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INDICE GENERAL
CAPITULO 1.............................................................................................................. 4
1. OBJETIVOS....................................................................................................... 5
CAPITULO II............................................................................................................. 8
2. MARCO LEGAL................................................................................................. 9
CAPITULO III.......................................................................................................... 20
3. INFORMACIÓN GENERAL............................................................................. 21
CAPITULO IV......................................................................................................... 24
4. EVALUACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.... 25
CAPITULO V.......................................................................................................... 39
5. PLAN DE CONTINGENCIAS.......................................................................... 39
CAPITULO VI......................................................................................................... 57
6. CONCLUSIONES............................................................................................ 58
ANEXOS................................................................................................................. 59
INDICE DE IMAGENES
Imagen N° 1. Ubicación geográfica de la ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS

COMERCIANTES DEL MERCADO SAN JORGE................................................ 22
Imagen N° 2. Gráfico de porcentaje por tipo de Residuos del periodo de
Muestreo (07 días)............................................................................................. 35
Imagen N° 3. Organigrama Funcional de Respuesta ante Emergencias... 41
42
INDICE DE TABLAS
Cuadro N° 1. Normas Aplicables al Plan de Minimización y Manejo de
Residuos Sólidos.................................................................................................... 9
Cuadro N° 2. Áreas de Generación de Residuos Sólidos............................... 25
Cuadro N° 3. Clasificación de Tipo de Residuos.............................................. 27
Cuadro N° 4. Promedio de Generación de los Residuos Sólidos del periodo
de muestreo........................................................................................................... 31
Cuadro N° 5. Generación Per Cápita de los Residuos Sólidos.....................31
Cuadro N° 6. Cuadro de composición de Residuos Sólidos del periodo de
muestreo................................................................................................................ 32
Cuadro N° 7. Porcentaje de Generación Física de los Residuos Sólidos del
periodo de muestreo........................................................................................... 34
Cuadro N° 8. Composición de los Residuos Sólidos del periodo de
muestreo...........................................................................................................
Cuadro N° 9. Cantidad de Residuos Sólidos Proyectados para el 2018
ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES

DEL MERCADO SAN JORGE
PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 20
INTRODUCCIÓN
La ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL MERCADO

SAN JORGE se encuentra dedicada al rubro de “Comercio al por menor,
Mercado de abastos y cochera”, quienes en responsabilidad de sus
actividades y en cumplimiento de las normas referidas al manejo de los
residuos sólidos, ha implementado el presente instrumento ambiental que
establece la identificación de los mismos desde su origen, un apropiado
sistema de recolección y la disposición final de manera eficaz y
responsable, considerando según su aplicabilidad, las opciones de
minimización.
Se describe a continuación, la que se presenta como una herramienta de

gestión y control de residuos sólidos, la cual permitirá evidenciar e
implementar opciones de mejoras sustentables a corto y largo plazo.
Este conjunto de acciones permitirá brindan un ambiente saludable en

beneficio de nuestros usuarios, la salud de nuestros empleados y el medio
ambiente; en donde se establecen procedimientos de manejo, acorde a la
normativa, planes de contingencia junto con establecer responsabilidades y
control en todas las etapas que involucra la Gestión de Residuos Sólidos
que van desde la generación de éstos hasta su disposición final.
Del mismo modo, el referido Plan de Manejo de Residuos Sólidos va a

permitir lograr la difusión y práctica de hábitos relacionados a la gestión de
residuos sólidos, minimización, segregación, caracterización, transporte y
disposición final por parte de todos los trabajadores que realizan
actividades. Para el cumplimiento del presente plan de manejo la
ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL MERCADO SAN
JORGE toma en consideración, procedimientos, instructivos, registros,
formatos, capacitaciones, relacionados al manejo de Residuos Sólidos.
Para lo cual se han propuesto medidas que se rigen bajo un contexto de

viabilidad técnica y económica. Así como los procedimientos que garanticen
la consecución de las metas propuestas; contribuyendo en forma adecuada
a la solución de este problema y al desarrollo sostenible de las actividades
que se realizan a nivel organizacional.

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CAPITULO I
• OBJETIVOS GENERALES
• OBJETIVOS ESPECIFICOS
• ALCANCES
• DEFINICIONES
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivos Generales
Establecer procedimientos que aseguren una gestión y manejo

integral de los residuos sólidos en forma sanitaria y
ambientalmente adecuada con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales, protección de la
salud pública y el bienestar del personal en el transcurso de las
actividades.
1.2 Objetivos Específicos
• Establecer criterios para el manejo adecuado de los residuos

sólidos en los servicios y disposición, con la finalidad de
minimizar los riesgos en la salud y el medio ambiente.
• Implementación de un Programa de sensibilización dirigido al

personal en general, a fin de mantener un adecuado
conocimiento en el manejo de residuos sólidos.
• Disponer en forma segura los residuos que no puedan ser

rehusados o reciclados, teniendo como principal objetivo no
causar daños a la salud y al ambiente.
• Supervisar de manera continua el manejo de los residuos sólidos

generados por la empresa, teniendo como objetivo la prevención
y control de los mismos.
1.3 Alcances
El instrumento de gestión se aplica a todas las áreas operativas y

administrativas de la ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS
COMERCIANTES DEL MERCADO SAN JORGE, incluyendo las
actividades realizadas por contratistas y/o sub contratistas.

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1.4 Definiciones
A continuación, se proporciona las siguientes definiciones, las

cuales se encuentran establecidas en el D.S. N° 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos:
• Acondicionamiento: Todo método que permita dar cierta

condición o calidad a los residuos para un manejo seguro según
su destino final.
• Almacenamiento: Operación de acumulación temporal de

residuos en condiciones técnicas como parte del sistema de
manejo hasta su disposición final.
• Almacenamiento central: Lugar o instalación donde se

consolida y acumula temporalmente los residuos provenientes de
las diferentes fuentes de la empresa o institución generadora, en
contenedores para su posterior tratamiento, disposición final u
otro destino autorizado.
• Almacenamiento intermedio: Lugar o instalación que recibe

directamente los residuos generados por la fuente, utilizando
contenedores para su almacenamiento, y posterior evacuación
hacia el almacenamiento central.
• Auditor: Persona natural o jurídica habilitada para ejercer las

funciones de auditoría de manejo de residuos.
• Contenedor: Caja o recipiente fijo o móvil en el que los residuos

se depositan para su almacenamiento o transporte.
• Degradación: Proceso de descomposición de la materia, por

medios físicos, químicos o biológicos.
Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS): Persona

jurídica que presta los servicios de limpieza de vías y espacios
públicos, recolección y transporte, transferencia o disposició
final de residuos. Asimismo, puede realizar las actividades
comercialización y valorización.

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• Envasado: Acción de introducir un residuo en un recipiente, para

evitar su dispersión o evaporación, así como para facilitar su
manejo.
• Generador: Persona natural o jurídica que en razón de sus

actividades genera residuos, sea como fabricante, importador,
distribuidor, comerciante o usuario. También se considera
generador al poseedor de residuos peligrosos, cuando no se
pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales
a partir de las actividades de recolección.
• Minimización: Acción de reducir al mínimo posible la generación

de los residuos sólidos, a través de cualquier estrategia
preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la
actividad generadora.
• Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos:

Documento de planificación de los generadores de residuos no
municipales, que describe las acciones de minimización y gestión
de los residuos sólidos que el generador deberá seguir, con la
finalidad de garantizar un manejo ambiental y sanitariamente
adecuado. Para todas aquellas actividades sujetas al Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), este plan
se integra en el instrumento de gestión ambiental.
• Recolección: Acción de recoger los residuos para transferirlos

mediante un medio de locomoción apropiado, y luego continuar
su posterior manejo, en forma sanitaria, segura y ambientalmente
adecuada.
• Residuo del ámbito de gestión municipal: Son los residuos de

origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a éstos.
• Residuo del ámbito de gestión no municipal: Son aquellos

residuos generados en los procesos o actividades no
comprendidos en el ámbito de gestión municipal.
• Residuo orgánico: Se refiere a los residuos biodegradaKlei/tB0

> sujetos a descomposición.

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CAPITULO II
• MARCO LEGAL
2. MARCO LEGAL
2.1 Normas Aplicables al Plan de Manejo de Residuos Sólidos
Cuadro N° 1. Normas Aplicables al Plan de Minimización y Manejo de

Residuos Sólidos

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PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS j 2018
Fuente: Elaboración propia
• “Constitución Política del Perú” Artículo 2 Inciso 22°. y Art. 67°
Artículo 2o. Toda persona tiene derecho:

Inciso 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.”
Concordancias:
• Art. 1o Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente
Artículo 67°. El Estado determina la política nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Concordancias:
• Política de Estado N° 19 - Gestión ambiental y desarrollo sostenible

PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ; 2018
• Ley N° 28611, “Ley General del Ambiente” (Titulo II, Capitulo III,
Artículo 119°
119.1 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial ó

que siendo de origen distinto presenten características similares a
aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se
establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos
municipales.
Concordancias:
• Ley N° 27314 (21/07/2000) Ley General de Residuos Sólidos, Arts. 9 y
10.
• Decreto Supremo N° 057-2004-PCM (24/07/2004) Reglamento de la Ley
N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, Arts.8, 22 y 23.
119.2 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el

párrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su
adecuada disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión
establecidas en la legislación vigente.
Concordancias:
• Ley N° 27314 (21/07/2000) Ley General de Residuos Sólidos, Art. 16.
• Decreto Supremo N° 057-2004-PCM (24/07/2004) Reglamento de la Ley
N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, Arts. 24 y 25.
• D.S. N° 012-2009-MINAM, “Política Nacional del Ambiente” (Eje de

Política 2,4. Residuos Sólidos)
Eje de política 2. Gestión Integral de la Calidad Ambiental
1.4 Residuos Sólidos

Lincamientos de Política
a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en

materia de residuos sólidos de ámbito municipal, priorizando su
aprovechamiento.
b) Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de

limpieza y la sostenibilidad financiera de los servicios de resi
sólidos municipales.

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c) Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización

ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura
y fomentar la reducción, segregación, reúso y reciclaje; así como el
reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios
para la disposición final de los residuos sólidos.
d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar

los sistemas de recolección, operaciones de reciclaje, disposición
final de residuos sólidos y el desarrollo de infraestructura a nivel
nacional; asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras
instalaciones ilegales.
e) Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión

apropiada de residuos sólidos adaptadas a las condiciones de los
centros poblados.
f) Promover la formalización de los segregadores y recicladores y

otros actores que participan en el manejo de los residuos sólidos.
g) Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos

por las municipalidades en el ámbito de su competencia,
coordinando acciones con las autoridades sectoriales
correspondientes.
h) Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y
prácticas de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus
generadores.
i) Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo

manejo y disposición final segregada de los residuos sólidos
peligrosos, mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus
características particulares de peligrosidad.
• Lev N° 27314, “Ley General de Residuos Sólidos Artículos” 1° y 2o.
Artículo 1o.- Objeto
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la perszsnv’B'
humana. I HsJ

Concordancias:
• R.D. N° 0766-2003-DCG
Artículo 2°.- Ámbito de aplicación
2.1 La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de

la gestión y manejo de residuos sólidos, desde la generación hasta su
disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación de dichos
residuos, en los sectores económicos, sociales y de la población.
Asimismo, comprende las actividades de internamiento y tránsito por el
territorio nacional de residuos sólidos.
2.2 No están comprendidos en el ámbito de esta Ley los residuos sólidos

de naturaleza radiactiva, cuyo control es de competencia del Instituto
Peruano de Energía Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al
país, el cual se rige por lo dispuesto en esta Ley.
• Decreto Legislativo N° 1065, “Modifica la Ley N° 27314, Ley General

de Residuos Sólidos Titulo II Capítulo III Artículos, 4o, 16°, 19°, 27°,
37°.
Artículo 4.- Lineamientos de política
La presente Ley se enmarca dentro de la Política Nacional del Ambiente y

los principios establecidos en la Ley N” 28611, Ley General del Ambiente.
La gestión y manejo de los residuos sólidos se rige especialmente por los
siguientes lineamientos de política, que podrán ser exigióles
programáticamente, en función de las posibilidades técnicas y económicas
para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y

manejo de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo

de vida de los bienes y servicios, a través de la máxima reducción de
sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejl

integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta
suy ^Z

Página 13
disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos

negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
técnicamente necesarias para el manejo adecuado de los residuos
sólidos peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que

generan o manejan residuos sólidos internalice el costo real de la
prevención, control, fiscalización, recuperación y eventual
compensación que se derive del manejo de dichos residuos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, prácticas y procesos de

producción y comercialización que favorezcalla minimización o
reaprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y la adopción

complementaria de prácticas de tratamiento y adecuada disposición
final.
7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos sólidos,

admitiendo su manejo conjunto por excepción, cuando no se generen
riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por

la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos.
9. Promoverla iniciativa y participación activa de la población, la

sociedad civil organizada y el sector privado en la gestión y el manejo
de los residuos sólidos.
10. Fomentar la formalización de las personas, operadores y demás

entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos sin las
autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para
prevenir los daños derivados de su labor, la generación de condiciones
de salud y seguridad laboral, así como la valoración social y económica
de su trabajo.
11. Armonizarlas políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de

residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así
como la identificación de áreas apropiadas para la localización de
infraestructuras de residuos sólidos, tomando en cuenta las
necesidades Actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los
servicios.

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PLAN DE M1NIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 2018
12. Fomentar la generación, sistematización y difusión de información

para la toma de decisiones y el Mejoramiento de la gestión y el manejo
de los residuos sólidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales

para la gestión de residuos sólidos, conjugando las variables
económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizarla prestación privada de los servicios de residuos sólidos,

bajo criterios empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestación de
servicios de residuos sólidos se fijen, en función de su costo real,
calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudación de
estos derechos, a través de cualquier mecanismo legalmente permitido,
que sea Utilizado de manera directa o a través de tercero.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminación ambiental,

eliminando malas prácticas de manejo de residuos sólidos que pudieran
afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
17. Promover la inversión pública y privada en infraestructuras,

instalaciones y servicios de Manejo de residuos.
Artículo 16. Residuos del ámbito no municipal
El generador, empresa prestadora de servicios, empresa comercializadora,

operador y cualquier persona que intervenga en el manejo de residuos
sólidos no comprendidos en el ámbito de la gestión municipal es
responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado,
de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos, normas
complementarias y las normas técnicas correspondientes. Los
generadores de residuos sólidos del ámbito no municipal son responsables
de:
1. Manejar los residuos generados de acuerdo a criterios técnicos

apropiados a la naturaleza de cada tipo de residuo, diferenciándolos
peligrosos, de los no peligrosos.
2. Contar con áreas o instalaciones apropiadas para el acopio y

almacenamiento de los residuos, en Condición estales que eviten la

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PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ; 2018
contaminación del lugar o la exposición de su personal o terceros, a

riesgos relacionados con su salud y seguridad.
3. El reaprovechamiento de los residuos cuando sea factible o necesario

de acuerdo a la legislación vigente.
4. El tratamiento y la adecuada disposición final de los residuos que

genere.
5. Conducir un registro sobre la generación y manejo de los residuos

sólidos en las instalaciones bajo su responsabilidad.
6. El cumplimiento de las demás obligaciones sobre residuos,

establecidas en las normas reglamentarias y complementarias de la
presente Ley.
La contratación de terceros para el manejo de los residuos sólidos, no

exime a su generador de la responsabilidad de verificar la vigencia y
alcance de la autorización otorgada a la empresa contratada y de contar
con documentación que acredite que las instalaciones de tratamiento o
disposición final de los mismos, cuentan con las autorizaciones legales
correspondientes.
Artículo 19. Comercialización de residuos sólidos
La comercialización de residuos que van a ser objeto de

reaprovechamiento para la obtención de productos de uso humano directo
o consumo humano indirecto, debe ser efectuada exclusivamente por
empresas comercializadoras debidamente registradas ante la Autoridad de
Salud, con excepción de los generadores del ámbito de gestión no
municipal en caso que el residuo sea directamente re aprovechado por
otro generador en su proceso productivo.
Artículo 27. Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos

(EPS-RS) y Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-
RS)
27.1 Sin perjuicio de las competencias municipales, la prestación de

servicios de residuos sólidos se realiza a través de las Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS), los cuales
deben estar debidamente registradas en el Ministerio de Salud, si
perjuicio de las licencias municipales correspondientes.

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27.2. La comercialización de residuos sólidos se realiza a través de

Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS), con
excepción de lo indicado en el Artículo 19 de la presente norma.
27.3. La prestación de servicios de residuos sólidos y la

comercialización de los mismos por microempresas y pequeñas
empresas está restringida a los residuos no peligrosos, conforme a las
disposiciones reglamentarias que al efecto se dicten para promover su
participación.
Artículo 37. Declaración, Plan de Manejo y Manifiesto de Residuos
Los generadores de residuos sólidos del ámbito de gestión no municipal,

remitirán en formato digital, a la Autoridad a cargo de la fiscalización
correspondiente a su Sector, los siguientes documentos:
37.1. Una Declaración Anual del Manejo de Residuos Sólidos

conteniendo información sobre los residuos generados durante el año
transcurrido.
37.2. Su Plan de Manejo de Residuos Sólidos que estiman van a

ejecutar en el siguiente periodo conjuntamente con la Declaración
indicada en el numeral anterior, de acuerdo con los términos que se
señale en el Reglamento de la presente Ley.
37.3. Un Manifiesto de Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos por cada

operación de traslado de residuos peligrosos, fuera de instalaciones
industriales o productivas, concesiones de extracción o
aprovechamiento de recursos naturales y similares. Esta disposición no
es aplicable a las operaciones de transporte por medios convencionales
o no convencionales que se realiza al interior de las instalaciones o
áreas antes indicadas.
• D. S. N° 057-04-PCM, “Reglamento de la Ley General de Residuos

Sólidos” Artículos Titulo II, 1o, 3°, 9°, 24°, 25°.
Artículo 1. Objetivo
El presente dispositivo reglamenta la Ley N° 27314, Ley General de

Residuos Sólidos, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los

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PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger

y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona
humana.
Artículo 3. Ámbito de aplicación
El Reglamento es de aplicación al conjunto de actividades relativas a la

gestión y manejo de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio
para toda persona natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio
nacional.
Artículo 9. Disposiciones generales de manejo
El manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y
asegurar la protección de la salud; con sujeción a los lineamientos de
política establecidos en el artículo 4 de la Ley.
Artículo 24. De los residuos comprendidos y las responsabilidades

derivadas
Los residuos del ámbito de gestión no municipal son aquellos de carácter

peligroso y no peligroso, generados en las áreas productivas e
instalaciones industriales o especiales. No comprenden aquellos residuos
similares a los domiciliarios y comerciales generados por dichas
actividades. Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por
los ministerios u organismos reguladores correspondientes.
Artículo 25. Obligaciones del generador
El generador de residuos del ámbito no municipal está obligado a:
1. Presentar una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos a la

autoridad competente de su sector, de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 114 del Reglamento;
2. Caracterizar los residuos que generen según las pautas indicadas en

el Reglamento y en las normas técnicas que se emitan para este fin;
3. Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto

residuos;

4. Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la

autoridad competente de su sector de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 115 del Reglamento;
5. Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en

forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada, conforme se
establece en la Ley, el Reglamento y, en las normas específicas que
emanen de éste;
6. Ante una situación de emergencia, proceder de acuerdo a lo

señalado en el artículo 36 del Reglamento;
7. Brindar las facilidades necesarias para que la Autoridad de Salud y

las Autoridades Sectoriales Competentes puedan cumplir con las
funciones establecidas en la Ley y en el presente Reglamento.
8. Cumplir con los otros requerimientos previstos en el Reglamento y

otras disposiciones emitidas al amparo de éste.
2.2 Normas Técnicas Aplicables al Plan de Manejo de Residuos

Sólidos
NTP 900.058. Norma Técnica Peruana - Gestión de Residuos Sólidos,

Código de Colores Esta norma establece los colores de la clase de
residuos con el fin de asegurar la identificación y segregación de los
mismos; publicado el 12/06/2005.
Portada Norma Técnica Peruana
NORMA TÉCNICA
PERUANA
Comisión de Reglamentos
V Técnicos •v Comerciales - INDECOPI
Calle de La Prosa 138. SanBona (Lima 41) Apartado 145 Luna. Pea
Fuente: Indecopi

Página 19
CAPITULO III
3. INFORMACIÓN GENERAL
3.1 Datos Generales
i • ■ ■ . ' . ’. 1
Datos Generales
■
ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS
Razón Social COMERCIANTES DEL MERCADO SAN
JORGE
A.H. Ramón Castilla - Av. Ramón Castilla /
Domicilio fiscal
Jr. Talara S/N
Distrito Callao
Provincia - Departamento Callao / Callao
Comercio al por Menor, Mercado de Abastos
Actividad
y Cochera
Área 4,050.55 m2
RUC 20138565671
3.2 Área de Influencia Directa
La asociación se encuentra ubicada en una Zona Mixta de Densidad

Media, donde se aprecia que el desarrollo, de las actividades de la
empresa tiene una incidencia ambiental, económica, social y
paisajística sobre el entorno. Esta área, se ha determinado en un radio
de 200 m. alrededor del local.
ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES , .

DEL MERCADO SAN JORGE I agina ¿1
3.3 Ubicación Geográfica
Políticamente se encuentra ubicado en el A.H. Ramón Castilla - Av.

Ramón Castilla / Jr. Talara S/N en el Distrito, Provincia y Región
Callao. Geográficamente se encuentra ubicado en las coordenadas
UTM 18L E: 268970/ O: 8667640 y altura aproximada de 36 msnm.
Imagen N° 1. Ubicación geográfica de la ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS

COMERCIANTES DEL MERCADO SAN JORGE
Fuente: Google Earth 2017
3.5 Descripción de las Áreas o Instalaciones de la Empresa
Se posee un área de 4,050.55 m2, con una infraestructura de material

noble, la cual consta de un nivel.
La distribución de las instalaciones de la empresa es de la siguiente

manera:
- Puestos de Venta del Mercado de Abasto

o Abarrotes
o Especerías
o Puestos de Comida Preparada
o Puesto de Venta de Ropa
o Verdulería
o Bazar

Página 22
o Puesto de Venta de Pollo

o Puesto de Venta de Pescado
o Puesto de Venta de Carne
o Juguería
o Librería
o Frutería
- Oficinas Administrativas
- Cochera
- SS.HH.
• Descripción de la Actividad
La ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL

MERCADO SAN JORGE registra un inicio de operaciones a partir del
año 2009, según se encuentra indicado en la Licencia de
Funcionamiento N° 1350-2009.
El local de la asociación es utilizado para el Comercio al por Menor,

Mercado de Abastos y Cochera, manteniendo un flujo de ingreso y
salida de clientes es continuo, así mismo se observa el ingreso de
mercadería a las instalaciones del mercado de abastos.
• Consumo de Agua
El agua en las instalaciones de la ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS

COMERCIANTES DEL MERCADO SAN JORGE tiene un principal
uso, el cual corresponde para uso doméstico que va destinado a la
higiene del personal, limpieza de las instalaciones y al uso de los
servicios higiénicos. En ambos casos el agua se obtiene a través de la
red pública de SEDAPAL.
• Consumo de Energía Eléctrica
Los requerimientos de energía para el funcionamiento de la luminaria,

equipos de oficina, entre otros, en todas las instalaciones de la
empresa son obtenidos a través de ENEL.

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CAPITULO IV
• EVALUACIÓN DEL
MANEJO ACTUAL Y
CARACTERIZACIÓN
FISICA DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
4. EVALUACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
La evaluación se ha realizado sobre la base de la observación in situ, y

considerando los datos proporcionados por personal de la ASOCIACIÓN
DE PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL MERCADO SAN JORGE en la
cual se consideran todos los aspectos que comprende el manejo de
residuos sólidos, desde la etapa de generación, recolección, transporte y
disposición final.
Cabe señalar que al momento del levantamiento de la información se

realizó la identificación y cuantificación del volumen manejado.
4.1 Áreas de Generación de Residuos Sólidos

Los residuos sólidos generados por las actividades que se desarrollan
en la ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL
MERCADO SAN JORGE se detallan en el siguiente cuadro adjunto:
Cuadro N° 2. Áreas de Generación de Residuos Sólidos

4.2 Evaluación del Manejo Actual de los Residuos Sólidos
4.2.1 Evaluación del Manejo Actual
El manejo de los residuos sólidos se está realizando en forma

interna en aplicación a la NTP 900.058, desde la etapa de
generación en la fuente hasta ser transportados para su
disposición final. Se viene realizando un adecuado manejo de los
residuos generados, empleando técnicas de almacenamiento
temporal y disposición final, por parte de personal de la empresa,
el cual fue entrenado y capacitado en el manejo de residuos
sólidos.
4.2.2 Aspectos Favorables
Los aspectos favorables del manejo de los residuos sólidos

desarrollados por la ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS
COMERCIANTES DEL MERCADO SAN JORGE se detallan a
continuación:
• El manejo de los Residuos del ámbito Municipal se realiza

conforme a las normas ambientales afectos al presente plan y la
NTP 900.058.2005.
• Se cuentan con contenedores de plástico de diversos

volúmenes, los cuales se encuentras distribuidos en las distintas
áreas de la empresa, para la captación de los residuos sólidos
generados por las mismas.
• Se viene elaborando un programa de sensibilización dirigido a

personal de la empresa, en el manejo de residuos sólidos.
• Se cuenta con el asesoramiento de un especialista en residuos

sólidos.

Página 26
4.2.3 Clasificación
Para la clasificación de los residuos sólidos generados por la

ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL
MERCADO SAN JORGE se ha tomado en cuenta las
especificaciones técnicas establecidas en el anexo 4 y 5 del
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
Los residuos que se generan en el establecimiento según su

origen corresponden al tipo domiciliario y peligroso (en cantidades
mínimas).
Cuadro N° 3. Clasificación de Tipo de Residuos

AMBITO CARÁCTER DESCRIPCIÓN DEL RESIDUO
Domésticos: residuos orgánicos, envases
de plástico, envases de vidrio, papel,
NO
MUNICIPAL cartón, strech film, restos de alimentos
PELIGROSOS
preparados, envolturas y otros residuos
comunes.
Se generan vidrios de tubos de rayos
NO
PELIGROSOS catódicos (fluorescentes) y tintas de
MUNICIPAL
impresoras.
4.2.4 Almacenamiento Temporal
Las áreas de generación de residuos sólidos correspondientes a la

actividad de “Comercio al por Menor, Mercado de Abastos y
Cochera ”, de la ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES
DEL MERCADO SAN JORGE, cuenta con un área de
almacenamiento central (Área de acopio de residuos sólidos) de
los residuos que se generan en las instalaciones del Mercado,
estos son almacenados en contenedores de metal (cilindros); los
residuos sólidos de tipo doméstico son recolectados por Eslimp
Callao S.A. de manera diaria y los residuos sólidos peligrosos^—
(fluorescentes y tintas de impresoras) son devueltos al prove como
recambio,
de dichos
. ■
productos, debido a que las cantidadesH&C\aviso®Hsoumow
generadas son mínimas.

Página 27
PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ¡
Para el almacenamiento de los residuos se cuenta con dispositivos

de almacenamiento de metal (cilindros) en el área de acopio
central según la naturaleza de los residuos generados, esto en
aplicación a la NTP 900.058.2005. De la verificación en campo se
pudo identificar tres (04) puntos de almacenamiento temporal con
dispositivos de almacenamiento de plástico, los cuales
corresponden a los tachos de las oficinas administrativas, servicios
higiénicos, Cochera y a lo largo del Mercado de Abastos, es
preciso mencionar que cada puesto de venta cuenta con sus
propios dispositivos de almacenamiento. A su vez se cuenta con
un (01) Área de almacenamiento central.
En el cuadro adjunto se presenta el color de los contenedores a

emplearse para el almacenamiento temporal de residuos sólidos
dentro de la ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES
DEL MERCADO SAN JORGE.
Reaprovechable No Reaprovechable
Metal O
Vidrio o
Papel y cartón •
Plástico o
Orgánico
Generales
Peligrosos •
••
Con el objeto de reducir riesgos en la manipulación,
almacenamiento y transporte de los residuos, se aplicará una
técnica basada en la codificación por colores para el
almacenamiento de residuos sólidos de modo tal, que cada tipo de
residuos generado pueda ser fácilmente reconocible y manipulado
acorde a la naturaleza del mismo, conforme a la NTP
900.058.2005 GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de residuos.
Código de colores de los dispositivos de almacenamiento de_
residuos.

Página 28
Los dispositivos de almacenamiento temporal serán dispuestos en

número tal que permita el almacenamiento en el tiempo previsto
para su recojo, los cuales se ubicarán en áreas dispuestas para
ello, de acuerdo a la NTP 900.058.2005.
4.2.5 Puntos de generación de residuos sólidos
Los puntos de generación de residuos sólidos en la ASOCIACIÓN

DE PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL MERCADO SAN JORGE
se encuentran ubicados como se detalla:
- Puestos de Venta del Mercado de Abasto

o Abarrotes
o Especerías
o Puestos de Comida Preparada
o Puesto de Venta de Ropa
o Verdulería
o Bazar
o Puesto de Venta de Pollo
o Puesto de Venta de Pescado
o Puesto de Venta de Carne
o Juguería
o Librería
o Frutería
- Oficinas Administrativas
- Cochera
- SS.HH.

PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS | 2018
4.2.6 Recursos
Se cuenta con el número necesario de contenedores, con los

cuales se logra cubrir todas las áreas identificadas como
generadoras de residuos sólidos. Los contenedores de metal, 06
unidades, en su mayoría cuentan con las siguientes medidas:
-Largo : 1,65m
-Alto : 1,29m
-Fondo : 0,32m
Para ello se ha dispuesto que el receptáculo de color Negro para

los Residuos Generales (envolturas, barrido, papeles higiénicos,
etc.), el de color Marrón para Residuos Sólidos Orgánicos (restos
de alimentos, restos orgánicos, etc.), el de color Azul para Papel y
Cartón (hojas de papel, cajas, periódicos, volantes, revistas,
cuadernos usados, sobres, etc., todo papel es válido, menos papel
higiénico), el de color Verde para los Residuos de Vidrios (envases
de vidrio, envases de alimentos, botellas de gaseosas, etc.) y el de
color blanco para Residuos Plásticos (botellas de plástico, envases
de alimentos, etc.).
La etapa de disposición final de los residuos sólidos generados se

efectúa de acuerdo al horario establecido por la EMPRESA DE
SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPAL PÚBLICA CALLAO S.A.
(ESLIMP CALLAO S.A.) y los residuos sólidos peligrosos tales
como los fluorescentes y las tintas de las impresoras son
devueltos al proveedor como recambio debido a que las
cantidades generadas son mínimas.
También se ha dispuesto al personal de limpieza los suministros

de limpieza necesarios, tales como, recogedores, escobas,
instrumentos de limpieza y equipos de protección personal para
realizar las tareas relacionadas al manejo de residuos sólidos.
4.2.7 Recolección, Transporte y Disposición Final

En la actualidad casi la totalidad de los residuos generados son
recolectados y transportados a través de la EMPRESA DE
SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPAL PÚBLICA CALLAO S.A,
{ESLIMP CALLAO S.A.) con una frecuencia diaria; para ello/el yogo \
personal de limpieza realiza la labor de trasladar los residtioH&
sólidos al área de recolección.

Página 30
4.3 Caracterización de los Residuos Sólidos
4.3.1 Caracterización Física
El estudio de caracterización se realizó por siete (07) días durante

la primera y segunda semana del mes de enero del 2018. Los
residuos sólidos fueron contabilizados y se procedió a la
determinación de la generación per cápita (GPC) y el total diario
de los residuos sólidos, dividiendo la generación promedio entre el
z
número de trabajadores que integran la ASOCIACION DE
PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL MERCADO SAN JORGE.
Así mismo, se determinó la composición física de los residuos

sólidos, separando cada tipo de material y luego se procedió al
pesado de cada uno de los componentes.
Los resultados de los datos recogidos en campo representan el

promedio de generación diaria como se muestra en el cuadro.
Cuadro N° 4. Promedio de Generación de los Residuos

Sólidos del periodo de muestreo
Total
Análisis de Muestreo (Kg)
Promedio
Residuos
Día 0 (*) Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 (Kg)
Residuos Generados 29.18 28.79 29.54 29.81 29.98 30.08 29.44 29.15 29.54
(*) No se ha considerado los valores obtenidos en el primer día de muestreo para el análisis, este
peso (Wt) representa la cantidad total de residuos diarios generados en el mercado.
Fuente: Datos de campo obtenidos por equipo consultor
Cuadro N° 5. Generación Per Cápita de los Residuos Sólidos
Fuente: Datos de campo obtenidos por el equipo consultor

Página 31
Para la Generación per cápita de los residuos se utilizó la siguiente fórmula:
Peso Total de Residuos (Wt}

(jp(j =____________________________
Número Total de Resiuos (Nt)
Por lo tanto, la generación per cápita diaria promedio muestreadas

es en el orden de 0.49 Kg/hab./día.
Cuadro N° 6. Cuadro de composición de Residuos Sólidos del periodo de

muestreo
Análisis de Muestreo (Kg) Total

Componentes
Día 0 (*) Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7 (Kg)
Papeles Reciclables 4.45 4.27 4.48 4.43 4.35 4.37 4.41 4.28 30.59
Plástico 2.77 2.98 2.81 2.87 2.91 2.78 2.95 2.87 20.17
Cartón 2.99 2.74 2.88 2.81 2.87 2.91 2.94 2.78 19.93
Vidrio 1.21 1.08 1.17 1.54 1.47 1.33 1.29 1.42 9.30
Barrido (Generales) 2.17 2.11 2.35 2.22 2.15 2.28 2.31 2.24 15.66
Papeles Sanitarios 3.14 3.47 3.21 3.17 3.62 3.97 3.31 3.27 24.02
Orgánicos (Restos) 12.45 12.14 12.64 12.77 12.61 12.44 12.23 12.29 87.12
Tubos Fluorescentes 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tintas de Impresoras 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Sub Total 29.18 28.79 29.54 29.81 29.98 30.08 29.44 29.15 206.79
Fuente: Datos de campo obtenidos por el equipo consultor

4.3.2 Calculo del % de los Residuos Generados
Para el cálculo del porcentaje de cada componente se debe tener

en cuenta los datos del peso total de los residuos recolectados en
un día (Wt) y el peso de cada componente (Pi):
Aplicando formula estadística:
Porcentaje (%) = x 100
En donde:
P¡ = Peso de cada componente

Wt= Peso total de los residuos
Ejemplo cálculo del porcentaje:
■Papel Reciclable (%) = 30.59/206.79*100 = 14.79%
■Plástico (%) = 20.17/206.79*100 = 9.75%
■Cartón (%) = 19.96/206.79*100 = 9.64%
■Vidrio (%) = 9.30/206.79*100 = 4.50%
■Barrido (Generales) = 15.66/206.79*100 = 7.57%
■Papeles Sanitarios (%) = 24.02/206.79*100 = 11.62%
■Orgánicos (Restos) (%) = 87.12/206.79*100 = 42.13%
■Tubos Fluorescentes (%) = 0.00/206.79*100 = 0.00%
■Tintas de Impresoras (%) = 0.00/206.79*100 = 0.00%

Página 33
Cuadro N° 7. Porcentaje de Generación Física de los Residuos Sólidos del

periodo de muestreo
Peso (Kg)
Material Componente Descripción % Peso
redondeo (%)
Provenientes de las actividades
Papeles 14.79 15
administrativas del mercado.
Plástico inherentes a las operaciones 9.75 10
del mercado
RECICLABLES
Cartón inherentes a las operaciones 9.64 10
del mercado
Provenientes de la
alimentación del personal y de
Vidrio 4.50 5
las actividades inherentes a las
operaciones del mercado
Papeles
Provenientes de los SS.HH. 11.62 12
Sanitarios
Provenientes de la
NO Orgánicos alimentación del personal y de
42.13 43
APROVECHABLES (Restos) las actividades inherentes a las
(No Peligrosos) operaciones del mercado
Residuos del Provenientes de las actividades
Barrido inherentes a las operaciones 7.57 8
(Generales) del mercado.
Tubos administrativas y actividades
0 0
Fluorescentes inherentes a las operaciones
del mercado.
PELIGROSOS
Tintas de administrativas y actividades
0 0
Impresoras inherentes a las operaciones
del mercado.
TOTAL 100% 100%
Fuente: Elaboración propia.

Página 34
Imagen N° 2. Gráfico de porcentaje por tipo de Residuos del periodo de

Muestreo (07 días).
PORCENTAJE DE LA COMPOSICION FISICA DE LOS

RESIDUOS POR COMPONENTE
Tubos Fluorescentes, Tintas de Impresoras,
0.00%
Papeles Reciclables,
14.79%
Plástico, 9.75%
Orgánicos (Restos),
42.13%
_ Cartón, 9.64%
Vidrio, 4.50%
Barrido
(Generales),
Papeles Sanitarios, 7.57%
11.62%
■ Papeles Reciclables b Plástico ■ Cartón ■ Vidrio 9 Barrido (Generales)
■ Papeles Sanitarios Orgánicos (Restos) Tubos Fluorescentes Tintas de Impresoras

Página 35
Cuadro N° 8. Composición de los Residuos Sólidos del periodo de

muestreo
Total por
Porcentaje
Componentes Componente
(%)
(Kg)
Papeles Reciclables 30.59 14.79%
Plástico 20.17 9.75%
Cartón 19.93 9.64%
Vidrio 9.30 4.50%
Barrido (Generales) 15.66 7.57%
Papeles Sanitarios 24.02 11.62%
Orgánicos (Restos) 87.12 42.13%
Tubos Fluorescentes 0.00 0.00%
Tintas de Impresoras 0.00 0.00%
Sub Total 206.79 100%
Los residuos sólidos peligrosos tales como los Tubos

Fluorescentes y Tintas de Impresoras son entregados al proveedor
una vez al año como parte del recambio de dichos productos.
4.3.3 Volumen de Residuos a Manejar (Cantidad/Periodo)
La propuesta del volumen a generar de residuos sólidos no

peligrosos y peligrosos para el 2018 ha sido evaluada en base a la
capacidad de generación, además teniendo en consideración la
reducción de los residuos sólidos por medio de las
implementaciones mencionadas. En el siguiente cuadro se
presenta la proyección de generación de residuos no peligrosos y
peligrosos que se ha estimado para el año 2018. Desarrollando los
cálculos por medio del promedio de residuos sólidos obtenidos por
componente y multiplicándolo por la cantidad de días
comprendidos en el año.

DEL MERCADO SAN JORGE Pagina 36 .
Cuadro N° 9. Cantidad de Residuos Sólidos Proyectados para el 2018
CANTIDAD
RESIDUOS SÓLIDOS PROYECTADA PARA EL
2018(KG/AÑO)
RESIDUOS NO PELIGROSOS (AMBITO MUNICIPAL)

Barrido (Generales) 816.56
Papeles Sanitarios 1,252.47
Orgánicos (Restos) 4,542.69
RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS
(AMBITO NO MUNICIPAL)
Papeles Reciclables 1,595.05
Plástico 1,051.72
Cartón 1,039.21
Vidrio 484.93
RESIDUOS PELIGROSOS (AMBITO NO MUNICIPAL)
Tubos Fluorescentes 3.77
Tintas de Impresoras 2.81
TOTAL 10,789.21
*EI volumen de generación de los residuos peligrosos que corresponden a vidrios de

tubos de rayos catódicos (fluorescentes) se considerará un recambio de 2 veces por año.
4.4 Acciones de Prevención y/o Valorización de Residuos

Sólidos
La ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL

MERCADO SAN JORGE, dentro de las medidas de prevención y/o
valorización de los residuos sólidos, tiene contemplado lo siguiente:

DEL MERCADO SAN JORGE Pagina 37
• Residuos Sólidos No Reaprovechables:
Los residuos sólidos que poseen la característica de no

reaprovechables serán entregados a la EMPRESA DE
SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPAL PÚBLICA CALLAO
S.A. (ESLIMP CALLAO S.A.) dentro de los horarios de
recolección establecidos, a fin de que sean dispuestos
adecuadamente en el Relleno Sanitario Modelo del Callao,
el cual es administrado por la empresa PERUANOS
TRABAJANDO POR UN MEDIO AMBIENTE SANO Y
SALUDABLE S.A. (PETRAMAS S.A.), infraestructura de
residuos sólidos autorizada por la Dirección General de
Salud Ambiental (DIGESA) a través de la Resolución
Directoral N° 1326/2005/DIGESA.
• Residuos Sólidos Reaprovechables:
Los residuos sólidos que poseen la característica de

reaprovechables serán entregados al Programa de
Recolección de Residuos Sólidos de la EMPRESA DE
SERVICIO DE LIMPIEZA MUNICIPAL PÚBLICA CALLAO
S.A. (ESLIMP CALLAO S.A.) y/o a los Reveladores
Formalizados por la Municipalidad Provincial del Callao a
través del Programa de Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de Residuos Sólidos, con la finalidad
de que los presentes residuos no sean dispuestos en el
Relleno Sanitario y regresen al flujo de reutilización de
materiales como materia prima para la elaboración de otros
productos.
• Residuos Sólidos Orgánicos:
Los residuos sólidos orgánicos, serán entregados de acuerdo

a los requerimientos del Programa de Manejo de Residuos
Orgánicos de la Gerencia General de Protección del Medio
Ambiente de la Municipalidad Provincial del Callao, a fin de
que desarrollen las actividades propuestas y explicadas, tales
como compostaje y/o humus.

Página 38
CAPITULO V
• PLAN DE CONTINGENCIAS
PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS í 2018
La ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL MERCADO

SAN JORGE en concordancia con sus procedimientos, contempla los
posibles riesgos que existen dentro de las diversas etapas del manejo de
residuos sólidos, los cuales afectarían el desarrollo normal de las
actividades en el establecimiento.
5.1 OBJETIVOS
5.1.1 OBJETIVO GENERAL
Planificar, organizar y coordinar las acciones que deben llevarse a

cabo en caso de emergencia y designar a los responsables de
realizarse, así como establecer medidas de control y prevención
que permitan minimizar los riesgos previamente establecidos,
estableciendo acciones que se deben tener en consideración en
caso de emergencia y contrarrestar los daños que puedan
ocasionar las mismas.
5.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
■ Definir las responsabilidades de todos los sectores y personas

involucradas en la respuesta a las situaciones de emergencia.
■ Prevenir, detectar y eliminar riesgo al momento del

almacenamiento, recolección, transporte y disposición final de
los residuos, evitándolos o disminuyendo su magnitud.
■Capacitar al personal del almacén para que asuma una

conducta adecuada ante la ocurrencia de situaciones de
emergencia.
■ Establecer los lincamientos generales para una acción oportuna

y adecuada ante la ocurrencia de eventos (incendios) en caso
que se necesite evacuación total.
5.2 ALCANCE
El presente Plan de Contingencia es aplicable a:

■ Nuevo personal incorporado.
■ Personal ya integrado en todos los niveles.
■ Personal trasladado de puesto.

PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ¡ 2018
5.3 ESTRUCTURA ORGANICA DEL COMITÉ DE RESPUESTA

ANTE EMERGENCIAS
Imagen N° 3. Organigrama Funcional de Respuesta ante Emergencias
-O JEFE DE EMERGENCIA
x. y
................-x
EQUIPO DE
EMERGENCIAS
\__ ___ .__ J
APOYO LOGISTICO

PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS í 2018
5.4 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE

RESPUESTA ANTE EMERGENCIA


Página 43
5.5 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS
■Los responsables del área identificarán los procesos,

subprocesos y actividades de tareas rutinarias de la
MERCADO SAN JORGE, contratistas, concesionarios y/o
proveedores, hasta un nivel que permitirá identificar con
precisión los peligros y riesgos.
Nivel de Exposición del Daño
EXPOSICIÓN DEL DAÑO DESCRIPCIÓN
Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de

ESPORADICAMENTE 1
tiempo. Al menos una vez al año
Varias veces en su jornada laboral, aunque sea con
EVENTUALMENTE 2
tiempos cortos. Al menos una vez al mes
Continuamente o varias veces en su jornada laboral con
PERMANENTEMENTE 3
tiempo prolongado. Al menos una vez al día.
Fuente: tomado del anexo 3 R.M. N° 050-2013-TR
■ Para la identificación de peligros y riesgos se puede usar la lista

de ejemplos de peligros y riesgos del cuadro: Informe de
accidente e Incidente anteriores - Requisitos Legales - Hojas de
Seguridad de los materiales (M.S.D.S.) - Reporte de
Inspecciones pasadas, entre otros.
El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la

consecuencia del daño, según la matriz del siguiente cuadro:

PROBABILIDAD
■El riesgo es evaluado y clasificado considerando las

indicaciones del cuadro “Valoración de Riesgos”, determinando
si son significativos o tolerables para la empresa. La información
es registrada en el formato de información sobre la ocurrencia
de una emergencia.
5.7 VALORACIÓN DEL RIESGO
Con el valor del riesgo obtenido y comparándolo con el valor

tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en
cuestión.
Valoración del Riesgo

■La identificación de peligros y evaluación de riesgos debe ser

utilizada regularmente en forma anual y cuando se introduzca
y/o modifiquen nuevas actividades de modo tal que se pueden
determinar las medidas de control necesarios antes de
implementarse o introducirse a los cambios.
5.8 CONTROL DE RIESGOS SIGNIFICATIVOS
■Los responsables de área, con apoyo del Jefe de Operaciones,

elabora un resumen de los riesgos significativos registrándolos
en el formato de información sobre la ocurrencia de una
emergencia.
■ Los riesgos significativos son analizados respecto a los

controles implementados; y controles que necesitan ser
implementados para reducir el nivel de tal manera que sea
tolerante para la empresa, colocando la información en el
formato de información sobre la ocurrencia de una emergencia.

Tabla de Identificación de Peligros y Riesgos
TABLA DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y RIESGOS (basado en clasificación O.I.T.)
1. - MECÁNICOS - FÍSICOS
5.
z Caídas de personas en el mismo nivel. z Ruido.
z Caídas de personas desde distinto nivel. Z Carga térmica
z Caída de herramientas, materiales desde altura. z Radiaciones no ionizantes
z Pisadas sobre objetos. z Radiaciones ionizantes.
z Obstrucción del paso por o entre objetos. z Vibraciones
Z Obstrucción por vuelco de máquinas o vehículos, z Iluminación insuficiente o mal direccionada.
z Choque contra objetos inmóviles y/o móviles. z Ambientes térmicas inadecuados: frío o calor
ZGolpes con máquinas (en movimiento o estático), z Lesiones en el órgano visual por iluminación deficiente.
zproyección de fragmentos o partículas, 6.
- BIOLÓGICOS
zsobresfuerzo z infecto contagioso.
zCortes con objetos. z Picaduras de insectos.
Z Contactos térmicos. z Vegetales.
zContactos con sustancias causticas o corrosivas, z Exposición a virus, hongos, bacterias, otros).
z Atropello por vehículos. 7- FISIOLÓGICOS
z Gasto enérgico excesivo.
2. -ELÉCTRICOS 8. - BIOMECÁNICAS
zContacto eléctrico directo o indirecto. z Movimiento repetitivo o monótono.
Z Electricidad estática. Z Sobrecarga postura!.
z Corto circuito z Uso de fuerza excesiva en extremidades superiores.
z Fogonazos. z Manejo de carga de forma inadecuada.
z Cables sin aislamiento o expuestos a sobrecargas. z Posturas incorrectas de trabajo.
ZFalta de señalización. z inactividad muscular.
3. - FUEGO Y EXPLOSIÓN 9. - MENTALES Y/O PSICOSOCIALES
z Fuego y explosión de gases, líquidos, sólidos y/o z Elevadas exigencias cognitívas (atención sostenida o
combinados. simultaneidad de tareas que exigen manejo de
z Incendios. información).
z Incendios Eléctricos. Z E evada probabilidad de error con secuencias
zincendio - Medio de lucha. importantes
z Incendio Evacuación. Z Tarea muy poco variable que se repitan a lo largo de la
¡ornada.
4. - QUÍMICOS 10. -OTROS
z Polvos (sílice, granos, otros) z Asaltos
ZMetales (soldaduras, fundición y otros). Z Hurtos
zSolventes orgánicos (pintura, barnices, z Atura geográfica.
desengrasantes, lavado de piezas y otros). Z Trabajo en espacios confinados.
zÁcidos. z Superficies calientes.
zÁicalis (soda caustica, otros). Z Escape de I¡quides combustibles.
ZGases y vapores. Z Trabajos en alturas mayores a 1.80 m.
Z Plaguicidas. z Trabajo en o cerca
zingestión de sustancias dañinas.
ZManipuleo inadecuado de sustancias que pueden
causar contaminación y daños a la salud.
zAlmacenamiento inadecuado de sustancias que
pueden causar contaminación y daños a la salud.
ZEnvases dañados de sustancias que pueden ser
inhaladas (gases, polvo, vapores, humo).

Página 48
5.9 NIVELES DE EMERGENCIA
Se establecen tres niveles de emergencia los cuales serán

utilizados para calificar los eventos teniendo en consideración la
potencialidad de daño:
Emergencia Nivel I (Inicio de Emergencia)
Se trata de una emergencia de pequeña magnitud, sin potencial

latente para causar daño severo, de fácil manejo por parte del
encargado del área donde se produce el hecho.
■ Emergencia menor, pero que podría extenderse de no

actuarse adecuadamente.
Ejemplo: cortes pequeños, contusiones leves, torceduras que

no requieran traslado entre varias personas, quemaduras de
primer grado, amagos de incendio o cortocircuito controlados
rápidamente por los colaboradores o brigadistas, caída de
objetos sin daños personales etc.
■ Puede ser controlada por cualquier colaborador capacitado

que se encuentre en el área del incidente sin tener que
recurrir a las brigadas de emergencia.
■ Puede generar daños leves a la propiedad, a las personas

y/o al medio ambiente.
■ No afecta la imagen de la empresa.
■ De generarse daño ambiental (leve), no es percibido por la

comunidad.
Estos eventos generalmente son solucionados con los

recursos del lugar, sin necesidad de activar al Plan de
Contingencia.

Página 49
Emergencia Nivel II (Emergencia Parcial)
■ Se considera como Nivel II, los eventos para cuyo control se

hace necesaria la activación tan solo de parte de Plan de
Contingencia (Respuesta) y se limita a la intervención de la
Organización de Emergencia a nivel de las brigadas de
emergencia, las mismas que deben reportar inmediatamente
de los hechos al Jefe de Seguridad quien decidirá la
intervención activa de las entidades de apoyo externo.
■ La emergencia debe ser atendida en primera instancia por

los colaboradores presentes, comunicando inmediatamente a
las brigadas del local para el apoyo respectivo requiriendo de
la activación de un Comando de Operación de Emergencia
que gestione un ordenado y rápido control de la emergencia.
Ejemplo: Cortes con sangrado o hemorragia moderada,

torceduras o esguinces que imposibiliten el traslado por sí
mismo del personal afectado, caídas de altura o al mismo
nivel (sin pérdida de conciencia del personal afectado) que
haya generado contusiones o lesiones de consideración,
quemaduras de segundo grado (presencia de ampollas),
incendios en áreas pequeñas o reducidas, cortocircuitos en
tableros eléctricos, etc.
■ Puede generar daños moderados a la propiedad, a las

personas y/o al medio ambiente. Puede afectar la imagen de
la empresa.
■ Se genera un impacto ambiental reversible percibido como

leve por la comunidad.
Emergencia Nivel III (Emergencia General)
Se clasifican como emergencias Nivel III, las que por su

magnitud o naturaleza requieren de la intervención del
personal de la organización de respuesta, y de las entidades
de apoyo externo. [

Página 50
■ El control de la emergencia escapa a la capacidad del

personal especializado de la empresa, debiendo
obligatoriamente intervenir el personal externo especializado
como bomberos, unidades de rescate, etc. y requiriendo de
la activación de un Comando de Operación de Emergencia
que gestione adecuadamente las labores de evacuación y
transmisión de la información al personal de apoyo externo
(bomberos, rescatistas etc.).
Ejemplo: Cortes de gran extensión o con hemorragias

severas, amputaciones de miembros, atrapamiento,
fracturas, caídas de altura o al mismo nivel que hayan
ocasionado pérdida de conciencia del personal afectado,
atrapados en montacargas, heridas por arma de fuego,
quemaduras de tercer grado, incendios declarados en pleno
crecimiento que puedan exceder la capacidad de control de
la brigada, electrocuciones, crisis epilépticas, intoxicaciones
masivas o envenenamiento, derrames de productos químicos
en volúmenes considerables (limpieza, desinfección), etc.
■ Puede generar daños considerables a la propiedad, a las

personas y/o al medio ambiente.
■ Afecta considerablemente la imagen de la empresa.
■ Se genera un impacto ambiental reversible percibido como

grave por la comunidad.
■ Este nivel de emergencia requiere de la activación del

Puesto de Comando (PC).

PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS • 2018
Niveles de Emergencia
CRITERIO NIVEL I NIVEL II NIVEL III
Riesgo a la vida, Entre 1 y 5 personas que Entre 5 y 10 personas Más de 10 personas

salud pública l requieren atención médica de que requieran una que requieran una
lesiones primeros auxilios. atención médica de atención médica de
primeros auxilios. primeros auxilios.
Impacto menor o limitado a Impacto moderado - Impacto grande a
Riesgo al Ganado/cosechas, considerable a Ganado/cosechas,
Med ¡oambiente pescaderías I habitad / vida Ganado/cosechas, pescaderías / habitad /
silvestre, cuerpos de agua. pescaderías I habitad / vida silvestre, especies
vida silvestre, cuerpos protegidas, cuerpos de
de agua. agua.
Riesgos a los Pérdidas menores a los U.S. S Pérdidas entre U.S. S Pérdidas mayores a
bienes de la 10,000. 10,000 y U.S. S 50,000 U.S. S 50,000 '
empresa y/o la
propiedad
privada.
Tiempos de Demoras menores a1 día. Demoras entre 1 >día Demoras mayores de 1
Operación hasta 1 semana. semana a más.
Todo evento que no tenga Todo evento que no Todo evento que tenga
Riesgo a la potencial de difusión pública tenga potencial de potencial de difusión
imagen de la concerniente a las difusión pública e pública local, nacional o
empresa operaciones de la empresa no involucra la internacional y que
involucra necesariamente la comunicación a involucra la inmediata
comunicación a agencias del agencias de gobierno participación de
gobierno. agencias del gobierno.

PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ! 2018
5.10 ACTIVACIÓN DE SISTEMA DE RESPUESTA SEGÚN EL NIVEL

DE EMERGENCIA
5.10.1 ACTIVACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA EN

EMERGENCIAS NIVEL I
Una vez suscitado la emergencia y establecido el Equipo

de Primera Respuesta; el Comandante de Incidentes
comunica el hecho según el flujo de comunicaciones. Los
responsables de la Sección de Planificación en
Coordinación con el Coordinador de Operaciones
evalúan el nivel de la emergencia, si como resultado de la
evaluación se determina que la emergencia es de Nivel I,
se hace uso de los recursos implementados y se atiende
la emergencia, siguiendo los procedimientos descritos de
en el capítulo anterior. El responsable de la Sección de
Planificación comunica del hecho al Líder del Centro de
Operaciones, solo con fines de mantenerlo informado. El
Coordinador de Operaciones mantiene informado en todo
momento del desarrollo de la emergencia, al responsable
de la Sección de Planificación.

EMERGENCIAS NIVEL II

de Primera Respuesta; el Comandante de Incidentes
comunica el hecho según el flujo de comunicaciones. El
responsable de la Sección de Planificación en
evaluación se determina que la emergencia es de Nivel II,
el responsable de la Sección de Planificación activa el
sistema del Centro de Operaciones comunicando del
hecho al Líder quien a su vez comunica a los integrantes
de su Staff; establece el puesto de mando e inicia las
acciones de control de la emergencia de acuerdo a las
responsabilidades descritas y los procedimientos
establecidos para la atención de emergencias.


EMERGENCIAS NIVEL III

de Primera Respuesta; el personal designado comunica
el hecho según el flujo de comunicaciones, El
responsable de la Sección de Planificación en
evaluación se determina que la emergencia es de Nivel
III, el responsable de la Sección de Planificación activa el
sistema del Centro de Operaciones comunicando del
hecho al Líder quien a su vez comunica a los integrantes
de su Staff; establece el puesto de mando e inicia las
acciones de control de la emergencia de acuerdo a las
responsabilidades descritas y los procedimientos
establecidos para la atención de emergencias.
5.11 ORGANOS DE APOYO EXTERNO
La empresa, cuenta con el soporte de los órganos de apoyo

externo ante la ocurrencia de algún accidente en el almacén que
alcance grandes proporciones. En el cuadro siguiente se
mencionan los Organismos de Apoyo cercanos, con su respectiva
dirección y número telefónico.

Página 54
Organos de Apoyo Externo
BOMBEROS TELEFONOS
Central de Emergencias 116
Comando Nacional 399-1111
POLICIA NACIONAL
Central Telefónica 225-0220
DEFENSA CIVIL
Central telefónica 225-9898
I CRUZ ROJA PERUANA _____________
Central telefónica 275-3566
SERENAZGO
Serenos del distrito 429-9520
COMISARIAS
Ramón Castilla 453-4801
La Perla 453-7446
Bellavista 469-1909
Carmen de la Legua 429-7220
Dulanto 562-0934
OTROS i 41 7
CALIDDA emergencias 616-7899
Edelnor 517-1717
Sedapal 429-1926
5.12 ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL (CAPACITACIÓN)
El personal de limpieza está bajo la supervisión de, la

Administración General. Los cuales son los encargados de facilitar
al personal de limpieza los equipos e insumos necesarios para el
cumplimiento de su labor, así mismo se encarga de verificar la
labor que ejerce este personal, como por ejemplo la correcta
manipulación de los residuos sólidos en los tachos utilizados y en
el área de almacenamiento.
El entrenamiento para el manejo de los residuos sólido

comprende:

Página 55
■ Uso de Extintores y Amagos de Incendios. (Curso Teórico -

Práctico).
■ Uso de Equipos de Protección Personal. (Curso Teórico -

Práctico).
■ Identificación de peligros y Evaluación de Riesgos.
■ Plan de contingencia y Respuesta a la Emergencia.
■ Aspectos e Impactos Ambientales de los residuos sólidos
• Manejo de residuos sólidos.
El personal que labora en la empresa tiene conocimiento de la

clasificación de los residuos sólidos que se generan. Esta
clasificación se maneja en todas las áreas.

CAPITULO VI
• CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
6. CONCLUSIONES
6.1 CONCLUSIONES
a) Las actividades que se desarrollan en la ASOCIACIÓN DE

PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL MERCADO SAN JORGE,
no generan emisiones ni vertimientos que afecten al ambiente y
cuerpos de agua.
b) El mercado se encuentra ubicado en una zona clasificada como

Zona Mixta de Densidad Media, delimitada en conjunto por vías
de alto tránsito vehicular (Av. De la Alameda).
c) Los criterios técnicos usados para la adecuación y señalización

del centro de acopio de residuos sólidos, están basados
conforme a la NTP 900.058.2005.
d) El mercado se encuentra en etapa de implementación de

formatos de registro para el manejo y control cuantitativo de los
residuos sólidos generados.
e) La Generación Per Cápita de residuos sólidos de la

MERCADO SAN JORGE es equivalente a 0.49 Kg.hab/día,
dando un peso de 29.54 Kg/día de residuos sólidos generados.
6.2 RECOMENDACIONES
a) Implementar registros de control, diario para el manejo de

residuos sólidos, orden y limpieza de las áreas comunes y de
seguridad interna.

DEL MERCADO SAN JORGE Fagina 58
ANEXOS
PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS ¡ 2018
1. CENTRO DE ACOPIO DE RESIDUOS SOLIDOS
2. COORDENADAS UTM DEL CENTRO DE ACOPIO DE RR.SS

GARMIN

DEL MERCADO SAN JORGE Pagina 6U
3. PATIO DE POSTERIOR
4. ZONA DE PARQUEO

5. SERVICIOS HIGIENICOS
6. OFICINA DE ADMINISTRACIÓN


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INDICE GENERAL

Imagen N° 1. Ubicación geográfica de la ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS

ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES

La ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES DEL MERCADO

Se describe a continuación, la que se presenta como una herramienta de

Este conjunto de acciones permitirá brindan un ambiente saludable en

Del mismo modo, el referido Plan de Manejo de Residuos Sólidos va a

Para lo cual se han propuesto medidas que se rigen bajo un contexto de

ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES

1.1 Objetivos Generales

Establecer procedimientos que aseguren una gestión y manejo

1.2 Objetivos Específicos

• Establecer criterios para el manejo adecuado de los residuos

• Implementación de un Programa de sensibilización dirigido al

• Disponer en forma segura los residuos que no puedan ser

• Supervisar de manera continua el manejo de los residuos sólidos

El instrumento de gestión se aplica a todas las áreas operativas y

ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES

A continuación, se proporciona las siguientes definiciones, las

• Acondicionamiento: Todo método que permita dar cierta

• Almacenamiento: Operación de acumulación temporal de

• Almacenamiento central: Lugar o instalación donde se

• Almacenamiento intermedio: Lugar o instalación que recibe

• Auditor: Persona natural o jurídica habilitada para ejercer las

• Contenedor: Caja o recipiente fijo o móvil en el que los residuos

• Degradación: Proceso de descomposición de la materia, por

Empresa Operadora de Residuos Sólidos (EO-RS): Persona

ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES

• Envasado: Acción de introducir un residuo en un recipiente, para

• Generador: Persona natural o jurídica que en razón de sus

• Minimización: Acción de reducir al mínimo posible la generación

• Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos:

• Recolección: Acción de recoger los residuos para transferirlos

• Residuo del ámbito de gestión municipal: Son los residuos de

• Residuo del ámbito de gestión no municipal: Son aquellos

• Residuo orgánico: Se refiere a los residuos biodegradaKlei/tB0

ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES

2.1 Normas Aplicables al Plan de Manejo de Residuos Sólidos

Cuadro N° 1. Normas Aplicables al Plan de Minimización y Manejo de

ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES

Fuente: Elaboración propia

• “Constitución Política del Perú” Artículo 2 Inciso 22°. y Art. 67°

Artículo 2o. Toda persona tiene derecho:

ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES

119.1 La gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial ó

119.2 La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el

• D.S. N° 012-2009-MINAM, “Política Nacional del Ambiente” (Eje de

Eje de política 2. Gestión Integral de la Calidad Ambiental

1.4 Residuos Sólidos

a) Fortalecer la gestión de los gobiernos regionales y locales en

b) Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de

ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES

c) Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización

d) Promover la inversión pública y privada en proyectos para mejorar

e) Desarrollar y promover la adopción de modelos de gestión

f) Promover la formalización de los segregadores y recicladores y

g) Promover el manejo adecuado de los residuos sólidos peligrosos

i) Promover la minimización en la generación de residuos y el efectivo

• Lev N° 27314, “Ley General de Residuos Sólidos Artículos” 1° y 2o.

Artículo 1o.- Objeto

La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES

Artículo 2°.- Ámbito de aplicación