ECONOMIA BRASILEIRA Renata Borges Lopes

1º semestre 2019
 A CRISE DE 1930 E A ECONOMIA BRASILEIRA
❖ Antes da crise mundial de 1929/30 já havia problemas:
 1928 ocorre um grande crescimento das importações
 estancamento da entrada de capitais
 com Caixa de Estabilização (CE) a política monetária passa a ser restritiva
❖ Com crise DE 1929, situação do Balanço de Pagamentos piora:
 saída de capital (manutenção CE por muito tempo)
 queda das exportações
❖ Problema com café
❑ Queda de demanda em momento de expansão da oferta
 Queda forte dos preços (60%)
 SITUAÇÃO POLÍTICA PÓS WASHINGTON LUÍS
• Washington Luís → sucessão estabelecida: mineiro Antônio Carlos Ribeiro de
Andrada
•PORÉM, indicou o paulista Júlio Prestes
•Como resposta: Aliança Liberal (PRM+RS+PB+PDP) → Getúlio Vargas + João
Pessoa
•Resultado eleição de 1930: vitória de Júlio Prestes
➢ Foi aceito entre os velhos membros das oligarquias da Aliança Liberal, PORÉM,
jovens políticos, militares que participaram das revoltas tenentistas e a classe média
reagem aos privilégios da classe dominante.
•Assassinato de João Pessoa (Julho/1930) → catalisou as forças heterogêneas para
depor Washington Luís
➢REVOLUÇÃO DE 1930
 SITUAÇÃO POLÍTICA PÓS WASHINGTON LUÍS
➢REVOLUÇÃO DE 1930:
✓Apoio dos jovens políticos e elite industrial
✓Militares tenentista deram apoio a Revolta de 30, mas não pertenciam a Aliança Liberal
✓Elite cafeicultora não defendeu, pois não houve sustentação desejada do café por
Washington Luís.

•Vitória da Aliança Liberal (outubro/1930)

➢A favor de uma maior diversificação da economia e criticava uma política econômica cujo
epicentro era o café.
➢Exílio de Washington Luís e Júlio Prestes.
 Aspectos políticos e
O PRIMEIRO GOVERNO VARGAS econômicos
 O GOVERNO PROVISÓRIO
(REVOLUCIONÁRIO)

A superação da crise e a Política Econômica 1930 – 1934

ASPECTOS POLÍTICOS
▪Dissolvidos o Congresso Nacional e os legislativos estaduais e municipais;
▪Demitidos os governadores e nomeados interventores (oriundos do tenentismo), a favor
do governo;
▪Centralização como forma de por fim ao processo de fraude eleitoral → desculpa da
moralização eleitoral como justificativa da necessidade de um governo ditatorial;

→TENDÊNCIA À CENTRALIZAÇÃO DO ESTADO

▪Opositores: aristocracia e classes médias tradicionais;
▪Apoiadores: buscar apoio das novas classes emergentes (Governo “consolidador”)
ASPECTOS POLÍTICOS
▪Apoiadores: buscar apoio das novas classes emergentes (Governo “consolidador”)
A. Proletariado urbano: atendeu com extensa legislação trabalhista (Férias, jornada de
trabalho, repouso semanal, criação do Ministério do Trabalho)
• Proteção x subordinação
B. Nova Classe média: beneficiou com empregos públicos (novos ministérios)
C. Classe emergente dos empresários industriais: políticas industrializantes;
D. Igreja Católica: ensino religioso nas escolas.
POLÍTICA ECONÔMICA
Ministros da Fazenda:
1ª fase
José Maria Whitaker (4.11.30 – 16.11.31)
Oswaldo Aranha (16.11.31 – 24.07.34)
A GESTÃO WHITAKER
▪José Maria Whitaker no Ministério da Fazenda:
✓Primeiros meses mudança em direção à uma política até mais liberal:
 Fim da centralização cambial no Banco do Brasil
 Mantém política monetária e fiscal austera com efeito recessivo grande
 Desvalorização cambial
➢Grosso modo até meados de 31 busca-se honrar o serviço da dívida pública federal
apesar de várias moratórias.
➢Café: continua sendo o principal produto de exportação.
▪tímido – CNC – Conselho Nacional do Café – assume os estoques anteriores (SP), mas não há
política inovadora.
 ALTERAÇÕES NA POLÍTICA DE AJUSTE EXTERNO: POLÍTICA
EXTERNA RESTRITIVA (SETEMBRO DE 31)
• Monopólio cambial:
Proibia qualquer ingresso de remessa de divisas que não fosse autorizado
pelo BB;
Responsável pela conversão das moedas;
Controle de divisas e Licenciamento de importações:
Lista de prioridades:
 compras oficiais, serviço da dívida pública, importações essenciais.
 Segurar a desvalorização cambial, pois esta:
 aumentou custo em mil reis da dívida externa e reduziram-se as receitas de
importação;
 Queda da capacidade de importar – 40%
 FUNDING LOAN DE 1931
Imposição de um novo funding loan
 Ao longo de 31 – algumas moratórias
 Acordo:
Adiamento das amortizações por 3 anos e refinanciamento automático
dos juros;
Funding de 1898 e 1914 mantidos;
Nada consta em relação às dívidas estaduais e municipais.
 Divida britânica, mais
antiga , com prazos de
amortização mais longo.
Parte importante são os
fundings de 1898 e 1914

Dívida norte-americana,
boa parte contratada
na década de 20 e mais
onerosa, importância de
Estados e Municípios
POLÍTICA ECONÔMICA
▪Expansão do saldo da balança comercial:
✓Desvalorização Cambial
✓Controle cambial que impedia a importação de bens não-
essenciais

→Reorientaram a demanda em benefício da produção doméstica.

 POLÍTICA INTERNA
▪ Política Fiscal também se altera:
política ativa
Estocagem e queima de café
 Consolidação CNC – centraliza política de valorização
do café;
 Quotas de sacrifício;
 Política de sustentação da demanda (manter colheita)

1933: lei do reajustamento econômico

 Repactuação da dívida dos cafeicultores:
 Abatimento de 50%
 Credores – títulos públicos

Gastos militares (Revolução de 32)

 Café Destruído pelo Governo Federal e Produção Nacional
(1931 - 1945) - toneladas

(A) (B)
% de A sobre
Ano Toneladas de Quantidade
B
Café Destruídas Produzida de Café
1931 169.547 1.301.670 13,03
1932 559.778 1.535.745 36,45
1933 821.221 1.776.600 46,22
1934 495.947 1.652.538 30,01
1935 101.587 1.135.872 8,94
1936 223.869 1.577.046 14,20
1937 1.031.786 1.460.959 70,62
1938 480.240 1.404.143 34,20
1939 211.192 1.157.031 18,25
1940 168.964 1.002.062 16,86
1941 205.370 961.552 21,36
1942 138.768 829.879 16,72
1943 76.459 921.934 8,29
1944 8.127 686.686 1,18
Total:
1931 a 1944 4.692.855 17.403.717 26,96
Fonte: dados brutos Pelaez (1973) e IBGE (1990)
 EVOLUÇÃO DA PRODUÇÃO DE CAFÉ

SÃO PAULO : 1935 A 1944:

→ ERRADICADOS 550 MILHÕES DE CAFEEIROS
2/3 DAS REGIÕES MAIS ANTIGAS (PLANTADAS NO INÍCIO
DO SÉC.)
PRODUÇÃO CAFÉ ESTADO SÃO PAULO
22 MILHÕES DE SACAS EM 1933 PARA 7 MILHÕES EM
1945/51
RIBEIRÃO PRETO:
1928: 35 MILHÕES DE CAFEEIROS
1939: 13 MILHÕES DE CAFEEIROS
17
 RECUPERAÇÃO INÍCIO DOS ANOS 30
Ano 1930 1931 1932 1933 1934
Tx. PIB -2,1 - 3.3 4 8 9

• Existe capacidade ociosa

• Baseado em mercado interno
• mas exportações não deixam de existir (Algodão)
• Indústria:
• 28 a 30 – crescimento negativo (-9%)
• 31 e 32 – estagnação
• 32 a 39 – média de 10% ao ano
• Queda das importações na oferta total
•45% em 1928,
•25% em 1931 e
•20% em 1939
CONSTITUIÇÃO DE 1934
▪Liberal e descentralizadora
▪Promulgada
▪Voto obrigatório (inclui voto feminino), exceto analfabetos
▪Ensino Primário obrigatório
▪Salário mínimo, descanso semanal, férias anuais, jornada de
trabalho (8h);
▪Proibição do trabalho infantil (<14 anos);
▪Alistamento militar obrigatório,
▪Etc.
 O GOVERNO CONSTITUCIONAL

BOOM ECONÔMICO E INTERREGNO DEMOCRÁTICO 1934 – 1937

ASPECTOS POLÍTICOS
▪Getúlio Vargas é eleito pelo voto indireto da Constituinte;
▪Reinvindicações de trabalhadores urbanos
•Integralismo (Plínio Salgado) = nacionalista e caráter paramilitar
•Aliança Nacional Libertadora (Luís Carlos Prestes): vínculo com o PCB e formado por tenentes em oposição à
G.V.
➢CLIMA DE INSTABILIDADE POLÍTICA (real ou forjada).
▪1935:
✓Lei da Segurança Nacional: definição de um rol de crimes contra a Ordem Política e Social;
✓Ilegalidade da Aliança Nacional Libertadora: com o discurso de causar instabilidade ao regime
democrático;
✓Intentona Comunista: tentativa de golpe a partir de estabelecimentos militares (Natal, Recife e
RJ).
➢Congresso aceita as medidas de exceção propostas pelo governo = Estado de Sítio com grande
ampliação dos poderes do Executivo.
O PRIMEIRO GOVERNO VARGAS E A POLÍTICA ECONÔMICA

Ministro da Fazenda
2ª fase
Arthur de Souza Costa (24.07.34 –
29.10.45)
 FLEXIBILIZAÇÃO CAMBIAL NO GOVERNO CONSTITUCIONAL
▪ Forte pressões internacionais – especialmente EUA
 Importações e tarifas, remessas de lucro, dívidas
 Prejudicial ao comércio dos EUA

▪ Fase mais aguda da crise declina

 Pequena retomada de certos países – exportações de algodão
 Leve recuperação dos preços do café
 Queda das importações e pagamento de dívida
 FLEXIBILIZAÇÃO CAMBIAL NO GOVERNO CONSTITUCIONAL
▪ 1935: Acordo comercial Brasil e EUA

•Brasil: concessões tarifárias aos produtos norte-americanos (bens de consumo duráveis);

•EUA: principais exportações brasileiras livre de tributos e redução à metade dos

impostos sobre minério de manganês, bagas de mamona e castanhas do Pará.

▪Acordo gerou discordância entre os grupos de interesses e só foi vencido

após intensa pressão norte-americana com a ameaça de imposição de
tarifas sobre o café brasileiro.
 FLEXIBILIZAÇÃO CAMBIAL NO GOVERNO CONSTITUCIONAL
▪ Liberalização da Política, especialmente cambial

 Centralização cambial menor (35% x 65%) e diminui contingenciamento

 Possibilidade de importações para garantir crescimento e criar clima de confiança para

atrair capital

➔ Produtores domésticos voltam a estar expostos aos preços

❑ Desvalorização volta (34 e 35)

▪ Taxas de câmbios distintas para a importação e exportação são os instrumentos de

sustentação da frágil posição financeira do Brasil com os credores internacionais.
 Câmbio nominal 1o Getúlio Vargas (1929 - 1946)
8E-15

7E-15

6E-15

5E-15

4E-15

3E-15

2E-15

1E-15

0
1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946
 EVOLUÇÃO DA
PRODUÇÃO DE ALGODÃO
INDÚSTRIA TÊXTIL BRASILEIRA
1932-48: AUMENTO DE 77,5% NA PRODUÇÃO
115.550 PARA 224.252 OPERÁRIOS (BAER)
PRODUÇÃO ALGODÃO EM PLUMA
ANOS 20: 23,6 MIL TONELADAS ANUAIS
1934: 126,5 MIL TONELADAS ANUAIS
1939: 323,5 MIL TONELADAS ANUAIS
ANOS 30: PARTIC. DO BRASIL NA ÁREA MUNDIAL PLANTADA DE ALGODÃO
AUMENTO DE 2% PARA 8,7%
EXPORTAÇÕES DE ALGODÃO:
1925/29: 2,1% DO TOTAL EXPORT.
→ 1935/40: 18,6%
 algodão algodão
outros outros
6% 14%
10% arroz 16%
5%
cacau
1%

arroz
7%
milho
16%
cacau
2%
milho
15%

mandioca
5%

feijão
5%
mandioca 1939/43
7% outros café
café
13% 29%
cana 48% algodão
feijão
4% 21%
4%
cana
6%

1925/29 1932/36
milho
16%

Participação
percentual do valor arroz
11%

da produção agrícola mandioca

cacau
7%
2%

feijão
6%
café
cana 16%
8%
 CRESCIMENTO DURANTE GOVERNO CONSTITUCIONAL
▪Crescimento médio de 6,5%
 Produção agrícola por volta de 2%
 Produção industrial acima de 11%
Preços ao Consumidor na Cidade do Rio de Janeiro: 1913-49

 Crescimento do setor de bens de consumo não

20

durável
15

 Principalmente Têxtil
 Capacidade produtiva ociosa vai se 10

esgotando
 Repercussão em outros setores (intermedi- 5

ários e capital) - diversificação

 Metal, cimento, borracha, papel
0
1913 1916 1919 1922 1925 1928 1931 1934 1937 1940 1943 1946 1949

 Crescimento destes setores é maior de consumo -5

durável
 Aceleração das importações (mudança de -10

pauta) Fonte: ABREU, 1989, p. 396 e 401.

▪Inflação volta a aparecer

1934-1938: BRASIL E ALEMANHA: COMÉRCIO DE COMPENSAÇÃO
▪ Alemanha também tem problemas de Balanço de Pagamentos:
 Falta de dólares e necessidade de diminuir as despesas em moedas conversíveis
Acordos de suprimento mútuo (comércio de compensação)
 Procura manter saldos zeros nos balanços comerciais bilaterais
 Se existir saldo: aceita marco ou mil reis (moedas inconversíveis) na liquidação
▪ EUA fazem pressão contra comércio com Alemanha, Brasil mantém posição
ambígua
 Vargas: Exportações brasileiras para Alemanha, produtos não vendidos aos EUA e oriundas de
regiões politicamente importantes: RS e Nordeste.
 Importação da Alemanha: carvão, equipamentos eletrônicos pesados e produtos metalúrgicos

→12% (1933) – 20% (1938)

1934-1938: BRASIL E ALEMANHA: COMÉRCIO DE COMPENSAÇÃO
▪ Comércio bilateral com Alemanha é prejudicial a alguns parceiros
comerciais
Na prática ampliação de exportações de café e algodão
 EUA – queda pequena na participação nas exportações brasileiras (devido a mudança
na pauta e não necessariamente ao comércio de compensação)
Diminuição importante das importações vindas da GB (folhas de flandres,
carvão, equipamentos elétricos pesados e produtos metalúrgicos)
▪ 19% (1933) → 11% (1938)
 Importância dos EUA nas importações brasileiras só cresce (25%).
▪O comércio com a Alemanha favorecia:
Exportadores: mercados alternativos (RS e NE);
Militares: oportunidade de reequipamento das forças armadas;
Importadores e consumidores: bens a preços mais vantajosos.
 RELAÇÕES: EUA E BRASIL
Brasil tem EUA como maior parceiro comercial, assim EUA pode dar uma
chave de braços no Brasil e impedir comércio de compensação. Mas
comércio continua e EUA não dão ultimato. Por quê?
 EUA – não tem perdas com comércio e é um defensor do multilateralismo
 Abreu: não é capacidade de manobra de Vargas, ou jogo duplo do Brasil, ou
resposta oportunista brasileira ao jogo de forças internacional, mas
 EUA (objetivos estratégicos políticos): segurar o crescimento do nazismo na América Latina depende
do fortalecimento do Brasil às expensas da Argentina (mais rebelde)
 Assim aceita-se tacitamente posição ambígua brasileira e estabelece-se utilitariamente que a
ditadura brasileira é “mais aceitável”.
 O ESTADO NOVO

ESTADO NOVO E A ECONOMIA DE GUERRA 1937 - 1945

GOLPE DE 1937: O ESTADO NOVO
 Devido às “ameaças” comunistas, Getúlio Vargas foi ganhando apoio popular e dos
militares.
 1937: os políticos começam a mobilizar-se com vistas às eleições previstas.
 No entanto, dentro do governo, políticos e militares leais à Getúlio Vargas não via com bons olhos as eleições e
preparava um golpe para mantê-lo no governo.
 Plano Cohen: Carta comunista que preparava a derrubada do governo.
 Sob a ameaça à ordem =
✓Congresso é fechado;
✓Censura à imprensa;
✓Getúlio Varga anuncia a Nova Constituição de 1937
 Constituição de 1937 = outorgada → INSTAURADO O ESTADO NOVO
 Proibição de greve;
 Pena de morte;
 Fim dos partidos
 Altos poderes ao Executivo.
GOLPE DE 1937: O ESTADO NOVO
 Representação não eleitoral
 Classista no interior do Estado → retornam os INTERVENTORES
 Reforça centralização e nova fase de ampliação do aparelhamento do Estado
 Várias agências criadas neste período
 1938: DASP (Departamento Administrativo do Setor Público): centralização
da máquina estatal (grande poder)
 Elaboração – controle orçamentário
 Assessoria do presidente
 Racionalização da burocracia
 Recrutamento por concurso, mas clientelismo não eliminado
 1939: DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda):
 Legitimação;
 Controle e manipulação;
 Melhorar a imagem do Presidente - Times
 CONSTITUIÇÃO DO APARELHO ESTATAL SOB O PRIMEIRO VARGAS
Centralização administrativa e fortalecimento de políticas de
caráter nacional
Centralização dos comandos
 Vários momentos: das intervenções nos governos estaduais à cremação das bandeiras

Cremação das
bandeiras dos
Estados Brasileiros
em 27.11.1937
ANTES DA GUERRA: NOVO ESTRANGULAMENTO EXTERNO
1936/37 – forte aceleração das importações (40%)
 Recoloca estrangulamento externo
 Relaxamento do controle cambial e das importações.
1937 – volta reforço no controle cambial
 Centralização cambial
 Suspensão do pagamento de parte da dívida
 Seletividade das importações
EUA – ameaçam retaliação
 1939: Missão Aranha – renegociações (críticas)
✓Contexto: dificuldades de comércio com a Alemanha e perda da importância das relações
anglo-brasileiras.
✓Resultados menores do que se esperava: US$ 19,2 milhões
✓Contrapartida: políticas mais liberalizantes (câmbio e comércio) e retorno do pagamento
dos serviços da dívida.
 Já ambiente geo-estratégico é importante – perspectiva de Guerra
 Posição favorável dos EUA
ANTES DA GUERRA: NOVO ESTRANGULAMENTO EXTERNO
1936/37 – forte aceleração das importações (40%)
 Recoloca estrangulamento externo
 Relaxamento do controle cambial e das importações.
1937 – volta reforço no controle cambial
 Centralização cambial
 Suspensão do pagamento de parte da dívida
 Seletividade das importações
EUA – ameaçam retaliação
 1939: Missão Aranha – renegociações (críticas)
✓Contexto: dificuldades de comércio com a Alemanha e perda da importância das relações
anglo-brasileiras.
✓Resultados menores do que se esperava: US$ 19,2 milhões
✓Contrapartida: políticas mais liberalizantes (câmbio e comércio) e retorno do pagamento
dos serviços da dívida.
 Já ambiente geo-estratégico é importante – perspectiva de Guerra
 Posição favorável dos EUA
A 2ª GUERRA MUNDIAL
INÍCIO DA II GUERRA MUNDIAL
Fechamento de mercados em toda a Europa
 1940: brusca diminuição do saldo da balança comercial;
1941: melhora das exportações
Suprimento de materiais estratégicos aos EUA → minerais
Aumento da demanda por produtos brasileiros por países antes
atendidos pelo Reino Unido e EUA (esforço de guerra) → América
Latina e África do Sul
Aumento da demanda do Reino Unido por carne e algodão (15%)
Melhora no preço do café

AUMENTO DAS EXPORTAÇÕES + ESCASSEZ DE IMPORTAÇÕES =

AUMENTO NO SALDO DA BALANÇA COMERCIAL.
 A II GUERRA MUNDIAL E A ECONOMIA BRASILEIRA
1937-1939: crescimento 3,5% a.a.
1940-1942: crescimento 0,4% a.a.
1943-1945: crescimento 6,4% a.a.
Ano 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946

PIB 2,5 -1,0 4,9 -2,7 8,5 7,6 3,2 11,6

industrial 9,3 -2,7 6,4 1,4 13,5 10,7 5,5 18,5

agrícola -2,3 -1,8 6,3 -4,4 7,3 2,4 -2,2 8,4

A II GUERRA MUNDIAL E A ECONOMIA BRASILEIRA
❖ Período de crescimento econômico na média do período,
mas com oscilações importantes
Diminuição do ritmo da produção industrial em função das
restrições de importações
 Dificuldade na obtenção de insumos (início)
 Fim de 42 inflexão – crescimento acelerado (43 e 44)
 Quase impossibilidade de ampliar capacidade produtiva (final)
Pouca expansão da capacidade produtiva industrial (com exceções)
 Metalurgia, cimento
Agricultura
 Dificuldades de ordem natural em 40 e 42
 Café continua com diminuição da produção e intervenções
 Preço do café sustentado – acordo com EUA
 Diversificação da produção – algodão, pecuária
A II GUERRA MUNDIAL E A ECONOMIA BRASILEIRA
 1942: Ano de Inflexão para a produção industrial
 Getúlio Vargas dá apoio aos aliados → recebe empréstimo dos EUA (US$ 332 milhões)
 Investe em siderúrgica = Companhia Siderúrgica Nacional (Volta Redonda, Vale) →
Começo da indústria de base
 Promover a modernização produtiva
 Reaparelhamento das Forças Armadas
 Aceleração da produção industrial: cobre mais de 90% da demanda interna de bens de
consumo não-durável
 Acumulação de reservas cambiais: entrada provada de capitais norte-americanos →
atividades manufatureiras.
 Política fiscal expansionista: expansão do déficit público
 Política creditícia expansionista: aumento de 20% dos empréstimos ao setor privado
(Carteira de Crédito Agrícola e Industrial)
 Política Monetária expansionista: aumento da liquidez da economia.
 A INFLAÇÃO, O GRANDE PROBLEMA DO PERÍODO DA SEGUNDA GUERRA: CAUSAS
1. Proteção – não existem certos produtos
 Concorrência do consumo interno e exportações com preços vantajosos (carne para Reino
Unido).
2. Acúmulo de reservas
 Governo compra cambio gera emissão
 Dificuldade de esterilização
3. Desequilíbrio fiscal e dificuldade de financiamento
 Receitas crescem apesar de queda dos impostos de importação, compensação com
crescimentos dos impostos internos
 Despesas crescem mais, ampliação de gastos militares e infraestrutura
 investimento público em infraestrutura: década de 30: 6% do orçamento; 40/45: 19% do orçamento
 M1: se amplia em 270% entre 39/45
 BB também amplia crédito durante a Guerra
 Criação da SUMOC tentativa de regulação
 Preços ao Consumidor na Cidade do Rio de Janeiro: 1913-49

20

15

10

0
1913 1916 1919 1922 1925 1928 1931 1934 1937 1940 1943 1946 1949

-5

-10

Fonte: ABREU, 1989, p. 396 e 401.

48
 P a r t i c i pa ção dos P r i nc i pa i s I mpost os no Tot a l da A r r e c a da ção -
U ni ão: 19 0 0 - 19 6 0
60, 0%

50, 0%

40, 0%

30, 0%

20, 0%

10, 0%

0, 0%

1900 1903 1906 1909 1912 1915 1918 1921 1924 1927 1930 1933 1936 1939 1942 1945 1948 1951 1954 1957 1960

Font e: FI B GE , 1990, p. 618-19. I mpor t ação Consumo Renda

49
FINS DA II GUERRA MUNDIAL E A ECONOMIA BRASILEIRA
Endurecimento da política norte-americana com relação ao Brasil
 Atrito em relação aos reajustes dos preços do café;
 Hostis ao desenvolvimento das indústrias substitutivas: prejudicial ao comércio dos EUA e
corte do suprimento de matérias-primas e bens intermediários e de capital, escassos no
Brasil.
 1943: foi negociado acordo definitivo no qual se fixou uma escala de pagamentos mais
compatível com as possibilidades de pagamento do Brasil.
 EUA reorientaram seu apoio aos governos que não haviam sido eleitos por voto popular
 Anos iniciais da II G.M: EUA viam o Brasil “como uma ditadura mais aceitável do que as
outras”.
 Pós-1943: apoio ostensivo às ideias e forças políticas liberais, contribuindo para a
desestabilização da ditadura varguista.
 AINDA DURANTE VARGAS NA II a GM
 Politicamente oposição explora contradição
 Brasil luta por democracia e vive sob ditadura - Manifesto dos Mineiros (43): Pressão por fim do
autoritarismo e retomada da democracia
 Oposição:
 Liberais – derrotados de 30/32 - adversários do populismo de Vargas
 Elementos democráticos – traídos da revolução
 Radicais – fora do controle (UNE, partidos de esquerda)
 Dentro do governo existe mudança de posição de alguns grupos
 Vargas
 Promessa de eleições com a Paz – efetivada (45)
 Aproximação com massas populares (Queremismo)
 Desconfiança e renúncia
 VARGAS: DÁ INICIO A ALTERAÇÕES IMPORTANTES
A. Endogenização das fontes de dinamismo da Economia Brasileira
 Deslocamento de centro dinâmico – Substituição de Importações
B. Urbanização da hegemonia
 Governos populistas e Importância das massas urbanas
C. Promove a ampliação da intervenção Estatal
 Estado desenvolvimentista
 Estado condutor
 Política econômica (moeda, cambio, fiscalidade) conduzida tendo em vista a industrialização
 Estado regulamentador
 Estatização dos conflitos, regulação das atividades e dos mercados
 Estado produtor
 Estatização da provisão e produção de infraestrutura e de bens intermediários
 Estado Financiador
 Controle da absorção da poupança e de seu destino
 VARGAS: DÁ INICIO A ALTERAÇÕES IMPORTANTES
Política industrial mais clara e intervenção estatal
 1937: “ou pagamos a divida externa ou industrializamos o país e modernizamos as
forças armadas “
 Planejamento
 1939: plano especial de obras públicas e aparelhamento da defesa nacional
 importância das indústrias de base
 Decisão de construção da primeira usina siderúrgica integrada brasileira usando coque
mineral
 Nacionalismo – moderado - relativo
 Mais intenso em certos setores das forças armadas
CONSTITUIÇÃO DO APARELHO ESTATAL SOB O PRIMEIRO VARGAS
Montagem de órgãos centrais para gerar (gerir) políticas econômicas
 CTEF – Conselho Técnico de Economia e Finanças
 CFCE – Conselho Federal de Comércio Exterior
 CNPI – Conselho nacional de Política industrial
Fortalecimento de órgãos para implantação e execução da política econômica
 Banco do Brasil
 Cexim – Carteira de exportação e importação (operações de cambio)
 CCA e CCI – Carteiras de Crédito Agrícola e Industrial (crédito)
 CARED - Carteira de redesconto (já existe – reformada 35, tb regras de compulsório) e CAMOB (31 - empréstimo de
liquidez) –– política monetária

 Caixa do Tesouro
 IRB – Instituto de Resseguros do Brasil
Final do Período (durante a II GM) criação da SUMOC
 Órgão normativo da política monetária, BB continua sendo braço operacional
CONSTITUIÇÃO DO APARELHO ESTATAL SOB O PRIMEIRO VARGAS
Criação de órgãos para regulação setorial
 DNC – Departamento Nacional do Café
 INAA – Instituto Nacional do Açúcar e do Álcool
 DNPM – Departamento Nacional de Produção Mineral
 CNP – Conselho Nacional do Petróleo
Regulação sobre recursos naturais
 Códigos de água, minas e florestas
Criação do IBGE
Empresas Estatais para setores intermediários
 1942: CSN e Vale
 1943: CNA (Companhia Nacional de Alcális), FNM (Fábrica Nacional de Motores)
 1945: Chesf (Companhia Hidroelétrica do São Francisco)