SEÑOR

JUEZ ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE CALI (REPARTO)

E. S. D.

Ref: Poder.

Fabio Gómez Riquelme mayor de edad y vecino de esta ciudad, identificado con la C.C. Nº
45.665.214 de Santiago de Cali, y Rodrigo Gómez Rojas identificado con la C.C Nº
1098858259 de Santiago de Cali, manifestamos que otorgamos poder especial, amplio y
suficiente a la doctora Johanna Katherine Valencia Grimaldos, mayor de edad identificada
con la C.C 1.098.727.790 de Bucaramanga, abogada en ejercicio con T.P 1546982 del H CSJ,
para que en nuestro nombre y representación, inicie y lleve a su culminación la demanda de
reparación directa , a fin de que, previos los trámites del proceso ordinario contencioso -
administrativo, se declare administrativamente responsable a la Empresa de Servicios
Públicos de Cali (EMCALI) en ocasión de los perjuicios materiales (daño emergente y lucro
cesante) e inmateriales (daño moral y a la vida en relación) causado por las posibles
acciones u omisiones en sus deberes de cuidado en las redes conductoras de electricidad en
la vereda Alto de los Mangos, corregimiento de Villa Carmelo, Santiago de Cali, que por su
falta de mantenimiento causaron la muerte de nuestra familiar, esposa y madre, la señora
María Antonia Rojas el pasado 17 de mayo de 2012.

Nuestra apoderada cuenta con las facultades inherentes para el ejercicio del presente poder,
en especial las de recibir, transigir, sustituir, desistir, renunciar, reasumir, y en general las
consagradas en el Art 77 C.G.P.

Sírvase señor juez, reconocerle personería a nuestra apoderada Johanna Katherine Valencia
Grimaldos en los términos y para los efectos del presente mandato.
Con el debido respeto,

Atentamente,

Poderdante Acepto poder

FABIO GÓMEZ RIQUELME JOHANNA VALENCIA

C.C Nº 45.665.214 de Santiago de Cali C.C. Nº 1.098.727.790 de B/manga
T.P 1546982 H. CSJ

PRESENTACION PERSONAL – RECONOCIMIENTO DE CONTENIDO Y

AUTENTICACION DE FIRMA. ANTE MI NOTARIA PRIMERA DE SANTIAGO DE

Poderdante CALI, SE PRESENTO

________________________________________________________________
___________________________________________IDIDENTIFICADO CON
RODRIGO GÓMEZ ROJAS C.C. No. __________________________ DE ___________________________

C.C Nº 1098858259 Y MANIFESTO QUE LA FIRMA Y HUELLA QUE APARECEN EN ESTE

DOCUMENTO SON SUYAS Y QUE EL CONTENIDO DEL MISMO ES CIERTO.

FIRMA DEL DECLARANTE

HUELLA
FECHA ___________________________

AUTORIZO ESTA DILIGENCIA EL NOTARIO

Señores:

Juez Administrativo Del Circuito De Cali (REPARTO)

En calidad de abogada, presento la siguiente demanda con fundamento en el proceso

ordinario de reparación directa:

DESIGNACIÓN DE LAS PARTES Y DE SUS REPRESENTANTES:

1.2 Parte Demandante: Fabio Gómez Riquelme, mayor de edad e identificado con cedula de
ciudadanía N0. 45.665.214 De Santiago de Cali, Rodrigo Gómez Rojas identificado con cedula
de ciudadanía N0.1.098.858.259 De Santiago de Cali, El señor Miguel Rojas identificado con
cedula de ciudadanía N0. 1391819530 de Zapatoca - Santander y la señora Rosalía Quintero
identificada con la cedula de ciudadanía N0. 65234789 de zapatota Santander, Domiciliados
y residentes en Santiago de Cali.

1.3 Apoderado de la parte demandante: Johanna Katherine Valencia Grimaldos, abogada en

ejercicio, mayor de edad, identificada con cedula de ciudadanía NO. 1.098.727.790 expedida
en Bucaramanga y residente en Santiago De Cali.

1.4 Parte demandada: Empresa de servicios públicos de Cali (EMCALI).

1.5 Representante de la parte demandada: Director Designado o quien haga sus veces.

PRETENSIONES:

La demanda tiene por objeto que en sentencia se declare:

1.Que La Empresa de servicios públicos de Cali (EMCALI) es responsable del daño

antijurídico ocasionado su hijo Rodrigo Gómez Rojas, sus padres Miguel rojas y Rosalía
Quintero y a su esposo Fabio Gómez Riquelme, con ocasión de la muerte accidental de 17
de marzo del 2012, de la señora Maria Antonia Rojas.

2. Que como consecuencia del daño antijurídico y de conformidad con la justificación que se
expresa en los hechos de esta demanda La Empresa de servicios públicos de Cali (EMCALI)
debe pagar a los demandantes una indemnización por concepto de lucro cesante presente y
futuro, daño emergente, perjuicios morales y materiales.

3. La condena respectiva se realizará en forma indexada como lo contempla el artículo 178

C.C.A. Aplicando el ajuste de dichas condenas el índice de precios al consumidor, desde la
fecha de la ocurrencia de los hechos hasta la ejecutoria del correspondiente fallo definitivo.

4) Que se declare a la parte demandada a dar cumplimiento a la sentencia, en los términos

de los artículos 176 y 177 del C. C. A.

HECHOS Y OMISIONES:

Primero: El día 17 de Marzo de 2012, la señora Maria Antonia Rojas, se encontraba tomando
el sol en el patio de su casa, ubicada en la calle 36 # 46-50, en la vereda Altos de los mangos,
corregimiento de villa Carmelo en santiago de Cali.

Segundo: Al estar tomando el sol en el patio de su casa, se reventó una cuerda de alta
tensión que formaba parte de las redes conductoras de energía eléctrica causándole de
manera inmediata la muerte a la señora Maria Antonia Rojas.
Tercero: La señora Maria Antonia Rojas tenia 46 años de edad, contaba con buen estado de
salud, se encontraba trabajando en servicios generales del Instituto Colombiano De
Bienestar Familiar (ICBF), Y Devengaba un salario de ochocientos setenta mil pesos ( $
870.000 ) mensuales.

Cuarto: La señora María Antonia Rojas hace quince días (2 de marzo del 2012) había ido a la
EPS COMEVA a practicarse un chequeo medico el cual dio como resultado que se
encontraba en buen estado de salud.

Quinto: La señora María Antonia Rojas vivía con sus padres Miguel Rojas y Rosalía Quintero,
su esposo Fabio Gómez Riquelme y su hijo Rodrigo Gómez Rojas.

Sexto: El día 19 de marzo del 2012 el personal de EMCALI cortó el servicio de energía y
empato nuevamente el cable reventado.

Séptimo: El día 19 de marzo de 2012 el señor Miguel Rojas y la señora Rosalía Quintero, le
hicieron el reclamo al personal de EMCALI; los cuales manifestaron que no había sido una
falla de su servicio, sino un accidente causado por un rayo.

Octavo: La señora María Isabel Bernal amiga y vecina de la señora Maria Antonia Rojas
identificada con la cedula N0. 1.096.278.774 De Santiago de Cali, manifestó que en la calle
36, en la vereda altos de los mangos, corregimiento de villa Carmelo en Santiago de Cali, en
varias ocasiones los cables de energía de alta tensión se había reventado a consecuencia del
desgaste del material y debido a la falta de mantenimiento que las empresas municipales
de Cali a las redes de conducción de energía eléctrica del sector.

Noveno: Al ocurrir el accidente que le causo la muerte a la señora María Antonia Rojas, el
día 17 de marzo del 2012, el cable de alta tensión causo daños a la propiedad, como:
rompimiento del vidrio de la cocina, se quemaron algunos bienes muebles como la nevera
marca mabe, el televisor marca Sony y un portátil marca hp.

Décimo: La señora María Antonia Rojas hacia vida marital y en consecuencia tenia unión
marital de hecho con el señor Fabio Gómez Riquelme la cual fue reconocida mediante
escritura publica en la notaria cuarta de Santiago de Cali.

Undécimo: De la unión marital de hecho fue engendrado y procreado Un hijo Rodrigo

Gómez Rojas nacido el 3 de octubre de 1992, por lo que al momento del fallecimiento de su
madre tenia 20 años.

Décimo segundo: Rodrigo Gómez Rojas hijo de la señora Maria Antonia Rojas, mayor de
edad e identificado con cedula de ciudadanía N0. 45.665.214 De Santiago de Cali, se
encontraba el día 17 de marzo del 2012 en la cocina de la casa ubicada en la calle 36 # 46-50
en la vereda altos de los mangos, corregimiento de villa Carmelo en santiago de Cali,
preparando un café para su mamá y por la ventana de la cocina pudo observar la muerte de
su progenitora.

Décimo tercero: Rodrigo Gómez Rojas fue internado en el hospital universitario de Cali,
donde le brindaron ayuda psiquiatrita, debido al trastorno depresivo grado uno producido
por haber presenciado la muerte de la señora María Antonia Rojas su madre.

Decimo cuarto: El señor Fabio Gómez Riquelme cónyuge de la señora Maria Antonia Rojas,
identificado con la de ciudadanía N0.1.098.858.259 De Santiago de Cali, el día 1 de febrero
del año 2012 termino su contrato de prestación de servicios en la empresa
CONSTRUCCIONES S.A. por lo cual se encontraba desempleado y la señora Maria Antonia
estaba cubriendo todos los gastos.
Decimo cuarto: El señor Miguel Rojas identificado con cedula de ciudadanía N0.
1391819530 de Zapatoca Santander y la señora Rosalía Quintero identificada con la cedula
de ciudadanía N0. 65234789 de zapatota Santander, padres de la fallecida dependían
económicamente de ella.

Decimo quinto: El señor Miguel Rojas con 80 años de edad y la señora Rosalía Quintero con
79 años de edad, manifiestan que María Antonia Rojas su hija única era la que cuidaba de
ellos.

Decimo sexto: La señora Rosalía Quintero madre de la víctima sufre de diabetes y por lo
tanto debe estar sometida a un tratamiento con insulina y debe tomarse un medicamento
llamado Sulfonilureas el cual no cubre el seguro y su hija la señora María Antonia Rojas era
la que cubría con dicho gasto.

Décimo séptimo; Con la muerte de la señora María Rojas, su esposo, padres e hijo, se han
visto perjudicados considerablemente, pues se han vulnerado sus intereses familiares con la
falla de la administración que compromete su responsabilidad. Por tanto, procede
indemnización de los perjuicios materiales, morales, y daños en vida en relación unos
actuales y otros futuros, que resultan del daño innecesario ocasionado a su cónyuge, padres
e hijo, que ha generado circunstancias de estrés, tristeza, y aflicción dentro de la familia.

Décimo Octavo: En virtud a las normas procesales se agotó el requisito de procedibilidad,

mediante solicitud de conciliación extrajudicial en derecho ante la procuraduría judicial
administrativa en santiago de Cali, elevada en 15 de octubre del 2012, que concluyo con la
audiencia celebrada 6 de noviembre del 2012 sin posibilidad de un acuerdo por falta de
ánimo conciliatorio.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Artículos 1, 2,5, 11, 13, 21, 44, Como principios y derechos fundamentales. Además el
artículo 49, 54, 90 de la constitución política de Colombia.

El principio de igualdad inspira toda idea de resarcimiento. Hay lugar a indemnizar,

simplemente, por razones de equidad, pues de hecho, lo que se busca con la reparación de
un perjuicio, es equilibrar la desigualdad producida por el mismo. Esto resulta lógico y justo,
porque no podría exigírsele a nadie que se resigne a ver cómo sus bienes se deterioran, sin
que haya alguien llamado a responder por ello.

El sustento constitucional de la responsabilidad por daño especial, lo constituye el artículo

13 de nuestra Carta Política actual, el cual dispone que:

“Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección
y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y
oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional
o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica.

El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados.

El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición

económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan”

El artículo 86 del C.C.A. Estando el ente estatal investido de potestad para regular y proteger
la vida en sociedad, al no satisfacer ni cumplir cabalmente su obligación constitucional causa
lesión o daño determinado, como realmente aconteció en el presente caso, queda
comprometida su responsabilidad pública, naciendo la obligación concomitante de reparar
los perjuicios ocasionados con el incumplimiento de los deberes fundamentales que le traza
la norma constitucional.

Sentencia 20 de Febrero de 1989 El Consejo de Estado ha explicado su alcance en los

siguientes términos:

“Según esta teoría, el Estado compromete su responsabilidad cuando quiera

que en la construcción de una obra o en la prestación de un servicio,
desarrollados en beneficio de toda la comunidad, emplea medios o utiliza
recursos que colocan a los administrados, bien en sus personas o en sus
patrimonios, en situación de quedar expuestos a experimentar un ´riesgo de
naturaleza excepcional` que, dada su particular gravedad, excede
notoriamente las cargas que normalmente han de soportar los administrados
como contrapartida de los beneficios que derivan de la ejecución de la obra o
de la prestación del servicio”

El constituyente de 1.991 estableció en el artículo 90 de la Constitución Política que el

Estado respondería patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables,
causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.
Como consecuencia de ello, la responsabilidad en general descansa en dos elementos: el
daño antijurídico y la imputación.
Frente al primero, incorporando a nuestra legislación la jurisprudencia y la doctrina
española, se dijo que daño antijurídico era aquel que la víctima no estaba obligado a
soportarlo, presentándose un desplazamiento de la culpa que era el elemento tradicional de
la responsabilidad para radicarlo en el daño mismo, es decir, que éste resultaba jurídico si
constituía una carga pública o antijurídico si era consecuencia del desconocimiento por
parte del mismo Estado del derecho legalmente protegido, de donde surgía la conclusión
que no tenía el deber legal de soportarlo.

En cuanto a la imputación no es más que el señalamiento de la autoridad que por acción u

omisión ha causado el daño.
Respecto de esta cláusula general de responsabilidad, la Sala ha manifestado:

“(…) La Constitución Política de 1991 consagró en su artículo

901 (Artículo 90. “El Estado responderá patrimonialmente por
los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por
la acción o la omisión de las autoridades públicas.
“En el evento de ser condenado el Estado a la reparación
patrimonial de uno de tales daños, que haya sido
consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de
un agente suyo, aquél deberá repetir contra éste”), de una
parte, la cláusula general de responsabilidad patrimonial del
Estado y, de otra, la obligación de que éste repita contra sus
agentes, cuando con su conducta dolosa o gravemente
culposa haya sido condenado a la reparación patrimonial. “

La cláusula general de responsabilidad patrimonial del Estado implica que éste responderá
patrimonialmente por los daños antijurídicos causados por la acción u omisión de las
autoridades públicas, entendiéndose por daño antijurídico “el perjuicio que es provocado a
una persona que no tiene el deber jurídico de soportarlo”

Artículo 2 constitución política

También ha sostenido que el mandato que impone la Carta Política en el artículo 2º inciso
2º, consistente en que las autoridades de la República tienen el deber de proteger a todas
las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos
1
y libertades “debe entenderse dentro de lo que normalmente se le puede exigir a la
administración en el cumplimiento de sus obligaciones o dentro de lo que razonablemente
se espera que hubiese sido su actuación o intervención acorde con las circunstancias tales
como disposición del personal, medios a su alcance, capacidad de maniobra etc., para
atender eficazmente la prestación del servicio que en un momento dado se requiera”, así,
las obligaciones que están a cargo del Estado –y por lo tanto la falla del servicio que
constituye su trasgresión–, han de mirarse en concreto frente al caso particular que se juzga,
teniendo en consideración las circunstancias que rodearon la producción del daño que se
reclama, su mayor o menor previsibilidad y los medios de que disponían las autoridades
para contrarrestarlo. Se le exige al Estado la utilización adecuada de todos los medios de que
está provisto, en orden a cumplir el cometido constitucional en el caso concreto; si el daño
se produce por su incuria en el empleo de tales medios, surgirá su obligación resarcitoria;
por el contrario, si el daño ocurre pese a su diligencia no podrá quedar comprometida su
responsabilidad.

ANEXOS

Me permito acompañar los siguientes documentos:

1) Poder legalmente conferido por los demandantes para actuar.

2) Historia clínica expedida por la EPS COOMEVA, Con fecha de 13 de marzo de 2012

3) Registro civil de nacimiento de Rodrigo Gómez Rojas.

4) Registro civil de matrimonio con el seño Fabio Gómez Riquelme

5) Registro civil de defunción de la señora María Rojas

5) Fotocopia del contrato laboral a término fijo entre el ICBF y La señora María Antonia
Rojas, especificando el cargo y el salario devengado.

6) Recibos de gastos médicos efectuados al Hijo Rodrigo Gómez Rojas, expedido por el
hospital universitario de Cali.

7) Carta de terminación del contrato laboral por prestación de servicios por parte de la
empresa CONSTRUCCIONES S.A el día 1 de febrero del año 2012.

8) Certificación de audiencia de conciliación extrajudicial

9) Recibos expedidos por Drogas la Rebaja Cali, en los cuales consta que la señora María
Antonia Rojas compraba todos los 5 de cada mes unas píldoras por 30 llamadas
Sulfonilureas y que ese mismo día se le aplicaba a la señora su medicina de insulina.

PRUEBAS

Para que se tengan como pedidas dentro del término de fijación en lista, solicito se
decreten, practiquen y tengan las siguientes:

1. Documentales

a) Las que se acompañan con la demanda, relacionadas en el acápite anexos, y las allegadas
con posterioridad.

2. Solicitud de pruebas

2. Testimoniales:
a) Se sirva citar al Despacho, previa fijación de fecha y hora, a María Isabel Bernal cédula N0.
1.096.278.774 De Santiago de Cali, Para que depongan sobre la las condiciones del cableado
de luz.

b) Que se fije fecha y hora y se llame a declarar al representante legal de la empresa

EMCALI, para que depongan y conteste el interrogatorio que oralmente le formularé sobre
los hechos de la demanda y el estado del servicio prestado por su empresa

c) Que se fije fecha y hora y se llame a declarar a los padres El señor Miguel Rojas y la
señora Rosalía Quintero, para que depongan y absuelvan el interrogatorio que oralmente
les formularé sobre los perjuicios morales.

d) Que se fije fecha y hora y se llame a declarar al esposo Federico Gómez Riquelme para
que depongan y absuelvan el interrogatorio que oralmente les formularé sobre los perjuicios
morales.

e) Que se fije fecha y hora y se llame a declarar al hijo Rodrigo Gómez Riquelme, como
testigo presencial de los hechos ocurridos el día de la muerte de su madre.

f) Las que el señor Juez (Magistrado ponente) considere procedentes.

COMPETENCIA Y CUANTÍA

Es competencia de este Juzgado, por la naturaleza de la acción, por razón del territorio
donde se produjo el hecho, y por la cuantía que se deriva de aquélla, la cual se determina de
la siguiente manera (CPACA arts. 155 Numeral 6):

ESTIMACIÓN DE PERJUICIOS.

1. Por perjuicios materiales:

1.1 Lucro cesante:

a) Tomando como base la fecha de la ocurrencia de los hechos hasta la fecha de ejecutoria
de la sentencia se estima como 378 SMLMV (222’847.559).

2. Perjuicios morales:

Para el cónyuge Federico Gómez: 100 SMLMV= $ 58´950.000

Para El hijo Rodrigo Gómez: 100 SMLMV.

Para La madre: 100 SMLMV.

Para el padre: 100 SMLMV

3. daño en vida en relación:

-Para la cónyuge: 400 SMLMV= $ 235’800.00.

-Para el hijo Rodrigo: 400 SMLMV.

NOTIFICACIONES

La Empresa de servicios públicos de Cali (EMCALI): Avenida 2N entre calle10 y 11 CAM Torre
EMCALI
- Demandantes: calle 36 # 46-50, vereda Altos de los mangos, corregimiento de villa
Carmelo en Santiago de Cali.

- Apoderado: Carrera 98ª # 14-52 Edificio Inteligente Oficina 1302

Para los efectos del artículo 127 del C.C.A., notifíquese al señor agente del ministerio
público.

Señor Juez, atentamente:

Johanna Katherine Valencia Grimaldos

C.C 1098.727.790 de B/manga

T.P 1546982 H. CSJ