RED DE CENTROS DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN DE LAS CÁMARAS DE COMERCIO

PROPUESTAS DE REFORMA EN CONCILIACIÓN

INSTRUMENTO TEMAS DISPOSICIÓN DESCRIPCIÓN DE PROPUESTA

Introducir en un solo Estatuto todo lo relacionado con conciliación en equidad y conciliación en derecho.

Definiciones y clases: conciliación extrajudicial, intrajudicial, en derecho y en equidad.

NORMATIVIDAD EN Compilación de toda la normatividad en
LEY
UN SOLO ESTATUTO materia de conciliación en un solo Estatuto Conciliación en derecho: La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual dos
o más personas gestionan, por sí mismas, la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero
neutral, imparcial y calificado, denominado conciliador.

Incluir los principios de la conciliación como fuente ya sea la doctrina, otras disposiciones y
pronunciamientos jurisprudenciales e incluir los principios de calidad de la prestación de servicio de los
LEY PRINCIPIOS Principios generales de la conciliación conciliadores; principio de eficiencia, principio de informalidad; de usos de medios tecnológicos;
autonomía de la voluntad de las partes y de confidencialidad que se establecen mediante el decreto 1069
de 2015
 Introducir un capítulo con la definición de qué son asuntos conciliables y el ámbito de aplicación por cada
una de las materias: civil, familia, comercial, contencioso, penal, tránsito, etc Definir materias
(compentecia) que puedan ser tramitadas por los Centros de Conciliación: contencioso administrativo,
controversias de naturaleza económica que surjan con ocasión del reconocimiento de honorarios en los
contratos de prestación de servicios, conciliación en materia penal, conciliación en asuntos laborales.
ASUNTOS
LEY Definición de asuntos conciliables en derecho Armonizar con las normas especiales conciliación en temas de consumo, conciliación en asuntos de
CONCILIABLES
consumo de servicios financieros, conciliación en asuntos de salud, conciliación en tierras.Permitir la
articulación de los Centros de Conciliación privados con las Instituticiones públicas para efectos de delegar
la realización de audiencias de conciliación (Superintendencias). CONCILIACIÓN EN MATERIA DE
ALIMENTOS QUE SE DEBEN A MENORES DE EDAD - ARTICULO 36 del decreto 1818 de 1998. Potestad a los
conciliadores de fijar provisionalmente cuota

CONCILIACIÓN
Integrar el servicio de conciliación en los juzgados y promover el mecanismo de forma efectiva para que
LEY ANEXA A Conciliación anexa a tribunales
las partes sean remitidas a un conciliador antes de iniciar el proceso o en el curso de este.
TRIBUNALES

Solicitud de conciliación: incluir la solicitud de conciliación para todos los asuntos, con la claridad de que
puede ser escrita o verbal, por medio físico o electrónico y con el contenido mínimo. (Actualmente solo
existe en lo contencioso y en las demás materias se aplica por analogía o se deja a interpretaciones).
Definir quién puede solicitar el inicio del trámite conciliatorio (directamente o por apoderado).
TRÁMITE
LEY Trámite conciliatorio Asistencia a la audiencia de conciliación: ampliar las posibilidades de asistencia de las partes mediante
CONCILIATORIO
apoderado o representante en otros eventos tales como fuerza mayor o caso fortuito y definir dicha
asistencia cuando se trate de personas jurídicas. (hoy solo la ley contempla dos excepciones).

Establecer las sanciones por inasistencia a la audiencia de conciliación por parte del juez (SMLMV).
 Acta de conciliación: normatividad que el acuerdo hace tránsito a cosa juzgada y presta mérito ejecutivo.
Incluir protección de datos, alcance del acta de conciliación.Es necesario establecer el alcance del registro,
la claridad de que no deben ser elevadas a escritura pública y que debe reglamentarse la articulación con
Instrumentos públlicos cuando se afecte bienes inmuebles. Hacer alusión a las modificaciones posteriores
de las actas, notas aclaratorias y demás cuando estas se presenten o remitir a la reglamentación sobre
TRÁMITE Requisitos de las actas de conciliación, firmas y este aspecto. Establecer que las actas de conciliación no son documentos de carácter público y que para
LEY
CONCILIATORIO registro el acceso a ellas requerirá de la autorización expresa de las partes y en su consulta se garantizará el
respeto a las normas relativas a la salvaguarda de los datos confidenciales de las personas que en ellos
consten.Establecer que se podrán entregar primeras copias y dar alcance a las actas de conciliación virtual
con plenos efectos jurídicos (actas originales en medios magnéticos). Centros de conciliación de las
Notarias y funcionarios públicos: establecer la obligación de registrar las actas y constancias en el
SICAAC.

Formalizar el Sistema Nacional de Conciliación con el objetivo de coordinar acciones y aunar esfuerzos
interinstitucionales para la promoción, fortalecimiento y desarrollo de la conciliación. Definir integrantes
SISTEMA NACIONAL Formalización del Sistema Nacional de del SNC cuyo órgano rector sea el Ministerio de Justicia y del Derecho y demás organos sean: asesor,
LEY
DE CONCILIACIÓN Conciliación entidades formadoras, operadores (conciliadores, estudiantes, funcionarios públicos, etc), organos que
operan la conciliación, organo disciplinario y de control (Centros y operadores), coadyuvantes,
planeación, entre otros.

Establecer los requisitos para ser conciliador ampliando la posibilidad para que profesionales de otras
áreas puedan ser conciliadores de los centros de conciliación en determinadas áreas (familia);

Calidades de los conciliadores, requisitos y
capacitación (unificación de formación para
funcionarios públicos y notarios)
LEY DEL CONCILIADOR
Vinculación de los conciliadores en diferentes
centros (compentencia entre Centros, procesos
de capacitación permanente)
Unificar los procesos de formación para los conciliadores exigiendo para funcionarios públicos y notarios
la obligación de formarse. Permitir el apoyo de co- conciliadores y otros técnicos para el desarrollo de las
audiencias de conciliación cuando se requiera.
Remitir a las causales de impedimentos, recusaciones y conflictos de interés del CGC de manera expresa.
Permitir que los funcionarios de las entidades promotoras puedan acudir al Centro de Conciliación
(dejando el artículo actual con la imposibilidad deque los funcionarios de los centros puedan acudir)

Establecer el órgano disciplinario para los operadores conciliadores, en el desempeño de sus funciones
(además de lo establecido en Reglamento interno del Centro) como abogado (CSJ) o como conciliador
(MJD)

Ajustar la relación oferta/demanda para
reorganizar los operadores de la conciliación y
CENTROS DE fortalecer los Centros (CC Públicos, limitaciones
LEY
CONCILIACIÓN de cuantía, requisitos), Definir el alcance y la
competencia de los centros de conciliación de
entidades públicas (art. 4 de la Ley 640 de 2001)
El objetivo es introducir las disposiciones de las últimas circulares donde se establecen reglas para que las
entidades públicas prioricen la atención a personas de escasos recursos.Para acceder a los servicios
gratuitos de la conciliación extrajudicial en derecho ante centros de conciliación de consultorios jurídicos
universitarios y de entidades públicas, se deberá cumplir con alguna de las siguientes condiciones:Permitir
la creación de Centros de Conciliación bajo otros estándares para los territorios rurales (no los mismos
requitos de lo urbano). Definir la naturaleza del Centro de Conciliación. Definir quiénes pueden crear
Centros de Conciliación (incluyendo la posibilidad de que las notarías puedan crear Centros, no otorgar la
facultad de conciliador al Notario, cumpliendo con las mismas condiciones, requisitos y obligaciones de
todos los Centros)

CONCILIACIÓN EN Debe existir un capítulo especial en la nueva normatividad para la conciliación en equidad dotándola de
LEY Conciliación en equidad
EQUIDAD herramientas técnicas, legitimación e institucionalidad.

CONCILIACIÓN EN Definición de asuntos conciliables en Introducir la competencia clara para los asuntos en los cuales puedan intervenir los conciliadores en
LEY
EQUIDAD conciliación en equidad equidad.