PARQUE VERDE METROPOLITANO LA CARLOTA

REINTEGRACIÓN NATURAL Y SOCIAL DE CARACAS

LC-0055

Manuel Delgado Arteaga, Venezuela

Jorge Pérez Jaramillo, Colombia
OPUS - Oficina de Proyectos Urbanos, Colombia
 Estrategias para el Desarrollo del Parque

Singularidades del Paisaje Natural de Caracas Reintegración natural de Caracas

Ante la oportunidad de desarrollar el Parque Verde La Carlota, nuestra propuesta es
el aprovechamiento máximo de un espacio de gran potencial ecosistémico, social y
urbano, mediante la puesta en marcha de cinco estrategias interrelacionadas, que
redundarán en nuevas relaciones y significados de este espacio para la ciudad.

1. Equilibrio ambiental:
Gestión del agua, re-naturalización del río y las quebradas, recuperación del paisaje,
fortalecimiento de la conectividad ecológica y aporte a la consolidación de un sistema
metropolitano de parques y corredores verdes.

2. Dinámica urbana:
Contribución a la movilidad, integración del Sistema Metro con medios alternativos
de transporte público, atención a situaciones de emergencia a escala metropolitana.

3. Encuentro ciudadano:
Educación e innovación, nuevos espacios públicos, equipamientos y desarrollos
urbanos. Oportunidades para el encuentro y reconciliación de los habitantes de
Caracas.
Cerro del Ávila
Figuras y Estampas de la Antigua Caracas
Enrique Bernardo Núñez | 1950-1952.
4. Nuevos desarrollos inmobiliarios sostenibles:
Modelo de ocupación compacto y policéntrico: nueva centralidad metropolitana,
Planes Especiales y zonas rentales para nuevos desarrollos urbanos al borde del
parque. Equilibrio Ambiental
· Gestión del Agua
· Conectividad Ecológica
5. Modelo de Gestión: · Gestión del Aire
Etapas de ejecución, costos y fuentes de financiamiento significados de este espacio · Bio Diversidad
para la ciudad y sus habitantes. Sistema de parques

Modelo de Ocupación Dinámica Urbana

· Permanente y Sostenible · Movilidad y Estabilidad
· Vehículos de Financiamiento · Atención de Emergencia
· Plusvalía Compartida · Umbrales, Senderos y Nodos
Vivienda y Equipamiento · Integración Transporte Público
Conexiones

Encuentro Social
· Educación e Innovación
Vista del Río Guaire · Valor Social de la tierra
Oleo | Manuel Cabré | 1915. Espacio Público
 Equilibrio Ambiental
Estructura Ecológica Regional Estructura Ecológica Metropolitana
Gestión del agua, re-naturalización del rio y las quebradas, recuperación
del paisaje, conectividad ecológica y sistema de parques y corredores Parque Nacional El Ávila
verdes.

El Valle de Caracas es un sistema ecológico frágil presidido por la imponente Río Guaire
presencia del cerro del Ávila que representa su principal recurso natural y la
identidad paisajística de la ciudad. Nuestro proyecto se basa en la urgencia de
restaurar la estructura ecológica del valle entre el cerro del Ávila y las colinas del Parque Nacional
sur y en la inminente necesidad de un plan para rescatar la cuenca del rio Guaire en Macarao
todo su recorrido.

El terreno de la Carlota representa la gran oportunidad de comenzar la restauración Parque Nacional Guatopo
del sistema hídrico y la base natural de la ciudad, mediante la restitución del cauce
del Río Guaire a su curso original, anterior a la construcción del aeropuerto, la
canalización y la construcción de la Avenida Río de Janeiro.

Proponemos re-naturalizar el cauce original de las quebradas y modificar la

topografía existente para propiciar planos de inundación y regulación del cauce,
áreas de estabilización y fito-remediación del agua y humedales de laminación de Propuesta de regulación y limpieza descentralizada del Río Guaire y sus quebradas
aguas de escorrentía, que contribuyan a una gestión integral del riesgo hidrológico
existente. Para lograr este objetivo se hace necesario desmantelar la pista de
aterrizaje, modelando naturalmente el terreno y rescatando los sistemas ecológicos
interrumpidos hace 60 años cuando se construyeron la pista y las urbanizaciones
del este.

1.1. Mejoramiento de la calidad del agua del Rio Guaire y mitigación

de riesgos asociados a las inundaciones.

El Río Guaire es la arteria principal de un sistema circulatorio a lo largo del cual ha

crecido una metrópoli muy necesitada de espacio para expandirse adecuadamente.
Al mismo tiempo, el Guaire tiene la capacidad de convertirse en el espacio público
más importante de Caracas: corredor principal interconectado con todas las
quebradas, capaz de entrelazar el tejido de los barrios y su diversidad cultural,
política, social y económica.

Entendemos la creación del Parque La Carlota como el catalizador de una

transformación más amplia de la totalidad del valle, que redundará a su vez en la
transformación del área metropolitana a través de dos acciones fundamentales:

Primero, continuando el plan de saneamiento del rio, que incluye la limpieza de las
aguas desde las cabeceras de todas las quebradas a través de la implementación
de mini-plantas descentralizadas de tratamiento en todas a escala de barrios,
acompañados de un intenso plan educativo para la población. Además, proponemos
la construcción de cuatro plantas de tratamiento de gran capacidad, la primera de
las cuales estaría ubicada en La Carlota y tres más ubicadas en lugares estratégicos
del cauce de los ríos Guaire, Valle y la Quebrada de Baruta.

Si bien reconocemos la importancia de la construcción de plantas de tratamiento

de aguas, creemos que la limpieza del Río Guaire no es suficiente y es necesario
reestructurar su cauce. Hoy el río supone una amenaza ciudadana tanto por sus Fuente hídirca Lago existente Planta de tratamiento
deficiencias sanitarias como por su propensión a crecidas violentas y destructivas.
Colector Zona de inundación
Segundo, desarrollando un plan de control de las inundaciones que además se
convierta en un ejemplo educativo para entender que los ríos son organismos vivos
que se expanden y se contraen de acuerdo a leyes naturales.

Planteamos el parque de La Carlota como un área transformable y de mitigación

del riesgo, dotado con una base topográfica, infraestructura y espacios verdes
adaptable a las crecidas periódicas del río Guaire. Para ello, proponemos modificar
la topografía a través de la modificación del relieve con un movimiento de tierra
interno (dentro del mismo parque) para producir una nueva geografía adaptable Río Guaire 1895 Río Guaire canalizado 1950 Colinas de Bello Monte 1978 Desbordamiento Río Guaire 2010 Deslizamiento sobre el Río Guaire 2012
para los usos propuestos y definir claramente colinas elevadas para acceder por el
norte y áreas bajas inundables (planos de inundación), capaces de recibir y tratar
las aguas provenientes de los desbordamientos del río. Este territorio remodelado
será así capaz de dar cabida a un volumen significativo de agua calculado en tres
escalas periódicas de 5, 20 y 50 años. Se reduce así el caudal del río hacia el este y,
al mismo tiempo, el exceso de agua es capturado y enviado a un pequeño embalse
urbano para su tratamiento natural. Además, los terrenos elevados que resultan de
esta nueva ordenación orográfica proporcionan lugares protegidos contra posibles
deslizamientos de tierra donde podrían instalarse viviendas de emergencia en caso Inundaciones sobre la autopista
de catástrofe natural. por creciente del Guaire

Por último, el cause actual del rio en el tramo de Chuao será embaulado y utilizado Embaulamiento de las quebradas
como aliviadero en caso de crecidas impredecibles por su velocidad y volumen.

1.2. Conectividad ecológica, consolidación de un sistema de parques Inundaciones al este de la ciudad

por crecientes del Guaire
y corredores verdes.
Vulnerabilidad de inundaciones existente
La propuesta busca restaurar el equilibrio ambiental de la ciudad partiendo de
la estructura ecológica metropolitana y proponiendo la conexión de los actuales
fragmentos para crear una estructura que conecta el Ávila, las quebradas, el río
Guaire y las colinas del sur, potenciando la bio-diversidad y la integración de la
naturaleza en la ciudad. Estos fragmentos unidos a través de corredores biológicos
ofrecen además servicios ambientales a la ciudad mejorando la calidad de vida de
sus habitantes, como son la limpieza del aire, la disminución de la temperatura, Colectores e Implantación de
Planta de Tratamiento bajo la
disminución del ruido, la captación de agua y la regeneración de biodiversidad de
pista en el Oeste del parque.
flora y fauna.

Así mismo, esta estructura consolida un sistema metropolitano de parques y áreas

verdes urbanas, que permite acceder fácilmente al disfrute de la naturaleza, como Apertura y renaturalización
expresión cultural de la ciudad y acción pedagógica sobre el rol de la naturaleza en del río y las quebradas
los contextos urbanos y el futuro de la ciudad.

Laguna de laminación de
aguas lluvias y aliviadero del
río.

Áreas de regulación y
mitigación de inundaciones.

Fuente hídrica
Embaulamiento del canal
Colector actual del río Guaire como
aliviadero para aumentos de
Zona de inundación caudal del río.

Planta de tratamiento

Propuesta general de gestión del agua

ETAPAS DE ESTABLECIMIENTO DE LA VEGETACIÓN
Vista de las caminerías y el Río Guaire desde el oeste del parque Vista sobre el Río Guaire desde el este del parque - Tiempo de lluvia

Tiempo de Sequía
 Dinámica Urbana Sistema metropolitano de Movilidad

Contribución a la movilidad, integración al sistema Metro de Caracas

Propuesta de
y atención a situaciones de emergencia. implementación
de sistemas de
transporte público
alternativos al
2.1. Contribución a la movilidad. automovil.
Congestión tráfico vehícular,
autopista Francisco Fajardo
La movilidad de Caracas está fundamentada en el vehiculo particular. El metro es
una estructura esencial para la transformacion positiva y sostenible de la movilidad
de la region metropolitana. Proponemos dotar la ciudad con soluciones multiples
e innovadoras que fomenten el uso del transporte público, la circulación peatonal
y el uso de la bicicleta. Agua Línea metro propuesta

En el caso del este de la ciudad, la presencia de tres elementos: el Río, la autopista Vías metropolitanas Estaciones Metro
y el aeropuerto, han empeorado la situación condicionando el desarrollo urbano-
morfológico de la Ciudad, generando discontinuidad y disfuncionalidad en el sistema Vías distribuidoras Línea cable tren existente
de movilidad metropolitano, como una isla, reforzada además por la limitación de
Línea metro existente Estación cable tren existente
altura edificada por el cono de aproximación de las aeronaves a La Carlota.
Línea cable tren existente Metro cable existente
El desarrollo del parque de La Carlota como un espacio de integración puede
Estación tranvía propuesta Metro cable propuesto
permitir abordar de una manera integral el problema de la movilidad norte-sur de
los habitantes del este de Caracas y mejorar el flujo de personas en el sentido este-
oeste contribuyendo activamente a aliviar el tráfico en todo el este de la ciudad:
proponemos construir un par vial en sentido norte-sur, con aceras arboladas, ciclo- Propuesta de integración de sistemas de transporte público Red de ciclorutas, paseos peatonales y vías prinicipales
rutas y estacionamiento paralelo, que suba desde Chuao a ambos lados del Parque
del Este.

2.2. Integración del sistema Metro de Caracas con el Cabletren y

Metrocables de Petare.

Para mejorar la conectividad del Parque La Carlota con el sistema Metro de

Caracas, proponemos comunicaciones peatonales directas con las estaciones
existentes de Altamira y Parque del Este de la línea 1, junto con las estaciones en
construcción de Parque Simón Bolívar (ubicada al sur del CCCT) y Bello Campo de
la Línea 5. Además, proponemos la creación de una nueva estación de la Línea 6,
actualmente en fase de proyecto, sobre la Avenida Rio de Janeiro a la altura de la
Calle La Glorieta de Chuao, para comunicar el parque con el sureste a través del
Bulevar El Cafetal.

El Metro de Caracas, con sus líneas existentes y proyectadas comunica muy bien el
centro de la ciudad con el sureste a través de La Carlota y el Parque del Este. Sin
embargo, hemos detectado que el parque urbano de La Carlota puede ser, además
de un polo de atracción para los barrios del este, un nodo de transporte a nivel
metropolitano, si lo conectamos a través de un trecho muy corto de la Avenida
Línea metro existente Línea cable tren existente Red peatonal propuesta Vías metropolitanas
Rio de Janeiro, acercando considerablemente los barrios altamente poblados del
Municipio Sucre en Petare. Línea metro propuesta Estación cable tren existente Red ciclovía propuesta Vías distribuidoras

En este sentido, proponemos extender la Línea del Cabletren Bolivariano Estaciones Metro Vías distribuidoras
(actualmente en construcción), desde la Redoma de Petare, con rieles en dos
Línea tranvía propuesta Metro cable existente
direcciones, a lo largo de la Rio de Janeiro, a través de la Redoma del Llanito, con
paradas en Buena Vista, la California Sur, Macaracuay, Los Ruices Sur y Colinas Estación tranvía propuesta Metro cable propuesto
de los Ruices, llegando al Parque de La Carlota donde el tranvía se funde con
 Sección longitudinal

el paisaje, se bifurca en el sentido de las agujas del reloj para convertirse en un

anillo perimetral con magníficas visuales acompañando la vía interna del parque y
conectando los distintos escenarios propuestos con 8 estaciones estratégicamente
ubicadas en las proximidades de las principales entradas y las dos estaciones de
Metro. De esta forma, el parque también actuaría como nodo metropolitano de
transporte público conectando toda la ciudad con un sistema de transporte liviano
superficial y a través del Metrocable con los lugares más altos de Petare Norte, la
Dolorita y la Fila de Mariches.

2.3. Atención a situaciones de emergencia. N

Planta localización general

Caracas necesita un plan integral para atender situaciones de emergencia con
recursos en diversos sectores, tanto a escala metropolitana como a escala
local, con una serie de acciones mayores y menores para conectar y atender las
zonas más densas que se ubican en los alrededores de valle, sobre todo en las
zonas altas donde se encuentran los barrios más densos. Este plan, no depende
exclusivamente del aeropuerto de La Carlota, sino de un sistema de recursos
diversos que lo complementen. Al mismo tiempo, este plan requiere solucionar la
falta de conectividad del sistema vial urbano con las carreteras nacionales en caso
de evacuaciones masivas de la población.

Uno de los puntos más polémicos de este concurso ha sido la decisión de cambiar el
uso de la Base Aérea para transformarla en un parque urbano que borre el trazo del
pasado y se expanda libremente ocupando todo el terreno. Proponemos preservar
una parte de la pista, de acuerdo al concepto de gestión de emergencias mediante
un helipuerto de gran capacidad.

En primer lugar, proponemos desmontar la pista por etapas, debido a que los estudios
realizados demuestran que para que una pista de estas características sea operativa
requiere de unas áreas adyacentes de servicios que ocuparían tanto espacio como la
pista misma dentro del parque y su seguridad y resguardo impediría el uso intensivo
de toda el área por parte de la población: torre de Control, servicios aeronáuticos,
pista de taxeo o calle de rodaje, depósito y abastecimiento de combustible, cuerpo
de bomberos, hangares y seguridad aérea. Además de la necesidad de mantener el
cono de aproximación en ambas cabeceras de la pista.

Por otro lado, la confianza de que la Base Aérea de La Carlota por si sola va a ser
capaz de resolver una eventual emergencia en Caracas, es una de los mitos que han
permitido tener confianza y descuidar la elaboración y desarrollo de un verdadero
plan estratégico de emergencia que ha debido comenzar desde hace mucho tiempo
a través de una serie de intervenciones descritas muy bien en el plan Caracas 2020,
algunas de las cuales se encuentran proyectadas, como la construcción de 300 km
de vialidad estructurante, en los alrededores de la ciudad, la conexión de la Cota
Mil con la Autopista Caracas la Guaira y la Circunvalación Sur (proyectada en 1980).

Desde el punto de vista contemporáneo, la forma más eficaz de atender situaciones

de emergencia dentro de la ciudad es a través del uso intensivo de helicópteros
de distintos tamaños y características. En ese sentido, estamos proponiendo un
sistema de helipuertos múltiples, en el sector oeste del parque que se complementa
con la necesidad de construir un sistema de pequeños helipuertos en los barrios
periféricos o en los techos de nuevas edificaciones en zonas densas de la ciudad.
2.4. Nuevo helipuerto múltiple de La Carlota. Tiempos y distancias de la red de aeropuertos y helipuertos

Se propone la creación de un nuevo Helipuerto operativo con todas las características

contemporáneas exigidas por la Organización de Aeronáutica Civil Internacional
(OACI): con espacio destinado para 8 helicópteros grandes simultáneamente, área de
servicios de soporte, plataforma de despegue, centro de salud y bomberos, manga
de viento, iluminación, etc., conectado a distancia de promedio de 20 kilómetros los
cinco helipuertos y aeropuertos más importantes del centro del país.

El helipuerto múltiple que proponemos en la zona oeste del parque cuenta con un
fragmento importante de la pista existente como área de aproximación y despegue
(FATO) y su diseño forma parte del paisajismo del parque que en días de operación
normal se usa como explanada de recreo y grandes concentraciones, sin contar
la posibilidad de utilizar otras explanadas de uso deportivo o recreacional como
helipuertos adicionales áreas para colocar carpas y viviendas de emergencia, en
caso de ser necesario.

Propuesta de red de atención de emergencias

descentralizada

Zona de riesgo alto Helipuerto propuesto

Zona de riesgo medio Conexión helipuertos
Zona de influencia helipuerto Aeropuertos cercanos
Helipuerto cercano Refugio temporal Vista desde el CCT al Parque
Vista desde la vía interna del parque sobre el borde de la Floresta
 Encuentro Social Eventos públicos y manifestaciones culturales

Educación e innovación, nuevos espacios públicos, equipamientos y

desarrollos urbanos. Oportunidades para el encuentro y reconciliación
de los habitantes de Caracas.

Se propone crear un conjunto integrado de parques y áreas verdes de distinta forma,

tamaño, material, escala y carácter, que hemos llamado una “Asamblea de Parques”
interconectados pero diferenciados, para ofrecer de una manera integrada una
multiplicidad de oportunidades para la recreación, la salud, la educación, la cultura,
el encuentro, la expresión colectiva y la contemplación individual de todos y al mismo
tiempo de cada uno de los habitantes de Caracas, cambiando así la connotación de Festival Internacional de Fundación de la Ciudad de Caracas | Julio Manifestación pública
Base Aérea actual por la de un gran espacio para la cohesión social y la inclusión Teatro de Caracas | Marzo
comunitaria. Un ámbito para la integración social de todos los venezolanos.

La estrategia que proponemos para la construcción del parque incluye generar un

polo de desarrollo autosostenible, incluyente a escala metropolitana, con desarrollos
inmobiliarios complementarios tanto internos como en el entorno, fomentando
cooperación público-privada y privilegiando el interés general y el uso democrático
del suelo.

El fin último de este trabajo es la posibilidad de ofrecer una oportunidad para que
los habitantes de Caracas se re-encuentren y aprendan a convivir en armonía con
el espacio que los rodea, tal como lo expresa Henri Lefebvre en “El Derecho a la
Ciudad”:

“El derecho a la ciudad es mucho más que la libertad individual para acceder a los
recursos urbanos: se trata de un derecho a cambiarnos nosotros mismos cambiando
la ciudad. Es, además un derecho común y no un derecho individual ya que esta
transformación depende inevitablemente del ejercicio de un poder colectivo para
remodelar los procesos de urbanización. La libertad de hacer y rehacer nuestras
ciudades y a nosotros mismos es, lo que quiero argumentar, uno de los más
preciosos y más olvidados de los derechos humanos” (Lefebvre, 1969)

Sección Transversal
Recinto del agua
3.1. Nuevos equipamientos propuestos. Índice de Desarrollo Humano
El parque busca el equilibrio en la oferta de espacio público y equipamientos para el
Proponemos ubicar una serie de instituciones públicas dentro de los terrenos del oeste de la ciudad.
parque, en las proximidades de las principales entradas:
Educación
Nueva sede para el Ateneo de Caracas y la Cinemateca Nacional, actualmente
ocupadas por otras actividades o simplemente inexistentes en sus sedes originales. I.D.H.
En caso de que estas sean recuperadas, ambas instituciones pudieran tener su Salud
sucursal del este en el parque de La Carlota en la cercanía del la entrada de la
Floresta, con conexión cercana con la Estancia la Floresta. Ingreso per capita

Museo Interactivo del Medio Ambiente y Parque Biblioteca, cerca de la entrada de

Los Ruices, con conexiones cercanas a través del tranvía con los barrios de Petare.

3.2. Parque del aire, lugar de encuentro de los ciudadanos: el Ágora.

Para conservar la memoria del aeródromo, se propone dejar un fragmento de

la antigua pista del lado oeste del terreno y despejar un espacio de más de 20
hectáreas como helipuertos de emergencia y espacio flexible para alojar grandes
concentraciones y al mismo tiempo desarrollar un parque a cielo abierto como una
explanada en homenaje al antiguo Aeródromo.

Sistema de Espacio Público y Equipamientos

Área educativa Área recreativa

Museo y centro histórico
Parque y espacio público
Área deportiva
Área cultural
Equipamiento público existene
Parque público existente
Centralidad tradicional
Sede gubernamental
Área sendero ecológico
Hospital
Plaza existente
Plaza privada existente
Situación de emergencia
 1
5

Planta general

1 Borde la Floresta 2 Calles norte - sur 3 Pasarela 4 Borde Santa Cecilia 5 Paso elevado autopista - Land Bridge
Sistemas del parque

3. Diseño con vegetación 6. Red peatonal y ciclorutas 9. Renovación urbana

2. Gestión del agua 5. Integración transporte público 8. Desarrollos inmobiliarios

1. Relieve 4. Red vehícular 7. Sistema de actividades y equipamientos

 Modelo de Ocupación
Compacto y policéntrico: Nueva centralidad metropolitana, Planes
Especiales y zonas rentales para nuevos desarrollos urbanos al borde
del parque.

La liberación del cono de aproximación del antiguo aeropuerto, las nuevas

conexiones viales y la accesibilidad al sistema Metro, siguiendo el modelo de ciudad
compacta y policéntrica, abre la excelente posibilidad de liberar terreno para nuevos
desarrollos inmobiliarios controlados que tanto se necesita en esta parte de la ciudad
generando un nuevo centro metropolitano alrededor de La Carlota aprovechando y
complementando la vitalidad del parque.

La densificación planeada y ordenada contribuirá a la definición y humanización del

borde urbano del parque, aprovechando el incentivo que el parque mismo representa
para los inversionistas y así obtener plusvalías y fondos para su construcción y
mantenimiento a través de dos modelos:

El primero es el desarrollo de Planes Especiales por parte de las alcaldías de

Chacao, Sucre y Baruta que permitirá el recaudo de impuestos que deberían ser Esquema de flujos de recursos y energía
utilizados para el mejoramiento de los servicios de estas urbanizaciones y para
el mantenimiento del parque. En este caso, la intervención pública consistirá en
mejorar la vialidad y los servicios y proponer los nuevos usos y densidades, mientras
la inversión privada consistirá en desarrollar las nuevas actividades rentables. Esto
además fomentaría la densificación con vivienda, generando equilibrio con el nuevo
espacio publico metropolitano.

El segundo modelo representa la posibilidad de construir sobre la autopista,

convirtiendo dos tramos en túnel, para mitigar el impacto ambiental y paisajístico
de la infraestructura vial, integrar el sistema verde y público de uso ciudadano y
permitir la utilización de los derechos de aire para desarrollar la zona Rental del
Parque La Carlota.

4.1. Incentivos al desarrollo a través de Planes Especiales.

Se proponen planes especiales para las urbanizaciones Sur de Chacao, La Floresta,

Santa Cecilia, Chuao y Los Ruices Sur, además de un plan de desarrollo de nuevos
usos y alta densidad a lo largo de la Avenida Libertador hasta la nueva entrada sur
del Parque del Este. Estos planes deberán ser realizados por las Alcaldías locales
en conjunto con las Asociaciones de Vecinos, los institutos académicos, los gremios
y las organizaciones no gubernamentales. El modelo más conocido que se ha
desarrollado en diversas ciudades de Norte y Sur América es el de la creación de
corporaciones de desarrollo locales, autónomas y sin fines de lucro, compuestas
por miembros de estas organizaciones encargadas de desarrollar y promover estos
planes y distribuir sus beneficios.

Los terrenos del Municipio Chacao, al sur de la Avenida Libertador y al este del
Rosal, al igual que el sector Sur de Los Ruices, congelados por la presencia del
Cono de Aproximación, contienen usos industriales de baja contribución en relación N
con el valor de la tierra donde están ubicados. En estas zonas se hace urgente la
mezcla de uso y un aumento de la densidad y altura que redundará en beneficios
compartidos entre los propietarios, las urbanizaciones y los Municipios donde se Planta localización general
encuentran.
Finalmente, proponemos asociaciones estratégicas entre entes privados y públicos
para integrar sectores y producir beneficios económicos compartidos. Un ejemplo
de posibles desarrollos mixtos es el caso de los centros comerciales Sambil y CCCT. Plataforma Pública
Sus terrenos se encuentran por debajo del área máxima permitida y pudieran Desarrollo Inmobiliario
desarrollar nuevos usos con alta densidad para beneficio propio y de la ciudad. En Autopista Francisco Fajardo
este caso, sugerimos la iniciativa por parte de las Alcaldías de Chacao y Baruta
para conectar los dos centros comerciales, a través del uso de los derechos de Vía Perimetral
aire de la autopista, convirtiéndose en un sólo centro comercial lineal que además
Parque Aruflo
serviría como conector peatonal urbano entre el sector sur de Chacao con el sector
Tamanaco y las Mercedes. Cinemateca Nacional

4.2. Desarrollo Zonas Rentales sobre la Autopista.

La respuesta del problema de los bordes del parque es compleja y requiere de

soluciones novedosas como la utilización de los derechos de aire de la Autopista
Francisco Fajardo. Soluciones de esta trascendencia ya se han experimentado con
éxito en Caracas en los años 50, cuando se realizó el conjunto del Centro Simón
Bolívar, con sus dos torres emblemáticas y el Centro Comercial sobre la Avenida
Borde la Floresta
Bolívar. En ese caso la avenida y el conjunto de edificaciones se construyeron
simultáneamente, pero hoy en día se han desarrollado proyectos complejos en otras
ciudades del mundo, construyendo sobre autopistas mas anchas, sin interrumpir el
tráfico de los automóviles. Desarrollo Inmobiliario
Futuros Desarrollos
La intención es sustraer el mínimo de área al parque y promover el desarrollo de los Vía Perimetral Plataforma Pública
Bosque de Galería
bordes como áreas rentables que se integren con las urbanizaciones circundantes y
ayuden a definir guías para ordenar el futuro e inevitable crecimiento de las mismas
urbanizaciones bajo el modelo de ciudad compacta. Autopista Francisco Fajardo
Coliseo Polideportivo
Es importante destacar que la creación de áreas rentables para futuros desarrollos Parque Sta. Cecilia
utilizando el espacio aéreo de la Autopista Francisco Fajardo, no solamente ayuda
a financiar la construcción del parque y su mantenimiento, sino que humaniza los
bordes y acerca el parque a la ciudad en esta zona donde la comunicación es más
difícil.

La propuesta de acercar la Floresta y Sta. Cecilia al nuevo parque La Carlota se

basa en construir plataformas estructurales y edificios puente sobre la autopista,
que garanticen el financiamiento de esta porción del parque y que también generen
las conexiones urbanas necesarias y aumenten considerablemente la densidad
Borde Santa Cecilia
para atraer suficiente población vecina para darle vida y mantener la vigilancia
permanente del parque (esto implica necesariamente vivienda y mezcla de usos
comerciales y productivos).
Desarrollo Inmobiliario Cicloruta
En el caso de la Floresta, la diferencia de nivel entre el Parque Aruflo y la Autopista
es de aproximadamente 6 metros y la luz mayor a cada lado de la isla central varía Av. Río de Janeiro Bosque de Galeria
alrededor de 24 metros, lo cual permitiría construir plataformas estructurales Renaturalización Río Guaire
tridimensionales que permitirían alturas funcionales para el flujo vehicular, las Tranvía
rampas de salida y entrada de la autopista y apoyar sobre ellas los edificios en altura. Vía Perimetral

En el caso de Santa Cecilia, el desnivel es únicamente de 2 metros, lo cual obliga a

subir el nivel de los usos comerciales y de estacionamiento a la plataforma superior
que en su cubierta actuaría como terrazas semi-privadas con vista sobre La Carlota.
Además, en este caso, proponemos afectar la primera franja de casas entre la Calle
5 y la Calle 6 de Santa Cecilia para crear un parque residencial con
características parecidas al Parque Aruflo que sirva como transición entre la
urbanización existente y la plataforma comercial que sirve de base a los nuevos Embaulamiento Canal Río Guaire
desarrollos de vivienda.
Borde Río de Janeiro
Esta plataforma puede contener los estacionamientos y comercios a nivel de la
calle, con acceso desde la prolongación de la Avenida Libertador o desde la Calle
Propuesta modelo de ocupación ciudad compacta y policéntrica para Caracas
5 de Santa Cecilia y una plataforma-terraza-mirador en el techo, que permitiría El entorno a la Carlota como Nueva centralidad de caracter metropolitano.
comunicar la Floresta y Santa Cecilia con el nuevo Parque La Carlota. Esta
plataforma tambien tendría comercios en planta baja y terrazas privadas para los
edificios. La comunicación entre estas urbanizaciones y el nuevo parque seria en
puntos específicos y con las necesarias medidas de control.

Aprovechando el sistema estructural, entre el nivel plataforma y el comienzo de

los edificios, se propone una planta libre que permitiría, agregando un espacio
intermedio la comunicación entre las distintas terrazas de los edificios, como áreas
comunes de la copropiedad, mejorando la ventilación y seguridad y permitiendo
mayor levedad y flujo de brisa en los edificios o torres.

La propuesta para los edificios de vivienda consiste en bloques angostos en sentido

este-oeste y largos en sentido norte sur, para expresar la cobertura de la luz de la
autopista y enmarcar la vista del Ávila desde el parque. Por otro lado, los edificios
tendrían una altura de 6 pisos hacia el norte (Parque Aruflo y Parque Santa Cecilia)
para definir la escala y el carácter vecinal del Parque Aruflo y el Parque Lineal de
Sta. Cecilia. En cambio, la altura en la fachada sur sería de 16 pisos promedio en
torres angostas con suficiente separación entre ellas para permitir la distancia y la
privacidad entre los apartamentos y enmarcar de una forma regulada la vista del
parque hacia el norte.

Como acentos que se destacan en el perfil de la ciudad del nuevo borde, se

proponen edificios con mayor altura, con usos de oficina y hotel, que traerían
beneficios económicos para la construcción del parque además de actuar como
umbrales urbanos de acceso al parque en Altamira, el Cafetal y la continuidad del
eje monumental con el centro histórico.

Con esta propuesta en su conjunto podemos demostrar que el fin último del
urbanismo, y es la razón para su existencia, es el encuentro entre los habitantes Paseo peatonal Avenida Río de Janeiro
y para ello es necesario entender el valor social de la tierra y el hecho de que este
valor renovable, porque se transforma cada día, tiene que estar al servicio de todos
los habitantes y no de unos pocos.

Plano Caraca | 1590 Plano Caracas | 1934 Plano Caracas | 1967

 Modelo de Gestión Vista al parque de edificios borde Santa Cecilia

Etapas de ejecución, costos y fuentes de financiamiento

Proponemos la ejecución del parque en cuatro etapas las cuales buscan impactar
positivamente visibilizando los beneficios para la ciudad de la operación urbana
general y gestionar los recursos financieros producto de asociaciones públicas y
privadas. Si la construcción del parque comenzara ahora mismo, podemos contar
con fecha de culminación en el 2020.

Vista sobre la laguna de laminación de aguas lluvias

El costo aproximado de la construcción del parque se estima en US$300 millones, los

cuales proponemos financiarlos desde las siguientes fuentes:

• 40% al 50% por retorno de la operación urbana sobre la autopista de propiedad

pública, hacia la Floresta y Santa Cecilia.

• 20% al 30% por el pago de impuestos municipales por obligaciones urbanísticas

sobre aprovechamientos en terrenos privados.

• 10% al 20% por valorización general debido al carácter metropolitano del parque.

• 10 al 20% por inversión pública del orden nacional y local en los 7 años de ejecución
del proyecto.
Fases del proyecto
Fase 1. 2012-2013
LA CIUDAD TOMA EL AEROPUERTO
La primera fase consiste en la demolición de la cerca y la liberación del aeropuerto
como espacialidad pública, trasladando la infraestructura y equipos militares y
habilitando hangares y pista para uso ciudadano, la vía perimetral interna al parque
y la construcción de vías norte sur temporales sin modificación de los niveles
actuales de la pista.
Finalmente se construyen los puentes ecológicos (Land-bridge), que conectan el
Parque del Este con el área ya pública de la pista, instalando un nuevo acceso al
parque del Este desde el sur.
Fase 2. 2013-2015
El PARQUE DEL AIRE SE ABRE A LA CIUDAD
Esta fase ejecuta la zona occidental del parque realizando una primera operación
urbana mixta en asociación público privada que incluye la urbanización sobre la
autopista en el sector de la Floresta y conexión con Altamira.
Se construye dentro del parque la planta de tratamiento siguiendo los diseños en
proceso que la ubican bajo ella, se habilita la zona con el nuevo helipuerto y como
espacio para eventos masivos. Reciclaje de las edificaciones existentes donde
proponemos la ubicación del Instituto de Parques Nacionales, la Cinemateca Nacional
y el Ateneo de Caracas, complementados con áreas recreativas y deportivas.
En esta fase se realiza la primera acción de re-naturalización del río y la quebrada
la Seca, habilitando el canal existente para ampliar la capacidad cuando el caudal
aumente en períodos de retorno del río de 20 y 50 años, junto con la siembra de la
vegetación propuesta. El funcionamiento de la pista continúa en el costado este del
parque apoyado por los hangares preexistentes.
Fase 3. 2015-2017
FORTALECIENDO LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA
La fase 3 plantea el desarrollo de la zona central del parque con énfasis en áreas
recreativas y ecológicas, sembrando las especies que van a generar un parche
de vegetación densa que sirva de nicho de biodiversidad, en especial de avifauna,
conectada al parque del Este y las laderas verdes del sur del valle.
Se realiza una segunda acción de re-naturalización del río y la quebrada Sebucán,
conectada al final con la actual canalización y construyendo hasta este punto el
bulevar de la vía Río de Janeiro, espacio apto para ferias temporales y futura estación
del metro.
Fase 4 2017 -2020 EL RÍO GUAIRE RENACE PARA LA CIUDAD
En esta fase se ejecuta la totalidad del parque, junto con la construcción en paralelo
sobre la autopista en Santa Cecilia gracias a la operación urbana público privada.

En el parque se construye la última acción de re-naturalización del río y la quebrada Agua

de Maíz, adicionalmente se establece la laguna laminar de aguas lluvias complementadas
con áreas recreativas y la construcción de equipamientos metropolitanos, enfocados
principalmente a la población de Petare, como son el Parque Biblioteca pública de los
Ruices y el Museo Interactivo del Medio Ambiente.

Culmina también la ejecución del bulevar de la vía Río de Janeiro, que se proyecta
continuarlo hacia el este de la ciudad, sobre la ronda del río Guaire instalando estaciones
de tranvía que complementan todo el sistema hasta el casco histórico de Petare.
CRÉDITOS: Manuel Delgado Arteaga, Venezuela / Jorge Pérez Jaramillo, Colombia / OPUS - Oficina de Proyectos Urbanos, Colombia

DIRECTORES: Manuel Delgado Arteaga, Venezuela / Jorge Pérez Jaramillo, Colombia / Carlos David Montoya Valencia, Colombia / Manuel José Jaén Posada, Colombia / Carlos Andrés Betancur Cifuentes, Colombia - COORDINADOR: Ivan Leonardo Forgioni
Flórez, Colombia - EQUIPO: Juliana Montoya Arango, Colombia / Daniel Alejandro Miranda Muñoz, Colombia / Andrea Maruri Bedoya, Colombia / Juan Sebastián Restrepo Aguirre, Colombia / Carlos Alberto Cano, Colombia / Santiago López Posada, Colombia
/ Sara Marcela Arredondo Peña, Colombia / Lucas Serna Rodas, Colombia / Mario Camargo Gómez, Colombia / Laura Gutierrez Zimmermann, Argentina / Lina Marcela Flórez Díaz, Colombia / Luisa Fernanda Amaya Vergara, Colombia / Isabel Villegas Molina,
Colombia / Melissa Ortega Upegui, Colombia / Juan Camilo Zapata Villegas, Colombia / Andrés Santiago Fajardo Mejía, Colombia / Esteban Yepez, Colombia - ASESORES: Gladys Emilia Leon, Venezuela / Gloria Aponte García, Colombia / Juan Carlos Vargas
Moreno, GeoAdaptive, Costa Rica, Boston / Guillermo Penagos, MARES, Colombia / Cesar Espinal, Colombia / Alvaro Vélez, Colombia / Oscar Pérez, Colombia / Juan Carlos Gómez, Colombia.