Enviado por Carla Santaella

Introducción
Seguridad y Defensa Nacional
Soberanía y autodeterminación
Consejo de Defensa de la Nación. Integrantes
La Fuerza Armada Nacional. Estructura
Integración cívico militar
Conclusión

Introducción
La Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el desarrollo
integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones
que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos
económicos, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar,
correspondiéndole al Fuerza Armada Nacional como expresión militar del poder
nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberanía nacional y el
respeto a los más sublimes principios y valores expresados en el preámbulo y
texto de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela como son el
establecimiento de una sociedad democrática, participativa y protagónica,
multiétnica y pluricultural, que consolide la libertad, la independencia, la
solidaridad, el bien común, la integridad territorial, la convivencia, el imperio de la
ley y el mantenimiento de la paz.

La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público
Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el
cumplimiento de las políticas correspondientes a la defensa militar, la
cooperación en el mantenimiento del orden interno y la participación activa en el
desarrollo integral del país, da origen y formula el presente Concepto Estratégico
Militar, con la finalidad de proporcionar la dirección estratégica para el
funcionamiento y desarrollo de la institución.

Seguridad y Defensa Nacional

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales
dentro de la conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o
dan cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran
la nación. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran
una serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser
preservados y protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde
administrarlos ni usarlos.

La Seguridad Nacional está referida a las manifestaciones externas, que los

sujetos integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la
sensación de tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende
de la percepción por parte de la ciudadanía de la sensación de paz, peligro o
amenaza para con la nación, y por ende para con la seguridad de sus
ciudadanos. La misma es parte inherente de la política de la nación y está
directamente vinculada con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios
para que se pueda llevar a cabalidad.

En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin,

mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más
destacado para lograr la seguridad. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad
como un aspecto psicológico, como una actitud o un estado de conciencia, y que
va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus
nacionales.

Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación, estado o

condición que se configura por medio de la garantía, goce y ejercicio efectivo de
los derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social, económico,
cultural, político, militar, entre otros, por parte de la población, la sociedad y
demás entes que conforman el Estado.

La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:

1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional

de la ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no
estén debidamente autorizados para ingresar al país.

2. La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la

colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad,
seguridad o bienestar.

3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del cumplimiento de

las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato
constitucional.

De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de

la sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la nación tanto
en el ámbito interno como externo.

Soberanía y autodeterminación
Alude a la facultad del Estado de ejercer su autoridad por encima de cualquier
otro en un territorio específico y sobre una determinada población. Por lo tanto,
ningún Estado puede ejercer soberanía donde lo hace otro. Este principio
encuentra su expresión más corriente en la idea de no injerencia de un Estado o
de un conjunto de ellos en los asuntos internos del otro. A lo largo de la historia
del pensamiento político los juristas se preguntaron por el individuo o el
organismo en que residía la soberanía. Originariamente, cuando el Estado tuvo
carácter patrimonial, afirmaron que el soberano era el rey por designio de Dios.
Más tarde, aseguraron que Dios había entregado la soberanía al pueblo, pero
que éste la delegaba en el monarca. Con el desarrollo de las formas
institucionales republicanas y democráticas, se llegó a pensar que el depositario
de la soberanía es el mismo pueblo.

A partir de fines de la Segunda Guerra Mundial, la idea del derecho a la

autodeterminación de los pueblos fue desplazando progresivamente a la de
soberanía. Este concepto tiene dos aspectos. Por un lado, se define como "el
derecho de un pueblo de elegir libremente su propio sistema político",
económico y social. Por otro lado, significa "el derecho de un determinado
pueblo de constituirse en Estado o de unirse a otro ya existente.

Principio de Seguridad Nacional. Consejo de Defensa

Dispone la Constitución que "La seguridad de la Nación se fundamenta en la

corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a
los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos
humanos, así como la satisfacción de las necesidades individuales y colectivas
de los venezolanos, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo
de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar".6 Igualmente se establece que la
seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad
de todos.

En la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, como consecuencia

de la democracia social, participativa y protagónica se ha pretendido
fundamentar la constitución de la Milicia Nacional como componente de la
Fuerza Armada Nacional como pretendía la derrotada propuesta de reforma
constitucional presidencial8 o destinada a "complementar la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación" como lo establece la
nueva Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Es preciso
puntualizar que en una sociedad democrática la misión de la fuerza armada "no
es dirigir la sociedad sino ejecutar la defensa nacional bajo los parámetros de los
previamente delineado defendible por el sector civil gobernante".

En cuanto a la atención de las fronteras, la Constitución la considera prioritarias

para la defensa nacional y establece una franja de seguridad de fronteras cuya
amplitud, regímenes especiales en lo económico y social, poblamiento y
utilización serán regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los
parques nacionales, el hábitat de los pueblos indígenas allí asentados y demás
áreas bajo régimen de administración especial.

Consejo de Defensa de la Nación. Integrantes

Se crea el Consejo de Defensa de la Nación, máximo órgano de consulta para la
planificación y asesoramiento para la defensa nacional. Le corresponde
establecer el concepto estratégico de la Nación. Lo preside el Presidente de la
República y lo conforman además, el Vicepresidente Ejecutivo, el Presidente de
la Asamblea Nacional, el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, el
Presidente del Consejo Moral Republicano y los ministros de los sectores de la
defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificación, y otros
cuya participación se considere pertinente. Como se observa, este nuevo e
importante órgano de rango constitucional está integrado exclusivamente por
miembros del Poder Público Nacional siendo la mayoría de designación
presidencial. La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación distingue entre
miembros permanentes que son los antes señalados, adicionando el ministro del
Ambiente y los miembros no permanentes que solo tienen derecho a voz y son
de libre nombramiento y remoción por parte del Presidente del Consejo.

Atribuciones y organización del Consejo de Defensa de la Nación

De acuerdo a la Ley Orgánica, el Consejo de Defensa de la Nación tiene las

atribuciones siguientes:

1. Asesorar al Poder Público en la elaboración de los planes de seguridad,

desarrollo y defensa integral, en los diversos ámbitos de la vida nacional.

2. Formular la política de seguridad.

3. Elaborar y actualizar el Concepto Estratégico de la Nación. Sugerir

lineamientos al Poder Público para la elaboración y ejecución de los planes que
de él se deriven.

4. Constituir Comités de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia.

5. Fomentar la participación activa y permanente del Poder Público y de la

sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nación.

6. Requerir de las personas naturales o jurídicas de carácter público y privado

los datos, estadísticas e informaciones relacionados con la seguridad de la
Nación, así como su necesario apoyo.

7. Asegurar que los sistemas de inteligencia, protección civil y demás

organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan
los datos, informaciones y estadísticas relacionadas con la seguridad de la
Nación.

8. Proponer al Presidente o Presidenta de la República, intervenir aquellos

órganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios
cuando las circunstancias lo ameriten.

9. Aprobar directivas para colaborar con la movilización y desmovilización total o

parcial, en los diversos ámbitos.

10. Asegurar que los integrantes del sistema de protección civil en sus diferentes
niveles, programen y coordinen con el órgano respectivo, los recursos públicos y
privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los
daños ocasionados por eventos de origen natural, técnico y social, que
obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras políticas, técnicas,
sociales y económicas del Estado.

11. Fomentar la formación de equipos multidisciplinarios especializados en

seguridad y defensa, del sector público y privado.

El Consejo de Defensa de la Nación cuenta con una secretaria general que

cumple funciones permanentes como órgano de apoyo administrativo, técnico y
de investigación, y está a cargo de un secretario de libre nombramiento y
remoción del Presidente del Consejo de Defensa de la Nación.

La Secretaria General está integrada por los Comités Coordinadores, el Centro

de Evaluación Estratégica, el Centro de Políticas y Estrategias, y una oficina
administrativa.

Por otra parte, dispone la Constitución que "El Ejecutivo Nacional se reserva la
clasificación y divulgación de aquellos asuntos que guarden relación directa con
la planificación y ejecución de operaciones concernientes a la seguridad de la
Nación, en los términos que la ley establezca".

La Fuerza Armada Nacional. Estructura

La Fuerza Armada Nacional de la República Bolivariana de Venezuela está
integrada por alrededor de 155.000 a 250.000 combatientes activos, entre ellos,
una creciente Milicia Nacional Bolivariana formada por cientos de miles de
hombres y mujeres en capacidad de prestar servicios como reservistas. No
obstante, esta cifra de efectivos activos se aproxima a 155.000 hombres y
mujeres de primera línea (incluyendo los más aptos para ser llamados primero,
entendiéndose por estos, aquellos hombres y mujeres en edades de 17 - 39
años), distribuidos en cuatro (4) componentes de Tierra, Mar y Aire. Esto según
lo prescribe el Artículo 328 de la Constitución Nacional y el Artículo n° 29 de la
Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. Dichos componentes
se complementan con la Milicia Nacional Bolivariana, la cual es un cuerpo
especial de reservistas organizado por el Estado Venezolano, integrado por la
Reserva Militar y la Milicia Territorial destinada a complementar a la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación y garantizar su
independencia y soberanía.

Por tanto, los mencionados componentes que conforman la Fuerza Armada

Nacional Bolivariana son, a saber, los siguientes:
Ejército Nacional Bolivariano

Armada Nacional Bolivariana

Aviación Militar Nacional Bolivariana

Guardia Nacional Bolivariana

Los principales roles cumplidos por la Fuerza Armada son la defensa de la

soberanía del territorio nacional, espacio aéreo, insular, el combate al tráfico de
drogas, búsqueda y rescate y protección civil en los casos de desastre. Todos
los ciudadanos venezolanos varones tienen el deber legal de inscribirse en el
registro militar al cumplir los 18 años de edad, que es la mayoría de edad en
Venezuela, aunque la prestación como tal del servicio actualmente es voluntaria.
A parte del funcionamiento esencial de la seguridad y defensa de la Nación con
el funcionamiento de los cuatro (4) componentes y la Milicia Nacional, la Ley
Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana señala también el
funcionamiento de la Guardia de Honor Presidencial de Venezuela en su artículo
No. 8, así como su condición de cuerpo encargado de la seguridad, custodia y
protección del Presidente(a) de la República así como sus familiares directos.

De este modo dos de los otros cuerpos especiales de la Fuerza Armada

Nacional Bolivariana son los siguientes:

Milicia Nacional Bolivariana

Guardia de Honor Presidencial

FUNCIONES DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, las siguientes:

1. Asegurar la soberanía plena y jurisdicción de la República en los espacios

continentales, áreas marinas y submarinas, insulares, lacustres, fluviales, áreas
marinas interiores históricas y vitales, las comprendidas dentro de las líneas de
base recta que ha adoptado o adopte la República; el suelo y subsuelo de estos;
el espacio aéreo continental, insular y marítimo; y los recursos que en ellos se
encuentran;

2. Defender los puntos estratégicos que garantizan el desenvolvimiento de las

actividades de los diferentes ámbitos: social, político, cultural, geográfico,
ambiental militar y económico y tomar las previsiones para evitar su uso por
cualquier potencia o extranjero;

3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito de

coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de
la Nación;

4. Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas Armadas de otros países

para los fines de la integración dentro de las condiciones que se establezcan en
los tratados, pactos o convenios internacionales, previa aprobación de la
Asamblea Nacional;

5. Formar parte de misiones de paz, constituidas dentro de las disposiciones

contenidas en los tratados válidamente suscritos y ratificados por la República
Bolivariana de Venezuela previa aprobación de la Asamblea Nacional;

6. Apoyar a los distintos niveles y ramas del Poder Público en la ejecución de

tareas vinculadas a los ámbitos social, político, cultural, geográfico, ambiental,
económico y en operaciones de protección civil en situaciones de desastres en
el marco de los planes correspondientes;

7. Contribuir en preservar o restituir el orden interno, frente a graves

perturbaciones sociales, previa decisión del Presidente o Presidenta de la
República Bolivariana de Venezuela y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana;

8. Organizar, planificar, dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Militar y

Contrainteligencia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

9. Promover y realizar actividades de investigación y desarrollo, que contribuyan

al progreso científico y tecnológico de la Nación, dirigidas a coadyuvar a la
independencia tecnológica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

10. Analizar, formular, estudiar y difundir el Pensamiento Militar Venezolano;

11. Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y prestación

de servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;

12. Formular y Ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza Armada

Nacional Bolivariana de acuerdo con las líneas generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación;

13. Participar y cooperar en las actividades de búsqueda y salvamento de

conformidad con la ley y en ejecución de los tratados válidamente suscritos y
ratificados por la República Bolivariana de Venezuela;

14. La función meteorológica que se lleve a cavo con fines de seguridad y

defensa de la Nación, así como la consolidación y operación de su red;

15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes, calamidades

públicas u otros acontecimientos similares;
16. La posesión y el uso exclusivo de armas de guerra, así como, regular,
supervisar y controlar la fabricación, importación, exportación, almacenamiento,
tránsito, registro, porte, tenencia, control, inspección, comercio y posesión de
otras armas, partes, accesorios, municiones, explosivos, artificios pirotécnicos y
sustancias precursoras de explosivos, conforme a la ley respectiva.

17. Participar en la protección del patrimonio público en cualquiera de sus

formas de manifestación;

18. Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a la geografía,

cartografía, hidrografía, navegación y desarrollo aeroespacial, que involucren la
seguridad, defensa militar y desarrollo integral de la Nación;

19. Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de los

estados de excepción, que sean decretados de conformidad con la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela y la ley;

20. Ejercer las competencias en materia de Servicio Civil o Militar, de

conformidad con la ley;

21. Ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal de

conformidad con la ley; y

22. Las demás que le atribuyan la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela y la ley.

Integración cívico militar

La unión de la Fuerza Armada Nacional (FAN) y el pueblo es el eje fundamental
de la nueva doctrina militar para alcanzar la seguridad integral de la nación, y es
esa unidad cívico militar el principal cambio experimentado en el ámbito
castrense en los últimos años.

En la actual gestión del presidente de la República, Hugo Chávez Frías, hay

coincidencias entre voceros del Gobierno Nacional y sector militar en afirmar que
la nueva concepción de la defensa fundamentada en la unidad cívico militar ha
pasado de la teoría a la práctica en corto tiempo.

Lo que comenzó con un cambio de doctrina en la Constitución, hoy en día es

una realidad con las activaciones de nuevas unidades militares con un criterio de
trabajo con la población y las autoridades civiles, como una demostración del
avance en la nueva doctrina militar.

Con la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

en 1999, la Fuerza Armada Nacional tuvo que reconsiderar sus principios
doctrinarios en cumplimiento con el postulado de la corresponsabilidad, para
posteriormente aprobar de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional
(Lofan).

Este cambio de doctrina buscó romper viejos esquemas y patrones copiados de

las grandes potencias como Estados Unidos y trabajar en una doctrina propia
basada en nuestros principios.

Es decir, la doctrina del Libertador Simón Bolívar, Francisco de Miranda y la

liberación, el nacionalismo liberador, y de la unión del soldado con su pueblo.

Participación popular y defensa integral

El artículo 322 de la Constitución Nacional en el título VII, de la seguridad de la

Nación, Capítulo I, De las Disposiciones Generales establece las líneas
fundamentales de la nueva concepción de la defensa integral:

"La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del

Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas
naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se
encuentren en el espacio geográfico nacional".

En complemento a este postulado, el artículo 326 señala que la seguridad de la

Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia y solidaridad, entre otros.

En más de una oportunidad el presidente de la República, Hugo Chávez Frías,

se ha dirigido a la nación para explicar la defensa integral. Específicamente, en
el programa Aló Presidente del 20 de marzo del 2005, el Jefe de Estado invitó al
pueblo a 'asumir una actitud de defensa nacional integral a fin de preservar
nuestra soberanía ante naciones como Estados Unidos'.

Desde el año 2004 se comenzó a trabajar en la "ofensiva ideológica del nuevo

pensamiento militar venezolano, que debe partir de nuestras raíces, del
pensamiento antiimperialista, unificador, patriótico, igualitario, justiciero, fraterno
y liberador'.

Esta doctrina militar incluye la cooperación activa del pueblo en defensa de la

soberanía. Dicha doctrina tiene tres líneas:

1) Fortalecimiento del poder militar de la Nación,

2) Profundización de la unión cívico militar (soldados y pueblo) y

3) Fortalecimiento y participación popular en las tareas de la defensa nacional.

Preparados para conflictos asimétricos

Las teorías de defensa evolucionan con el pasar del tiempo, y es por ello que en
la actualidad la nueva doctrina militar estudia la guerra asimétrica o conflicto
desigual.

Este nuevo pensamiento militar permitirá a la FAN afinar estrategias para

contrarrestar amenazas a la seguridad interna, con la participación de la
población en diferentes áreas. Con la promulgación de la Lofan, los pensum
académicos y los ejercicios militares comenzaron a incluir la participación
popular en las actividades de defensa integral. Es por ello, que se le ha dado
importancia al fortalecimiento de la Reserva Nacional y de la Guardia Territorial.

La Lofan en su artículo 10 señala a la Reserva Nacional que está constituida por

todos los venezolanos y venezolanas mayores de edad que no estén en servicio
militar activo, que hayan cumplido con el servicio militar o que voluntariamente
se incorporen a las unidades de reserva que al efecto sean conformadas.

La misión de la Guardia Territorial es preparar y mantener al pueblo organizado

para operaciones de resistencia local, ante cualquier agresión interna y/o
externa, así como la participación en misiones especiales de defensa y
desarrollo integral de la Nación.

En el artículo 11 de la referida ley, se explica que la Guardia Territorial está

constituida por los ciudadanos y ciudadanas que voluntariamente se organicen
para cumplir funciones de resistencia local ante cualquier agresión interna o
invasión de fuerzas extranjeras. Estos grupos deben ser debidamente
registrados por la Comandancia General de la Reserva Nacional y de la
Movilización Nacional, quedando bajo su mando y conducción.

Conclusión
El Estado tiene la responsabilidad de establecer una política integral en los
espacios fronterizos terrestres, insulares y marítimos, preservando la integridad
territorial, la soberanía, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la
diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, económico, social
y la integración. Atendiendo la naturaleza propia de cada región fronteriza a
través de asignaciones económicas especiales.

El Consejo de Defensa de la Nación es el máximo órgano de consulta para la

planificación y asesoramiento del Poder Público en los asuntos relacionados con
la defensa integral de la Nación, su soberanía y la integridad de su espacio
geográfico.

A tales efectos, le corresponde también establecer el concepto estratégico de la

Nación. Presidido por el Presidente o Presidenta de la República, lo conforman,
además, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o
Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal
Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano
y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las
relaciones exteriores y la planificación, y otros cuya participación se considere
pertinente. La ley orgánica respectiva fijará su organización y atribuciones.

El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artículo 4 de la Ley

Orgánica de Seguridad de la Nación, estableciendo que: "El desarrollo integral, a
los fines de esta Ley, consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y
procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la política general
del Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen
con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la
población, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar." acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e
intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la
participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y
jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la
independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y
el desarrollo integral de la Nación."

El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chávez a todos los venezolanos y

venezolanas a defender la paz, la independencia, la soberanía y el espacio
geográfico del país tiene su fundamento en esta Ley, establecido en sus
artículos 5, 6 y 7:

Generalidades de Seguridad de la Nación

Dr. Carlos Sánchez Caparrós

VICERRECTOR ACADEMICO

1
¡Chávez Vive, la Patria Sigue,………………. Independencia y Patria Socialista!
……VIVIREMOS y VENCEREMOS
Constitución política de Venezuela
(1819)
• Artículo 1.- Son derechos del hombre la libertad,
la seguridad, la propiedad, y la igualdad. La
felicidad general que es el objeto de la sociedad,
consiste en el perfecto goce de estos derechos.
• Artículo 7.- La seguridad consiste en la garantía
y protección que la sociedad concede a cada uno
de sus miembros para la conservación de su
persona, derechos, y propiedades. La libertad
pública e individual que nace de este principio
está protegida por la ley.
Promulgada por El Libertador el 15AGO1819
CONTENIDO DEL PROGRAMA DE PREGRADO
DEFENSA INTEGRAL DE LA
NACIÓN I
UNIDAD II. Generalidades sobre la
Seguridad y Defensa Integral de la
Nación (16 horas)
GENERALIDADES DE LA
SEGURIDAD DE LA NACIÓN
OBJETIVO
Analizar la Seguridad de la Nación en el nuevo contexto
histórico de corresponsabilidad entre el Estado y la
Sociedad.

LITERATURA
1. Constitución

de la RBV:
• De la Seguridad Nación. Art. 322 y 326
• De los Estados de Excepción. Art. 337-339
2. Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.
3. Ley Plan de la Patria.
CONTENIDO:
ØConcepto de Seguridad de la Nación, sus ámbitos,
principios y fines.
ØPrincipales amenazas y vulnerabilidades, medidas y
acciones para su solución. Problemas globales de
seguridad en el mundo actual. Su impacto en la Nación
venezolana.
ØCorresponsabilidad entre el Estado y la Sociedad.
ØInterrelación de los ámbitos de la Seguridad de la Nación
con la carrera cursante, papel del egresado.
PREGUNTA INICIAL

¿Seguridad?
¿Nación?
Seguridad
• Ausencia de riesgo o peligro

Nación
ØComunidad
humana
con
ciertas
características culturales comunes a las que
dota de un sentido ético-político. En sentido
la Nación se emplea con variados
significados: país, habitantes, conjunto de
etnias, pueblo.
Estado
• El Gobierno mas los grupos de poder
(económico, político, religioso, militar y
prensa)
Patria
ØObjeto al cual se ama, en virtud de una
identidad como parte de un colectivo
(Nación) asentado en un espacio geográfico.
Tiene unos símbolos que nos recuerdan este
amor (Bandera, Himno y Escudo); algunos
pensamos que debería ser mas bien Matria.
¿Patria?
Es el espíritu de la Nación
que llevamos en el corazón,
es una emoción, un
sentimiento, no una razón.
GD Alberto Müller Rojas
Estado nación
Cuando un conjunto de seres humanos
con sentido de ser Nación, identificados
emocionalmente con su Patria, está
ubicado en un espacio geográfico
determinado y establece una estructura
político-social determinada, adecuada a su
espíritu nacional para buscar el fin último
de la Paz mediante el bienestar colectivo.

Dr Carlos Sánchez Caparrós

ES

Diversas corrientes

SO
L

PA
RA

LO
SD

OC
EN
T

• Seguridad nacional: doctrina formulada por Robert

McNamara donde se justifica la intervención
militar para tomar el gobierno ante la amenaza del
comunismo.
• Seguridad y Defensa: doctrina que separa a lo
militar de todo interés por la calidad de vida de los
ciudadanos; ya que ellos deben ser profesionales
en “defender” las fronteras de agresiones externas
y solo intervenir en la seguridad interna cuando el
gobierno o los grupos de poder (“el Estado”) están
en peligro. Establece la división civico-militar y la
seguridad del Estado, por encima de todo.
Seguridad de la Nación
• Concepto venezolano; único; propio.
• Se fundamenta en el desarrollo; simbiosis total,
son un todo:
– sin desarrollo no hay seguridad y
– sin seguridad no hay desarrollo.

• Ocurre y debe existir en los siete ámbitos:

ambiental, cultural, económico, geográfico,
militar, político y social.
• Las acciones que se toman para garantizar la
Seguridad se llaman DEFENSA INTEGRAL.
Papel tradicional de «las FAN»
en defensa

Territorio
Nueva visión de seguridad: en torno
al Pueblo como objeto primordial;
nuevo rol de la FANB, el gobierno y
el Pueblo, integrados
Estadocomo sujetos de
la defensa
integral.
Nación

Gobierno
(Estado)

Pueblo
(Nación)
ES

La Seguridad de la Nación

SO
L

PA
RA

LO
SD

OC
EN
T

• NO es seguridad y
defensa
• NO es seguridad nacional
• NO es seguridad del
estado
NACIONES
UNIDAS

“La
“La seguridad
seguridad es
es una
una condición
condición en
en la
la que
que
los
los Estados
Estados consideran
consideran que
que no
no hay
hay peligro
peligro
de
de un
un ataque
ataque militar,
militar, presión
presión política
política ni
ni
coerción
coerción económica,
económica, por
por lo
lo que
que pueden
pueden
proseguir
proseguir libremente
libremente su
su desarrollo
desarrollo yy
progreso
progreso propios”.
propios”. (Doc.
(Doc.ONU
ONU1986)
1986)
15
“La seguridad internacional es el
resultado y la suma de la
seguridad de todos y cada uno de
los Estados miembros de la
comunidad internacional; lo que
exige
la
plena
cooperación
internacional”. (Doc. ONU A/40/553)
16
Seguridad de la Nación e Internacional

Seguridad Internacional

Seguridad de la Nación

Derecho Internacional y a los principios de la Carta

17
EL ORDEN PLASMADO EN
LOS DOCUMENTOS DE LA
ONU OBEDECÍA A
UN MUNDO BIPOLAR
Y A UN BALANCE DE
FUERZAS
QUE HOY NO EXISTE
18
¿EN QUÉ MUNDO
VIVIMOS?
Globalización neoliberal
Unipolar
Inseguro
“Estamos
“Estamos abriendo
abriendo los
los
caminos
caminos iniciales
iniciales de
de la
la
primera
primera etapa
etapa de
de una
una
Revolución
Revolución que
que
trascenderá
trascenderá este
este siglo,
siglo,
para
para bien
bien de
de Venezuela
Venezuela
yy para
para hacer
hacer realidad
realidad
un
un mundo
mundo distinto
distinto un
un
mundo
mundo mejor”
mejor”
Chávez
Chávez (5.
(5.04.
04.2006)
2006)
La Seguridad de la Nación
• Es seguridad de la Nación (el soberano), del pueblo en
lo social, económico, político, cultural, ambiental,
geográfico y por supuesto militar.
• La gente primero, es una visión ética (hegeliana) de
Estado, solidaria, busca el bien común, la convivencia,
la integración, la libertad, la vida, el trabajo, la salud, la
cultura, la justicia, la igualdad.
• También incluye la integridad territorial, la
independencia, la soberanía.
Concepto de seguridad en
Venezuela (CRBV)
• Fundamentada en el desarrollo.
• Corresponsabilidad (participación y protagonismo) sobre los
ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar.
• Basada primero en la gente (la Nación) que busca satisfacer
prioritariamente el desarrollo humano integral. Sujeto histórico
• Principios: independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y
afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción
progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad
nacional. (MULTIAMENAZAS).
Seguridad de la Nación
Corresponsabilidad
geogr
á

al
t
n
e
i
b
am

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Defensa
integral

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milita

co

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líti
po

Intereses de la Nación

co
)

Bienestar de la
población con
proyección
generacional
Democracia
participativa y
protagónica

Paz,
Independencia,
Soberanía e
integridad
CRBV Art 3
territorial
LOSN

Desarrollo integral
LOSN (2002)
Artículo 2. La seguridad de la Nación, está fundamentada en el
desarrollo integral, y es la condición, estado o situación que
garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los
ámbitos económico, social, político, cultural, ambiental[Título
III CRBV ] geográfico [Título II CRBV ] , y militar [Título
VIII CRBV ] , de los principios y valores constitucionales por
la población, las instituciones y cada una de las personas que
conforman el Estado y la sociedad, con proyección
generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y
protagónico, libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía
y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos.
[La seguridad es una percepción o sensación.]
LOSN (2002)
Artículo 2. La seguridad de la Nación, está fundamentada en el
desarrollo integral, y
es la condición, estado o situación que garantiza el goce y
ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos
económico, social, político, cultural, ambiental[Título III
CRBV ] geográfico [Título II CRBV ] , y militar [Título VIII
CRBV ] , de los principios y valores constitucionales
por la población, las instituciones y cada una de las personas
que conforman el Estado y la sociedad, con proyección
generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y
protagónico (corresponsabilidad)
libre de amenazas a su sobrevivencia, su soberanía y a la
integridad de su territorio y demás espacios geográficos.
Multidimensional
Apoderarse de los
RRNN
Pobreza
Desigualdad
Hambre
Transculturación
Degradación del
Ambiente
Especulación y
acaparamiento
Debilitamiento del Bolívar
Etc.

Amenazas
Amenazas
Actores

Estadales
Multiestadales

Mercados

Anacionales

Capitalismo

Dirección
omnidireccion
al, sincrónica
o
asimétricamen
te

Clásica
Irregular

Poder blando e
inteligente

Armada

Intensidad

Formas
OTAN

Metaestadales

Defensa Integral

Violencia

EEUUA/COL

Militar
Cultural
Económico
Político
Social

,
No Armada
Sanciones,
preocupación, bloqueo,
Metamala prensa, guerra
militar y
económica,
ExtraAguana N, Sánchezmilitar
C y Duarte 2014
Amenazas a la Seguridad de la Nación

Bienestar de la
población

Interés
Amenaza
nacional

Síntomas

(Económica) desempleo, subempleo, alienación

(Sanitaria) acceso a la salud, epidemias, pandemias y salubri
PobrezPrecariedad de la vivienda
a/Exclu Marginalidad
(Seguridad alimentaria) disponibilidad, calidad, acceso a los a
sión
Analfabetismo, deserción, baja calidad
Violencia: familiar, de género, de orientación, étnica
Delitos contra las personas y la propiedad
Corrupción privada y pública
Delincuencia
Delincuencia transfronteriza: abigeato, extorsión, secuestro, si
contrabando, etc.
Trafico ilícito de bienes, sustancias controladas y armas

Dr. Sánchez Caparrós 2013

Independencia, soberanía y gobernabilidad

Amenazas a la Seguridad de la Nación

Interés
Amenaza
nacional

Síntomas

Actuación de potencias Imperialistas-neocolonialistas

Unipolaridad
Secuestro de los OIG por potencias hegemónicas
Independencia
Falta de unión e integración en la América Meridional
Financiación por gobiernos extranjeros y trasnacionales de ONG
limitada
Presencia cercana de bases militares extraregionales
Dependencia tecnológica
Deuda externa
Prelación del individualismo
Discriminación de género, étnica, económica, política
Liberta
Invisibilización
dy
Pérdida de identidad cultural
secuestradas
Sobera Transculturación
Injusticia
nía
Oposición antinacionalista

Servicios públicos deficientes (agua, luz, TIC, residuos y aguas servida

Baja resilencia y capacidad de actuación ante desastres
Medios de información privados politizados
Burocratismo,
Baja formación y capacitación de funcionarios (ética, técnica, ideológi
ineficiencia
y
Acaparamiento,
escasez, desabastecimiento, mercados paralelos
Desafección del poder popular por el poder constituido
gobernabilidad
Oposición fragmentada, sin propuestas
Paralisis paradigmática y resistencia al cambio
Deslegitimación del poder político, los partidos y los funcionarios
Dr. Sánchez Caparrós
2005
2013
Dr. Sánchez Caparrós
2005
2013
El socialismo es el camino
para construir un mundo
de
justicia
social,
igualdad y hermandad
Hugo Chávez Frías
Conmemoración de los 7 años del gobierno
del presidente Hugo Chávez Frías
Teatro Teresa Carreño, 2 de febrero 2002

Seguridad y defensa unefa

1. Doctorado en Ciencias GerencialesSeguridad, Defensa y
Desarrollo Integral
2. Objetivo GeneralFacilitar las bases teóricas, legales y
prácticas quepermitan conceptuar e interrelacionar la Seguridad,
laDefensa y el Desarrollo Integral de la nación, parapromover la
sensación de certidumbre como uno delos elementos fundamentales
que posibilitan la felicidaddel ciudadano y del Estado y como el
manejo de laindustria de los hidrocarburos incide en la misma.
Seguridad, Defensa y Desarrollo
3. Objetivos EspecíficosØ Analizar la visión sobre Seguridad, Defensa y
Desarrollo Integral de la Nación, derivada del ordenamiento legal vigente de la
República Bolivariana de Venezuela y su relación con la ciencia gerencial.Ø Identificar,
discutir y comprender cuales son las Nuevas Amenazas que atentan contra de la
República Bolivariana de Venezuela y como impacta al ámbito y contexto gerencial.
Seguridad, Defensa y Desarrollo
4. Ejes TemáticosØ La Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral de la Nación.Ø
Amenazas a la Nación Venezolana y el Contexto Gerencial. Seguridad, Defensa y
Desarrollo Integral
5. Primer Eje Temático
6. SEGURIDAD A partir del momento en que el Hombre primitivo tomó conciencia de lo
indispensable que le eran para sobrevivir los alimentos, su vigor físico y su buena salud,
la protección que le daban los refugios o vestimentas, los beneficios del trabajo, y
además sintió con frecuencia la presencia de algunos peligros potenciales.... por lógica
elemental debe haber tomado forma en su mente el propósito vital de forjarse alguna
seguridad.6
7. Bases Constitucionales y LegalesS ALEJAMIENTO DE CUALQUIER PELIGRO.EG
ESTADO DE ALGUIEN QUE SE SIENTE O SEU JUZGA AL ABRIGO DE UN PELIGRO,
O LA SITUACIÓN DE AQUEL QUE SE CONSIDERAR GARANTIZADO CONTRA UN
ABUSO.I GARANTÍA DADA AL INDIVIDUO PARA QUED SU PERSONA, SUS
DERECHOS Y SUS BIENES, NO SEAN OBJETO DE ATAQUES VIOLENTOS YA EN
CASO DE PRODUCIRSE, LE SEAN REPARADOS Y RESTITUIDOSD Seguridad,
Defensa y Desarrollo Integral
8. Taxonomía de la Seguridad• Seguridad Individual: Protección para el individuo•
Seguridad Colectiva: Familia, comunidad, estado, conjunto de estados. Mundial,
continental 8 y regional.
9. • Seguridad Política: Seguridad interna.• Seguridad Económica: Valores comerciales,
relaciones econòmicas, estabilidad del empleo y seguridad bancaria.• Seguridad Social:
Comprende la organización política, jurídica, económica y social del estado consustan-
cial a la experiencia del ser humano. 9
10. • Seguridad Socio-Económica Justicia Social Democracia Eficiencia Protección del
Ambiente Solidaridad (Estado – Iniciativa Privada)•Seguridad Jurídica Independencia.
Autonomía funcional, financiera y administrativa •Seguridad Energética •Seguridad
Alimentaria10•Seguridad Humana
11. ESTADO CONTEMPORÁNEO Población Territorio. Limites. Instituciones Estabilidad
Libre determinación. Gobierno-Instituciones Soberanía. Poder-Toma de decisiones
Igualdad entre los Estados Abstención de intervención en los asuntos Internos de otros
Estados11
12. Intereses NacionalesMotivaciones fundamentales delgobierno y de la población de
un país,las cuales, abarcando conceptos denecesidad, conveniencia y/o
aspiracióncolectiva, deben servir de guía aquienes toman las decisiones paradictar las
políticas y establecer lascorrespondientes estrategias.12
13. Objetivos Nacionales•Criterios analíticos, interpretativos, concretos yclasificados por
campos y áreas que, en formageneral y conjunta, materializan en última instancialos
supremos intereses del Estado.•Objetivos Nacionales Permanentes.
Expresionesgenerales, doctrinarias y filosóficas que reflejan lasnecesidades,
aspiraciones y orientaciones de unsistema político.•Objetivos Nacionales Temporales.
Expresionesespecíficas y concretas que tienen urgencia hastaque se logran.13
14. Bases Constitucionales y Legales NACIÓNSe ha aceptado en forma general que
lanación es una comunidad estable depersonas asentadas en un territorio, con
unahistoria, una cultura y una lengua común,que está unida mediante un
contratopolítico, que normalmente se le llamaconstitución nacional. Seguridad, Defensa
y Desarrollo Integral
15. Bases Constitucionales y Legales SEGURIDAD NACIÓN SEGURIDAD DE LA
NACIÓNART. 02 de la LOSN. ES LA CONDICIÓN, ESTADO O SITUACIÓN QUE
GARANTIZA EL GOCE Y EJERCICIO DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS EN LOS
ÁMBITOS ECONÓMICO, SOCIAL, POLÍTICO, CULTURAL, GEOGRÁFICO,
AMBIENTAL Y MILITAR DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES CONSTITUCIONALES
POR LA POBLACIÓN, LAS INSTITUCIONES Y EN GENERAL A TODA LA SOCIEDAD.
Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral
16. PREAMBULO CARTA MAGNA • Patria libre y soberana. • Estado de Justicia. •
Democracia participativa y protagónica. • Libertad. Independencia. Paz. Bien común. •
Integridad territorial. • Derecho: Vida. Trabajo. Educación. Igualdad. • Integración
latinoamericana y caribeña. • Democracia Sociedad Internacional de Naciones. •
Equilibrio ecológico16
17. Bases Constitucionales y LegalesLa Constitución de la República Bolivariana de
Venezuelade 1999, establece en su art. 322 que:“La seguridad de la Nación es
competencia esencial yresponsabilidad del Estado, fundamentada en el
DesarrolloIntegral de ésta y su defensa es responsabilidad de losvenezolanos y
venezolanas; también de las personas naturalesy jurídicas, tanto de derecho público
como de derecho privado,que se encuentren en el espacio geográfico nacional”.
Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral
18. Bases Constitucionales y LegalesLa Constitución de la República Bolivariana de
Venezuelade 1999, establece en su art. 326 que:“La seguridad de la Nación se
fundamenta en la corresponsabilidadentre el Estado y la Sociedad Civil para dar
cumplimiento a los principiosde independencia, democracia, igualdad, paz, libertad,
justicia,solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de losDerechos
Humanos, así como en la satisfacción progresiva de lasnecesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanassobre las bases de un Desarrollo
sustentable y productivo de plenacobertura para la comunidad nacional. El principio de
corresponsabilidadse ejerce sobre los ámbitos económicos, social, político,
cultural,geográfico, ambiental y militar.” Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral
19. Bases Constitucionales y LegalesLa Ley Orgánica de Seguridad de la Nación del
2002,establece en su art. 3 que:“ Defensa Integral, a los fines de esta ley, es el conjunto
desistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualquierasea su naturaleza e
intensidad que en forma activa formule,coordine y ejecute el Estado con participación de
institucionespúblicas y privadas y personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia,la libertad, la democracia, la
soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación”. Seguridad,
Defensa y Desarrollo Integral
20. Bases Constitucionales y LegalesLa Ley Orgánica de Seguridad de la Nación del
2002,establece en su art. 4 que: “El Desarrollo Integral, a los fines de esta ley, consiste
enla ejecución de planes, programas, proyectos y procesoscontinuos de actividades y
labores que acordes con la política general del Estado y en concordancia con el
ordenamientojurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer lasnecesidades
individuales y colectivas de la población, en losámbitos económicos, social, político,
cultural, geográfico,ambiental y militar”. Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral
21. Bases Constitucionales y LegalesRESUMIENDO: COMPETENCIA DEL ESTADO 1.
ECONÓMICO SEGURIDAD 2. SOCIAL DEL ESTADO DE LA 3. POLÍTICO NACIÓN 4.
CULTURAL RESPÓNSABILIDAD SOCIEDAD 5. GEOGRÁFICO CIVIL 6. AMBIENTAL
7. MILITAR Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral
22. PoderGrado de aptitud, capacidad o facultad alcanzablepor una persona, una
familia, un organismo, unainstitución, un país o un grupo de ellos, para
logrardeterminados propósitos usualmente expresadosbajo la forma de objetivos y
metas. Es en síntesis lacapacidad real para hacer o impedir algo. Poder
NacionalMagnitud integrada de los medios materiales einmateriales de que dispone
efectivamente unEstado, en todos sus campos o áreas, para lograr ymantener interna y
externamente sus intereses yobjetivos. En consecuencia, abarca factorespolíticos,
económicos, sociales, militares, científicosy tecnológicos.22
23. REALISMO POLÍTICOEl Realismo político supone que no existe armonía de
intereses entre las naciones, siendo que la vigencia de objetivos nacionales en conflicto
son elementos que pueden conducir a las naciones a la guerra. 23
24. IDEALISMO POLÍTICO• Contrario al realismo político concibe que la naturaleza del
hombre gira en la búsqueda por el logro de la paz.• Por ello sostiene que el hombre esta
dotado de la posibilidad de conciliar los conflictos en el ámbito de la diplomacia 24
25. InseguridadFactores que atentan y lesionan endiversos grados la seguridad
delEstado, a través de la incidenciaque tienen en ella los diversosvalores que, en
materia desobrevivencia, bienestar yproyección generacional, puedanser alcanzados.25
26. Factores de Inseguridad de Carácter Geográfico • Omisiones o fallas en materia de
delimitaciones • Zonas fronterizas despobladas • Problemas de los ríos limítrofes
fronterizos – Criterios de demarcación – Navegación fluvial – Desvíos y pérdida de
caudales – Depredación ambiental26
27. Factores de Inseguridad de Carácter Geográfico • Fenómenos telúricos – Sismos –
Erupciones volcánicas • Fenómenos atmosféricos – Huracanas y similares (Deslave
Vargas) (Sur del país 2002) (País 2005 al 2007) – Estaciones • Carencia de recursos
naturales – Recursos básicos – Derivaciones hacia diversas materias primas27
28. Factores de Inseguridad de Carácter Humano • Pobreza • Deficiente alimentación
de la población • Mala salud • Marginalidad • Desempleo • Tráfico y consumo de drogas
• Corrupción28
29. Factores de Inseguridad de Carácter Jurídico •Desorganización administrativa.
(Órganos legislativo, ejecutivo, judicial. Burocracia –exceso de trámites–ilícitos).
•Subversión. Acciones generalmente basadas en concepciones ideológicas, con las
cuales se trata de desestabilizar el sistema jurídico-administrativo vigente, para
sustituirlo por otro de estructura y procedimientos diferentes. •Terrorismo. Modalidad de
lucha que se realiza mediante acciones de partidos, grupos o personas que utilizan
básicamente a la violencia y el terror como medio para el logro de sus propósitos u
objetivos. •Delincuencia común. Delito es la violación o infracción grave de alguna ley,
mediante la cual se lesiona el orden establecido o el derecho de los demás.29
30. PODER POPULAR “Todo el Poder para el pueblo” Simón Bolívar30
31. Segundo Eje Temático Seguridad, Defensa y Desarrollo
32. Amenazas Definiciones de Amenaza ØDiccionario de la Real Academia de la
Lengua Española (2001), subraya que es la acción de Amenazar, mientras que define
Amenazar como dar a entender con actos o palabras que se quiere hacer algún mal a
algo o a alguien.ØLa doctrina militar conjunta de Argentina define Amenaza en
lossiguientes términos: “Acción que lleva a cabo un eventualoponente que, teniendo la
capacidad, muestra la intención o daindicios de probable concreción de un perjuicio en
contra de lospropios intereses” Seguridad, Defensa y Desarrollo
33. Amenazas La Declaración de Bridgetown, adoptada en la Asamblea General
deJunio del 2002 por la Organización de los Estados Americanos(OEA), reconoce los
siguientes tres grupos de amenazas:ØLas amenazas relacionadas con la seguridad
convencional o defensa clásica, lo relativo al empleo de fuerzas militares en sentido
tradicional de defensa, contra la agresión externa de un Estado. Este grupo incluiría las
disputas territoriales, la agresión armada, la proliferación de armas de destrucción
masiva, entre otras. Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral
34. AmenazasØLas amenazas a la seguridad: afectan de forma importante los niveles
deseguridad de los Estados. Su tratamiento es a través del fortalecimiento de
lademocracia, de la gobernabilidad y del desarrollo económico y social. Comoejemplo:
la pobreza extrema, la inestabilidad económica, la fragilidad de losgobiernos
democráticos, los abusos contra los Derechos Humanos, lasenfermedades endémicas,
los desastres naturales, entre otros. Seguridad, Defensa y Desarrollo
35. AmenazasØLas amenazas no tradicionales a la seguridad, se originanen actores
no-estatales pero que constituyen un peligro queexpone al Estado, a sus instituciones y
a la ciudadanía agrandes riesgos, como por ejemplo: el terrorismo, elnarcotráfico, la
corrupción, el tráfico ilícito de armas, losniveles elevados de violencia e inseguridad
pública. Seguridad, Defensa y Desarrollo
36. Evolución de las Amenazas• La Paz de Westfalia en 1648, consolida al Estado como
actor único, es decir, cuando surge el Estado – Nación con sus características
distintivas de territorialidad, soberanía y monopolio legítimo de la fuerza, y hasta finales
del siglo XX, la seguridad de los Estados se veía amenazada por “situaciones de
conflictividad de orden externo” . Seguridad, Defensa y Desarrollo
37. Evolución de las AmenazasØ Luego de la Segunda Guerra Mundial (1945)
(Bipolaridad), la amenaza mundial tiene centro de gravedad en el concepto de
Destrucción Mutua Asegurada.( Guerra Nuclear).Ø El fin de la guerra fría, la posterior
desintegración del bloque soviético (1973) y lo que se ha dado en llamar recientemente
el período post-posguerra fría, que caracteriza al nuevo milenio Seguridad, Defensa y
Desarrollo
38. Evolución de las AmenazasØ En la post-posguerra fría, el problema de la
gobernabilidad ha pasado a un primer plano, no sólo al interior de una serie de Estados-
nación, sino en el mismo entorno internacional: hay un profundo desequilibrio, producto
de la desintegración de la Unión Soviética que ha desarrollado la tendencia del
unilateralismo estadounidense. Seguridad, Defensa y Desarrollo
39. Evolución de las AmenazasØ Reaparición de antiguos conflictos étnicos, raciales,
religiosos y territoriales, antes sofocados por la disciplina impuesta por los bloques y,
consiguientemente, el estallido de guerras regionales e internas.Ø Uso indiscriminado
de la fuerza por parte de los estados más poderosos para conseguir sus objetivos
geopolíticos, reconfigurados con el objetivo de llenar el vacío de poder que dejó la
Unión Soviética (Guerra preventiva) Seguridad, Defensa y Desarrollo
40. Evolución de las AmenazasØ "Pero en este mundo posterior a la guerra fría, las
guerras por los recursos no son hechos fortuitos ni inconexos. Sucede más bien todo lo
contrario: forman parte de un sistema geopolítico más amplio e interconectado… … las
guerras del futuro se harán, principalmente, por la posesión y el control de unos bienes
económicamente vitales (Recursos Naturales Estratégicos)” KLARE, Michael (2002)
Guerras por los Recursos. El futuro escenario del conflicto global, Ediciones Urano,
Barcelona, España, pp. 261-262. Seguridad, Defensa y Desarrollo
41. “Todo aquel que quiere salvar almundo le quiere quitar el petróleo a alguien” Bryce
Echenique Seguridad, Defensa y Desarrollo
42. Amenazas para la República Bolivariana de Venezuela Pobreza extrema Exclusión
social Corrupción Dependencia Agroalimentaria Narcotráfico y crimen organizado
Latifundio (inequidad en la Tenencia de tierra) Violencia social Confrontación entre
Estados Intervención militar Golpes de estado, subversión, separatismo, conflicto
regionalSegún: CODENA Seguridad, Defensa y Desarrollo
43. Amenazas para la República Bolivariana de VenezuelaIntervención Militar Al estilo
de las coaliciones que han intervenido endiferentes países del mundo, desarrollando
operacionescombinadas bajo mandato de la OEA, de la ONU o conprescindencia de
este mandato. Seguridad, Defensa y Desarrollo
44. Amenazas para la República Bolivariana de VenezuelaGolpe de Estado Subversión
y acciones de grupos separatistaspromovidas por organizaciones políticas,
corporativasy/o del crimen organizado internacional Seguridad, Defensa y Desarrollo
45. Amenazas para la República Bolivariana de VenezuelaAcciones del Crimen
Organizado Nacional e Internacional Seguridad, Defensa y Desarrollo
46. Amenazas para la República Bolivariana de VenezuelaConflicto Regional Como
extensión de conflictos internos de países vecinos en elmarco de la aplicación de planes
de ayuda militar, bajo elpretexto (Casus Bellis), del supuesto apoyo de nuestro país
afactores generadores de violencia y/o a las acciones violentasplanificadas - ejecutadas
desde territorio venezolano Seguridad, Defensa y Desarrollo
47. Recursos Naturales Estratégicos y Biodiversidad Seguridad, Defensa y Desarrollo
48. ReflexiónExistirá alguna relación entre el indiscutible potencialEnergético y
Biodiversidad de América Latina y lacreciente presencia Militar de EEUU en ella?
Seguridad, Defensa y Desarrollo
49. Espacios habitables y cultivables
50. Recursos Hídricos
51. Ambiente no contaminado
52. Recursos Energéticos
53. Recursos Ictícolas