Universidad Internacional del Ecuador

Modalidad de Estudios en Línea

Facultad de Ciencias Administrativas
Escuela de Administración

Docente: Msc. Martha Hidalgo

Materia: Contabilidad Gubernamental

Tarea No. 1

FECHA DE ENTREGA: 3 de abril de 2019

NOMBRE: Karla Micaela Cueller

Parte 1

1. Que son las políticas de contabilidad gubernamental

Las políticas de contabilidad gubernamental constituyen los lineamientos, directrices, principios, bases, reglas, procedimientos específicos y pautas
básicas que guían el proceso contable para generar información consistente, relevante, verificable y comprensible; hacen referencia a las técnicas
cualitativas y cuantitativas de valuación de los hechos económicos en el momento en el que se realiza el registro contable y son expedidas por el
Ministerio de Finanzas, a través de la Subsecretaría de Contabilidad Gubernamental en concordancia con lo que establece el Art. 148 del Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y el Artículo 64 de su Reglamento General.
 2. Cuáles son los usuarios de la Información financiera sector público no financiero.

Son usuarios de la información financiera la sociedad civil, las entidades públicas y privadas, la Contraloría General del Estado, la Asamblea Nacional, el
Banco Central del Ecuador, los organismos nacionales e internacionales y analistas de opinión nacionales y extranjeros.

 3. La base legal que rige la contabilidad gubernamental.

El Reglamento General del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas tipifica en el Art. 164 la Normativa Contable que es “la formulación de la
normativa contable gubernamental el Ministerio de Finanzas considerará las Normas Internacionales de Contabilidad para el sector Público y será de
cumplimiento obligatorio para las Entidades del Presupuesto General del Estado y gobiernos autónomos descentralizados. Para la empresas, bancas
públicas y seguridad social deberán considerarse obligatoriamente los esquemas definidos para la consolidación de cuenta que emita el Ministerio de
Finanzas”

 4. Cuáles son los informes financieros - económicos que debe presentar usted como contador en el sector público no financiero.
 La sociedad civil, las entidades públicas y privadas, La Contraloría General del Estado, la Asamblea Nacional, Banco Central del Ecuador, los Organismos
Nacionales e Internacionales y analistas de opinión nacional y extranjero.

 5. Realizar un cuadro resumen de los principios contables gubernamentales y poner un ejemplo de cada uno. (Acuerdo 067)
 PRINCIPIOS
CONTABLES
GUBERNAMENTALES

Son los siguientes

Devengado:se entiende que Asociación contable
presupuestaria: Los flujos de
los flujos se registran cuando
débitos y créditos de las cuentas,
se crea, transforma,
solamente tendrán asociación a un
intercambia, transfiere o
concepto del clasificador
extingue un valor económico presupuestario
Medicion económica: En la
Contabilidad Gubernamental
serán registrados los
Contabilidad Gubernamental
recursos materiales e
inmateriales, las obligaciones,
los derechos, el patrimonio y
sus variaciones
Hecho económico: En la Igualdad contable: serán
registrados los hechos económicos
sobre la base de la igualdad, entre
es cualquier actividad u los recursos disponibles (activos) y
operación que realice la su financiamiento (pasivos y
Entidad patrimonio), aplicando el método
de la Partida Doble
Realización; las variaciones en el
patrimonio serán reconocidas
cuando los hechos económicos
que las originen cumplan con los
requisitos legales.

Se registran en el momento que

se generan los recursos
moneda en curso partida doble
 Principios contables
gubernamentales cualitativos

Son los siguientes

Prudencia: La prudencia consiste en la

Relevancia: La información financiera es
relevante si es capaz de influir en el logro de
los objetivos; es decir, cuando tiene valor
confirmatorio, valor predictivo o ambos.
Representación fiel: Se refiere a la capacidad
de exponer la información financiera de
manera objetiva, creíble, fidedigna, prudente,
sin error
precaución al realizar la exposición de
determinados hechos o transacciones sujetas a
incertidumbre, de tal manera que los activos y
los ingresos no se sobrevaloren y que las
obligaciones y los gastos no se infravaloren.
Importancia relativa: La importancia relativa o
materialidad se refiere a que los principios,
normas y procedimientos técnicos para la
administración financiera

Verificabilidad: La verificabilidad es la cualidad

Comprensibilidad: La comprensibilidad es la
cualidad de la información financiera que
permite a los usuarios conocer y captar su
significado
Oportunidad: La información financiera y
contable deberá ser producida de forma que
las decisiones económicas y financieras
puedan ser tomadas a tiempo.
Comparabilidad: Es la característica cualitativa
de la información que ayuda a asegurar a los
y cuantitativa que permite la identificación,
usuarios que la información de los estados
comprensión simultánea y diferenciada de uno
financieros representa fielmente los hechos
o varios estados financieros
económicos.
Parte 2
Tomando en cuenta las NORMAS TÉCNICAS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL de la pagina 14 a la 17 elabore un mapa conceptual. (Archivo adjunto
y en la plataforma)
3.Normas técnicas de
contabilidad
gubernamental
3.1 Reconocimiento
de los hechos
económicos
3.1.1 Alcance: Los hechos
económicos se
reconoceran en función de
las transaccioines que los
generan.
3.1.2. Reconocimiento de activos: Se
reconoce un activo en el balance
general cuenado es probable que se
obtengan beneficios economicos o
potencial de servicios futuros.
3.1.6 Patrimonio: Los activos netos
3.1.7 Ajustes económicos: Los
constituyen el patrimonio de la
entidad pública, el mantenimiento
ajustes originados en depreciación,
corrección monetaria, activos,
del patrimonio se relaciona con la
pasivos y patrimonio se registran
manera en que una entidad publica
mantiene el potencial servicio con la
directamente a la cuenta que
pertenecen
comunidad.
3.1.5. Reconocimiento de gasto: Se
3.1.8: Estimaciones presupuestarias:
reconoce un gasto en estado de
En la contabilidad no se registran las
resultados cuando ha surgido un
decremento de los beneficios
estimacioines sin embargo el sistema
contendra mecanismos de
económicos o potenciales servicios
futuros.
asociación.
3.1.4: Reconocimiento de ingresos:
3.1.9 Periodos de Contabilizacion:
Se reconoce un ingreso en un estado
Los hechos económicos se deberan
de resultadaos cuando ha surgido un
incremento de los beneficios
registrar en la fecha que ocurran de
acuerdo con las politicas generañle4s
economicos o poteciales servicios
de comercializafcioin de cada pais.
futuros.
3.1.3. Reconocimientos de pasivos:
Se reconocfe un pasivo en el balance
general cuenado una entidad pública
tiene una obligación presente legal o
implícita
 Tipos de movimientos: Los
Alcance: Esta norma determina el
Agrupación de los criterio de agrupación de los
hechos económicos en el proceso Movimiento de apertura:
de contabilización seran Identifica el registro de los saldos
hechos hechos económicos para su
identificados de la siguiente de las cuentas de activo,pasivo y
registro en la contabilidad
económicos. gubernamental.
manera: Apertura ( A), Financiero patrimonio.
(F), Ajuste (J), Cierre (C)

Movimientos de ajustes;
Movimiento financiero: De años anteriores: Son aquellos
económico: Identifica el registro
Identifica el registro de los eventos favorables o
de transacciones por
hechos económicos con impacto desfavorables que se han
movimientos económicos
inmediato en las disponibilidades producido despues del cierre del
referidos en la norma tecnica de
monetarias. ejercicio .
ajustes económicos.
Parte 3.

 Realice una Investigación actualizada al 2019, relacionado con los temas de la asignatura Contabilidad Gubernamental, que se analizará en las tutorias
virtuales y que se requiere de su conocimiento:

El tema de la tarea es: Organización del Estado Ecuatoriano

Para su tarea debe leer la Constitución de la República Publicada en la Plataforma (vigente) y material de consulta a través de la web, como la
pagina de la presidencia de la república, web asamblea constituyente, etc.
El Estado se encuentra organizado con ajuste a lo previsto en el artículo 225 de la Constitución de la República, la cual dispone la siguiente estructura:

1. Funciones del Estado (Detalle de su conformación)

 Función Ejecutiva: Es ejercida por el Presidente de la República, es Jefe de Estado y del Gobierno, responsable de la administración pública
del mismo. La Función Ejecutiva está integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la República, los Ministerios de Estado y los demás
organismos e instituciones necesarios para cumplir, en el ámbito de su competencia, las atribuciones de rectoría, planificación, ejecución y
evaluación de las políticas públicas nacionales y planes que se creen para ejecutarlas, según el artículo 141 de la Constitución vigente de la
República del Ecuador.
 Función Legislativa: Cumple las funciones de creación de leyes y fiscalización, incluyendo la posibilidad de plantear juicio político en contra
del Presidente de la República, el Vicepresidente y a los Ministros de Estado, en Ecuador se denomina como Asamblea Nacional, con sede
en Quito ejerce la función legislativa y es unicameral. Excepcionalmente podrá reunirse en cualquier parte del territorio nacional. Se integra
por asambleístas elegidos para un periodo de cuatro años, determinada por quince asambleístas por circunscripción territorial y dos
 asambleístas por cada provincia, aumentando en el número de un asambleísta por cada doscientos mil habitantes por provincia o fracción de
ciento cincuenta mil.
 Función Judicial: La función está encargada de la administración de justicia, denominada Corte Nacional de Justicia, las cortes, tribunales y
juzgados que establece la Constitución y la ley, y el Consejo Nacional de la Judicatura
 Función de transparencia y control social: Su función es de promover e impulsar "el control de las entidades y organismos del sector público,
y de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de interés público, para que los
realicen con responsabilidad, transparencia y equidad;" además, "fomentará e incentivará la participación ciudadana; protegerá el ejercicio y
cumplimiento de los derechos; y prevendrá y combatirá la corrupción." según el artículo 204 de la Constitución de la República vigente.
 Función Electoral: Tiene como función "garantizar el ejercicio de los derechos políticos que se expresan a través del sufragio, así como los
referentes a la organización política de la ciudadanía."

2. Gobiernos autónomos Descentralizados (GADs) (Indique cuantos GADS, existen en el país)

Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) son instituciones descentralizadas que gozan de autonomía política, administrativa y financiera, y
están regidos por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad, interterritorial, integración y participación ciudadana.

 GAD Parroquiales
 GAD Cantonal
 GAD Municipal
 GAD Provinciales
 3. Entidades creadas por la Constitución y la Ley (Señale 15 nombres de Entidades creadas por la Constitución y la Ley)

Dentro de los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, se pueden mencionar como ejemplo:
Servicio de Rentas Internas - SRI, Agencia de Garantía de Depósitos - AGD, Corporación Aduanera Ecuatoriana - CAE, Defensoría del Pueblo, Consejo
Nacional de Educación Superior – CONESUP, Banco Central del Ecuador, Banco del Estado, Corporación Financiera Nacional – CFN.

 Organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para la prestación de servicios públicos

Como ejemplo de los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para la prestación de servicios públicos están: Autoridades Portuarias,
Comisión de Tránsito del Guayas, Consejo Nacional de Electricidad - CONELEC, Consejo Nacional de Telecomunicaciones, Servicio Ecuatoriano de
Sanidad Agropecuaria – SESA
 Organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado

Como ejemplo de los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado
están: Transportes Navieros Ecuatorianos – TRANSNAVE, Industria Aeronáutica de la Fuerza Aérea – IAFA, Astilleros Navales Ecuatorianos – ASTINAVE.
Como ejemplo de las personas jurídicas creadas por acto legislativo seccional para la prestación de servicios públicos están: Empresa Metropolitana de
Rastro de Quito, Empresa Municipal de Cementerios de Cuenca, Empresa Provincial de Operación y Servicio del Terminal Terrestre Santo Domingo de los
Colorados, Empresa Municipal de Recolección y Procesamiento de Desechos Sólidos y Aseo de Calles de Machala, Concejos Cantonales de la Niñez y
Adolescencia, Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca.

Las empresas públicas seccionales son creadas por acto legislativo seccional, para prestación de servicios públicos.
El artículo 180 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, define a la empresa pública municipal de la siguiente manera: “La empresa pública municipal
es una entidad creada por ordenanza, con personería jurídica y autonomía administrativa y patrimonial, que opera sobre bases comerciales y cuyo
objetivo es la prestación de un servicio público por el cual se cobra una tasa o un precio y las correspondientes contribuciones

La Ley de Régimen Tributario, en el numeral 2 del artículo 9, establece que para fines de la determinación y liquidación del Impuesto a la Renta, están
exonerados exclusivamente los siguientes ingresos: “2.- Los obtenidos por las instituciones del Estado. Sin embargo, estarán sujetos a impuesto a la
renta las empresas del sector público, distintas de las que prestan servicios públicos, que compitiendo o no con el sector privado, exploten actividades
comerciales, industriales, agrícolas, mineras, turísticas, transporte y de servicios en general;” (El subrayado y la negrilla son de la Administración
Tributaria).

Respecto de los servicios públicos, el artículo 249 de la Constitución Política de la República establece, en su parte pertinente que: “Será
responsabilidad del Estado, la provisión de servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, fuerza eléctrica, telecomunicaciones, vialidad,
facilidades portuarias y otros de naturaleza similar.”

www.ecuanex.net.ec/constitucion/
https://ame.gob.ec/ame/index.php/noticias/noticias-institucionales/548-
gobiernosautonomosdescentralizadospresentaronoficialmenteelcertamendebuenaspracticaslocales
 4. Entidades creadas por los Gobiernos Autónomos Descentralizados. (Señale 15 nombres de Entidades creadas por los Gobiernos Autónomos
Descentralizados GADS)

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE LAS NIEVES

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE TURI
COLEGIO NACIONAL FEMENINO RAFAEL CHICO PEÑAHERRERA
PINO MORA HERNAN GUILLERMO
RED ESCOLAR AUTONOMA RURAL NOROCCIDENTE
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL SIMIATUG
JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA POTABLE DE GULANZA
GOBIERNO MUNICIPAL AUTONOMO DEL CANTON LA TRONCAL
JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA POTABLE 25 DE DICIEMBRE
COLEGIO NACIONAL NESTOR MOGOLLON
COLEGIO CESAR ANTONIO MOSQUERA
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL JOSEGUANGO BAJO
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIA RURAL DE MONTE OLIVO
DIRECCION DISTRITAL 04D01-SAN PEDRO DE HUACA-TULCAN-SALUD
MERCADO COOPERATIVO MUNICIPAL