Año 1, Nº 1.
2019
Boletín N° 1
Impacto Ambiental No
Previsto Vs 25 quinquies
APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 25 QUINQUIES
El concepto Impacto Ambiental No Previs-
to (IANP) se encuentra apenas recogido
en la legislación nacional. Sin embargo, en
el año 2010 la Ley Orgánica de la SMA
(LOSMA) incorpora un concepto similar al
establecer una de las funciones y atribu-
ciones la siguiente: “Suspender transitoria-
mente las autorizaciones de funcionamien-
to contenidas en las Resoluciones de Cali-
ficación Ambiental o adoptar otras medidas
urgentes y transitorias, para el resguardo
del medio ambiente, cuando la ejecución u
operación de los proyectos o actividades,
genere efectos no previstos en la evalua-
ción y como consecuencia de ello se pue-
da generar un daño inminente y grave para
el medio ambiente”.
De esta manera, se incorpora por primera
vez en la legislación nacional, un concepto
que podría atribuirse a un IANP. No obs-
tante lo anterior, con la incorporación en la
Ley Bases Generales del Medio Ambiente
(LBGMA) el artículo 25 quinquies por la
LOSMA el año 2010, existe la tendencia
de asociar los IANP con dicho artículo. Sin
embargo, este artículo sólo indica que “La
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Linkedin : https://bit.ly/2CI1RTG
Resolución de Calificación Ambiental podrá
ser revisada, excepcionalmente, de oficio o
a petición del titular o del directamente
afectado, cuando ejecutándose el proyecto
o actividad, las variables evaluadas y con-
templadas en el plan de seguimiento, ha-
yan variado sustantivamente en relación a
lo proyectado, todo ello con el objeto de
adoptar las medidas necesarias para corre-
gir dichas situaciones…”.
Se podría señalar entonces que el IANP y
el artículo 25 quinquies tienen alcances
distintos, ya que el primero se trataría de
variables que no fueron consideradas en la
evaluación ambiental y que tampoco co-
rrespondía considerarlas.
Se evidencia, por lo tanto, la falta de espe-
cificación respecto de qué se entenderá por
una “variación sustantiva” de una variable
que forma parte del plan de seguimiento,
ya que este concepto no se define en nin-
gún cuerpo normativo, quedando sujeto al
criterio de la autoridad y del titular estimar
cuándo se trata de una variación
CRISTHIAN CASTILLO M.
DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE
MBA IEDE | MSc PUCV
“sustantiva” o una variación
“menor”.
Si bien, en el oficio ordinario N°
150584/2015 emitido por el SEA
que imparte instrucciones en rela-
ción al artículo 25 quinquies se
intenta establecer cuándo las va-
riables han variado sustantiva-
mente, no se señala sobre qué
parámetro se considera una varia-
ción “sustantiva”, sino que sólo se
indica que se considerará una
variación sustantiva cuando se
generen nuevos impactos am-
bientales o un aumento significati-
vo en la extensión, magnitud o
duración de los impactos, pero
nuevamente se deja a criterio de
la autoridad o del titular decidir si
una variación de la extensión,
magnitud o duración de la variable
en cierto grado o porcentaje res-
pecto de lo evaluado correspon-
derá o no a una variación
“sustantiva”.
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