ENVIRONMENTAL EDUCATION PLAN -PMEA- AS A

MEASURE OF ACTION AGAINST THE

ENVIRONMENT BY THE ANTHROPIC ACTION OF
CAÑAVERALES, NATURAL RESERVE OF THE
DEPARTMENT OF LA GUAJIRA.
PLAN MUNICIPAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL -PMEA- COMO
MEDIDA DE ACCIÓN FRENTE AL DETERIORO AMBIENTAL POR
ACCIÓN ANTRÓPICA DEL MANANTIAL CAÑAVERALES, RESERVA
NATURAL DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.

Manuel Ignacio Gutierrez Villabolos

Ingeniero geólogo-Uptc
a Fundación Universitaria del Área Andina, Bogotá D.C,Colombia, Gestion Ambiental Andina, Maneguti0507@gmail.com, Cel. 302-282-
2225, Direccion: Palmetto condominio-Valledupar, Gestión Ambiental Local (GAL), Plan municipal de Educacion Ambiental (PMEA).

Resumen

El Plan Municipal de Educación Ambiental- PMEA es un documento elaborado con el

objetivo de diseñar un plan municipal de educación ambiental PMEA en el municipio de San
Juan del Cesar, La Guajira; como instrumento de gestión para establecer líneas de acción
encaminadas a crear una cultura ciudadana que haga uso del potencial de los recursos
naturales del manantial Cañaverales de manera sostenible.
El presente artículo de investigación pretende ser útil no solo para las personas que han
colaborado con la formulación del mismo sino también para aquellas personas que se
propongan desarrollar procesos o programas de educación ambiental en el ámbito municipal.

En dicho artículo se esbozan aspectos de la situación ambiental actual del manantial

Cañaverales localizado en el corregimiento de Cañaverales perteneciente a la jurisdicción del
municipio de San Juan del Cesar -La Guajira, el cual se encuentra en riesgo a causa de la
contaminación antrópica inminente debido a la biodiversidad paisajística y turística del lugar
en cuestión. La metodología implementada corresponde a la investigación descriptiva
cualitativa de acuerdo con lo expuesto por Vera 2003, el método de investigación empleado
es la investigación acción participativa (IAP) Autor Kurt Lewis Elliot; cuya finalidad es
realizar un análisis para conocer la realidad de la situación actual del manantial como también
conocer a través encuestas escritas, la opinión de la ciudadanía residente del lugar y sus
alrededores pues es la que se está viendo afectada por dicha problemática.

Palabras claves: Manantial, Plan Municipal de Gestión Ambiental, Encuestas, Gestión ambiental
 ENVIRONMENTAL EDUCATION PLAN -PMEA- AS A
MEASURE OF ACTION AGAINST THE
ENVIRONMENT BY THE ANTHROPIC ACTION OF
CAÑAVERALES, NATURAL RESERVE OF THE
DEPARTMENT OF LA GUAJIRA.
PLAN MUNICIPAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL -PMEA- COMO
MEDIDA DE ACCIÓN FRENTE AL DETERIORO AMBIENTAL POR
ACCIÓN ANTRÓPICA DEL MANANTIAL CAÑAVERALES, RESERVA
NATURAL DEL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA.

Manuel Ignacio Gutierrez Villalobos

a Fundación Universitaria del Área Andina, Bogotá D.C,Colombia, Gestion Ambiental Andina, Maneguti0507@gmail.com, Cel. 302-282-
2225, Direccion: Palmetto condominio-Valledupar, Gestión Ambiental Local (GAL), Plan municipal de Educacion Ambiental (PMEA).

Abstract

The Municipal Environmental Education Plan- PMEA is a document prepared with the
objective of designing a municipal PMEA environmental education plan in the municipality
of San Juan del Cesar, La Guajira; How to use the management tools of lines of action aimed
at creating a citizen culture and clicking on the potential of the natural resources of the
Cañaverales spring in a sustainable manner.
This research article serves to be useful not only for the people who have collaborated with
the formulation of the same but also for the people who have developed environmental
education processes at the municipal level.

This article describes aspects of the current environmental situation of Cañaverales located
in the village of Cañaverales. It belongs to the city of San Juan del Cesar - La Guajira, which
is at risk because of the impending anthropic pollution due to the landscape and tourist
biodiversity of the place in question. The research method used is participatory action
research (IAP) author Kurt Lewis Elliot; The information of the resident citizens of the place
and its surroundings is the answer.

Key words: Spring, Municipal Environmental Management Plan, surveys, Environmental

management.
 1. Introducción:

El manantial Cañaverales ubicado en el municipio de San Juan del Cesar, Sur de La Guajira
se encuentra en riesgo debido a la contaminación como consecuencia de las múltiples visitas
de diversos habitantes de la región y sectores aledaños, ya que las actividades no permitidas
son las más desarrolladas y se está viendo afectado el hábitat natural de la flora y fauna
procedente de dicho lugar.

La zona mencionada tiene como su eje central el área conocida con el nombre de “Manantial
de Cañaverales” la cual corresponde a un enclave de bosque seco tropical que se localiza en
jurisdicción del corregimiento que lleva su nombre, en el extremo nororiental del municipio
de San Juan del Cesar, departamento de La Guajira, cuya particularidad radica en la presencia
de un afloramiento de aguas subterráneas, utilizado por los habitantes locales para el
abastecimiento de agua para consumo humano y para el desarrollo de sus actividades
productivas. (Corpoguajira).

2. Descripción del problema

El manantial de Cañaverales ubicado en el municipio de San Juan del Cesar, Sur de La

Guajira, se encuentra en riesgo debido a la contaminación antrópica como consecuencia de
las múltiples visitas de diversos habitantes de la región y sectores aledaños, ya que las
actividades no permitidas son las más desarrolladas y se ha evidenciado que no hay un
organismo de control que regule o haga cumplir la normativa establecida para este ecosistema
declarado patrimonio natural del departamento de La Guajira, como consecuencia de esto se
está viendo afectado el hábitat natural del ecosistema de la flora y fauna procedente de dicho
lugar. A continuación se evidencia gráficamente a través de un esquema problema (Figura
1.) de las causas que desencadenaron esta problemática. Generacion del problema socio
ambiental, asi como sus efectos en el sistema biofísico y calidad de vida de la población.

Figura 1. Árbol del problema

Fuente: el autor.
2.1. Pregunta Problema

¿Cuáles son los beneficios ambientales y sociales que genera la ejecución del Plan Municipal
de Educación Ambiental -PMEA- para el manantial Cañaverales, patrimonio natural de La
Guajira?

3. Justificación

Mediante este instrumento de gestión ambiental se logrará evidenciar la necesidad de

involucrar políticas de educación ambiental en la planeación municipal, planteando de esta
manera líneas de acción encaminadas a crear una cultura ciudadana que haga uso del
potencial de recursos naturales de manera sostenible.

El corregimiento de San Juan del Cesar es una región de grandes oportunidades, con grandes
riquezas de biodiversidad, las cuales deben ser aprovechadas de manera sostenible, una
porción importante de la vegetación del área en cuestión corresponde al bosque seco tropical
el cual es considerado actualmente como uno de los ecosistemas más degradados y
fragmentados del país, debido a la intensa transformación que ha sufrido a través del tiempo
por actividades antrópicas (Etter, 1993; IAvH).

Por ello es importante que las comunidades conozcan la importancia de preservar los recursos
naturales, y es ahí donde cobra importancia la implementación de estrategias de educación.
Además sirve como una estrategia para generar hábitos en la comunidad de conservación del
medio ambiente a través de iniciativas propias o por medio de proyectos orientados a la
preservación del mismo.

4. Objetivos

4.1 General

 Diseñar un plan municipal de educación ambiental PMEA como instrumento de

gestión para establecer líneas de acción encaminadas a crear una cultura ciudadana
que haga uso del potencial de los recursos naturales del manantial Cañaverales de
manera sostenible.

4.2 Específicos

 Generar conciencia a las comunidades sobre los riesgos de desabastecimiento de agua

potable y deterioro del habitat natural del manantial Cañaverales a través de medios
audiovisuales.
 Generar estrategias de educación ambiental mediante la implementación del PMEA
con el fin de que las comunidades conozcan la importancia de conservar los recursos
naturales y puedan contribuir para preservarlo.
  Diseñar estrategias formativas, ilustrativas y/o recreativas para generar hábitos en la
comunidad de conservación del medio ambiente.

5. Marco referencial

5.1 Marco geográfico.

Figura 1. Mapa: Ubicación Manantial de Cañaverales. Tomado de: Corpoguajira 2011.

La zona conocida con el nombre de “Manantial de Cañaverales”, corresponde a un

ecosistema de bosque seco tropical que se localiza en jurisdicción del corregimiento que lleva
su nombre, en el extremo nororiental del municipio de San Juan del Cesar, departamento de
la Guajira, cuya particularidad radica en presencia de un afloramiento de aguas subterráneas,
del cual se abastecen para consumo humano y para el desarrollo de sus actividades
productivas los habitantes urbanos y rurales que residen en este corregimiento.

En el ámbito regional , el área de estudio se encuentra ubicada al sur del departamento de la

guajira (baja guajira), en las primeras estribaciones de la serranía de perija, a un altitud media
de 250 msnm. Pertenece a la subcuenca del rio Cañaverales, el cual nace en la serranía de
Perija (cuenca del Rancheria) y sirve de limite natural entre los municipios de San juan del
Cesar y Fonseca. Biogeograficamente pertenece al distrito baja guajira y alto cesar, dentro
de la provincia Cinturon arido pericaribeño, según la clasificación propuesta por Hernandez-
Camacho (1992).

A nivel municipal , el “Manantial de Cañaverales” esta catalogado como un área de manejo

especial e igualmente como una zona de reserva o protección según lo establece el Plan
Basico de Ordenamiento Teritorial del municipio de San juan del Cesar (2009). De la misma
manera hace parte de las áreas prioritarias para conservación de sistema Local de Areas
protegidas del Municipio, El cual fue adoptado mediante el Acuerdo 014 del 30 de mayo de
2009 del consejo municipal de San Juan del Cesar. Adicionalmente , el PBOT de San Juan
del Cesar establecio la posibilidad de constituir en el “Manantial de Cañaverales” un jardin
Botanico , como un espacio destinado a la conservación de la biodiversidad y ala
implementación de programas de educación, investigación y recreacion entre otros.

6. Marco teórico

En el nivel nacional, el Plan se enmarca en la Constitución Política Colombiana como primer

punto de referencia, donde queda claramente definida la importancia de los procesos de
participación ciudadana y del derecho a un ambiente sano como derecho fundamental de todo
ciudadano: ART. 67: “La educación forma al colombiano para la protección del ambiente”.
Igualmente, la Política Nacional de Educación Ambiental de 2002, es un punto de referencia
definitivo, según el cual “la educación ambiental debe estar orientada hacia la formación para
la participación en procesos de gestión; pues es a través de ellos que los individuos y los
colectivos se hacen conscientes, tanto de sus competencias y responsabilidades como de las
de los demás para la toma de decisiones, en lo que a la resolución de problemas ambientales
se refiere”.

La norma ISO 14001 ayuda a gestionar e identificar los riesgos ambientales que pueden
producirse internamente en la empresa o lugar mientras se realiza una actividad. Con la
identificación y gestión de los riesgos que se consigue con esta norma, se tiene en cuenta
tanto la prevención de riesgos como la protección del medio ambiente, siguiendo la
normativa legal y las necesidades socioeconómicas requeridas para su cumplimento. Existe
consenso en que la sustentabilidad no podrá ser alcanzada sin la puesta en práctica de
importantes proyectos internacionales, nacionales y locales de educación ambiental. En este
sentido, la Organización de las Naciones Unidas acordó que a partir del año 2005 en adelante
se instaure "La Década de la Educación para el Desarrollo Sostenible". El 17 de mayo del
año 2012, el Consejo Directivo de la Corporación Autónoma de La Guajira Corpoguajira,
aprobó el Acuerdo 014, por medio del cual se declaró como Reserva Forestal Protectora el
“Manantial de Cañaverales”, luego de que el Ministerio de Minas y Energía, emitiera
concepto previo. En la zona sólo se permitirá el desarrollo de actividades de conservación,
educación, recreación, cultura, recuperación y control.

“El Manantial de Cañaverales corresponde a un ecosistema de bosque seco tropical, cuya

particularidad radica en la presencia de un afloramiento de aguas subterráneas de las
cuales se abastecen para consumo humano y para el desarrollo de sus actividades productivas
los habitantes urbanos y rurales que residen en esta porción del municipio, aspecto que le
otorga gran importancia estratégica a nivel local”, manifestó Jaime Pinto, Director (E) de
Corpoguajira.

Según Gallopín, el desarrollo sostenible implica un proceso de cambio mejoramiento que se

puede mantener en el tiempo; planteamiento que requiere diferenciar la sostenibilidad como
un principio funcional aplicable a determinados sistemas. G. Gallopín, 2010.

En concordancia con la Política Nacional de Educación Ambiental y la Política

Departamental de Educación Ambiental, el Plan Municipal de Educación Ambiental del
municipio adopta el siguiente concepto:

… la Educación Ambiental debe ser considerada como el proceso que le permite al individuo
comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento
reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural para que, a
partir de la apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en él y en su comunidad
actitudes de valoración y respeto por el ambiente.. Torres Carrasco, M. 1996.

Este marco normativo nos señala una educación ambiental cuyo objetivo es la construcción
de una nueva cultura, la proyección de una nueva forma de ser de los seres humanos en
comunidad, que se refleje en una sociedad que interactúa con su entorno natural en armonía,
pues considera la condición humana parte de la diversidad de vida del planeta, solo superior,
si como ser racional se hace responsable del cuidado del ambiente y con ello del planeta. Esta
sociedad tendrá una conciencia colectiva que pondere los sistemas de valores, los ideales y
los sentimientos comunes a todos los individuos, sobre la base del equilibrio de las relaciones
entre los seres humanos y el ambiente.

La Ley 1549 de 2012, por medio de la cual se fortalece la institucionalización de la política

nacional de educación ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial,
modificó levemente esta definición, aportando elementos claves para su realización:

…la educación ambiental debe ser entendida, como un proceso dinámico y participativo,
orientado a la formación de personas críticas y reflexivas, con capacidades para comprender
las problemáticas ambientales de sus contextos (locales, regionales y nacionales). Al igual
que para participar activamente en la construcción de apuestas integrales (técnicas, políticas,
pedagógicas y otras), que apunten a la transformación de su realidad, en función del propósito
de construcción de sociedades ambientalmente sustentables y socialmente justas. Ley 1549
de 2012.

7. Metodología

De acuerdo con lo expuesto por (Vera, 2003), la investigación cualitativa se define como el
estudio en detalle de las actividades, medios, relaciones o instrumentos que caracterizan una
situación determinada. Tiene como objetivo central la determinación de la forma en la que
se llevan a cabo los procesos que generan la situación problema.

Se escogió este tipo de investigación dado que es un proyecto con el objetivo de diseñar un
plan municipal de educación ambiental de San juan del Cesar la Guajira, como instrumento
de gestión para establecer líneas de acción encaminadas a crear una cultura ciudadana que
haga uso del potencial de los recursos naturales del manantial de cañaverales.

El método de investigación que se empleó para esta investigación es el método de

investigación y acción (IAP) del autor Kurt Lewis Elliot, puesto que dicho método se
entiende como una investigación reflexiva de las acciones humanas, situaciones sociales
vividas e institucionales, donde los participantes implicados en dichos contextos se orientan
a diagnosticar sus propias practicas con el propósito de comprenderlas desde su complejidad
e implementar cambios positivos hacia la mejora continua de las mismas. Se trata de un
proceso donde no se puede visionar la acción sin la investigación y por el contrario. (Pinilla
& Aguado, La investigacion en gestion ambiental, 2012). Este método tiene una finalidad la
cual es poder realizar el análisis y conocer la realidad de los problemas, procesos, las
opiniones de la población o las experiencias que han vivido las personas dentro de las
situaciones socio-ambientales, con el fin de buscar una solución o técnicas para cambiar esa
perspectiva a través de un plan municipal de educación ambiental como lo es el proyecto que
se ha venido desarrollando. A continuación se detallan las características y/o pasos
metodológicos que se tuvieron en cuenta:

1. Técnica de recolección de información: entrevista, encuesta.

2. Técnica de análisis de la información: análisis de tablas, gráficos.
3. Diseño: investigación-Acción- participación.
4. Población: actualmente hay 37.327 habitantes en el municipio de San Juan del Cesar-
La Guajira, la cobertura social alcanzada fue de 1,000 encuestas realizadas en el
municipio de San Juan del Cesar y el corregimiento Cañaverales.

Como iniciativa formal de la investigación se llevaron a cabo encuestas con el fin de conocer
la opinión de los habitantes frente a esta problemática, si de alguna manera son conscientes
del daño que se está ocasionando al hábitat natural del manantial, su postura frente a esto y
si están dispuestos a tomar medidas para remediar el estado actual del ecosistema declarado
como patrimonio natural del departamento de La Guajira.

8. Resultados y análisis.

Encuesta aplicada a los habitantes del municipio de san juan del cesar y del corregimiento de
cañaverales, se realizaron 8,000 mil encuentas de forma virtual y personal, en las siguientes
graficas se muestran los resultados obtenidos.
Pregunta 1.

1. Ha participado usted de alguna actividad de limpieza o

de prevención y control en el manantial de Cañaverales?

100%
80%
60%
40%
20%
0%
San Juan del Cesar Cañaverales

Si No

Grafico 1.

Nótese que en la pregunta número 1 de la encuesta realizada a los habitantes del departamento
de San Juan del Cesar y Cañaverales el 56% de los habitantes de San Juan del Cesar
contestaron afirmativamente mientras que el 44% respondió negativamente. Por otro lado se
evidencia que los habitantes del corregimiento de Cañaverales menos del 25% respondió SI
y más del 75% contestó NO.

Pregunta 2.

2. Cree que la metodología empleada es adecuada para

propiciar espacio de formación cultural ambiental?

100%
80%
60%
40%
20%
0%
San Juan del Cañaverale

Si No
Grafico 2.

En la segunda pregunta de la encuesta realizada se evidencia que más del 80% en ambos
casos, tanto para el municipio de San Juan del Cesar como para el corregimiento de
Cañaverales optaron positivamente por el SI.
Pregunta 3.

3. Está usted de acuerdo con la prohibición de baños y la

entrada de ollas para cocinar, con el fin proteger del
ecosistema acuífero del Manantial de cañaverales?

100%

80%

60%

40%

20%

0%
San Juan del Cesar Cañaverales

Si No

Grafico 3.

De acuerdo a las respuestas proporcionadas por los encuestados, en San Juan del Cesar casi
50% estuvo de acuerdo con la prohibición de baños y entradas de ollas para cocinar en el
manantial pero el otro 50% no estuvo de acuerdo ya que les gusta participar de esas
actividades mientras que en el corregimiento de Cañaverales casi el 80% estuvo de acuerdo
con la medida.

Pregunta 4.

4.Usted cree que por medio de la educación ambiental se protege la diversidad e integridad
del ambiente y conserva las áreas de especial importancia ecológica, por qué?

La respuesta promedio en la pregunta número 4, fue que SÍ se cree que por medio de la
educación se protege la diversidad ambiental porque son los encargados de hacer cumplir las
leyes ambientales.

Pregunta 5.

5. Que haría usted para que se haga uso potencial de los recursos naturales del manantial de
cañaverales de manera sostenible?

En la correspondiente pregunta número 5, para ambos lugares encuestados las personas

mencionaban actividades en pro de la conservación del lugar tales como, reciclaje,
segregación.

Pregunta 6.
 6. Está de acuerdo o en desacuerdo que la contaminación
antrópica inminente debido a la biodiversidad paisajística y
turística, son los motivos por el cual se encuentre en riesgo el
manantial de cañaverales?

100%

80%

60%

40%

20%

0%
San Juan del Cesar Cañaverales

Si No

Grafico 4.

Este grafico se evidencia las respuestas asertivas tanto para los habitantes del municipio de
San Juan del Cesar como de los habitantes de Cañaverales pues un poco mas del 60% estuvo
de acuerdo que la contaminación antrópica es el motivo por el cual el manantial se encuentra
en riesgo, el 40% restante piensa lo contrario.
 9. Conclusion y recomendaciones.

El plan municipal de Educacion Ambiental-PMEA es un plan que pretende ser un

instrumento de gestión para la conservación ambiental del manantial Cañaverales declarado
como reserva natural del departamento de la guajira , por lo tanto esta investigación se enfoco
metodológicamente en la investigación acción participativa en la cual se pudo analizar y
concretar las causas por las cuales se esta presentando esta problemática, se dio a conocer la
opinión de los habitantes del municipio de San Juan del Cesar y el corregimiento de
Cañaverales los cuales son un claro indicador de desconocimiento y descuido ambiental por
parte de los residentes del lugar , pues mas del 65% de los encuestados afirmo no haber
participado de actividades ambientales en pro de la conservación del lugar en cuestión , esto
evidencia la necesidad de planificar programas de acción y ejecución como lo es el Plan
Municipal de Educacion Ambiental -PMEA el cual pretende generar conciencia e impartir
cultura ambiental a los habitantes para que hagan uso del potencial de los recursos naturales
del manantial Cañaverales de manera sostenible puesto que ellos son principales
beneficiarios o los principales perjudicados si esto no se lleva a cabo. Una vez realizado esta
concientización social y ambiental a los habitantes del lugar , el programa también pretende
desarrollar estrategias de educación ambiental informativas para aquellas personas ajenas al
lugar , como turísticas locales o extranjeros conozcan la importancia de conservar los
recursos naturales y puedan contribuir para preservarlo.
Bibliografia.

 Estudio de factibilidad para la declaracion de un area natural protegida en el

corregimiento de cañaverales CORPOGUAJIRA.
 Etter,a. 1993. Diversidad ecosistematica en colombia hoy. En; Nuestra diversidad
biotica.CEREC y Fundacion Alejandro Angel Escobar Pags 43-61.
 G. Gallopín, “El desarrollo sostenible desde una perspectiva sistémica”, Sostenible,
n.° 11, pp. 17-35, 2010.
 Torres Carrasco, Maritza. La Dimensión Ambiental: Un Reto para la Educación de la
Nueva Sociedad. Segunda Reimpresión. Bogotá: Ministerio de Educación Ambiental,
1996. p. 35.
 Ley 1549 de 2012, Articulo 1º-