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RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0137-2019-JUS
5 de abril de 2019
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo Nº 1310, Decreto Legislativo que aprueba medidas adicionales de
simplificación administrativa, establece disposiciones para la implementación del Análisis de Calidad
Regulatoria; asimismo, dispone que todas las entidades del Poder Ejecutivo deben realizar dicho análisis
sobre los procedimientos administrativos establecidos en normas de alcance general;
Que, conforme a lo establecido en el numeral 2.12, incorporado por el Decreto Legislativo Nº 1448 al
artículo 2 del Decreto Legislativo Nº 1310, como resultado del Análisis de Calidad Regulatoria las entidades
del Poder Ejecutivo, cuando corresponda, quedan obligadas a emitir las disposiciones normativas para
eliminar o simplificar requisitos; así como a adecuar y depurar las disposiciones normativas que establecían
los procedimientos administrativos no ratificados;
Que, según lo establecido en el artículo 15 del Reglamento para la aplicación del Análisis de Calidad
Regulatoria de procedimientos administrativos establecidos en el artículo 2 del Decreto Legislativo
Nº 1310, aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2017-PCM, para la aplicación del análisis de calidad
regulatoria de las disposiciones normativas vigentes, las entidades del Poder Ejecutivo deben remitir a la
Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria el análisis de cada procedimiento administrativo a iniciativa
de parte conforme al Cronograma aprobado en el Anexo del acotado Decreto Supremo, correspondiendo
al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, como plazo máximo, el 31 de enero de 2018;
Que, en este contexto normativo, mediante la Resolución de Secretaría General Nº 0101-2017-JUS, se
conformó el Equipo Técnico encargado de la Elaboración del Análisis de Calidad Regulatoria, el mismo
que cumplió, dentro del plazo previsto en la norma, con la remisión de 39 fichas para la evaluación de
la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria, la misma que a través del Informe Nº 003-2019-CCR-
ST, ha propuesto la ratificación de quince (15) procedimientos administrativos, de los cuales ocho (08)
requieren de la emisión de una medida de simplificación;
Que, asimismo, se ha declarado la improcedencia de ocho (08) procedimientos, por encontrarse dentro
de los supuestos establecidos en la Primera Disposición Complementaria Final del Reglamento para la
aplicación del Análisis de Calidad Regulatoria, aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2017-PCM, de los
cuales tres (03) corresponden ser retirados del Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA
del MINJUSDH. Por otro lado, en el citado Informe Nº 003-2019-CCR-ST, la Comisión Multisectorial de
Calidad Regulatoria también propuso la eliminación de ocho (08) procedimientos administrativos, los
cuales requieren ser retirados del TUPA de la entidad;
Que, en ese sentido resulta necesario proceder con la eliminación y/o simplificación de requisitos en un
total de ocho (08) procedimientos administrativos; así como, la adecuación del TUPA a lo dispuesto en la
presente Resolución Ministerial, en lo que corresponda;
Que, el artículo 2 del Decreto Supremo Nº 046-2019-PCM, que ratifica procedimientos administrativos
de las entidades del Poder Ejecutivo como resultado del Análisis de Calidad Regulatoria, dispone que es
obligación de las entidades del Poder Ejecutivo entre otras del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
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emitir o gestionar la emisión de disposiciones normativas para eliminar y simplificar requisitos de los
procedimientos administrativos señalados en el numeral 4 de la sección B del Anexo del citado Decreto
Supremo;
Que, conforme a lo establecido en el numeral 40.5 del artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-
JUS, establece que las disposiciones concernientes a la eliminación de procedimientos o requisitos o
a la simplificación de los mismos pueden aprobarse mediante Resolución Ministerial en el caso de las
entidades del Poder Ejecutivo;
Que, asimismo, el numeral 44.5 del artículo 44 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, señala que toda
modificación al Texto Único de Procedimientos que no implique la creación de nuevos procedimientos,
incremento de derechos de tramitación o requisitos, se debe realizar por Resolución Ministerial del Sector,
debiendo publicar la misma según lo dispuesto en el numeral 44.3;
De conformidad con la Ley Nº 29809, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y sus modificatorias; el Decreto Legislativo Nº 1310, Decreto Legislativo que aprueba
medidas adicionales de simplificación administrativa, modificado por el Decreto Legislativo Nº 1448; el
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS y el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos, aprobado por el Decreto Supremo Nº 013-2017-JUS, y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dispóngase la eliminación de los requisitos de los procedimientos administrativos, conforme
al detalle señalado en el Anexo 1 que forma parte de la presente Resolución.
Artículo 2.- Dispóngase la simplificación y reemplazo de los requisitos de los procedimientos
administrativos, conforme al detalle señalado en el Anexo 2 que forma parte de la presente Resolución.
Artículo 3.- Adecúese los procedimientos administrativos que se encuentren contenidos en el Texto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, aprobado por
Decreto Supremo Nº 018-2013-JUS y sus modificatorias a lo dispuesto en el artículo 1 y 2 de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo 4.- Retírese del Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos tres (03) procedimientos administrativos que fueron declarados improcedentes, así
como retirar los ocho (08) procedimientos administrativos eliminados, los cuales se señalan en los Anexos
3 y 4 respectivamente, que forman parte de la presente Resolución.
Artículo 5.- Dispóngase y comuníquese a las áreas técnicas responsables de los procedimientos
administrativos y la Oficina de Administración Documentaria y Archivo el cumplimiento inmediato de
lo dispuesto en la presente Resolución Ministerial, sin perjuicio de la actualización del Texto Único de
Procedimientos Administrativos conforme al Texto Único de Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
Artículo 6.- Remítase a la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria de
la Presidencia del Consejo de Ministros, copia de la presente Resolución Ministerial, así como los Anexos
a que se hacen referencia en el artículo precedente.
Artículo 7.- Publíquese la presente Resolución Ministerial y sus Anexos en el Portal del Diario Oficial
El Peruano (www.elperuano.pe) y en el Portal Web Institucional del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos (www.minjus.gob.pe), el mismo día de la publicación de la presente Resolución en el Diario
Oficial El Peruano.
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contener la calificación obtenida y el récord de asistencias del participante, 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
además consignará el número del curso, las fechas de su realización y el de simplificación administrativa.
número de la Resolución de su autorización. En el caso que el solicitante no
pueda obtener la constancia de asistencia y aprobación del curso por causa D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley
ajena a su voluntad deberá de presentar declaración jurada manifestando el de conciliación.
impedimento, debiendo consignar además el número del curso, la fecha de
inicio y término y el número de la Resolución de su autorización.
AUTORIZACIÓN DE CURSOS DE 1. Programa Académico de la fase lectiva, el cual deberá consignar horarios D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica
FORMACIÓN DE CONCILIADORES continuos, admitiéndose sólo un lapso de tiempo máximo de cinco (05) días procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
EXTRAJUDICIALES Y/O entre cada módulo. como resultado del análisis de calidad regulatoria de
ESPECIALIZADOS conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg
2. Programa de Afianzamiento que deberá consignar con claridad los horarios 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
continuos en que se desarrollarán las tres audiencias por participante y cuya de simplificación administrativa.
duración mínima de audiencia será de cincuenta (50) minutos.
3. Compromiso de adhesión a las normas de conducta de los capacitadores D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley
suscritas en las fechas de presentación de la solicitud. de conciliación.
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE 1. Acreditar haber recibido cursos de especialización en temas vinculados con D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica
CAPACITADORES EN MATERIA la materia especializada respectiva, cursados en Universidades, Institutos de procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
ESPECIALIZADA Educación Superior, Colegios Profesionales, Cámaras de Comercio, como resultado del análisis de calidad regulatoria de
Entidades Públicas, con una duración mínima de treinta (30) horas no conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg
acumulativas. No se considera cursos de especialización aquellos seguidos 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
para ser conciliador en materia especializada, así como los talleres, de simplificación administrativa.
seminarios, charlas, conferencias, convenciones o similares, cualquiera que
sea su duración. En caso se haya recibido cursos de especialización en el D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley
Centro de Estudios en Justicia y Derechos Humanos del MINJUS, se deberá de conciliación.
indicar en la solicitud el nombre, mes y año del mismo.
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE 1. Acreditar experiencia en educación de adultos no menor de un (1) año, con D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica
CAPACITADORES una antigüedad no mayor a los tres (3) años anteriores inmediatos a la fecha procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
de la solicitud, adquirida alternativamente: como resultado del análisis de calidad regulatoria de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg
a) En una universidad cuyo funcionamiento se encuentre autorizado o 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
reconocido según la Ley de la materia, o en una universidad del de simplificación administrativa.
extranjero;
b) En otros centros de educación superior autorizados o reconocidos según D.S. 014-2008-JUS que aprueba el reglamento de la ley
la ley de la materia; de conciliación.
c) En eventos académicos donde se haya impartido capacitación dirigida a
adultos, desarrollados por instituciones públicas o privadas, incluyéndose
a las Asociaciones, Organizaciones No Gubernamentales (ONG´s), la
Iglesia Católica o instituciones similares.
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AUTORIZACIÓN DE 1. Copia simple de la constancia de inscripción en Registros Públicos o D.S. 046-2019-PCM Decreto Supremo que ratifica
FUNCIONAMIENTO DE CENTRO DE documento en el que conste la creación de la persona jurídica. procedimientos administrativos del Poder Ejecutivo
CONCILIACIÓN como resultado del análisis de calidad regulatoria de
2. Copia simple del Estatuto o documento que contenga los fines u objetivos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del D. Leg
la persona jurídica, debiendo estar señalado entre otros, el ejercicio de la 1310, D. Legislativo que aprueba medidas adicionales
función conciliatoria. de simplificación administrativa.
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INSCRIPCIÓN DE Copia de la constancia de Inscripción Registral. Formulario o solicitud dirigida al Consejo de Artículo 27 del
FUNDACIONES EN EL Supervigilancia de Fundaciones, que contenga Reglamento del Consejo
REGISTRO la siguiente información: nombre de la de Supervigilancia de
ADMINISTRATIVO fundación, dirección, RUC, teléfono, correo Fundaciones, aprobado
NACIONAL DE electrónico, número de la ficha o partida registral mediante D.S. 03-94-
FUNDACIONES de inscripción en los Registros Públicos, datos JUS
del representante legal de la fundación,
domicilio, documento de identidad, número y
fecha del comprobante de pago de los derechos
de autorización, la aceptación de que se
notifique por correo electrónico y la firma del
solicitante.
AUTORIZACIÓN D.S. 046-2019-PCM
PARA 1. Copia autenticada por el Fedatario del MINJUS o legalizada por Solicitud (Formulario) dirigida a la Dirección Decreto Supremo que
FUNCIONAMIENTO Notario Público del certificado de inscripción de la persona de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos ratifica procedimientos
DE CENTRO DE jurídica en los Registros Públicos o documento en el que conste Alternativos de Solución de Conflictos. administrativos del
FORMACIÓN Y la constitución de la persona jurídica debidamente inscrita. Poder Ejecutivo como
CAPACITACIÓN DE Consignar en la solicitud (formulario) el resultado del análisis
CONCILIADORES. 2. Copia autenticada por el Fedatario del MINJUS o legalizada por número de Certificado de Inscripción de la de calidad regulatoria
Notario Público del Estatuto o documento que contenga los fines persona jurídica en los Registros Públicos o de conformidad con lo
u objetivos de la persona jurídica, debiendo estar incluida la documento en el que conste la constitución dispuesto en el
formación y capacitación de conciliadores y la facultad del de la persona jurídica debidamente inscrita. artículo 2 del D. Leg
representante legal o el más alto cargo directivo de la persona 1310, D. Legislativo
jurídica promotora del Centro de Formación. Un ejemplar del reglamento del centro de que aprueba medidas
formación. adicionales de
3. Copia autenticada por el Fedatario del MINJUS o legalizada por simplificación
Notario Público del Acta de asamblea de asociados o el Declaraciones juradas simples de carecer administrativa.
documento similar en el que conste la constitución del Centro de de antecedentes penales correspondientes
Formación, adopción de la denominación y abreviatura de ser el a los directivos y capacitadores del centro Artículo 71° del D.S.
caso, las funciones del Centro de Formación, la designación de de formación. 014-2008-JUS que
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8. Plano de ubicación y distribución de las instalaciones del Centro Materiales de enseñanza, de acuerdo a los
de Formación, debiendo tener como mínimo una oficina criterios establecidos por la DCMA del
administrativa y un área de archivo de la documentación. MINJUSDH, para los cursos de formación y
capacitación de conciliadores y cursos
9. Metodología de enseñanza a utilizar por el Centro de Formación. especializados en familia, consistentes en:
Manual de capacitación, materiales de
10. Modelo de examen escrito. lectura, casos prácticos y legislación
peruana de Conciliación Extrajudicial,
11. Programa Académico de la fase lectiva y de la fase de según corresponda.
afianzamiento de habilidades conciliatorias, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por la DCMA del MINJUS. Modelo de hoja de registro para la fase de
afianzamiento de habilidades conciliatorias,
12. Materiales de enseñanza, de acuerdo a los criterios establecidos de acuerdo a los criterios establecidos por
por la DCMA del MINJUS, para los cursos de formación y la DCMA del MINJUSDH.
capacitación de conciliadores y cursos especializados en familia,
consistentes en: Manual de Capacitación, materiales de lectura, Indicar fecha y número de comprobante de
casos prácticos y legislación peruana de conciliación pago en caso se efectúe en la entidad, si el
extrajudicial, según corresponda. pago se realiza en el Banco de la Nación
adjuntar copia del comprobante de pago
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ACREDITACIÓN DE Para acreditarse como Conciliador Extrajudicial se requiere Solicitud (Formulario) dirigida a la Dirección D.S. 046-2019-PCM
CONCILIADOR los siguientes requisitos: de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Decreto Supremo que
EXTRAJUDICIAL Alternativos de Solución de Conflictos. ratifica procedimientos
ESPECIALIZADO 1. Copia simple del Documento Nacional de Identidad vigente a la administrativos del
fecha de la presentación de la solicitud. En caso que el solicitante Indicar del número de DNI en el formulario, Poder Ejecutivo como
sea extranjero, deberá presentar copia simple del carnet de en caso el solicitante sea extranjero, copia resultado del análisis
extranjería. simple de carnet de extranjería.
de calidad regulatoria
de conformidad con lo
2. El original de la Constancia de asistencia y de aprobación del Indicar en el formulario el número de
curso de formación de conciliadores extrajudiciales debidamente Registro Nacional Único de conciliador dispuesto en el
suscrita por el representante legal del Centro de Formación y extrajudicial. artículo 2 del D. Leg
Capacitación, la cual, deberá contener la calificación obtenida y el 1310, D. Legislativo
récord de asistencias del participante, además consignará el Pago por derecho de trámite, cuando el que aprueba medidas
número del curso, las fechas de su realización y el número de la pago es realizado ante la propia entidad adicionales de
Resolución de su autorización. En el caso que el solicitante no (MINJUSDH) basta con indicar en el simplificación
pueda obtener la constancia de asistencia y aprobación del curso formulario el día de pago y el número de administrativa.
por causa ajena a su voluntad deberá de presentar una constancia; en el caso el pago se haga en
declaración jurada manifestando el impedimento, debiendo el Banco de la Nación se exigirá copia Artículo 33° del D.S.
consignar además el número del curso, la fecha de inicio y término simple del comprobante de pago. 014-2008-JUS que
y el número de la Resolución de su autorización; la información aprueba el reglamento
declarada será corroborada por la DCMA con la documentación de la ley de
obrante en sus archivos. conciliación.
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término y el número de la Resolución de su autorización; la (MINJUSDH) basta con indicar en el aprueba el reglamento
información declarada será corroborada por la DCMA con la formulario el día de pago y el número de de la ley de
documentación obrante en sus archivos. constancia; en el caso el pago se haga en conciliación.
el Banco de la Nación se exigirá copia
3. Declaración Jurada de carecer de antecedentes penales suscrita simple del comprobante de pago.
por el solicitante de acuerdo al formato autorizado por el
MINJUS.
AUTORIZACIÓN DE La solicitud de autorización debe ser presentada con una Solicitud (Formulario) dirigida a la D.S. 046-2019-PCM
CURSOS DE anticipación no menor de veinte (20) días hábiles de anticipación al Dirección de Conciliación Extrajudicial y Decreto Supremo que
FORMACIÓN DE inicio del curso, adjuntándose los siguientes documentos: Mecanismos Alternativos de Solución de ratifica procedimientos
CONCILIADORES Conflictos, con una anticipación no administrativos del
EXTRAJUDICIALES 1. Información general del curso, la cual deberá contener, la dirección menor de 20 días hábiles al inicio del Poder Ejecutivo como
Y/O exacta, la fecha de inicio y término, nómina de capacitadores entre curso, indicando la distribución de la resultado del análisis
otros. carga horaria, las fechas de la fase
de calidad regulatoria
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b) En otros centros de educación superior autorizados o efectuada en alguno de los Centros de simplificación
reconocidos según la ley de la materia; Conciliación Extrajudicial Gratuitos del administrativa.
c) En eventos académicos donde se haya impartido capacitación MINJUS, deberá ser detallada en la
dirigida a adultos, desarrollados por instituciones públicas o solicitud a presentarse. Artículo 64° del D.S.
privadas, incluyéndose a las Asociaciones, Organizaciones No 014-2008-JUS que
Gubernamentales (ONG´s), la Iglesia Católica o instituciones Derecho de trámite Pago por el derecho aprueba el reglamento
similares. de trámite. - cuando el pago es realizado de la ley de
ante la propia Entidad (MINJUS) basta conciliación.
4. Contar con constancia expedida por un Centro de Conciliación con indicar el día de pago y el número de
Extrajudicial autorizado o por los Centros de Conciliación constancia de pago; y en caso el pago se
Extrajudicial Gratuitos del MINJUS que acredite la práctica haga en el Banco de la Nación se exigirá
conciliatoria efectiva en conciliación extrajudicial o en materia copia simple del recibo en reemplazo del
especializada en un número no menor de doce (12) audiencias en documento original.
el último año;
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2. Grado académico;
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AUTORIZACIÓN DE Las personas jurídicas de derecho público o privado deberán Solicitud dirigida a la Dirección de D.S. 046-2019-PCM
FUNCIONAMIENTO cumplir para su autorización como Centro de Conciliación, con los Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Decreto Supremo que
DE CENTRO DE siguientes requisitos: Alternativos de Solución de Conflictos. ratifica procedimientos
CONCILIACIÓN administrativos del
1. Copia autenticada por el fedatario del MINJUS o legalizada por Copia simple del Acta de Asamblea de Poder Ejecutivo como
Notario Público de la constancia de inscripción en Registros Asociados o el documento de similar rango, resultado del análisis
Públicos o documento en el que conste la creación de la persona en el que consten los siguientes acuerdos:
de calidad regulatoria
jurídica. a) Constitución del Centro de Conciliación,
de conformidad con lo
en la que deberá adoptarse la
2. Copia autenticada por el fedatario del MINJUS o legalizada por denominación y de ser el caso la dispuesto en el
Notario Público del Estatuto o del documento de similar naturaleza abreviatura. b) Funciones del Centro de artículo 2 del D. Leg
que contenga los fines u objetivos de la persona jurídica, debiendo Conciliación, la designación de cargos 1310, D. Legislativo
estar señalado entre otros, el ejercicio de la función conciliadora. directivos, forma de elección y periodo de que aprueba medidas
ejercicio en el cargo. c) Nombre del adicionales de
3. Copia autenticada por el fedatario del MINJUS o legalizada por representante legal o el más alto cargo simplificación
Notario Público del Acta de asamblea de asociados o del directivo de la persona jurídica. d) administrativa.
documento de similar naturaleza, en el que consten los siguientes Aprobación del Reglamento del Centro de
acuerdos: Conciliación de acuerdo al formato tipo Artículo 47° del D.S.
aprobado por el MINJUSDH. 014-2008-JUS que
a) Constitución del Centro de Conciliación, en la que deberá aprueba el reglamento
adoptarse la denominación, y de ser el caso la abreviatura; Horario de atención debidamente suscrito de la ley de
por el representante legal de la persona conciliación.
b) Funciones del Centro de Conciliación, la designación de cargos jurídica.
directivos, forma de elección y período de ejercicio en el cargo;
La relación de dos (2) conciliadores
c) Nombre del representante legal o el más alto cargo directivo de extrajudiciales y de un (1) abogado
la persona jurídica; verificador de la legalidad de los acuerdos,
como mínimo.
d) Aprobación del Reglamento del Centro de Conciliación, de
acuerdo al formato tipo aprobado por el MINJUS Registro de firmas y sellos que utilizarán en
el ejercicio de sus funciones los integrantes
4. Horario de atención debidamente suscrito por el representante del Centro de Conciliación, así como del
legal de la persona jurídica. sello de expedición de copias certificadas
5. La relación de dos (2) Conciliadores Extrajudiciales y de un (1) de actas de conciliación.
abogado verificador de la legalidad de los acuerdos, como mínimo.
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9. Copias simples de los documentos de identidad de los integrantes Declaración Jurada de carecer de
del Centro de Conciliación. antecedentes penales suscrita por los
integrantes del Centro de Conciliación.
10. Croquis de ubicación y de distribución de las instalaciones del
Centro de Conciliación, debiendo tener como mínimo la siguiente Indicar fecha y número de comprobante en
distribución: caso el pago se haya realizado en la
entidad, si el pago ha sido realizado en el
- Un (1) ambiente para la sala de espera y recepción. Banco de la Nación adjuntar copia del
- Una (1) oficina administrativa. comprobante de pago.
- Un (1) servicio higiénico.
- Una (1) sala de audiencias cuyas dimensiones serán de tres (3)
metros de ancho y tres (3) metros de largo, aproximadamente.
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