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“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DOCENTE :

CURSO :

TEMA :

ALUMNO :

SECCIÓN :

LIMA- PERÚ
2019
LEY ORGANICA DE LA PNP

TITULO II

FUNCIONES, ATRIBUCIONES, FACULTADES Y CODIGO DE CONDUCTA.

CAPITULO I

ARTICULO 7º. FUNCIONES

- Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en


el Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como
aplicar las sanciones que señale el Código Administrativo de
Contravenciones de Policía.

- Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las


entidades vecinales organizadas.

SEGURIDAD CUIDADANA.

 La seguridad ciudadana o seguridad pública es la acción integrada


que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de
otras organizaciones de bien público y/o privado (compañias de
seguridad privada), destinada a asegurar su convivencia y desarrollo
pacífico, la erradicación de la violencia, la utilización pacífica y organizada
de vías y de espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos
y faltas contra las personas y sus bienes.
 En líneas generales, por seguridad ciudadana o seguridad pública, debe
entenderse el conjunto de acciones democráticas en pro de la seguridad
de los habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de cada país.
De hecho, el reto actual es armonizar el ejercicio de los derechos
humanos de cada uno con las distintas políticas en materia de seguridad
ciudadana de los estados. Por ejemplo, la Organización de los Estados
Americanos plantea que en ocasiones se aplican políticas que se han
demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de las penas, la
reducción de garantías procesales, o medidas para aplicar el derecho
penal a menores de edad; que pueden derivar en
movimientos paramilitares o grupos de autodefensa comunitaria, cuando
el Estado no es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante la violencia
y el delito, complicando la situación.
 La seguridad ciudadana es un derecho, un bien común que se
articula mediante la acción integrada que desarrolla el Estado, con
la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones públicas.
Busca asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la
violencia, la utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios
públicos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas contra
las personas y sus bienes.

 La seguridad ciudadana como un derecho


La Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada el 10 de
diciembre de 1948, estableció un trípode de derechos sobre cuya base se
deben materializar los demás. Se enfatiza que toda persona tiene derecho
a la vida, a la libertad y la seguridad, “ésta última se refiere precisamente
a que la seguridad es el correlato de las dos anteriores, en el entendido
de que las personas no deben estar sometidas a una serie de amenazas,
agresiones físicas o psicológicas, amedrentamientos, coacciones,
extorsiones y un abanico de acciones de violencia que pongan en riesgo
la vida, integridad física, la tranquilidad, la propiedad y el derecho a vivir
en paz que se merece todo ser humano”, escribe el ex Defensor del
Pueblo, Waldo Albarracín, en susFichas Constitucionales.

La seguridad ciudadana como un bien común:


 Al ser un bien común, la seguridad ciudadana es una prioridad nacional
para el desarrollo del libre ejercicio de los derechos y garantías
individuales y colectivas, de todos los estantes y habitantes del territorio
del Estado Plurinacional de Bolivia. “Es una condición fundamental para
la convivencia pacífica y el desarrollo de la sociedad boliviana”, se lee en
el artículo 3 de la Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana “Para Vivir
Bien”, que fue promulgada en septiembre de 2012. Por esta razón, el
Estado Plurinacional de Bolivia declaró en la norma, como una prioridad
nacional el financiamiento y la ejecución de los planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana.

LEY No. 27933 DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA


Objeto:
La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento
y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a
las personas naturales y jurídicas sin excepción, que conforman la Nación
Peruana.
Definición:
Seguridad Ciudadana, para efectos de la presente Ley, es la acción integrada
que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a
asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la
prevención de la comisión de delitos y faltas.
Características de la Seguridad Ciudadana:
 a. Es permanente: La protección y seguridad de la persona es en todo
momento.
 b. Es objetiva: se refiere a lo real y concreto no a lo imaginario.
 c. Es humanista: se refiere a la persona humana
 d. Es jurídica: está regulada por normas constitucionales.
 e. Es social: se otorga en el ámbito de la comunidad.
 f. Es preventiva: tiene riesgo o daño
 g. Es un medio y no un fin
 h. Garantiza el orden interno
Creación y Finalidad del Sistema:
Créase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), que tiene por
objeto coordinar eficazmente la acción del Estado y promover la participación
ciudadana para garantizar una situación de paz social.
Componentes del Sistema:
 a. Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, con su Secretaría Técnica.
 b. Comités Regionales de Seguridad Ciudadana.
 c. Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana.
 d. Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA:
Es el máximo organismo encargado de la formulación, conducción
y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana, con autonomía funcional y
técnica.
Dependencia:
Depende de la Presidencia de la República y es presidido por el Ministro del
Interior.
Miembros:
 a. El Ministro del Interior, quien la preside.
 b. El Ministro de Justicia o su representante.
 c. El Ministro de Salud o su representante.
 d. El Ministro de Economía y Finanzas o su representante.
 e. Un representante de la Corte Suprema de Justicia.
 f. El Fiscal de la Nación o su representante.
 g. El Defensor del Pueblo o su representante.
 h. Dos Presidentes Regionales o sus representantes.
 i. El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante.
 j. Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor
número de electores o sus representantes.
Los representantes del Poder Ejecutivo serán designados por el titular de la
entidad correspondiente.
Facultades Especiales:
El CONASEC está facultado para invitar a sus sesiones a representantes de las
diferentes instituciones públicas, de acuerdo a la temática específica a tratar.
Funciones:
 a. Establecer las políticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
 b. Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana.
 c. Promover la investigación en materia de Seguridad Ciudadana.
 d. Evaluar la ejecución de la política de Seguridad Ciudadana.
 e. Promover el intercambio y/o cooperación internacional en materia de
Seguridad Ciudadana.
 f. Elaborar anualmente el Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana.
 g. Informar a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno
e Inteligencia del Congreso sobre planes, programas y proyectos de
Seguridad Ciudadana antes de su respectiva aprobación.
 h. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.
Atribuciones:
 a. Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana.
 b. Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales en
materia de Seguridad Ciudadana.
 c. Absolver consultas que se formulasen sobre Seguridad Ciudadana en el
ámbito nacional.
 d. Celebrar convenios con organismos nacionales e internacionales,
ONGS, empresas privadas, Ministerios de Educación, Salud, Justicia y otros
organismos del Estado.
Secretaría Técnica:
Es el órgano técnico ejecutivo y de coordinación, encargado de proponer al
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana la política, los planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana para su aprobación, así como realizar el
seguimiento y evaluación de la ejecución de las acciones aprobadas a nivel
nacional; contará con profesionales, técnicos y especialistas en temas de
seguridad ciudadana.
LOS COMITÉS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE
SEGURIDAD CIUDADANA
Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de
formular los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana,
así como ejecutar los mismos en sus jurisdicciones en el marco de la política
nacional diseñado por la CONASEC, asimismo supervisan y evalúan su
ejecución.
Miembros del Comité Regional:
 a. La Autoridad Política de mayor nivel de la región.
 b. El Jefe Policial de mayor graduación de la región.
 c. La autoridad educativa de más alto nivel.
 d. La autoridad de salud o su representante.
 e. Un representante del Poder judicial designado por el Pdte. De la Corte
Suprema de la región.
 f. Un representante del Ministerio Público, designado por el Fiscal Superior
Decano de la jurisdicción.
 g. El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces.
 h. Tres Alcaldes de las provincias con mayor número de electores.
Miembros del Comité Provincial:
 a. La Autoridad Política de mayor nivel de la localidad.
 b. El Jefe Policial de mayor graduación de la jurisdicción.
 c. La autoridad educativa de más alto nivel.
 d. La autoridad de salud o su representante.
 e. Un representante del Poder Judicial, designado por el Pdte. De la Corte
Superior de la jurisdicción.
 f. Un representante del Ministerio Público designado por el Fiscal Superior
Decano de la jurisdicción.
 g. Tres Alcaldes de los distritos con mayor número de elecciones de la
provincia.
 h. Un representante de las Juntas Vecinales.
 i. Un representante de las Rondas Campesinas.
Miembros del Comité Distrital:
 a. La autoridad política de mayor nivel de la localidad.
 b. El Comisario de la PNP a cuya jurisdicción pertenece el distrito.
 c. Un representante del Poder Judicial.
 d. Dos alcaldes de centros poblados menores.
 e. Un representante de las Juntas Vecinales.
 f. Un representante de las Rondas Campesinas.
Funciones de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales:
 a. Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus
respectivas jurisdicciones.
 b. Promover la organización de las Juntas vecinales de su jurisdicción.
 c. Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de
Seguridad Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones.
 d. Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana
dispuestos por el CONASEC.
 e. Supervisar la ejecución de los planes y programas de seguridad ciudadana.
 f. Celebrar convenios institucionales.
 g. Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad
ciudadana con las jurisdicciones colindantes.
Atribuciones de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales:
 a. Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana de sus
correspondientes jurisdicciones, en concordancia con las políticas contenidas
en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, informando al Consejo.
 b. Dictar directivas de Seguridad Ciudadana a nivel de su jurisdicción.
 c. Difundir las medidas y acciones sobre Seguridad Ciudadana y evaluar el
impacto de las mismas en la comunidad.
Plan Marco Seguridad Ciudadana PNP
Con el apoyo del Gobierno Central, la Policía Nacional del Perú viene
desarrollando una estrategia integral orientada al cambio positivo que le permita
ser mas moderna, efectiva, humana y profesional, El objetivo fundamental del
Plan Marco de Seguridad Ciudadana es optimizar las operacionespoliciales de
prevención, investigación criminal y seguridad vial, con el propósito de
acrecentar la protección ciudadana.
Lineamientos de política:
 Modernización de los sistemas y procedimientos de patrullaje
 Potenciación, descentralización y modernización de la organización,
funciones y procedimientos de investigación criminal.
 Fortalecimiento de los servicios policiales de seguridad vial.
 Potenciación de las actividades de inteligencia y estadística policial.
 Participación en apoyo al esfuerzo policial de seguridad ciudadana.
 Fortalecimiento de las actividades de proyección social,
 Creación de nuevas comisarías.
 Coordinación con los Gobiernos Locales para garantizar la eficiencia en las
operaciones policiales.
Acciones del Comando Institucional para poner en ejecución el Plan Marco
de Seguridad Ciudadana:
1. Reestructuración de la VII-Región para potenciar los servicios de
prevención y promoción social. Creación de Unidades: a. Seis Jefaturas de
Policía Metropolitana para intensificar el patrullaje en la VII-RPNP-Lima. b.
Cuatro Divisiones de Investigación Criminal (DIVINCRIS) para potenciar la
Investigación de Delitos y faltas. c. Unidad de Protección Especial (UPE) para
optimizar la protección y seguridad de Embajadas y residencias de
personalidades. d. Escuela de Motociclismo Policial (ESMOPOLT) e. Unidad de
Patrullaje Selectivo
2. Racionalización y Adecuación de efectivos Cerca de 8,000 efectivos
policiales fueron reasignados de labores administrativas a servicios operativos.
3. Mejoramiento Logístico y Tecnológico a. Repotenciación de la Central de
Emergencia "105" b. Establecimiento del Sistema de Video Vigilancia en puntos
estratégicos de la Capital. c. Central Satelital para control de las Unidades de
Patrullaje Motorizado. d. Repotenciación de los Sistemas de Comunicación.
4. Planes de acción inmediata:
 a. Plan Integral de Patrullaje.
 b. Plan Integral de Control de Tránsito.
 c. Capacitación intensiva.
 d. Conducción profesional de las operaciones policiales
JUNTAS VECINALES

Una junta de vecinos es una organización comunitaria de carácter territorial,


representativas de las personas que residen en un mismo barrio y cuyo objeto
es promover el desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar por los
derechos de los vecinos

Funciones
Las juntas de vecinos tienen por objeto promover la integración, la participación
y el desarrollo de los habitantes de la unidad vecinal. Las principales funciones
de las juntas de vecinos son, entre otras, las siguientes:

 Representar a los vecinos ante las autoridades para lograr convenios de


desarrollo.
 Gestionar la solución de problemas ante las autoridades.
 Proponer y ejecutar proyectos que beneficien a los vecinos.
 Determinar carencias de infraestructura (alcantarillado, iluminación, etc.)
 Desarrollar actividades de índole deportiva, medioambiental, educativa, de
capacitación, recreación o culturales que involucren a los vecinos.
 Colaborar con el municipio en temas de seguridad ciudadana, fiscalización
de lugares de venta de alcohol o planes de empleo para la comuna, entre
otros que aumenten el bienestar de los vecinos.