10 5
E.P. de Tarma 2 21 24 23 14 16 12 4 5 9
E.P. de la Oroya 3 6 16 15 20 16 8 4 9 13
E.P. de Río Negro 11 93 94 89 71 52 45 33 15 26
Huancavelica 1 36 32 36 32 32 27 16 18 22
E.P. de Huancavelica 1 36 32 36 32 32 27 16 18 22
Ayacucho 28 329 513 566 465 379 270 202 112 104
E.P. de Ayacucho 24 293 478 539 450 367 259 194 111 101
E.P. de Huanta 4 36 35 27 15 12 11 8 1 3
Huanuco 43 380 534 496 493 418 319 233 170 156
E.P. de Huanuco 43 380 534 496 493 418 319 233 170 156
Pasco 5 61 112 146 111 85 80 37 26 18
E.P. de Cerro Pasco 0 1 1 1 1 2 1 1 0 1
E.P. de Cochamarca 5 60 111 145 110 83 79 36 26 17
Ucayali 42 402 434 411 320 258 209 166 97 127
E.P. de Pucallpa 42 402 434 411 320 258 209 166 97 127
Apurimac 14 136 183 141 117 95 84 49 41 46
E.P. de Abancay 5 60 86 49 36 38 27 26 21 27
E.P. de Andahuaylas 9 76 97 92 81 57 57 23 20 19
Cusco 36 430 567 621 560 454 336 282 182 174
E.P. de Cusco 32 341 442 506 467 370 287 237 140 135
E.P. Mujeres del cusco 1 25 28 23 33 24 11 12 7 6
E.P. Sicuani 0 22 26 29 23 25 13 16 13 13
E.P. Quillabamba 3 42 71 63 37 35 25 17 22 20
Madre de Dios 7 107 146 147 139 112 89 62 42 60
E.P. de Pto. Maldonado 7 107 146 147 139 112 89 62 42 60
San Martin 27 287 463 468 416 394 300 271 172 174
E.P. de Moyobamba 13 94 115 126 108 90 87 66 36 48
E.P. de Juanjui 4 74 146 140 131 138 83 86 60 48
E.P. de Tarapoto 5 60 82 62 58 46 45 35 29 23
E.P. de Sananguillo 5 59 120 140 119 120 85 84 47 55
Loreto 27 164 225 201 225 202 144 119 89 96
E.P. de Iquitos 18 128 170 145 157 151 104 87 69 65
E.P. Mujeres de Iquitos 2 4 10 7 8 9 6 8 4 4
E.P. de Yurimaguas 7 32 45 49 60 42 34 24 16 27
Amazonas 7 105 170 211 165 130 99 70 43 51
E.P. de Chachapoyas 4 73 127 155 122 101 76 54 29 31
E.P. de Bagua Grande 3 32 43 56 43 29 23 16 14 20
Puno 25 184 314 363 356 308 277 184 114 107
E.P. de Puno 8 48 94 104 115 98 106 73 39 53
E.P. de Lampa 4 17 25 36 34 21 24 18 5 1
E.P. Juliaca 13 119 195 223 207 189 147 93 70 53
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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Los cuadros anteriores son una muestra de los grupos de edad en los distintos establecimientos
penitenciarios a nivel nacional, pudiendo con esta información establecer políticas de tratamiento de
acuerdo al lugar del penal.
Con la información mostrada, se puede conocer el número exacto de internos que se encuentran
en etapa formativa, productiva y vulnerable, (este último se refiere a los adultos mayores).
El artículo IX del Título Preliminar del Código de Ejecución Penal y el artículo 8º de su Reglamento
establecen que la interna gestante o madre y sus hijos menores que conviven con ella gozan de amplia
protección por el sistema penitenciario. Es por eso que surge la necesidad de contar con información
certera y actualizada de estos grupos vulnerables. El artículo 12º del Reglamento del Código de Ejecución
Penal señala que las mujeres privadas de libertad tienen derecho a permanecer en el establecimiento
penitenciario con sus hijos hasta que estos cumplan tres años de edad.
En muchos casos las mujeres detenidas y privadas de libertad son madres de niños menores de
tres años que solicitan el ingreso de los mismos para su cuidado, por lo que el INPE debe brindarles
albergue, alimentación, educación y otros servicios en cumplimiento de la normatividad establecida. En
otros casos son recluidas cuando se encuentran en gestación y al nacer sus hijos forman parte de la
población de niños a cargo del sistema penitenciario. Por último, se da el caso de las mujeres recluidas que
se embarazan al recibir su visita conyugal.
Al mes de enero, el INPE tiene a su cargo a 182 niños: 89 varones y 93 mujeres, la mayor
concentración se encuentra entre las edades de 0 a 1 años en el caso de varones y de igual manera en
mujeres. Los establecimientos penitenciarios que albergan mayores cantidades de niños son: E.P. Mujeres
de Chorrillos, E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos, E.P. Mujeres de Trujillo, E.P. de Ica y E.P. de Huánuco.
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En atención a lo anterior, las Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y
medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes (Reglas de Bangkok) vienen a
complementar algunos vacíos y omisiones de las Reglas Mínimas, aprobadas hace ya más de medio siglo.
Los movimientos feministas surgidos en la década de 1960 y su lucha por la igualdad han repercutido
particularmente en las ciencias sociales (antropología y sociología), circunstancia que dio origen al
concepto de “género” como idea para analizar las diferencias culturales entre sexos y su repercusión a
nivel cultural, económico, legal, etc. Desde la perspectiva de género, incluso la legislación refleja el modelo
masculino de dominación, ya sea a través de normas que privilegian su posición, disminuyen la femenina
o simplemente la obvian.
De acuerdo a las Reglas de Bangkok, estas suponen una normativa especial aplicable a un grupo
predefinido (mujeres) pero no sustituye ni subroga la vigencia de las Reglas Mínimas7; por tanto, debe
entenderse que la interpretación de las condiciones de encierro de las mujeres se realiza por medio de la
legislación nacional, la jurisprudencia y como marco preceptivo, las Reglas de Bangkok y las Reglas
Mínimas. Dado que ambas Reglas poseen la naturaleza de norma-principio (al igual que la resocialización),
su objetivo radica en alcanzar un marco ideal que garantice la plena vigencia de la dignidad de las personas
privadas de libertad; esto supone el esfuerzo continuo de la administración penitenciaria en tratar de
seguir tales Reglas, sin que ello esté exento de dificultades e inclusive errores.
Entre los principales aspectos abordados por las Reglas de Bangkok tenemos:
1. Salud en general y reproductiva.-Provisión de implementos para limpieza íntima (toallas higiénicas), exámenes de salud mental, orientación
profesional acerca del VIH (y tratamiento), individualización del tratamiento de salud mental.
2. Inspección de las condiciones de reclusión.-deben figurar mujeres en las comitivas de supervisión que realicen las autoridades.
3. Personal penitenciario.- Los servidores serán capacitados en materia de derechos humanos y en comprender las necesidades particulares
de las internas, así como de sus hijos. Asimismo, se incluirán cursos sobre género, no discriminación y sensibilización acerca del VIH.
4. Grupos de protección especial.- El régimen penitenciario será flexible con las embarazadas, madres lactantes y madres con hijos. Los niños
no pueden ser tratados como reclusos.
Observaciones Preliminares
(…)
3. Las presentes reglas no sustituyen en modo alguno las Reglas mínimas para el tratamiento de los reclusos ni las Reglas de Tokio y, por ello,
seguirán aplicándose a todos los reclusos y delincuentes, sin discriminación, todas las disposiciones pertinentes contenidas en esos dos
instrumentos. Mientras que algunas de las presentes reglas aclaran las disposiciones existentes de las Reglas mínimas para el tratamiento de los
reclusos y las Reglas de Tokio en su aplicación a las reclusas y delincuentes, otras abarcan aspectos nuevos.
20
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EDADES (años)
TOTAL TOTAL TOTAL
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO HOMBRE MUJER
MADRES NIÑOS
HOMBRE MUJER 0 1 2 3 0 1 2 3
TOTAL GENERAL 180 182 89 93 27 35 21 6 31 35 24 3
O. R. NORTE CHICLAYO 30 30 13 17 6 6 1 0 5 7 4 1
DEPARTAMENTO DE TUMBES 2 2 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Tumbes 2 2 2 0 1 1 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE PIURA 4 4 2 2 1 0 1 0 0 2 0 0
E.P. de Sullana 4 4 2 2 1 0 1 0 0 2 0 0
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE 7 7 2 5 1 1 0 0 3 1 1 0
E.P. de Chiclayo 7 7 2 5 1 1 0 0 3 1 1 0
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 14 14 6 8 3 3 0 0 2 2 3 1
E.P. de Mujeres de Trujillo 14 14 6 8 3 3 0 0 2 2 3 1
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA 3 3 1 2 0 1 0 0 0 2 0 0
E.P. de Cajamarca 3 3 1 2 0 1 0 0 0 2 0 0
O. R.LIMA 79 80 40 40 13 14 12 1 16 12 11 1
DEPARTAMENTO DE ANCASH 4 4 3 1 0 1 2 0 0 0 1 0
E.P. de Huaraz 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
E.P. de Chimbote 3 3 2 1 0 1 1 0 0 0 1 0
DEPARTAMENTO DE LIMA 62 63 33 30 12 11 9 1 12 8 9 1
E.P. de Mujeres de Chorrillos 40 40 25 15 10 10 5 0 6 4 5 0
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 19 20 6 14 2 0 4 0 6 4 3 1
E.P. de Huacho 3 3 2 1 0 1 0 1 0 0 1 0
DEPARTAMENTO DE ICA 13 13 4 9 1 2 1 0 4 4 1 0
E.P. de Ica 13 13 4 9 1 2 1 0 4 4 1 0
O. R.SUR AREQUIPA 14 15 4 11 1 1 1 1 3 5 3 0
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 11 12 4 8 1 1 1 1 2 4 2 0
E.P. de Mujeres de Arequipa 9 10 4 6 1 1 1 1 1 3 2 0
E.P. de Camana 2 2 0 2 0 0 0 0 1 1 0 0
DEPARTAMENTO DE TACNA 3 3 0 3 0 0 0 0 1 1 1 0
E.P. de Mujeres de Tacna 3 3 0 3 0 0 0 0 1 1 1 0
O. R.CENTRO HUANCAYO 12 12 5 7 1 2 0 2 3 2 1 1
DEPARTAMENTO DE JUNIN 4 4 1 3 0 1 0 0 2 1 0 0
E.P. de Chanchamayo 1 1 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0
E.P. de Jauja 3 3 1 2 0 1 0 0 2 0 0 0
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO 8 8 4 4 1 1 0 2 1 1 1 1
E.P. de Ayacucho 8 8 4 4 1 1 0 2 1 1 1 1
O. R.ORIENTE HUANUCO 15 15 9 6 1 5 2 1 1 3 2 0
DEPARTAMENTO DE HUANUCO 13 13 9 4 1 5 2 1 1 1 2 0
E.P. de Huanuco 13 13 9 4 1 5 2 1 1 1 2 0
DEPARTAMENTO DE UCAYALI 2 2 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0
E.P. de Pucallpa 2 2 0 2 0 0 0 0 0 2 0 0
O. R.SUR ORIENTE CUSCO 14 14 10 4 2 4 3 1 1 3 0 0
DEPARTAMENTO DE APURIMAC 2 2 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0
E.P. de Abancay 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Andahuaylas 1 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0
DEPARTAMENTO DE CUSCO 7 7 7 0 1 3 2 1 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Cusco 7 7 7 0 1 3 2 1 0 0 0 0
DEPARTAMENTO MADRE DE DIOS 5 5 2 3 0 1 1 0 0 3 0 0
E.P. de Puerto Maldonado 5 5 2 3 0 1 1 0 0 3 0 0
O. R.NOR ORIENTESAN MARTIN 10 10 5 5 1 2 2 0 2 2 1 0
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN 6 6 3 3 0 2 1 0 2 1 0 0
E.P. de Moyobamba 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0
E.P. de Juanjui 4 4 1 3 0 1 0 0 2 1 0 0
E.P. de Sananguillo 1 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE LORETO 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Iquitos 1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS 3 3 1 2 0 0 1 0 0 1 1 0
E.P. de Chachapoyas 2 2 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0
E.P. de Bagua Grande 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0
O. R.ALTIPLANOPUNO 6 6 3 3 2 1 0 0 0 1 2 0
DEPARTAMENTO DE PUNO 6 6 3 3 2 1 0 0 0 1 2 0
E.P. de Lampa 6 6 3 3 2 1 0 0 0 1 2 0
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CAPITULO III
La situación jurídica es otra variable que tiene como objetivo conocer las condiciones de la POPE
en su aspecto legal. Al mes de enero de 2019, los procesados constituyen el 39.36% y los sentenciados el
60.64% respecto a la población total.
TOTAL GENERAL 100.00 94.49 5.51 39.36 37.10 2.26 60.64 57.39 3.25
NORTE - CHICLAYO 18.78 17.82 0.96 7.77 7.34 0.43 11.01 10.48 0.53
LIMA - LIMA 47.30 44.79 2.51 19.24 18.15 1.09 28.06 26.64 1.42
SUR - AREQUIPA 4.47 4.13 0.34 1.00 0.91 0.09 3.47 3.22 0.25
CENTRO - HUANCAYO 7.79 7.33 0.46 2.35 2.22 0.13 5.44 5.11 0.33
ORIENTE - HUANUCO 7.00 6.62 0.38 3.76 3.57 0.19 3.24 3.05 0.19
SUR ORIENTE - CUSCO 5.98 5.62 0.36 2.36 2.22 0.14 3.62 3.40 0.22
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 6.04 5.79 0.25 1.99 1.89 0.10 4.05 3.90 0.15
ALTIPLANO - PUNO 2.64 2.39 0.25 0.89 0.80 0.09 1.75 1.59 0.16
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
En la actualidad, si comparamos los distritos judiciales de Lima - Callao, con los distritos judiciales
que aplican el nuevo Código Procesal Penal (CPP)8, podemos ver en estos últimos, que la brecha entre
procesados y sentenciados es cada vez menor, e incluso en algunos casos los sentenciados superan a los
procesados.
El caso más emblemático es el departamento de La Libertad, donde el nuevo CPP se aplica desde
diciembre de 2007, se tiene al mes de enero 2,021 procesados y 3,576 sentenciados. Igualmente en el
departamento de Lambayeque que implementó la nueva normatividad procesal penal en mayo de 2009,
en la actualidad se tiene 1,774 procesados y 2,556 sentenciados.
8 Las últimas implementaciones del nuevo Código Procesal Penal del 2004 serán: 01/Junio/2013 (Ancash, Santa, Pasco y Huánuco);
01/Octubre/2013 (Ucayali y Loreto); 01/Abril/2013 (Apurímac y Huancavelica); 01/Agosto/2013 (Ayacucho y Junín); y 01/Abril/2013 (Callao,
Lima Norte, Lima Sur y Lima).
En: http://www.minjus.gob.pe/cpp/difusion
22
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En cuanto a la situación de Lima y Callao, donde se viene aplicando de manera parcial el Nuevo
Código Procesal Penal (solo para los delitos cometidos por funcionarios públicos), ya se han fijado las
fechas para la implementación integral de la herramienta de justicia penal de acuerdo al calendario oficial
de aplicación del código procesal penal seria de la siguiente manera: El año 2,017 el Callao, 2,018 Lima
Norte, 2,019 lima Este, y el 2,020 Lima Sur y Lima Centro.
Por un lado, este cambio garantiza una mejor defensa del imputado o acusado, en comparación al
sistema inquisitivo reformado; por otro lado, al no estar vigente por completo el Código Procesal Penal, se
pierde la dinámica propia de un modelo acusatorio, pues tiene que combinarse con la lógica del Código de
Procedimientos Penales (modelo escrito). Es por esto que la disminución del uso de la prisión preventiva
en el distrito judicial de Lima no tendrá los efectos que sí tuvo en la población penitenciaria de otros
distritos judiciales, donde el Código Procesal Penal rige plenamente. En Lima se tiene 12,642 procesados
y 15,511 sentenciados y en el Callao se tiene 1,119 procesados y 1,996 sentenciados.
23
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TOTAL GENERAL 91,283 86,253 5,030 35,925 33,860 2,065 55,358 52,393 2,965
24
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…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO
PENITENCIARIOS GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
25
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CAPITULO IV
El gráfico siguiente cuenta con un muestreo de los delitos en donde se encuentra la mayor
concentración de los privados de libertad. Puede apreciarse que el delito de robo agravado (Artículo 189º,
Código Penal) tiene la mayor frecuencia y le sigue el delito de violación sexual de menor de edad.
Con mucha preocupación se observa que el 4.5% de la POPE se encuentra inmersa en el delito de
violación sexual tipo básico (Artículo 173º, Código Penal) que sumado al 9.7% por el delito de violación
sexual de menor de edad (Artículo 173º, Código Penal), al 1.6% del delito de actos contra el pudor (Artículo
176º, Código Penal) y al 2.5% del delito de actos contra el pudor contra menores de edad (Artículo 176º-
A, Código Penal), nos invita a reflexionar sobre cifras alarmantes y pensar que la población penitenciaria
se inclina por la comisión de delitos en donde premia la vulneración y menoscabo de los derechos de
grupos vulnerables de la sociedad (menores de edad y mujeres), por lo que se hace necesario realizar una
política conjunta de tratamiento a estos tipos de agresores.
Igual inquietud, surge en los delitos relacionados con el tráfico ilícito de drogas, que se aprecian
cuando sumamos la POPE de 8.5% por el delito de tráfico ilícito de drogas en el tipo básico (Artículo 296º,
Código Penal), con la POPE de 3.8% en el tipo TID agravado (Artículo 297º, Código Penal), la POPE de 1.6%
por el delito de microcomercialización o microproducción de drogas (Artículo 298º, Código Penal) y la POPE
de 5.0% del delito de promoción o favorecimiento al TID; estas tipologías ante su mayor avance pueden
provocar problemas estructurales en la sociedad, al igual que el aumento del consumo de drogas. Para tal
efecto, se utiliza a los consumidores como transportadores de la carga ilícita por las organizaciones
criminales, comúnmente denominados “burriers” cuando estos son ciudadanos extranjeros, y se han
tornado como los principales candidatos para su ilícito negocio. Por lo que el tratamiento penitenciario,
deberá diseñar otros mecanismos de apoyo, al ser un delito que tiene un origen de connotación
económica.
Otro dato puntual y sobresaliente, es que han surgido delitos que en décadas pasadas no tenían
mayor frecuencia en la POPE, pero que han aparecido con cierto protagonismo y paulatino crecimiento.
Entre estos tenemos al delito de incumplimiento de obligación alimentaria (3.0%), el delito de extorsión
(1.2%).
Estos datos han sido obtenidos al afinar la forma de ingreso de la información en los
establecimientos penitenciarios con respecto al tipo penal (delito) con que el juez ordena la detención del
interno.
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4.2.- Delitos específicos sin beneficios penitenciarios y su población penal (Cambios introducidos por las
Leyes Nº 30054 y 30076. Aplicación del Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-116 de la Corte Suprema de
Justicia de la República)
Existen internos que por el delito sentenciado no pueden acceder a beneficios penitenciarios, de
manera que deben cumplir la totalidad de la condena impuesta por el sistema judicial. Este grupo por lo
general ha cometido delitos graves y sus penas son elevadas, por esta razón se consideran de tipo peligroso
proclives a fugas o a alteraciones de orden interno.
La dación de la Ley Nº 30054, vigente desde el 01 de julio de 2013, modificó el Código de Ejecución
Penal y el acceso a los beneficios penitenciarios para los condenados por tráfico ilícito de drogas incursos
en el tipo básico (artículo 296 del Código Penal); esto supuso la prohibición de solicitar redención de pena,
semilibertad y liberación condicional. Debido a que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional señala
que la ley aplicable para obtener los beneficios es aquella vigente al momento de solicitarlos judicialmente,
los efectos de la Ley Nº 30054 recaían sobre los condenados que no cumplían aun los requisitos para iniciar
el procedimiento administrativo, e incluso sobre los ya iniciados. Si bien existía una discrepancia relativa a
la vigencia de esta norma sobre la Ley Nº 26320, que sí permitía los beneficios para el artículo 296, esta
controversia se zanjó con la Ley Nº 30076 del 19 de agosto de 2013, que repetía la prohibición y ordenaba
la derogación de todas las leyes anteriores que se les opusieran.
Sin embargo, la modificación más grande se dio justamente con la mencionada Ley Nº 30076, que
expandió el alcance de las prohibiciones de acceso a más delitos en el Código de Ejecución Penal:
Artículo 48.-Semilibertad
(…)
El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a los agentes de los delitos
tipificados en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186,
189, 195, 200, 279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346
del Código Penal.
Al incluir el vocablo agentes dentro del nuevo texto, la prohibición engloba también al
condenado primario y ya no solo a los reincidentes y habituales. La consecuencia principal es el incremento
exponencial de la población penitenciaria sin acceso futuro a beneficios, pues si con la Ley Nº 30054 los
internos por el artículo 296º del Código Penal quedaban impedidos (alrededor de 8,000), a partir de la
vigencia de la Ley Nº 30076 la prohibición cubre a la mayor parte de la población penitenciaria. A modo de
ejemplo, solamente robo agravado representa el 26.1% de la población intramuros.
La situación que se presenta es muy seria, pues a largo plazo el probable resultado
consistirá en un ascenso del hacinamiento, al ser la población penitenciaria con acceso a beneficios un
grupo reducido. No obstante ello, más preocupante es el impacto negativo que estas modificaciones
legislativas puedan tener sobre los programas de tratamiento, educación y trabajo penitenciario.
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El siguiente cuadro muestra otros delitos que no acceden a beneficios penitenciarios9 y tienen, al
mes de enero una población penitenciaria total de 12,725 internos.
A pesar de lo anteriormente expresado, resulta necesario precisar que el Acuerdo Plenario N°2-2015/CIJ-
116 de la Corte Suprema de Justicia de la República (publicado el 21 de junio de 2016 en el Diario Oficial
“El Peruano”) establece, en su considerando 19, que los solicitantes de beneficios penitenciarios a los que
se les haya negado el acceso por la vigencia de las Leyes número 30054, 30068, 30076, 30077 y 30362,
tienen expedito su derecho de volver a pedirlos. Esto no quiere decir que tengan el derecho a que su
solicitud sea declarada procedente por el Poder Judicial, pues existe un margen de discrecionalidad
relativamente amplio a favor del juzgador; en cambio, sí poseen el derecho a que su petición sea procesada
por la administración penitenciaria y evaluada por el órgano jurisdiccional.
El siguiente cuadro muestra a la POPE agrupada por rango de edad según los delitos específicos
más representativos. Se observa que el delito de robo agravado está concentrado en su mayoría entre
internos de 20 a 39 años. El delito de tráfico ilícito de drogas está concentrado entre internos cuyas edades
fluctúan entre 25 a 39 años de edad y los internos por delito de violación sexual se agrupan en su mayoría
entre los que tienen 25 a 49 años de edad.
Del mismo modo, se puede analizar por cada uno de los delitos de manera que se sirva para
adoptar políticas de tratamiento adecuados y direccionados de acuerdo a la tipología de cada persona que
será tratada.
9 La legislación penal peruana tiene otros delitos sin beneficios penitenciarios: El delito de Tortura cometida por participación de
profesionales de la salud (Art. 322º, Código Penal), el delito de Discriminación (Art. 323º, Código Penal), el delito de Terrorismo
(Decretos Legislativos Nº 927 y Nº 985, Ley Nº 29423) y el delito de Lavado de Activos -Forma Agravada- (Último párrafo de la
Ley Nº 27765); los cuales no se incluyen en cuadro, al no contar con población penitenciaria que hayan cometido dichos delitos.
Aun así, durante el transcurso de los meses se ajustara la información para realizar nuevas búsquedas.
Asimismo, la Ley Nº 29604 sobre Reincidencia y Habitualidad señala en otros tipos penales no tendrían beneficios penitenciarios
si se cometió en reiteradas oportunidades, pero que la información todavía se encuentra elaborando para próximos informes.
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TOTAL GENERAL 91,283 1,013 11,436 16,599 15,795 13,659 10,683 8,040 5,991 3,821 4,246
ROBO AGRAVADO 23,813 490 5,152 6,365 4,763 3,072 1,948 1,094 553 238 138
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,878 36 452 932 1,226 1,310 1,201 1,122 909 676 1,014
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,758 54 626 1,009 1,186 1,151 1,109 898 771 494 460
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,668 152 1,329 1,298 824 519 285 138 69 37 17
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,564 25 481 762 821 687 544 438 358 221 227
VIOLACION SEXUAL 4,149 20 203 372 576 632 594 521 433 315 483
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,434 4 156 406 539 568 553 434 354 205 215
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,953 22 265 480 565 548 413 256 173 106 125
TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 2,928 37 472 701 581 445 315 177 114 57 29
HURTO AGRAVADO 2,902 36 414 669 556 471 299 199 143 80 35
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,696 0 52 211 433 613 532 428 255 101 71
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2,308 4 75 176 295 343 331 281 248 225 330
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 1,489 8 111 247 251 267 186 156 121 89 53
ACTOS CONTRA EL PUDOR 1,464 5 44 119 182 191 203 163 196 133 228
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1,235 5 187 258 259 191 124 98 65 25 23
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 795 2 100 131 118 137 106 85 51 34 31
OTROS DELITOS 11,121 80 943 1,731 1,822 1,827 1,398 1,153 901 613 653
El siguiente cuadro muestra los delitos más recurrentes por los que se dispone el internamiento
de las personas, con la particularidad de diferenciar en forma cuantitativa por cada oficina regional. Un
análisis rápido de este cuadro nos permite observar que en la Región Norte los delitos de mayor incidencia
son: robo agravado, violación sexual a menor de edad y tráfico ilícito de drogas - formas agravadas. En la
Región Lima los delitos de mayor concentración son: tráfico ilícito de drogas y violación sexual a menor de
edad. En la Región Centro se concentran los delitos de tráfico ilícito de drogas y violación sexual. Del mismo
modo se puede hacer el análisis para el resto de oficinas regionales, con lo cual se puede direccionar las
políticas de tratamiento.
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OFICINAS REGIONALES
TOTAL
DELITOS ESPECIFICOS
GENERAL
NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL GENERAL 91,283 17,141 43,177 4,087 7,109 6,389 5,459 5,515 2,406
ROBO AGRAVADO 23,813 5,322 12,877 878 1,061 1,384 922 960 409
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 8,878 1,515 3,140 423 786 734 900 1,042 338
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 7,758 1,312 3,261 365 1,071 501 552 382 314
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 4,668 784 3,138 127 71 262 148 101 37
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 4,564 581 2,183 193 173 487 428 361 158
VIOLACION SEXUAL 4,149 527 1,505 374 668 389 395 231 60
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3,434 225 1,114 103 1,021 358 216 236 161
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 2,953 629 1,151 96 242 201 190 293 151
HURTO AGRAVADO 2,902 505 1,128 247 200 210 229 336 47
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 2,696 639 1,144 180 367 99 120 102 45
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2,308 313 1,237 70 108 183 125 243 29
OTROS DELITOS 11,121 2,097 4,900 623 767 879 810 633 412
Los delitos específicos por establecimientos penitenciarios, permite dirigir los programas de
tratamiento que desarrolla el INPE (DEVIDA, CREO, TAS y FOCOS) según el tipo de POPE que tiene cada
establecimiento penitenciario.
Por eso, los cuadros subsiguientes tienen como objetivo lograr establecer una tipología de
comisión de delitos de acuerdo a las regiones, provincias y distritos del país y poder aplicar programas de
tratamiento que enfoquen la rehabilitación activa de la población penitenciaria.
33
DEPARTAMENTO - ESTABLECIMIENTO TOTAL
EDAD
PENITENCIARIO GENERAL
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
INCUMPLIMIENTO DE LA
HOMICIDIO CALIFICADO -
OBLIGACION ALIMENTARIA
HURTO AGRAVADO - GRADO
MICROCOMERCIALIZACION O
Lambayeque 4,330 1,631 235 461 162 9 247 48 162 125 123 155 61 57 79 68 24 53 52 28 34 516
EP. de Chiclayo 4,330 1,631 235 461 162 9 247 48 162 125 123 155 61 57 79 68 24 53 52 28 34 516
La Libertad 5,597 1,555 466 213 376 277 128 78 190 392 116 189 106 58 77 59 48 262 221 18 23 745
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
EP. de Trujillo 5,220 1,514 464 165 371 195 128 52 182 385 104 188 106 47 76 59 44 237 181 16 23 683
EP. Mujeres de Trujillo 345 39 2 34 4 78 0 26 7 5 8 1 0 11 1 0 4 25 39 2 0 59
E.P. de Pacasmayo 32 2 0 14 1 4 0 0 1 2 4 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 3
Cajamarca 1,985 359 336 140 29 37 57 20 144 80 126 87 59 8 82 24 23 11 13 18 30 302
EP. de Cajamarca 1,467 309 285 97 24 28 43 17 127 56 80 49 32 6 32 10 22 10 13 18 12 197
34
EP. de Chota 95 2 11 4 0 4 5 0 7 7 3 5 6 1 10 2 0 0 0 0 6 22
EP. de Jaen 304 43 27 23 4 2 7 3 9 14 36 24 12 1 24 3 1 1 0 0 6 64
EP. de San Ignacio 119 5 13 16 1 3 2 0 1 3 7 9 9 0 16 9 0 0 0 0 6 19
Ancash 4,601 1,104 478 138 173 325 255 38 156 236 163 176 348 139 84 81 49 81 16 29 47 485
EP. de Huaraz 1,370 167 241 95 15 13 133 1 58 21 48 59 237 7 13 58 9 12 3 7 12 161
EP. de Chimbote 3,231 937 237 43 158 312 122 37 98 215 115 117 111 132 71 23 40 69 13 22 35 324
Prov. Const. del Callao 3,115 933 189 75 172 489 34 330 68 160 55 63 96 89 85 29 24 10 18 8 10 178
EP. del Callao 3,109 933 189 75 172 489 34 330 68 160 55 63 96 89 85 29 24 10 18 8 10 172
CEREC - Base Naval 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6
Lima 28,153 8,593 2,109 2,283 2,271 1,131 630 715 806 815 718 652 561 622 381 458 601 407 286 363 227 3,524
EP. Mujeres de Chorrillos 709 95 3 257 30 47 0 50 12 4 22 0 2 24 2 1 22 21 4 12 4 97
EP. Anexo de Mujeres Chorrillos 412 26 3 55 4 22 0 67 12 4 11 0 0 6 1 0 4 16 16 24 0 141
EP. de Lurigancho 10,427 3,971 530 587 1,326 346 169 26 146 305 321 81 292 207 166 363 328 67 20 35 126 1,015
Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
EP. Miguel Castro Castro 5,690 1,342 662 536 336 347 88 118 258 137 149 1 37 152 62 8 133 136 37 135 20 996
EP. Virgen de Fátima 302 19 0 116 11 36 1 20 2 3 10 1 0 5 3 0 15 8 2 0 5 45
EP. de Ancon 2,708 676 54 225 113 148 12 324 204 102 38 0 1 42 35 0 15 54 148 99 10 408
POBLACIÓN PENAL POR DELITO ESPECÍFICO SEGÚN DEPARTAMENTO
EP. de Barbadillo 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
EP. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 1,657 241 126 333 66 7 27 25 13 9 21 398 8 3 13 5 16 11 4 9 10 312
E.P. Virgen de la Merced 15 0 0 0 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5
EP. de Huacho 2,088 659 276 47 112 52 67 42 58 90 82 133 19 59 29 56 40 33 4 15 26 189
ENERO – 2019
Van…
Vienen…
EDAD
PENITENCIARIO GENERAL
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
INCUMPLIMIENTO DE LA
HOMICIDIO CALIFICADO -
OBLIGACION ALIMENTARIA
HURTO AGRAVADO - GRADO
MICROCOMERCIALIZACION O
35
Tacna 1,263 197 107 146 58 154 61 66 44 31 63 38 21 6 24 8 35 8 15 7 6 168
EP. de Tacna 964 136 105 94 52 132 59 48 19 13 57 38 21 4 18 8 33 1 0 3 5 118
EP. Mujeres de Tacna 125 6 1 48 0 22 0 15 5 0 5 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 20
EP. de Challapalca 174 55 1 4 6 0 2 3 20 18 1 0 0 1 4 0 2 7 15 4 1 30
Junin 3,889 715 518 461 45 142 395 153 149 61 133 286 89 29 38 58 18 20 10 47 46 476
EP. de Huancayo 2,307 467 299 277 22 23 349 41 104 23 86 175 50 10 29 34 10 9 4 25 27 243
E.P. Mujeres de Concepción 34 12 0 2 0 0 0 3 3 0 0 0 0 2 1 0 0 1 1 2 0 7
EP. de Chanchamayo 675 111 75 47 5 65 22 35 17 25 19 75 21 15 3 18 2 4 2 12 12 90
EP. de Jauja 104 12 2 32 2 3 0 5 5 0 2 1 0 0 0 0 2 5 2 1 0 30
EP. de Tarma 130 21 23 0 11 7 8 0 2 0 7 10 10 0 2 2 1 0 1 0 1 24
EP. de la Oroya 110 12 4 26 0 12 3 5 4 2 0 17 1 0 0 2 0 0 0 2 2 18
E.P. de Rio Negro 529 80 115 77 5 32 13 64 14 11 19 8 7 2 3 2 3 1 0 5 4 64
Huancavelica 252 22 56 4 3 0 28 6 14 1 14 36 3 0 3 2 0 1 0 1 5 53
EP. de Huancavelica 252 22 56 4 3 0 28 6 14 1 14 36 3 0 3 2 0 1 0 1 5 53
Ayacucho 2,968 324 212 606 23 31 245 862 79 76 53 45 16 1 32 36 20 14 7 27 21 238
EP. de Ayacucho 2,816 305 202 576 23 31 229 840 77 65 48 38 15 1 29 33 19 14 7 27 19 218
EP. de Huanta 152 19 10 30 0 0 16 22 2 11 5 7 1 0 3 3 1 0 0 0 2 20
Huanuco 3,242 574 352 338 75 191 274 309 107 73 90 65 84 22 29 55 42 34 0 42 32 454
EP. de Huanuco 3,242 574 352 338 75 191 274 309 107 73 90 65 84 22 29 55 42 34 0 42 32 454
Van…
ENERO – 2019
INFORME ESTADÍSTICO
Vienen…
EDAD
PENITENCIARIO GENERAL
DELINQUIR
TENTATIVA
TENTATIVA
ASESINATO
EXTORSION
SECUESTRO
OTROS DELITOS
ROBO AGRAVADO
HURTO AGRAVADO
HOMICIDIO SIMPLE
LESIONES GRAVES
VIOLACION SEXUAL
MICROPRODUCCION
FORMAS AGRAVADAS
MENORES DE 14 AÑOS
INCUMPLIMIENTO DE LA
HOMICIDIO CALIFICADO -
OBLIGACION ALIMENTARIA
HURTO AGRAVADO - GRADO
MICROCOMERCIALIZACION O
36
EP. Mujeres de Cusco 170 17 1 29 1 30 1 8 10 1 10 0 0 1 0 0 1 0 2 1 4 53
EP. de Sicuani 180 27 32 21 5 1 13 0 5 0 8 13 0 0 6 2 0 0 0 0 9 38
EP. de Quillabamba 335 42 51 105 4 27 7 3 13 9 16 8 4 0 4 3 1 1 0 1 3 33
Madre de Dios 911 165 164 111 15 3 88 45 25 21 26 25 7 2 15 39 5 4 2 2 10 137
EP. de Pto. Maldonado 911 165 164 111 15 3 88 45 25 21 26 25 7 2 15 39 5 4 2 2 10 137
San Martin 2,972 520 583 192 59 198 62 64 172 91 174 58 173 73 34 50 33 13 0 8 29 386
EP. de Moyobamba 783 136 149 16 21 23 32 21 46 30 56 22 42 8 13 22 12 8 0 1 10 115
EP. de Juanjui 910 152 216 85 12 38 17 17 59 31 40 7 45 45 15 15 1 2 0 3 9 101
EP. de Tarapoto 445 78 66 37 9 82 5 6 17 14 18 4 35 7 4 5 2 2 0 2 6 46
EP. de Sananguillo 834 154 152 54 17 55 8 20 50 16 60 25 51 13 2 8 18 1 0 2 4 124
Loreto 1,492 164 265 141 30 101 125 146 45 11 93 22 58 25 32 45 22 2 0 3 7 155
EP. de Iquitos 1,094 118 177 104 30 76 110 122 36 7 69 14 33 17 15 36 21 1 0 0 6 102
EP. Mujeres de Iquitos 62 1 0 22 0 16 0 10 0 0 2 0 0 1 2 0 0 0 0 1 0 7
EP. de Yurimaguas 336 45 88 15 0 9 15 14 9 4 22 8 25 7 15 9 1 1 0 2 1 46
Amazonas 1,051 276 194 49 12 62 44 26 76 21 69 22 12 9 23 33 5 4 3 9 10 92
EP. de Chachapoyas 772 216 144 23 11 62 41 22 59 15 48 6 12 3 16 9 5 4 1 8 8 59
EP. de Bagua Grande 279 60 50 26 1 0 3 4 17 6 21 16 0 6 7 24 0 0 2 1 2 33
Puno 2,232 354 337 310 31 158 58 158 131 67 46 45 29 1 44 6 13 14 6 23 19 382
EP. de Puno 738 85 116 138 7 69 31 24 49 7 19 26 8 1 16 3 5 0 3 1 6 124
EP. de Lampa 185 6 0 50 2 20 0 32 8 6 3 0 0 0 0 0 1 1 0 0 1 55
ENERO – 2019
CAPITULO V
Un indicador que refleja esta divergencia, es que al mes de enero se cuenta con 35,925 internos
en calidad de procesados contra los 55,358 sentenciados. Asimismo, es preocupante que a nivel nacional,
figuren 4,183 internos que están recluidos por más de 5 años en situación jurídica de procesados, lo más
alarmante de esta situación, es que solo en los penales de Lima existen 61 privados de libertad que estarían
recluidos más de 15 años en esta condición.
Sobre este hecho, surgen dos explicaciones: la primera, que los internos siguen en situación de
procesados, con lo que se habría incumplido los plazos procesales dentro del proceso penal y cabría
responsabilidad en los entes judiciales; la segunda, que los internos están sentenciados, pero el órgano
judicial no habría informado adecuadamente a la unidad de registro penitenciario correspondiente para
ingresar los datos del privado de libertad (en todo caso será necesario realizar coordinaciones con los
órganos correspondientes).
Al respecto, es prioritario encontrar una solución, pues las consecuencias serían atrasos para
cuando el interno solicite los beneficios penitenciarios, gracias presidenciales e incluso cuando cumpla la
pena impuesta, circunstancia que afectaría derechos fundamentales del interno.
La población penal sentenciada se encuentra conformada por los privados de libertad que viene
cumpliendo una pena impuesta por un órgano judicial dentro de un proceso penal. El presente informe,
muestra que la POPE en calidad de sentenciados es de 55,358 internos, de ellos, 1,161 internos están
sentenciados a pena privativa de libertad entre 31 a 35 años, existen 832 internos con penas de cadena
perpetua.
De otro lado, la POPE detenida por penas menores de cuatro años, si bien se encuentra dentro de
la potestad del juez, existen salidas legales como el artículo 52º del Código Penal, que regula la conversión
de la pena privativa por otras penas alternativas. Es necesario que se reflexione, porque dentro del sistema
penitenciario se tiene 5,717 internos con penas menores de 4 años e incluso dentro de éstos se tiene 960
internos con penas privativas de libertad menores a 1 año.
37
MES ES AÑOS
DEPARTAMENTOS - ESTAB.
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
TOTAL GENERAL 9,150 2,241 6,262 2,770 7,019 6,111 4,104 7,358 5,207 11,764 3,424 18,100 618 5,498 132 1,327 9 141 0 43 0 5
Tumbes 165 39 93 36 108 63 38 88 42 164 19 206 4 67 2 21 0 0 0 0 0 0
E.P. de Tumbes 165 39 93 36 108 63 38 88 42 164 19 206 4 67 2 21 0 0 0 0 0 0
Piura 525 56 313 78 382 202 270 298 280 485 337 576 31 183 3 45 2 6 0 2 0 0
E.P. Piura 499 55 301 74 354 195 260 292 280 477 336 560 31 180 3 45 2 5 0 2 0 0
E.P. de Sullana 26 1 12 4 28 7 10 6 0 8 1 16 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0
Lambayeque 432 63 267 105 316 230 243 314 331 594 163 924 19 261 3 60 0 4 0 1 0 0
E.P. de Chiclayo 432 63 267 105 316 230 243 314 331 594 163 924 19 261 3 60 0 4 0 1 0 0
La Libertad 544 51 401 121 416 374 247 467 230 973 139 1,338 41 200 3 44 0 6 0 2 0 0
UNIDAD DE ESTADÍSTICA
E.P. de Trujillo 519 47 377 113 370 339 232 413 213 902 138 1,266 41 196 3 43 0 6 0 2 0 0
E.P. Mujeres de Trujillo 25 4 24 8 46 29 15 44 17 63 1 64 0 4 0 1 0 0 0 0 0 0
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
E.P. de Pacasmayo 0 0 0 0 0 6 0 10 0 8 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cajamarca 211 48 137 80 158 125 58 185 74 298 41 399 2 140 0 27 0 1 0 1 0 0
E.P. de Cajamarca 111 23 68 51 105 69 49 122 68 226 41 366 1 138 0 27 0 1 0 1 0 0
E.P. de Chota 9 5 8 6 6 11 3 13 4 22 0 7 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Jaen 68 13 56 16 37 32 5 31 2 27 0 15 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
38
E.P. de San Ignacio 23 7 5 7 10 13 1 19 0 23 0 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ancash 382 115 323 196 440 381 254 560 200 781 126 615 12 172 0 40 0 4 0 0 0 0
E.P. de Huaraz 106 28 118 45 177 83 117 142 113 169 71 102 4 70 0 23 0 2 0 0 0 0
E.P. de Chimbote 276 87 205 151 263 298 137 418 87 612 55 513 8 102 0 17 0 2 0 0 0 0
Prov. Const. del Callao 294 83 235 96 229 177 131 256 162 507 68 799 0 67 0 8 0 1 0 2 0 0
E.P. del Callao 294 83 235 96 229 177 131 256 162 507 68 798 0 67 0 6 0 0 0 0 0 0
CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 1 0 2 0 0
Lima 2,772 887 1,888 952 2,260 1,595 1,296 1,585 2,499 2,542 1,626 5,566 240 1,755 58 518 3 76 0 32 0 3
E.P. Mujeres de Chorrillos 117 6 78 11 83 59 36 34 47 62 16 122 1 34 0 3 0 0 0 0 0 0
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 79 1 56 3 76 9 20 13 31 38 15 48 1 8 0 9 0 3 0 1 0 1
E.P. de Lurigancho 1,028 479 712 497 880 680 534 466 1,534 718 844 825 141 812 43 220 0 13 0 1 0 0
E.P. Miguel Castro Castro 749 82 504 69 611 201 295 253 461 746 219 1,026 30 280 4 98 1 39 0 21 0 1
E.P. Virgen de Fatima 6 5 11 7 11 31 13 51 6 51 7 91 1 10 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Ancon 130 13 183 11 436 52 195 57 269 331 144 536 17 241 2 79 1 9 0 1 0 1
E.P. de Barbadillo 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 366 19 206 40 67 111 41 161 75 131 64 280 9 60 1 14 0 5 0 7 0 0
E.P. Virgen de la Merced 0 4 1 0 0 0 0 0 1 1 1 3 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0
DEPARTAMENTO Y ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO A NIVEL NACIONAL
POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN Y SITUACIÓN JURÍDICA SEGÚN
Ica 527 261 366 259 468 719 263 1,073 190 1,096 195 1,383 43 343 7 100 1 13 0 1 0 0
E.P. de Ica 324 158 203 188 292 468 118 492 138 764 137 1,065 34 276 6 86 1 13 0 1 0 0
E.P. de Chincha 203 103 163 71 176 251 145 581 52 332 58 318 9 67 1 14 0 0 0 0 0 0
Arequipa 287 130 149 134 81 338 38 336 10 428 3 596 0 170 0 47 0 2 0 0 0 0
E.P. de Arequipa 191 112 105 108 40 267 29 288 3 356 0 507 0 145 0 45 0 2 0 0 0 0
UNIDAD DE ESTADÍSTICA
Moquegua 18 33 15 33 16 53 4 28 2 32 0 14 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Moquegua 18 33 15 33 16 53 4 28 2 32 0 14 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Tacna 117 23 67 46 63 116 44 126 34 232 7 249 0 106 1 30 0 2 0 0 0 0
E.P. de Tacna 103 22 62 42 53 94 26 106 19 185 2 154 0 72 0 24 0 0 0 0 0 0
39
E.P. Mujeres de Tacna 13 1 5 3 4 20 5 14 4 19 0 33 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Challapalca 1 0 0 1 6 2 13 6 11 28 5 62 0 31 1 5 0 2 0 0 0 0
Junin 461 178 271 168 222 327 75 244 108 517 74 858 1 317 1 62 0 5 0 0 0 0
E.P. de Huancayo 205 106 96 88 61 153 33 129 52 336 42 642 1 298 1 59 0 5 0 0 0 0
E.P. Mujeres de Concepción 2 2 4 1 1 4 1 2 1 1 1 11 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Chanchamayo 98 49 90 39 88 60 14 36 30 75 18 73 0 4 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Jauja 14 6 7 8 2 7 1 8 2 8 1 34 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Tarma 26 4 17 12 8 24 3 16 0 18 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de la Oroya 29 5 4 3 4 13 1 15 4 12 2 18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Río Negro 87 6 53 17 58 66 22 38 19 67 10 78 0 7 0 1 0 0 0 0 0 0
Huancavelica 38 15 11 23 16 28 8 29 4 35 1 36 0 7 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. de Huancavelica 38 15 11 23 16 28 8 29 4 35 1 36 0 7 0 1 0 0 0 0 0 0
Ayacucho 272 51 189 52 172 224 85 237 90 437 38 850 7 238 0 25 0 1 0 0 0 0
E.P. de Ayacucho 252 41 179 48 154 197 80 210 88 417 37 843 7 237 0 25 0 1 0 0 0 0
E.P. de Huanta 20 10 10 4 18 27 5 27 2 20 1 7 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Huanuco 334 12 238 46 321 147 205 254 209 456 132 612 58 162 14 38 1 3 0 0 0 0
E.P. de Huanuco 334 12 238 46 321 147 205 254 209 456 132 612 58 162 14 38 1 3 0 0 0 0
Van…
ENERO – 2019
INFORME ESTADÍSTICO
…Vienen
MES ES AÑOS
DEPARTAMENTOS - ESTAB.
[0 - 6> [6 - 12> [1 - 2> [2 - 3> [3 - 5> [5 - 10> [10 - 15> [15 - 20> [20 - 25> [25 - 30> 30 - Más
PENITENCIARIOS
PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT PROC SENT
Pasco 71 6 52 10 62 24 83 23 53 68 41 100 30 47 8 3 0 0 0 0 0 0
E.P. de Cerro Pasco 2 0 0 1 0 0 2 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
E.P. de Cochamarca 69 6 52 9 62 24 81 23 51 66 41 100 30 47 8 3 0 0 0 0 0 0
Ucayali 257 2 243 14 310 51 223 105 248 246 156 375 70 118 17 28 0 2 0 1 0 0
E.P. de Pucallpa 257 2 243 14 310 51 223 105 248 246 156 375 70 118 17 28 0 2 0 1 0 0
UNIDAD DE ESTADÍSTICA
Cusco 350 32 283 60 255 262 130 310 154 559 46 777 13 327 6 73 1 3 0 1 0 0
E.P. de Cusco 256 29 208 49 202 200 98 237 121 448 40 662 13 312 6 71 1 3 0 1 0 0
E.P. Mujeres del cusco 15 1 20 2 12 11 9 25 10 22 2 31 0 9 0 1 0 0 0 0 0 0
E.P. Sicuani 38 0 20 2 24 21 12 10 18 29 1 3 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0
40
Madre de Dios 111 5 55 25 98 40 85 42 61 94 69 117 27 70 2 10 0 0 0 0 0 0
TOTAL GENERAL 43 917 879 1,402 2,476 4,177 20,726 11,830 5,757 2,716 2,442 1,161 832
Tumbes 0 24 34 14 19 16 254 176 61 18 35 23 10
E.P. de Tumbes 0 24 34 14 19 16 254 176 61 18 35 23 10
Piura 2 46 26 52 107 138 813 403 171 71 62 27 13
E.P. Piura 2 46 26 52 104 132 795 386 169 71 62 27 13
E.P. de Sullana 0 0 0 0 3 6 18 17 2 0 0 0 0
Lambayeque 3 60 24 62 85 72 933 698 266 126 119 56 52
E.P. de Chiclayo 3 60 24 62 85 72 933 698 266 126 119 56 52
La Libertad 0 70 66 88 113 220 1,558 844 272 133 120 81 11
E.P. de Trujillo 0 66 65 85 99 201 1,445 765 260 131 118 81 11
E.P. Mujeres de Trujillo 0 4 1 1 7 17 95 76 12 2 2 0 0
E.P. de Pacasmayo 0 0 0 2 7 2 18 3 0 0 0 0 0
Cajamarca 3 19 28 39 78 95 391 253 147 81 100 39 31
E.P. de Cajamarca 3 10 14 31 45 58 268 208 140 80 98 38 31
E.P. de Chota 0 3 0 1 8 6 29 15 2 1 0 0 0
E.P. de Jaen 0 4 14 5 19 21 47 19 4 0 1 1 0
E.P. de San Ignacio 0 2 0 2 6 10 47 11 1 0 1 0 0
Ancash 5 101 39 74 111 150 1,297 573 238 112 97 29 38
E.P. de Huaraz 1 34 12 16 15 33 271 97 86 35 40 13 11
E.P. de Chimbote 4 67 27 58 96 117 1,026 476 152 77 57 16 27
Prov. Const. del Callao 4 25 43 31 79 221 1,026 364 93 35 35 23 17
E.P. del Callao 4 25 43 31 79 221 1,026 364 93 33 35 21 15
CEREC - Base Naval 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 2
Lima 5 125 277 499 988 1,685 5,167 2,996 1,637 817 706 372 237
E.P. Mujeres de Chorrillos 0 0 2 11 13 47 140 85 18 6 8 1 0
E.P. Anexo de Mujeres Chorrillos 0 0 0 3 3 5 37 45 15 14 7 2 3
E.P. de Lurigancho 4 45 108 261 526 1,000 1,331 583 439 204 165 45 0
E.P. Miguel Castro Castro 0 6 13 55 144 234 782 649 433 202 164 83 51
E.P. Virgen de Fatima 0 2 5 10 19 35 122 41 12 1 0 0 0
E.P. de Ancon 0 0 0 2 16 40 290 403 214 127 95 70 74
E.P. de Barbadillo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
E.P. Modelo Ancon II - S.M.V.C. 0 24 40 56 60 67 303 117 45 29 31 34 22
E.P. Virgen de la Merced 0 0 0 0 0 0 4 2 4 2 0 0 0
E.P. de Huacho 1 30 93 65 132 113 555 305 138 79 51 48 18
E.P. de Cañete 0 18 15 19 33 98 501 290 141 80 88 30 41
E.P. de Huaral 0 0 1 17 42 46 1,102 476 178 72 97 59 28
Ica 3 66 87 107 146 240 2,791 947 369 187 160 86 59
E.P. de Ica 3 26 76 83 91 122 1,679 752 304 145 127 67 36
E.P. de Chincha 0 40 11 24 55 118 1,112 195 65 42 33 19 23
Arequipa 1 72 61 88 159 187 724 359 237 116 91 66 20
E.P. de Arequipa 1 63 53 74 141 163 602 287 199 92 81 56 18
E.P. Mujeres de Arequipa 0 0 2 11 11 12 47 22 10 6 0 0 1
E.P. Camana 0 9 6 3 7 12 75 50 28 18 10 10 1
Moquegua 2 12 17 12 20 21 70 24 6 2 6 0 2
E.P. de Moquegua 2 12 17 12 20 21 70 24 6 2 6 0 2
Van…
41
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…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. MESES AÑOS CAD.
PENITENCIARIOS [0 - 6] <6 - 12] <1 - 2] <2 - 3] <3 - 4] <4 - 5] <5 - 10] <10 - 15]<15 - 20]<20 - 25]<25 - 30]<30 - 35] PERP.
42
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CAPITULO VI
La criminalidad se caracteriza por la marcada presencia de internos que solo han cursado nivel de
primaria o secundaria. De ese universo, el 21% (19,482 internos) ha seguido únicamente el nivel primario,
mientras que el 68% (61,705 internos) logró el nivel secundario. El siguiente cuadro muestra incluso que
la POPE que estudió el nivel secundario lo realizó de manera incompleta; en esta línea, la Oficina Regional
Lima es la que tiene una mayor concentración, con 15,668 internos que representa el 36% de la población
regional.
Otra cifra a tener en cuenta, es la POPE analfabeta que alcanza el 2% (1,479 internos). En este
caso, la concentración más alta se localiza en la Oficina Regional Nor Oriente San Martin, con el 3.8% de
internos analfabetos con respecto a su población regional.
Estos y otros datos deben servir de base para una política penitenciaria de educación en contexto
de encierro, donde el ente rector (Ministerio de Educación) tenga entre sus objetivos brindar educación
en los penales de acuerdo a sus propias características y asumir que la enseñanza al privado de libertad,
significa educar a una persona con mayoría de edad pero con muchas necesidades siendo necesario
reeducar sus valores perdidos ante la comisión del delito.
43
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TOTAL GENERAL 1,479 12,132 7,350 30,099 31,606 2,077 2,971 1,777 1,792
NORTE - CHICLAYO 368 2,929 1,784 5,709 4,850 391 540 297 273
LIMA - LIMA 375 3,522 2,563 15,668 17,216 975 1,329 740 789
SUR - AREQUIPA 45 480 184 1,142 1,630 157 221 126 102
CENTRO - HUANCAYO 134 1,299 665 2,147 2,213 140 194 158 159
ORIENTE - HUANUCO 195 1,329 632 1,921 1,747 134 180 126 125
SUR ORIENTE - CUSCO 114 876 455 1,427 1,876 157 200 180 174
NOR ORIENTE - SAN MARTIN 208 1,330 841 1,502 1,185 79 198 71 101
ALTIPLANO - PUNO 40 367 226 583 889 44 109 79 69
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
La distribución porcentual por estado civil de la POPE muestra una mayor concentración en la
categoría “convivientes” representado por el 45.8%, mientras que el de “solteros” alcanza el 41.2%.
Asimismo, la composición de la población penal por su estado civil presenta características similares entre
hombres y mujeres. Del total de 86,253 internos varones, el 47% (40,120 internos) son convivientes, el
41% (35,027 internos) solteros y el 10% (8,967 internos) casados. En el caso de las mujeres, del total de
5,030 internas, el 33% (1,648 internas) son convivientes, 51% (2,559 internas) son solteras y casadas el 9%
(449 internas). Existen otras categorías de menor porcentaje como son; “separados”, “divorciados” y
“viudos”.
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ESTADO CIVIL
OFICINAS REGIONALES
Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero
ESTADO CIVIL
OFICINAS REGIONALES
Conviviente Casado Viudo Divorciado Separado Soltero
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Asimismo, quienes ejercían carreras técnicas antes de su ingreso al establecimiento son 2,545
privados de libertad: el 29.9% (1,023 internos) son mecánicos, el 15.4% (522 internos) electricistas.
Los internos que antes de ingreso al sistema penitenciario se desempeñaron en oficios congregan
84,300 personas: el 28.8% (24,349 internos) eran obreros, el 15.3% (12,892 internos) se dedicó a la
agricultura, el 16.2% (13,694 internos) se desempeñó como conductor de vehículos y el 9.1% (7,711
internos) laboró como comerciante.
Este indicador brindará datos importantes para proponer políticas de tratamiento en el área de
trabajo penitenciario, en especial los programas de capacitación técnico-productiva para los privados de
libertad que no cuentan con oficio e impulsar políticas públicas de apertura a las empresas privadas, a fin
de que contraten a los que egresen del penal, logren obtener un puesto de trabajo y se inserten a la
sociedad.
46
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PROFESIONALES
TOTAL
OFICINAS REGIONALES Arquit. CC.EE. Derecho Medico CC.SS. Artista FF.AA.
PROF. Ingeniero Profesor Otros
Urban. Administ. CC.PP. Obstetriz Trab. Soc. Actor FF.PP.
TECNICOS
OFICINAS REGIONALES TOTAL TECN. Peritos
Agricultores Mecánicos Paramédicos Electricistas Otros
Contables
OFICIOS OTROS
TOTAL
OFICIOS Y Sin
Trabaj. Artesanos y Trabaj. Otros
OTROS Chofer Comerciante Obrero Estudiantes Profesión u N.E.P.
Agricolas Operarios Servicios Oficios
Oficio
TOTAL 86,708 12,892 13,694 7,711 986 24,349 1,340 23,328 1,781 627 0
Norte - Chiclayo 16,426 2,134 3,178 1,282 172 5,685 67 3,626 266 16 0
Lima - Lima 41,284 1,853 5,906 3,750 477 13,007 1,172 14,120 532 467 0
Sur - Arequipa 3,815 226 567 520 57 1,113 31 1,149 116 36 0
Centro - Huancayo 6,692 2,615 1,165 432 71 1,033 23 1,099 212 42 0
Oriente - Huánuco 5,992 1,758 1,145 511 41 1,117 16 1,202 179 23 0
Sur Oriente - Cusco 5,073 1,378 709 473 90 1,232 13 840 304 34 0
Nor Oriente - San Martin 5,219 2,455 687 382 41 644 5 913 87 5 0
Altiplano - Puno 2,207 473 337 361 37 518 13 379 85 4 0
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CAPITULO VII
POBLACIÓN PENITENCIARIA DE ORIGEN EXTRANJERO
La situación de los internos extranjeros tiene sus propias características: muchos de ellos no
conocen el idioma castellano, desconocen el sistema judicial peruano y se encuentran lejos de sus familias
que podrían ayudarlos económica y afectivamente. Solo en algunos casos como las embajadas de países
europeos, apoya en pagos básicos a sus compatriotas.
Entre los países que tienen mayor población, se encuentra Colombia, Venezuela y México; entre
los países de África y Asia, se tiene a Sudáfrica y Tailandia.
El establecimiento penal de Ancón II, alberga a la mayoría de los internos extranjeros, contando
actualmente con 328 (237 varones y 91 mujeres), seguido del establecimiento penitenciario del Callao,
que alberga 271 internos extranjeros al presente mes. En cuanto a los centros de detención
exclusivamente para mujeres, los establecimientos que cuentan con mayor población extranjera, son los
E.P. Mujeres de Chorrillos (29 internas), E.P. Anexo de Mujeres de Chorrillos (18 internas), y E.P. Virgen de
Fátima (13 internas).
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA
POBLACIÓN PENAL POR NACIONALIDAD
48
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TOTAL GENERAL 1,763 1,527 236 805 691 114 958 836 122
AFRICA 25 21 4 4 4 0 21 17 4
CAMERUN 1 1 0 0 0 0 1 1 0
COSTA DE MARFIL 1 1 0 0 0 0 1 1 0
GAMBIA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
GHANA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
MARRUECOS 2 2 0 1 1 0 1 1 0
NIGERIA 4 4 0 2 2 0 2 2 0
SUDAFRICA 15 11 4 1 1 0 14 10 4
ASIA 62 39 23 14 13 1 48 26 22
CHINA 11 11 0 4 4 0 7 7 0
FILIPINAS 6 3 3 0 0 0 6 3 3
INDONESIA 4 0 4 1 0 1 3 0 3
IRAK 1 1 0 0 0 0 1 1 0
ISRAEL 10 10 0 1 1 0 9 9 0
LIBANO 5 5 0 4 4 0 1 1 0
MALASIA 3 3 0 2 2 0 1 1 0
SINGAPUR 1 1 0 1 1 0 0 0 0
TAILANDIA 16 0 16 0 0 0 16 0 16
VIETNAM 2 2 0 1 1 0 1 1 0
TURQUIA 3 3 0 0 0 0 3 3 0
AMERICA 1,423 1,240 183 733 630 103 690 610 80
ARGENTINA 37 34 3 21 19 2 16 15 1
BOLIVIA 82 67 15 22 17 5 60 50 10
BRASIL 21 18 3 10 9 1 11 9 2
CANADA 9 9 0 6 6 0 3 3 0
CHILE 36 30 6 16 14 2 20 16 4
COLOMBIA 575 504 71 307 259 48 268 245 23
CUBA 5 3 2 3 2 1 2 1 1
ECUADOR 130 118 12 82 73 9 48 45 3
ESTADOS UNIDOS 29 25 4 10 9 1 19 16 3
GUATEMALA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
HAITI 1 1 0 0 0 0 1 1 0
JAMAICA 3 3 0 2 2 0 1 1 0
MEXICO 225 182 43 64 45 19 161 137 24
PANAMA 1 1 0 0 0 0 1 1 0
PARAGUAY 5 2 3 1 0 1 4 2 2
PUERTO RICO 2 1 1 0 0 0 2 1 1
REP. DOMINICANA 24 21 3 6 6 0 18 15 3
URUGUAY 3 3 0 2 2 0 1 1 0
VENEZUELA 234 217 17 181 167 14 53 50 3
Van…
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…vienen
TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO
CONTINENTE - PAIS
GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
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TOTAL GENERAL 1,763 1,527 236 805 691 114 958 836 122
Van…
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…vienen
DEPARTAMENTOS - ESTAB. TOTAL TOTAL PROCESADO SENTENCIADO
PENITENCIARIO GRAL Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Junin 13 13 0 6 6 0 7 7 0
E.P. de Huancayo 11 11 0 5 5 0 6 6 0
E.P. de Chanchamayo 1 1 0 1 1 0 0 0 0
E.P. de Río Negro 1 1 0 0 0 0 1 1 0
Huancavelica 2 2 0 2 2 0 0 0 0
E.P. de Huancavelica 2 2 0 2 2 0 0 0 0
Ayacucho 10 9 1 5 4 1 5 5 0
E.P. de Ayacucho 10 9 1 5 4 1 5 5 0
Huanuco 4 4 0 2 2 0 2 2 0
E.P. de Huanuco 4 4 0 2 2 0 2 2 0
Pasco 7 7 0 5 5 0 2 2 0
E.P. de Cochamarca 7 7 0 5 5 0 2 2 0
Ucayali 17 14 3 10 8 2 7 6 1
E.P. de Pucallpa 17 14 3 10 8 2 7 6 1
Cusco 39 32 7 10 9 1 29 23 6
E.P. de Cusco 32 32 0 9 9 0 23 23 0
E.P. Mujeres del cusco 7 0 7 1 0 1 6 0 6
Madre de Dios 10 7 3 4 2 2 6 5 1
E.P. de Pto. Maldonado 10 7 3 4 2 2 6 5 1
San Martin 3 3 0 1 1 0 2 2 0
E.P. de Moyobamba 1 1 0 1 1 0 0 0 0
E.P. de Tarapoto 2 2 0 0 0 0 2 2 0
Loreto 53 49 4 29 29 0 24 20 4
E.P. de Iquitos 47 47 0 27 27 0 20 20 0
E.P. Mujeres de Iquitos 4 0 4 0 0 0 4 0 4
E.P. de Yurimaguas 2 2 0 2 2 0 0 0 0
Amazonas 1 1 0 1 1 0 0 0 0
E.P. de Bagua Grande 1 1 0 1 1 0 0 0 0
Puno 46 33 13 14 11 3 32 22 10
E.P. de Puno 25 25 0 8 8 0 17 17 0
E.P. de Lampa 10 0 10 3 0 3 7 0 7
E.P. de Juliaca 11 8 3 3 3 0 8 5 3
52
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CAPITULO VIII
Una de las variables que ha cobrado importancia en los últimos tiempos es la referida a la
procedencia del privado de libertad, esta información es obtenida en el proceso del registro del interno o
del sistema de la RENIEC, con el fin de brindar información que pueda ser utilizada para aplicar políticas
de prevención geopolítica referenciadas. En una primera fase, se tiene desde el Informe Estadístico de
enero 2012 a los internos que proceden de las provincias de Lima y Callao.
Dentro del estudio se ha determinado que Lima Cercado tiene el porcentaje más alto de internos
por cada 100,000 habitantes; para hacerlo más ilustrativo podemos decir que si todos los distritos tuvieran
100,000 habitantes, Lima Cercado tendría el porcentaje más elevado de personas privadas de libertad. En
segundo lugar está el distrito de La Victoria y en tercer lugar el distrito de El Agustino.
La importancia de estos indicadores es que permitiría al gobierno central, los gobiernos regionales
y locales, dirigir programas de prevención del delito en zonas de mayor concentración de personas con
predisposición al delito.
Del mismo modo, estos indicadores también nos proyectan a pensar en los lugares más apropiados
donde se podrían construir nuevos penales. Por ejemplo, la zona Lima Norte, cuya población asciende a
5,668 internos o en la zona Lima Este, cuya población alcanza 6,459 internos, y donde actualmente no se
han construido penales.
Esta situación genera constantes traslados de internos a la ciudad de Lima para su juzgamiento
con las consecuencias de gasto presupuestal, riesgo de seguridad y la creación de un establecimiento
transitorio atípico que se encuentra en uno de los pabellones del EP Lurigancho. En el tema de tratamiento
este tipo de alejamiento perjudica la aplicación del binomio interno-familia debido al costo que implica y
el abandono de su familia por el tiempo que requiere el desplazamiento para visitar a un interno.
53
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Ratio de
% de Por cada
Influencia de
Nº Distrito Censo 2017 Nº Internos Internos por 100,000
Internos por
Distrito habitantes
Distrito
POBLACION TOTAL 9,569,468 24,213 100.00%
1 Lima 268,352 1,420 5.86% 0.53% 529
2 La Victoria 173,630 908 3.75% 0.52% 523
3 EL Agustino 198,862 1,021 4.22% 0.51% 513
4 Callao 451,260 2,057 8.50% 0.46% 456
5 Rimac 174,785 744 3.07% 0.43% 426
6 La Perla 61,417 262 1.08% 0.43% 427
7 Bellavista 74,851 316 1.31% 0.42% 422
8 Carmen de la Legua-Reynoso 42,240 181 0.75% 0.43% 429
9 Barranco 34,378 118 0.49% 0.34% 343
10 Breña 85,315 265 1.09% 0.31% 311
11 Villa El Salvador 393,254 1,177 4.86% 0.30% 299
12 Surquillo 91,023 263 1.09% 0.29% 289
13 San Juan de Lurigancho 1,038,495 2,952 12.19% 0.28% 284
14 Santa Anita 196,214 547 2.26% 0.28% 279
15 San Juan de Miraflores 355,219 939 3.88% 0.26% 264
16 Independencia 211,360 560 2.31% 0.26% 265
17 Comas 520,450 1,316 5.44% 0.25% 253
18 Ventanilla 315,600 802 3.31% 0.25% 254
19 Chorrillos 314,241 795 3.28% 0.25% 253
20 La Punta 3,829 8 0.03% 0.21% 209
21 Lince 54,711 126 0.52% 0.23% 230
22 Ate 599,196 1,325 5.47% 0.22% 221
23 Mi Perú 45,297 129 0.53% 0.28% 285
24 San Martin de Porres 654,083 1,400 5.78% 0.21% 214
25 Villa Maria del Triunfo 398,433 831 3.43% 0.21% 209
26 Chaclacayo 42,912 91 0.38% 0.21% 212
27 San Luis 52,082 96 0.40% 0.18% 184
28 Ancon 62,928 119 0.49% 0.19% 189
29 Pucusana 14,891 28 0.12% 0.19% 188
30 Los Olivos 325,884 535 2.21% 0.16% 164
31 Puente Piedra 329,675 534 2.21% 0.16% 162
32 Lurigancho-Chosica 240,814 393 1.62% 0.16% 163
33 San Miguel 155,384 229 0.95% 0.15% 147
34 San Bartolo 7,482 10 0.04% 0.13% 134
35 Pachacamac 110,071 147 0.61% 0.13% 134
36 Carabayllo 333,039 445 1.84% 0.13% 134
37 Magdalena del Mar 60,290 75 0.31% 0.12% 124
38 Pueblo libre 83,323 101 0.42% 0.12% 121
39 Cieneguilla 34,684 46 0.19% 0.13% 133
40 Lurin 89,195 118 0.49% 0.13% 132
41 Surco 329,152 416 1.72% 0.13% 126
42 Jesus Maria 75,359 90 0.37% 0.12% 119
43 Punta Negra 7,074 15 0.06% 0.21% 212
44 Miraflores 99,337 74 0.31% 0.07% 74
45 Punta Hermosa 15,874 11 0.05% 0.07% 69
46 La Molina 140,679 84 0.35% 0.06% 60
47 Santa Rosa 27,863 15 0.06% 0.05% 54
48 San Borja 113,247 54 0.22% 0.05% 48
49 San Isidro 60,735 25 0.10% 0.04% 41
50 Santa María del Mar 999 0 0.00% 0.00% 0
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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Ratio de
% de Por cada
Influencia
ZONAS GEOGRAFICAS Censo 2017 Nº Internos Internos por 100,000
de Internos
Distrito habitantes
por Distrito
9,568,469 24,213 100.0%
LIMA CENTRO 1,372,788 3,726 15% 3% 2,742
La Victoria 173,630 908 3.8% 0.52% 523
Breña 85,315 265 1.1% 0.31% 311
Surquillo 91,023 263 1.1% 0.29% 289
Lima 268,352 1,420 5.9% 0.53% 529
Lince 54,711 126 0.5% 0.23% 230
Magdalena del Mar 60,290 75 0.3% 0.12% 124
San Luis 52,082 96 0.4% 0.18% 184
San Miguel 155,384 229 0.9% 0.15% 147
Pueblo libre 83,323 101 0.4% 0.12% 121
Jesus Maria 75,359 90 0.4% 0.12% 119
Miraflores 99,337 74 0.3% 0.07% 74
San Borja 113,247 54 0.2% 0.05% 48
San Isidro 60,735 25 0.0% 0.04% 41
LIMA NORTE 2,640,067 5,668 22% 2% 1,860
Rimac 174,785 744 3.1% 0.43% 426
Ancon 62,928 119 0.5% 0.19% 189
Independencia 211,360 560 2.3% 0.26% 265
Comas 520,450 1,316 5.4% 0.25% 253
Puente Piedra 329,675 534 2.2% 0.16% 162
San Martin de Porres 654,083 1,400 5.8% 0.21% 214
Carabayllo 333,039 445 1.8% 0.13% 134
Los Olivos 325,884 535 2.2% 0.16% 164
Santa Rosa 27,863 15 0.1% 0.05% 54
LIMA SUR 2,069,264 4,605 19% 2% 2,364
Barranco 34,378 118 0.5% 0.34% 343
Chorrillos 314,241 795 3.3% 0.25% 253
Villa El Salvador 393,254 1,177 4.9% 0.30% 299
San Juan de Miraflores 355,219 939 3.9% 0.26% 264
Villa Maria del Triunfo 398,433 831 3.4% 0.21% 209
Pachacamac 110,071 147 0.6% 0.13% 134
Lurin 89,195 118 0.5% 0.13% 132
Pucusana 14,891 28 0.1% 0.19% 188
Surco 329,152 416 1.7% 0.13% 126
Punta Negra 7,074 15 0.1% 0.21% 212
Punta Hermosa 15,874 11 0.0% 0.07% 69
San Bartolo 7,482 10 0.0% 0.13% 134
Santa María del Mar 999 0 0.0% 0.00% 0
LIMA ESTE 2,491,856 6,459 27% 2% 1,865
EL Agustino 198,862 1,021 4.2% 0.51% 513
San Juan de Lurigancho 1,038,495 2,952 12.2% 0.28% 284
Santa Anita 196,214 547 2.3% 0.28% 279
Ate 599,196 1,325 5.5% 0.22% 221
Chaclacayo 42,912 91 0.4% 0.21% 212
Lurigancho-Chosica 240,814 393 1.6% 0.16% 163
Cieneguilla 34,684 46 0.2% 0.13% 133
La Molina 140,679 84 0.3% 0.06% 60
CALLAO 994,494 3,755 16% 2% 2,481
La Perla 61,417 262 1.1% 0.43% 427
Bellavista 74,851 316 1.3% 0.42% 422
Ventanilla 315,600 802 3.3% 0.25% 254
Carmen de la Legua-Reynoso 42,240 181 0.7% 0.43% 429
Callao 451,260 2,057 8.5% 0.46% 456
La Punta 3,829 8 0.0% 0.21% 209
Mi Perú 45,297 129 0.5% 0.28% 285
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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CAPITULO IX
PRIMARIOS Y REINGRESANTES
El sistema penitenciario considera “interno primario” a quien ingresa por primera vez a un penal y
continúa en esa condición aunque haya estado sentenciado por otro proceso penal que no amerite
detención (pena privativa de libertad suspendida, pena de vigilancia electrónica personal, prestación de
servicios a la comunidad, limitación de días libres, entre otras); mientras que “interno reingresante” es
aquel que registra dos o más ingresos a un penal, sin discriminar si al momento de su ingreso tuvo la
condición de sentenciado o de procesado.
Cuando los internos egresan, por variación del mandato de detención o por exceso de carcelería,
su proceso judicial continúa, si finalmente son sentenciados con pena privativa de libertad, retornan al
sistema penitenciario. En esta situación, los encargados del registro penitenciario han adoptado la práctica
de no considerarlos como reingresantes.
El Código Penal establece las figuras jurídicas de reincidencia y habitualidad que fueron
modificadas por la Ley Nº 29604 y señala lo siguiente:
Al parecer, existiría similitud entre el término reingresante y las figuras jurídicas de reincidente y
habitual; sin embargo, la diferencia radica en que el Código Penal establece la definición de reincidente o
habitual para establecer la cantidad de condenas por delitos o faltas cometidos por una persona aunque
no haya ingresado al sistema penitenciario, de manera que puede ocurrir que muchos reincidentes nunca
ingresen a un establecimiento penitenciario al haber tenido penas condicionales.
Nº DE INGRESOS
Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más
91,283 67,901 14,411 4,702 1,995 1,025 516 300 176 102 60 30 65
100.00% 74.39% 15.79% 5.15% 2.19% 1.12% 0.57% 0.32% 0.19% 0.11% 0.07% 0.03% 0.07%
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Un análisis de la población reingresante por delito específico, muestra que la POPE por delito
contra el patrimonio (hurto, robo, receptación, extorsión, etc.) es mayoritaria, seguido por los delitos
contra la seguridad pública (TID y otros) y los delitos contra la libertad (secuestro, violación sexual, etc.).
El INPE tiene como objetivo la reinserción del interno a la sociedad. Un indicador para medir el
cumplimiento de este papel es conocer la cantidad de internos que reingresan a los establecimientos
penitenciarios, ya sea por cometer otro delito o por reincidir en el mismo.
Nº DE INGRESOS
% por
DELITOS ESPECIFICOS Total
delitos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 a más
TOTAL GENERAL 100.0% 91,283 67,901 14,411 4,702 1,995 1,025 516 300 176 102 60 30 65
ROBO AGRAVADO 26.1% 23,813 16,363 4,559 1,605 665 286 149 91 39 24 14 9 9
ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA 5.1% 4,668 3,174 916 301 133 68 22 21 15 6 5 1 6
PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS 5.0% 4,564 3,602 567 181 79 58 32 16 11 7 2 2 7
TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS 3.8% 3,434 2,918 338 108 33 20 3 5 3 2 1 0 3
HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVA 1.4% 1,235 486 324 181 105 62 27 11 15 3 5 3 13
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CAPITULO X
Conocer la población penitenciaria que ingresó el mes de enero de 2019, constituye una de las
metas de este informe y se ha logrado al incidir en el ingreso de la información en cada uno de los
establecimientos penitenciarios.
En ese sentido, el mes de enero ingresaron un total de 1,946 internos, de los cuales el 79% son
primarios y 21% son reingresantes.
El siguiente cuadro nos mostrará la distribución de los ingresos en todos los establecimientos
penitenciarios del Perú agrupados por departamentos.
60
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...vienen
ESTABLECIMIENTOS TOTAL PROCESADO TOTAL SENTENCIADO
TOTAL
PENITENCIARIOS PROCES. HOMBRE MUJER SENT. HOMBRE MUJER
O. R. Centro Huancayo 168 153 141 12 15 13 2
Departamento de Junin 110 106 99 7 4 4 0
E.P. de Huancayo 51 51 51 0 0 0 0
E.P. de Chanchamayo 26 23 22 1 3 3 0
E.P. de Jauja 5 5 0 5 0 0 0
E.P. de Tarma 9 8 8 0 1 1 0
E.P. de la Oroya 2 2 2 0 0 0 0
E.P. de Río Negro 17 17 16 1 0 0 0
Departamento de Huancavelica 13 11 8 3 2 2 0
E.P. de Huancavelica 13 11 8 3 2 2 0
Departamento de Ayacucho 45 36 34 2 9 7 2
E.P. de Ayacucho 41 34 32 2 7 5 2
E.P. de Huanta 4 2 2 0 2 2 0
O. R. Oriente Huánuco 118 115 110 5 3 3 0
Departamento de Huanuco 57 57 54 3 0 0 0
E.P. de Huanuco 57 57 54 3 0 0 0
Departamento de Pasco 13 11 11 0 2 2 0
E.P. de Cochamarca 13 11 11 0 2 2 0
Departamento de Ucayali 48 47 45 2 1 1 0
E.P. de Pucallpa 48 47 45 2 1 1 0
O. R. Sur Oriente - Cusco 112 106 101 5 6 6 0
Departamento de Apurimac 22 19 19 0 3 3 0
E.P. de Abancay 15 14 14 0 1 1 0
E.P. de Andahuaylas 7 5 5 0 2 2 0
Departamento de Cusco 67 64 59 5 3 3 0
E.P. de Cusco 47 45 44 1 2 2 0
E.P. de Quillabamba 6 5 5 0 1 1 0
E.P. de Sicuani 10 10 10 0 0 0 0
E.P. Mujeres del cusco 4 4 0 4 0 0 0
Departamento de Madre de Dios 23 23 23 0 0 0 0
E.P. de Pto. Maldonado 23 23 23 0 0 0 0
O.R. Nor Oriente - San Martin 123 117 108 9 6 5 1
Departamento de San Martin 50 46 42 4 4 3 1
E.P. de Moyobamba 17 16 15 1 1 1 0
E.P. de Juanjui 7 6 6 0 1 0 1
E.P. de Tarapoto 18 18 18 0 0 0 0
E.P. de Sananguillo 8 6 3 3 2 2 0
Departamento de Loreto 57 56 52 4 1 1 0
E.P. de Iquitos 41 40 40 0 1 1 0
E.P. Mujeres de Iquitos 4 4 0 4 0 0 0
E.P. de Yurimaguas 12 12 12 0 0 0 0
Departamento de Amazonas 16 15 14 1 1 1 0
E.P. de Chachapoyas 8 8 7 1 0 0 0
E.P. de Bagua Grande 8 7 7 0 1 1 0
O. R. Altiplano - Puno 41 37 36 1 4 4 0
Departamento de Puno 41 37 36 1 4 4 0
E.P. de Puno 15 13 13 0 2 2 0
E.P. de Lampa 1 1 0 1 0 0 0
E.P. Juliaca 25 23 23 0 2 2 0
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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De los 1,946 internos que ingresaron el mes de enero, la mayoría fue por el delito de robo agravado
(20.9%), seguido por el delito de incumplimiento de la obligación alimentaria que se encuentra dentro del
tipo genérico de omisión a la asistencia familiar (11.9%), Tráfico Ilícito de Drogas (5.9%) y Violación sexual
de menor de edad (5.1%).
Esta información puede servir para impulsar políticas de prevención en las instituciones educativas
y en la comunidad. El siguiente gráfico nos muestra los delitos específicos en base a datos cuantitativos y
cualitativos.
63
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La mayoría de internos que tienen dos o más ingresos han cometido el delito de robo agravado.
Un dato importante es que estos fueron liberados en múltiples oportunidades, pero aun así siguen
delinquiendo, circunstancia que demuestra la imposibilidad de su readaptación y reinserción en la
sociedad.
NUMERO DE INGRESOS
TOTAL
DELITOS TOTAL
De 12 a (R)
1 2 3 4 5 6 7 9 10
mas
HURTO AGRAVADO 52 17 7 3 5 0 1 1 1 0 35 87
ORGANIZACIÓN CRIMINAL 46 3 5 0 0 0 0 0 0 0 8 54
VIOLACION SEXUAL 35 9 0 1 0 0 0 0 0 0 10 45
LESIONES GRAVES 23 2 0 1 0 0 0 0 0 0 3 26
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 9 7 3 1 2 1 0 0 0 0 14 23
HOMICIDIO SIMPLE 15 2 3 1 0 0 0 0 0 0 6 21
HOMICIDIO CULPOSO 18 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2 20
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10.2.- Privados de libertad que Egresaron del Sistema Penitenciario en Enero 2019
En enero de este año, 1,602 internos obtuvieron su libertad. Estas libertades son otorgadas con la
participación de dos entidades: Poder Judicial (49%) y con participación del INPE (51%), este último solo
participa administrativamente en la formación de los expedientes de beneficios penitenciarios.
Un dato importante es que del total de las libertades, el 11% (173 internos) logró su libertad por
absolución, es decir, eran inocentes y el sistema judicial los mantuvo privados de su libertad en
contaminación con delincuentes consumados, y respecto al resto de liberados (624 internos) determinó
que ya no era necesario que continúen privados de su libertad, por lo que varió su mandato inicial. En total
797 personas permanecieron recluidas en condición de hacinamiento y convivencia con delincuentes
consumados.
El INPE interviene en el ámbito de la ejecución penal, es el ente que se encarga de realizar las
evaluaciones de los internos para proponer a la autoridad judicial el otorgamiento de libertad por
beneficios penitenciarios de semi libertad y liberación condicional; también ejecuta las libertades cuando
se trata de tiempo cumplido y tiempo cumplido por redención. En el mes de enero se registró con estos
tipos de libertad a 805 liberados que representan el 51% de egresos por libertad a nivel nacional.
SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 78 5% 22 26 2 5 6 5 7 5
LIBERTAD INMEDIATA 58 4% 3 8 12 27 0 4 4 0
SUSPENDIDA CONDICIONAL 36 2% 0 25 0 3 7 0 1 0
CONVERSION DE LA PENA 34 2% 3 15 7 2 2 0 0 5
NULA LA SENTENCIA 24 1% 1 4 0 4 1 4 7 3
EXCESO DE DETENCION 20 1% 2 13 1 0 1 0 3 0
LIBERTAD PROCESAL 19 1% 19 0 0 0 0 0 0 0
LIBERACION CONDICIONAL 57 4% 3 25 7 7 7 3 3 2
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Otra importante información, es que del total de egresados en el mes de enero, el 79.7% era
primario y el 20.3% contaba con dos o más ingresos anteriores. Existen casos de internos que tenían como
antecedente hasta siete ingresos anteriores y fueron liberados.
66
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SUSPENDIDA EN SU EJECUCION 78 66 11 1 0 0 0 0 0 0 0 12 4%
LIBERTAD INMEDIATA 58 51 5 1 0 0 1 0 0 0 0 7 2%
SUSPENDIDA CONDICIONAL 36 29 2 1 3 0 1 0 0 0 0 7 2%
CONVERSION DE LA PENA 34 31 2 1 0 0 0 0 0 0 0 3 1%
NULA LA SENTENCIA 24 19 4 0 1 0 0 0 0 0 0 5 2%
EXCESO DE DETENCION 20 15 3 2 0 0 0 0 0 0 0 5 2%
LIBERTAD PROCESAL 19 18 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0%
LIBERACION CONDICIONAL 57 38 12 6 1 0 0 0 0 0 0 19 6%
Fuente: Unidades de Registro Penitenciario
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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CAPITULO XI
Son medidas punitivas que limitan el ejercicio de determinados derechos civiles, políticos y
económicos, así como el disfrute total del tiempo libre. Se aplican a personas que han cometido faltas o
hechos delictuosos que revisten menor gravedad.
Las penas limitativas de derechos son penas autónomas cuando la ley lo aplica específicamente a
determinados delitos; y también son sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando
ésta se aplica por criterio del juez como sanción sustitutiva a penas que no sean superiores a cuatro años
(Artículo 32º, Código Penal). El Código de Ejecución Penal 10 y su Reglamento 11 , así como el Decreto
Legislativo N° 1191 (Decreto Legislativo que regula la ejecución de las penas de prestación de servicios a
la comunidad y de limitación de días libres), reitera que el Instituto Nacional Penitenciario es el
responsable de la ejecución de las penas limitativas de derechos y encargado de supervisar su
cumplimiento.
La pena de prestación de servicios a la comunidad es una forma de trabajo que obliga al condenado
a realizar labores gratuitas en entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y otras
instituciones similares u obras públicas (Artículo 34º primer párrafo, Código Penal); y está dirigido a
personas de escasa peligrosidad.
Estas penas se extenderán de diez a ciento cincuenta y seis jornadas (Única Disposición
Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191) y se cumplirán en unidades beneficiarias
(instituciones públicas o privadas de tipo asistencial, hospitalario, escuelas, orfanatos, municipalidades,
etc.), inscritas previamente en el Registro Nacional de Unidades Beneficiarias a cargo del INPE.
En cambio, la pena de limitación de días libres está determinada por la asistencia obligatoria del
sentenciado, durante los días sábados, domingos y feriados, a un establecimiento no carcelario donde
participará en actividades de carácter educativo. Debe tener un mínimo de diez a ciento cincuenta y seis
jornadas (Única Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1191).
10 Código de Ejecución Penal: Título VI - Ejecución de las Penas Limitativas de Derechos (Artículos 119º al 124º).
11 Reglamento de CEP: Título XI - Ejecución de Penas Limitativas de Derechos (Artículos 243º al 269º).
68
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El juez puede suspender la ejecución de la pena siempre que el sentenciado reúna los siguientes
requisitos: 1.- Que la pena no sea mayor a 4 años, 2.- Que la naturaleza, modalidad del hecho punible,
comportamiento procesal y la personalidad del agente, permita inferir al juez que aquel no volverá a
cometer un nuevo delito, 3.- Que el agente no tenga la condición de reincidente o habitual.
El juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio siempre que el sentenciado reúna las
siguientes requisitos: 1.- Cuando el delito está sancionado con pena privativa de libertad no mayor de tres
años o con multa, 2.- Cuando la pena a imponerse no supere las noventa jornadas de PSC ó LDL, 3.- Cuando
la pena a imponerse no supere los dos años de inhabilitación.
11.3.- Situación actual de los sentenciados a Penas Limitativas de Derechos y Medidas Alternativas.
69
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La población activa se encuentra compuesta por personas que cumplen con la sentencia o medida
alternativa impuesta (6,567 personas), y los que no cumplen con la misma (9,213 personas).
De la población que no cumple, 705 hicieron abandono en el mes; 2,788 hicieron abandono por
más de dos meses siendo su caso comunicado a la autoridad judicial; 4,474 se resisten al cumplimiento de
la pena y 9 han reingresado a un establecimiento penitenciario por otro proceso.
La población pasiva es aquella que se encuentra bajo las siguientes condiciones: que haya
cumplido la sentencia, interrupción del cumplimiento de sentencia y por prescripción o cumplimiento del
plazo legal.
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SUR NOR
TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 15,780 2,161 8,866 1,865 577 420 1,036 517 338
1. POBLACION QUE CUMPLEN 6,567 1,162 3,436 833 282 222 334 204 94
1.1. NUEVO 889 110 432 91 47 80 57 60 12
1.1.1. Nuevo Apersonado 261 52 98 13 26 29 10 25 8
1.1.2. Conversion Apersonado 31 3 11 5 3 3 1 1 4
1.1.3. Nuevo No Apersonado 586 55 320 67 18 47 45 34 0
1.1.4. Conversion No Apersonado 11 0 3 6 0 1 1 0 0
1.2. POBLACION EN EJECUCION 5,678 1,052 3,004 742 235 142 277 144 82
1.2.1. Ejecutando Sentencia 4,983 956 2,666 594 194 130 248 134 61
1.2.2. Conversion ejecutando sentencia 483 77 227 105 30 12 7 7 18
1.2.3. Reinicio Apersonado 191 16 103 37 10 0 22 2 1
1.2.4. Conversion Reinicio Apersonado 12 0 5 4 1 0 0 0 2
1.2.5. Ingreso Traslado Ejecutando 8 3 2 2 0 0 0 1 0
1.2.6. Ingreso Conversion Traslado ejecutando 1 0 1 0 0 0 0 0 0
2. POBLACION QUE NO CUMPLEN 9,213 999 5,430 1,032 295 198 702 313 244
2.1. Incump. Justificado. 66 22 26 13 0 2 0 1 2
2.1.1. Conversion Incumplimiento Justificado 13 3 6 3 1 0 0 0 0
2.2. Abandono del mes 643 178 262 104 27 22 20 5 25
2.2.1. Conversion Abandono mes 62 8 22 19 6 0 0 0 7
2.3. Abandono comunicado acumulado 2,550 295 1,590 266 55 53 103 50 138
2.3.1. Conversion Abandono acumulado 238 20 88 51 16 3 12 4 44
2.4. Ingreso Traslado en Resistencia o Abandono 6 4 0 0 0 0 0 2 0
2.4.1. Conversion Ingreso Traslado en Resistencia o Abandono
0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.5. Resistencia a la sentencia 4,374 351 2,818 314 155 109 436 174 17
2.5.1. Conversion Resistencia 100 7 49 29 5 2 5 2 1
2.6. En tramite de ubicación 399 50 278 0 17 2 36 14 2
2.6.1. Conversion En tramite de ubicación 6 0 3 2 0 1 0 0 0
2.7. No informado por aut. delegada 299 1 11 166 1 0 67 53 0
2.7.1. Conversion No informado por aut. Delegada 34 0 1 25 0 0 6 2 0
2.8. Ingreso a establecimiento penal 312 54 207 24 9 2 10 2 4
2.8.1. Conversion Ingreso a establecimiento penal 102 6 65 16 2 2 3 4 4
2.9. Reinicio No Apersonado 9 0 4 0 1 0 4 0 0
2.9.1. Conversion Reinicio No Apersonado 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
Si hacemos un cálculo porcentual tenemos que del total de sentenciados a penas limitativas de
derechos el 58% no cumple la pena impuesta por diversas razones y el INPE solo ha trabajado en el mes
de enero con el 42% de dicha población. Debe puntualizarse que el INPE no es un ente represivo que obliga
a los sentenciados a cumplir con la pena impuesta, motivo por el cual se trabaja con quienes
voluntariamente se presenten a cumplir el trabajo encomendado; a quienes no se presenten desde el
inicio o se presentan y luego abandonan el mecanismo de inserción, se les notifica indicando el
apercibimiento, y si aun así no lo hacen, solo resta comunicar a la autoridad judicial para que adopte alguna
medida respecto al incumplimiento de lo dispuesto.
Los datos que muestra este informe son evidencia tanto para el INPE como para el sistema judicial
y otras entidades públicas y privadas, que las penas limitativas de derechos o las medidas alternativas son
fácilmente vulnerables y difícilmente controlables, por lo que es necesario realizar un trabajo conjunto
para encontrar el mecanismo que garantice un mejor control de estas personas.
De la población que ha pasado a la condición pasiva en los establecimientos de medio libre, el mes
de enero 295 cumplieron la pena impuesta, 27 casos prescribieron, 2 casos pasaron a cumplir pena
privativa de la libertad en un establecimiento penal, 1 casos de fallecimiento, y 42 fueron archivados por
cumplimiento del plazo legal. En total pasaron a esta condición 385 casos.
71
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En cuanto a la incidencia de delitos del mes de enero se tiene que los delitos contra la vida el
cuerpo y la salud ocupan un preocupante primer puesto, con un 27.0%, que debe ser motivo de análisis,
por la anterior información de los ingresos mensuales. A este le sigue el delito contra la seguridad pública
con el 24.1%.
72
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
También son sancionadas con penas limitativas de derechos las personas que cometen faltas, las
mismas que también se encuentran tipificadas en el Código Penal (artículos 440º al 452º). Para este mes
el mayor registro fue por falta contra la persona, seguida de falta contra el patrimonio.
DELITOS Y FALTAS TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE SUR ORIENTE NOR ORIENTE ALTIPLANO
TOTAL 15,780 2,161 8,866 1,865 577 420 1,036 517 338
DELITOS 10,399 1,825 4,746 1,770 412 346 670 312 318
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 2,803 573 1,035 405 171 122 316 99 82
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 2,504 296 1,679 284 17 71 114 26 17
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 2,240 230 1,164 491 90 15 104 39 107
DELITOS CONTRA LA FAMILIA 1,753 539 581 196 101 125 75 110 26
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 383 45 133 136 12 5 17 5 30
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 347 67 80 153 8 1 19 4 15
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 100 27 34 18 7 1 4 0 9
DELITOS AMBIENTALES 89 30 0 8 3 5 15 28 0
DELITOS ADUANEROS 76 1 8 38 0 0 0 0 29
OTROS 104 17 32 41 3 1 6 1 3
FALTAS 5,381 336 4,120 95 165 74 366 205 20
CONTRA LA PERSONA 4,576 316 3,372 87 161 68 356 198 18
CONTRA EL PATRIMONIO 794 20 738 8 4 6 10 6 2
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 4 0 4 0 0 0 0 0 0
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 4 0 3 0 0 0 0 1 0
CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 3 0 3 0 0 0 0 0 0
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE - Unidad de Estadística
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Un dato resaltante que se observa de los establecimientos de medio libre es que la mayor parte
de los sentenciados a penas limitativas de derechos y medidas alternativas cuentan con secundaria
completa, lo que representa el 50.9% (8,035), seguido de quienes tienen secundaria incompleta que
ascienden al 19.9% (3,135) del total de la población.
Por último, existe un grupo que ha cursado estudios superiores, desde formación técnica hasta
superior universitaria completa. Se sabe que muchas entidades públicas como municipalidades, colegios
o comisarias, necesitan personal calificado para ciertas actividades, en este caso corresponderían al INPE
identificar las verdaderas capacidades de las personas que tiene a su cargo y realizar las coordinaciones
con las unidades beneficiarias con el fin que aporten positivamente a favor de la sociedad.
TOTAL GNRAL. 15,780 100% 2,161 8,866 1,865 577 420 1,036 517 338
En cuanto a la edad del sentenciado de medio libre, prevalece el rango de 35 a 39 años, seguido
por los grupos de 30 a 34 años y de 50 a más años.
SUR NOR
EDADES TOTAL % NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 15,780 100% 2,160 8,865 1,865 577 421 1,037 518 337
18 a 24 1435 9% 166 798 226 70 34 65 28 48
25 a 29 2368 15% 330 1390 286 75 70 100 66 51
30 a 34 2782 18% 343 1674 295 85 65 183 94 43
35 a 39 2807 18% 404 1564 293 103 74 207 108 54
40 a 44 2351 15% 334 1285 267 88 62 182 81 52
45 a 49 1666 11% 228 908 181 62 60 132 58 37
50 a mas 2371 14% 355 1246 317 94 56 168 83 52
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
En el cuadro siguiente, la mayor población de sentenciados por delitos se concentra en los delitos
contra la seguridad pública y contra el patrimonio, y en cuanto a faltas, es contra la persona.
74
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TOTAL
DELITOS Y FALTAS 18 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a mas
GNRL.
En cuanto a la distribución de los sentenciados según las unidades beneficiarias que tienen
convenio con el INPE para la ejecución de las sentencias de penas limitativas de derechos, tenemos que el
31% (1,663) se encuentra ejecutando su sentencia en municipios, el 26% (1,403) en comisarías y el 23%
(1,237) instituciones educativas.
TOTAL DE Nº
UNIDADES BENEFICIARIAS %
UNIDADES SENTENCIADOS
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76
PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS MEDIDAS ALTERNATIVAS
TOTAL 15,780 14,894 9,023 638 3,820 1,413 47 45 1 1 0 395 352 42 0 1 192 46 2 98 46 237 218 17 2 0 15 10 5 0 0
OFICINA REGIONAL NORTE 2,161 2,034 1,624 76 262 72 0 0 0 0 0 59 53 6 0 0 4 2 0 2 0 64 58 6 0 0 0 0 0 0 0
CAJAMARCA 163 149 136 4 7 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14 14 0 0 0 0 0 0 0 0
CHOTA 39 38 24 2 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
JAEN 174 168 152 12 2 2 0 0 0 0 0 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LAMBAYEQUE 1,120 1,091 967 51 52 21 0 0 0 0 0 14 13 1 0 0 0 0 0 0 0 15 12 3 0 0 0 0 0 0 0
PIURA 375 351 169 1 155 26 0 0 0 0 0 21 19 2 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0
SULLANA 17 14 12 0 1 1 0 0 0 0 0 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
TRUJILLO 114 73 46 2 19 6 0 0 0 0 0 16 14 2 0 0 3 2 0 1 0 22 19 3 0 0 0 0 0 0 0
TUMBES 159 150 118 4 20 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 8 8 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL LIMA 8,866 8,505 4,165 314 2,928 1,098 45 43 1 1 0 99 88 10 0 1 107 16 1 48 42 95 85 8 2 0 15 10 5 0 0
77
OFICINA REGIONAL SUR 1,865 1,756 1,544 117 67 28 2 2 0 0 0 89 76 13 0 0 13 12 1 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0
TACNA 187 179 140 11 16 12 0 0 0 0 0 8 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
YANAHUARA 1,678 1,577 1,404 106 51 16 2 2 0 0 0 81 68 13 0 0 13 12 1 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL CENTRO 577 441 258 18 121 44 0 0 0 0 0 94 84 10 0 0 2 2 0 0 0 40 38 2 0 0 0 0 0 0 0
AYACUCHO 110 97 18 2 59 18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 13 0 0 0 0 0 0 0 0
CHANCHAMAYO 105 41 7 2 22 10 0 0 0 0 0 53 48 5 0 0 0 0 0 0 0 11 11 0 0 0 0 0 0 0 0
HUANCAYO 326 271 226 14 20 11 0 0 0 0 0 39 34 5 0 0 1 1 0 0 0 15 13 2 0 0 0 0 0 0 0
LA OROYA 20 16 5 0 7 4 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
TARMA 16 16 2 0 13 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL ORIENTE 420 389 306 10 46 27 0 0 0 0 0 8 8 0 0 0 9 8 0 1 0 14 14 0 0 0 0 0 0 0 0
CERRO DE PASCO 11 11 4 0 3 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
HUANUCO 328 300 277 8 13 2 0 0 0 0 0 8 8 0 0 0 9 8 0 1 0 11 11 0 0 0 0 0 0 0 0
PUCALLPA 81 78 25 2 30 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL SUR ORIENTE 1,036 995 575 55 257 108 0 0 0 0 0 22 21 1 0 0 5 4 0 1 0 14 14 0 0 0 0 0 0 0 0
ABANCAY 197 195 94 5 69 27 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ANDAHUAYLAS 128 107 26 1 51 29 0 0 0 0 0 19 18 1 0 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUSCO 632 614 426 38 112 38 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 2 2 0 0 0 14 14 0 0 0 0 0 0 0 0
PUERTO MALDONADO 79 79 29 11 25 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL NOR ORIENTE 517 461 300 6 126 29 0 0 0 0 0 3 3 0 0 0 50 0 0 46 4 3 2 1 0 0 0 0 0 0 0
BAGUA GRANDE 59 59 41 1 12 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CHACHAPOYAS 101 96 79 2 12 3 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 1 0 3 2 1 0 0 0 0 0 0 0
IQUITOS 114 64 18 0 36 10 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 49 0 0 45 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DELITOS Y FALTAS SEGÚN OFICINA REGIONAL Y ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
TARAPOTO 96 95 52 0 34 9 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OFICINA REGIONAL ALTIPLANO 338 313 251 42 13 7 0 0 0 0 0 21 19 2 0 0 2 2 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0
POBLACIÓN DE MEDIO LIBRE SENTENCIADOS Y MEDIDAS ALTERNATIVAS, POR TIPO DE PENA,
INFORME ESTADÍSTICO
CAPITULO XII
La asistencia brindada por la Dirección de Medio Libre (INPE) tiene como finalidad apoyar al
sentenciado -al que se denomina “liberado”- que accedió a los beneficios de semilibertad o liberación
condicional para su reincorporación a la sociedad. El liberado está obligado a realizar actividades que
complementan a las acciones del tratamiento penitenciario (Artículo 125º Código de Ejecución Penal).
Los establecimientos de Medio Libre son los órganos encargados de velar, conforme al artículo
187º del Reglamento del Código de Ejecución Penal, el cumplimiento de las reglas de conducta impuesta
por el juez penal al momento de conceder la semilibertad o la liberación condicional. En aquellos lugares
donde no exista este órgano, el director del establecimiento penitenciario de la localidad, designará al
funcionario que cumpla tales funciones.
Por tanto, el Instituto Nacional Penitenciario es el encargado del control de las reglas de conducta
señaladas en la resolución judicial que le otorga el beneficio penitenciario al sentenciado, pero también es
responsable de dar cumplimiento a las disposiciones que establece el Código de Ejecución Penal dentro
del marco legal de sus artículos 48º al 57º; además de su Reglamento en los artículos 178º, 182°, y 183º al
196°.
En el mes de enero 2019 se ha controlado a 6,397 liberados, de ellos 4,949 se encuentran con
beneficio de semilibertad y 1,448 con beneficio de liberación condicional.
78
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
La distribución porcentual de los internos que fueron liberados con beneficios de semilibertad y
liberación condicional tiene en enero registrado en la Región Lima un 34% (2,185 liberados).
12.2.- Población de Liberados según su situación de control en los Establecimientos de Medio Libre
El interno que obtiene su libertad por la concesión de estos beneficios penitenciarios deberá
apersonarse a los establecimientos de Medio Libre a reportar sus actividades del mes; así como continuar
con su tratamiento post penitenciario. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios no se apersonan a
dar cuenta de sus actividades, por lo que el establecimiento de medio libre comunica a la autoridad judicial
correspondiente sobre su incumplimiento, la cual evaluará su revocatoria.
El total de personas registradas como población activa en el medio libre el mes de enero es 6,397
liberados. Esta población está conformada por aquellos que cumplen con apersonarse a los
establecimientos de medio libre y aquellos que no cumplen con asistir.
La población activa que cumple, constituye el 77% (5,298), entre los que se encuentran 248
liberados registrados como población activa nueva y que hasta el momento 45 liberados no se han
apersonado. Dentro de esta población, también existen 4,817 liberados que se encuentran en condición
de concurrentes; es decir, asistieron a dar cuenta de sus actividades y 233 liberados se encuentran en
condición de inconcurrentes al no rendir cuenta de sus actividades en el mes.
La población activa que no cumple, está conformada por 23% (1,099 liberados) que no asistieron
a dar cuenta de sus actividades de manera reiterada y que han sido comunicados a la autoridad judicial
correspondiente; esta situación causa alarma porque puede ser población que nuevamente sea recluida
en los penales.
Finalmente, se conoce que dentro de esta población existen 156 liberados que habrían reingresado
a un establecimiento penitenciario por la comisión de nuevo delito y a quienes se les abrió proceso penal.
79
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
SUR NOR
TIPO DE CONTROL TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 6,397 1,095 2,185 372 1,020 377 505 602 241
POBLACION ACTIVA QUE CUMPLEN 5,298 991 1,767 343 817 333 367 476 204
POB. ACTIVA NUEVA 248 42 101 20 31 14 17 16 7
Egresados c/benefic. no apersonado 45 4 25 6 6 0 3 1 0
Egresados c/beneficio apersonado 203 38 76 14 25 14 14 15 7
POB. ACTIVA CONCURRENTE 4,817 910 1,563 315 760 316 328 442 183
Concurrente del mes 4,812 909 1,563 315 759 315 328 440 183
Ingreso trasladado concurrente 5 1 0 0 1 1 0 2 0
POB. ACTIVA INCONCURRENTE 233 39 103 8 26 3 22 18 14
Inconcurrente del mes 233 39 103 8 26 3 22 18 14
POBLACION ACTIVA QUE NO CUMPLEN 1,099 104 418 29 203 44 138 126 37
Permiso c/mandato Judicial del mes 6 0 1 0 1 0 0 0 4
Ingreso Traslado Inconcurrente 1 0 1 0 0 0 0 0 0
Inconcurrente con comunic. a Aut. Jud. 906 74 337 21 164 34 126 120 30
Reingreso al penal sin sentencia 8 0 8 0 0 0 0 0 0
Reingreso al penal sin sentencia acumulado 156 30 69 6 26 9 10 3 3
Inconcurrente Justificado 9 0 2 2 1 1 2 1 0
No informado por Aut. Delegada 13 0 0 0 11 0 0 2 0
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
80
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
De otro lado, en el presente mes han pasado a la condición de pasivos 226 casos de liberados con
beneficio penitenciario por diversos motivos, siendo un dato significativo que 221 beneficiados han
cumplido el total de la pena impuesta.
SUR NOR
MOTIVO DEL ARCHIVO DEFINITIVO TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 226 48 77 11 44 15 10 12 9
En el cuadro general de liberados, en su mayoría son sentenciados que cometieron delito de robo
agravado representando 23.12 (1,479), seguido por el delito de homicidio calificado - asesinato con 9.82%
(628).
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INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO INFORME ESTADÍSTICO
UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
TOTAL 100.00 6,397 1,095 2,185 372 1,020 377 505 602 241
DELITOS CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD 21.99 1,407 287 371 73 213 66 161 156 80
HOMICIDIO SIMPLE 4.74 303 84 92 9 28 12 22 38 18
HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO 9.82 628 139 117 24 104 34 90 86 34
PARRICIDIO 2.63 168 25 34 14 32 10 22 12 19
LESIONES GRAVES 1.52 97 17 28 7 12 3 13 10 7
LESIONES LEVES 0.42 27 1 11 4 8 1 2 0 0
OTROS 2.88 184 21 89 15 29 6 12 10 2
DELITOS CONTRA LA FAMILIA 10.07 644 134 248 47 148 11 26 18 12
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA 10.05 643 134 248 47 148 11 26 17 12
OTROS 0.02 1 0 0 0 0 0 0 1 0
DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 11.27 721 79 239 48 126 33 80 93 23
VIOLACION SEXUAL 3.64 233 29 42 9 64 14 28 30 17
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD 1.22 78 4 33 8 5 4 18 5 1
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD SEGUIDA DE
0.09 6 1 1 2 2 0 0 0 0
MUERTE O LESION GRAVE
VIOLACION A PERSONA EN ESTADO DE
0.70 45 5 8 3 10 3 7 8 1
INCONSCIENCIA O EN LA IMPOSIBILIDAD DE RESISTIR
ACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS 2.80 179 13 95 12 21 6 4 27 1
PROXENETISMO 0.09 6 0 1 0 0 1 3 1 0
SECUESTRO 0.53 34 2 18 3 4 1 3 3 0
OTROS 2.19 140 25 41 11 20 4 17 19 3
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 29.19 1,867 353 749 88 180 153 117 185 42
HURTO SIMPLE 0.17 11 3 2 4 1 0 1 0 0
HURTO AGRAVADO 2.33 149 30 61 6 15 4 13 15 5
ROBO AGRAVADO 23.12 1,479 276 612 63 132 127 85 149 35
ESTAFA 0.92 59 8 32 3 6 2 4 3 1
EXTORSION 0.41 26 5 15 0 4 0 0 2 0
HURTO DE GANADO 0.22 14 5 1 0 3 1 3 1 0
RECEPTACION 0.53 34 10 9 1 5 4 1 4 0
APROPIACION ILICITA COMUN 0.45 29 8 7 2 3 1 1 7 0
OTROS 1.03 66 8 10 9 11 14 9 4 1
DELITOS CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y
0.61 39 7 15 5 2 5 1 1 3
MONETARIO
FALSIFICACION DE BILLETES O MONEDAS 0.19 12 2 7 3 0 0 0 0 0
TRAFICO DE MONEDAS Y BILLETES FALSOS 0.34 22 3 6 1 2 5 1 1 3
OTROS 0.08 5 2 2 1 0 0 0 0 0
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 21.95 1,404 182 427 88 317 98 98 128 66
TRAFICO ILICITO DE DROGAS 2.06 132 1 2 4 81 13 10 12 9
MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION 0.55 35 11 11 1 2 0 5 5 0
OTROS 19.34 1,237 170 414 83 234 85 83 111 57
DELITOS CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 0.14 9 0 5 2 2 0 0 0 0
DELITO DE TERRORISMO 0.05 3 0 1 2 0 0 0 0 0
ASOCIACION ILICITA PARA DELINQUIR 0.02 1 0 1 0 0 0 0 0 0
OTROS 0.08 5 0 3 0 2 0 0 0 0
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA 0.78 50 14 17 4 7 1 3 2 2
FALSIFICACION DE DOCUMENTOS 0.59 38 9 15 3 4 1 2 2 2
FALSIFICACION DE SELLOS,TIMBRES Y MARCAS
0.02 1 0 0 0 1 0 0 0 0
OFICIALES
OTROS 0.17 11 5 2 1 2 0 1 0 0
OTROS DELITOS 4.00 256 39 114 17 25 10 19 19 13
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En cuanto a la edad de los liberados, se reitera que la mayor población se encuentra en el rango
de edad de 35 a 39 años, hecho que demuestra la existencia de una población con posibilidades de
reintegrarse a la PEA.
TOTALES 6,397 1,095 2,185 372 1,020 377 505 602 241
18 a 19 1 0 0 0 0 0 1 0 0
20 a 24 130 21 36 8 35 4 5 17 4
25 a 29 652 103 225 32 128 37 63 48 16
30 a 34 1052 199 345 52 195 73 78 77 33
35 a 39 1202 221 414 60 194 71 87 121 34
40 a 44 1065 195 362 68 143 60 93 101 43
45 a 49 873 136 289 61 137 53 61 92 44
50 a 54 610 101 226 33 91 40 45 53 21
55 a 59 384 60 128 28 50 21 33 48 16
60 a mas 428 59 160 30 47 18 39 45 30
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE/Unidad de Estadísticas
El presente acápite tiene como objetivo mostrar el nivel educativo de los liberados, así tendremos
un barómetro para el sistema educativo penitenciario. Aún sigue siendo una cifra alta los 74 liberados que
no cuentan con ningún nivel de instrucción (analfabetos); este colectivo alcanza el 1% del total de la
población. A nivel de las regiones INPE, la Oficina Regional Norte aglutina el 27% (20 liberados) de la
población iletrada. A partir de estos datos se puede redireccionar programas de alfabetización en estas
regiones.
SUR NOR
NIVEL EDUCATIVO % TOTAL NORTE LIMA SUR CENTRO ORIENTE ALTIPLANO
ORIENTE ORIENTE
TOTAL 100% 6,397 1,095 2,185 372 1,020 377 505 602 241
ANALFABETO 1% 74 20 7 2 15 7 7 11 5
PRIMARIA INCOMP 12% 750 176 138 28 149 46 67 102 44
PRIMARIA COMP 9% 563 142 105 16 97 34 32 117 20
SECUNDARIA INCOMPLETA 21% 1,361 223 439 78 232 90 117 135 47
SECUNDARIA COMPLETA 37% 2,383 332 950 160 372 129 186 168 86
SUP. TECNICO INCOMPLETO 5% 297 52 105 28 43 20 25 9 15
SUP. TECNICO COMPLETO 6% 395 73 181 26 31 20 21 32 11
UNIVERSITARIO INCOMPLETO 4% 257 40 114 14 40 16 19 8 6
UNIVERSITARIO COMPLETO 5% 317 37 146 20 41 15 31 20 7
Fuente: Unidades de Medio Libre
Elaboración: INPE/Unidad de Estadística
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UNIDAD DE ESTADÍSTICA ENERO – 2019
Finalmente, se entrega un dato de enero sobre los liberados respecto a las veces que ingresaron a
un establecimiento penitenciario. El referido grupo se encontraría conformado por primarios (un solo
ingreso), lo que supone el 92% de la población (5,882 liberados); el resto constituye el 8% (515 liberados)
que tendrían dos o más ingresos.
De 12 a
OFICINAS REGIONALES TOTAL 1er. 2do. 3er 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no 10mo.
más
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