Guía de Contenidos 4° Medio

Historia, Geografía y Ciencias Sociales

“Chile una república democrática”

Profesora: Camila Salazar C. Calificación ______________

Puntaje obtenido _____
Nivel de Exigencia 60% (28 puntos)

Nombre Estudiante: _________________________________________________Curso_______ Fecha_____________

OBJETIVO DE LA CLASE: Conocer la democracia chilena, su desarrollo y características principales.

I.- ANÁLISIS DE FUENTE HISTÓRICA:

Lee el siguiente texto y responde las preguntas que se formulan sobre él:

“Cabe preguntarse a qué puede deberse que los chilenos muestren una relativa baja adhesión a la
democracia. Si bien no existen estudios empíricos detallados, se pueden esgrimir algunos motivos
plausibles.
En primer lugar, podría influir la dificultad del sistema democrático para satisfacer las expectativas de los
ciudadanos, particularmente en el plano socioeconómico. Si hacia 1989 el interés central estaba puesto en
la recuperación de prácticas democráticas tales como elecciones libres y el respeto del Estado de Derecho,
una vez que esas metas se alcanzaron surgió otro tipo de exigencias (sociales, políticas, culturales). En la
medida que estas nuevas expectativas no son consideradas o no logran ser satisfechas- por las
instituciones en general y el mundo de la política, en particular- es la valoración de la democracia lo que se
resiente.
El segundo elemento que conspira contra la valoración de la democracia, es la existencia de un sistema
electoral binominal. Único en el mundo, este sistema consagra el virtual empate político entre las mayorías
y minorías, lo cual desaliente a los ciudadanos, haciéndoles sentir que nada valen su voto y opinión. Este
sentimiento de impotencia se extiende a los jóvenes y en el mundo de la política convirtiéndose en un
círculo vicioso.
En tercer lugar, y en función de los estudios cualitativos realizados para este informe…otro de los
problemas de Chile es el escaso desarrollo de una cultura política genuinamente democrática. La población
se queja de que el poder se utiliza para establecer distinciones simbólicas que inhabilitan e invalidan la
condición de agencia de los sujetos. Esto quiere decir que la democracia en Chile presenta un déficit no
solo en tanto régimen de gobierno, sino también como forma de convivencia social. La perpetuación de
dinámicas cotidianas autoritarias y discriminadoras erosiona el significado de la vida democrática. En este
sentido cabe destacar que en la última encuesta Latinobarómetro (2004) un 32% de la población chilena,
indica que “no se trata a todos por igual, por el hecho de ser pobres”. Vivir en un sistema democrático
implica que las personas tienen iguales derechos y que las diferencias sociales se respetan. Difícilmente la
democracia será bien evaluada por la ciudadanía si esto no se cumple. Este desafío pasa, ante todo, por la
educación cívica y la adopción activa de sus derechos por parte de los ciudadanos. Es una tarea que
incumbe fundamentalmente al mundo de la política, pero también al conjunto del sistema educacional, los
medios de comunicación y las organizaciones sociales.”
Fuente: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2004)

ACTIVIDADES EN RELACIÓN AL TEXTO

1.- ¿Cuáles son los factores que los autores plantean para explicar la baja adhesión a la democracia que
existe en Chile?

2.- Evalúa cuál de esos factores es el central o el más importante para explicar esta valoración ciudadana.
Argumenta tu evaluación.
3.- Elabora un mapa explicativo con los factores que inciden en la baja adhesión a la democracia y sus
características.

DEMOCRACIA EN
CHILE
Baja adhesión por:

4.- Imagina que eres presidente de los estudiantes de establecimientos de enseñanza media y debes
proponer y enviar junto con tu equipo de trabajo acciones concretas al gobierno para poder aumentar la
participación electoral en el país. A partir de esto ¿Qué acciones propondrían? ¿Por qué consideran que
dichas acciones permitirían efectivamente aumentar la participación electoral en Chile?

II.- VERDADERO Y FALSO. CONTESTA CON UNA (V) SI ES VERDADERO Y UNA (F) SI ES FALSO.
ARGUMENTA LAS FALSAS.

1.- _____ En Chile coexiste un solo sistema electoral y es el sistema de mayoría absoluta con segunda
vuelta.

2.- _____ La llamada “segunda vuelta” existe solo sin en la primera vuelta y habiendo participado dos o más
candidatos, ninguno obtiene mayoría absoluta.

3.- _____ Para las elecciones presidenciales, el artículo 26 de la Constitución establece el sistema de
mayoría absoluta con segunda vuelta, el que se aplica cuando se presentan dos o más candidatos.

4.- _____ Según el artículo 118 de la Constitución, la administración local de cada comuna reside en la
Intendencia, la que está constituida por gobernadores y consejo regional.
5.- _____ Dentro de las funciones privativas de la municipalidad encontramos la educación, cultura, salud
pública, turismo, deporte y recreación.

6.- _____ Las elecciones de alcalde es de mayoría simple.

7.- _____ Las elecciones del alcalde se realizan al mismo tiempo que las de concejales.

8.- _____ El pluripartidismo implica el derecho de asociarse sin permiso previo.

9.- _____ Los llamados Partidos de cuadro son aquellos en que sus postulados o acciones se justifican en
una ideología y presentan poca recepción de cambios.

10.- _____ La Constitución prohíbe y condena que las organizaciones políticas en sus objetivos, actos o
conductas procuren el establecimiento de un régimen totalitario.

11.- _____ En general, todas las libertades establecen un limitante común y es que no se opongan a la
moral, a las buenas costumbres y al orden público.

12.- _____ Para las elecciones de senadores cada región constituye una circunscripción senatorial, excepto
las I, III y IV región que se dividen en dos circunscripciones senatoriales respectivamente.

III.- ANÁLISIS DE ESCRUTINIOS GENERALES XVII CIRCUNSCRIPCIÓN SENATORIAL, EN

PORCENTAJES.

LISTA CANDIDATO PORCENTAJE

A 01 1,81
02 2,03
Total Lista 3,84
B 03 25,59
04 22,19
Total Lista 47,78
C 05 2,11
06 1,08
Total Lista 3,19
D 07 18,43
08 15,97
Total Lista 34,40

1.- Tomando en consideración el llamado “Sistema Binominal” explique los resultados que se exponen en la
tabla anterior.

2.- De acuerdo a los resultados expuestos en la tabla anterior ¿Qué críticas podemos realizar al sistema
binominal? Argumente.
 SOLUCIONARIO GUÍA DE CONTENIDOS

“CHILE UNA REPUBLICA DEMOCRÁTICA”

I.- ANÁLISIS DE FUENTE HISTÓRICA:

Lee el siguiente texto y responde las preguntas que se formulan sobre él:

“Cabe preguntarse a qué puede deberse que los chilenos muestren una relativa baja adhesión a la
democracia. Si bien no existen estudios empíricos detallados, se pueden esgrimir algunos motivos
plausibles.
En primer lugar, podría influir la dificultad del sistema democrático para satisfacer las expectativas de los
ciudadanos, particularmente en el plano socioeconómico. Si hacia 1989 el interés central estaba puesto en
la recuperación de prácticas democráticas tales como elecciones libres y el respeto del Estado de Derecho,
una vez que esas metas se alcanzaron surgió otro tipo de exigencias (sociales, políticas, culturales). En la
medida que estas nuevas expectativas no son consideradas o no logran ser satisfechas- por las
instituciones en general y el mundo de la política, en particular- es la valoración de la democracia lo que se
resiente.
El segundo elemento que conspira contra la valoración de la democracia, es la existencia de un sistema
electoral binominal. Único en el mundo, este sistema consagra el virtual empate político entre las mayorías
y minorías, lo cual desaliente a los ciudadanos, haciéndoles sentir que nada valen su voto y opinión. Este
sentimiento de impotencia se extiende a los jóvenes y en el mundo de la política convirtiéndose en un
círculo vicioso.
En tercer lugar, y en función de los estudios cualitativos realizados para este informe…otro de los
problemas de Chile es el escaso desarrollo de una cultura política genuinamente democrática. La población
se queja de que el poder se utiliza para establecer distinciones simbólicas que inhabilitan e invalidan la
condición de agencia de los sujetos. Esto quiere decir que la democracia en Chile presenta un déficit no
solo en tanto régimen de gobierno, sino también como forma de convivencia social. La perpetuación de
dinámicas cotidianas autoritarias y discriminadoras erosiona el significado de la vida democrática. En este
sentido cabe destacar que en la última encuesta Latinobarómetro (2004) un 32% de la población chilena,
indica que “no se trata a todos por igual, por el hecho de ser pobres”. Vivir en un sistema democrático
implica que las personas tienen iguales derechos y que las diferencias sociales se respetan. Difícilmente la
democracia será bien evaluada por la ciudadanía si esto no se cumple. Este desafío pasa, ante todo, por la
educación cívica y la adopción activa de sus derechos por parte de los ciudadanos. Es una tarea que
incumbe fundamentalmente al mundo de la política, pero también al conjunto del sistema educacional, los
medios de comunicación y las organizaciones sociales”.

Fuente: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (2004)

ACTIVIDADES EN RELACIÓN AL TEXTO

1.- ¿Cuáles son los factores que los autores plantean para explicar la baja adhesión a la democracia que
existe en Chile?
En primer factor que se identifica es la dificultad del sistema democrático para satisfacer las
expectativas de los ciudadanos, particularmente en el plano socioeconómico. Según el autor, en la
medida que estas nuevas expectativas no son consideradas o no logran ser satisfechas- por las
instituciones en general y el mundo de la política, en particular- es la valoración de la democracia lo
que se resiente.
El segundo factor que conspira contra la valoración de la democracia, es la existencia de un sistema
electoral binominal. Único en el mundo, este sistema consagra el virtual empate político entre las
mayorías y minorías, lo cual desaliente a los ciudadanos, haciéndoles sentir que nada valen su voto
y opinión. Este sentimiento de impotencia se extiende a los jóvenes y en el mundo de la política
convirtiéndose en un círculo vicioso.
El tercer factor, es que la población se queja de que el poder se utiliza para establecer distinciones
simbólicas que inhabilitan e invalidan la condición de agencia de los sujetos. Esto quiere decir que
la democracia en Chile presenta un déficit no solo en tanto régimen de gobierno, sino también como
forma de convivencia social.
2.- Evalúa cuál de esos factores es el central o el más importante para explicar esta valoración ciudadana.
Argumente su evaluación.
Esta pregunta es de evaluación y pide que los estudiantes, a partir de la pregunta 1, puedan
discriminar y elegir cuál el factor más importante que incide en la baja adhesión a la democracia,
argumentando por qué razón creen que es el factor más importante.

3.- Elabora un mapa explicativo con los factores que inciden en la baja adhesión a la democracia y sus
características.

DEMOCRACIA EN
CHILE

Baja adhesión por:

ESCASO
BAJA SISTEMA DESARROLLO
IDENTIFICACIÓN ELECTORAL DE LA CULTURA
CIUDADANA BINOMINAL DEMOCRÁTICA

Dinámicas
Falta satisfacción Consagra el autoritarias y
de los ciudadanos empate político discriminadoras en
en el plano entre las mayorías la forma de
socioeconómico. y las minorías. convivencia social.

4.- Imagina que eres presidente de los estudiantes de establecimientos de enseñanza media y debes
proponer y enviar junto con tu equipo de trabajo acciones concretas al gobierno para poder aumentar la
participación electoral en el país. A partir de esto ¿Qué acciones propondrían? ¿Por qué consideran que
dichas acciones permitirían efectivamente aumentar la participación electoral en Chile?
Esta pregunta es de opinión y evaluación, por lo que se pide que los estudiantes identifiquen y
expliquen las medidas que podrían aumentar la participación electoral en Chile y junto con ello,
argumentar por qué razón consideran que dichas acciones son las más plausibles para aumentar la
participación electoral en el país.

II.- VERDADERO Y FALSO. CONTESTA CON UNA (V) SI ES VERDADERO Y UNA (F) SI ES FALSO.
ARGUMENTA LAS FALSAS.

1.- F En Chile coexiste un solo sistema electoral y es el sistema de mayoría absoluta con segunda vuelta.
(ARGUMENTACIÓN: Falso, pues en Chile coexisten 3 sistemas electorales. el sistema de mayoría
absoluta con segunda vuelta, el sistema binominal y el sistema de mayoría simple).

2.- V La llamada “segunda vuelta” existe solo sin en la primera vuelta y habiendo participado dos o más
candidatos, ninguno obtiene mayoría absoluta.

3.- V Para las elecciones presidenciales, el artículo 26 de la Constitución establece el sistema de mayoría
absoluta con segunda vuelta, el que se aplica cuando se presentan dos o más candidatos.

4.- F Según el artículo 118 de la Constitución, la administración local de cada comuna reside en la
Intendencia, la que está constituida por gobernadores y consejo regional. (ARGUMENTACIÓN: Falso,
pues según el artículo mencionado, la administración local de cada comuna reside en la
municipalidad, la que está constituida por el alcalde, como máxima autoridad y el concejo municipal)

5.- F Dentro de las funciones privativas de la municipalidad encontramos la educación, cultura, salud
pública, turismo, deporte y recreación. (ARGUMENTACIÓN: Falso, las funciones mencionadas son las
llamadas “compartidas”. Dentro de las funciones privativas encontramos la elaboración y
modificación del pan comunal, promover el desarrollo comunitario, aseo y ornato comunal, etc.)

6.- V Las elecciones de alcalde es de mayoría simple.

7.- V Las elecciones del alcalde se realizan al mismo tiempo que las de concejales.

8.- V El pluripartidismo implica el derecho de asociarse sin permiso previo.

9.- F Los llamados Partidos de cuadro son aquellos en que sus postulados o acciones se justifican en una
ideología y presentan poca recepción de cambios. (ARGUMENTACIÓN: Falso, pues la definición
corresponde a los Partidos Ideológicos).

10.- V La Constitución prohíbe y condena que las organizaciones políticas en sus objetivos, actos o
conductas procuren el establecimiento de un régimen totalitario.

11.- V En general, todas las libertades establecen un limitante común y es que no se opongan a la moral, a
las buenas costumbres y al orden público.

12.- F Para las elecciones de senadores cada región constituye una circunscripción senatorial, excepto las I,
III y IV región que se dividen en dos circunscripciones senatoriales respectivamente. (ARGUMENTACIÓN:
Falso. Si bien para las elecciones de senadores cada región constituye una circunscripción
electoral, las excepciones no son las regiones mencionadas sino las siguientes: V, Metropolitana,
VII, VIII y IX).
III.- ANÁLISIS DE ESCRUTINIOS GENERALES XVII CIRCUNSCRIPCIÓN SENATORIAL, EN
PORCENTAJES.

LISTA CANDIDATO PORCENTAJE

A 01 1,81
02 2,03
Total Lista 3,84
B 03 25,59
04 22,19
Total Lista 47,78
C 05 2,11
06 1,08
Total Lista 3,19
D 07 18,43
08 15,97
Total Lista 34,40

1.- Tomando en consideración el llamado “Sistema Binominal” explique los resultados que se exponen en la
tabla anterior.
En esta elección resultaron electos los candidatos 03 y 07. Esto se debió porque ninguna lista dobló
en votación a otra y como consecuencia, son electos los candidatos más votados (03 y 07) de las
dos listas más votadas (B y D).

2.- De acuerdo a los resultados expuestos en la tabla anterior ¿Qué críticas podemos realizar al sistema
binominal? Argumente.
Del análisis de resultados electorales en la tabla anterior, se puede concluir que el sistema
binominal favorece a las dos alianzas mayoritarias, creando lo que se ha denominado “bipartidismo
representativo”.
Además el sistema sobre- representa a las dos alianzas mayoritarias, perjudicando de ese modo a
las alianza y partidos minoritarios, que quedan sub- representados (con excepción, en ciertas
circunstancias, de independientes fuera de pacto).
Desde un punto de vista político ideológico el sistema hace que los principales bloques en disputa
se orienten hacia posiciones medianas del electorado, provocando una convergencia de posiciones
moderadas, Los votantes más radicales se ven obligados a votar por el partido o bloque más
cercano a su posición. Del mismo modo, los partidos tienden a agruparse en dos bloques y los
partidos de los extremos quedan relegados del sistema político.