GOBIERNO REGIONAL PIURA

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS

TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA

PARA LA CLASIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL DEL

PIP:

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL

ESTABLECIMIENTO I-2 SAN CLEMENTE, DISTRITO DE
BELLAVISTA DE LA UNIÓN, PROVINCIA DE SECHURA”
CODIGO SNIP 337884

PIURA, FEBRERO 2019

 GOBIERNO REGIONAL PIURA

TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA
CLASIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DEL

PIP:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE SALUD EN EL
ESTABLECIMIENTO I-2 SAN CLEMENTE, DISTRITO DE BELLAVISTA DE LA
UNIÓN, PROVINCIA DE SECHURA”

1. ANTECEDENTES Y GENERALIDADES

El Gobierno Regional de Piura, tiene dentro de sus competencias

constitucionales promover y regular actividades y servicios en
materia de salud entre otras, conforme a Ley, razón por el cual ha
considerado dentro de su programación multianual del
presupuesto el “Mejoramiento de los Servicios de Salud en el
Establecimiento I-2 San Clemente, Distrito de Bellavista de la
Unión, Provincia de Sechura”, y para ello deberá realizar un
Expediente Técnico al respecto, teniendo en cuenta que su
infraestructura actual es totalmente obsoleta y no reúne las
condiciones mínimas de confort y de diseño que recomiendan las
normas técnicas del sector salud.

Al respecto la Alta Dirección del GRP, ha dispuesto a la Dirección

de Estudios y Proyectos tomar las acciones inmediatas para la
elaboración del Expediente Técnico, así como preparar los
Términos de Referencia (TdeR) para la contratación de una
Empresa Consultora Ambiental que gestione ante la autoridad
competente del Sector Salud (DIGESA) la Clasificación y
Certificación Ambiental del PIP antes indicado.

El D.S. N° 019-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley

N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, determina la obligatoriedad de la Certificación
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Ambiental, previa a la ejecución de los Proyectos de Inversión

Pública, incluidos en el Listado de Proyectos del SEIA, como lo es
en el presente caso; siendo la Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (MINSA), la autoridad
competente a la que le corresponde categorizar y aprobar el
Instrumento de Gestión Ambiental del proyecto categorizado,
expidiendo la respectiva Resolución Directoral de Certificación
Ambiental.

2. DATOS DEL AREA EN ESTUDIO

2.1 Ubicación y Localización

El terreno del Establecimiento de Salud I-2 San Clemente, se

encuentra ubicado en la intersección de la Carretera La
Unión - San Clemente con el Jr. Piura, en el Centro Poblado
de San Clemente, distrito La Unión de Bellavista, provincia
de Sechura, departamento de Piura.

2.2 Descripción del Área en Estudio

El terreno del Establecimiento de Salud I-2 San Clemente

cuenta con las siguientes dimensiones:

Área 1,012.00 M2
Perímetro 133.00 ML
Linderos y Medidas Perimétricas:

Línea Lado Longitud Rumbo Coordenadas UTM Colindancia

NORTE ESTE
L1 A-B 9399494.14 528801.72 Frente a la intersección
L2 B-C 9399537.83 528798.75 Terrenos de cultivo
L3 C-D 9399533.72 5528825.69 Frente a ladera de loma de
arena
L4 D-A 9399492.63 528820.16

Dicha superficie se encuentra cercada con muros de ladrillo,

un portón metálico para el ingreso y salida del vehículo
ambulancia y una puerta metálica de ingreso y salida del
personal administrativo y público en general que llega a
dicho recinto para recibir atención de salud ambulatoria.
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3. OBJETIVOS DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA.

3.1. De la Clasificación y Certificación Ambiental del Proyecto

El principal objetivo de los presentes Términos de Referencia

es contratar a una empresa consultora ambiental, autorizada
y Registrada en la DIGESA, para que preste el servicio de
consultoría ambiental para el logro de obtener la
Clasificación y la Certificación Ambiental del PIP
“Mejoramiento de los Servicios de Salud en el Establecimiento
I-2 San Clemente, Distrito de Bellavista de La Unión, Provincia
de Sechura”

3.2 De los Términos de Referencia

Proporcionar al Consultor Ambiental seleccionado, los

lineamientos técnicos y pautas que orientarán y regularán la
ejecución del servicio contratado

4. MARCO LEGAL

 Constitución Política del Perú

 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
 Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental
 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA).
 D.S. N° 019-2009-MINAM, Aprueba el Reglamento de la Ley N°
27446
 Ley N° 26842, Ley General de Salud
 Ley N° 27657, Ley del Ministerio de Salud
 Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 D.S. N° 014-2017-MINAM, Aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1278.
 Ley. N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, aprueba el Reglamento de
la Ley N° 30225 – Ley de Contrataciones del Estado.
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 D. Leg. N° 1444, Decreto Legislativo que modifica la Ley N°

30225
 Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM, aprueban primera
actualización del listado de inclusión de los proyectos de
inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA).

5. SERVICIOS QUE CUBRIRA EL CONSULTOR AMBIENTAL

5.1. Generalidades

Los proyectos susceptibles de causar impactos ambientales

en cualquiera de sus fases de desarrollo, listados en el
anexo II del Reglamento del SEIA (Listado de inclusión de
Proyectos de Inversión comprendidos en el SEIA) y R.M N°
157-2011-MINAM (Aprueban primera actualización del listado
de inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA),
deben ser sometidos a una evaluación de impacto ambiental
para ser clasificados en las siguientes categorías: I, II o III,
de acuerdo con los criterios específicos que establezca cada
autoridad competente, en coordinación con el MINAM.

a) Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye

aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos
ambientales negativos de carácter significativo.
b) Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecución
puede originar impactos ambientales moderados y cuyos
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.
Los proyectos clasificados en esta categoría requerirán
un estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).
c) Categoría III- Estudio de Impacto ambiental Detallado.-
Incluye aquellos proyectos cuyas características,
envergadura y/o localización, pueden producir impactos
ambientales negativos significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. Los Proyectos de esta
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categoría requerirán de un Estudio de impacto Ambiental

Detallado (EIA-d).

El Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de

Salud Ambiental (DIGESA) es la autoridad competente
conforme a lo dispuesto en el artículo 18° de la Ley del
SEIA, respecto a Proyectos de Hospitales y
Establecimientos de Salud.

5.2 Clasificación y Certificación Ambiental

El Consultor Ambiental cumplirá diligentemente con los

requisitos exigidos en el Procedimiento N° 48 del Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio de Salud (MINSA), para obtener la Clasificación y
Aprobación de los Términos de Referencia de Estudios
Ambientales de Categoría II (EIA-sd) ó Certificación
Ambiental para la Categoría I (DIA), y con el Procedimiento
N° 37 del TUPA - MINSA para obtener la Aprobación de
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), o
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) para
proyectos de inversión pública ó privada de Establecimientos
de salud y servicios médicos de apoyo públicos y privados,
establecimientos de atención veterinaria y afines, y
cementerios y crematorios.

Requisitos
 Para el caso de proponer Categoría I (DIA), presentar:
1. Solicitud dirigida al/la Director/a Ejecutivo/a de la
Dirección de Certificaciones y Autorizaciones de la
DIGESA, con carácter de Declaración Jurada, que contenga
N° de RUC y domicilio legal, firmada por el representante
legal del titular del proyecto.
2. Un (01) ejemplar impreso y en formato electrónico del
expediente de clasificación ambiental respectivo, suscrito
por el(los) profesional(es) responsable(s) de su elaboración,
debiendo contener como mínimo lo siguiente:
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a). Resumen Ejecutivo.

b). Descripción del proyecto.
c). Línea de Base física, Biológica, social, cultural y
económica.
d). Plan de Participación Ciudadana.
e). Descripción de los posibles Impactos Ambientales.
f). Medidas de Prevención, Mitigación o Corrección de los
impactos ambientales.
g). Planes de Seguimiento y Control.
h). Plan de Contingencias.
i). Plan de Cierre.
j). Cronograma de ejecución e inversión.

NOTA: Para el desarrollo de cada ítem debe considerar lo establecido en el

Anexo VI del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM y la reglamentación
específica a la materia del expediente.

3. Cuando el proyecto este localizado dentro de una área

natural protegida por el Estado o en su zona de
amortiguamiento, debe presentar la opinión técnica
favorable del SERNANP.
4. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos,
otorgado por el Director de Arqueología del Ministerio de
Cultura o Director Regional de Cultura, según corresponda.
5. Resultados del monitoreo ambiental basal (aire, agua
suelo - según corresponda) de antigüedad no mayor a un (01)
año, realizado por un laboratorio acreditado.
6. Pago por Derecho de Trámite.

 Para el caso de proponer Categoría II (EIAsd), presentar:

1. Solicitud según requisito 1.
2. Presentar requisito 2
3. Propuesta de Términos de Referencia.

La documentación exigida en ambos procedimientos será

formulada con una metodología que permita evaluar en
forma adecuada no solo los efectos beneficiosos del
proyecto que son evidentes, sino sobre todo permitan
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evaluar y atenuar los efectos contaminantes o nocivos en el

medio ambiente, debiendo tener especial cuidado en evaluar
los efluentes y manejo de residuos hospitalarios.

La metodología planteada y el Instrumento de Gestión

Ambiental resultante (DIA o EIA-sd), serán presentados,
revisados y aprobados por la DIGESA.

6. RECURSOS HUMANOS Y FISICOS QUE DEBE PROPORCIONAR EL

CONSULTOR

6.1 RECURSOS HUMANOS

6.1.1 PERSONAL PRINCIPAL

Los procedimientos del TUPA – DIGESA, para obtener la

Clasificación y Certificación Ambiental del presente
PIP, deben ser gestionados por el Gobierno Regional
Piura, a través de una empresa consultora ambiental
autorizada por la autoridad competente (DIGESA) para
la elaboración de Instrumentos de Gestión Ambiental
(DIA o EIA-sd), que cuenten con un equipo de
profesionales de diferentes especialidades con
experiencia en el rubro ambiental.

El consultor en su propuesta técnica ofertará un

plantel profesional, liderado por un ingeniero
ambiental, que a su juicio sea idóneo, con experiencia
comprobada y amplios conocimientos para cumplir con
los alcances del servicio mencionados en el numeral 5.

6.1.2 Personal Auxiliar y Técnico

Comprende básicamente el personal de apoyo en la

elaboración del estudio de impacto ambiental, así
como el personal de oficina y trabajo de gabinete.
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6.2 RECURSOS FISICOS

6.2.1 Recursos de Equipo

 PCs i7, con tres años de antigüedad.

 Programas: MS Office (Word, Excel), AutoCad
2018, S10, Google Earth 6.

6.2.2 Oficina

Con los ambientes necesarios para realizar los trabajos

de gabinete y administrativos durante el desarrollo de
la consultoría ambiental, como mínimo con un área de
09 M2 cada uno

6.2.3 Materiales de Impresión y de Dibujo

El consultor financiará todos los materiales de

impresión y dibujo que demanden el desarrollo de los
alcances del servicio.

7. PLAZO DE PRESTACION DEL SERVICIO

El plazo de ejecución del Servicio de Consultoría Ambiental es de

sesenta (60) días calendario, el mismo que comienza a regir al día
siguiente de la firma del contrato y/u Orden de Servicio.

El plazo de revisión final por la autoridad competente o por el

Gobierno Regional Piura no se contabilizará como plazo de
ejecución.

En caso las observaciones no fueran resueltas a cabalidad, dentro

del plazo que establece la Ley, será responsabilidad del consultor
el tiempo adicional que demande la subsanación.
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8. DOCUMENTACION QUE DEBERA PRESENTAR EL CONSULTOR

COMO RESULTADO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO

 Solicitud debidamente ingresada, vía virtual, cumpliendo con el

llenado del aplicativo virtual para la Clasificación Ambiental,
accediendo al siguiente enlace:
(http://nike.vivienda.gob.pe/SICA/modulos/Formulario_001.aspx)
 Instrumento de Gestión Ambiental (DIA o EIAsd)
 Resolución Directoral de Certificación Ambiental otorgada por
DIGESA que aprueba el Instrumento de Gestión Ambiental.

8.1 Presentación del Estudio

Todos los documentos del Instrumento de Gestión Ambiental

(DIA o EIAsd) deberán ser presentados en formatos A-4,
debidamente foliados y refrendados por el (los) profesional
(es) especialista (s) responsable (s) del mismo.

El Estudio será entregado en pioners plastificados o

archivadores forrados en número de volúmenes tal que
permita una fácil manipulación de los mismos.

La documentación (incluyendo planos) deberá ser

presentada en papel bond de 80 gr en original y dos copias

Documentación Grabada

Toda la documentación será grabada y presentada también

en formato digital utilizando un disco compacto alta
densidad. Los documentos literales se trabajarán en Word,
las hojas de cálculo en Excel y los planos y gráficos en
AutoCAD.

9. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO

El valor referencial para la ejecución del servicio de consultoría

ambiental contratado asciende a la suma de S/. 33,000.00, con
precios al mes de enero 2019.
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El monto indicado incluye el pago por todo derecho de trámite y

gastos por monitoreo basal (aire, agua suelo - según corresponda)
hasta la aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental (DIA o
EIA-sd) y la Resolución Directoral de Certificación Ambiental
emitida por DIGESA.

10. CONDICIONES Y FORMA DE PAGO

Adelanto Directo

No se otorgará adelanto directo

Pagos

La forma de pago se efectuará según la normatividad

gubernamental vigente de tesorería y conformidad de la Dirección
de Estudios y Proyectos, de la siguiente forma:

 30% a la presentación de la Solicitud debidamente

ingresada, vía virtual, cumpliendo con el llenado del
aplicativo virtual para la Clasificación Ambiental, así como el
Documento de Categorización Ambiental otorgado por
DIGESA.
 40% a la presentación del Instrumento de Gestión Ambiental
(DIA o EIsd) respectivo, suscrito por el(los) profesional(es)
responsable(s) de su elaboración, en la forma como se indica
en el numeral 8.1.
 30% a la aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental
por la autoridad competente (DIGESA) y la conformidad de la
Dirección de estudios y Proyectos del Gobierno Regional
Piura.

11. COMPROMISO DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA

La Dirección de Estudios y Proyectos designará un monitor o

supervisor del Servicio de Consultoría Ambiental, quien brindará el
apoyo necesario para el correcto desarrollo del mismo, en sus
diversas etapas.
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12. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR AMBIENTAL

La empresa seleccionada y contratada, ejecutará el servicio de

consultoría ambiental con responsabilidad y calidad profesional,
evitando incurrir en omisiones, errores o deficiencias técnicas que
generen contratiempos en la obtención, tanto de la Clasificación
Ambiental como de la Certificación Ambiental por parte de la
DIGESA.

El Consultor ejecutará el servicio de consultoría ambiental

utilizando sus propios recursos y deberá proveerse del personal,
equipo y todo lo que sea necesario para poder cumplir con las
entregas dentro del plazo fijado en el contrato u Orden de servicio.

El no cumplimiento del plazo de ejecución fijado en los presentes

Términos de referencia y el no logro de la obtención de la
Certificación Ambiental ante DIGESA, será de su entera
responsabilidad y estará sujeto a ser reportado al OSCE para la
inhabilitación de contratar con el Estado.

El Consultor es directamente responsable que el Instrumento de

Gestión Ambiental se ejecute con la calidad técnica requerida en
los Términos de Referencia del Anexo VI del D.S. N° 019-2009-
MINAM y los Términos de Referencia de la Propuesta Ofertada, por
lo que las consecuencias de los errores u omisiones cometidas por
él o los profesionales de su equipo, serán de su entera y exclusiva
responsabilidad.

El Consultor se compromete a coordinar con los profesionales de

la Dirección de Estudios y Proyectos que vienen desarrollando el
Estudio Definitivo de las Obras Civiles y equipamiento del PIP
“Mejoramiento de los Servicios de Salud en el Establecimiento I-2
San Clemente, Distrito de Bellavista de la Unión, Provincia de
Sechura”,