Hilda Espinoza Huillca

Abogado, Canchina
Presidente de la Asociación de Graduados de la UNSAAC
Ex Presidente de la Clínica Jurídica Cusco – UNSAAC

¿PARA QUE UNA LEY MARCO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO?

El 15 de marzo de 2018 se aprobó luego de innumerables debates la Ley Marco sobre Cambio
Climático por unanimidad, motivada en la Convención de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático y la normativa ambiental interna vigente, siendo el Ministerio del Ambiente nominada
como la autoridad nacional y la autoridad técnico-normativa en materia de Cambio Climático en
el Perú.

Sin embargo ya hace varios años que en el territorio peruano, desde las instituciones educativas
iniciales, los organismos no gubernamentales y otros, se viene impulsando acciones pro medio
ambiente como el reciclaje o la conservación de bienes para segundo uso, aun a sabiendas que
los mayores contaminadores y responsables de los efectos del cambio climático son los países
industrializados; y ¿para qué?, para salvar el planeta dicen muchos, ¿y para qué salvar el
planeta?.

En el Perú, el 67% de los desastres están relacionados a fenómenos de cambio climático, 2.6
millones de peruanos están expuestos a periodos de sequias, 5.5 millones de peruanos están
expuestos a precipitaciones muy intensas, 5.6 millones de peruanos están expuestos a periodos
de heladas y friajes, 14 millones de peruanos son vulnerables a la inseguridad alimentario; todos
estos riesgos vinculados al cambio climático (MINAM.2019); entonces, puede que nos dimos
cuenta de que los efectos de la contaminación ambiental eran nocivos, y que estos siguen y
siguen aumentando inexorablemente.

En ese contexto, el Ministerio del Ambiente nos dice que: “Con una Ley Marco sobre Cambio
Climático LA EMPRESA PRIVADA Podrá acceder a nuevas capacidades para desarrollar nuevas
tecnologías verdes y aprovechar el uso eficiente de sus recursos”, y el ESTADO integrará el
cambio climático en la planificación de su desarrollo garantizando una gestión eficiente de los
recursos públicos, fortaleciendo la economía y la institucionalidad, y contribuyendo a mejorar la
calidad de vida de todos los peruanos.

Con ese mismo espíritu y considerando lo difundido por los medios de comunicación de alcance
nacional, la empresa privada MMG Limited (LAS BAMBAS) a la fecha no habría logrado
implementar tecnologías verdes, ni mucho menos habría logrado mitigar los impactos medio
ambientales, que inclusive, debido a los vientos, afectaría a poblaciones poco relacionadas al
territorio de explotación minera.

Considerando estas premisas, la reunión (mesa de dialogo) entablada entre el líder Fuerbambino
Gregorio Rojas y el Presidente del Consejo de Ministros Salvador del Solar, posiblemente
apacigüe las aguas como se dice en criollo y hasta restablezca el orden público, sin embargo los
asuntos de fondo que la LEY MARCO SOBRE CAMBIO CLIMATICO pretende regular seguirán
dependiendo de las iniciativas escolares o de los organismos no gubernamentales, mientras los
grandes capitales seguirán haciéndose de la vista gorda.