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1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
2. FINALIDAD PÚBLICA
La EPS SEDAM HUANCAYO S.A. tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversión pública, privada y el empleo y garantizar el
ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo
con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo, por lo cual se hace
indispensable la CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA LA
SUPERVISION DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
CREACION DE LOS SERVICIOS DE DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS Y
LETRINAS EN LOS BARRIOS DE HUARISCA, LA LIBERTAD ALTA Y BARRIO CENTRO,
DISTRITO DE HUACRAPUQUIO – HUANCAYO - JUNIN, PIP COD. INV. 319188”.
3. ANTECEDENTES
La EPS SEDAM HUANCAYO S.A. así mismo, tiene la misión de suministrar servicios de
saneamiento, contribuyendo a elevar la calidad de vida de la población brindando servicios con
óptimos estándares de calidad, en armonía con el medio ambiente.
A través de la Gerencia Técnica se encarga de la ejecución de obras de infraestructura que
son de su competencia, para cuyo efecto debe garantizar la calidad de ejecución de las obras
civiles, implementando los controles internos respectivos, para dicho fin, conforme establece la
R.C. N° 195-8
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
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Objetivo Específico: Realizar los trabajos de supervisión de manera eficaz y eficiente
optimizando los recursos destinados a la obra, con adecuado control de la calidad de los
trabajos definidos en el Expediente Técnico.
LOCALIDAD : HUARISCA
DISTRITO : HUACRAPUQUIO
PROVINCIA : HUANCAYO
DEPARTAMENTO : JUNIN
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Sin exclusión de las obligaciones que corresponden, conforme a los dispositivos legales
vigentes y que son inherentes como tal, entre otros, la supervisión y control de esta Obra
obliga a:
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Durante la etapa previa a la Obra, ejecución de obra y Recepción de Obra, EL
SUPERVISOR tomará en cuenta para la conservación ambiental, las medidas
ambientales exigidas en el Estudio y Especificaciones Técnicas del Proyecto.
Revisión, verificación y ejecución de los trazos y niveles topográficos en general.
Recomendar y asesorar a la EPS SEDAM HUANCAYO S.A. en lo referente a los
sistemas constructivos que se utilicen para ejecutar la Obra y emitir
pronunciamientos sobre los aspectos que proponga el Contratista.
Elaborar y presentar oportunamente, los informes y/o expedientes sobre solicitudes
de adicionales, deductivos, ampliaciones de plazo tramitados por el Contratista,
dentro del período previsto en la normatividad que rige los Contratos.
Efectuar el control de los trabajos para la Recepción de Obra.
Efectuar el Informe Final de la Obra.
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Programar y coordinar reuniones periódicas con el Contratista y Monitor de
Obra.
Efectuar pruebas de control de calidad de materiales.
Interpretar y opinar sobre los resultados de los ensayos que se hayan
efectuado.
Exigir pruebas de control de calidad de los trabajos que sean requeridas durante
la ejecución de las obras, así como pruebas que acrediten la capacidad portante
del terreno según diseño.
Sostener con los funcionarios de la EPS SEDAM HUANCAYO S.A. una
permanente comunicación sobre el estado de las obras y el desarrollo del
Contrato.
Valorizar mensualmente las obras, ejecutadas según presupuesto contratado que
le corresponden; así como de los presupuestos adicionales y deductivos,
sustentándolos con la documentación técnico administrativa que los respalde
(INCLUYENDO LA HOJA DE CÁLCULO DE METRADOS REALMENTE
EJECUTADOS) realizando las respectivas amortizaciones del adelanto directo y
de materiales.
El supervisor deberá visar los informes mensuales de valorización de obra
presentados por la empresa contratista con fines de pago y emitir el informe de
conformidad respectivo.
Control de la seguridad de la obra y mantenimiento del tránsito peatonal y
vehicular durante la ejecución de la obra.
Preparación de Informes de Avance Semanales, adjuntado fotos digitalizadas
(mínimo tres y una panorámica) y escaneado de las hojas del Cuaderno de Obra.
Vigilancia de que las obras se mantengan bien iluminadas durante los posibles
trabajos nocturnos.
Cumplir y hacer cumplir las Normas Técnicas de Control, de la Contraloría
General de la República, en lo concerniente a la construcción de obras públicas.
Controlar y coordinar la eliminación de interferencias físicas en el terreno.
Asesorar a la EPS SEDAM HUANCAYO S.A. en controversias con el Contratista
y/o terceros.
Tramitar con su opinión, y en los plazos determinados en el presente documento
o en los plazos de la normatividad vigente los reclamos y/o planteamientos del
Contratista que excedan de su nivel de decisión y que a su juicio merezcan la
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organización de un expediente destinado a culminar en una resolución
administrativa.
Preparar oportunamente, dentro del plazo exigido, los expedientes técnicos que
involucren presupuestos Adicionales y/o Deductivos de obra a que hubiera lugar,
para su aprobación ante la EPS SEDAM HUANCAYO S.A. y/o la Contraloría
General de la República. EL SUPERVISOR deberá efectuar el seguimiento de
aprobación de los expedientes presentados, informando constantemente al Area
de Ingeniería de la EPS SEDAM HUANCAYO S.A. sobre el progreso del trámite
hasta su aprobación.
El plazo máximo de presentación de los informes mensuales de valorización por
parte del SUPERVISOR de obra es de cinco (05) días, contados a partir del
primer día hábil del mes siguiente al de la valorización respectiva.
EL SUPERVISOR dentro de los cinco (5) días de la solicitud del Contratista para
la Recepción de la Obra, dará cuenta de este pedido a la EPS SEDAM
HUANCAYO S.A. con su opinión clara y precisa sobre si terminó o no la Obra y
en qué fecha se produjo el término de la misma; y de ser el caso informará sobre
las observaciones pendientes de cumplimiento o que tuviera al respecto y deberá
alcanzar la siguiente documentación:
Memoria Descriptiva.
Plano de post construcción.
Planilla de Metrados finales de cada partida ejecutada.
Pruebas de control y certificados de calidad de los materiales utilizados.
Previo informe del SUPERVISOR, la EPS SEDAM HUANCAYO S.A. designará
un Comité de Recepción dentro de los siete (07) días de recibida la comunicación
por parte del SUPERVISOR, para esta etapa deberá alcanzarse la siguiente
documentación:
Asesorará al Comité de Recepción de Obra y participará durante todo el proceso
de Recepción Previa y Final de la Obra.
Es responsabilidad de EL SUPERVISOR que la Amortización del Adelanto
Directo y Adelanto de Materiales otorgado al Contratista se efectúe regularmente
en las valorizaciones mensuales de la Obra; controlando que el adelanto sea
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amortizado totalmente, en las valorizaciones correspondientes, dentro del Plazo
vigente de ejecución de la Obra.
El SUPERVISOR, dentro de los alcances del rol contractual que le ha
correspondido desempeñar, será legalmente responsable por el período de siete
(7) años, a partir de la finalización de sus servicios.
Las sanciones por incumplimiento que se aplican al SUPERVISOR comprenden
no solamente las establecidas en estos Términos de Referencia y en el Contrato,
sino además las que conforme a ley le corresponden para lo cual la EPS SEDAM
HUANCAYO S.A., iniciará acciones judiciales pertinentes de su caso.
EL SUPERVISOR no tendrá autoridad para exonerar al Contratista de ninguna de
sus obligaciones contractuales, ni de ordenar ningún trabajo adicional o variación
de obra que de alguna manera involucre ampliación de plazo o cualquier pago
extra, a no ser que medie autorización escrita y previa de la EPS SEDAM
HUANCAYO S.A. de acuerdo a Ley.
Por ningún motivo EL SUPERVISOR valorizará Obra Adicional en la planilla de
Obra Contratada.
EL SUPERVISOR será responsable del control de calidad de las Obras
ordenando al Contratista de la obra las pruebas de control requeridas.
El jefe de supervisión de obra deberá consignar un domicilio fiscal en la ciudad de
Huancavelica, donde se encuentre ubicado su oficina central, para las
notificaciones que le realice la Entidad.
La permanencia del SUPERVISOR en obra es al 100%.
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El SUPERVISOR controlará y exigirá el cumplimiento de los Programas de
Avance de Obra y deberá requerir al Contratista que adopte las medidas
necesarias para lograr su cumplimiento. Asimismo, exigir al Contratista el fiel
cumplimiento de las normas de seguridad e higiene.
El SUPERVISOR deberá ejercer un control permanente sobre la vigencia de las
Cartas Fianzas del Contratista, comunicando a los responsables del Area de
Ingeniería y la Unidad de Supervisión de Obras los vencimientos con un mes de
anticipación.
El SUPERVISOR deberá cumplir con la elaboración y presentación oportuna de
los Expedientes Técnicos que sustenten los Presupuestos adicionales o
deductivos, que se originen por modificaciones del Proyecto Original de la Obra
Contratada. Estos presupuestos deben ser suscritos por el SUPERVISOR y el
Representante del Contratista.
En caso de que la EPS SEDAM HUANCAYO S.A. se vea en la necesidad de
incurrir en mayores gastos por incumplimiento de lo señalado en el párrafo
anterior, estos mayores gastos serán asumidos por el SUPERVISOR,
descontándose de sus honorarios profesionales.
De ser el caso, EL SUPERVISOR deberá mantener un control permanente sobre
los Adelantos por Materiales otorgados al Contratista, lo que se reflejará tanto en
las valorizaciones como en los ajustes de los montos de las Cartas Fianzas.
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EL SUPERVISOR debe exigir al Contratista la presentación de ensayos que
garanticen la calidad de los aceros estructurales y los concretos ejecutados por el
Contratista, en tal sentido los resultados finales del control deben estar dentro de
los parámetros exigidos. En los casos en que no se cumplan las condiciones
solicitadas, la Supervisión definirá los trabajos necesarios a efectuar para llegar a
resultados óptimos, siendo estos trabajos por cuenta del Contratista, no
correspondiéndole pago, reintegro o compensación alguna por dichos trabajos,
toda vez que el Contratista está en la obligación de terminar correctamente el
trabajo. Sin embargo, EL SUPERVISOR no se eximirá de la responsabilidad de
estos resultados, por lo que se hará acreedor de la sanción indicada en el
numeral 10.0 de los presentes Términos de Referencia.
La Supervisión de Obra es la obligada a realizar los controles antes mencionados
y descritos. Deberá elaborar un Informe Técnico que señale la metodología
empleada en cada ensayo, sus correcciones, resultados, recomendaciones y
conclusiones. El Informe incluirá además el análisis y/o resultado estadístico de
los ensayos realizados en las obras, durante la ejecución de la obra,
comparándolos con los parámetros o requisitos exigidos en las especificaciones
técnicas. El Informe Técnico será presentado al Area de Ingeniería de la Entidad
y se incluirá en el Informe de Situación de la Obra, que mensualmente presenta
EL SUPERVISOR y será requisito indispensable para la Recepción de la Obra.
Informe situacional de la Obra después del corte de obra y recepción de los documentos del
Inspector, formulando conclusiones y recomendaciones teniendo como plazo máximo al día
siguiente de la firma del contrato.
El supervisor después de contrastar el TERRENO con las metas programadas en el
EXPEDIENTE TECNICO deberá presentar el INFORME DE COMPATIBILIDAD al Area de
Ingeniería de la Entidad.
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Informes de las actividades Técnico –Económico – Administrativo de la Obra, los cuales
deberán ser entregados conjuntamente con la Valorización del mes, debiendo contener lo
siguiente:
VALORIZACIONES
Las valorizaciones mensuales por avances físicos de la obra, con sus respectivos
reintegros, amortizaciones, deducciones, incluyendo la planilla de Metrados realmente
ejecutados; deben estar debidamente sustentadas personalmente por el Supervisor ante el
Area de Ingeniería de la Entidad.
ÁREA DE LA SUPERVISION
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a) Informe acerca de los avances físicos y valorizados del Contratista, cuadros y gráficos que
muestren el avance real en comparación con el programado.
b) Presentar la documentación por la cual se certifique que los materiales y equipos cumplen
con las especificaciones técnicas.
c) Pronosticar los "avances" para el siguiente mes, tanto físico como valorizado.
d) Lista de personal y equipo empleado por el Contratista durante el período respectivo,
indicando variaciones con lo programado, si las hubiese.
e) Llevar el récord de índices de seguridad y accidentes de obra.
f) Comparará entre el avance programado y el realmente ejecutado, explicando las causas
que hayan motivado atrasos, si las hubiera, y de las disposiciones tomadas para
superarlos.
g) Previsibles dificultades futuras y las soluciones que se propone adoptar o que ya adoptó,
sugiriendo la intervención del Area de Ingeniería de la Entidad si lo considera
indispensable.
h) Juicio crítico sobre la actuación del Contratista en su conjunto.
8.3 Informes semanales.
Incluirá los acontecimientos ocurridos más resaltantes, informará sobre materiales, personal
del contratista y el estado de la obra con relación al avance programado y real ejecutado,
observaciones y recomendaciones para notificar al Contratista, adjuntando como mínimo 03
fotos del detalle constructivo, 02 fotos panorámicas digitalizadas y copia del cuaderno de
Obra de cada semana que le corresponda. Será informado vía e-mail ó fax, así como
también documentado a través del Area de Ingeniería de la Entidad, respectivas.
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En los Informes Mensuales que tienen carácter de reporte, hará un recuento de la acción
tomada.
c) EL SUPERVISOR presentará el Informe de Término de Obra para la Recepción de la
Obra, tal como se indica en el formato del Area de Ingeniería de la Entidad de los
Lineamientos de Control de obra.
8.5 Informe final
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EL SUPERVISOR no podrá dictar ninguna orden que sobrepase las atribuciones que se
señalan en las presentes Bases, Lineamientos de Inspección y Contrato, debiendo en caso de
eventualidades inevitables justificadas, bajo responsabilidad, recabar autorización expresa del
Area de Ingeniería de la Entidad.
Poderes de excepción del SUPERVISOR:
No obstante lo anterior, si durante el proceso de construcción se produjeran contingencias que
pudieran poner en peligro la vida de personas, o la propiedad pública o privada, o que
amenacen causar u ocasionen interrupciones en el tránsito vehicular comercial por la obra en
ejecución, EL SUPERVISOR por excepción, podrá disponer las medidas de urgencia en la
obra que tiendan a mitigar y/o superar dichas situaciones, debiendo dar cuenta al Area de
Ingeniería de la Entidad en el más breve plazo.
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capacidad total, durante el período de tiempo del Contrato de Supervisión y posibles
ampliaciones del plazo.
EL SUPERVISOR, al término de la Obra, deberá entregar al Area de Ingeniería de la Entidad
todo el acervo documental Técnico y Administrativo de la Obra, conjuntamente con el Informe
Final, Cuadernos de Obra y Planos de Replanteo, este último debidamente firmados por el
Residente y EL SUPERVISOR. Esto no exime al SUPERVISOR que pudiera ser requerido
posteriormente para cualquier absolución de consultas en relación con la Obra.
En caso de haber modificaciones del Proyecto original, el Area de Ingeniería de la Entidad
proporcionará a EL SUPERVISOR, los archivos de los planos digitalizados en CD, así como
se le facilitará la impresión de los Planos de Replanteo.
EL SUPERVISOR deberá prestar todas las facilidades a los funcionarios del Area de
Ingeniería de la Entidad para la revisión del Avance de las Obras bajo su control y
proporcionará la información que sea requerida.
EL SUPERVISOR estará sujeto a fiscalización por los funcionarios que designe el Area de
Ingeniería de la Entidad quienes verificarán su permanencia en la Obra.
A. PRUEBAS Y ENSAYOS:
El consultor deberá acreditar con una declaración jurada que las pruebas y ensayos a
realizarse serán certificadas por un laboratorio acreditado en INDECOPI.
12. CONFIDENCIALIDAD
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Área que brindara la conformidad del servicio: La encargada de otorgar la conformidad
de los servicios recae en el AREA DE INGENIERIA, LA UNIDAD DE SUPERVISION DE
OBRAS Y LA GERENCIA TECNICA de la EPS SEDAM HUANCAYO S.A.
El consultor de obra debe contar con inscripción vigente en el RNP en la(s) especialidad(es) de
consultoría de obras de saneamiento y/o afines al objeto de la convocatoria y en la categoría B o
superior.
Especialista en Estructuras 1
Hidráulicas
(*) El profesional señalado tendrá dedicación exclusiva al 100%; es decir, realizará labores a
tiempo completo mientras dure el plazo de la prestación. Asimismo, laborará en el periodo
correspondiente al plazo de recepción y liquidación de obra.
PERSONAL CANTIDAD
Supervisor de obra 1
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Especialista en Seguridad y salud Ocupacional 1
19. EQUIPAMIENTO
01 Nivel Electrónico
01 Camioneta 4x4 como mínimo del año 2010
01 Equipo de Cómputo o Computadora Portátil.
01 Balde para Prueba Hidráulica.
Acreditación:
Copia de documentos que sustente la propiedad, la posición, el compromiso de compra venta o
alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a UNA (1) VEZ EL
VALOR REFERENCIAL DE LA CONTRATACIÓN, por la contratación de servicios de
consultoría de obra iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10)
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años anteriores a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha
de la conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.
Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos
u órdenes de servicios y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii)
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con
voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro
documento emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante
cancelación en el mismo comprobante de pago.
21. ADELANTO
No se acepta subcontratación
La Entidad tendrá todos los derechos de propiedad intelectual, incluidos sin limitación, las patentes,
derechos del autor, nombres comerciales y marcas registradas respecto a los productos y o documentos
y otros materiales que guarden una relación directa con la ejecución del servicio de consultoría o que se
hubieren creado o producido como consecuencia o en el curso de la ejecución del servicio de consultoría.
Penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
1 En caso culmine la relación contractual Se aplicará una Según informe del
entre el contratista y el personal ofertado penalidad de (0.5 % Supervisor o
y la Entidad no haya aprobado la de la UIT vigente) por Inspector.
sustitución del personal por no cumplir cada día de ausencia
con las experiencias y calificaciones del del personal.
profesional a ser reemplazado.
2 Por autorizar la ejecución y/o valorizar Se aplicará una Según informe del
obras adicionales sin autorización penalidad de 1% del Supervisor o
mediante acto resolutivo monto contractual. Inspector
3 Por no absolver y regularizar en la Se aplicará una Según informe del
valorización siguiente, cualquier partida penalidad de 0.5% Supervisor o
de una valorización observada por el del monto contractual. Inspector.
Supervisor o Inspector.
5 Por no absolver las consultas y/o Se aplicará una Según informe del
requerimientos del Contratista, en un plazo penalidad de 0.5% Supervisor o
máximo de diez (10) días calendarios. del monto contractual. Inspector
6 Por no controlar eficientemente la ejecución Se aplicara una Según informe del
de la obra y/o por no haber adoptado penalidad de 0.5% Supervisor o
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Penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma de cálculo Procedimiento
oportunamente las acciones necesarias del monto contractual. Inspector.
para un correcto trabajo y/o por no controlar
la señalización (diurna y nocturna) durante
la ejecución de Obra y/o por no haber
adoptado las acciones necesarias para que
el Contratista ejecute la señalización que la
Obra requiere para evitar accidentes y
brindar la seguridad suficiente al usuario y
trabajadores.
7 Por no realizar las deducciones, Se aplicará una Según informe del
descuentos o amortizaciones de los penalidad de 0.5% Supervisor o
adelantos otorgados al contratista, en las del monto contractual. Inspector.
valorizaciones mensuales del Contratista.
8 Por no presentar en forma oportuna el Se aplicara una Según informe del
informe final de la obra. penalidad del 1% del Supervisor o
monto contractual. Inspector.
9 Cuando el Supervisor entregue Se aplicará una Según informe del
documentación incompleta (faltante) o con penalidad de 1% del Supervisor o
errores o fuera del plazo normativo, monto contractual, Inspector.
perjudicando el trámite normal de los por tramite
mismos (solicitud de adelantos, documentario
valorizaciones, prestaciones adicionales,
resultados de los controles de calidad,
certificados de habilidad de los
profesionales integrantes de su plantel
técnico, etc.).
10 Por no disponibilidad de las hojas del Se aplicara una Según informe del
cuaderno de obra con respecto a las penalidad de 1/2000 Supervisor o
anotaciones realizadas por el supervisor de por día de no Inspector.
obra, a solicitud de la entidad. anotación.
11 Por no presentar los resultados de pruebas Se aplicara una Según informe del
y ensayos realizados por el Supervisor de penalidad de 0.5% Supervisor o
Obra, de acuerdo al cronograma de del monto contractual. Inspector.
partidas de ejecución de obra.
12 Por la evaluación de adicionales, Se aplicara una Según informe del
ampliaciones de plazo de forma deficiente penalidad de 0.5% Supervisor o
del monto contractual. Inspector.
Cabe precisar que la penalidad por mora y otras penalidades pueden alcanzar cada una un
monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser
el caso, del ítem que debió ejecutarse.
El plazo máximo de responsabilidad del contratista por la calidad ofrecida y por lo vicios ocultos
del servicio será por espacio 07 años a partir de la conformidad otorgada.
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OJO: EST PARTE NO SE CONSIDERA PARA LOS TDR
CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA SU ASIGNACIÓN
Criterio:
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PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA SU ASIGNACIÓN
Importante
Este factor evalúa la formación académica que supere el requisito
de calificación. Por ejemplo, si como requisito de calificación se
requiere que el personal clave cuente con el grado de bachiller, el
factor debe evaluar que dicho personal cuente con título
profesional o grado de maestro y así sucesivamente.
B.1.2 CAPACITACIÓN
Criterio:
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PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTORES DE EVALUACIÓN PARA SU ASIGNACIÓN
De conformidad con el literal b) del numeral 30.3 del artículo 30 del
Reglamento, se puede requerir adicionalmente experiencia en
administración de riesgos en obra.
Acreditación:
Mediante la presentación de cualquiera de los siguientes documentos:
(i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii)
constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que,
de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico
mínimo de ochenta (80) puntos.
Importante
Los factores de evaluación elaborados por el comité de selección deben guardar vinculación,
razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratación. Asimismo, estos no pueden
calificar con puntaje el cumplimiento de los Términos de Referencia ni los requisitos de calificación.
Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado son descalificadas.
PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTOR DE EVALUACIÓN
PARA SU ASIGNACIÓN
A. PRECIO
𝑂𝑚
𝑃𝑖 = 𝑥 𝑃𝑀𝑂𝐸
𝑂𝑚 + |𝑂𝑚 − 𝑂𝑖|
i = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta económica i
Oi = Oferta económica i
Om = Oferta económica de monto o
precio más próximo al promedio de las
ofertas válidas incluido el valor
referencial
PMOE = Puntaje máximo de la oferta
económica
1
Es la suma de los puntajes de todos los factores de evaluación, incluyendo los opcionales.
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