Marco legal

Unidad 1º EL DERECHO Y PRINCIPIOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

EL DERECHO

1. CONCEPTO, EVOLUCION Y FUENTE:

El hombre se nos presenta viviendo en grupos y se afirma que siempre ha vivido

así, la relación que emana de esa convivencia en común es lo que denominamos
VIDA SOCIAL. La vida social, es y será siempre un hecho fundamental para los
seres humanos.

Todos los objetos que utilizamos diariamente suponen la intervención de

numerosas personas, el salón de clases, el pizarrón, los uniformes, los alimentos
que ingerimos, los servicios que se nos prestan, todo es obra de muchos
individuos que laboran en forma armoniosa, pareciera pues que la “humanidad
está entrelazada” y esa convivencia de los seres humanos es lo que forma la vida
social, que por otro lado es la clave del progreso humano. Así tenemos que la vida
social ofrece diversas características,

1.- Es variable; es decir cambia constantemente; las costumbres, las normas

jurídicas, los principios morales, han experimentado profundos cambios.

2.- Es susceptible de progresos; es consecuencia de la anterior y evoluciona para

alcanzar una meta de perfeccionamiento o mejoría,

3.- La vida social evoluciona, se transforma constantemente,

4.- Es compleja está constituida por numerosos factores económico, políticos

religiosos, morales, científicos, etc., y

5.- Es creadora, busca siempre formas nuevas con las cuales satisfacer mejor sus
necesidades.

Cuando decimos que la vida social es compleja porque en ella intervienen

diversos factores, debemos comprender que unos de estos factores o fenómenos
es precisamente EL DERECHO.
El Derecho es un fenómeno social y se vincula con los demás fenómenos de la
vida social como son los fenómenos domésticos, políticos, morales, religiosos, etc.

A los fines de armonizar esta vida social surgen los controles sociales, que
consisten en ciertas fuerzas o presiones ejercidas por el grupo sobre las
conductas de los individuos con el propósito de uniformar las manifestaciones de
la vida colectiva, son varias las formas de “control” social de la que se vale el
grupo para asegurar esa homogeneidad necesaria: entre estos tenemos la moral,
la religión, la moda, la opinión publica y el DERECHO.

El Derecho es pues una forma de control social, pues consiste en “un conjunto de
normas que regula la conducta colectiva de los hombres”. La sanción Jurídica es
sin duda alguna la forma de control social más poderosa que existe, precisamente
la eficacia del Derecho como forma de “Control” social reside en que los hombres
rehúyen cometer acciones consideradas como ilegítimas por temor al castigo que
impone la Ley cuando es violada, debido a esos temores a ser castigados por el
ordenamiento jurídico, los hombres se someten a la voluntad de las sociedad.

El estudio del concepto del Derecho lo realiza una de sus ramas que es LA
FILOSOFIA DEL DERECHO, es un concepto vago y ambiguo, pero pudiéramos
resumirlo como “el conjunto de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos interpersonales”.

La anterior definición nos da cuenta de un Derecho Positivo y Derecho Vigente,

así podemos decir que Derecho Positivo es el que se aplica, ejemplo el derecho a
la vida, y el derecho Vigente es el que el Órgano Legislativo publica para ser
obedecido en tanto dure su vigencia, ejemplo El Código Penal. Como vemos todo
Derecho Vigente es Positivo, pero no todo Derecho Positivo es Vigente, así la
Constitución de 1.961, es Derecho Positivo más no Vigente, por cuanto no tiene
aplicación actualmente.

Etimología: La palabra Derecho deriva de la voz latina "directa", que significa "lo
que está conforme a la regla, a la ley, a la norma", "lo que no se desvía ni a un
lado ni otro." O en otras palabras su significación primaria es “recto” o “rectitud”.
2. EVOLUCION DEL DERECHO:

Hasta ahora nos hemos referido al Derecho como un fenómeno social, como uno
de los aspectos de la vida social, pero también debemos recordar que el Derecho
es una de las ciencias sociales más antiguas. La ciencia del Derecho “es el
estudio técnico de los Principios del Derecho y las relaciones Jurídicas”.

Para que los seres humanos podamos vivir en sociedad es menester que existan
normas que faciliten el intercambio social, entre esas normas que pueden ser de
carácter religioso, moral, de convencionalismos sociales etc., están las normas
jurídicas.

Ha sido necesario que pasen muchos siglos para llegar a un concepto preciso y
cabal de lo que es el Derecho. En los pueblos antiguos el Derecho estaba
confundido con la moral, así vemos que tanto los filósofos como los juristas no
lograron dar una definición sistemática acerca del derecho, ya que a la hora de
definirlo lo confundían con la moral. En Grecia se confundía con la Ética.

En Roma la noción de Derecho estuvo ligada a una noción religiosa y estaba

referida a un conjunto de preceptos emanados del Estado a los cuales los
hombres debían obediencia.

En las INSTITUTAS de Justiniano aparecen definidos los conceptos de “justicia” y

“jurisprudencia”, la Jurisprudencia es definida como el conocimiento de las cosas
“divinas y humanas”…. la ciencia de lo justo y lo injusto, Celso decía que era el
“arte de lo bueno y de lo útil”, mientras que para Ulpiano Justicia reza: “Constante
y perpetua voluntad de dar a cada uno lo suyo”.

Así vemos que todas estas definiciones dadas por destacados juristas
romanos son demostrativos de la confusión que existía entre el Derecho y la
moral, y la cual se proyecta por largo tiempo hasta llegar a nuestro tiempo.

Así vemos que en los preceptos Generales del Derecho hecha por las
INSTITUTAS se dicen que son tres:

a.- “vivir honestamente”

b.- “no dañar a otro”

c.- “dar a cada uno lo suyo”

Así vemos como hay una confusión entre la moral y el Derecho, así vemos que
“vivir honestamente” no es en verdad un Principio exclusivamente jurídico es más
bien un precepto moral.

Luego de la decadencia del Imperio Romano, esta confusión subsiste durante la

Edad Media, pero acontece una inversión, si en la antigüedad el Derecho tiene
carácter ético en el Medioevo la moral se torna jurídica, la moral se convierte en
obligatoria.

Es solo a comienzos del siglo XVIII, en 1705, cuando Tomasio establece una
diferencia sistemática entre la moral y el Derecho, al decir que ….” La órbita del
Derecho invade sólo el fuero externo del individuo, mientras que el fuero interno
corresponde a la moral….” Que todo cuanto concierne a la conciencia interior
escapa al ámbito jurídico. Que el fuero interno es incoercible, en tanto que el fuero
externo es coercible.

Así pues vemos como con Tomasio se inicia la sistematización exacta del
Derecho, autores como Del Vecchio se ocuparán después de precisar sus
características y enunciar sus diferencias con la moral.

Características esenciales del Derecho según Del Vecchio:

Una de las características del Derecho es la bilateralidad; El Derecho sitúa casi

siempre a dos sujetos, uno frente al otro, la norma jurídica es bilateral. La norma
moral es unilateral, puede realizarse plenamente en un solo sujeto, sin determinar
la conducta de otras personas.

Otra de las características es la autonomía de la moral y laheteronomía del

Derecho, se habla de autonomía de la moral porque es el propio hombre quien se
dá su propia regla de conducta, en cambio el Derecho es heterónomo porque su
validez se funda en hechos externos a la regla en si, es decir a la coercibilidad de
que es susceptible.

La norma moral es incoercible, la norma jurídica es coercible. Cuando una

persona viola una norma jurídica puede ser obligado a cumplirla, o bien recibir un
castigo por esa violación. La violación de una norma moral no implica un castigo ni
una sanción material, es posible que exista una sanción moral ejercida por el
grupo, no es posible obligarlo a cumplirla. Para el cumplimiento de la norma
jurídica es posible aplicar la fuerza, esto es la coacción legal a través del Estado.
Así vemos que lacoercibilidad es otra de las características del Derecho.
El Derecho es un orden que tiende a la justicia, al bien común y a la seguridad
pública, esta noción de Justicia, bien común y seguridad pública ha sido el objeto
sobre el cual ha girado todo el pensamiento filosófico-jurídico desde Grecia hasta
nuestros días.

Derecho Subjetivo y Derecho Objetivo:

Derecho Objetivo: consiste en normas que regulan la conducta de los hombres en

sociedad, es el que encontramos en los Códigos, en las leyes que forman el
ordenamiento jurídico de un país.

Derecho Subjetivo: o “Derechos” que son inherentes a la persona humana, nacen

con la persona y reposan en ella por ser tal, son facultades que residen en la
persona.

3. FUENTES DEL DERECHO:

Cuando hablamos de Fuentes del Derecho nos referimos a los conceptos de

donde surge el contenido del Derecho Vigente, es decir a los “espacios” a los
cuales debemos acudir a los fines de establecer el Derecho aplicable a una
situación jurídica. Así en el Derecho dichas fuentes son:

LA CONSTITUCIÓN: “Una Constitución es un sistema de normas jurídicas que

organiza el Poder Político Estatal y que define las relaciones entre la esfera de los
ciudadanos y la de ese Poder Político”

LA LEY: La ley (del latín lex, legis) es una norma jurídica dictada por el legislador.
Es decir, por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en
consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados. Su incumplimiento
conlleva una sanción.
LA JURISPRUDNCIA: son las reiteradas interpretaciones que de las normas
jurídicas hacen los Tribunales de Justicia en sus Sentencias.

LA COSTUMBRE: o también denominado Derecho consuetudinario, usos y

costumbres. Son normas jurídicas que se desprenden de hechos que se han
producido repetidamente en el tiempo en un territorio en concreto.

EL NEGOCIO JURÍDICO: (Contratos) es el acto de autonomía privada de

contenido preceptivo con reconocimiento y tutela por parte del prden jurídico.

LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO: son los enunciados normativos

más generales que sin haber sido integrados al ordenamiento jurídico en virtud de
procedimientos formales, se entienden formar parte de él, porque le sirven de
fundamento a otros enunciados normativos particulares o recogen de manera
abstracta el contenido de un grupo de ellos.

LA DOCTRINA: Se entiende por doctrina jurídica la opinión de los Juristas

prestigiosos sobre una materia concreta.

En el derecho internacional El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia,

enumera como fuentes:

Los tratados: acuerdo escrito entre dos o más estados, entre un Estado y una
organización internacional o entre organizaciones internacionales.

La costumbre internacional.

Los Principios Generales del Derecho.

Las opiniones de la doctrina:

Se reserva, a pedido de parte, la posibilidad de fallar "ex aequo et bono" (según lo

bueno y lo equitativo)

Norma Moral
La moral son aquellas normas por las que se rige la conducta de un ser humano
en su relación e interacción con la sociedad, la moral se relaciona con el estudio
de la libertad y abarca la acción del hombre en todas sus manifestaciones. Es una
norma de carácter autónoma, incoercible, unilateral e interna. Son aquellas
conductas impuestas por la sociedad como obligatoria, sin embargo su
acatamiento es voluntario y a falta de acatamiento, tiene como consecuencia el
rechazo de la misma sociedad, es una de las fuentes formales del derecho.

Normas jurídicas
Son las reglas de conducta, sancionadas por el Estado a través de sus órganos
legislativos, por los procedimientos legalmente previstos, y que contienen sanción en caso
de incumplimiento.

LEY DEL EJERCICIO DE LA INGENIERÍA, ARQUITECTURA YPROFESIONES

AFINES.

1.- ENFOQUE DE ESTA LEY BAJO EL IMPERIO DEL NUEVO TEXTO

CONSTITUCIONAL.

La presente Ley fue promulgada mediante Decreto Nº 444, de LA JUNTA DE

GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, en fecha 24 de Noviembre
de 1.958, presidida por EDGAR SANABRIA. En la actualidad se encuentra en la
Asamblea Nacional desde el 10 de junio del 2.008, un proyecto de Ley que
vendría a sustituir esta.

Su base jurídica se encuentra consagrada en la actual CONSTITUCION DE LA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA en su Artículo 105, donde se
expresa que la Ley determinará las profesiones que requieren Títulos y la
colegiación de dichos profesionales.

El ejercicio de la Ingeniería se rige por dicha Ley, su Reglamento y las normas de

ética profesional que a tales efectos dicta el Colegio de Ingenieros de Venezuela
(CIV).
El artículo 3 señala que el ejercicio de la profesión no es una industria por lo cual
no puede ser gravada con “patentes o impuestos comercio-industriales”, caso
contrario es cuando se constituye una Persona Jurídica (C.A., S.A.), etc. con la
cual se comercializa con la profesión, ejemplo de TECNOCONSULT, S.A., Ya
que así los señala el Artículo 200 del Código de Comercio de Venezuela cuando
establece

Artículo 200: Las compañías o sociedades de comercio son aquellas que tienen
por objeto uno o más actos de comercio.

Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades anónimas y las
de responsabilidad limitada tendrán siempre carácter mercantil, cualquiera que
sea su objeto, salvo cuando se dediquen exclusivamente a la explotación agrícola
o pecuaria.

Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por
disposiciones de este Código y por las del Código Civil.

Parágrafo Único: El Estado, por medio de los organismos administrativos

competentes, vigilará el cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la
constitución y funcionamiento de las compañías anónimas y sociedades de
responsabilidad limitada.

Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya que
así lo establece el Código Orgánico Tributario en su Artículo 22.

“… Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el

hecho imponible.

Dicha condición puede recaer:

1.- En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad según el derecho

privado… “

Son profesionales los ingenieros que hayan obtenido o revalidado su título en

Venezuela y que estén inscritos en el CIV, así como también los graduados en
Universidades extranjeras y de los cuales no existan títulos equivalentes en
Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que estén inscritos en el
CIV.

A la denominación de Ingeniero debe adicionársele la calificación de la

especialidad, ejemplo INGENIERO AGRONOMO, INGENIERO CIVIL,
INGENIERO EN TELECOMUNICACIONES, etc.
El artículo 12 de la Ley establece una limitación en cuanto el desempeño de la
profesión cuando estable que: ningún profesional podrá ejercer sino la
especialidad para la cual le autoriza expresamente el título.

2.- EL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIÓN:

El artículo 26 establece los casos en que se ejerce ilegalmente la profesión y el 29

de las Sanciones a aplicarse:

Así tenemos cinco (5) casos:

1.- Las personas que sin poseer títulos ostentan la profesión de Ingenieros, o lo
que se denomina desde el punto de vista del Derecho Penal: USURPACION.

2.- Los titulares que sin haberse inscrito en el CIV se anuncien como tales o
realicen actos o presten servicios como ingenieros.

3.- Los titulares graduados en el exterior, no colegiados y contratados por el

Ejecutivo Nacional para desempeñar con carácter accidental funciones en casos
especiales y justificados que así lo requieran y excedan los límites señalados para
su actuación.

4.- Los titulares inscritos en el CIV, que ejerzan especialidades para las cuales no
les autoriza el titulo que poseen.

5.- Los titulares inscritos en el CIV, que presten o amparen con su nombre a
personas que ejercen ilegalmente la profesión, o encubran empresas que actúan
de manera ilegal en asuntos propios de la profesión o bien que ejerzan la
profesión durante el tiempo que fueron suspendidos.

El ejercicio ilegal de la profesión debe ser denunciado ante el CIV, y el Presidente

de dicho colegio recibirá las denuncias y las tramitará ante los Tribunales
competentes o ante el Tribunal Disciplinario del Colegio según el caso.

El artículo 29 y 30 de la Ley, Capitulo X, establece las sanciones para cada caso

en específico:

1.- En el caso de Usurpación, la sanción es de Bs 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto

proporcional.

2.- En el caso de titulares o no que incurran en el ejercicio ilegal, la sanción es de

Bs. 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto proporcional.
3.- Las aplicadas a sociedades, empresas y funcionarios o empleados públicos.

4.- Suspensión del ejercicio hasta por cinco años a los profesionales colegiados
que reincidan en ejercicio ilegal.

5.- Multa de Bs. 100,00 a Bs. 1.000,00 a las sociedades que infrinjan las
disposiciones relativas al uso de los títulos.

6.- Multa Bs. 1.000,00 a Bs. 10.000,00 a las empresas que no cumplan las
disposiciones relativas a construcciones, instalaciones y trabajos.
7.- Multa de Bs. 200,00 a Bs. 5.000,00 o arresto proporcional a los funcionarios o
empleados públicos que interfieran o impidan la aplicación de la presente Ley, o
no cumplan con la misma.

3.- INCOMPATIBILIDAD DE FUNCIONES:

Así mismo la Ley manifiesta que es incompatible ejercer actividades profesionales

particulares en Venezuela en el desempeño de la profesión cuando los Ingenieros
desempeñen funciones en cargos nacionales, estadales o municipales. (Articulo
13).

4.- DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE SE DESPRENDEN DE LA LEY.

En principio vamos a definir lo que es responsabilidad.

Responsabilidad: es la obligación de reparar y satisfacer las consecuencias de

una falta.

La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional. Dicha

responsabilidad pudiéramos clasificarla en: social, gremial, administrativa, civil y
penal.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL: El interés de la comunidad debe estar sobre los

intereses del cliente a quien se sirve o con los de la empresa para la cual se
trabaja.

La responsabilidad social exige del profesional competencia y honestidad en sus

actuaciones.

Por cuanto es difícil encontrar una rama de la actividad humana en la que, por lo
menos, alguna de las profesiones de ingeniería no intervenga; estos profesionales
más que cualquier otro, tienen gran responsabilidad ante la sociedad.

La sanción a la irresponsabilidad social radica en descrédito público.

La responsabilidad gremial tiene su origen en el artículo 105 de la Constitución
Nacional, que establece en función de la protección de la colectividad, la
colegiación obligatoria de varias profesiones, entre ellas la de la Ingeniería,
Arquitectura y Profesiones Afines.

La Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines, el

Reglamento Interno del Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Código de
Ética Profesional (1992) y las Normas de Actuación Gremial (1992) constituyen la
normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de esas profesiones.

La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la normativa

gremial antes señalada en su ejercicio profesional y lo obliga a contribuir con el
Colegio en el cumplimiento de sus objetivos.

Así observamos que en dichos textos legales se establece:

1.- Artículo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningún profesional podrá ejercer sino la

especialidad para la cual le autoriza expresamente el título que posee.".

2.- Artículo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y de
la ejecución de construcciones, instalaciones y trabajos, la participación de los
profesionales debe quedar claramente determinada a los efectos de delimitar su
responsabilidad.".

3.- Artículo 6to. Del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros activos: ...
b) cumplir las prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuación
gremial".

4.- Código de Ética Profesional. "Se considera contrario a la ética e incompatible

con el digno ejercicio de la profesión para un miembro del Colegio de Ingenieros
de Venezuela":

"... 2o. Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones
relacionadas con el ejercicio profesional.

3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos,

desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede la sociedad.

4o. Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales

no tengan capacidad, preparación y experiencia razonables..."

9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios
técnicos indispensables para su correcta ejecución, o cuando para la realización
de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la buena práctica
profesional."
5.- Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar
por el ejercicio profesional, su Reglamento en su artículo 2, literal e y artículo 6
dicen:

Artículo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artículo anterior, las

OCEPRO tendrán las siguientes funciones: ... e) Constatar que los profesionales
encargados de los diferentes trabajos de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones
Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente formación académica
y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en la Ley de
Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel
profesional haya sido establecido en el Manual de Contratación de Servicios de
Consultoría del CIV....".

Artículo 6: "La OCEPRO emitirá un documento denominado "Certificación de

Ejercicio Profesional", para verificar que el profesional en el proyecto, inspección,
residencia u otras actividades o servicios profesionales se encuentre inscrito,
solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad respectiva haya sido
establecido por la Comisión Clasificadora del Ejercicio Profesional....".

La responsabilidad profesional exige también contribuir activamente con los fines

del Colegio de Ingenieros de Venezuela. Entre otros con los fines establecidos en
el artículo 22 de la Ley de Ejercicio: "...servir como guardián del interés público y
actuar de asesor del estado en asuntos de su competencia."

Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal

Disciplinario del Colegio de Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden consistir
en advertencia, amonestación privada, censura pública y suspensión del ejercicio
de la profesión de un mes a un año.

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:

Tiene su base en el Artículo 139 de la Constitución Nacional, cuando establece,

Artículo 139.- El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad Individual por
abuso o desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la Ley.

Y en el Titulo V de la Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la

responsabilidad y el régimen disciplinario de los Funcionarios Públicos.

En el ejercicio profesional a través de Ministerios, Institutos Autónomos, Empresas

del Estado, Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y
construcción de obras, grande es la responsabilidad profesional en la efectividad y
eficacia del uso de recursos financieros, de maquinarias y equipos para la
construcción de la infraestructura y su mantenimiento.

Para funcionarios públicos el artículo 2o. de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la

Arquitectura y Profesiones afines, establece obligaciones adicionales " Las oficinas
de la Administración Pública se abstendrán de dar curso a solicitudes y de realizar
trabajo cualquier clase de tramitaciones para la ejecución de trabajos
profesionales o de obras que no llenen los requisitos de esta Ley o su
Reglamento. Los funcionarios y empleados que intervengan en dichas solicitudes
serán responsables por el incumplimiento de esta disposición".

Además el artículo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y

Profesiones afines establece restricciones para el ejercicio libre de la profesión.

Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio Público y la

Contraloría General de la República y las Salas Contenciosos Administrativas.

LA RESPONSABILIDAD CIVIL: se basa en los compromisos establecidos en los

contratos de servicio profesional que firme el profesional y lo establecido en el
Código Civil.

El artículo 1637 del Código Civil establece la responsabilidad decenal: "Si en el

curso de diez años, a contar desde el día en que se ha terminado la construcción
de un edificio o de una obra importante o considerable, uno u otra se arruinaren en
todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defectos de
construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables.
La acción de indemnización debe intentarse dentro de dos años a contar desde el
día en que se ha verificado uno de los casos mencionados".

El artículo 1185 del Código Civil establece la responsabilidad contra terceros"El

que con intención, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a
otro, está obligado a repararlo".

La Ley Orgánica de Ordenación urbanística en sus artículos 99,100 y 101

establece que responden en los términos del artículo 1637 del Código Civil tanto
los profesionales proyectistas o directores de la obra, certificadores de su calidad,
el promotor y toda persona que venida, después de terminada una obra que haya
construido o hecho construir.

La responsabilidad civil se paga mediante indemnización o el resarcimiento del

daño y corresponde a los Tribunales Ordinarios su decisión.
LA RESPONSABILIDAD PENAL: está basada en los Artículos 357, 519 y 520 del
Código Penal. Estos artículos rezan así:

Artículo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con
impericia en su profesión, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos,
órdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algún incendio, explosión,
inundación, sumersión o naufragio, algún hundimiento o cualquier otro desastre o
peligro común será castigado con prisión de tres a quince años.

Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será de tres
a treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisión será de uno a diez
años".

Artículo 519: "Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construcción

de algún edificio, si éste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no
cause mal o peligro a terceros, será penado con multa de cien bolívares, como
mínimo y podrá serlo, además, con la suspensión del ejercicio de su profesión o
arte.

La disposición del presente artículo es aplicable al caso de que desplomen o

caigan puentes, andamios u otros aparatos establecidos para la construcción o
reparación de edificios o para cualquier obra semejante".

Artículo 520: "Siempre que algún edificio o cualquier construcción amenazare

ruina, en todo o en parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario, su
representante o quien por algún título estuviere encargado de la conservación,
vigilancia o construcción del edificio, será penado con multa de diez a cien
bolívares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios para
prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad
competente, la multa podrá ser hasta de mil bolívares.

Siempre que se trate de algún edificio u otra construcción total o parcialmente en

ruina, y el que deba procurar la reparación o las medidas bastantes para prevenir
el peligro que resultarse de la ruina, la multa será de cincuenta a mil bolívares".

BIBLIOGRAFÍA

01.- "Constitución de la República de Venezuela".

02.- "Código Civil de Venezuela".

03.- "Código Penal de Venezuela".

04. - "Ley de Carrera Administrativa"

05. "Ley del Ejercicio de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines".

06.- Ley Orgánica de Ordenación Urbanística".

07.- Reglamento de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística".

08. Colegio de Ingenieros de Venezuela " Reglamento Interno".

09. Colegio de Ingenieros de Venezuela " Reglamento de la OCEPRO".

NOTA: Su participación en la respectiva entrada esta referida a:

1.Opine acerca de la importancia de marcos jurídicos como la Ley del Ejercicio de
Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines en su ejercicio profesional.

2. Opine acerca del ejercicio ilegal de la profesión de ingenieros y el posible

impacto para el buen desenvolvimiento de su carrera profesional.

3. Finalmente analice e interprete UNO de entre todos los artículos mencionados

en clases o en el blog, referido al tema de estudio.