“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN E

IMPUNIDAD”

“UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN”

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y

ARQUITECTURA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

CURSO:
IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO : LEYES Y POLÍTICAS PARA LA INSTALACIÓN

DE PANELES SOLARES EN LA PLAZA DE PAUCARBAMBA

DOCENTE : Dra. Ana María Matos Ramirez

ALUMNOS : Albornoz Irribarren, RUSVEL KENNIN

Aranda Gavidia, JALIN
Cantalcio Mory, KAREN
Cornelio Falcón, YOBER ROLANDO
Eugenio Tolentino, MARILUZ
Lucas Barreto, YORVIN
Suarez Crespo, LUCERO
Espinoza Aquino, ROYER

CICLO: VIII
FECHA: ABRIL-2019
MARCO LEGAL

1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

La Constitución Política del Perú en su artículo 2º resalta entre los derechos
fundamentales de la persona humana el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida. Igualmente, en el Título II del Régimen Económico,
Capítulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (artículos 66 al 69), se señala que los
recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación,
promoviendo el uso sostenible de éstos, la conservación de la diversidad biológica y de
las áreas naturales protegidas.
2. LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES LEY Nº 26821.
Fue promulgada el 25 de Junio de 1997 y ha sido establecida con el objeto de promover
y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no
renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando el equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de
los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
La Norma Legal señala las condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los Artículos 66 y 67 del
Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y de conformidad con lo
establecido en el Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales y los
Convenidos Internacionales ratificados por el Perú.
3. LEY GENERAL DEL AMBIENTE
a. DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir
a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible
del país.

Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la
protección de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la
integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos del
desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las
actuales y futuras generaciones.

Artículo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado

85.1 El Estado promueve la conservación y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales a través de políticas, normas, instrumentos y acciones de
desarrollo, así como, mediante el otorgamiento de derechos, conforme a los
límites y principios expresados en la presente Ley y en las demás leyes y normas
reglamentarias aplicables.
 b. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
Lineamientos de Política
a) Promover la adopción de códigos de conducta, formulación de estándares
ambientales y sociales, normas voluntarias por los titulares de derechos para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y el uso
racional y responsable de los no renovables, bajo criterios de mejora continua.
b) Impulsar la formalización de las actividades informales de aprovechamiento
de recursos naturales.
c) Promover la innovación tecnológica, la investigación aplicada y el uso de
tecnologías limpias para el aprovechamiento de los recursos naturales.
d) Promover la adopción de buenas prácticas e iniciativas de responsabilidad
social de las empresas y titulares de derechos sobre los recursos naturales.
e) Establecer mecanismos de coordinación interinstitucional para la asignación
compatible de derechos de aprovechamiento de los recursos naturales.
h) Impulsar el diseño e implementación de instrumentos económicos y
financieros, sistemas de compensación, retribución económica y distribución del
pago por servicios ambientales.
i) Fomentar la aplicación de metodologías apropiadas en la valoración de los
recursos naturales, la diversidad biológica y sus servicios ambientales, y articular
e incorporar sus resultados en el Sistema de Cuentas Nacionales.

4. POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 3
a. GESTIÓN AMBIENTAL

Artículo 19.- De la planificación y del ordenamiento territorial ambiental

19.1 La planificación sobre el uso del territorio es un proceso de anticipación y

toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual
incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental.
19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de
la política de ordenamiento territorial. Es un proceso técnico-político orientado a
la definición de criterios e indicadores ambientales que condicionan la asignación
de usos territoriales y la ocupación ordenada del territorio.

Artículo 20.- De los objetivos de la planificación y el ordenamiento territorial

La planificación y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la
planificación económica, social y ambiental con la dimensión territorial,
racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservación y
aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos:
a. Orientar la formulación, aprobación y aplicación de políticas nacionales,
sectoriales, regionales y locales en materia de gestión ambiental y uso sostenible
de los recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio, en concordancia
con las características y potencialidades de los ecosistemas, la conservación del
ambiente, la preservación del patrimonio cultural y el bienestar de la población.
b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes
para conducir la gestión de los espacios y los recursos naturales de su
jurisdicción, promoviendo la participación ciudadana y fortaleciendo a las
organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.
c. Proveer información técnica y el marco referencial para la toma de decisiones
sobre la ocupación del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales;
así como orientar, promover y potenciar la inversión pública y privada, sobre la
base del principio de sostenibilidad.
d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertación entre el Estado
y los diferentes actores económicos y sociales, sobre la ocupación y el uso
adecuado del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales,
previniendo conflictos ambientales.
e. Promover la protección, recuperación y/o rehabilitación de los ecosistemas
degradados y frágiles.
f. Fomentar el desarrollo de tecnologías limpias y responsabilidad social.
CONCORDANCIAS: R.M. N° 026-2010-MINAM (Aprueban los “Lineamientos de
Política para el Ordenamiento Territorial”)

Artículo 23.- Del ordenamiento urbano y rural

23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y
atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y
rural, en concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas
urbanísticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las
ciudades, así como los diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad
con la legislación vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos
y ambientales.

Artículo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está
sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de
conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia.
CONCORDANCIAS: D.Leg. Nº 1013, inc. b) del Art. 6 (Funciones generales)

Artículo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá
un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia
señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
Artículo 27.- De los planes de cierre de actividades
Los titulares de todas las actividades económicas deben garantizar que al cierre
de actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de
carácter significativo, debiendo considerar tal aspecto al diseñar y aplicar los
instrumentos de gestión ambiental que les correspondan de conformidad con el
marco legal vigente. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las
autoridades ambientales sectoriales, establece disposiciones específicas sobre
el cierre, abandono, post-cierre y post-abandono de actividades o instalaciones,
incluyendo el contenido de los respectivos planes y las condiciones que
garanticen su adecuada aplicación.

CAPÍTULO 3
b. CALIDAD AMBIENTAL
Artículo 113.- De la calidad ambiental
113.1 Toda persona natural o jurídica, pública o privada, tiene el deber de
contribuir a prevenir, controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus
componentes.

5. COMENTARIOS.

1. De acuerdo a la ley general del ambiente y la política nacional del

ambiente; la inclusión de paneles solares en la plaza de Paucarbamba,
sería una manera de promover el aprovechamiento del recurso natural
renovable, mediante tecnologías limpias como es el caso para aprovechar
la energía térmica, esto daría un beneficio económico, ambiental y
tecnológico. (Cantalicio Mory, Karen))

2. El uso y la implementación de la energía solar mediante el uso de los

paneles solares es una alternativa factible tecnológica y económicamente
viable dentro del contexto actual tan marcado por un contiguo aumento
del precio de la energía eléctrica y una gran contaminación ambiental,
además trae beneficios medio ambientales, educativos, económicos y
sociales. (Aranda Gavidia, Jalin)
3. Más allá de las abundantes ventajas ambientales y/o económicas que nos
brinda utilizar la energía solar, como poder generar electricidad en lugares
remotos, ser una fuente renovable, etc. Ésta trae consigo algunos puntos
que probablemente hacen que muchos aún no se animen a usarla en
nuestro medio, tales como:
 Requiere de una inversión económica normalmente alta, cuando
se instala los paneles.
 No siempre tendrás la energía que quieras, ya que la energía
depende del sol, y en nuestra ciudad hay temporadas de invierno
en las cuales la presencia del sol, son esporádicas.
(Cornelio Falcón Yober)
4. La instalación de paneles solares en la plaza de Paucarbamba es una
manera muy importante en fomentar el uso de energía y tecnología limpia,
para minimizar los riesgos e impactos ambientales bajo un enfoque de la
ecoeficiencia, para orientar y ordenar el crecimiento de las ciudades,
garantizando una adecuada calidad ambiental en los parques y/o
ambientes recreacionales. (Albornoz Irribarren,Rusvel)
5. Definitivamente el uso e implementación de esta energía trae consigo
beneficios tanto medioambientales y sociales. Pero también es cierto que
el costo y la mantención permanente de los sistemas fotovoltaicos y otras
modalidades de uso, requiere grandes inversiones por parte de cada una
de las municipalidades. Aunque la energía solar también es un negocio,
yo la veo como una campaña de derechos humanos trayendo consigo las
siguientes ventajas y desventajas.
 La intensidad y frecuencia del día soleado ha aumentado en
Huánuco, por tanto, favorece la ubicación de los paneles en los
parques de dicha ciudad.
 La vida útil promedio de los paneles solares es de 20 años además
no contamina el medio ambiente.
 La energía solar llega gratuita, pero la transformación es costosa
por lo que muchos municipios no tienen los recursos para poder
obtener en cantidad considerable esas energías..
 Es necesario una ubicación y/o optima de los paneles dado que
hay sitios/parques donde el rayo solar no llega en su total
intensidad.
(Lucas Barreto, Yorvin)
6. Nuestra realidad es que las municipalidades no cumplen con sus
funciones para tener una ciudad sostenible. En cuanto a materia de
parques y jardines son defectuosos, no obstantes cobran arbitrios por
estos conceptos. La historia registra casos emblemáticos de defensa al
espacio públicos teniendo como ejemplo en caso de muelles en Huánuco
es por ello que es necesario conocer marco jurídico que regula a los
parques para así contribuir a la conservación e incrementación de
parques, siendo también responsabilidad nuestra como habitantes.
(Suarez crespo, lucero)
7. Uno de los grandes problemas ambientales urbanos es la perdida de las
áreas verdes como el abandono, la reducción, la extinción y el manejo de
parques que obedecen al crecimiento poblacional, la urbanización, la falta
de ordenamiento territorial; debido a las carencias de una gestión
ordenada, nuestros parques no cumplen sus funciones y servicios
ambientales para lo que han sido creados. (Eugenio Tolentino, Mariluz)
8. La sociedad busca vivir una vida equilibrada y adecuada promoviendo el
uso sostenible de los recursos naturales y la conservación de la diversidad
bilógica mediante lineamientos políticos por tal razón con la ayuda de la
tecnología se tiene que buscar el equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, conservación de recursos naturales y el desarrollo integral de
la persona humana. Partiendo de esta lógica la mejor alternativa para el
uso de electricidad es el uso de paneles solares porque aparte de ser una
energía renovable es sostenible ecológicamente (no contamina ni termina
con los recursos de la biodiversidad) económicamente (si tenemos la
visión a largo plazo nos costara menos dinero que recuperar una planta
extinta) y socialmente nos permite vivir en armonía con la naturaleza.
(Espinoza Aquino, Royer)