ACTIVIDAD 2

3.3 ACTIVIDADES DE APROPIACIÓN DEL CONOCIMIENTO

(CONCEPTUALIZACIÓN Y TEORIZACIÓN)
EVIDENCIA: JUEGO DE ROLES “MIS OBLIGACIONES”

APRENDIZ: LILIANA ESTHER ARRECHEA RAMOS

CURSO VIRTUAL:
TRAMITES LEGALES PARA LA CONSTITUCION DE UNA EMPRESA (1875143)

TUTOR:
INSTRUCTOR
CARLOS ALBERTO VALBUENA QUIMBAYA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJESENA

FEBRERO DE 2019
 Evidencia: Juego de roles “Mis obligaciones”

Continuando al caso planteado en la actividad de aprendizaje 1, Evidencia:

“Emprendimiento comercial”, José ha decidido legalizar su empresa de turismo, pero

ahora requiere asesoría en materia tributaria para evitar problemas con la constitución
de su empresa. Desarrolle esta evidencia dando respuesta a cada una de las
inquietudes de José a través de un juego de roles.

Analice el siguiente diálogo y responda cada una de las inquietudes de José, de

acuerdo a lo que le indique el asesor que debe realizar:

- José: tengo entendido que en Colombia están obligados a pagar tributos al Estado las
empresas y algunas personas naturales. Pensando en el tipo de negocio que he
constituido no sé si también estoy en la obligación de declarar, podría usted indicarme
de manera detalla ¿Qué personas naturales están obligadas a declarar renta?

- Asesor: enuncie los requisitos que se deben tener en cuenta para determinar cuándo
una persona es declarante del impuesto sobre la renta.

Personas naturales que no sean responsables del Impuesto a las ventas, que en el
respectivo periodo gravable (2012) haya obtenido ingresos brutos inferiores a 1.400
Uvt ($36,469,000) y un patrimonio bruto que no exceda de 4.500 ($117,221,000) Uvt en
el último día del periodo gravable (Artículo 592 del estatuto tributario). Haber realizado
consumos mediante tarjeta de crédito superiores a 2.800 UVT. Haber realizado
compras y consumos superiores a 2.800 UVT. Haber acumulado consignaciones
bancarias, depósitos o inversiones financieras, por un valor superior a 4.500 UVT.

- José: continuando con el tema permítame preguntarle, en el caso de mi cuñada, ella

no sabe si declarar o no el impuesto de renta correspondiente al año gravable 2013,
dado a que sus ingresos laborales fueron de $54.000.000, pero tiene un patrimonio de
$125.000.000, ¿qué ocurre en este caso?

- Asesor: determine de manera justificada si la cuñada de José es responsable de

declarar el impuesto de renta.
Asalariados

Rangos en UVT *

Año gravable 2012

Ingresos brutos iguales o superiores a

4.073 UVT

$ 106.098.000

Patrimonio bruto que exceda

4.500 UVT

$ 117.221.000

Consumo en tarjetas de crédito que exceda

2.800 UVT

$ 72.937.000

Compras y consumos que exceda

2.800 UVT

$ 72.937.000

Consignaciones bancarias, depósitos o inversiones financieras que exceda

4.500 UVT

$ 117.221.000

* Valor de la UVT para el 2012 $ 26,049

De acuerdo a la tabla anterior la cuñada de José no debería pagar impuesto a la renta
por sus ingresos laborales porque son inferiores a $106.098.000, pero presenta un
patrimonio que excede a $117.221.000. Por lo tanto SI ES RESPONSABLE DE PAGAR
EL IMPUESTO DE RENTA

- José: tengo entendido que es importante tener claro el valor de la UVT que se aplica
en el período fiscal sobre el cual se está efectuando la declaración.

¿Cómo determino el valor de una UVT? ¿Es un valor constante o cómo se establece?

- Asesor: explique el significado de UVT e indique quién determina el valor de una UVT
anualmente.

La Unidad de Valor Tributario [UVT], es una unidad de medida de valor, que tiene como
objetivo representar los valores tributarios que se encontraban anteriormente
expresados en pesos.

Como toda unidad de valor, el Uvt representa un equivalente en pesos, esto con el fin
de lograr estandarizar y homogenizar los diferentes valores tributarios.

De esta forma, al tratarse todos los valores tributarios en una unidad de valor
estandarizada, se hace más sencillo su tratamiento, y sobre todo, su actualización
anual.

El gobierno es el responsable de ir actualizando la UVT para determinar el nuevo valor

en pesos. Esta medida tiene en cuenta la inflación a la vez que facilita su imposición y
agilidad en el cálculo, haciéndola más precisa.

- José: entonces, si una persona natural no está obligada a declarar renta, ¿cuál es el
documento que tiene los mismos efectos de la declaración de renta y complementarios?

- Asesor: indique cual es el documento que tiene los mismos efectos de la declaración
de renta y complementarios para las personas naturales no obligadas a declarar renta.

El artículo 29 del decreto 836 de 1991 contemplo:

Certificado de ingresos para trabajadores independientes. Los trabajadores
independientes no obligados a declarar, podrán reemplazar, para efectos comerciales,
la declaración del impuesto sobre la renta y complementarios, mediante una relación
privada de sus ingresos, retenciones y patrimonio debidamente firmada por el
contribuyente. Esta relación no requiere presentación ante la administración de
impuestos.

- José: supongamos que me realizan retención en la fuente por concepto de servicios

en las empresas a quienes les vendo el paquete turístico del Parque Nacional de
Chicamocha. Si no estoy obligado a declarar el impuesto de renta porque no supero los
topes establecidos, ¿esa retención en la fuente constituye mi impuesto de renta y
complementarios de ese período gravable?

- Asesor: explique la finalidad de la retención en la fuente y su incidencia en el impuesto

de renta y justifique el por qué la retención en la fuente constituye el impuesto de renta
y complementarios de ese período gravable para el contribuyente no obligado a
declarar.

La retención en la fuente de todo impuesto, es un mecanismo de recaudo anticipado de

los impuestos, no es un impuesto. Se llama así porque se practica en la “fuente” del
ingreso o incremento patrimonial para una persona.

Pero excepcionalmente, la retención en la fuente por impuesto de renta se convierte en

impuesto, por ejemplo en el de renta para personas naturales no obligadas a presentar
declaración de renta. Quiere decir esto que cualquier cambio de los porcentajes de
retención que afecten a una persona natural no declarante, está afectando su impuesto
de renta.

En Colombia, la retención en la fuente surgió en 1961 como mecanismo de recaudo del

impuesto sobre la renta para inversionistas extranjeros sin domicilio en el país, por
concepto de dividendos, a partir de ahí, paulatinamente se hizo extensiva a otros
conceptos hasta llegar a la amplia gama de conceptos sometidos a ella. Como se trata
de un anticipo para los declarantes de renta, cuando estos liquidan su impuesto del
valor determinado como tal, se restan las retenciones que le hubieren practicado.

- José: con respecto a la sociedad que voy a constituir, como sé yo ¿Cuándo se debe
presentar las declaraciones de renta y complementarios de personas jurídicas?
- Asesor: explique a través de un ejemplo que es período fiscal, cuando inicia y cuando
termina, enseñando el manejo del calendario tributario.

Declaración del impuesto sobre la renta y complementarios para personas jurídicas y

demás contribuyentes

Los plazos para presentar la declaración del impuesto sobre la renta y complementarios
y para cancelar en dos cuotas iguales el valor a pagar por concepto del impuesto de
renta y el anticipo, se inician el 1º de marzo del año 2012 y vencen en las fechas del
mismo año que se indican a continuación, atendiendo el último dígito del NIT del
declarante que conste en el Certificado del Registro Único Tributario RUT, sin tener en
cuenta el dígito de verificación, así:

- José: si yo no estoy obligado a presentar declaraciones tributarias pero decido hacerlo

¿Tiene efecto alguno?

- Asesor: explique a través de un ejemplo, el efecto de presentación de una declaración

tributaria cuando no hay la obligación de hacerlo.

Las declaraciones tributarias presentadas por los no obligados a declarar no producirán

efecto legal alguno.

La norma es clara en considerar si efectos legales las declaraciones tributarias

presentadas por los no obligados, por lo que no debería existir ninguna consecuencia
por ello.

Generalmente la declaración de renta se utiliza como prueba para algo, como puede
ser una devolución de saldo a favor producto de una retención en la fuente elevada,
caso en el cual, la Dian dentro de su proceso de fiscalización previo o posterior a la
devolución, puede determinar si el contribuyente estaba o no obligado a declarar.

- José: tengo entendido que los impuestos en Colombia se clasifican a nivel nacional,
departamental y municipal. Me interesa saber si dentro de los impuestos nacionales
 aparte del impuesto de renta y complementarios e impuesto al patrimonio existen otros
impuestos más.

- Asesor: explique a José que otros impuestos nacionales existen.

Impuesto sobre la Renta para la Equidad –CREE–

Con la Ley 1607 del 2012 fue creado el CREE, el cual busca beneficiar a los
trabajadores, generar empleo y aumentar la inversión social. Los sujetos pasivos del
impuesto CREE son las personas jurídicas y las asimiladas que sean contribuyentes
declarantes del impuesto de renta, las sociedades extranjeras por los ingresos
generados en fuente nacional, las sociedades declaradas como zonas francas después
del 31 de diciembre del 2012, los usuarios comerciales de zonas francas sujetos a la
tarifa general del impuesto de renta y las empresas que entraron en funcionamiento con
los beneficios de la Ley 1429 del 2010, ya que estas también son contribuyentes del
impuesto de renta. El impuesto se liquida a una tarifa del 9%.

Impuesto a la riqueza

La Ley 1739 del 2014 dio paso a la creación del impuesto a la riqueza, el cual está
acompañado de un impuesto complementario de normalización tributaria; estas dos
nuevas figuras fiscales se encuentran reglamentadas a través de los artículos 1 a 10
y 35 a 41 de dicha ley. Se encuentran obligados a contribuir con el impuesto a la
riqueza –en concordancia con el artículo 1 de la Ley 1739 del 2014, que adicionó el
artículo 292-2 del ET– los siguientes:

 Las personas naturales, las sucesiones ilíquidas, las personas jurídicas y sociedades
de hecho, contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementario.
 Las personas naturales, nacionales o extranjeras, que no tengan residencia en el país,
respecto de su riqueza poseída directamente en este, salvo las excepciones previstas
en los tratados internacionales y en el derecho interno.
 Las personas naturales, nacionales o extranjeras, que no tengan residencia en el país,
respecto de su riqueza poseída indirectamente a través de establecimientos
permanentes en este, salvo las excepciones previstas en los tratados internacionales y
en el derecho interno.
 Las sociedades y entidades extranjeras respecto de su riqueza poseída directamente
en el país, salvo las excepciones previstas en los tratados internacionales y en el
derecho interno.
 Las sociedades y entidades extranjeras respecto de su riqueza poseída indirectamente
a través de sucursales o establecimientos permanentes en el país, salvo las
excepciones previstas en los tratados internacionales y en el derecho interno.
 Las sucesiones ilíquidas de causantes sin residencia en el país al momento de su
muerte respecto de su riqueza poseída en este.

Impuesto sobre las Ventas -IVA-

Este impuesto, más conocido como IVA, es catalogado como indirecto, pues grava el
consumo y los costos en los que se ha de incurrir en el proceso productivo de un bien o
en la prestación de un servicio; en algunas ocasiones es trasladable al consumidor final,
por lo que es en este último sobre quien recae el impuesto. La ley ha señalado los
siguientes como hechos generadores del IVA:

 La venta de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidos expresamente.

 La prestación de servicios en el territorio nacional.
 La importación de bienes corporales muebles que no hayan sido excluidos
expresamente.
 La circulación, venta u operación de juegos de suerte y azar, con excepción de las
loterías.

Impuesto Nacional al Consumo -INC-

La Ley 1607 del 2012 adicionó al Estatuto Tributario los artículos 512-1 a 513-13, en los
cuales estableció el impuesto nacional al consumo –INC–,en vigencia a partir del 1 de
enero del 2013. Este es un impuesto de carácter monofásico, es decir, que se genera
una única vez en todo el proceso comprendido desde la producción hasta la venta al
consumidor final, por lo que recae sobre el usuario o consumidor final del servicio o
producto. El INC grava, entre otros, los servicios de telefonía móvil, las ventas de
algunos bienes corporales muebles, y el servicio de restaurantes y bares, aplicando
tarifas entre el 4% y 8%.

Gravamen a los Movimientos Financieros -GMF-

El gravamen a los movimientos financieros –GMF– es un tributo nacional a cargo de

los usuarios del sistema financiero; los agentes responsables del recaudo son las
entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera, de Economía Solidaria y el
Banco de la República; la base de este gravamen se encuentra integrada por el valor
total de la transacción financiera.
 Es importante tener en cuenta que de acuerdo con lo señalado en el artículo 45 de la
Ley 1739 del 2014, se indicó que el desmonte del GMF, o 4 x mil, ya no se realizará
entre 2015 y 2018, sino entre 2019 y 2021, de la siguiente manera:

 Al tres por mil (3 x 1.000) en el 2019.

 Al dos por mil (2 x 1.000) en el 2020.
 Al uno por mil (1 x 1.000) en el 2021

Impuesto nacional a la gasolina y al ACPM

“A partir del 1 de enero del 2013 entró en vigencia el impuesto nacional a la gasolina y
al ACPM, creado mediante el artículo 167 de la Ley 1607 del 2012”

A partir del 1 de enero del 2013 entró en vigencia el impuesto nacional a la gasolina y
al ACPM, creado mediante el artículo 167 de la Ley 1607 del 2012; esto con el fin de
sustituir el impuesto global a la gasolina, al ACPM, y el IVA a los combustibles. Dicho
impuesto se genera en la venta, el retiro, la importación para consumo propio y la
importación para la venta de gasolina y ACPM, además de la importación temporal para
perfeccionamiento activo (elaboración, reparación o fabricación de algún bien, por lo
general maquinaria, con la mercancía importada). Sus responsables son los
productores e importadores de la gasolina y ACPM, y sujetos pasivos, quienes
adquieran la gasolina o el ACPM del productor o del importador; estos últimos también
son sujetos pasivos cuando realizan retiros de gasolina y/o de ACPM para consumo
propio. Cabe recordar que el impuesto a la gasolina y al ACPM es de carácter
monofásico, por lo que se causa una única vez; dicha causación se puede dar en los
siguientes eventos:

 En las ventas efectuadas por los productores, en la fecha de la emisión de la factura.

 En las importaciones, en la fecha en que se nacionalice la gasolina o el ACPM.
 En los retiros que realicen los productores para consumo propio, en la fecha del retiro.
 Cuando se trate de la importación temporal para perfeccionamiento activo, en la fecha
en que se nacionalice la gasolina o el ACPM, o en la fecha de la presentación de la
declaración de dicha importación temporal.

Retenciones en la fuente a título de renta e IVA

La retención en la fuente es un mecanismo utilizado por el Estado para recaudar de

forma anticipada algunos de los impuestos. Se genera por diversas actividades que la
ley cataloga como generadoras de impuestos, como por ejemplo:

 El pago o abono en cuenta de un ingreso en el caso de renta.

 El valor retenido sobre el valor del impuesto a las ventas de bienes y servicios.
 El ingreso bruto de los responsables del impuesto de industria y comercio.
 El ingreso bruto de los responsable del CREE.

La retención en la fuente es un mecanismo que además busca facilitar el pago por

parte del contribuyente, ya que se cobra cuando se está recibiendo el ingreso; se aplica
al impuesto de renta y complementario, impuesto de industria y comercio (impuesto
municipal), impuesto sobre las ventas, e impuesto sobre la renta para la equidad –
CREE– a manera de autorretención.

- José: Bueno, aclarada la parte tributaria, ahora si estoy convencido de constituir y a

legalizar mi empresa, y así realizar los sueños que tengo junto con mis familiares.