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ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL

UNIDAD ACADÉMICA DE PREGRADO PNP- TUMBES

ASIGNATURA:
PATRULLAJE II
TEMA:
PLAN PILOTO DE SEGURIDAD CIUDADANA TUMBES-ZARUMILLA
DOCENTE:

ALFÉREZ ROMANÍ CORDOVA ALVARO

ESTUDIANTES:
E2 PNP ZAPATA OLIVA RONALD

E2 PNP MOSCOL AGUILAR ANTHONY

E2 PNP ELERA MEDINA ENRIQUE

E2 PNP NOLE REQUENA BRYAN

E2 PNP VALDERA FARFÁN CRISTIAN

E2 PNP CHINGA ZARATE CESAR

SECCIÓN: TERCERA SECCIÓN “C”

“PROMOCIÓN ESPARTANOS PERFECCIÓN”

2018 - 2020
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DEDICATORIA

Este presente trabajo va dedicado a nuestros padres por el esfuerzo que hacen de
mantenernos en esta escuela y a nuestro docente que nos imparte los
conocimientos necesarios que serán de mucha utilidad cuando salgamos a cumplir
con nuestro deber.
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AGRADECIMIENTO

Le doy gracias a Dios por permitirme pertenecer a esta prestigiosa institución

policial y por vivir gratos momentos, agradecerles a mis padres por guiarme por un
buen camino y brindarme toda su confianza, gracias a ellos hoy en día me estoy
superando.
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EPIGRAFE
Con la participación de cada uno de nosotros el compromiso, empeño y la
responsabilidad que le pongamos podemos hacer de un PERÚ libre de

analfabetismo, delincuencia, crisis económica, etc.

La libertad individual no puede existir sin seguridad e independencia económica.

Las personas con hambre y sin trabajo son el material de que están hechas las
dictaduras.
 5

PRESENTACION
.

La Seguridad Ciudadana consiste en el derecho de la población de transitar

pacífica y libremente por las vías y espacios públicos sin tener que enfrentar
ninguna amenaza que ponga en peligro su integridad física y psicológica como
consecuencia de la agresión de terceros, o, indirectamente, a causa del
comportamiento irresponsable de otros.
La Seguridad Ciudadana abarca también el derecho a gozar pacífica y libremente
en la privacidad del domicilio personal.

Es nuestro objetivo, con este trabajo, aportar al conocimiento de la Seguridad

Ciudadana a fin de tomar conciencia de la gravedad del problema que significa la
inseguridad de la ciudadanía que viven los recursos potenciales que podemos
explotar en esta actividad.

Nuestro reconocimiento al docente motivador de nuestra investigación.

La Seguridad ciudadana para efectos de la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana, es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la
erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y el espacio público.
Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. En
otros términos la Seguridad Ciudadana, es el conjunto de medidas y previsiones
que adopta el Estado, a través de sus instituciones y de la comunidad organizada,
dentro del marco de la ley y los derechos humanos, con la finalidad que las
personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas que
genera la criminalidad y delincuencia.
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INDICE
DEDICATORIA Pág. 2
AGRADECIMIENTO 3
EPIGRAFE 4
PRESENTACIÓN 5
INDICE 6

SEGURIDAD CIUDADANA EN TUMBES

I PARTE: CONCEPTOS PREVIOS

1. Seguridad Ciudadana 7
2. Origen 8
3. Causas 9
4. Limitaciones 10
5. Consecuencias por la Falta de Seguridad 11

II PARTE: SEGURIDAD CIUDADANA EN TUMBES

1. Tumbes se debate entre la inseguridad y la corrupción 12
2. La Inseguridad y el Desarrollo de Tumbes-Zarumilla 15
3. Incremento de la Inseguridad 16

III PARTE: SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA

1. Definición 18
2. Principios 18
3. Componentes del Sistema 20
4. Los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana 21

IV PARTE: TRABAJO APLICATIVO FINAL: COMITÉ DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN EL DISTRITO DE LA PROVINCIA DE ZARUMILLA – TUMBES
1.- En la provincia de zarumilla: Aspectos Generales 24
2.- Actividades Desarrolladas y/o planificadas en la Ejecución de las
Funciones del CODISEC 27
3.- Participación de la Municipalidad y la PNP en relación a sus funciones
En el Comité de Seguridad Ciudadana 34

CONCLUSIONES 36
RECOMENDACIONES 38
BIBLIOGRAFIA 39
ANEXOS | 40-48
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SEGURIDAD CIUDADANA
I PARTE
CONCEPTOS PREVIOS

1.- SEGURIDAD CIUDADANA (27933) – CONCEPTO

La seguridad ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de bien público,
destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, la
utilización pacífica y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar
la comisión de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
En líneas generales, por seguridad ciudadana debe entenderse el conjunto de
acciones en pro de la seguridad de los habitantes y de sus bienes, y ajustadas
al DERECHO de cada país
En líneas generales, por seguridad ciudadana o seguridad pública, debe
entenderse el conjunto de acciones democráticas en pro de la seguridad de los
habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de cada país. De hecho, el reto
actual es armonizar el ejercicio de los derechos humanos de cada uno con las
distintas políticas en materia de seguridad ciudadana de los estados. Por ejemplo,
la Organización de los Estados Americanos plantea que en ocasiones se aplican
políticas que se han demostrado ineficaces, como por ejemplo el aumento de las
penas, la reducción de garantías procesales, o medidas para aplicar el derecho
penal a menores de edad; que pueden derivar en movimientos paramilitares
o grupos de autodefensa comunitaria, cuando el Estado no es capaz de reaccionar
de una forma eficaz ante la violencia y el delito, complicando la situación.
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2.- ORIGEN
La expresión de Seguridad Ciudadana es originaria de España donde
existen normas y leyes como la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad
Ciudadana que tiene por objetivo la protección, prevención, garantía que se tenga
que dar a los ciudadanos para que puedan intervenir libremente, y con las
garantías correspondientes a fin de tener una tranquilidad, paz y seguridad tanto
de los bienes, como de las personas que representa la vida en la comunidad.
En este País la policía tiene a su cargo la seguridad pública y la seguridad
ciudadana es parte de ella, donde tiene la responsabilidad, el control de
diversos problemas sociales.

3.- CAUSAS:

La causa por la cual se origina la seguridad ciudadana es por la INSEGURIDAD

CIUDADANA, La inseguridad ciudadana se define como el temor a posibles
agresiones, asaltos, secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser víctimas.
Hoy en día, es una de las principales características de todas
las sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en el que la extensión de
la violencia se ha desbordado en un clima generalizado de criminalidad. A
continuación, presentamos la vertiginosa transición de la delincuencia en el país y
las causas que originan esta incertidumbre en la sociedad.
Entre las causas de inseguridad tenemos:
 La pobreza como otra causa que puede generar agresividad y que causa,
además, altos índices de delincuencia que, generalmente, se ubican en las
zonas marginales de la ciudad.
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 Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra población genera altos índices

delictivos y de agresividad contra las personas. Puede afirmarse que,
cuanta menos educación y cultura tengan las personas, más propensas a la
delincuencia y al crimen serán.
 La falta de educación de los ciudadanos genera delincuencia, agresividad
y, por supuesto, inseguridad en aquellas personas que se mantienen al
margen, pero que son los que sufren las consecuencias de esta situación.
 El desempleo que vive una gran cantidad de personas; las personas que
atentan contra los bienes y la integridad física de los ciudadanos lo hacen,
frecuentemente, por no tener un empleo estable que les
garantice ingresos suficientes para mantener a su familia.

En conclusión, la inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea

un sistema educativo que disminuya las cifras de deserción escolar que inciden en
la criminalidad, y que, además, ofrezca oportunidades laborales a todos los
sectores de la sociedad.

4.- LIMITACIONES:
Una de las herramientas más importantes para controlar y prevenir la violencia y la
criminalidad, es una policía eficiente, cercana a la ciudadanía, transparente y
democrática, en este aspecto el gobierno ha venido trabajando; sin embargo, en
los actuales momentos no se cuenta con una buena logística como locales
adecuados, unidades motorizadas, sistemas de comunicación y sobre todo una
legislación moderna y efectiva a pesar de que se vienen dando algunas medidas
para superar todas estas deficiencias así como leyes que favorecen el uso de
armas, ley de flagrancia, etc.

Entre estas limitantes tenemos:

 Altos niveles de corrupción dentro de los Organismos Policiales.
 Inadecuados mecanismos de rendición de cuentas.
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 La politización de la PNP.
 Los Narco – Policías.
 Unificación de criterios.
 Escasos recursos con los que cuenta la PNP
 Falta de apertura a la comunidad.
 Malas relaciones con los gobiernos locales.
 Desconfianza de la ciudadanía en los cuerpos policiales.

El Gobierno consciente de esta problemática ha realizado una serie de planes

y programas dirigidos a minimizar esta situación tales como:
 Depuración de los cuerpos policiales.
 Apoyo de los Serenazgos Municipales.
 Dotación de armas y equipos.
 Coordinación entre los diferentes cuerpos policiales.
 Formación, capacitación e instrucción de los funcionarios.

5.- - CONSECUENCIAS POR LA FALTA DE SEGURIDAD

.
A.- La Inseguridad es ahora la principal preocupación Ciudadana
En ciudades como Lima y Callao y algunas otras como Trujillo, Tumbes, Chiclayo,
etc. Lo previsible es que cuando se pregunte en una encuesta de opinión
pública cuál es el principal problema que afecta a la ciudad, salga en primer lugar
el desempleo o la pobreza.
Sin embargo, la (in)seguridad ciudadana ha desplazado a estos históricos
problemas en la preocupación de las personas según la encuesta aplicada en
junio del 2010. A la pregunta "¿Cuáles cree que son los tres principales problemas
que afectan a la ciudadanía contestó:
"La delincuencia/la falta de seguridad ciudadana", en tanto que el 60% contestó
"El desempleo/La falta de trabajo". En nuestra opinión, este es otro indicador del
deterioro de la seguridad en Lima y Callao en los últimos años.
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B.- Criminalidad y Delincuencia.

Por criminalidad se entiende el volumen de infracciones cometidas sobre la ley
penal, por individuos o una colectividad en un momento determinado y en una
zona determinada, la criminalidad es un término que tiene muchas variantes, por
ejemplo: los americanos no manejan el término criminalidad sino delincuencia. La
delincuencia es un producto también a priori y de observación.
La criminalidad como delincuencia es una forma peculiar de recabar todos los
hechos criminales, los hechos punibles ocurridos y fijados por las vías
estadísticas.
Desde que ha existido la comunidad humana existe el fenómeno constante “ La
Criminalidad” Los actos humanos obedecen a muchos motivos, en la teoría
psicoanalítica estos motivos provienen unos del campo consciente y otros de los
territorios del inconsciente.

C.- Sicariato.
Esto se produce al alto índice de desempleo laboral, ya que el campo laboral no
es suficiente para muchos pobladores, también se debe a la mala educación en
casa ya que no supieron corregir a su hijo nunca hubo en su hogar disciplina.
Falta de orientación y enseñanza en Colegios.

D.- Circulación clandestinamente a extranjeros.

La falta de intervención a un foráneo o por el simple hecho de no pedirle
documentos de identificación, visa, pase andino, etc.
Se produce como vemos hoy en día el delito de robo, extorción por parte de
personas extranjeras, ya que están en nuestro Perú clandestinamente.
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SEGURIDAD CIUDADANA
II PARTE
SEGURIDAD CIUDADANA EN TUMBES

1.- TUMBES – ZARUMILLA SE DEBATE ENTRE LA INSEGURIDAD Y LA

CORRUPCIÓN
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Los 250 mil habitantes de Tumbes-Zarumilla desde hace varios años no está
exento de los problemas de la inseguridad ciudadana, tan es así que hoy en esta
Región se vive con miedo
Según las estadísticas de la policía, el índice de homicidios por ajuste de cuentas
se ha disparado en los últimos años.
Venta de droga a escolares, asaltos en alta mar, proliferación de bares y cantinas,
falta de empleos y bajo nivel de gasto presupuestal en la entidad pública para
reducir la inseguridad ciudadana, son algunos de los factores que impiden acabar
El problema de la inseguridad ciudadana pasa por un tema de impunidad del
sistema judicial, debido a que en muchas ocasiones las personas que transgreden
las leyes son detenidas por los hombres del orden, pero a los pocos días son
liberadas y vuelven a delinquir.
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Falta de Empleos. Una de las causas de la delincuencia es la falta de

oportunidades y empleos para los jóvenes.
Por tal motivo, instó al gobernador a que se preocupe un poco más en gestionar la
creación de Centros de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y
Servicios (Céticos), ya que contribuirían a que se originen un aproximado de 5 mil
puestos de trabajos.
“Si los zarumillenses tuvieran oportunidades laborales existiría menos
delincuencia”, expresó.

Escolares. Uno de los temas más preocupantes en la última sesión del Coresec
es el registro de casos de venta de drogas a los alumnos de las instituciones
educativas.
Como se recuerda, hace un par de semanas Correo reportó un hecho relacionado
a la micro comercialización de sustancias ilícitas a estudiantes del colegio 093
Efraín Arcaya Zevallos, en el centro poblado los Cibeles.
A ese caso se le suma otro reportado por el alcalde de la Municipalidad Provincial
de Zarumilla (MPZ), Félix Garrido Rivera.
“Hemos advertido que en el colegio Mixto de Zarumilla también existiría venta de
sustancias ilícitas”, expresó la autoridad edil.
Frente a ello, el burgomaestre comenta que la municipalidad ha contratado
psicólogos para brindar servicios en los centros educativos.
“Estamos apostando por la prevención”, sostuvo.
En todo el departamento fronterizo solo existen siete colegios públicos que
cuentan con psicólogos, cuyos sueldos son pagados por el Ministerio de
Educación (Minedu).

Bares, Cantinas y Discotecas

La proliferación de bares, cantinas y discotecas continúa en distintas partes de
región.
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Carlos Becerra mencionó dos casos particulares. Uno de ellos es el

funcionamiento de una discoteca ubicado a pocos metros del colegio N* 001 Zoila
Tudela de Puell, en el centro poblado Zarumilla.
“No se puede vender bebidas alcohólicas a menos de 100 metros de las
instituciones educativas”, recordó el jefe de la Oficina Defensorial.
“La Policía, el personal de Serenazgo y la Fiscalía deberían intervenir
oportunamente”, indicó.

Poca Inversión. Pese a contar con presupuesto, algunas entidades ediles poseen
un bajo nivel de ejecución en lo referente a la categoría de reducción de delitos y
faltas que afectan la seguridad ciudadana.
Un caso en particular es el que sucede con la Municipalidad Distrital de Aguas
Verdes, la cual posee más de 2 millones de soles para reducir la delincuencia; no
obstante, solo ha logrado gastar el 4% de sus recursos y en la jurisdicción se
registran robos, asaltos y casos de sicariato, incluso a plena luz del día.

ESTORCIÓN POR CUPOS

El Sordo Vite, Los Antón, Los Pollos y otros grupos delictivos siembran el terror en
esta región. Se dedican a la extorsión y al sicariato, según la policía. “Muchos
adolescentes, al ver que los delincuentes se dan la gran vida, piden ingresar a sus
bandas para tener un estilo de vida similar.
En el gobierno Regional anterior aparece el fenómeno del “chalequeo” que invade
hasta las esferas políticas. Estas personas a quienes se les llama “chalecos”
tienen la misión de “proteger” a las más altas autoridades y funcionarios, son
generalmente delincuentes que han purgado condena carcelaria, de este modo el
problema de inseguridad ciudadana sigue vigente hasta la actualidad.

Transporte de droga de ZARUMILLA-ECUADOR

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ZARUMILLA se ha convertido en una vía muy conveniente para transportar drogas

a Ecuador. No por casualidad es la ciudad con el segundo precio más alto por kilo
de cocaína en el Perú (entre US$1.600 y US$2.000), el que puede duplicarse al
cruzar la frontera. Esto, en combinación con otras formas de contrabando, ha
atraído nuevas redes criminales. Además, la fiscalía ha detectado un tránsito de
asesinos a sueldo a través de la frontera que dificulta las investigaciones y su
captura.
En tercer lugar, parece haber una relación entre los altos niveles de corrupción y el
incremento del crimen violento.

2.- LA INSEGURIDAD Y EL DESARROLLO LA PROVINCIA DE ZARUMILLA

Tumbes es una de las regiones más peligrosas del país debido a que en los
últimos cinco años la inseguridad se ha agudizado de manera alarmante. Los altos
índices delictivos están focalizados en peligrosas bandas, integradas por peruanos
y ecuatorianos, que actúan en las modalidades de extorsión. Los asaltos en mototaxis
y motos lineales suceden las 24 horas del día.
Como ocurre en Trujillo, diversas bandas delictivas se dan el lujo de imprimir
calcomanías con su nombre, las que colocan a los mototaxis y otros vehículos de
aquellos propietarios que les pagan cupos para protegerse de los robos de estas
mismas bandas u otras. El Gobierno Municipal de Tumbes dictó una ordenanza
que prohíbe las citadas calcomanías. Este año se ha enviado al depósito 360
mototaxis por cometer esa infracción y otras.

Mapa Del Delito

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La provincia cuenta con un mapa del delito, elaborado con el aporte del Ministerio
Público y la PNP. Sin embargo, el Comité de Seguridad Ciudadana aún no delinea
las acciones para combatir de manera eficaz la inseguridad. Se han identificado
los puntos críticos, tanto de la ciudad de Tumbes como en la región. Así pues, se
sabe que hay 50 “puntos calientes”.

A esto hay que añadir que existen al menos 10 bandas criminales organizadas,
siendo otras -la mayoría- hordas juveniles que roban al paso.
El sector de Zarumilla, es la zona que es considerada una de las más peligrosas
de Tumbes.
Zona segura. Otro programa que fue implementado por la gestión anterior, pero
que no funcionó, es el plan de Alarmas Vecinales (zona segura), el mismo que, a
pesar de que Viñas Dioses lo considerara su programa bandera contra la
inseguridad, no existió más que en los papeles, a pesar de los requerimientos de
la población.
Como se recuerda, este proyecto se encuentra judicializado por los presuntos
gastos excesivos hechos en la compra de bienes

3.- INCREMENTO DE LA INSEGURIDAD

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Según datos estadísticos del Consejo Regional de Seguridad Ciudadana de

Tumbes-Zarumilla la inseguridad se incrementó hasta en un 80 por ciento en los
cinco últimos años a lo que va del año 2016.

Coincidentemente, esto se produjo en la nefasta gestión del

expresidente regional Gerardo Viñas Dioses, quien de alguna manera
no quiso fomentar la seguridad en la región.
Hasta el 2012 Tumbes-Zarumilla ocupó el primer lugar en índice
delincuencial(sicariato).
Se crearon Plan de seguridad con la finalidad de garantizar la
seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las
garantías individuales y sociales a nivel nacional. Dicho Sistema tiene
por finalidad coordinar eficientemente la acción del Estado y promover
la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social.
Fuente: Art. 2º del Título I del Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana aprobado con Decreto Supremo Nº
012-2003-IN. LEY Nª 27933
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2.- PRINCIPIOS
Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
guía su organización y funcionamiento por los principios siguientes:

1. Coordinación e integración. - Para articular y unificar esfuerzos entre los

órganos del Sector Público y la comunidad organizada con el propósito de
lograr el desarrollo de acciones comunes e integradas.
2. Transparencia funcional. - Para mantener una total transparencia en las
actividades del Sistema, evitando injerencias político-partidarias o de otra
índole.
3. Solidaridad. - Las instancias y organismos que componen el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana deben actuar de manera comprometida
en función a los fines y objetivos del SINASEC, en plena colaboración y
ayuda mutua.
4. Legalidad. - Sus actividades se realizarán en el marco de la Constitución
Política del Perú, las leyes de la República, con absoluto respeto a los
derechos humanos.
5. Participación Ciudadana. - Con el fin de motivar a la comunidad para que
apoye activamente el esfuerzo multisectorial por mejorar la seguridad local.
6. Supervisión y control ciudadano. - Para desarrollar mecanismos de
control y vigilancia ciudadana respecto del quehacer de los organismos del
Sector Público y Gobiernos Locales.
7. Prevención. - El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y
desarrollar las políticas multisectoriales preventivas del delito, planificando
sus programas, así como actuando de manera inmediata y permanente.
20
 21

SEGURIDAD CIUDADANA

IV PARTE
TRABAJO APLICATIVO – COMITÉ DE SEGURIDAD
CIUDADANA TUMBES-ZARUMILLA

1.- PROVINCIA DE ZARUMILLA_ ASPECTOS GENERALES

Provincia de zarumilla (TUMBES)

ASPECTOS GENERALES
Municipalidad de la provincia de Zarumilla (Tumbes - Zarumilla)
Dirección: av. Tumbes (28 de Julio)
Centro Poblado: Andrés Araujo Morán
Distrito: Zarumilla
Provincia: Zarumilla
Región: Tumbes

D.- IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS

Para determinar y establecer un diagnostico real de la situación de inseguridad

ciudadana que vive la provincia de zarumilla, el Alcalde y Presidente del Comité de
Seguridad Ciudadana de zarumilla convoco al Comité Ejecutor y miembros del
CODISEC, así como a un consultor especialista en Seguridad Ciudadana, para la
realización de una serie de actividades, reuniones y encuestas, en las que se
contó con la participación de las autoridades locales, Policía Nacional, Sub
Prefectura, Juntas Vecinales, Rondas Campesinas y comunidad en general los
mismos que brindaron información valiosa para establecer los puntos críticos
inseguros de las diversas zonas de la jurisdicción y para la elaboración del FODA.
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Dentro de los principales problemas de inseguridad ciudadana se ha pedido

identificar lo siguiente:

E.- INFORMACIÓN POLICIAL

Se solicitó información a la Comisaría de zarumilla, relacionada a los índices

delincuenciales que existe en la jurisdicción, así como los puntos críticos
delincuenciales que tenemos.

Dentro de los principales problemas que tenemos en Zarumilla, determinaron que

es el incremento del consumo de drogas, habiéndose detectado la presencia de
micro comercializadores de drogas, quienes realizan sus ventas ilegales a jóvenes
y adolescentes creciendo día a día el número de consumidores; delitos contra el
patrimonio (robo), casos de violencia familiar (maltratos físicos y/o psicológicos) y
violencia juvenil.

Puntos críticos inseguros

En la provincia de zarumilla, existen varios lugares inseguros, en los cuales
realizan los delincuentes sus actos vandálicos, así como los drogadictos los
utilizan como fumaderos de Drogas.
Lugares de Micro Comercialización de Droga
1. Barrio Miraflores último paradero
2. Asent.h. Campo amor
3. La curva (último paradero)
4. Asent.h. Villa primavera
Lugares de mayor incidencia de accidentes de transito
1. Paradero de Vehículos el “Cruce”
2. Av. La marina (campo amor)
3. Al frente de la posta médica (asent.h. 28 de julio)
4. Cruce de la Y entre Nuevo aguas verdes y asent.h. 28 de julio)
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Puntos críticos de mayor incidencia delictiva

1. Parque de Campo amor
2. Barrio Miraflores
3. Frente al Colegio Mixto de Zarumilla
4. Av. La marina
5. Cancha Unión
6. entrada Del asent.h. 28 de julio
7. La Curva

Encuestas

A través de las encuestas el equipo técnico encargado de la elaboración del Plan

Local de Seguridad Ciudadana en zarumilla, pudo obtener información
concerniente a los delitos más frecuentes y los puntos críticos inseguros del
Distrito, los mismos que se convierten en un mayor peligro por la falta de una
adecuada articulación por parte de la Policía Nacional, Serenazgo y las
Autoridades que les corresponden realizar labores de prevención.

Los delitos más Frecuentes

 Hurtos agravados
 Robos a las Viviendas
 Drogas, violación
 Extorsión, amenazas
 Violencia familiar, abuso de autoridad
 Agresiones físicas y sicológicas
 Ofensas Sexuales y denigrantes
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3.- PARTICIPACION DE LA MUNICIPALIDAD Y LA PNP EN RELACION A SUS

FUNCIONES EN EL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA

RECURSOS
A.- MUNICIPALIDAD - SERENAZGO
La Jefatura de Serenazgo, es el que se encarga de velar por la tranquilidad y
orden del vecindario en apoyo a la Policía Nacional del Perú. Interviene contra
agente en la ardua lucha que se tiene por combatir la delincuencia en el Andrés
Araujo, de manera disuasiva y preventiva. Su misión es la de “contribuir a mejorar
la calidad de vida de los vecinos, brindándoles un servicio de seguridad eficaz y
eficiente”. En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Zarumilla con la finalidad
de cumplir con las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana, contaron
en el año 2018 con los siguientes medios que les permitiera resguardar a la
ciudadanía: o Personal que cuenta el área, entre efectivos y personal
administrativo.
 25

CONCLUSIONES
 Se recomienda realizar un seguimiento y evaluación a cada actividad
programada, con el fin de poder medir los resultados de las acciones
propuestas en el Plan de Seguridad Ciudadana y convivencia Social.

 Se requiere un trabajo integral dirigido a las familias y la comunidad en

conjunto, con el fin de afianzar la cultura de la prevención.


 Alto porcentaje de la población no se compromete en asumir
directamente el trabajo articulado de seguridad ciudadana.

 Se recomienda la asignación de presupuesto para implementar el área

Administrativa y personal de apoyo asignado a la urbanización Andrés
Araujo.

 Si bien se cuenta con un mediano nivel de percepción de inseguridad, el

adolece de integración inter-instucional para sobrellevar la problemática
en Seguridad y lograr fortalecer la confianza por parte de la ciudadanía.

 La política de seguridad es parte de la política general que adopta el Estado

para hacer frente al fenómeno criminal

 Se recomienda el máximo esfuerzo de las instituciones para el

cumplimiento del plan al 100%, según lo señalado y respetando los
componentes del Plan 2018.
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RECOMENDACIONES

 Como recomendación general, la superación de la problemática de la

inseguridad está vinculada a la mejora sustancial de la situación económica
del país, a través de la implementación de políticas que logren la
reactivación del aparato económico productivo, con la consiguiente
disminución de las altas cifras de desempleo y pobreza, siendo estas
algunas de las causas del aumento de la delincuencia.

 Continuar con este tipo de estrategia de trabajo a fin de promover la

investigación y la lectura y estar bien preparados como profesionales ante
el gran jurado examinador que será la sociedad en su conjunto.

 Los miembros de las nuevas generaciones de la PNP, debemos tomar

conciencia de la importancia de este tema sobre la inseguridad ciudadana
en tumbes y el Perú entero, para el ejercicio de la profesión, conociendo
aspectos de este tema y su incidencia dentro de la sociedad peruana.

 Se debe desarrollar una ambiciosa política que fortalezca la educación y

que impacte contundentemente la deserción escolar.
 27

BIBLIOGRAFÍA

PAGINAS DE INTERNET

 http://www.Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2015). IV Censo

Nacional a comisarías. Tumbes: INEI.
 http://www.monografias.com/trabajos102/inseguridad-ciudadana-y-miedo-
al-delito/inseguridad-ciudadana-y-miedo-al-delito.shtml Plan de Seguridad
Ciudadana 2018, Tumbes-Zarumilla.
 https://prezi.com/4ydx-g5ifxpi/definicion-y-causas-de-la-inseguridad-
ciudadana/
 http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/corona_a_la/capitulo6
.pdf
 http://elcomercio.pe/noticias/inseguridad-ciudadana-519552
 https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_ciudadana
 http://www.iidh.ed.cr/comunidades/seguridad/docs/seg_docpolicia/segurida
d%20e%20inseguridad%20ciudadana-ayestas-polyseg-2006.pdf
 http://www.definicionabc.com/social/inseguridad.php
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ANEXOS
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