Proyecto Factibilidad Implementacion Fabrica Produccion Calzados Militar PDF

ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA
“MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

BOLIVIA
TRABAJO DE GRADO
PROYECTO DE FACTIBILIDAD PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DE UNA FÁBRICA PARA LA
PRODUCCIÓN DE CALZADOS DE USO MILITAR PARA
"COFADENA"
SCARLET SOLANGE HARTEL NINA
Modalidad: proyecto de
inversión presentado como
requisito para optar al título de
licenciatura en Ingeniería
Industrial
TUTOR: ING. FRANZ IVÁN ROJAS PEÑALOZA
LA PAZ, 2013
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ÍNDICE DE CONTENIDO
Pag.
1 GENERALIDADES.............................................................................................1
1.1 ANTECEDENTES ...........................................................................................1
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................3
1.2.1 Identificación del problema...........................................................................3
1.2.2 Formulación del problema ............................................................................4
1.3 OBJETIVOS Y ACCIONES .............................................................................4
1.3.1 Objetivo general ...........................................................................................4
1.3.2 Objetivos específicos....................................................................................4
1.4. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................4
1.4.1 Justificación técnica .....................................................................................4
1.4.2 Justificación económica................................................................................5
1.4.3 Justificación social........................................................................................5
1.4.4 Justificación ambiental .................................................................................5
1.4.5 Justificación institucional ..............................................................................5
1.5 ALCANCE .......................................................................................................6
1.5.1 Alcance temático ..........................................................................................6
1.5.2 Alcance geográfico .......................................................................................8
1.5.3 Alcance temporal..........................................................................................8
1.5.4 Alcance institucional .....................................................................................8
1.6 DISEÑO METODOLÓGICO ............................................................................9
2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .................................................12
2.1 SITUACIÓN ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE DEFENSA .........................12
2.2 SITUACIÓN ACTUAL DE LICITACIONES Y ADJUDICACIONES DEL
MINISTERIO DE DEFENSA................................................................................13
2.3 ANÁLISIS DE LOS PRECIOS ACTUALES ...................................................17
2.4 ANÁLISIS DE LA LOGÍSTICA ACTUAL........................................................19
2.4.1 Procedimiento de almacenes .....................................................................23
2.5 ANÁLISIS DE LA CALIDAD ACTUAL ...........................................................23
2.6 IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO ...........................................................31
2.7 PROPIEDADES DEL PRODUCTO ...............................................................31
2.8 CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO .......................................................32
2.8.1 Características físicas ................................................................................32
2.8.2 Presentación de los productos ...................................................................33
3. TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN ..........................................................................35
3.1 TAMAÑO DEL PROYECTO ..........................................................................35
3.1.1 Factores considerados para determinar el tamaño del proyecto ................35
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3.1.1.1 Población objetivo ...................................................................................35
3.1.1.2 Tamaño óptimo .......................................................................................37
3.1.1.3 Tamaño Tecnología.................................................................................39
3.1.1.4 Tamaño materia prima ............................................................................44
3.2 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ...............................................................49
3.2.1 Macro Localización.....................................................................................49
3.2.1.1 Factores ponderados...............................................................................51
3.2.2 Micro Localización ......................................................................................53
4 SITUACIÓN SIN PROYECTO..........................................................................55
4.1 GASTO DEL EXCEDENTE ...........................................................................55
4.2 PRESUPUESTO DISPONIBLE.....................................................................56
4.3 INVERSIONES ALTERNATIVAS ..................................................................57
5. INGENIERÍA DEL PROYECTO.......................................................................57
5.1 CARACTERIZACIÓN TÉCNICA DEL PRODUCTO ......................................57
5.2 CARACTERIZACIÓN TÉCNICA DE MATERIA PRIMA E INSUMOS ...........61
5.2.1 Caracterización técnica de la materia prima...............................................61
5.2.1.1 Cuero.......................................................................................................61
5.2.1.2 Forro........................................................................................................62
5.2.1.3 Planta ......................................................................................................62
5.2.2 Caracterización técnica de los insumos .....................................................62
5.2.2.1 Puntera y contrafuerte .............................................................................62
5.2.2.2 Cambrión.................................................................................................63
5.2.2.3 Suela .......................................................................................................63
5.2.2.4 Pretina .....................................................................................................63
5.2.2.5 Espuma ...................................................................................................64
5.2.2.6 Plantilla....................................................................................................64
5.2.2.7 Ojaletes ...................................................................................................64
5.2.2.8 Clavijas....................................................................................................64
5.2.2.9 Cordones.................................................................................................65
5.2.2.10 Hilos ......................................................................................................65
5.2.2.11 Agujas para máquinas de coser ............................................................65
5.2.2.12 Pegamento ............................................................................................65
5.3 PROCESO PRODUCTIVO............................................................................66
5.3.1 Selección de la tecnología de producción ..................................................66
5.3.2 Flujograma del proceso ..............................................................................66
5.3.3 Descripción del proceso productivo............................................................70
5.3.3.1 Recepción, inspección y almacenaje de MP e insumos ..........................70
5.3.3.2 Transporte al área de corte .....................................................................70
5.3.3.3 Preparación de la materia prima .............................................................70
5.3.3.4 Modelado y cortado del cuero y forro ......................................................70
5.3.3.5 Transporte al área de ensamblado y montaje .........................................71
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5.3.3.6 Ensamblado de las piezas.......................................................................71
5.3.3.7 Perforado de ojales .................................................................................72
5.3.3.8 Montaje de las piezas en la horma ..........................................................72
5.3.3.9 Armado de talones ..................................................................................73
5.3.3.10 Premonta y colocado de puntera...........................................................74
5.3.3.11 Transporte al área de fijación ................................................................74
5.3.3.12 Fijación ..................................................................................................74
5.3.3.13 Inspección .............................................................................................75
5.3.3.14 Transporte al área de colocado de suela ..............................................75
5.3.3.15 Cardado y encolado ..............................................................................75
5.3.3.16 Colocado de espuma, suela y cambrión................................................75
5.3.3.17 Prensado ...............................................................................................76
5.3.3.18 Colocado de pretina y costura de suela ................................................76
5.3.3.19 Colocado de plantilla interna .................................................................76
5.3.3.20 Colocado de ojales y clavijas ................................................................77
5.3.3.21 Acabado ................................................................................................77
5.3.3.22 Transporte al área de empaque ............................................................77
5.3.3.23 Inspección del producto terminado........................................................77
5.3.3.24 Empacado .............................................................................................77
5.3.3.25 Transporte a almacenes........................................................................78
5.3.3.26 Almacenado ..........................................................................................78
5.3.4 Balance de materia ....................................................................................78
5.4 CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN ..................................................................81
5.4.1 Flujo de producción ....................................................................................81
5.4.2 Capacidad requerida ..................................................................................83
5.4.3 Capacidad nominal.....................................................................................84
5.4.4 Capacidad instalada ...................................................................................85
5.4.5 Capacidad efectiva .....................................................................................86
5.5 MAQUINARIA Y EQUIPO .............................................................................87
5.5.1 Descripción de la maquinaria y el equipo ...................................................89
5.5.1.1 Maquinaria...............................................................................................89
5.5.2 Equipo de Protección Personal ..................................................................98
5.5.3 Distribución de maquinaria y equipo ..........................................................99
5.6 PROGRAMA DE PRODUCCIÓN ................................................................100
5.7 REQUERIMIENTO DE PRODUCCIÓN.......................................................101
5.7.1 Requerimiento de materia prima e insumos .............................................101
5.7.2 Requerimiento de terreno.........................................................................103
5.7.3 Requerimiento de servicios básicos .........................................................103
5.7.4 Requerimiento de recursos humanos.......................................................104
6 ESTUDIO ORGANIZACIONAL ......................................................................106
6.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ...........................................................106
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6.1.1 ESTRUCTURA LEGAL ............................................................................107
6.2 FUNCIONES PRINCIPALES.......................................................................108
6.3.1 Constitución del comité directivo ..............................................................108
6.3.2 Constitución del consejo técnico ..............................................................108
6.3.3 Directorio ..................................................................................................109
6.3.4 Gerencia general ......................................................................................109
6.3.5 Gerente de producción .............................................................................110
6.3.5.1 Unidad de producción............................................................................112
6.3.5.2 Unidad de calidad..................................................................................112
6.3.5.3 Unidad de Logística...............................................................................113
6.3.7 Gerente administrativo financiero .............................................................113
6.3.7 1 Unidad de contabilidad ..........................................................................114
6.3.9 Secretaria .................................................................................................115
6.3.10 Técnicos/ Operarios ...............................................................................116
6.4 REQUERIMIENTO DE ADMINISTRACIÓN ................................................116
6.4.1 Requerimiento de personal ......................................................................117
6.4.2 Requerimiento de muebles y enseres ......................................................118
6.5 DISTRIBUCIÓN DE INSTALACIONES .......................................................119
6.5.1 Tamaño de terreno y construcciones para el área administrativa ............119
6.5.2 Layout de la planta ...................................................................................120
7 ANÁLISIS AMBIENTAL ..................................................................................123
7.1 EFECTOS MEDIOAMBIENTALES..............................................................124
7.1.1 Análisis de riesgos ...................................................................................124
7.1.1.2 Contaminación del agua........................................................................125
7.1.1.3 En la fase de construcción ....................................................................125
7.1.1.4 En la fase de funcionamiento ................................................................126
7.1.1.5 En la fase de operación.........................................................................126
7.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS ..............................................127
7.3 MONITOREO AMBIENTAL .........................................................................128
8 EVALUACIÓN ECONÓMICA .........................................................................131
8.1 INVERSIONES............................................................................................131
8.1.1 Inversión en Activos Fijos.........................................................................131
8.1.1.1 Terreno..................................................................................................132
8.1.1.2 Obras Civiles .........................................................................................133
8.1.1.3 Maquinaria y Equipos ............................................................................134
8.1.1.4 Mobiliario ...............................................................................................136
8.1.1.5 Resumen de Inversiones en Activos Fijos.............................................136
8.1.2 Inversiones Intangibles.............................................................................137
8.1.2.1 Constitución y Organización ..................................................................137
8.1.2.2 Instalaciones y Montaje de la Planta .....................................................137
8.1.2.3 Instalación de Servicios Básicos ...........................................................137
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8.1.2.4 Resumen de la Inversión en Activos Diferidos ......................................138
8.1.3 Capital de trabajo .....................................................................................138
8.2 ESTUDIO ECONÓMICO .............................................................................140
8.2.1 Costos de Producción ..............................................................................141
8.2.1.1 Costo de los Materiales Directos ...........................................................141
8.2.1.2 Costos de Materiales Indirectos ............................................................142
8.2.1.3 Costos de Mano de Obra ......................................................................143
8.2.1.4 Costo de Mantenimiento de Maquinaria y Equipo .................................146
8.2.1.5 Depreciación de maquinaria y equipo ...................................................146
8.2.2 Costos Administrativos .............................................................................147
8.2.2.1 Personal Administrativo.........................................................................147
8.2.2.2 Costos de Servicios de Administración .................................................148
8.2.2.3 Costos de Materiales de Administración ...............................................149
8.2.2.4 Mantenimiento de obras civiles, muebles y enseres .............................149
8.2.2.5 Depreciación de infraestructura, mobiliaria y enseres ...........................150
8.2.2.6 Depreciación de activos fijos e intangibles ............................................151
8.2.3 Estructura de costos.................................................................................151
9 EVALUACIÓN FINANCIERA..........................................................................156
9.1 TASA DE DESCUENTO..............................................................................157
9.2 VALOR ACTUAL NETO (VAN) ...................................................................158
9.3 TASA INTERNA DE RETORNO (TIR) ........................................................159
9.4 COSTO ANUAL EQUIVALENTE.................................................................159
9.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.....................................................................160
9.6 ANALISIS DE RIESGO ...............................................................................161
9.7 EVALUACIÓN SOCIAL ...............................................................................162
10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..............................................164
10.1 CONCLUSIONES......................................................................................164
10.2 RECOMENDACIONES .............................................................................165
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ÍNDICE DE TABLAS
Pag.
TABLA 1. RESUMEN DE INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DEL

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN PARA UN BIEN DE CONSUMO PROPIO ........6
TABLA 2. DISEÑO METODOLÓGICO..................................................................9
TABLA 3. DETALLE DE CONVOCATORIA A LICITACIÓN Y
ADJUDICACIÓN DE CALZADOS DE USO MILITAR DEL AÑO 2008 ................14
TABLA 7. PRECIOS DE LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALZADOS
DE USO MILITAR ...............................................................................................17
TABLA 8. GESTIÓN LOGÍSTICA DEL MINISTERIO DE DEFENSA ..................22
TABLA 9. CLASIFICACIÓN DE LOS ABASTECIMIENTOS................................22
TABLA 10. DEMANDA DE CALZADOS DE USO MILITAR ................................37
TABLA 11. CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE MÁQUINAS PARA
MONTAR TALONES ...........................................................................................43
TABLA 12. PRODUCCIÓN PROYECTADA DE CUERO DE GANADO
BOVINO ..............................................................................................................44
TABLA 13. IMPORTACIÓN PROYECTADA DE CUERO DE GANADO
BOVINO ..............................................................................................................45
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TABLA 14. CONSUMO PROYECTADO DEL MERCADO INTERNO DE
CUERO DE GANADO BOVINO ..........................................................................46
TABLA 15. EXPORTACIÓN PROYECTADA DE CUERO DE GANADO
BOVINO ..............................................................................................................47
TABLA 16. DISPONIBILIDAD PROYECTADA DE CUERO DE GANADO
BOVINO ..............................................................................................................48
TABLA 17. FACTORES PARA LA PRESELECCIÓN DE LA MACRO
LOCALIZACIÓN ..................................................................................................50
TABLA 18. FACTORES PONDERADOS MACRO LOCALIZACIÓN...................53
TABLA 20. CARACTERÍSTICAS DEL CUERO...................................................59
TABLA 21. CARACTERÍSTICAS DEL FORRO...................................................60
TABLA 22. CARACTERÍSTICAS DE LA PLANTA ..............................................60
TABLA 23. CARACTERÍSTICAS DE LA SUELA ...............................................60
TABLA 24. REQUISITOS PARA LAS TALLAS ...................................................60
TABLA 25. DISPOSICIÓN DE CORTE DE CUERO ...........................................71
TABLA 26. TIEMPOS DE PRODUCCIÓN...........................................................81
TABLA 27. BALANCE DE MATERIALES DE LAS BOTAS DE COMBATE ........83
TABLA 28. CAPACIDAD REQUERIDA PARA LA FABRICACIÓN DE
CALZADOS DE USO MILITAR ...........................................................................84
TABLA 29. CAPACIDAD NOMINAL PARA LA FABRICACIÓN DE
TABLA 30. CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PRODUCCIÓN DE
TABLA 31. CAPACIDAD EFECTIVA PARA LA PRODUCCIÓN DE
TABLA 32. ANÁLISIS COMPARATIVO DE PROPUESTAS DE
PROVEEDORES.................................................................................................88
TABLA 34. REQUERIMIENTO DE MATERIA PRIMA E INSUMOS..................102
TABLA 35. REQUERIMIENTO DE TERRENO DEL ÁREA PRODUCTIVA ......103
TABLA 36. REQUERIMIENTO DE AGUA.........................................................103
TABLA 37. REQUERIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA..............................104
TABLA 38. CATEGORIZACIÓN DEL PERSONAL ...........................................104
TABLA 39. REQUERIMIENTO DE PERSONAL DE ÁREA DE
PRODUCCIÓN..................................................................................................105
TABLA 40. RESUMEN DE REQUERIMIENTOS...............................................117
TABLA 41. CALIFICACIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO .......................117
TABLA 42. REQUERIMIENTO DE PERSONAL ...............................................118
TABLA 43. REQUERIMIENTO DE MUEBLES Y ENSERES ............................118
TABLA 44. CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL POR RIESGO DE
CONTAMINACIÓN (CAEB 5 DÍGITOS) ............................................................124
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TABLA 45. REVISIÓN AMBIENTAL Y VALORACIÓN DE LOS POSIBLES
IMPACTOS........................................................................................................126
TABLA 46. MEDIDAS DE MITIGACIÓN POR FACTORES AMBIENTALES
EN LA FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO ............................................128
TABLA 47. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ............................................129
TABLA 48. INDICADORES Y MUESTREO DE MONITOREO AMBIENTAL ....130
TABLA 49. PRESUPUESTO PARA LAS OBRAS CIVILES ..............................134
TABLA 50. INVERSIÓN PARA LAS OBRAS CIVILES.....................................134
TABLA 51. ALTERNATIVAS DE COSTOS DE LA MAQUINARIA ...................135
TABLA 52. INVERSIÓN EN MAQUINARIA Y EQUIPO ....................................135
TABLA 53. INVERSIÓN EN MOBILIARIO.........................................................136
TABLA 54. RESUMEN DE LA INVERSIÓN DE ACTIVOS FIJOS ....................136
TABLA 55. GASTOS DE CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN .......................137
TABLA 56. GASTOS DE INSTALACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS ...............138
TABLA 57. RESUMEN DE LA INVERSIÓN DE ACTIVOS DIFERIDOS ...........138
TABLA 58. RESUMEN DE LAS INVERSIONES ...............................................140
TABLA 59. COSTOS DE MATERIA PRIMA E INSUMOS.................................142
TABLA 60. COSTO DEL EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL .................143
TABLA 61. SUELDOS Y SALARIOS DE MANO DE OBRA DIRECTA .............144
TABLA 62. SUELDOS Y SALARIOS DE MANO DE OBRA INDIRECTA..........144
TABLA 63. COSTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y AGUA.................................145
TABLA 64. COSTOS DE MANTENIMIENTO PARA MAQUINARIA Y
EQUIPO ............................................................................................................146
TABLA 65. DEPRECIACIÓN ANUAL DE MAQUINARIA Y EQUIPO ................147
TABLA 66. SUELDOS Y SALARIOS PARA EL SECTOR DE
ADMINISTRACIÓN ...........................................................................................147
TABLA 67. CONSUMO DE AGUA ....................................................................148
TABLA 68. COSTO DE SERVICIOS DEL ÁREA ADMINISTRATIVA ...............149
TABLA 69. OTROS COSTOS MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN..............149
TABLA 70. COSTOS DE MANTENIMIENTO PARA OBRAS CIVILES,
MUEBLES Y ENSERES....................................................................................150
TABLA 71. DEPRECIACIÓN ANUAL ................................................................150
TABLA 72. VALOR DE DEPRECIACIÓN ANUAL .............................................151
TABLA 73. ESTRUCTURA DE COSTOS SIN FINANCIAMIENTO (Bs) ...........152
TABLA 74. INGRESOS NETOS (Bs) ................................................................154
TABLA 75. FLUJO DE CAJA PURO (Bs)..........................................................155
TABLA 76. ESTADO DE RESULTADOS SIN FINANCIAMIENTO (Bs) ............156
TABLA 77. TASAS DE RENTABILIDAD DE EMPRESAS DE COFADENA......158
TABLA 78. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ........................................................160
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ÍNDICE DE FIGURAS
Pag.
FIGURA 1. DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES DE COFADENA ...........................3

FIGURA 2. PRECIOS DE LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALZADOS
DE USO MILITAR ...............................................................................................17
FIGURA 3. COSTO DE ADQUISICIÓN DE CALZADOS DE USO MILITAR
POR CUENTA PROPIA ......................................................................................18
FIGURA 4. ACTUAL SISTEMA LOGÍSTICO DE LAS FUERZAS ARMADAS.....19
FIGURA 5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROCESO LOGÍSTICO.......20
FIGURA 6. CALIDAD DE LAS BOTAS DE COMBATE DOTADAS AL
PERSONAL DE TROPA .....................................................................................24
FIGURA 7. NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL PERSONAL DE TROPA CON
EL USO DE LAS BOTAS DE COMBATE............................................................24
FIGURA 8. NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL PERSONAL QUE ADQUIERE
POR SU CUENTA LAS BOTAS DE COMBATE .................................................25
FIGURA 9. FACTORES IMPORTANTES AL MOMENTO DE USAR BOTAS
DE COMBATE.....................................................................................................25
FIGURA 10. ASPECTOS IMPORTANTES AL MOMENTO DE ADQUIRIR
BOTAS DE COMBATE .......................................................................................26
FIGURA 11. PROBLEMAS FRECUENTES AL MOMENTO DE USAR
BOTAS DE COMBATE .......................................................................................26
FIGURA 12. FACTORES IMPORTANTES PARA LA MEJORA DE LA
DOTACIÓN EN BOTAS DE COMBATE AL PERSONAL DE TROPA.................27
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FIGURA 13. TIEMPO PROMEDIO QUE LAS BOTAS DE COMBATE SE
ENCUENTRAN EN CONDICIONES ADECUADAS PARA SU USO...................28
FIGURA 14. TIEMPO PROMEDIO DE DURABILIDAD DE LAS BOTAS DE
COMBATE...........................................................................................................29
COMBATE RESPECTO AL LUGAR DE PROCEDENCIA ..................................30
FIGURA 16. PIRÁMIDE DE MASLOW................................................................32
FIGURA 17. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA BOTA DE COMBATE.........33
FIGURA 18. PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO ..............................................34
FIGURA 19. COMPOSICIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS ............................36
FIGURA 20. DISTRIBUCIÓN POR CATEGORÍAS DE LA FF.AA.......................36
FIGURA 21. DEMANDA DE CALZADOS DE USO MILITAR ..............................38
FIGURA 22. DEMANDA DE CALZADOS ESTRATIFICADA ..............................38
FIGURA 23. FLUJOGRAMA DE PROCESOS PARA LA FABRICACIÓN DE
FIGURA 24. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA BOTA DE COMBATE.........57
FIGURA 26. TROQUELADO...............................................................................71
FIGURA 27. ENSAMBLADO DE PIEZAS ...........................................................72
FIGURA 28. PIEZAS EN HORMA .......................................................................73
FIGURA 29. ARMADO DE TALONES ................................................................74
FIGURA 30. ARMADO DE PUNTA .....................................................................74
FIGURA 31. BALANCE DE MATERIA DE PLANTA DE LAS BOTAS DE
COMBATE...........................................................................................................78
FIGURA 32. BALANCE DE MATERIA DE BOTAS DE COMBATE.....................79
FIGURA 33. FLUJO DE PRODUCCIÓN DE LA PLANTA DE LAS BOTAS
DE COMBATE.....................................................................................................82
FIGURA 34. FLUJO DE PRODUCCIÓN DE LAS BOTAS DE COMBATE..........82
FIGURA 35. MÁQUINA DE CORTE....................................................................89
FIGURA 36. MÁQUINA DE COSER ...................................................................90
FIGURA 37. MÁQUINA TIMBRADORA ..............................................................90
FIGURA 38. MÁQUINA DESBASTADORA.........................................................91
FIGURA 39. MÁQUINA PERFORADORA...........................................................91
FIGURA 40. MÁQUINA CENTROMONTADORA ................................................92
FIGURA 41. MÁQUINA MONTADORA DE TALONES .......................................92
FIGURA 42. MÁQUINA DE ARMADO DE PUNTERAS .....................................93
FIGURA 43. HORNO HUMIDIFICADOR.............................................................93
FIGURA 44. MÁQUINA DE CARDADO ..............................................................94
FIGURA 45. MÁQUINA INYECTORA .................................................................94
FIGURA 46. PRENSA .........................................................................................95
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FIGURA 47. MÁQUINA DE COSER ...................................................................95
FIGURA 48. MÁQUINA OJALADORA ................................................................96
FIGURA 49. MÁQUINA LUSTRADORA..............................................................96
FIGURA 50. COCHES DE TRANSPORTE .........................................................97
FIGURA 51. HORMA ..........................................................................................97
FIGURA 52. LAY OUT DE LA PLANTA DE CALZADOS DE USO MILITAR ......99
FIGURA 53. DIAGRAMA DE RECORRIDO DE LA PLANTA DE CALZADOS
DE USO MILITAR .............................................................................................100
FIGURA 54. ORGANIGRAMA DE LA FÁBRICA PARA LA PRODUCCIÓN
DE CALZADOS DE USO MILITAR PARA "COFADENA" .................................107
FIGURA 55. DISTRIBUCIÓN DEL ÁREA ADMINISTRATIVA...........................120
FIGURA 56. LAY OUT DE LA PLANTA COMPLETA........................................122
FIGURA 57. MEDIDAS DEL TERRENO ...........................................................132
FIGURA 58. ESTRUCTURA DE COSTOS .......................................................141
FIGURA 59. ANÁLISIS DE RIESGOS VAN ......................................................161
FIGURA 60. ANÁLISIS DE RIESGOS TIR........................................................162
FIGURA 1. DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES DE COFADENA ...........................3
FIGURA 2. PRECIOS DE LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALZADOS

DE USO MILITAR ................................................................................................. 18
FIGURA 3. COSTO DE ADQUISICIÓN DE CALZADOS DE USO MILITAR

POR CUENTA PROPIA ........................................................................................ 19
FIGURA 4. ACTUAL SISTEMA LOGÍSTICO DE LAS FUERZAS ARMADAS....... 20
FIGURA 5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROCESO LOGÍSTICO......... 21

PERSONAL DE TROPA ....................................................................................... 24
FIGURA 7. NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL PERSONAL DE TROPA CON

EL USO DE LAS BOTAS DE COMBATE.............................................................. 25
FIGURA 8. NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL PERSONAL QUE ADQUIERE

POR SU CUENTA LAS BOTAS DE COMBATE ................................................... 25
FIGURA 9. FACTORES IMPORTANTES AL MOMENTO DE USAR BOTAS

DE COMBATE....................................................................................................... 26
FIGURA 10. ASPECTOS IMPORTANTES AL MOMENTO DE ADQUIRIR

BOTAS DE COMBATE ......................................................................................... 26
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FIGURA 11. PROBLEMAS FRECUENTES AL MOMENTO DE USAR
BOTAS DE COMBATE ......................................................................................... 27

DOTACIÓN EN BOTAS DE COMBATE AL PERSONAL DE TROPA................... 28

ENCUENTRAN EN CONDICIONES ADECUADAS PARA SU USO..................... 28

COMBATE............................................................................................................. 29

COMBATE RESPECTO AL LUGAR DE PROCEDENCIA .................................... 30
FIGURA 16. PIRÁMIDE DE MASLOW.................................................................. 32
FIGURA 17. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA BOTA DE COMBATE........... 33
FIGURA 18. PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO ................................................ 35
FIGURA 19. COMPOSICIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS .............................. 37
FIGURA 20. DISTRIBUCIÓN POR CATEGORÍAS DE LA FF.AA......................... 38
FIGURA 21. DEMANDA DE CALZADOS DE USO MILITAR ................................ 39
FIGURA 22. DEMANDA DE CALZADOS ESTRATIFICADA ................................ 40

CALZADOS DE USO MILITAR ............................................................................. 42
FIGURA 24. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA BOTA DE COMBATE........... 60

CALZADOS DE USO MILITAR ............................................................................. 69
FIGURA 26. TROQUELADO................................................................................. 73
FIGURA 27. ENSAMBLADO DE PIEZAS ............................................................. 74
FIGURA 28. PIEZAS EN HORMA ......................................................................... 75
FIGURA 29. ARMADO DE TALONES .................................................................. 76
FIGURA 30. ARMADO DE PUNTA ....................................................................... 77
xii - 16312
FIGURA 31. BALANCE DE MASA DE PLANTA DE LAS BOTAS DE
COMBATE............................................................................................................. 81
FIGURA 32. BALANCE DE MASA DE BOTAS DE COMBATE ......................... 82
FIGURA 33. FLUJO DE PRODUCCIÓN DE LA PLANTA DE LAS BOTAS

DE COMBATE....................................................................................................... 84
FIGURA 34. FLUJO DE PRODUCCIÓN DE LAS BOTAS DE COMBATE............ 84
xiii - 16312
PROYECTO DE FACTIBILIDAD PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA
FÁBRICA PARA LA PRODUCCIÓN DE CALZADOS DE USO MILITAR PARA
"COFADENA"
1 GENERALIDADES
1.1 ANTECEDENTES
Los calzados de uso militar son artículos esenciales dentro de la dotación de

prendas y equipo militar de las Fuerzas Armadas.
En Bolivia de acuerdo a La ley Orgánica de las fuerzas Armadas de la Nación Nº

1405, capítulo III, en su artículo 116; se determina que los cadetes, alumnos,
soldados y marineros; tienen derecho a la dotación de prendas y equipo militar de
acuerdo a los cuadros de organización y equipo1.
Al mismo tiempo, La ley Nº 1405 establece que el Ministerio de Defensa Nacional

es el Organismo Político y Administrativo de las Fuerzas Armadas, siendo una de
sus responsabilidades planificar, organizar, dirigir y supervisar las operaciones de
conscripción, reclutamiento, licenciamiento, movilización, desmovilización total o
parcial y organización del Registro de Conscripción2.
La Constitución Política del Estado y el Decreto de Ley Nº 07755, señalan que

todo ciudadano boliviano a la edad de 18 años se inscribirá a los Registros de
Conscripción, para prestar el servicio Militar Obligatorio, esto para coadyuvar al
desarrollo, defensa y conservación de la nación3.
Con la finalidad de abastecer los requerimientos del personal de las Fuerzas

Armadas, el Ministerio de Defensa anualmente efectúa convocatorias públicas
para la contratación y adquisición de calzados de uso militar; esta demanda es
satisfecha con productos de origen nacional e importado, que en general no
cumplen con las condiciones de calidad requeridas, y cuyas fabricas no poseen la
1 BOLIVIA, MINISTERIO DE DEFENSA, LEY ORGÁNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS

2 IBID
3 BOLIVIA, CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
1 - 16312
capacidad de producción necesaria para abastecer completamente al mercado
cautivo de las Fuerzas Armadas.
La Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional

"COFADENA", es una empresa pública nacional estratégica, con autonomía
administrativa y de gestión, cuyo objetivo principal es participar activamente en el
proceso económico del país, como brazo técnico - operativo de las Fuerzas
Armadas, ejecutando proyectos de carácter estratégico en los sectores industrial,
agropecuario, minero, energético y otros, ajustando sus metas a los Planes
Nacionales de Desarrollo Económico y Social4.
El 17 de julio de 2009, mediante Decreto Supremo Nº 0174, es calificada como

Empresa Pública Nacional Estratégica5.
El Estatuto Orgánico de COFADENA, en el capítulo II, artículo 4, inciso d), señala

que la Corporación debe incrementar el potencial de las Fuerzas Armadas, en ese
sentido, desde la gestión 2004 distribuye parte de sus utilidades a las Fuerzas
Armadas, que en los últimos dos años tuvo una tendencia altamente creciente 6.
En la siguiente figura se observa el comportamiento de la distribución de utilidades

de COFADENA a las Fuerzas Armadas.
4 ESTATUTO ORGÁNICO DE COFADENA

5 DECRETO SUPREMO 0174
6 OPCIT 4
2 - 16312
FIGURA 1. DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES DE COFADENA
(Expresado en Bs.)
3.141.221
3.500.000
3.000.000
2.500.000
Bolivianos
1.710.946 1.658.379
2.000.000
1.219.237
1.500.000 1.032.340
926.310
1.000.000
347.000
500.000
-
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Años
Fuente: Elaboración propia en base a información de la dirección de investigación y proyectos de

COFADENA.
Dentro de los últimos 26 años, la economía boliviana ha destinado en promedio un

2,4% de su Producto Interno Bruto para su defensa.
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.2.1 Identificación del problema
Actualmente, las Fuerzas Armadas poseen una demanda cautiva de calzados de

uso militar la cual es abastecida de forma parcial, debido a que las diferentes
fábricas de calzados que se adjudican licitaciones del Ministerio de Defensa en
diferentes ocasiones, pero no poseen la capacidad de producción suficiente para
poder abastecer completamente la demanda de estos, los productos ofrecidos,
que son de origen nacional e importados en algunos casos, de acuerdo a
encuestas piloto realizadas, no cumplen con las condiciones de calidad
requeridas por los usuarios; dicha demanda podría ser satisfecha de manera
adecuada por una fábrica perteneciente a COFADENA, que a la vez contribuiría al
fortalecimiento de las Fuerzas Armadas a través de su auto sostenibilidad.
3 - 16312
1.2.2 Formulación del problema
Existe la necesidad de implementar una fábrica para la producción de calzados de

uso militar que permita generar un ahorro económico a las Fuerzas Armadas y
brindar una entrega oportuna de los productos.
1.3 OBJETIVOS Y ACCIONES
1.3.1 Objetivo general
Determinar la factibilidad de la implementación de una fábrica para la producción

de calzados de uso militar para las Fuerzas Armadas.
1.3.2 Objetivos específicos
 Desarrollar el diagnóstico de la situación actual

 Definir Tamaño y Localización
 Definir la situación "sin proyecto"
 Análisis de la Ingeniería del Proyecto
 Desarrollar el estudio organizacional
 Desarrollar la evaluación ambiental
 Desarrollar la evaluación socioeconómica
 Desarrollar la evaluación financiera
 Definir conclusiones y recomendaciones
1.4. JUSTIFICACIÓN
1.4.1 Justificación técnica
Por medio del presente estudio se aplicarán conocimientos ingenieriles para

implementar procesos de producción industrial de calzados de uso militar,
similares a los aplicados en países como Brasil, adecuando la tecnología existente
a la materia prima e insumos que se disponen en el país, para brindar un producto
con un costo menor al actual, lo que permitirá la industrialización del sector
4 - 16312
manufacturero de calzados ampliando a la ves la capacidad productiva del sector
público, puesto que este proyecto pertenecerá a COFADENA.
1.4.2 Justificación económica
La realización del presente proyecto se justifica económicamente debido a que la

producción de calzados de uso militar, por cuenta propia, generará un ahorro
económico, para las FF.AA., al producirlos a un menor costo, con referencia al
precio actual con el que son adquiridos.
1.4.3 Justificación social
La implementación de la fábrica de calzados de uso militar generará empleos

directos e indirectos en toda la cadena productiva, al mismo tiempo COFADENA,
consolidará un emprendimiento que, al tratarse de una empresa nacional pública,
beneficiará a los Planes Nacionales de Desarrollo Social.
1.4.4 Justificación ambiental
El presente proyecto se realizará en el marco de la ley de protección del medio

ambiente cumpliendo con todas las normas medio ambientales basadas en el
RASIM7, que regulan al sector manufacturero.
1.4.5 Justificación institucional
Una característica fundamental de las FF.AA. es la uniformidad de su personal,

esto referido al uso de uniforme, tomando en cuenta ésta situación se realizan
esfuerzos para que las actividades que constitucionalmente le corresponden se
lleven a cabo de la mejor forma posible, en este sentido la dotación de calzados
de uso militar, por cuenta propia, generará uniformidad en la vestimenta del
personal de las FF.AA., autonomía de seguridad y entrega oportuna respecto a la
dotación de los mismos.
7 RASIM: Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero
5 - 16312
1.5 ALCANCE
1.5.1 Alcance temático
Es importante poder identificar la necesidad insatisfecha, el problema a solucionar,

y la potencialidad a desarrollar con el presente proyecto utilizando enfoques e
instrumentos metodológicos para identificar de forma adecuada el problema. El
Sistema Nacional de Inversión Pública asegura la calidad de las inversiones y su
coherencia con las prioridades del desarrollo nacional, a través de normas y
procedimientos relativos a la formulación, ejecución y evaluación de las
inversiones realizadas con fondos públicos, con el objeto de que respondan a las
estrategias y políticas de crecimiento y desarrollo económico y social de la nación.
Los documentos disponibles en el Sistema Nacional de Inversión Pública, no
determinan instrumentos específicos para la identificación del tipo de necesidad,
con objeto de determinar las actividades a desarrollar en el presente proyecto, se
considerará el siguiente análisis realizado en base al Documento para la
Elaboración de Proyectos de Inversión Pública del Ingeniero Justiniano Zegarra.
TABLA 1. RESUMEN DE INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DEL

ESTUDIO DE IDENTIFICACIÓN PARA UN BIEN DE CONSUMO PROPIO
CALZADOS DE USO MILITAR
ACTIVIDAD DETALLE
Identificación Manifestaciones internas de la falta del bien (Falta de calzados

del Problema de uso militar con la calidad requerida por el cliente)
Análisis del Importancia del producto en el bienestar de la comunidad y sus

problema repercusiones por no disponerlo
Situación con y Presentar la información histórica de volúmenes disponibles

sin proyecto del producto y proyectar sin y con proyecto
Alternativas de  Se produce por cuenta propia
Solución  Se licita la producción
Nombre del
De acuerdo al bien producido.
Proyecto
Fuente: elaboración propia en base a ZEGARRA Justiniano. Documento para la Elaboración

Proyectos de Inversión Pública, 2012.
6 - 16312
En el presente proyecto se realizará el diagnóstico de la situación actual que
motiva a considerar el proyecto, donde se identificará el problema, se denotará la
situación orgánica del Ministerio de Defensa, se realizará el análisis de los costos
actuales y el análisis de la logística actual.
Para el tamaño y localización se realizará un análisis de la macro y micro

localización, y la definición del tamaño que tendrá el proyecto.
En la definición de la situación "sin proyecto" se establecerá la situación en caso

de que no llegue a ejecutarse el proyecto.
En el análisis de la ingeniería del proyecto se definirá el proceso productivo, se

determinará el requerimiento de maquinaria y equipo, se realizará la distribución
física de la planta, al mismo tiempo se realizará el planteamiento de alternativas
técnicas y la selección de la más adecuada desde el punto de vista técnico,
económico, social, ambiental, y legal.
Para desarrollar el estudio organizacional, se realizará el organigrama y se

definirán las funciones principales, especificando los parámetros legales e
institucionales que se deben cumplir en base a lo establecido por el Ministerio de
Defensa.
Para poder contar con la ficha ambiental, se realizará la matriz de evaluación de

impactos ambientales.
Para la evaluación socioeconómica, se establecerá una estructura de costos para

determinar los ingresos y egresos del proyecto, para determinar la conveniencia
de la ejecución del mismo.
En la evaluación financiera se determinarán las inversiones y el tipo de

financiamiento para el proyecto, utilizando criterios para la toma de decisiones,
como punto de equilibrio, VAN y TIR.
En el análisis de sensibilidad se indicará la rentabilidad y posibilidades del

proyecto.
7 - 16312
En las conclusiones del Estudio de Identificación, se especificarán las
conclusiones referentes a la implementación del proyecto, las cuales se llegaron a
generar a partir del desarrollo de los objetivos mencionados anteriormente.
1.5.2 Alcance geográfico
El presente proyecto se lo realizará en la ciudad de La Paz, la determinación de la

ubicación de la fábrica de producción de calzados de uso militar será definida en el
proyecto de acuerdo a la evaluación de criterios.
1.5.3 Alcance temporal
El presente proyecto utilizará información histórica de los últimos 5 años, para

realizar un análisis de incremento de producción, comercialización y consumo del
producto. El periodo de vida del proyecto será de 8 años, considerando que es el
tiempo de vida normal de un proyecto de inversión en función al uso limitado de la
maquinaria de acuerdo a la ley 843, que regula la depreciación de maquinaria en
nuestro país.
1.5.4 Alcance institucional
COFADENA, de acuerdo a sus objetivos, tiene la facultad de crear industrias

básicas y estratégicas, por otra parte, también tiene la misión de incrementar el
potencial de las Fuerzas Armadas,
COFADENA cuenta con recursos económicos suficientes, que le permiten

considerar inversiones para consolidar emprendimientos rentables, que
proporcionen ingresos económicos que vayan en beneficio de ésta y de las
Fuerzas Armadas.
El presente proyecto es un requerimiento de carácter gubernamental, el cual, de

acuerdo a instrucciones del directorio de COFADENA, está incluido en el
Programa Operativo Anual del presente año.
8 - 16312
1.6 DISEÑO METODOLÓGICO
El diseño metodológico, de acuerdo a las acciones a realizar durante el presente

proyecto, se muestra en la siguiente tabla.
TABLA 2. DISEÑO METODOLÓGICO

OBJETIVOS FUNDAMENTO
ACCIONES INSTRUMENTO
ESPECÍFICOS TEÓRICO
Situación orgánica del Metodología de la

Investigación y entrevista
Ministerio de Defensa investigación
Situación actual de
Metodología de la
licitaciones y Investigación
investigación
adjudicaciones
Análisis de precios
Microeconomía Análisis de precios
actuales
Desarrollar el Análisis de logística Procesos logísticos de

Logística Industrial
diagnóstico de la actual Producción
situación actual Análisis de la calidad Actitud del consumidor hacia
Mercadotecnia
actual el producto
Identificación del
Mercadotecnia Diseño de producción
producto
Propiedades del producto Mercadotecnia Diseño de producción
Características del
Mercadotecnia Diseño de producción
producto
Cuantificar la población Preparación y evaluación Identificación del mercado
objetivo de proyectos objetivo
Determinar el tamaño Preparación y evaluación
Periodo optimo
optimo de proyectos
Analizar Tamaño – Preparación y evaluación
Análisis tecnológico
Definir Tamaño y Tecnología de proyectos
Localización Analizar Tamaño - Preparación y evaluación Cuantificación de materia
Materia Prima de proyectos prima
Establecer la macro Preparación y evaluación
Factores ponderados
localización de proyectos
Establecer la micro Preparación y evaluación
Brown Gibson
localización de proyectos
Cuantificar el gasto Preparación y evaluación

Análisis de costos
excedente de proyectos
Definir la situación Cuantificar el Preparación y evaluación
"sin proyecto" Análisis de inversión
presupuesto disponible de proyectos
Establecer inversiones Preparación y evaluación
Análisis de rentabilidad
alternativas de proyectos
(Continúa)
9 - 16312
(Continuación)
ACCIONES DETALLE INSTRUMENTO
Caracterización técnica Características del

Mercadotecnia Diseño de producto
del producto producto
Caracterización técnica Adm. de
Caracterización técnica Especificaciones
de materia prima operaciones
de materia prima e
insumos Caracterización técnica Adm. de
Especificaciones
de los insumos operaciones
Seleccionar la tecnología Adm. de Tecnologías de
de producción operaciones producción
Elaborar el flujo grama Ingeniería de
Flujograma
Definir el proceso de del proceso métodos
producción Procesos procesos
Describir el proceso
industriales productivos
Desarrollar el balance de Procesos
Balance de materia
materia industriales
Cuantificar el flujo para el Adm. de
Flujo de producción
periodo óptimo operaciones
Determinar las Adm. de Capacidad
capacidades requeridas operaciones requerida
Determinar la
Seleccionar las Adm. de
capacidad de Capacidad nominal
capacidades nominales operaciones
producción
Análisis de la determinar capacidades Adm. de
Ingeniería del Capacidad instalada
instaladas operaciones
Proyecto
Planificar las Adm. de
Capacidad efectiva
capacidades efectivas operaciones
Describir la maquinaria y Adm. de Análisis de
equipo operaciones maquinaria
Determinar la Establecer distribución Adm. de
maquinaria y el equipo Lay out
maquinaria y equipo operaciones
Elaborar el recorrido del Ingeniería de Diagrama de
proceso métodos recorrido
Establecer el programa Elaborar el programa de Adm. de Programa de
de producción producción operaciones producción
Calcular el requerimiento
Adm. de Requerimiento de
de materia prima e
operaciones producción
insumos
Cuantificar los
Establecer los requerimientos de
requerimientos de terreno e instalaciones
producción Determinar
requerimientos de
recursos humanos
Calcular requerimientos Adm. de Requerimiento de
de servicios básicos operaciones producción
(Continúa)
10 - 16312
(Continuación)
ACCIONES INSTRUMENTO
Comportamiento
Desarrollar el Definir la estructura organizacional Organigrama
organizacional
estudio
organizacional Administración de Manual de
Establecer las funciones principales
RR.HH. funciones
Desarrollar la
Normas
evaluación Establecer efectos medioambientales Impacto ambiental
ambientales
ambiental
Estado de
Desarrollar la Elaborar el estado de resultados Contabilidad de costos
resultados
evaluación
socioeconómica Índice de
Calcular la rentabilidad Contabilidad de costos
rentabilidad
Desarrollar la Cálculo del VAN Ingeniería económica VAN
evaluación
financiera
Cálculo del TIR Ingeniería económica TIR
Definir
Determinar las conclusiones específicas
conclusiones y Trabajo de grado Conclusiones
de cada punto
recomendaciones
Fuente: elaboración propia en base a ZEGARRA Justiniano. 4 Formas de elaborar tesis y
proyectos de grado, 2012, p. 211; ZEGARRA Justiniano. Documento para la Elaboración
Proyectos de Inversión Pública, 2012.
11 - 16312
2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1 SITUACIÓN ORGÁNICA DEL MINISTERIO DE DEFENSA
El Ministerio de Defensa para realizar la dotación de calzados de uso militar

realiza contrataciones para la fabricación de los mismos a través de procesos de
licitación, una vez realizado el lanzamiento de las licitaciones existen diferentes
empresas proponentes, las cuales presentan la documentación requerida para la
adjudicación de la licitación, en la mayoría de los casos ésta se encuentra
incompleta o no cumple en su totalidad con los requisitos exigidos por el Ministerio
de Defensa, convirtiéndose esta en una causa importante de descalificación de las
empresas postulantes, en estos casos es necesario realizar nuevas convocatorias,
hasta logran encontrar la empresa adecuada que cumpla con los requisitos
necesarios para adjudicarse la licitación, éste proceso se lleva a cabo en un
tiempo mínimo de 15 días hábiles, en la mayoría de los casos éste tiempo se
alarga. En el caso de que las empresas que se hayan adjudicado alguna licitación
incumplen los plazos de entrega de los productos, éstas deben atenerse a multas
y sanciones, la mayoría de las empresas incurren en éste problema y las que
cumplen los plazos de entrega estipulados lo hacen dejando de lado la calidad del
producto. Otra importante razón para el retraso de las dotaciones, es la falta de
seriedad por parte de algunas empresas oferentes, que una vez iniciado el
proceso de adjudicación no se presentan a la firma del contrato, causando
retrasos en la dotación de los calzados de uso militar.
Desde el momento de la firma del contrato hasta que los calzados se encuentran
en los almacenes del Ministerio de Defensa, transcurre un tiempo promedio de 6
meses.
El Ministerio de Defensa antes contaba con el manejo de almacenes, en la
actualidad, con el decreto supremo Nº 181, el manejo de los mismos paso a
dependencias de asuntos administrativos, ya no se cuenta con dotación extra para
casos de posibles imprevistos, las compras son realizadas de acuerdo a la
cantidad exacta de personal de las FF.AA. y las compras futuras se las realiza de
12 - 16312
acuerdo al saldo de calzados existente en almacenes, lo cual causa problemas
cuando se presentan casos en los que se precisa de dotación extra de calzados.
A la fecha no se dota el 100% de calzados requeridos, y si es que durante el año
no se logra dotar a la totalidad del personal, al año siguiente no existe reposición
de los mismos.
Respecto a la seguridad de información, ésta no existe debido a que las
cantidades requeridas de calzados de uso militar son de carácter público, dando
así a conocer la cantidad de efectivo de las FF.AA. lo cual representa una
amenaza para la seguridad nacional.
La información presentada en este punto fue recopilada de entrevista realizada al
Crnl. Oña, Jefe de la Unidad de Contrataciones, del Ministerio de Defensa y al
señor Alex Corianga Peralta, técnico logístico de la Unidad de Gestión Logística
del Ministerio de Defensa.
2.2 SITUACIÓN ACTUAL DE LICITACIONES Y ADJUDICACIONES DEL

MINISTERIO DE DEFENSA
Para determinar la situación actual de las licitaciones y adjudicaciones de calzados

uso militar, en las siguientes tablas se puede observar las licitaciones lanzadas por
el Ministerio de Defensa para la adquisición de calzados de uso militar y las
empresas que se adjudicaron las mismas durante los últimos cuatro años, entre
las cuales se puede observar el método de selección utilizado, las empresas
proponentes, y en algunas casos las licitaciones que fueron anuladas.
13 - 16312
TABLA 3. DETALLE DE CONVOCATORIA A LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN
DE CALZADOS DE USO MILITAR DEL AÑO 2008
PROPONENTES
ADJUDICADAS
REFERENCIAL
NÚMERO DE
MÉTODO DE
SELECCIÓN
LICITACIÓN
EMPRESAS
EMPRESAS
ARTÍCULO
PRECIO
(Bs.)
MES
Botas de Precio evaluado MEAA IND

Abril 007/08 0 MEAA IND
combate más bajo MANACO S.A.
Botas de Precio evaluado GYM
Junio 009/08 0 GYM
combate más bajo ARM
Botas de Precio evaluado MANACO
Agosto 013/10 0 MANACO S.A.
combate más bajo S.A.
Fuente: elaboración propia en base a información de la Dirección de Proyectos e Investigación de
COFADENA.

PROPONENTES
ADJUDICADAS
REFERENCIAL
NÚMERO DE
MÉTODO DE
SELECCIÓN
LICITACIÓN
EMPRESAS
EMPRESAS
ARTÍCULO
PRECIO
LOTES
(Bs.)
MES
SAN LORENZO MANACO L1

MANACO SAN LORENZO L2
Botas de MEAA IND MANACO L3
005/09 0 Por lotes
combate
CIENSA LTDA. MANACO L4
Mayo FAVECAL MANACO L5
GO FAR
Precio MEAA IND
Botas de
019/09 122 evaluado MANACO S.A. MEAA IND L1
combate
más bajo MOVALDO
SRL
COFADENA.
14 - 16312
REFERENCIAL (Bs.)
PROPONENTES
ADJUDICADAS
NÚMERO DE
MÉTODO DE
SELECCIÓN
LICITACIÓN
EMPRESAS
EMPRESAS
ARTÍCULO
PRECIO
LOTES
MES
Botas de 008/10
Marzo Anulada desde la convocatoria
combate 007/10
Botas de 023/10
Abril Anulada desde la convocatoria
combate 024/10
CAL CRIS MEAA IND L1
Precio MEAA IND CAL CRIS L2
Botas de
Mayo 026/10 126 evaluado
combate MANACO MEAA IND L3
más bajo
RAMIDELJ RAMIDELJ L4
L1
CAL CRIS MEAA IND
L2
SAN L3
MANACO S.A.
LORENZO L4
Precio
Botas de
Mayo 025/10 126 evaluado SAN LORENZO L5
combate CAL CRIS
más bajo
MEAA IND L6
L7
MEAA IND
RAMIDELJ L8
RAMIDELJ L9
Botas de
033/10 Declarada desierta
combate
Oct Precio SAN
Botas de SAN LORENZO L1
034/10 126 evaluado LORENZO
combate
más bajo RAMIDELJ RAMIDELJ L2
Precio
Botas de
042/10 130 evaluado Declarada desierta
combate
más bajo
Nov
Precio L1
Botas de
043/10 130 evaluado RAMIDELJ RAMIDELJ
combate L2
más bajo
COFADENA.
15 - 16312
REFERENCIAL (Bs.)
PROPONENTES
ADJUDICADAS
NÚMERO DE
MÉTODO DE
SELECCIÓN
LICITACIÓN
EMPRESAS
EMPRESAS
ARTÍCULO
PRECIO
LOTES
MES
Botas de Precio evaluado

007/11 150 MEAA IND MEAA IND L1
combate más bajo
Dic
Botas de Precio evaluado MANACO MANACO
009/11 150 L1
combate más bajo S.A. S.A.
COFADENA.
De las tablas mostradas anteriormente, es importante denotar que en algunos

casos se adjudica una licitación a más de una empresa, debido a que la cantidad
requerida por el Ministerio de Defensa no puede ser abastecida por una sola de
ellas, esto porque ninguna de las empresas proponentes posee la capacidad de
producción necesaria para abastecer completamente al mercado cautivo de las
Fuerzas Armadas.
De las empresas oferentes de calzados de uso militar que se adjudicaron

licitaciones para la provisión de calzados, durante los últimos años, y poseen
mayor capacidad de producción se tienen:
- MEAA INDUSTRIAS
Localización: Departamento de La Paz, ciudad de El Alto

Capacidad de producción: Aproximadamente 33.280 pares al año.
- MANACO MANUFACTURA BOLIVIANA
Localización: Departamento de Cochabamba, Quillacollo

Capacidad de producción: Aproximadamente 24.416 pares al año.
16 - 16312
2.3 ANÁLISIS DE LOS PRECIOS ACTUALES
Para realizar el análisis de precios se tomará en cuenta los datos históricos de los
precios determinados por el Ministerio de Defensa para las licitaciones y
adjudicaciones de calzados de uso militar, los cuales se muestran en la siguiente
tabla.
TABLA 7. PRECIOS DE LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALZADOS DE

USO MILITAR
PERIODO PRECIO (Bs./Par) AÑO
1 132
2 136
2011
3 142
4 150
5 136
6 132
2012
7 150
8 150
Fuente: Elaboración propia en base a datos del MINISTERIO DE DEFENSA, BOLIVIA
En la siguiente figura se puede observar el comportamiento de los precios de los

calzados de uso militar determinados por el Ministerio de Defensa.
FIGURA 2. PRECIOS DE LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALZADOS DE

USO MILITAR
200
180
160
Precio (Bs./Par)
140
120
100
80 Precio
60
40
20
0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Periodo
Fuente: Elaboración propia.
17 - 16312
Los costos actuales de los calzados de uso militar que se adquieren por cuenta
propia se tomará en cuenta los datos obtenidos en la encuesta (Anexo 1) realizada
el año 2011 por el Departamento I de Comando en Jefe en determinadas unidades
de las FF.AA. (Anexo 2), de las cuales se pudo obtener la siguiente información
referente a los costos actuales de los productos:
- El 39,6% de los encuestados adquiere el producto a un precio de 100 a 200 Bs,

el 24,89% de 201 a 300 Bs, el 10,72% de 301 a 400 Bs y el 24,8% mayor a 401
Bs. de acuerdo a estos datos se tiene la siguiente figura.
FIGURA 3. COSTO DE ADQUISICIÓN DE CALZADOS DE USO MILITAR POR

CUENTA PROPIA
25%
39% 100 - 200 Bs.
201 - 300 Bs.
301 - 400 Bs.
mayor a 401 Bs.

11%
25%

COFADENA.
Para poder tener una idea aproximada referente a los costos de fabricación y
rentabilidad, se nos entrevistó con el Gerente General de MEAA INDUSTRIAS,
una de las empresas oferentes de calzados de uso militar, que se ha adjudicado
consecutivamente licitaciones para la provisión de los mismos; de acuerdo a la
18 - 16312
entrevista, se puede afirmar que el costo unitario de fabricación de botas de
combate de la fábrica MEAA INDUSTRIAS es de 112 Bs.8 aproximadamente.
De acuerdo al precio unitario para el requerimiento de artículos de la gestión 2012

(Anexo 3) se tiene un precio referencial de 150 Bs9 por par.
Tomando en cuenta estos datos se puede calcular la utilidad aproximada:
= − (1)
= 150 − 112
= 38 ./
Dado que el presente proyecto es público y tiene por objetivo generar un ahorro
económico a las FF.AA., se debe tomar en cuenta que existe una utilidad
aproximada del 25% por unidad de producto.
2.4 ANÁLISIS DE LA LOGÍSTICA ACTUAL
El proceso logístico de las FF.AA. es considerado un factor fundamental de

planeamiento, actualmente las FF.AA. tienen estructurado un sistema logístico que
cumple con los requerimientos militares de forma limitada, esto debido al bajo
presupuesto asignado, los medios disponibles y el abastecimiento comercial del
mercado externo. En la siguiente figura se observa el actual sistema logístico de
las FF.AA.
FIGURA 4. ACTUAL SISTEMA LOGÍSTICO DE LAS FUERZAS ARMADAS
8
MEAA INDUSTRIAS, Gerencia General.
9
COFADENA, Dirección de investigación y proyectos.
19 - 16312
ORIGEN PROCESO DESTINO
• PROVEEDORES DE • Definición de • ALMACEN
LOS PRODUCTOS requerimientos REGIONAL 1
• Licitación (Miraflores)
• Selección • ALMACEN
• Contratación REGIONAL 2
• Recepción (Villa Fatima)
• Cancelación
• Distribución
Fuente: elaboración propia en base a información proporcionada por la Dirección Nacional de

Logística del Ministerio de Defensa.
El sistema logístico de las FF.AA. se encuentra organizado y planificado por la

Dirección General de Logística y soportado ejecutivamente por la Dirección
General de Asuntos Administrativos, siendo que ambas direcciones corresponden
estructuralmente a diferentes niveles de decisión, por lo tanto el control del
seguimiento del proceso logístico se pierde consecutivamente en las diferentes
unidades que lo realizan. En la siguiente figura se presenta el resumen de la
estructura organizativa del ministerio de Defensa respecto al área de logística.
FIGURA 5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROCESO LOGÍSTICO
20 - 16312
MINISTERIO DE
DEFENSA
Viceministerio de Defensa y
Cooperación al Desarrollo
Dntegral
Dirección General de Dirección General de

Logística Asuntos Administrativos.
Unidad de Unidad
Gestión Logistica Administrativa
Fuente: elaboración propia en base al Organigrama del Ministerio de Defensa.
La estructura administrativa presentada en la anterior figura se basa en los

lineamientos establecidos en el decreto supremo Nro. 29894 10, en el que se define
a la Dirección General de Logística como unidad orgánica en la estructura
organizativa del Ministerio de Defensa, y esta a su vez, se organiza, de acuerdo al
Manual de Organización y Funciones del Ministerio de Defensa. 11
Donde inicialmente se organiza con tres unidades independientes: Unidad de

Intendencias, Unidad de transportes de las FF.AA. y unidad de material bélico.
Posteriormente, en la gestión 2011 esta organización es modificada por la emisión

de la Resolución Ministerial Nro. 006543, mediante la cual la Dirección General de
Logística es afectada en los siguientes puntos:
- Se suprime la unidad de transportes de las FF.AA. dependiente de la Dirección

General de Logística.
10 DECRETO SUPREMO Nro. 29894

11 MINISTERIO DE DEFENSA, Manual de organización y funciones
21 - 16312
- Se cambia el denominativo de unidad de Intendencia por Unidad de Gestión
Logística.
La organización del sistema logístico administrativo actual, relaciona direcciones

generales de distinta dependencia y de diferentes niveles de decisión, lo cual
afecta en forma negativa sobre los trámites administrativos y disposiciones
operativas, generando así retrasos en las entregas de las dotaciones. En la
siguiente tabla se observa la gestión logística del Ministerio de Defensa.
TABLA 8. GESTIÓN LOGÍSTICA DEL MINISTERIO DE DEFENSA

PROCESO LOGÍSTICO DEPENDENCIA
GESTIÓN DE PROVEEDORES Unidad de gestión logística
MINISTERIO DE
Dirección General de asuntos

ADQUISICIÓN
DEFENSA
Administrativos
ALMACENAJE
Administrativos
DISTRIBUCIÓN
Administrativos
ENTREGAS
Administrativos
Tomando en cuenta el contexto militar se define abastecimiento como los medios

de vida y combate necesarios para el equipamiento y mantenimiento del personal
y ganado, así como para el sostenimiento de las operaciones que incluyen
vestuario, equipos, armamento, municiones, combustibles, carburantes, materiales
y maquinarias. De acuerdo a la definición establecida en la siguiente tabla se
muestra la clasificación de los abastecimientos.
TABLA 9. CLASIFICACIÓN DE LOS ABASTECIMIENTOS

CLASE CONCEPTO ARTÍCULOS
Víveres para el personal en
Agua, harina, sal, azúcar, arroz,
I general, todos los artículos
verduras, carne, huevos, etc.
concernientes a la alimentación
Vestuario, equipo, armamento, Uniformes, botas, correajes, sacones,
vehículos, medios de bolsas de dormir, mochilas, menaje
II
comunicación, artículos de individual, arnés, casco, equipo
sanidad. especial de dotación individual, etc.
III Artículos necesarios para el Gasolina, diesel, kerosene, grasas,
22 - 16312
funcionamiento y mantenimiento alcohol, aceites lubricantes, etc.
de vehículos, maquinarias,
armas montadas, etc.
Materiales de construcción y Alambradas, estacones, grampas,
IV fortificación, incluyen las combos, barrenos, materiales de
herramientas propias de la tarea. construcción, etc.
Explosivos, municiones para armas
Material bélico para todo tipo de de dotación personal, municiones de
V
arma disponible artillería, combustibles, munición,
minas, artificios pirotécnicos, etc.
2.4.1 Procedimiento de almacenes
Las actividades consideradas en almacenaje y distribución física parten del

almacén central donde los diferentes artículos de clase II son recepcionados, y
concluyen en la entrega de los mismos a los almacenes regionales
correspondientes. Los almacenes centrales se encuentran ubicados en la Av.
Saavedra de la zona Miraflores en la ciudad de La Paz, a partir de esta
localización se procede a la distribución de los artículos de dotación. Actualmente
todas las adquisiciones son entregadas en almacén central y a partir de éste se
procede a la distribución a los almacenes regionales, en la actualidad se cuenta
con cinco almacenes distribuidos a nivel nacional, que se encuentran en los
departamentos de Oruro, Cochabamba, La Paz, Santa Cruz y Trinidad, los cuales
reciben los abastecimientos desde el almacén central de la ciudad de La Paz.
2.5 ANÁLISIS DE LA CALIDAD ACTUAL
Para poder realizar el análisis de la calidad actual de los calzados de uso militar se
tomará en cuenta los datos obtenidos en la encuesta (Anexo 1) realizada el año
2011 por el Departamento I de Comando en Jefe en determinadas unidades de las
FF.AA. (Anexo 2), de las cuales se pudo obtener la siguiente información referente
a la calidad del producto.
- El 70,07% de los encuestados considera que las botas de combate de dotación

son de mala calidad y el 29,93% que es de buena calidad, de acuerdo a estos
datos se tiene la siguiente figura.
23 - 16312
PERSONAL DE TROPA
30%
Buena calidad
Mala calidad
70%

COFADENA.
- El 36,83% de los encuestados se encuentra regularmente satisfecho, el 33,83%

insatisfecho, el 19,32% satisfecho, por último el 10,02% muy satisfecho, de
acuerdo a estos datos se tiene la siguiente figura.
FIGURA 7. NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL PERSONAL DE TROPA CON EL

USO DE LAS BOTAS DE COMBATE
10%
19% 37%
Regularmente satisfecho
Insatisfecho
Satisfecho
Muy satisfecho
34%
COFADENA.
24 - 16312
- El 44,6% de los encuestados manifiesta que se encuentra satisfecho con el
artículo, el 34,6% regularmente satisfecho, el 15,08% muy satisfecho y el 5,72%
se encuentra insatisfecho, de acuerdo a estos datos se tiene la siguiente figura.
FIGURA 8. NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL PERSONAL QUE ADQUIERE POR

SU CUENTA LAS BOTAS DE COMBATE
6% 15%
35%
Muy satisfecho
Satisfecho
Regularmente satisfecho
44% Insatisfecho

COFADENA.
- El 52,31% de los encuestados manifiesta que el factor más importante al

momento de usar botas de combate es la comodidad y el 47,69% que es la
durabilidad, de acuerdo a estos datos se tiene la siguiente figura.
FIGURA 9. FACTORES IMPORTANTES AL MOMENTO DE USAR BOTAS DE

COMBATE
48% 52%
Comodidad
Durabilidad

COFADENA.
25 - 16312
- El 44,64% de los encuestados considera que los factores más importantes son la
calidad de material y la durabilidad, el 28,12% la durabilidad y precio, el 15,18% la
calidad de material y la procedencia, el 12,05% la comodidad y la durabilidad, de
FIGURA 10. ASPECTOS IMPORTANTES AL MOMENTO DE ADQUIRIR BOTAS

DE COMBATE
12%
15% 45% Calidad de material y

durabilidad
Durabilidad y el precio
Calidad de material y
procedencia
Comodidad y durabilidad
28%

COFADENA.
- El 40% de los encuestados manifiesta que el problema que se presenta al utilizar

las botas de combate es la incomodidad, el 30% el rápido desgaste, el 20% la
ruptura y el 10% no tiene problemas, de acuerdo a estos datos se tiene la
siguiente figura.
FIGURA 11. PROBLEMAS FRECUENTES AL MOMENTO DE USAR BOTAS DE

COMBATE
26 - 16312
10%
20% 40%
Incomodidad
Rápido desgaste
Ruptura
No tiene problemas
30%

COFADENA.
- El 35,09% de los encuestados señalan que la calidad de material y durabilidad

son los aspectos que deben ser mejorados en la dotación actual de botas de
combate, el 27,67% identifica la calidad de material y la frecuencia de dotación, el
20,87% la comodidad y durabilidad y por último el 16,38% la durabilidad y
frecuencia de dotación, de acuerdo a estos datos se tiene la siguiente figura.

DOTACIÓN EN BOTAS DE COMBATE AL PERSONAL DE TROPA
27 - 16312
16% 28%
frecuencia de dotación
durabilidad
Comodidad y durabilidad
21%
Durabilidad y frecuencia de
dotación
35%
COFADENA.
- El 47,07% de los encuestados manifiesta que las botas de combate tienen un

tiempo promedio de durabilidad de seis meses, el 20,02% de tres meses, el
19,28% de dos meses y el 13,63% de cuatro meses, de acuerdo a estos datos se
tiene la siguiente figura.

ENCUENTRAN EN CONDICIONES ADECUADAS PARA SU USO
19%
47%
6 meses
20% 4 meses
3 meses
2 meses
14%

COFADENA.
28 - 16312
- El 36,42% de los encuestados manifiesta que las botas de combate tienen una
durabilidad mayor a un año, el 35,51% de un año y el 28,07% de seis meses, de

COMBATE
28% 36%
Mayor a un año
Un año
Seis meses
36%

COFADENA.
- El 17,63% de los encuestados manifiesta que la bota de combate de procedencia

Nacional tiene una durabilidad de seis meses, el 19.38% de los encuestados
manifiesta que la bota de combate de procedencia Nacional tiene una durabilidad
de un año, el 17,26% de los encuestados manifiesta que la Bota de combate de
procedencia Nacional tiene una durabilidad mayor a un año, el 10,85% los
encuestados manifiesta que la bota de combate de procedencia americana tiene
una durabilidad de seis meses, el 16,07% de los encuestados manifiesta que la
bota de combate de procedencia americana tiene una durabilidad de un año y el
19.01% de los encuestados manifiesta que la bota de combate de procedencia
americana tiene una durabilidad mayor a un año, de acuerdo a estos datos se
tiene la siguiente figura.
29 - 16312
COMBATE RESPECTO AL LUGAR DE PROCEDENCIA
De procedencia nacional que

tiene una durabilidad de seis
meses
tiene una durabilidad de un año
19% 18%
16% tiene una durabilidad de mas de
19%
un año
11% 17% De procedencia americana que
tiene durabilidad de seis meses
De procedencia americana que

tiene una durabilidad de un año
De procedencia americana que

tiene una durabilidad de mas un
año
COFADENA.
Es importante denotar que de acuerdo a la información presentada anteriormente

podemos concluir que existe disconformidad del personal de las FF.AA. respecto a
la calidad de los calzados de uso militar.
Se debe tomar en cuenta que, a diferencia de los proyectos privados, en el caso

de los proyectos públicos no se considera la Estructura del Mercado ni la
Estrategia de comercialización12, debido a que son proyectos de carácter
estratégico que ajustan sus objetivos a los Planes Nacionales de Desarrollo
Económico y Social, es importante mencionar que la demanda del producto que
ofrece el presente proyecto es constante y cautiva, por lo cual no es necesario
12 ZEGARRA Justiniano. Documento para la Elaboración Proyectos de Inversión Pública, 2012.
30 - 16312
enfatizar en una estructura de mercado para el producto, ya que este posee un
mercado ya delimitado, con una demanda definida, a continuación se
desarrollarán algunos puntos relevantes para poder definir el producto que se
ofrece en el presente proyecto.
2.6 IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO
Los calzados de uso militar presentan la singularidad de tener una demanda

constante y cautiva, son indispensables dentro de la dotación de artículos de
Clase II de las Fuerzas Armadas, por lo tanto, es necesario poder contar con una
fábrica perteneciente a las FF.AA. para abastecer de manera adecuada respecto a
factores de cantidad, tiempo, costo y calidad de los productos, que a la vez genere
ingresos económicos que vayan en beneficio de COFADENA y las Fuerzas
Armadas; por otra parte, la información referente a los productos del presente
proyecto, al ser estos de uso militar, debería tratarse de manera confidencial, esto
implica que las convocatorias para las licitaciones y adjudicaciones de la
elaboración de calzados de uso militar no deberían ser publicadas al público en
general, para mantener de forma confidencial la cantidad de personal con el que
se cuenta.
2.7 PROPIEDADES DEL PRODUCTO
Los productos que ofrece el presente proyecto son identificados como productos
de clase II para el personal militar, se pretende producirlos con un costo inferior al
costo con el que se los adquiere en la actualidad a la vez se pretenden satisfacer
las necesidades de calidad requeridas por el consumidor como durabilidad,
comodidad, resistencia y uniformidad, podrán proporcionar una temperatura
adecuada tanto en las zonas frías como en las zonas cálidas, a su vez protegerán
de impactos, facilitarán el desplazamiento en terrenos dificultosos, brindarán
comodidad y darán funcionalidad al usuario. Al mismo tiempo los productos
pretenden satisfacer la necesidad de vestimenta, una de las necesidades
fisiológicas básicas según la teoría de la Jerarquía de las necesidades humanas
31 - 16312
de Maslow, la cual es fundamental para la supervivencia del individuo. En la
siguiente figura se puede observar la jerarquía de las necesidades humanas.
FIGURA 16. PIRÁMIDE DE MASLOW
NECESIDADES DE
AUTOREALIZACIÓN
NECESIDADES DE
AUTOESTIMA
Respeto, exito
NECESIDADES SOCIALES
Afecto, aceptación
NECESIDADES DE SEGURIDAD
Vivienda, empleo
NECESIDADES FISIOLÓGICAS
Alimentación, respiración, vestimenta
descanso, homeostasis
Fuente: elaboración propia en base a http://es.wikipedia.org/wiki/Pir%C3%A1mide_de_Maslow
2.8 CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO
2.8.1 Características físicas
A continuación se describen las características físicas de los productos que se

proponen para el presente proyecto:
 Color: el color de la bota de combate en cuero es negro.

 Tallas: las tallas deben ser en escala francesa del 36 al 44.
 Cuero: se utilizará cuero oscaria liso, de origen bovino, hidrofugado, de
aspecto uniforme, color homogéneo sin eflorescencia de grasas o sales.
 Plantilla de armado: debe ser elaborada en material sintético tipo no tejido.
 Cordones: cordones deben ser trenzados, redondos y elaborados en
poliéster, los extremos de los mismos se deben proteger por medio de un
herrete.
32 - 16312
 Planta: debe ser caucho o goma, de alto tráfico y antideslizante, con huella
tipo comando.
FIGURA 17. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA BOTA DE COMBATE
Fuente: COLOMBIA, MINISTERIOS DE DEFENSA, Norma técnica de la bota de combate.
2.8.2 Presentación de los productos
2.8.2.1 Empaque
Todos los productos que ofrece el presente proyecto, deben ser empacados de tal
forma que no sufran daños o deterioros durante el transporte o almacenamiento.
El empaque individual de cada par de calzados se debe efectuar en bolsas de tela,
y para el empaque colectivo se debe usar cajas de cartón debidamente
identificadas.
2.8.2.2 Rotulado
A) Empaque individual
Se utilizará la bolsa de tela como empaque individual para cada par de calzados,
ésta debe contar con la siguiente información:
 Nombre de la fábrica
 Talla o número
 Color
33 - 16312
B) Suela
Cada suela se debe identificar con la marca de la fábrica productora de los

calzados y la talla en escala francesa.
C) Parte interna
Cada calzado en su parte interior deberá tener marcado en forma clara y legible, la
siguiente información:
 FUERZAS ARMADAS DE BOLIVIA

 Talla del calzado en escala francesa.
D) Caja colectiva
El empaque colectivo debe ir marcado con la siguiente información:
 Nombre del producto
 Cantidad de calzados
 Tallas
En la siguiente figura se muestra la presentación del producto.
FIGURA 18. PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO
Fuente: Elaboración propia
34 - 16312
3. TAMAÑO Y LOCALIZACIÓN
El objetivo de este capítulo es determinar el tamaño y localización óptima del

presente proyecto, mediante la aplicación de distintos métodos.
El tamaño se refiere a la capacidad de producción que tendrá el proyecto, éste se

basa en dos aspectos relevantes que son la flexibilidad y la capacidad de
adaptación del diseño inicial; la localización servirá para determinar la ubicación
más adecuada para la fábrica en base a factores relevantes, que serán
determinados más adelante.
3.1 TAMAÑO DEL PROYECTO
El tamaño del proyecto, determinará la capacidad que tendrá la fábrica para la

producción de calzados de uso militar.
La capacidad de producción, que se determinará en este punto, se define como el

volumen que se producirá en un año en condiciones normales de operación. 13 El
tamaño que se establezca será determinante para la fábrica, debido a que éste
debe estar de acuerdo al requerimiento de la demanda de las Fuerzas Armadas.
3.1.1 Factores considerados para determinar el tamaño del proyecto
La determinación del tamaño para el proyecto responde a un análisis

interrelacionado de las siguientes variables:
 Población objetivo
 Tamaño óptimo.
 Tecnología disponible.
 Disponibilidad de materia prima.
3.1.1.1 Población objetivo
La población objetivo del presente proyecto son las Fuerzas Armadas, que
cuentan con un número de efectivos militares que no pueden darse a conocer
13KRAJEWSKI, Lee J. y RITZMAN, Larry P.; Administración de Operaciones (Estrategia y

Análisis), 2000, p 361
35 - 16312
debido a que se trata de información reservada por motivos de seguridad. En la
siguiente figura se poder dar a conocer la composición de las FF.AA.
FIGURA 19. COMPOSICIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS
14%
10%
Ejercito
Fuerzas Naval
Fuerzas Aérea
76%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Balance Militar de América del Sur.
Es importante también poder definir las categorías existentes en las FF.AA. para
poder determinar la población objetivo del presente proyecto. En la siguiente figura
se puede observar la estructura de las FF.AA. por categoría.
FIGURA 20. DISTRIBUCIÓN POR CATEGORÍAS DE LA FF.AA.
19% 3%
Alumnos y cadetes
Soldados
Premilitares
Personal de cuadros
43%
35%
Fuente: Elaboración propia en base a información de la Dirección de Proyectos e Investigación de

COFADENA.
36 - 16312
Es importante denotar que de la totalidad de efectivos militares de las FF.AA. no
todos reciben la dotación de calzados de uso militar, por lo tanto tomaremos en
cuenta como nuestra población objetivo a los 83.610 efectivos que reciben dicha
dotación.
3.1.1.2 Tamaño óptimo
La demanda de calzados de uso militar es un factor decisivo y de gran relevancia

para determinar el tamaño del proyecto. Tomando en cuenta que los productos
que ofrece el presente proyecto son de dotación y, a la vez, al tratarse de una
fábrica perteneciente a las FF.AA. y COFADENA, el mercado de calzados de uso
militar es de carácter cautivo, debido a la existencia de barreras que impiden la
entrada de la competencia y que convierten a dicho mercado en un monopolio,
donde el único proveedor de los calzados de uso militar será la fábrica que se
propone en el presente proyecto.
Se debe tomar en cuenta que el Ministerio de Defensa determina las cantidades

anuales requeridas de los productos, al ser los calzados de uso militar de
dotación, las cantidades requeridas no varían en el tiempo, por lo cual se tiene una
demanda constante, en la siguiente tabla se puede observar la demanda de
calzados de uso militar del Ministerio de Defensa (Anexo 3) para el presente
proyecto.
TABLA 10. DEMANDA DE CALZADOS DE USO MILITAR

CALZADO CANTIDAD (Pares) PORCENTAJE
Botas de combate 83.610 99%
Zapatos de charol 523 1%
DEMANDA TOTAL 84.133 100%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del MINISTERIO DE DEFENSA, BOLIVIA
En la siguiente figura se puede observar la demanda de calzados de uso militar.
37 - 16312
FIGURA 21. DEMANDA DE CALZADOS DE USO MILITAR
86.400
86.300
Demanda (pares) 86.200 Demanda
86.100
86.000
85.900
Año
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la tabla 10.
En la siguiente figura se puede observar la estratificación de la demanda de

calzados de uso militar de acuerdo al tipo de calzado.
FIGURA 22. DEMANDA DE CALZADOS ESTRATIFICADA
1%
Botas de combate
Zapatos de charol
99%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la tabla 10.
Tomando en cuenta la información previa, para el presente proyecto se tomará en

cuenta solamente las botas de combate, debido a que el proceso de fabricación de
calzados es similar y éste es el producto más representativo respecto a la
demanda total de calzados de uso militar.
Tomando en cuenta que se tiene una demanda constante de calzados de uso

militar y que se tomará en cuenta solamente las botas de combate, el tamaño
38 - 16312
óptimo de la fábrica de calzados de uso militar debería satisfacer una demanda
de:
= 83.610 = 167.220
ñ ñ
3.1.1.3 Tamaño Tecnología
A partir del tamaño de demanda determinado previamente, se va a establecer la

producción por hora que tendrá la unidad productiva de calzados de uso militar,
por lo que es necesario considerar que se trabajará 7,5 horas al día, 6 días a la
semana y 26 semanas al año, podemos decir entonces que un año tiene
aproximadamente 156 días de trabajo. Teniendo en cuenta esta información, la
producción de calzados por hora, se muestra a continuación:
1 ñ 1 í
83.610 × × = 71,46 ≅ 71 ≅ 143
ñ 156 7,5 ℎ ℎ ℎ ℎ
Se producirá aproximadamente 143 unidades de calzados de uso militar por hora,

de acuerdo a este dato, no se encuentra ninguna maquinaria que limite el proceso
de producción (en el punto correspondiente a maquinaria y equipo, del capítulo de
Ingeniería del proyecto, se realizará un análisis más profundo de la maquinaria y
equipo disponible para el proceso productivo).
Para realizar un análisis de la tecnología requerida por el proceso productivo de

calzados de uso militar, se determinará el proceso productivo clave, en la siguiente
figura se muestra el flujograma de procesos para la fabricación de calzados de uso
militar.
39 - 16312
40 - 16312
41 - 16312
Operaciones = 16
Inspecciones = 3
Transporte = 6
Almacenes = 2
Fuente: elaboración propia
42 - 16312
En base a la anterior figura, para efectuar el análisis de la tecnología requerida por
el proceso productivo de calzados de uso militar, se debe considerar que la
maquinaria y equipo necesarios para llevar a cabo el proyecto no son
especializados y poseen un bajo nivel de automatización, así mismo, existen en el
país empresas representantes de marcas de maquinaria para la producción de
calzados, el proceso más relevante en la fabricación de calzados de uso militar es
el armado de talones, en el cual a través de un número determinado de pinzas se
presiona el corte contra la horma, estirándolo hasta lograr obtener la forma
deseada, para realizar este proceso es necesaria una máquina para montar
talones, que se solicita de acuerdo al volumen de producción. Tomando en cuenta
la capacidad de producción requerida 143 , en la siguiente tabla

daremos a conocer opciones de maquinaria que podrían adecuarse a dicha
capacidad.
TABLA 11. CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN DE MÁQUINAS PARA MONTAR

TALONES
CAPACIDAD DE
MAQUINARIA MARCA MODELO INDUSTRIA
PRODUCCIÓN (unid/hora)
ROQUE
150
MÁQUINA PARA MONTAR
1 Argentina
CALAUTTI ℎ
ROQUE
1A Argentina 70
CALAUTTI ℎ
TALONES
PASANQUI S320 Colombia 250

ℎ
IRANÍ - Irán 150

ℎ
SVIT República
02146 P3 220
MACHINERY Checa ℎ
Fuente: Elaboración propia en base a datos de catálogos de maquinarias.
Por lo tanto, se determina que existe la maquinaria que se adecua a la capacidad

de producción requerida, se concluye entonces que existe disponibilidad
tecnológica para el proyecto, la capacidad no se encuentra limitada por este factor,
por lo tanto, el tamaño óptimo para la fábrica de calzados de uso militar es de
83.610 = 167.220 .
ñ ñ
43 - 16312
3.1.1.4 Tamaño materia prima
El subproducto del faenado es la principal materia prima del sector de las

curtiembres, que dotan a la industria de la producción de calzados de grandes
cantidades de materia prima.
La producción de cueros en Bolivia muestra índices bastante generosos, los que

permiten establecer una serie de actividades relacionadas a la transformación de
este material para la obtención de productos finales en grandes cantidades.
En la actualidad el cuero de res se cotiza en 1,35 dólares americanos por

kilogramo.
La oferta, en lo que respecta a la materia prima de origen bovino, se encuentra

concentrada en un 72% en la región del Trópico, es decir 46% Beni y 26% Santa
Cruz, donde los volúmenes de producción de cuero son los más significativos con
respecto a los otros departamentos14; es importante denotar la buena calidad del
cuero bovino del altiplano, al cual se accede a mejores precios. De todos modos,
cada departamento cuenta con una cantidad de cabezas para cubrir el mercado
interno y la exportación.
A) Disponibilidad aparente de materia prima
En la siguiente tabla se observa la producción anual proyectada de cuero de

ganado bovino.
TABLA 12. PRODUCCIÓN PROYECTADA DE CUERO DE GANADO BOVINO

AÑO CUERO BOVINO (Kg/año)
2005 22.000.000
2006 25.000.000
2007 30.200.000
2008 31.800.000
2009 32.400.000
2010 33.600.000
(Continúa)
14 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS (Bolivia), Encuesta Nacional Agropecuaria, 2008.
44 - 16312
TABLA 12. PRODUCCIÓN PROYECTADA DE CUERO DE GANADO BOVINO
(Continuación)
2011 36.400.000
2012 38.670.000
2013 41.980.000
2014 43.297.000
2015 45.600.000
2016 49.910.000
2017 51.212.000
2018 52.530.000
2019 55.850.000
2020 57.180.000
Fuente: elaboración propia en base a datos de la Organización de las naciones unidas para la
alimentación y agricultura.
Para poder tener una idea más clara a cerca de la disponibilidad aparente de
materia prima, es importante tomar en cuenta las importaciones de cuero de
ganado bovino.
TABLA 13. IMPORTACIÓN PROYECTADA DE CUERO DE GANADO BOVINO

2005 5.300.000
2006 4.900.000
2007 4.700.000
2008 4.600.000
2009 4.500.000
2010 4.000.000
2011 3.886.667
2012 3.663.810
2013 3.440.952
2014 3.218.095
2015 2.995.238
2016 2.772.381
2017 2.549.524
2018 2.326.667
2019 2.103.810
2020 1.880.952
Fuente: elaboración propia en base a datos del Ministerio de desarrollo productivo.
45 - 16312
B) Demanda aparente de materia prima
En términos generales, por manufacturas de cuero se entiende la elaboración de

artículos de cuero para uso industrial, fabricación de arneses, sillas de
montar, carteras, artículos de marroquinería, maletas para equipaje, estuches,
artículos decorativos, prendas y accesorios de vestir, y accesorios para protección
de productos de alta tecnología.
En el caso de los establecimientos marroquineros, fábricas de calzado y

confecciones, la mayor concentración se encuentra también en el Departamento
de Cochabamba con un 42%, le sigue La Paz con un 38% y Santa Cruz con un
20%. Tomando en cuenta las distintas ramas manufactureras que utilizan el cuero
como materia prima en la siguiente tabla se muestra el consumo de cuero en
Bolivia.
TABLA 14. CONSUMO PROYECTADO DEL MERCADO INTERNO DE CUERO

DE GANADO BOVINO
2005 14.730.000
2006 16.231.000
2007 19.533.000
2008 19.435.000
2009 19.734.000
2010 19.936.000
2011 22.364.000
2012 23.596.000
2013 24.867.000
2014 26.145.000
2015 27.409.000
2016 28.680.000
2017 29.944.000
2018 31.224.000
2019 32.505.000
2020 33.796.000
46 - 16312
Para poder tener una idea más clara a cerca de la demanda aparente de materia
prima, es importante también tomar en cuenta las exportaciones de cuero en
Bolivia, en la siguiente tabla se observa las exportaciones anuales proyectadas de
cuero de ganado bovino.
TABLA 15. EXPORTACIÓN PROYECTADA DE CUERO DE GANADO BOVINO

2005 11.500.000
2006 12.600.000
2007 14.300.000
2008 14.900.000
2009 15.100.000
2010 15.600.000
2011 16.860.000
2012 17.677.143
2013 18.494.286
2014 19.311.429
2015 20.128.571
2016 20.945.714
2017 21.762.857
2018 22.580.000
2019 23.397.143
2020 24.214.286
C) Requerimiento de materia prima del proyecto
Para determinar el requerimiento de cuero del proyecto se tomará en cuenta la

información obtenida de la entrevista con el Gerente General de MEAA
INDUSTRIAS, una de las empresas oferentes de calzados de uso militar, que se
ha adjudicado consecutivamente licitaciones para la provisión de los mismos al
Ministerio de Defensa; de acuerdo a la entrevista, se puede afirmar que para la
fabricación de un calzado se necesita aproximadamente 0,45 Kg de cuero, como
se cuenta con una demanda constante de 83.610 pares de calzados se tiene:
0,45
167.220 × =
ñ 1
47 - 16312
Por lo tanto, el requerimiento aproximado de materia prima para el presente
proyecto es de:
75.249
ñ
D) Disponibilidad de materia prima para el proyecto
Tomando en cuenta los datos de las tablas 12, 13, 14 y 15 el cálculo de

requerimiento de materia prima, en la siguiente tabla se muestra la disponibilidad
de materia prima para el presente proyecto.
TABLA 16. DISPONIBILIDAD PROYECTADA DE CUERO DE GANADO

BOVINO
MERCADO INTERNO
REQUERIMIENTO
DEL PROYECTO
EXPORTACIÓN
IMPORTACIÓN
PRODUCCIÓN
DISP. DE MP.
EXCEDENTE
CONSUMO
(Kg/año)
(Kg/año)
(Kg/año)
(Kg/año)
(Kg/año)
(Kg/año)
(Kg/año)
AÑO
2005 22.000.000 5.300.000 11.500.000 14.730.000 1.070.000 75.249 994.751

2006 25.000.000 4.900.000 12.600.000 16.231.000 1.069.000 75.249 993.751
2007 30.200.000 4.700.000 14.300.000 19.533.000 1.067.000 75.249 991.751
2008 31.800.000 4.600.000 14.900.000 19.435.000 2.065.000 75.249 1.989.751
2009 32.400.000 4.500.000 15.100.000 19.734.000 2.066.000 75.249 1.990.751
2010 33.600.000 4.000.000 15.600.000 19.936.000 2.064.000 75.249 1.988.751
2011 36.400.000 3.886.667 16.860.000 22.364.000 1.063.000 75.249 987.751
2012 38.670.000 3.663.810 17.677.143 23.596.000 1.061.000 75.249 985.751
2013 41.980.000 3.440.952 18.494.286 24.867.000 2.060.000 75.249 1.984.751
2014 43.297.000 3.218.095 19.311.429 26.145.000 1.059.000 75.249 983.751
2015 45.600.000 2.995.238 20.128.571 27.409.000 1.057.000 75.249 981.751
2016 49.910.000 2.772.381 20.945.714 28.680.000 3.056.000 75.249 2.980.751
2017 51.212.000 2.549.524 21.762.857 29.944.000 2.055.000 75.249 1.979.751
2018 52.530.000 2.326.667 22.580.000 31.224.000 1.053.000 75.249 977.751
2019 55.850.000 2.103.810 23.397.143 32.505.000 2.052.000 75.249 1.976.751
2020 57.180.000 1.880.952 24.214.286 33.796.000 1.051.000 75.249 975.751
Fuente: elaboración propia en base a tablas 12, 13, 14, 15.
48 - 16312
En la tabla 16 se puede observar que hay disponibilidad del requerimiento de
materia prima para cubrir los 8 años de vida del proyecto, por lo que se concluye
que el tamaño óptimo para la planta es de 83.610 ñ
= 167.220 ñ
.
3.2 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
La localización del proyecto, es un aspecto sumamente importante a tomar en

cuenta y que contribuye en mayor medida a que se alcance la mayor tasa de
rentabilidad, analizando no solo factores económicos sino, también, mano de obra,
materia prima, la cercanía de los proveedores y el mercado. 15
 La macro localización, es la selección de la región geográfica o lugar de

producción.
 La micro localización, es la selección del terreno o sitio de la instalación del
proyecto.
El presente proyecto al ser un requerimiento de carácter gubernamental, el cual,
de acuerdo a instrucciones del directorio de COFADENA, está incluido en el
Programa Operativo Anual del presente año, ya cuenta con el terreno donde se
realizará la construcción de la fábrica de calzados de uso militar, dicho terreno se
encuentra ubicado en el departamento de La Paz, ciudad de El Alto, en la zona de
Senkata, en la avenida 20 de Julio.
Por lo tanto, es necesario comprobar si la elección fue apropiada y determinar si el

terreno cuenta con las condiciones necesarias para la implementación de la
fábrica de calzados de uso militar.
3.2.1 Macro Localización
Es el estudio que tiene por objeto determinar la región o territorio en la que se

desarrollará el proyecto. Describe sus características y establece ventajas y
desventajas, que se pueden comparar en lugares alternativos para la ubicación de
la planta.
15 Dominguez J Alvarez M. García, Dirección de operaciones, Mac GRAW-HILL Madrid España, 2005
49 - 16312
“Una clasificación más concentrada debería incluir por lo menos los siguientes
factores globales”16
- Medios y costos de transporte.

- Disponibilidad de mano de obra.
- Cercanía de las fuentes de abastecimiento.
- Cercanía del mercado.
- Costo y disponibilidad de terrenos.
- Disponibilidad de agua, energía y otros suministros.
- Posibilidad de desprenderse de desechos.
Para el estudio de la macro localización se realizará una preselección donde se
evaluará a los nueve departamentos en función a una seria de factores, los cuales
se observan en la siguiente tabla.
TABLA 17. FACTORES PARA LA PRESELECCIÓN DE LA MACRO

LOCALIZACIÓN
CERCANÍA A
DISPONIBILIDAD DE MEDIOS Y COSTO FACTORES
DEPARTAMENTO ALMACENES DE
MP DE TRANSPORTE POSITIVOS
PT
La Paz    3
Oruro X   2
Cochabamba    3
Potosí X X X 0
Chuquisaca X X X 0
Tarija  X X 1
Pando  X X 1
Beni  X X 1
Santa Cruz    3
Como se observa en la anterior tabla, las mejores alternativas para la macro

localización son La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
16
SAPAG CH. Nassir & SAPAG CH. Reinaldo, Preparación y Evaluacion de Proyectos. 2da.
Edición.(pág. 153).
50 - 16312
3.2.1.1 Factores ponderados
Este método consiste en elegir los principales factores para la localización y

asignarles valores ponderables de peso relativo, de acuerdo a la importancia que
se atribuye.
Para seleccionar uno de los departamentos para la macro localización, en el cual

se establecerá la planta de fabricación de calzados de uso militar, se utiliza una
serie de factores de evaluación, los cuales se muestran a continuación:
 Disponibilidad de MP.
 Vías de acceso.
 Servicios básicos.
 Mano de obra calificada.
Los factores serán ponderados de acuerdo a su relevancia en la fabricación de

calzados de uso militar, la ponderación de cada factor se la obtuvo mediante una
entrevista al ingeniero Jorge Miranda Nemtala, Gerente General de MACUBOL
(Anexo 4).
- Disponibilidad de materia prima:
La materia prima es un factor importante para poder cumplir con el plan de

producción, es importante tomar en cuenta que la materia prima a ser usada en la
producción de calzados de uso militar debe ser de buena calidad, el cuero que se
obtiene de la parte occidental del país es más económico que el cuero proveniente
del oriente, por otra parte, el cuero de la zona occidental es de buena calidad,
debido a que las bajas temperaturas evitan que ciertas plagas dañen el cuero del
ganado, tomando en cuenta estos aspectos podemos concluir que la ponderación
para este factor es de 30%.
- Servicios Básicos: este factor es de gran importancia para el proyecto puesto

que el proyecto ha de funcionar de mejor manera con servicios básicos sin
51 - 16312
limitaciones, por lo tanto el departamento donde se ubique la fábrica de
producción de calzados de uso militar debe poseer:
 Sistema de abastecimiento de agua potable

 Sistema de alcantarillado de aguas servidas
 Sistema de desagüe de aguas pluviales, también conocido como sistema
de drenaje de aguas pluviales
 Sistema de alumbrado público
 La red de distribución de energía eléctrica
 El servicio de recolección de residuos sólidos
 El servicio de Gas Natural.
La ponderación para este factor es de 25%.
- Acceso a vías de comunicación: tomando en cuenta que el acceso a las
carreteras es de gran importancia para facilitar el transporte de la materia prima a
la planta, y del producto a los almacenes de producto terminado, es importante
que el departamento donde se va a ubicar la fábrica de producción de calzados de
uso militar cuente con carreteras que lo comunican con todos los departamentos
del país e incluso con otros países, esto es de gran importancia en caso de ser
necesaria la importación de algún insumo para la fabricación de calzados de uso
militar. La ponderación para este factor es de 30%.
- Mano de obra calificada: Debido a que el proceso de producción de calzados
de uso militar requiere maestría del operador en ciertas operaciones es importante
contar con el personal adecuado para dichas operaciones. La ponderación para
este factor es de 15%.
Con este método se analiza la localización del proyecto utilizando una escala del 1
al 10 para cada factor, esta calificación es proporcionada por el Ingeniero Divar
Méndez, Gerente General de Peleterías (Anexo 5). En la siguiente tabla se
presenta el método, considerando para ello las ponderaciones presentadas
anteriormente para cada factor.
52 - 16312
TABLA 18. FACTORES PONDERADOS MACRO LOCALIZACIÓN
LA PAZ COCHABAMBA SANTA CRUZ
Peso
FACTOR Calif. Calif. Calif.
ponderación Calif. Calif. Calif.
Pond. Pond. Pond.
Disponibilidad de
MP
30% 10 3 9 2,7 8 2,4
Servicios Básicos 25% 9 2,25 8 2 9 2,25
Acceso a vías de
comunicación
30% 10 3 9 2,7 9 2,7
Mano de obra
calificada
15% 9 1,35 8 1,2 7 1,05
TOTAL 100% 38 9,6 34 8,6 33 8,4
Según el análisis realizado por el método de factores ponderados, se obtiene la

calificación de cada una de las alternativas para la ubicación de la planta, por
medio de esta tabulación se obtiene que la mejor macro localización para la planta
de fabricación de calzados de uso militar es el departamento de La Paz, con una
calificación de 9,6 por lo tanto podemos decir que la ubicación del terreno, es
adecuada.
3.2.2 Micro Localización
Una vez analizada la macro localización del proyecto, se procederá a realizar el

análisis de la micro localización, para lo cual se tomará en cuenta la ubicación
obtenida anteriormente, que es el departamento de La Paz, es importante aclarar
que en el departamento de La Paz, COFADENA cuenta con el terreno para la
implementación de la fábrica, por lo tanto se determinará si la zona de Senkata de
la ciudad de El Alto donde se ubica el terreno cuenta con las condiciones
necesarias para la implementación de la fábrica de calzados de uso militar.
- Ubicación estratégica del terreno: La ciudad de El Alto, sus localidades y sus

alrededores, es considerada como la ciudad con mayor concentración de fábricas,
de diferente tamaño; en la actualidad 5.045 establecimientos industriales están
distribuidos en todos los Distritos y Zonas Municipales.
53 - 16312
El terreno adquirido para el presente proyecto se encuentra en un lugar clave, el
cual posibilita a la planta de producción movilizarse, tanto en la recolección de
materia prima, como en la facilidad de transporte de producto terminado, además
de la instalación y transporte de maquinaria.
- Accesibilidad de transporte: el terreno de la planta de fabricación de calzados
de uso militar, está ubicado en una zona que tiene facilidad de acceso, tanto para
el transporte del producto como para la maquinaria y el personal, en la ciudad de
El Alto se cuenta con la facilidad de poder llegar bajo cualquier medio de
transporte sea este público o privado a cualquier ubicación de la misma.
- Servicios Básicos: la zona de Senkata, donde se encuentra el terreno de la
planta de fabricación de calzados de uso militar, cuenta con:
 Sistema de abastecimiento de agua potable
 Sistema de alcantarillado de aguas servidas
 Sistema de desagüe de aguas pluviales, también conocido como sistema
de drenaje de aguas pluviales
 Sistema de alumbrado público
 La red de distribución de energía eléctrica
 El servicio de recolección de residuos sólidos
 El servicio de Gas.
- Beneficios impositivos: la ubicación de planta de fabricación de calzados de
uso militar, está ubicada en una zona que goza de beneficios impositivos a través
de incentivos del gobierno para la producción en sectores industriales.
Por lo tanto podemos concluir que el terreno, del que se dispone en la zona de
Senkata, cuenta con las condiciones necesarias para la implementación de la
fábrica de calzados de uso militar.
Podemos concluir que la ubicación del terreno e apropiada ya que cuenta con las
condiciones necesarias para la implementación de la fábrica de calzados de uso
militar.
54 - 16312
4 SITUACIÓN SIN PROYECTO
El objetivo de este capítulo es dar a conocer el panorama de la situación en la que

se encontraría COFADENA y la adquisición de los calzados de uso militar en el
caso de que no llegue a ejecutarse el proyecto de implementación de la fábrica
para la producción de los mismos. Por lo tanto se dará a conocer aspectos
importantes como el gasto excedente que se realizaría al seguir adquiriendo los
productos a través de la licitación e inversiones alternativas para el presupuesto
destinado para la implementación de la fábrica de producción de calzados de uso
militar, en el caso de que éste no se ejecute.
4.1 GASTO DEL EXCEDENTE
Para poder determinar el gasto excedente en el que se incurriría en el caso de no

ejecutarse el proyecto se determinará la rentabilidad del rubro de acuerdo a la
entrevista realizada con el Gerente General de MEAA INDUSTRIAS, una de las
empresas oferentes de calzados de uso militar que se ha adjudicado
consecutivamente licitaciones para la provisión de los mismos; de acuerdo a la
entrevista, se puede afirmar que el costo unitario de fabricación de botas de
combate de la fábrica MEAA INDUSTRIAS es de 112 Bs.17 aproximadamente.
De acuerdo al precio unitario para el requerimiento de artículos de la gestión 2012

(Anexo 3) se tiene un precio referencial de 150 Bs18 por par.
Tomando en cuenta estos datos se puede calcular la utilidad aproximada:
= − (1)
= 150 − 112
= 38 ./
= 38 .× 83.610 = 3.177.180 ./ ñ
17
MEAA INDUSTRIAS, Gerencia General.
18
COFADENA, Dirección de investigación y proyectos.
55 - 16312
Por lo tanto se tiene una utilidad anual de 3.177.180 . generada por la venta de
los productos que será aprovechada por el mercado externo y no así por
COFADENA y las FF.AA., representando en el caso de que no se llegue a ejecutar
el proyecto una gasto excedente, y en el caso de que se llegue a implementar el
mismo un ahorro económico para las FF.AA.
4.2 PRESUPUESTO DISPONIBLE

"COFADENA", es una empresa pública nacional estratégica, con autonomía
administrativa y de gestión, cuyo objetivo principal es participar activamente en el
proceso económico del país, a través de las diferentes empresas con las que
cuenta brindando productos de carácter estratégico en los sectores industrial,
agropecuario, minero, energético y otros.
Al ser COFADENA una empresa pública nacional estratégica, no escatima gastos

cuando de inversiones en defensa se trata, la fábrica de producción de calzados
de uso militar que se desea implementar, es de carácter estratégico respecto a
defensa, por lo tanto se cuenta con el presupuesto necesario para poder
implementar la planta.
COFADENA posee un amplio margen de inversión (Anexo 6), a la vez posee

fondos propios provenientes de los réditos como utilidades netas al final de cada
gestión generados por las actividades de sus empresas y unidades productivas.
De todas las empresas que posee COFADENA, Unión Española de Explosivos -

Fábrica Nacional de Explosivos y Accesorios S.A.M. (UEE - FANEXA S.A.M) es la
que brinda el aporte más significativo respecto a utilidades.
La composición accionaría actual de UEE-FANEXA S.A.M. se muestra en la

siguiente tabla:
56 - 16312
TABLA 19. COMPOSICIÓN ACCIONARIA DE UEE-FANEXA S.A.M.
ACCIONISTAS PARTICIPACIÓN (%)
UEE—FANEXA S.A.M. 51,00
COFADENA 46,92
GRUPO JAPONÉS 2,08
TOTAL 100,00
Fuente: elaboración propia en base a información del Proyecto de Fortalecimiento de las FF.AA.
El 46,92% de las utilidades de la empresa UEE-FANEXA S.A.M. corresponden a

COFADENA, éstas representan un ingreso anual de 30.000.000 Bs.
aproximadamente con lo cual COFADENA contaría con los recursos necesarios
para financiar el presente proyecto.
4.3 INVERSIONES ALTERNATIVAS

"COFADENA", cuenta con los recursos necesarios para financiar el presente
proyecto y a la ves proyectos en las diferentes empresas y unidades productivas
que dirige (Anexo 7), los cuales representan otras alternativas de inversión en el
caso de no llevarse a cabo la ejecución del proyecto.
5. INGENIERÍA DEL PROYECTO
El estudio de Ingeniería del Proyecto, tiene como objetivo llegar a determinar la

función de producción óptima para la utilización eficiente y eficaz de los recursos
disponibles para la producción de calzados de uso militar, y cumplir con la
demanda del proyecto.
5.1 CARACTERIZACIÓN TÉCNICA DEL PRODUCTO
En la siguiente figura se describe las características físicas de las botas de

combate que se proponen para el presente proyecto.
FIGURA 24. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA BOTA DE COMBATE
57 - 16312
Fuente: COLOMBIA, MINISTERIOS DE DEFENSA, Norma técnica de la bota de combate.
 Caña
La altura de la caña debe ser de 20 a 23 cm (+/- 5%), medida internamente en la

parte posterior de la bota, para los números del 36 al 44, se debe escalar la altura
de acuerdo al respectivo número de la bota.
 Fuelle
El diseño del fuelle debe permitir el ingreso rápido y fácil del pie, el fuelle debe
cubrir el frente de la caña, garantizando el cierre total en altura y ancho de la caña.
El fuelle es la unión con la capellada, debe ir rematado en media luna, sin
espacios entre la unión de la capellada, caña y el fuelle en el punto de empeine.
 Capellada
Es la parte del corte que va en contacto directo con la horma para que tome la
forma de esta.
 Puntera
58 - 16312
Es la parte de la capellada que puede venir de forma integral o seccionada, lleva
un refuerzo que le permitirá tomar la forma de la punta.
 Talonera
Es la parte de la capellada que viene cosida sobre la parte posterior del corte, que
va en contacto directo con la horma al igual que la puntera, sirve para fijar a forma
de la horma con la forma del talón.
 Tira de refuerzo
El ancho de la tira de refuerzo debe ser de 25 mm +/- 1 mm.
 Refuerzo del tobillo
El ancho de la protección del tobillo debe ser de 50 mm +/- 1 mm de la talla 36 a la

40 y de 75 mm +/- 1 mm de la talla de 41 a la 46. El sistema de unión entre la
caña y la protección del tobillo es sobre puesto con tres costuras.
 Cordonera
El ancho de la cordonera deber ser de 30 mm +/- 1 mm de la talla 36 a la 40 y de

35 mm +/- 1 mm de la talla de 41 a la 46. Esta servirá para el colocado de los
ojaletes y las clavijas.
Las diferentes partes que conforman las botas de combate serán fabricadas en
cuero el cual dotará al producto de las características que se muestran en la
siguiente tabla.
0CARACTERÍSTICASD
59 - 16312
Las diferentes partes, fabricadas en cuero, que conforman las botas de combate
poseen un forro interno el cual dotará al producto de las características que se
muestran en la siguiente tabla.
1CARACTERÍSTICASDFORRO
Las botas de combate poseen plantas ubicadas entre la plantilla interna y la suela
del calzado, el material de la planta posee las características que se muestran en
la siguiente tabla.
TABLA 22. CARACTERÍSTICAS DE LA PLANTA

REQUISITOS VALORES
Composición en % de poliéster 100
Espesor en mm 2,7 a 3,5
Resistencia a la rotura, en N (Min.) 2100
Fuente: Elaboración propia en base a COLOMBIA, MINISTERIOS DE DEFENSA, Norma técnica
de la bota de combate.
Las botas de combate poseen suelas, el material de las mismas posee las
características que se muestran en la siguiente tabla.
TABLA 23. CARACTERÍSTICAS DE LA SUELA

VALORES DE CAUCHO
CARACTERÍSTICAS
PARA USO NORMAL
Densidad relativa (g/cm3) 1,05 – 1,17
Deformación por compresión (%) 32
Resistencia al desgarre (Pa) 7500
Fuente: Elaboración propia en base a COLOMBIA, MINISTERIOS DE DEFENSA, Norma técnica
de la bota de combate.
 Tallas: las tallas deben ser en escala francesa.4


60 - 16312
Color: el color de la bota de combate en cuero es negro.
5.2 CARACTERIZACIÓN TÉCNICA DE MATERIA PRIMA E INSUMOS 19
5.2.1 Caracterización técnica de la materia prima
La materia prima que se requiere para la producción de calzados de uso militar se

detalla a continuación.
5.2.1.1 Cuero
Para la fabricación de las botas de combate se utilizará cuero oscaria liso, de

origen bovino con espesor de 1,8 mm (+/- 5 %), plena flor corregida, hidrofugado,
de aspecto uniforme, color homogéneo sin eflorescencia de grasas o sales, con
características de resistencia, flexión, tensión e impermeabilidad.La producción
de cueros en Bolivia muestra índices bastante generosos, los que permiten
establecer una serie de actividades relacionadas a la transformación de este
material para la obtención de productos finales en grandes cantidades.
Se adquirirá el cuero en lonjas de 17 pies 2, algunos proveedores de cuero oscaria

liso, en la ciudad de La Paz, que puedan abastecer el requerimiento de la fábrica
de calzados de uso militar son:
 CURTIEMBRE UNICUERO S.R.L.
Urb. Pucarani Manzano 7 Nro. 220 - El Alto
 INDUSTRIAS DE CUERO BONANZA XXI LTDA.
c. Constitución Nro. 370 - El Alto
 TENERIAS CARDONA S.R.L.
Av. Chacaltaya Nro. 1004 (Achachicala) - La Paz
19 COLOMBIA, MINISTERIOS DE DEFENSA, Norma técnica de la bota de combate.
61 - 16312
 CURTIEMBRE AMÉRICA
Pasaje. Murillo 920, Achachicala, La Paz
 ANDINO INTERNACIONAL LTDA.
Av. 31 de Octubre 1955, V. San Antonio, La Paz.
5.2.1.2 Forro
El forro es el revestimiento interior del calzado, para la fabricación del mismo, se

utilizará cuero de oveja, debido a que el forro está en contacto directo con el pie
éste deberá ser especialmente suave pero resistente para brindar comodidad al
usuario.
El corte de las piezas para el forro, se lo realizará de forma conjunta con las
piezas de cuero, se debe lograr obtener dos formas que se correspondan a la
perfección.
5.2.1.3 Planta
Debe ser elaborada en material sintético, poliéster, se lo adquirirá en láminas de

1m2, las cuales deberán ser cortadas para obtener las plantas para las diferentes
tallas de los calzados, la planta debe ir firmemente adherida a las piezas
previamente ensambladas por medio de costuras. La planta tomará una forma
anatómica por medio del proceso de preformado copiando la forma anatómica de
la horma y el área plantar, entre los cuales debe ir inserto el cambrión.
5.2.2 Caracterización técnica de los insumos
5.2.2.1 Puntera y contrafuerte
Debe ser de material termoplástico laminado, con sus bordes en contorno

correctamente desbastados, que garantice la rigidez y adecuada conformación de
la bota en la zona de la punta y el talón. El espesor de la puntera debe ser de 1,1
62 - 16312
mm +/- 0,1 mm y de 1,3 mm +/- 0,1 mm de espesor para el contrafuerte. El
material de los laminados debe tener como mínimo un 80% de resina.
5.2.2.2 Cambrión
Debe ser de acero, tener una curvatura simétrica a la curvatura de la horma, que
permita mantener el arco del pie erguido en forma anatómica. El cambrión
utilizado en la bota debe ser de 120 mm +/- 20 mm de largo por 14 mm +/- 1 mm
de ancho, con un espesor de mínimo 1 mm, debe llevar un canal de 65 mm +/- 1
mm de longitud. La longitud del cambrión permite cubrir de las tallas 36 a la 44, se
debe colocar la longitud adecuada al respectivo número de la bota.
5.2.2.3 Suela
La suela debe ser fabricado en caucho compacto de alta densidad, exento de

cualquier tipo de burbujas o vacíos, sin eflorescencias, insuficiencia de material,
desfase en sus partes o impurezas en su composición. La suela debe tener un
diseño en relieve que ofrezca efecto antideslizante y que contribuya durante la
marcha o carrera en la expulsión de residuos (barro, greda, etc.) el diseño de la
suela no debe tener aristas o cercos, debe ser una suela plana perimetralmente en
su perfil. El tacón debe tener una altura de 28 mm +/- 3 mm incluyendo el labrado
de la suela integral. La suela integral debe tener un espesor mínimo de 10 mm,
incluyendo el labrado el cual debe ser mínimo de 4 mm de profundidad. El espesor
o grosor de la pared de la suela debe ser mínimo de 3 mm.
La suela debe poseer las características técnicas que se detallan a continuación:
Antiestática: Suela con formula especial que evita que el usuario se cargue de
energía estática, permitiendo la fuga de corriente constante haciendo masa con el
piso.
Resistente a hidrocarburos: Suela de fórmula maestra apropiada para

actividades en áreas de contacto directo con hidrocarburos, solventes, aceites.
5.2.2.4 Pretina
63 - 16312
La pretina debe ser fabricada en caucho bidimensional, servirá para asegurar la
unión de la suela al calzado, y evitar el ingreso de agua al interior del mismo.
5.2.2.5 Espuma
La espuma utilizada para rellenar la planta y adherirla a la suela es de caucho

espumado de baja densidad, de 2 mm +/- 0,3 mm que irá inyectada en la planta,
una vez inyectada debe presentar una conformación anatómica.
La espuma brindará las siguientes características al calzado:
Amortiguación. Absorción de energía a nivel del talón, garantiza una

amortiguación superior a 20 Jules. Favorece el confort del paso y descarga el
impacto absorbido por la columna vertebral durante el levantamiento de cargas,
largas estancias de pie o carreras.
Aislamiento. Aislante térmico tanto del frío como del calor. El material
espumado está compuesto por micro-burbujas de aire que son un excelente
aislante térmico.5.2.2.6 Plantilla
Material aglomerado de poliéster y algodón con resina, ira por encima de la planta
del calzado, debe tener un espesor de 2 mm, como tendrá contacto directo con el
pie debe ser cómoda y suave.
5.2.2.7 Ojaletes
Deben estar fabricados en acero, con arandela, ajustados por el sistema de rolado
sin presentar rajadura o arista alguna que deteriore el cordón. Cada bota debe
llevar ocho ojaletes uniformemente distribuidos en cada cordonera de la bota.
5.2.2.8 Clavijas
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Al igual que los ojaletes deben estar fabricados en acero, cada bota debe llevar en
la parte superior de la cordonera cuatro clavijas uniformemente distribuidas.
5.2.2.9 Cordones
Deben tener una longitud de 175 cm +/- 5 cm de acuerdo a las tallas, los extremos
de los mismos se deben proteger por medio de un herrete de mínimo 14 mm de
largo, los cordones deben ser trenzados, redondos y elaborados en poliéster.
5.2.2.10 Hilos
El hilo utilizado para la fabricación de las botas de combate debe ser tipo
multifilamento continuo de poliamida bondeado, tener una resistencia mínima de
89 Newton, alta tenacidad y recuperación a la elongación.
5.2.2.11 Agujas para máquinas de coser
Las agujas para las máquinas de coser deben ser de punta cuña estrecha y tener
cuatro cantos cortantes debido a que requiere sumergirse en superficies duras y
gruesas. Las agujas deben cumplir los siguientes parámetros:
 Poca rotura de aguja

 Poco salto de puntada
 Poco corte de hilo de aguja
 Optima calidad de los cantos cortantes
 Alta duración
5.2.2.12 Pegamento
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El pegamento a ser usado en la fabricación de los calzados debe ser de
policloruro de vinilo, y tener las siguientes características:
 Secado rápido
 Buena resistencia a la tracción inicial
 Máxima penetración
 Flexibilidad
 Impermeabilidad
5.3 PROCESO PRODUCTIVO
5.3.1 Selección de la tecnología de producción
Para la producción de calzados de uso militar, existen diferentes técnicas que

varían de acuerdo al nivel de automatización, existen técnicas que realizan la
producción de calzados a través de procesos con control manual y otras a través
de procesos semi automatizados o automatizados, los procesos en los que se
percibe con mayor intensidad las diferencias respecto al grado de automatización
de la maquinaria son el proceso de cortado, realizado por una máquina
troqueladora, y el proceso de fijación realizado con la ayuda de hornos de vapor.
Para el presente proyecto se pretende realizar la producción de calzados a través

de procesos semi automatizados.
5.3.2 Flujograma del proceso
A continuación se muestra de forma gráfica el proceso de fabricación de calzados

de uso militar.
66 - 16312
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Operaciones = 16
Inspecciones = 3
Transporte = 6
Almacenes = 2
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5.3.3 Descripción del proceso productivo
5.3.3.1 Recepción, inspección y almacenaje de MP e insumos
Consiste en recibir todos los materiales e insumos según la cantidad y

especificaciones requeridas
En esta etapa la inspección definirá la aceptación o devolución del material

entregado por los proveedores, el control de calidad se llevará a cabo a través de
test subjetivos, tocando y visualizando el cuero obteniendo resultados rápidos e
importantes en la evaluación de la calidad del cuero.
La materia prima e insumos son almacenados con el respectivo cuidado, en el

almacén de MP e insumos.
5.3.3.2 Transporte al área de corte
La materia prima e insumos son transportados a través de contenedores rodantes

empujados de forma manual, del almacén hasta el área de corte.
5.3.3.3 Preparación de la materia prima
Es importante denotar que el cuero posee imperfecciones inevitables originadas

durante el proceso de crianza de los bovinos, por lo tanto en esta etapa se
identificará mediante el uso de luz negra las partes defectuosas del cuero, que
posteriormente se procederán a marcar y quitar, ya que no poseen las
características necesarias para la producción de calzados.
5.3.3.4 Modelado y cortado del cuero y forro
En esta etapa por medio de la troqueladora y los moldes aplicando presión, se

realiza el modelado y corte de las piezas en las lonjas de cuero y el forro,
buscando optimizar y sacar mayor provecho a las piezas de cuero y obtener de
manera eficiente las piezas necesarias para el armado del calzado.
En la siguiente tabla se muestra la disposición de corte de cuero sugerida.
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TABLA 25. DISPOSICIÓN DE CORTE DE CUERO
PIEZAS PARA FABRICACIÓN PARTE DEL CUERO PARA
DE CALZADOS EL CORTE
Capelladas Parte del lomo
Cañas Parte del lomo
Tiras Parte de la falda
Talones Parte trasera
Collares Parte del cuello
Lengüetas Parte del talfilete
Fuente: elaboración propia en base a información www.mab-calzados.com
FIGURA 26. TROQUELADO
Fuente: http://www.cueronet.com/
5.3.3.5 Transporte al área de ensamblado y montaje
Las piezas cortadas de cuero son transportadas a través de contenedores

rodantes empujados de forma manual, del área de corte al área de ensamblado y
montaje.
5.3.3.6 Ensamblado de las piezas
Todos los componentes obtenidos del área de corte se deben ensamblar entre sí a
través de una costura doble, asegurando con esto un producto que cumpla con los
requerimientos del usuario. La marca de identificación y localización, que identifica
todas las piezas que son parte de cada uno de los calzados producidos, se
procesa en una máquina timbradora, se debe identificar el lado derecho, una vez
que el corte está realizado para el armado, pues puede con fundirse y causar
71 - 16312
problemas en la fabricación. Luego, se realizará el desbastado del cuero para
conseguir el espesor ideal.
Las uniones de la capellada y la caña deben ir con cuatro costuras y las uniones
de la cordonera con el fuelle y el refuerzo de cordonera deben ir con una costura
perimetral. La unión de la tira de refuerzo con la caña debe ir cosida con dos
costuras a cada lado, el ribeteado de la lengüeta debe ir con dos costuras. El
número de puntadas por pulgada debe ser de 8 +/- 1 uniformemente distribuidas
en todas las operaciones
FIGURA 27. ENSAMBLADO DE PIEZAS
5.3.3.7 Perforado de ojales
En esta etapa se debe realizar la perforación de los componentes que llevarán los
cordones a través de la perforadora, estos tienen una distancia entre sí de 20 mm.
5.3.3.8 Montaje de las piezas en la horma
Con el corte ya ensamblado por medio de costuras, se procede al montaje del

mismo, para esto se coloca la planta prefabricada sobre la horma y se perfilan las
pestañas, de tal manera que correspondan a los márgenes exactos de la horma,
en esta etapa se realiza la operación de fijado y refilado de pestañas de la planta.
72 - 16312
La máquina que fija la planta a la horma inserta una tachuela en dos puntos fijos
de la horma que están desprovistos del revestimiento de metal, que toda horma
posee en forma integral. Para el cortado de las pestañas la máquina está provista
de una pequeña rueda afilada guiada por un tope.
Las taloneras prefabricadas son colocadas entre las pizas de cuero

correspondientes en forma manual y fijadas con pegamento a través de la
máquina que hace reaccionar éste aplicando calor, el que no debe exceder de los
45º C, esto no depende del tiempo de aplicación, este refuerzo de talón puede ser
ligeramente reactivado a través de una rehumedecida o un horno reactivador
inmediatamente antes del armado sobre la horma.
FIGURA 28. PIEZAS EN HORMA
5.3.3.9 Armado de talones
La máquina armadora de talones, es esencial en la producción de calzados, se

trata de una máquina que a través de pinzas introduce la pieza de cuero y
presiona la misma contra la horma, estirándola hasta lograr la conformidad del
operador, para luego fijarlo contra la planta mediante tachuelas, que son clavadas
neumáticamente alrededor de la parte inferior del talón. El talón debe ir unido a la
caña por medio de cuatro costuras dobles.
73 - 16312
FIGURA 29. ARMADO DE TALONES
5.3.3.10 Premonta y colocado de puntera
La premonta se realiza con una máquina que realiza la misma función que la
anterior, pero esta vez en la parte anterior del calzado, completa la fase de
montado fijando la otra mitad del corte con la planta, en este caso ya no con
tachuelas, sino con pegamento PVC, el grado de estiramiento del corte sobre la
horma se realiza de acuerdo al criterio del operador. En esta etapa se realiza
también el colocado de la puntera, que se realiza de forma manual y es asegurada
con una costura en la parte anterior del calzado.
FIGURA 30. ARMADO DE PUNTA
5.3.3.11 Transporte al área de fijación
Las piezas previamente procesadas son transportadas a través de contenedores

rodantes empujados de forma manual, al área de fijación.
5.3.3.12 Fijación
Para la fijación de la forma en la horma del cuero, se emplean hornos de fijación

ya sean de vapor que secan el corte con la forma de la horma en 5 minutos, a una
temperatura de hasta 60º C, lo que permite optimizar el tiempo de esta operación.
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5.3.3.13 Inspección
En esta etapa la inspección definirá la aceptación o devolución del producto

procesado, el control de calidad se llevará a cabo empleando instrumentos que
permiten establecer la correcta fijación y ensamble de las piezas, es en este punto
donde se puede corregir los errores generados por una mala manipulación de los
insumos y reprocesar este producto intermedio, posteriormente a esta operación
se rechaza la bota entera.
5.3.3.14 Transporte al área de colocado de suela
Las piezas previamente inspeccionadas son transportadas a través de

contenedores rodantes empujados de forma manual, del área de colocado de la
suela.
5.3.3.15 Cardado y encolado
Ya con el calzado fijado sobre la horma se continúa con el trabajo de cardado y

encolado de la parte expuesta de! corte que viene en contacto con la suela
prefabricada. El cardado se refiere a la remoción de la flor del cuero a través de un
rodillo cardador, el tiene una superfice porosa, similar a una lija de grano nº2, que
remueve exactamente la cantidad, espacio y profundidad justa. En el encolado se
pasará pegamento de PVC en la parte cardada del corte, el encolado se realizará
de forma manual inmediatamente después de realizar el cardado de la pieza.
5.3.3.16 Colocado de espuma, suela y cambrión
La suela es un componente de caucho de alta densidad que tiene que ser

revisado y aprobado para llegar a garantizar que la manufactura total del calzado
sea idónea en resistencia y durabilidad a los materiales empleados en los demás
componentes del mismo. Las suelas son sometidas a un lavado y encolado para
ser pegadas en el calzado ya armado, el cambrión se coloca en la suela de
manera manual, este servirá para dar forma y consistencia al calzado, una vez
realizado esto, se procede al inyectado de la espuma entre la planta y la suela,
75 - 16312
por medio de un dispositivo neumático, la densidad de esta espuma permite para
que estas dos se adhieran de manera consistente.
5.3.3.17 Prensado
Una vez pegada la suela con la planta, se procede al prensado, se colocará el

calzado en la prensa que es una máquina que presiona mediante cubículos
neumáticos a la suela contra la planta y el corte armado, cardado y encolado, por
1 minuto para fijar bien estas piezas.
5.3.3.18 Colocado de pretina y costura de suela
La suela es el componente esencial del calzado que va en contacto directo con el

piso, para garantizar el fijado de la suela y el corte en el calzado, se realizarán tres
costuras dobles de refuerzo que vienen situadas en la parte superior inmediata del
talón, uniendo éste con la suela, otra costura viene efectuada en la parte anterior
extrema de la punta que une este sector con la suela, la última costura viene
realizada por la parte inferior de la suela prefabricada, comprendiendo como inicio
y final la parte anterior del taco de la suela, vale decir que esta costura gira el
ochenta por ciento del calzado por una vena de recorrido predeterminado en la
suela, uniéndola con el corte y la planta sobre la que se armó en el calzado, estas
tres costuras de refuerzo vienen efectuadas una vez que se ha retirado la horma
del calzado. Una vez realizadas estas las costuras para asegurar el pegado de la
suela, se procede a colocar la pretina mediante una cuarta costura realizada por
encima de la suela.
5.3.3.19 Colocado de plantilla interna
La plantilla interna viene situada en la parte interior del calzado, con

características de absorción idóneas al resto de los materiales empleados, por ser
la pieza donde el píe apoya su planta en forma directa, en ocasiones esta ya viene
acolchada y pre impresa con el número y la marca de producción, ésta se colocará
dentro del calzado, por encima de la planta.
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5.3.3.20 Colocado de ojales y clavijas
Mediante la ojaladora, que aplica presión a la pieza, se realizará el colocado de

ojales en las perforaciones realizadas previamente en el cuero, cada bota debe
llevar 8 pares de ojales metálicos y 2 pares de clavijas metálicas.
5.3.3.21 Acabado
En el proceso de acabado se realizan los últimos detalles del producto ya

procesado, se realiza el cortado de hilos sobrantes, se realiza la inspección de las
costuras, estas deben ser uniformes, paralelas y continuas, sin hilos flojos, libres
de protuberancias, asperezas, pliegues y restos de material que causen maltrato o
molestias al usuario. No deben existir costuras abiertas, sueltas, flojas o
incompletas. se rebajan las asperezas de los filos de la suela y finalmente se
lustra, se coloca los cordones y se pule el calzado.
5.3.3.22 Transporte al área de empaque
Los productos ya terminados son transportados a través de contenedores

rodantes empujados de forma manual, al área de empaque.
5.3.3.23 Inspección del producto terminado
En esta etapa se efectúa controles de calidad a través de test subjetivos

verificando que los calzados cumplan con las características requeridas y que no
tengan ningún defecto.
5.3.3.24 Empacado
Una vez realizado el control de calidad, todos los productos que ofrece el presente
proyecto, deben ser empacados de tal forma que no sufran daños o deterioros
durante el transporte o almacenamiento. El empaque individual de cada par de
calzados se debe efectuar en bolsas de tela, y para el empaque colectivo en
número de 12 o 24 pares por caja se debe usar cajas de cartón debidamente
identificadas.
77 - 16312
5.3.3.25 Transporte a almacenes
Los productos ya terminados son transportados a través de carros transportadores

empujados de forma manual, a almacén de producto terminado.
5.3.3.26 Almacenado
Las cajas de producto terminado, debidamente identificadas, deben ser

almacenadas en condiciones adecuadas para no dañar el producto hasta el
momento de su entrega.
5.3.4 Balance de materia
En la siguiente figura se muestra el balance de materia tomando en cuenta las

operaciones del proceso de producción de calzados para 100 calzados de uso
militar.
FIGURA 31. BALANCE DE MATERIA DE PLANTA DE LAS BOTAS DE

COMBATE
78 - 16312
FIGURA 32. BALANCE DE MATERIA DE BOTAS DE COMBATE
79 - 16312
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Como se aprecia en el balance de materia para la elaboración de calzados de uso
militar se requiere aproximadamente de 45 Kg de cuero para la obtención de 85
Kg de calzados de uso militar, lo que equivaldría tomando en cuenta que una bota
de combate tiene en promedio un peso de 0,85 Kg. a un total de 100 botas de
combate.
5.4 CAPACIDAD DE PRODUCCIÓN
La capacidad de producción de cualquier proyecto se encuentra dividida en cuatro:

Capacidad requerida, Capacidad nominal, la capacidad instalada y la capacidad
efectiva. Mismos que están en base al cálculo, según el balance de materia, de los
flujos de cada fase del proceso que permitirá establecer las capacidades
requeridas de cada maquinaria.
Se debe tomar en cuenta que la demanda para el presente proyecto, no varían en

el tiempo, por lo cual se tiene una demanda constante de botas de combate de
uso militar (Anexo 3) que es de 83.610 pares de botas por año.
En el presente proyecto se trabajará bajo los tiempos de producción que se

describen a continuación:
TABLA 26. TIEMPOS DE PRODUCCIÓN

Semanas de trabajo al año 26
Días de trabajo a la semana 6
Turnos de trabajo por día 1
Horas trabajadas al día 7,5
Fuente: elaboración propia.
5.4.1 Flujo de producción
En la siguiente figura se muestra el flujo de producción tomando en cuenta la

demanda constante de los calzados de 83.610 pares de botas por año, el tamaño
óptimo y el balance de materia.
81 - 16312
FIGURA 33. FLUJO DE PRODUCCIÓN DE LA PLANTA DE LAS BOTAS DE
COMBATE
6,815 Kg. de Poliéster Recepción, inspección y

almacenaje de MP
6,815 Kg. de Poliéster
167.220 Unidades 167.220 Unidades

PLANTAS DE BOTAS
Cortado Desbastado
DE COMBATE
10.359,279 Kg 10.257,274 Kg
1.036,76 Kg. de Poliéster 102,840 Kg. de Poliéster
FIGURA 34. FLUJO DE PRODUCCIÓN DE LAS BOTAS DE COMBATE
Como se aprecia en el flujo de producción para la elaboración de calzados de uso

militar se requiere de 74.899,89 Kg de cuero para la obtención de 142.137 Kg de
calzados de uso militar, lo que equivaldría tomando en cuenta que una bota de
combate en promedio pesa 0,85 Kg. a un total de 167.220 botas de combate.
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En la siguiente tabla se observa el balance de materiales para la producción de
167.220 botas de combate.
TABLA 27. BALANCE DE MATERIALES DE LAS BOTAS DE COMBATE
MATERIA PRIMA PESO POR UNIDADES

PROCESO REQ (Kg) UNIDADES
E INSUMOS UNIDAD (Kg) REQUERIDAS
Modelado y cortado
del cuero y forro
Cuero 74899,89 3,2000 23.406 23.406 piezas
Ensamblado de las Clefa 1036,00 5,00 207,20 207 Bidones

piezas Hilo 1500,00 0,20 7500,00 7.500 Carretes
Montaje de las piezas
en la horma
Plantas 10286,90 0,06 167220,44 167220 Unidades
Armado de talones Contrafuertes 4918,9 0,03 167220,23 167220 Unidades

Premonta y colocado Punteras 3732,8 0,02 167220,06 167220 Unidades
de puntera Pegamento PVC 500 5 100,00 100 Contenedores
Cardado y encolado Pegamento PVC 1850,8 5 370,16 370 Contenedores
Espuma 1656,4 10 165,64 166 Contenedores
Colocado de espuma,
suela y cambrión Suela 28158,8 0,17 167220,03 167220 Unidades
Cambrión 4969,2 0,03 167220,23 167220 Unidades
Colocado de pretina y Pretina 5134,1 0,03 167220,37 167220 Unidades
costura de suela Hilos 1250,0 0,20 6250,00 6.250 Carretes
Colocado de plantilla Plantillas 3804,1 0,02 167220,02 167220 Unidades
interna Pegamento PVC 2580,0 5 516,00 516 Contenedores
Colocado de ojales y Ojales 4538,8 0,002 2675548,22 2675548 Unidades
clavijas Clavijas 1134,7 0,002 668886,70 668887 Unidades
Acabado Cordones 2815,2 0,0168353 167220,07 167220 Unidades
Fuente: elaboración propia5.4.2 Capacidad requerida
En la siguiente tabla, en base al tamaño óptimo, se mostrará las capacidades

requeridas para cada etapa del proceso de elaboración de calzados de uso militar,
debido a que se cuenta con una demanda constante de calzados, se tomará en
cuenta los datos para un año de trabajo, los cuales serán similares para los
siguientes años.
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TABLA 28. CAPACIDAD REQUERIDA PARA LA FABRICACIÓN DE
calzados / semana
calzados / hora
calzados / hora
Producción de
Producción de
Producción de
Producción de
calzados /año
calzados / día
Capacidad
requerida
Proceso
Modelado y cortado del cuero y forro 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Ensamblado de las piezas 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Perforado de ojales 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Montaje de las piezas en la horma 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Armado de talones 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Premonta y colocado de puntera 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Fijación 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Cardado y encolado 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Colocado de espuma, suela y cambrión 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Prensado de suela 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Colocado de pretina y costura de suela 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Colocado de ojales y clavijas 167.220 6.431,54 1.072 143 145
Acabado 167.220 6.431,54 1.072 143 145
5.4.3 Capacidad nominal
Con la información de la capacidad requerida para cada etapa del proceso de

elaboración de calzados de uso militar, corresponde seleccionar la maquinaria
analizando la capacidad nominal de los catálogos de los fabricantes, (anexo 8),
este procedimiento permitirá elegir la maquinaria adecuada para el proyecto. La
maquinaria seleccionada se presenta en la siguiente tabla.
84 - 16312
TABLA 29. CAPACIDAD NOMINAL PARA LA FABRICACIÓN DE CALZADOS
DE USO MILITAR
(unidades/hora)
(unidades/hora)
(unidades/hora)
MACHINERY
CALAUTTI
ROQUE
IRANÍ
SVIT
ETAPA DEL PROCESO MAQUINARIA
Moldeado y cortado del cuero y forro Troqueladora hidráulica 650 320 400
Desbastadora 380 160 180
Ensamblado de piezas Timbradora 380 160 180
Máquina de coser 400 160 180
Perforado de ojales Perforadora 400 160 150
Montaje de piezas en la horma Centro montadora 350 150 160
Armado de talones Montadora de talones 350 160 160
Premonta y colocado de puntera Montadora de puntas 350 160 160
Fijación Horno humidificador 500 320 200
Cardado encolado Cardadora 350 160 150
Colocado de espuma, suela y cambrión Inyectora de espuma 350 150 120
Prensado Prensa 380 160 180
Colocado de pretina y costura de suela Máquina de coser 350 160 150
Colocado de ojales y clavijas Ojaladora 350 150 180
Acabado Lustradora y pulidora 400 160 150
Fuente: elaboración propia en base a anexo 8.
En la tabla anterior se puede observar que de los proveedores oferentes de

maquinaria para la fabricación de calzados el que posee la maquinaria con la
capacidad de producción que mejor se adecuan a las del proyecto es la empresa
Argentina Roque Calautti.
5.4.4 Capacidad instalada
En la siguiente tabla se presenta la capacidad instalada para la producción de las

calzados de uso militar, tomando en cuenta los tiempos normales de trabajo, 8
horas al día, 6 días a la semana, 48 semanas al año.
85 - 16312
TABLA 30. CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PRODUCCIÓN DE CALZADOS
DE USO MILITAR
CAPACIDAD NOMINAL
calzados / semana
calzados / hora
Producción de
Producción de
Producción de
CANTIDAD DE
unidades/hora
calzados / día
MAQUINARIA
unidades/año
unidades/año
CAPACIDAD
CAPACIDAD
REQUERIDA
INSTALADA
PROCESO
Modelado y cortado del cuero y forro 167.220 6.431,54 1.072 143 1 320 737.280
Ensamblado de las piezas 167.220 6.431,54 1.072 143 1 160 368.640
Perforado de ojales 167.220 6.431,54 1.072 143 1 160 368.640
Montaje de las piezas en la horma 167.220 6.431,54 1.072 143 1 150 345.600
Armado de talones 167.220 6.431,54 1.072 143 1 160 368.640
Premonta y colocado de puntera 167.220 6.431,54 1.072 143 1 160 368.640
Fijación 167.220 6.431,54 1.072 143 1 320 737.280
Cardado y encolado 167.220 6.431,54 1.072 143 1 160 368.640
Colocado de espuma, suela y cambrión 167.220 6.431,54 1.072 143 1 150 345.600
Prensado de suela 167.220 6.431,54 1.072 143 1 160 368.640
Colocado de pretina y costura de suela 167.220 6.431,54 1.072 143 1 160 368.640
Colocado de ojales y clavijas 167.220 6.431,54 1.072 143 1 150 345.600
Acabado 167.220 6.431,54 1.072 143 1 160 368.640
5.4.5 Capacidad efectiva
Establecida la capacidad nominal de la maquinaria, se determina el tiempo

efectivo para alcanzar la demanda requerida para cada etapa y posteriormente
calcular la capacidad efectiva de producción.
En la siguiente tabla se muestra la capacidad efectiva de producción de calzados

de uso militar.
86 - 16312
TABLA 31. CAPACIDAD EFECTIVA PARA LA PRODUCCIÓN DE CALZADOS
DE USO MILITAR
TURNO DE
Producción de calzados
CAPACIDAD EFECTIVA
CAPACIDAD NOMINAL
TRABAJO
Calzados/hora
Calzados/año
SEMANAS/AÑO
HORAS/TURNO
DÍAS/SEMANA
/año
TURNOS
Proceso
Modelado y cortado del cuero y forro 167220 320 26 6 1 3,35 167.232

Ensamblado de las piezas 167220 160 26 6 1 6,70 167.232
Perforado de ojales 167220 160 26 6 1 6,70 167.232
Montaje de las piezas en la horma 167220 150 26 6 1 7,15 167.310
Armado de talones 167220 160 26 6 1 6,70 167.232
Premonta y colocado de puntera 167220 160 26 6 1 6,70 167.232
Fijación 167220 320 26 6 1 3,35 167.232
Cardado y encolado 167220 160 26 6 1 6,70 167.232
Colocado de espuma, suela y cambrión 167220 150 26 6 1 7,15 167.310
Prensado de suela 167220 160 26 6 1 6,70 167.232
Colocado de pretina y costura de suela 167220 160 26 6 1 6,70 167.232
Colocado de ojales y clavijas 167220 150 26 6 1 7,15 167.310
Acabado 167220 160 26 6 1 6,70 167.232
5.5 MAQUINARIA Y EQUIPO
Para poder seleccionar la maquinaria y equipo para el presente proyecto, se

tomará en cuenta el análisis de las diferentes propuestas de maquinaria de los
catálogos de los fabricantes (anexo 8) este procedimiento permitirá elegir la
maquinaria que mejor se adecua a los requerimientos del proyecto.
Las empresas oferentes de maquinaria para la fabricación de calzados de uso

militar, ofrecen una amplia variedad de máquinas para cada uno de las etapas de
producción de calzados y a la vez ofrecen toda la maquinaria necesaria para una
línea de producción completa. En caso de realizarse la compra de las máquinas
de distintos proveedores, los costos de adquisición de las mismas resultan siendo
más elevados.
87 - 16312
Por lo tanto, se optará por realizar la adquisición de maquinaria de un mismo
proveedor, para una línea de producción completa. Con la información obtenida de
los catálogos de los proveedores (Anexo 8), se seleccionará el proveedor del cual
se adquirirán las máquinas, en la siguiente tabla se realizará un análisis
comparativo de las propuestas que más se adecuan a las necesidades y
requerimientos de la fábrica de calzados.
TABLA 32. ANÁLISIS COMPARATIVO DE PROPUESTAS DE PROVEEDORES
ROQUE
CARACTERÍSTICAS SVIT MACHINERY PROPUESTA IRANÍ
CALAUTTI
Excede la capacidad
CAPACIDAD REQUERIDA  
requerida
PRECIO DE LA MAQUINARIA   Precio elevado
DISPONIBILIDAD DE No se dispone de
REPUESTOS PARA LAS   repuestos para estas
MÁQUINAS máquinas.
Elevado costo de Elevado costo de
COSTO DE TRANSPORTE DE transporte, la maquinaria transporte, la
LA MAQUINARIA es de procedencia  maquinaria es de
Checa. procedencia Iraní.
GRADO DE AUTOMATIZACIÓN Procesos automatizados  
FLEXIBILIDAD DE 
ADAPTACIÓN
 
La maquinaria no
FIABILIDAD   pertenece a una
marca reconocida
INSTALACIÓN DE El costo de la maquinaria

MAQUINARIA Y no incluye la capacitación
CAPACITACIÓN DE para el manejo de las  
OPERARIOS mismas.
La maquinaría requiere
REQUERIMIENTO DE instalaciones sofisticadas
INSTALACIONES  
para su adecuado
funcionamiento.
PONDERACIÓN 4 9 5
Fuente: elaboración propia.
Tomando en cuenta el anterior análisis comparativo, de los diferentes

proveedores, se determina que la maquinaria que mejor se adecua, a los
88 - 16312
requerimientos y necesidades de la fábrica de calzados de uso militar, es de la
marca ROQUE CALAUTTI, de procedencia Argentina.
5.5.1 Descripción de la maquinaria y el equipo
5.5.1.1 Maquinaria
Las características más relevantes de la maquinaria necesaria para la producción

de calzados de uso militar se describe a continuación, los detalles más específicos
de cada una de las máquinas se encuentran indicadas en los catálogos de los
proveedores (Anexo 8) y está en función a los requerimientos del proceso
productivo.
A) Cortado
A continuación se describen las características de la troqueladora
FIGURA 35. MÁQUINA DE CORTE
DESCRIPCIÓN
La máquina sirve para troquelar piezas de varias formas de cueros para cortes, de
materiales sintéticos, de caucho, etc. El desplazamiento del brazo troquelador es
hidráulico y su accionamiento es con ambas manos, el movimiento del brazo a la
derecha o a la izquierda se maneja con palanca de accionamiento.
MÁQUINA ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Material a manipular Cuero
Tiempo de operación 3,35 horas
Capacidad 320 unid/hora
Número de requerimiento 1
Material construido Acero inoxidable
Consumo de energía eléctrica 1,7 KW/h
DIMENSIONES
Largo 1,5 m
Ancho 0.9 m
89 - 16312
B) Ensamblado de las piezas
FIGURA 36. MÁQUINA DE COSER
DESCRIPCIÓN
La máquina de coser servirá para unir las piezas del calzado tanto del cuero como
del forro, deberá ser una máquina industrial, de doble arrastre, dotada de agujas
especiales para el cuero.
Consumo de energía eléctrica 2 KW/h
DIMENSIONES
Largo 1m
Ancho 0.5 m
FIGURA 37. MÁQUINA TIMBRADORA
DESCRIPCIÓN
La máquina timbradora será utilizada para realizar el marcado de las piezas, tanto
forro como cuero para evitar la confusión de las mismas en el momento del
armado
DIMENSIONES
Largo 0,8 m
Ancho 0.5 m
90 - 16312
FIGURA 38. MÁQUINA DESBASTADORA
DESCRIPCIÓN
La máquina sirve para rebajar los márgenes de las piezas de corte del calzado de
cuero, de materiales sintéticos, etc.

DIMENSIONES
Largo 1,10 m
Ancho 0,75 m
C) Perforado de ojales
FIGURA 39. MÁQUINA PERFORADORA
DESCRIPCIÓN
La máquina sirve para rebajar los márgenes de las piezas de corte del calzado de
cuero, de materiales sintéticos, etc.

DIMENSIONES
Largo 1m
Ancho 0,5 m
91 - 16312
D) Montaje de las piezas en la horma
FIGURA 40. MÁQUINA CENTROMONTADORA
DESCRIPCIÓN
La máquina sirve para montar la pieza ensamblada de cuero en la horma,
tensionar el cuero hasta donde sea necesario para darle forma al calzado
DIMENSIONES
Largo 1,5 m
Ancho 1,1 m
E) Armado de talones
FIGURA 41. MÁQUINA MONTADORA DE TALONES
DESCRIPCIÓN
La máquina sirve para armar y dar forma al talón, utilizando varias pinzas con las
cuales tensiona el cuero hasta obtener la forma requerida
DIMENSIONES
Largo 1,5 m
Ancho 1,0 m
92 - 16312
F) Premonta y colocado de puntera
FIGURA 42. MÁQUINA DE ARMADO DE PUNTERAS
DESCRIPCIÓN
La máquina sirve para armar y dar forma a la punta del calzado, utilizando pinzas
con las cuales tensiona el cuero hasta obtener la forma requerida.
DIMENSIONES
Largo 1,2 m
Ancho 1,5 m
G) Fijación
FIGURA 43. HORNO HUMIDIFICADOR
DESCRIPCIÓN
La máquina sirve para secar las piezas armadas con la forma de la horma en un
periodo de tiempo más corto del que se usa cuando las piezas se secan a la
intemperie.
DIMENSIONES
Largo 2,3 m
Ancho 0,6 m
93 - 16312
H) Cardado y encolado
FIGURA 44. MÁQUINA DE CARDADO
DESCRIPCIÓN
El cardado realiza la remoción de la flor del cuero a través de un rodillo cardador
que remueve exactamente la cantidad, espacio y profundidad justa.

DIMENSIONES
Largo 1,10 m
Ancho 1,20 m
I) Colocado de espuma, suela y cambrión
FIGURA 45. MÁQUINA INYECTORA
DESCRIPCIÓN
La máquina inyecta espuma para asegurar la unión entre la planta y la suela del
calzado.

DIMENSIONES
Largo 1m
Ancho 0,8 m
94 - 16312
J) Prensado de suela
FIGURA 46. PRENSA
DESCRIPCIÓN
La máquina presiona las uniones de la suela con el calzado para asegurarlas.

DIMENSIONES
Largo 1,5 m
Ancho 1,2 m
K) Colocado de pretina y costura de suela
FIGURA 47. MÁQUINA DE COSER
DESCRIPCIÓN
La máquina de coser servirá para unir y asegurar la suela al calzado, deberá ser
una maquina industrial, de doble arrastre, dotada de agujas especiales para
caucho.
DIMENSIONES
Largo 1m
Ancho 0,6 m
95 - 16312
L) Colocado de ojales y clavijas
FIGURA 48. MÁQUINA OJALADORA
DESCRIPCIÓN
La máquina ojaladora se encargará de colocar los ojales y las clavijas en los
orificios realizados previamente en el cuero.
DIMENSIONES
Largo 0,5 m
Ancho 0,6 m
M) Acabado
FIGURA 49. MÁQUINA LUSTRADORA
DESCRIPCIÓN
La máquina se encargará de lustrar y pulir el calzado.

DIMENSIONES
Largo 1m
Ancho 0,6 m
5.5.1.2 Equipo
96 - 16312
FIGURA 50. COCHES DE TRANSPORTE
DESCRIPCIÓN
Se encargará de transportar las partes durante el proceso de transformación
EQUIPO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Tiempo de operación 7 horas
Capacidad 750 Kg
Costo 95 $us
DIMENSIONES
Largo 0,75 m
Ancho 0,48 m
FIGURA 51. HORMA
DESCRIPCIÓN
Se realizará el armado del calzado en base a la horma, para que ésta le de forma.
La horma es una pieza de madera que imita las dimensiones y perfil de un pie
humano.
EQUIPO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Tiempo de operación 7 horas
Capacidad 1 pieza
Material construido Madera
DIMENSIONES
Largo 0,75 m
Ancho 0,48 m
97 - 16312
5.5.2 Equipo de Protección Personal
A continuación, se describen los implementos seleccionados y utilizados como

equipo de protección personal y considerada como materiales indirectos de
fabricación en la estructura de costo del producto.
Guantes de goma. Es una prenda, cuya finalidad es la de proteger las manos y al

producto que se vaya a manipular. Protegen al individuo cuando los materiales
son reactivos y causan daños en la piel.
Dotación: Esta prenda será dotada a todo el personal que tenga contacto con el
producto, esta dotación será de 2 pares al año por persona.
Overol. Es una pieza amplia y larga, la cual tiene la función de proteger de

cualquier tipo de daño, por materiales que son potencialmente peligrosos para los
seres humanos.
Dotación: Esta prenda será dotada una vez por año a todo el personal que trabaja
en la planta.
Cascos. Cumplen la función de cubrir toda la cabeza, con el objeto de protegerla

ante la caída y el golpe a causa de algún accidente, de la misma manera no deja
caer cualquier cabello al proceso productivo, afectando de esta forma la calidad
del producto.
producto, esta dotación será de una vez al año por persona que trabaje en planta.
Barbijo. Llamado también cubre boca o tapaboca, es utilizado en general durante

un proceso, con el objeto de contener bacterias provenientes de la nariz y la boca
pero también para mitigar el daño que pueden causar las partículas sostenidas por
algún insumo.
producto, esta dotación será de seis veces al año por persona de planta.
98 - 16312
Tapones para el oído. Se presentan como la gama para ruidos altos y muy altos
dentro de los auriculares. Para un nivel de atenuación de hasta 26 DB. Muy
confortable gracias a la almohadilla que recubre las copas y su ligereza.
producto, esta dotación será de dos veces al año por persona.
Botas de seguridad. Son los zapatos especiales que cumplen la función de

proteger el pie de aquellas personas que trabajen en planta, y se enfrentan a un
riesgo de caídas de materiales o herramientas.
Dotación. Esta prenda será dotada a todo el personal que se encuentre en planta,
esta dotación será de una vez al año.
5.5.3 Distribución de maquinaria y equipo
Una buena distribución en la planta es aquella que proporciona condiciones de

trabajo aceptable y permite la operación más económica, a la vez, mantiene las
condiciones óptimas de seguridad y bienestar para los trabajadores
FIGURA 52. LAY OUT DE LA PLANTA DE CALZADOS DE USO MILITAR
99 - 16312
1 Troqueladora hidráulica 6 Centro montadora 11 Inyectora de espuma
2 Desbastadora 7 Montadora de talones 12 Prensa
3 Timbradora 8 Montadora de puntas 13 Máquina de coser
4 Máquina de coser 9 Horno humidificador 14 Ojaladora
5 Perforadora 10 Cardadora 15 Máquina de lustrado y pulido
5.5.4 Diagrama de recorrido
Con objeto de mejorar la comprensión del proceso respecto a la distribución de la

maquinaria y equipo, se elaborará el diagrama de recorrido de la materia prima
hasta convertirse en producto final.
FIGURA 53. DIAGRAMA DE RECORRIDO DE LA PLANTA DE CALZADOS DE

USO MILITAR
5.6 PROGRAMA DE PRODUCCIÓN
Se plantea un programa de producción para la vida útil del proyecto, que es de 8

años, éste se realizará de acuerdo, el tamaño óptimo y la determinación de las
capacidades requeridas para la máquina.
100 - 16312
Para el programa de producción cabe recalcar que se trabajará en turnos de 7,5
horas, de los cuales se tiene una consideración al rendimiento fabril y sobre todo
la variación de la capacidad de la maquinaria. En la siguiente tabla se muestra el
programa de producción para los 8 años de vida del proyecto.
TABLA 33. PROGRAMA DE PRODUCCIÓN
CAPACIDAD
Producción de
PROCESO EFECTIVA
calzados /año
Calzados/año
Modelado y cortado del cuero y forro 167220 167232

Ensamblado de las piezas 167220 167232
Perforado de ojales 167220 167232
Montaje de las piezas en la horma 167220 167310
Armado de talones 167220 167232
Premonta y colocado de puntera 167220 167232
Fijación 167220 167232
Cardado y encolado 167220 167232
Colocado de espuma, suela y cambrión 167220 167310
Prensado de suela 167220 167232
Colocado de pretina y costura de suela 167220 167232
Colocado de ojales y clavijas 167220 167310
Acabado 167220 167232
El anterior programa de producción responde a un año de trabajo.
5.7 REQUERIMIENTO DE PRODUCCIÓN
5.7.1 Requerimiento de materia prima e insumos
Para cumplir con el tamaño óptimo se requiere de 74.899,89 Kg de cuero al año,

los cuales se adquirirán en compras mensuales, por lo tanto se requerirá
12.483,315 Kg cada mes. Se realizará la compra del cuero en piezas de 17 pies 2,
cada pieza de cuero tiene un peso aproximado de 3,2 Kg por lo tanto tenemos:
17 1
12.483,315 Kg × × = 3901,03 ≅ 3901
3,2 17
101 - 16312
De igual manera, se adquirirá el cuero de oveja para el forro de los calzados.
En el caso de los insumos se realizará la dotación de los mismos cada tres meses,
esto debido a que la mayoría de ellos serán importados.
Uno de los factores determinantes para poner en marcha el proyecto es la

disponibilidad de materia prima e insumos, es decir, se debe establecer si existe
alguna limitación para el proyecto y la disponibilidad de la misma, factor que fue
analizado en el punto 3.1.1.3 del proyecto.
A continuación, una vez definida la demanda del proyecto se procede a calcular

los requerimientos de materia prima e insumos, los cuales se muestran en la tabla
a continuación.
TABLA 34. REQUERIMIENTO DE MATERIA PRIMA E INSUMOS

MATERIA PRIMA PESO POR UNIDADES
PROCESO REQ (Kg) UNIDADES
E INSUMOS UNIDAD (Kg) REQUERIDAS
Modelado y cortado
del cuero y forro
Cuero 74.899,9 3,2000 23.406 23.406 piezas
Ensamblado de las Clefa 1.036,0 5,0000 207 207 Bidones
piezas Hilo 1.500,0 0,2000 7.500 7.500 Carretes
Montaje de las piezas
en la horma
Plantas 10.286,9 0,0615 167.220 167220 Unidades
Armado de talones Contrafuertes 4.918,9 0,0294 167.220 167220 Unidades
Premonta y colocado Punteras 3.732,8 0,0223 167.220 167220 Unidades
de puntera Pegamento PVC 500,0 5,0000 100 100 Contenedores
Cardado y encolado Pegamento PVC 1.850,8 5,0000 370 370 Contenedores
Espuma 1.656,4 10,0000 166 166 Contenedores
Colocado de espuma,
suela y cambrión
Suela 28.158,8 0,1684 167.220 167220 Unidades
Cambrión 4.969,2 0,0297 167.220 167220 Unidades
Colocado de pretina y Pretina 5.134,1 0,0307 167.220 167220 Unidades
costura de suela Hilos 1.250,0 0,2000 6.250 6.250 Carretes
Colocado de plantilla Plantillas 3.804,1 0,0227 167.220 167220 Unidades
interna Pegamento PVC 2.580,0 5,0000 516 516 Contenedores
Colocado de ojales y Ojales 4.538,8 0,0017 2.675.548 2675548 Unidades
clavijas Clavijas 1.134,7 0,0017 668.887 668887 Unidades
Acabado Cordones 2.815,2 0,0168 167.220 167220 Unidades
102 - 16312
5.7.2 Requerimiento de terreno
Tomando en cuenta que se cuenta con el terreno para la implementación de la

fábrica de producción de calzados de uso militar, ubicado en la ciudad de El Alto,
en la zona de Senkata. Las instalaciones necesarias para la producción de
calzados de uso militar se describen a continuación tomando en cuenta que el
área del terreno con el que se cuenta.
TABLA 35. REQUERIMIENTO DE TERRENO DEL ÁREA PRODUCTIVA

EDIFICACIONES SUPERFICIE DIMENSIONES
Almacén de materia prima 75 m2 5x15
Almacén de producto terminado 75 m2 5x15
Planta de producción 450 m 2 30x15
TOTAL 600 m 2
5.7.3 Requerimiento de servicios básicos
Los servicios básicos, son un punto determinante en la elaboración de calzados de

uso militar desde un punto de vista de procesos, ya que la relevancia del consumo
de ellos, afectara directamente a los costos en los que se vayan a incurrir. En el
proceso de fijación del cazado, se emplean hornos de fijación, que utilizan agua
para poder humidificar las piezas de cuero, tomando en cuenta las
especificaciones técnicas de la maquinaria, el consumo de agua del horno de
fijación es de 300 litros de agua/hora. La tabla a continuación, refleja el consumo
de servicios básicos para la producción de calzados de uso militar.
TABLA 36. REQUERIMIENTO DE AGUA

Semanas/año
Días/semana
Consumo l/h
trabajo/día
Consumo
Horas de
l/año
PROCESO
Fijación 26 6 300 3,35

156.780
TOTAL 156.780
Fuente: elaboración propia en base a especificaciones técnicas de la maquinaria.
103 - 16312
TABLA 37. REQUERIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Semanas/año
Días/semana
trabajo/día
Consumo
Consumo
kW/h año
Horas de
kW/h
PROCESO
Modelado y cortado del cuero y forro 26 6 3,35 1,7 888,36

Ensamblado de las piezas 26 6 6,70 3,34 3490,72
Perforado de ojales 26 6 6,70 0,45 470,31
Montaje de las piezas en la horma 26 6 7,15 4,3 4793,64
Armado de talones 26 6 6,70 4,3 4494,04
Premonta y colocado de puntera 26 6 6,70 2,1 2194,76
Fijación 26 6 3,35 4,4 2299,28
Cardado y encolado 26 6 6,70 5,2 5434,65
Colocado de espuma, suela y cambrión 26 6 7,15 5,5 6131,40
Prensado de suela 26 6 6,70 4,5 4703,06
Colocado de pretina y costura de suela 26 6 6,70 4,2 4389,53
Colocado de ojales y clavijas 26 6 7,15 1,5 1672,20
Acabado 26 6 6,70 1,2 1254,15
TOTAL 42.216,08
Fuente: elaboración propia en base a especificaciones técnicas de la maquinaria.
5.7.4 Requerimiento de recursos humanos
El requerimiento de personal para el desarrollo del proceso productivo, se describe

a continuación, denotando el nivel profesional con el que cada uno debe cumplir.
En la siguiente tabla se muestra el nivel profesional para el personal de planta.
TABLA 38. CATEGORIZACIÓN DEL PERSONAL

GRADO DE INSTRUCCIÓN CALIFICACIÓN
Licenciado con experiencia AA
Licenciado junior A
Técnico Superior B
Operario y Obrero regular C
De acuerdo a la categorización de la anterior tabla, los requerimientos de personal

del área de producción se detallan a continuación:
104 - 16312
TABLA 39. REQUERIMIENTO DE PERSONAL DE ÁREA DE PRODUCCIÓN
PROCESO OPERARIO CALIFICACIÓN
Almacenaje Operario 1 C
Preparación de materia prima Operario 1 C
Modelado y cortado del cuero y forro Operario 2 B
Ensamblado de las piezas Operario 3 C
Perforado de ojales Operario 4 C
Montaje de las piezas en la horma Operario 5 C
Armado de talones Operario 6 C
Premonta y colocado de puntera Operario 7 C
Fijación Operario 2 B
Cardado y encolado Operario 8 C
Colocado de espuma, suela y cambrión Operario 9 C
Prensado de suela Operario 10 C
Colocado de pretina y costura de suela Operario 11 C
Colocado de ojales y clavijas Operario 12 C
Acabado Operario 13 C
Empacado Operario 14 C
Almacenaje Operario 14 C
Transportes Operario 15,16 C
105 - 16312
6 ESTUDIO ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional es el marco en el que se desenvuelve la

organización, de acuerdo con el cual las tareas son divididas, agrupadas,
coordinadas y controladas, para el logro de objetivos. Se considera a la estructura
como el patrón establecido de relaciones entre los componentes o partes de la
organización.
A continuación se muestra la división del trabajo de acuerdo a la jerarquización y

responsabilidad de cada persona, identificando las funciones y las relaciones de
cada unidad de forma coordinada, estableciendo los niveles de decisión y de
operación, así como los aspectos institucionales y jurídicos para el funcionamiento
de la fábrica.
6.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional define las distintas maneras en que puede ser

dividido el trabajo dentro de una organización, con el objeto de alcanzar luego la
coordinación del mismo orientándose al logro de los objetivos, logrando la
eficiencia en la fábrica.
La estructura organizacional de la fábrica para la producción de calzados de uso

militar para "COFADENA", está constituida por una organización formal y flexible,
con tramos estrechos, lo cual permite un control estricto y facilita la comunicación
entre subordinados y superiores. La agrupación de actividades de acuerdo con las
funciones expresan lo que la empresa comúnmente hace, esto quiere decir que la
departamentalización está dada por las funciones y tareas que cada departamento
debe realizar, en consecuencia, el tipo de autoridad es funcional, la cual otorga
poder de decisión al encargado de cada área.
La estructura organizacional de la fábrica para la producción de calzados de uso

militar para "COFADENA", se presenta en el siguiente organigrama que muestra
las áreas y unidades de la empresa, su ubicación, sus relaciones de dependencia
así como los niveles, grados de autoridad y sus funciones.
106 - 16312
FIGURA 54. ORGANIGRAMA DE LA FÁBRICA PARA LA PRODUCCIÓN DE
CALZADOS DE USO MILITAR PARA "COFADENA"
6.1.1 ESTRUCTURA LEGAL

"COFADENA", fue creada mediante decreto supremo Nº 10576 de 10 de
noviembre de 1972, y declarada en fecha 17 de julio de 2009, mediante Decreto
Supremo Nº 0174, Empresa Pública Nacional Estratégica”, dispone de personería
jurídica propia, autonomía administrativa y patrimonio propio. A partir de 1986 su
administración es ejecutada en base a recursos propios y no del Tesoro General
de la Nación. COFADENA cuenta con autonomía administrativa y de gestión, cuyo
objetivo principal es participar activamente en el proceso económico del país,
como brazo técnico - operativo de las Fuerzas Armadas, ejecutando proyectos de
carácter estratégico en los sectores industrial, agropecuario, minero, energético y
otros, ajustando sus metas a los Planes Nacionales de Desarrollo Económico y
Social .
107 - 16312
La fábrica para la producción de calzados de uso militar para "COFADENA", es
una unidad descentralizada dependiente de la Corporación de las Fuerzas
Armadas para el Desarrollo Nacional (COFADENA), con autonomía de gestión
administrativa, legal y técnica, sujeta a tuición del Ministerio de Defensa, que se
maneja a través de un Gerente, nombrado con aprobación del Directorio de
COFADENA, compuesto por el Señor Ministro de Defensa, el Alto Mando Militar y
el Gerente General de COFADENA.
6.2 FUNCIONES PRINCIPALES
Para desarrollar el papel que realizan los componentes de cada nivel,

continuación se determinan las funciones principales del personal de la fábrica.
6.3.1 Constitución del comité directivo
La fábrica para la producción de calzados de uso militar para "COFADENA",

estará dirigida por el Comité Directivo que tendrá la representación legal de la
empresa y estará conformado por:
 Presidente de Directorio (Gerente General de COFADENA).

 Vicepresidente de Directorio (Sub Gerente de COFADENA).
 Secretario de Directorio (Gerente General de la fábrica).
6.3.2 Constitución del consejo técnico
El Consejo Técnico de Coordinación de la fábrica para la producción de calzados

de uso militar para "COFADENA" estará conformado por:
 Gerente de la fábrica.
 Jefe o DIRECTOR de Producción.
 Jefe o DIRECTOR Administrativo Financiero.
El Consejo Técnico estará presidido por el Gerente General de la fábrica para la

producción de calzados de uso militar para "COFADENA", y tiene la misión de
regular las políticas y estrategias para el logro de los objetivos a nivel de
108 - 16312
programa. El Consejo Técnico de la fábrica para la producción de calzados de uso
militar para "COFADENA" coordinará directamente con el Sub Gerente de
COFADENA.
6.3.3 Directorio
Nivel jerárquico: Directivo
Calificación: AA
Dependientes: Gerencia General de la fábrica para la producción de calzados de

uso militar para "COFADENA"
Funciones principales:
 Participar activamente en las decisiones sobre las políticas de la fábrica

para la producción de calzados de uso militar para "COFADENA".
 Autorizar la suscripción de contratos sobre adquisiciones, construcciones,
prestaciones de servicios, etc. previo cumplimiento de las formalidades
señaladas por Ley.
 Autorizar la tramitación de préstamos bancarios, comerciales o industriales .
 Autorizar operaciones de financiamiento para inversión en la fábrica.
 Evaluar la gestión y resultados de las operaciones de la fábrica.
 Aprobar los Estados Financieros de la fábrica.
6.3.4 Gerencia general
Nivel Jerárquico: Ejecutivo
Calificación: AA
Depende de: Directorio
Dependientes:
 Jefe de Producción
109 - 16312
 Jefe Administrativo Financiero
 Representar legalmente a la empresa.

 Proponer al Directorio alternativas de políticas y estrategias de desarrollo
para el cumplimiento de los objetivos de la empresa.
 Formular objetivos y metas de gestión para la empresa.
 Planificar, organizar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar todos los planes,
programas, proyectos y directivas haciendo cumplir las resoluciones
emanadas del Directorio.
 Dirigir y controlar el desarrollo de las actividades operativas y administrativas
orientadas a optimizar el manejo de los recursos humanos, materiales y
recursos económico financieros.
 Velar por el cumplimiento de todas las disposiciones legales aplicables a las
operaciones de la empresa.
 Autorizar la contratación o destitución del personal de la empresa en
cumplimiento de las disposiciones legales aplicables.
 Supervisar y controlar las actividades de comercialización, producción,

administrativas y financieras de la empresa.
 Informar periódicamente a los niveles superiores, sobre los logros obtenidos

y el cumplimiento de objetivos en la actividad de la empresa.
6.3.5 Gerente de producción
Nivel: Operativo
Calificación: AA
Depende de: Gerente General
Dependientes:
110 - 16312
 Técnico de Diseño
 Responsable Control de Calidad
 Planificar, organizar y controlar las operaciones de producción de la fábrica

de acuerdo a las exigencias del mercado objetivo.
 Establecer y coordinar normas, métodos, procedimientos y procesos de
producción.
 Preparar programas para mejorar las condiciones de producción de la
empresa.
 Elevar y preparar informes y estadísticas de producción a Gerencia
General.
 Supervisar el control de calidad de los productos terminados.
 Supervisar el trabajo de producción de los diferentes equipos de trabajo del
área.
 Es responsable de la maquinaria, equipos, repuestos, mueblería, material
de trabajo, vehículos de los clientes, que se encuentran en el área de
producción.
 Controlar el movimiento de materiales e insumos y su correcta utilización en
los procesos productivos.
 Establecer los programas de producción hombre-máquina, en base a

capacidad, disponibilidad de personal y maquinaria en los diferentes
talleres.
 Planificar el abastecimiento de materiales e insumos para la fábrica.
 Llevar estadísticas de producción semanal, traducidas en cuadros

demostrativos.
 Administrar los recursos humanos asignados a la jefatura de producción, de

acuerdo a políticas de producción.
111 - 16312
6.3.5.1 Unidad de producción
Nivel jerárquico: Administrativo/operativo
Calificación: A
Inmediato superior: Gerente de producción
Puestos dependientes:
 Técnicos
 Obreros
Funciones Principales:
 Encargado del cumplimiento del plan de producción.

 Coordinar las operaciones de compra de materiales para la realización de
los productos.
 Control de inventarios.
 Encargado de elaborar estrategias y planes para la mejora de la
productividad.
 Controlar y supervisar el trabajo de subordinados.
 Encargado de dotar y controlar del uso correcto de equipos de protección
personal y maquinaria.
 Evaluar periódicamente la productividad de la fábrica.
 Preparar y supervisar los documentos de la parte administrativa y su
 relación con las otras áreas.
6.3.5.2 Unidad de calidad
Nivel Jerárquico: Operativo
Calificación: A
Inmediato superior: Gerente de producción
112 - 16312
 Control de calidad de la materia prima recepcionada.

 Control de parámetros de la etapa de embutido.
 Controlar la calidad del producto terminado.
 Seleccionar muestras y analizarlas en laboratorio.
 Elaborar el manual de calidad y hacérselo conocer al personal.
 Administración, seguimiento, control y mejora continua de la calidad del
producto entregado a los clientes.
6.3.5.3 Unidad de Logística
Nivel: Operativo
Calificación: A
Depende de: Gerente de producción
 Determinar el precio de los productos en coordinación con la Jefatura de
Producción, dependiendo de las diferentes variables que se apliquen.
 Planificar, organizar y ejecutar la distribución física, con el fin de comparar
precios, servicio y calidad.
 Coordinar con el área legal para la formulación de contratos.
 Definir los tiempos de entrega del producto.
 Coordinar con producción para definir los tiempos de entrega del producto.
6.3.7 Gerente administrativo financiero
Nivel: Apoyo
Calificación: AA
Depende de: Gerente General
Dependientes:
113 - 16312
 Contador General
 Responsable de Recursos Humanos
 Planificar, organizar, ejecutar y supervisar la administración de los recursos

económicos de la empresa, de acuerdo a normas establecidas para tal
efecto.
 Implementar métodos y procedimientos para un adecuado flujo de
información y documentación sobre la administración y las finanzas.
 Preparar el presupuesto de la gestión anual así como la planificación de
actividades del área.
 Elaborar el plan operativo anual (POA) de la empresa y remitir a las
instancias correspondientes.
 Elevar informes al Gerente General sobre todas las actividades económicas
financieras resultantes de las operaciones de la fábrica.
 Coordinar el trabajo relacionado con las Jefaturas de Comercialización y
Producción referido a costos, precios y otros temas administrativos
financieros.
 Supervisar y controlar el trabajo asignado a las unidades bajo su cargo.
 Desarrollar, implementar y supervisar la aplicación de los Sistemas
Financieros
 Velar el cumplimiento de disposiciones legales aplicables a las operaciones
y naturaleza de la fábrica.
 Supervisar la elaboración de los Estados Financieros de la fábrica.
 Supervisar la administración del personal de la fábrica.
6.3.7 1 Unidad de contabilidad
Nivel jerárquico: Ejecutivo
Calificación: A
114 - 16312
Inmediato superior: Jefe de Administración Financiera
 Fiscalizar y controlar los recursos económicos.
6.3.7.2 Unidad de recursos humanos
Nivel jerárquico: Ejecutivo
Calificación: A
Inmediato superior: Jefe de Administración Financiera
 Fiscalizar y controlar los recursos humanos.
6.3.9 Secretaria
Nivel jerárquico: Apoyo de gerencia
Calificación: B
Inmediato superior: Gerencia General y Jefaturas
 Atender llamadas telefónicas para brindar información a las personas que la

soliciten, como también a aquellas que acuden a recepción.
 Derivar las llamadas a quien corresponda.
 Recibir, clasificar y archivar los documentos, reportes y correos.
 Redactar y transcribir los documentos solicitados por el Gerente
 General, el Jefe de producción, jefe de comercialización y jefe de
administración.
 Mantener la documentación en orden y a disposición de sus superiores.
115 - 16312
 Llevar una agenda de los compromisos, eventos y reuniones adquiridos por
el Gerente y recordárselos. Administrar la caja chica de la empresa y
encargarse de los suministros a la Gerencia.
6.3.10 Técnicos/ Operarios
Nivel jerárquico: Operativo
Calificación: C
Inmediato superior: Jefe de Producción
 Realizar las operaciones desde la recepción hasta el envasado del

producto, además de la limpieza de la planta cuando termine la jornada.
 Asistir a las capacitaciones y actualizaciones brindadas por la empresa o
por servicios externos contratados por la empresa.
 Realizar la carga y descarga de la maquinaria.
 Mantener la mayor sanidad y limpieza de su área de trabajo y utilizar el
equipo de protección personal asignado.
 Llevar un registro de la cantidad de materias primas utilizadas y productos
terminados.
 Producir de la manera más eficiente.
 Cuidar las herramientas y maquinaria de trabajo.
6.4 REQUERIMIENTO DE ADMINISTRACIÓN
En la siguiente tabla se muestra todo el material necesario para el área

administrativa.
116 - 16312
TABLA 40. RESUMEN DE REQUERIMIENTOS
ÁREAS OBRAS CIVILES EQUIPO SERVICIOS
Escritorio, mas su silla
Computadora
Gerencia General Oficina general de 60 m2
Estante para libros
Basurero, Teléfono
Computadora
Recepción Oficina de 72 m2 Estante para libros
Basurero, Teléfono
Impresora, fotocopiadora y fax
Gerente de
Oficina general de 60 m2
Producción
Unidad de Departamento de producción 60
Producción m2
Departamento de
Unidad de Logística
comercialización 60 m2 Energía eléctrica
Unidad de Control de
Oficina de 60 m2 Computadora
calidad
Estante para libros
Gerencia de
Departamento de administración Basurero, Teléfono
Administración
financiera 60 m2
Financiera.
Unidad de
Oficina de 60 m2
contabilidad
Unidad de recursos
Oficina de 60 m2
humanos
Pequeño escritorio, mas su
Seguridad 9 m2 silla
Basurero
Una mesa y 6 sillas
Sala de reuniones 72 m2
Respectivamente
Basureros
Vestuarios para los operarios de
Sillas Energía eléctrica
Áreas comunes 75 m2
Colgadores y agua.
Baños de 36 m2 Basureros
6.4.1 Requerimiento de personal
Para determinar los requerimientos mínimos de cada puesto de trabajo, tanto el

personal administrativo como el de planta, se calificará en base a los valores de la
siguiente tabla:
TABLA 41. CALIFICACIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO

NIVEL CALIFICACIÓN
Licenciado con experiencia AA
Licenciado junior A
Técnico Superior B
Operario y obrero Regular C
Fuente: Guia Calificacion Profesional GCP UMSA.
117 - 16312
Para la selección de personal, ya sea para el sector ejecutivo u operario, se debe
tomar en cuenta los requerimientos mínimos de cada puesto de trabajo, evaluando
los mismos de acuerdo a la siguiente tabla.
TABLA 42. REQUERIMIENTO DE PERSONAL

TIPO EMPLEO Nº ESPECIALIDAD CALIF.
Ing. Industrial,
Gerente General 1 AA
ADMINISTRACIÓN
Administrador de empresas
PERSONAL DE
Gerente de producción 1 Ing. Industrial AA

Gerente de Administración
1 Administrador de empresas AA
Financiera
Jefe de Contabilidad 1 Auditor A
Jefe de Recursos humanos 1 Administrador de empresas A
Secretaria 1 Secretaria B
Jefe de producción 1 Ing. Industrial A
PERSONAL
DE PROD.
Jefe de Calidad 1 Ing. Industrial A
Jefe de Logística 1 Ing. Industrial A

6.4.2 Requerimiento de muebles y enseres
A continuación se detallan los requerimientos de muebles y enseres para el área

administrativa.
TABLA 43. REQUERIMIENTO DE MUEBLES Y ENSERES

MUEBLES Y ENSERES CANTIDAD REQUERIDA
Escritorio ejecutivo 3
Escritorio para la recepción 1
Escritorio personal 5
Sillas ejecutivas 3
Sillas de oficina 5
Computadora 9
Impresora 1
Fotocopiadora y fax 1
Gavetas metálicas 3
Mesa de reuniones 6 personas 1
Juego de sillones para recibidor 1
Sillas para los vestidores 4
Basureros 9
Colgadores 4
Teléfonos 9
118 - 16312
6.5 DISTRIBUCIÓN DE INSTALACIONES
6.5.1 Tamaño de terreno y construcciones para el área administrativa
La edificación destinada para el área de administración tendrá una superficie

construida de 114 m2 repartida en las siguientes dependencias.
 Gerencia General: 60 m2
 Recepción: 72 m2
 Gerente de Producción: 72 m2
 Unidad de Producción: 60 m2
 Unidad de Logística: 60 m2
 Unidad de Calidad 60 m2
 Sala de Reuniones: 72 m2
 Gerencia Administración financiera: 60 m2
 Unidad d contabilidad 60 m2
 Unidad de recursos humanos 60 m2
 Seguridad: 9 m2
 Vestuarios: 75 m2
 Baños: 36 m2
Cada área se determinó de acuerdo a la cantidad de personal administrativo. Las

instalaciones mencionadas anteriormente se pueden observar en la siguiente
figura.
119 - 16312
FIGURA 55. DISTRIBUCIÓN DEL ÁREA ADMINISTRATIVA
Los materiales para la construcción de esta área serán de primera; los muros se
levantará con ladrillo, revocados y pintados, las puertas de madera, piso mosaico,
cielo raso estucado y pintado, el techo de teja colonial. La altura de esta
edificación medida hasta el cielo será de 3 metros.
6.5.2 Layout de la planta
La planta ocupara un terreno de 2700 m 2, de los cuales 1275 m2 corresponden al

área construida, dividida en las siguientes áreas:
120 - 16312
Área de Almacén de Materia Prima e insumos = 75 m 2
Área de Almacén de Producto Terminado= 75 m 2
Área Productiva =450 m2
Área de Administración= 600 m2
Vestuarios y Baños = 75 m2
Se deja una distancia de 5 m del muro perimetral al área construida para aislar la
planta procesadora de las construcciones vecinas. La distribución física de las
diferentes instalaciones de la fábrica se pueden observar en la siguiente figura.
121 - 16312
FIGURA 56. LAY OUT DE LA PLANTA COMPLETA
122 - 16312
7 ANÁLISIS AMBIENTAL
En este capítulo se realizará el análisis ambiental para el presente proyecto, el cual

tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales, respondiendo al interés de no contribuir con el deterioro del mismo
regulando las acciones al momento de poner en funcionamiento los procesos técnico
productivo y lograr cumplir las normativas ambientales vigentes. Por lo tanto es
imprescindible evaluar el estado actual del medio y su entorno para determinar y
poder prever las alteraciones que se puedan ocasionar, y de esa manera cumplir con
las normas y regulaciones municipales vigentes. La idea central de este capítulo
apunta a proponer medidas ambientales que permitan implementar el proyecto de
fabricación de calzados de uso militares, sin causar daños a los recursos naturales y
al medio ambiente.
Tal situación requerirá inicialmente conocer las características del medio ambiente,
detectar qué acciones son las que causan impacto, y cuáles son los factores
ambientales que podrían verse afectados por dichas acciones desde la perspectiva
de impactos significativos planteados por la Ley 1333 y sus reglamentos.
En el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero (RASIM), las
industrias están en la obligación de legalizar su desempeño ambiental según su
categoría y actividad que corresponda, con el objeto de conseguir la renovación de
su licencia o autorización ambiental.
Se realizará la categorización del proyecto según el RASIM, con el objeto de

establecer el grado de contaminación del mismo y las medidas que se deben aplicar
ante ello.
De acuerdo con el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero

(RASIM) y la Clasificación Industrial por Riesgo de Contaminación (CIRC), la planta
de producción se categoriza como se observa en la tabla a continuación, en la que
se clasifica el riesgo de contaminación, en cuatro categorías, estas se describen a
continuación:
123 - 16312
Las categorías 1 y 2, requieren de un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental, la categoría 3, requiere de una Descripción del Proyecto
y Plan de Manejo Ambiental, la Categoría 4, no requiere cumplir con las
disposiciones de los Capítulos II, III, IV, V, VI y VII del Título III del RASIM, que será
objeto de evaluación en la ficha ambiental a realizar una vez implementado el
proyecto.
TABLA 44. CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL POR RIESGO DE CONTAMINACIÓN

(CAEB 5 DÍGITOS)
CATEGORÍA
CATEGORÍA
CATEGORÍA
DIVISIÓN
GRUPO
CLASE
CLASE
1Y2
SUB
DESCRIPCIÓN
4
Fabricación de calzados de
19 192 1920 19201 NINGUNA NINGUNA TODAS
cuero
Por lo anteriormente mencionado, se clasifica a la producción de calzados de uso

militar como una Categoría 4, por lo tanto, no requiere estudios ambientales de
mayor profundidad.
7.1 EFECTOS MEDIOAMBIENTALES
7.1.1 Análisis de riesgos
Para lograr prevenir y reducir los impactos ocasionados por factores operacionales,
naturales o sabotajes, a continuación se identifican los posibles impactos
ambientales a generarse con la implementación de la fábrica de calzados de uso
militar.
7.1.1.1 Incendios
Las áreas susceptibles de incendios son:
 Área de máquinas
 Almacenes
124 - 16312
 Incendios en las vecindades
Para poder hacer frente a este tipo de accidente, la planta debe contar con una
unidad de 10 libras de polvo químico seco de CO2 (anhídrido carbónico) cada 200
m2, cada área o galpón, debe tener un sistema de alarma. Es importante que el
sistema de detección en los almacenes de producto terminado y materia prima
contenga sensores de temperatura calibrados.
7.1.1.2 Contaminación del agua
La contaminación del agua podría ser originada por los movimientos de tierras en la
fase de construcción y desalojo de agua durante el proceso de funcionamiento de la
planta, ligado a la dotación de agua potable, este se clasifica en 2 tipos:
 Desalojo de aguas servidas no tratadas.

 Desalojo de aguas de limpieza.
En la zona de El Alto, el mayor porcentaje de uso de agua es por alcantarilla,

dándose así un valor a la capa freática del subsuelo, que es la distancia a la que se
encuentra el agua desde la superficie del terreno, de 3 a 8 metros de profundidad.
Pozos excavados para agua potable se encuentran a una profundidad de 25 a 35
metros. Por lo que podemos decir que las aguas residuales infiltradas que se
podrían dar en un proceso de derrame de líquidos de proceso a un pozo séptico
afectaran a las aguas subterráneas tomando en cuenta las producidas de las
mismas.
7.1.1.3 En la fase de construcción
Contaminación del suelo y del agua, producida por los efluentes domésticos,
desechos orgánicos, desechos sólidos, alteración del suelo en su cobertura y
aumento de su capacidad de erosión en brechas abiertas.
Respecto al ruido, considerando el nivel de trabajo industrial a desarrollar, se estima

que se ubica en los límites permisibles en ambiente de fuente fija, móvil y para
125 - 16312
vibraciones de libre emisión al exterior de la fábrica, además de encontrarse en una
zona industrial.
7.1.1.4 En la fase de funcionamiento
Afectación a la calidad de los suelos circundantes en la capa de superficie en caso

de posibles pérdidas de desechos industriales con materia prima procesada en la
etapa de corte y adecuación a moldes que liberen fibras o trozos inertes (material
cuero, goma y plástico), las que, transportadas si se efectúa un proceso de quemado
o almacenado, podrían ser dispersadas sobre el ambiente en un cierto radio
alrededor del establecimiento.
7.1.1.5 En la fase de operación
Podrían presentarse problemas de salud en la planta por la acumulación de basura

industrial, material de pegado y pequeños metales desperdiciados que al no ser
recolectados por varios días, emitirían gases y olores de congestión pulmonar, por lo
que se requerirá el manejo del sistema de recolección.
Ruido y olores que se produciría por el funcionamiento de los procesos productivos,

posibles incendios por cortocircuito, posibles incendios por combustión de la materia
prima almacenada, posibles incendios por fallo en extractores, etc.
En la siguiente tabla se muestra la lista de control ambiental donde se identifican los

factores ambientales, los probables impactos y su valoración en base a una
entrevista realizada al Teniente Coronel Marcelo Bacarreza Molina (Anexo 9).
TABLA 45. REVISIÓN AMBIENTAL Y VALORACIÓN DE LOS POSIBLES

IMPACTOS
Actividades del proyecto
ATRIBUTO Valoración de los
IMPACTOS AMBIENTALES QUE
AMBIENTAL impactos
PODRÍAN SER IDENTIFICADOS
AFECTADO
EJECUCIÓN OPERACIÓN
Incremento de los malos olores

AIRE -2
(proceso de la materia prima)
126 - 16312
SUELO Acumulación de desechos -2
industriales (sólidos y líquidos)
Generación de empleos +3 +2
MEDIO ECONÓMICO
Dinamización de la economía
+3 +2
productiva
La aplicación de la anterior tabla permitió identificar los atributos ambientales que

pueden sufrir impactos, ya sea en la fase de ejecución u operación del proyecto, y su
cuantificación aproximada de los impactos negativos, en una escala de -1 hasta -3, y
positivos en una escala de +1 a +3, en el medio ambiente.
7.2 MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
En este punto se identificará y ponderará medidas tendientes a eliminar, aminorar o

al menos contener los problemas ambientales identificados previamente.
De acuerdo a los criterios de valoración de impactos, en la fase de operación del

proyecto se han identificado impactos negativos con valor de (-2), la recuperación de
las condiciones originales requiere cierto tiempo, suelen aplicarse medidas
correctivas o de mitigación de tipo preventivo y bajo costo.
En la siguiente tabla, se detallan las medidas de mitigación en función a los

problemas ambientales identificados.
127 - 16312
TABLA 46. MEDIDAS DE MITIGACIÓN POR FACTORES AMBIENTALES EN LA
FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
ACCIONES
IMPACTO VALOR DEL
DEL MEDIO MEDIDAS DE MITIGACIÓN
POTENCIAL IMPACTO
PROYECTO
Incremento
de olores Implementación de liberación de
Aire -2
malos y aire por extractores.
tóxicos.
FASE: Almacenamiento, retiro y
OPERACIÓN transporte controlado para su
Acumulación
-2 clasificación y eliminación en
Suelo de desechos
coordinación con el Ministerio de
industriales.
Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente. (MDSMA)
Fuente: Elaboración Propia.
En la etapa de cortado del cuero, inicialmente se genera materia prima que irá en
desuso, en el proceso de ensamblado, cardado y encolado, colocado de suela,
costura de planta y hasta el acabado, permitirá un proceso de combinación de la
materia prima procesada con el pegamento y ajuste al producto que emitirán los
olores que en un nivel de descontrol se genera un ambiente toxico que se
incrementa de acuerdo al proceso industrial requerido.
El desecho industrial producido durante el proceso de transformación de la materia

prima en un producto buscado, mayormente es almacenado por etapas de tiempo
que deben ser controlados para su eliminación, de manera que no represente ningún
foco de efecto toxico ambiental con repercusión al personal de trabajo.
El pegamento producto de la fase de armado del producto, se deposita en envases

de recepción y tapado de los mismos hasta convertirlos en productos inofensivos.
Así mismo estos residuos inocuos se transportaran para su eliminación.
7.3 MONITOREO AMBIENTAL
El objetivos del monitoreo será el de controlar y garantizar el cumplimiento de las

medidas preventivas y correctivas, facilitar la evaluación de los impactos reales y
modificara aquellas durante la fase de implementación o ejecución, operación y
funcionamiento del proyecto.
128 - 16312
En el presente proyecto se realizará el monitoreo de las siguientes medidas de
mitigación:
 Implementación de liberadores de aire, opcional pero mejora el medio de

trabajo.
 Construcción de almacenes de desecho industrial (cuero, pegamento, suela,
goma, etc.), limpieza y transportación de desechos.
El plan de monitorio ambiental de la implementación y operación de las medidas de

mitigación se presenta en la siguiente tabla.
TABLA 47. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

TIPO DE
MEDIDAS DE INDICADORES
OBJETIVO MEDIDA / PERIODO
MITIGACIÓN DE MONITOREO
METODOLOGÍA
Disminuir la
contaminación del Presencia de
aire, eliminar malos olores y
Implementación
olores y gases 2013 gases tóxicos
de liberadores de Preventiva
tóxicos posibles Adelante posibles en los
aire
por el uso de ambientes de
pegamento y proceso industrial.
líquidos de cuero.
Alejar el desecho
Construcción de industrial
almacenes de contaminante de
desecho industrial Distancia y
(cuero, pegamento, los ambientes de 2013 ubicación de los
suela, goma, etc.), trabajo, Preventiva Adelante almacenes de
limpieza y clasificación y
transportación de eliminación de los desechos.
desechos desechos de
acuerdo a norma.
En la siguiente tabla se muestra los indicadores y los puntos adecuados para el
muestro de monitoreo ambiental.
129 - 16312
TABLA 48. INDICADORES Y MUESTREO DE MONITOREO AMBIENTAL
INDICADORES DE PUNTOS DE
MEDIDAS DE MITIGACIÓN FRECUENCIA
MONITOREO MUESTREO
Ambientes de
Implementación de Presencia y cantidad proceso industrial,
liberadores de aire de olores, gases en almacén de Mensual
los ambientes. materia prima y
equipo.
Construcción de almacenes Distancia y

Almacén de
de desecho industrial (cuero, ubicación de
metal, pegamento, tela, suela, desechos y
almacén de Mensual
goma, etc.), limpieza y ambientes de
desechos
transportación de desechos proceso industrial.
industriales.
130 - 16312
8 EVALUACIÓN ECONÓMICA
El objetivo de la evaluación económica es determinar cuál es el monto de los

recursos económicos necesarios para la realización del proyecto, cuál será el costo
total de la planta, así como otra serie de indicadores.20
Todos los insumos y productos se valoran según las condiciones del mercado,
determinados en el presente proyecto. Esto significa que el analista y los
encargados de adoptar las decisiones miden las ganancias o los beneficios netos
generados por la inversión en términos financieros, incluidos los beneficios netos de
la inversión global.21
La evaluación económica trata de analizar la elección de la mejor fuente de recursos
y su asignación a los distintos rubros de las inversiones fijas, diferidas y de capital de
trabajo, en el marco de la estructura de capital decidida para la fábrica.
Los anteriores capítulos expuestos, guardan relación con la información necesaria

para calificar el proyecto.
8.1 INVERSIONES
Las inversiones del proyecto, se componen de todos los recursos económicos

destinados a la implementación y ejecución del proyecto.
La inversión inicial comprende la adquisición de todos los activos fijos (tangibles),

diferidos (intangibles) y el capital de trabajo necesarios para iniciar las operaciones
del proyecto.
8.1.1 Inversión en Activos Fijos
En los activos fijos se concluyen los siguientes elementos:
- Terreno
20
BACA URBINA Gabriel. Evaluación de proyectos. Mc Graw Hill. Mexico. 2002. Pag. 78.
21
W. Behrens – P.M. Hawranek. Manual para la preparación de estudios de viabilidad industrial.
131 - 16312
- Obras civiles
- Maquinaria y Equipo
- Mobiliarios
8.1.1.1 Terreno
Para la implementación del presente proyecto se dispone del terreno ubicado en la

avenida 20 de Julio, en la zona Senkata de la ciudad de El Alto, el cual es propiedad
de COFADENA, el terreno resulta apropiado para la instalación de la fábrica de
calzados de uso militar, como se determinó previamente en el capítulo de
localización del proyecto, habilitando ambientes para las áreas de: producción y
administración financiera.
El terreno que posee COFADENA para la implementación del proyecto posee las
medidas que se muestran en la siguiente figura.
FIGURA 57. MEDIDAS DEL TERRENO
Fuente: Elaboración propia en base a información de COFADENA.
Como se planteó anteriormente, la implementación del proyecto precisa de un

inmueble de 2700 m2, de los cuales 1275 m2 corresponden al área construida,
dividida en las siguientes áreas:
Área de Almacén de Materia Prima e insumos = 75 m 2
132 - 16312
Área de Almacén de Producto Terminado= 75 m2
Área Productiva =450 m2
Área de Administración= 600 m2
Vestuarios y Baños = 75 m2
Se contará con un espacio de 1450 m2 sin construcción que estará destinado a las
áreas de retiro, garaje y de movimiento para los operarios.
Se determinó que se obtendrá el inmueble en calidad de comodato, contrato por

medio del cual COFADENA entregará el terreno para la implementación del proyecto
en forma gratuita, con cargo de restituir el mismo después de terminado el uso, por
lo tanto se dispondrá del terreno en calidad de concesión por un tiempo determinado
por ley de 40 años, de los cuales se realizará la utilización del mismo durante los 8
años de la implementación del proyecto.22
8.1.1.2 Obras Civiles
Las inversiones en estructura y obras civiles contemplan los aspectos de obra, así
como también las instalaciones sanitarias, eléctricas y otros, para las áreas
determinadas para la planta de producción. Dentro de este punto se considera la
construcción de los almacenes, áreas de producción, área de administración y civil,
según las especificaciones del diseño de la infraestructura realizado en el estudio
técnico de la ingeniería de proyecto y estructura organizacional.
El valor de las inversiones requeridas se ha calculado en base a la cotización

realizada por el Arq. Mario Martínez. La inversión requerida para las edificaciones y
obras civiles se presenta en la siguiente tabla.
22
BOLIVIA, VICEMINISTERIO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO
133 - 16312
TABLA 49. PRESUPUESTO PARA LAS OBRAS CIVILES
PRESUPUESTO $us Bs.
Materiales 182.500 1270200
Mano de obra 9.000 62640
Equipo y maquinaria 800 5568
Costo directo 192.300 1338408
Mano de obra indirecta 4.500 31320
Cargas sociales 45.500 316680
Herramientas 3.000 20880
Impuesto al valor agregado 25.000 174000
Impuesto transacciones 10.500 73080
Costo indirecto 88.500 615960
COSTO TOTAL POR PROYECTO 280.800 1.954.368
Fuente: Elaboración propia en base a información por el Arq. Mario Martínez
El costo de la inversión en infraestructura alcanza los Bs 1.954.368 el mismo que

cubre costos de obra gruesa y obra fina.
En total se cuenta con una inversión de obras civiles de:
TABLA 50. INVERSIÓN PARA LAS OBRAS CIVILES

CANTIDAD COSTO UNITARIO TOTAL TOTAL
ITEM DESCRIPCIÓN
(m2) ($us/m2) ($us) (Bs.)
Áreas de producción,
Obras
675 almacenes, vestidores, 220 148.658 1.034.665
civiles
baños.
Obras
600 Área de administración 220 132.141 919.702
civiles
TOTAL 280.800 1.954.368
Fuente: Elaboración propia en base a información por el Arq. Mario Martínez
8.1.1.3 Maquinaria y Equipos
La maquinaria y el equipo que se requiere para la fabricación de las botas de

combate, de acuerdo al análisis de selección realizado previamente, serán
adquiridos de un solo proveedor, el costo de la línea de producción se detalla a
continuación en las cotizaciones realizadas a potenciales proveedores.
134 - 16312
TABLA 51. ALTERNATIVAS DE COSTOS DE LA MAQUINARIA
MAQUINARIA TOTAL ($us) TOTAL (Bs)
ROQUE CALAUTTI 174.800 1.216.608
SVIT MACHINERY 215.517 1.500.000
IRANÍ 329.670 2.294.500
Fuente: Elaboración propia en base al Anexo 8.
A continuación se muestra el precio actual de la línea de producción y equipos

requeridos para el funcionamiento de la fábrica.
TABLA 52. INVERSIÓN EN MAQUINARIA Y EQUIPO
PRECIO INVERSIÓN INVERSIÓN

CONCEPTO CANTIDAD
UNITARIO $us. $us Bs.
MAQUINARIA 174.800 1.216.608

Troqueladora hidráulica 1 12.000 12.000 83.520
Desbastadora 1 8.000 8.000 55.680
Timbradora 1 5.500 5.500 38.280
Máquina de coser 1 16.500 16.500 114.840
Perforadora 1 7.800 7.800 54.288
Centro montadora 1 15.500 15.500 107.880
Montadora de talones 1 15.000 15.000 104.400
Montadora de puntas 1 15.000 15.000 104.400
Horno humidificador 1 18.000 18.000 125.280
Cardadora 1 10.000 10.000 69.600
Inyectora de espuma 1 8.500 8.500 59.160
Prensa 1 10.000 10.000 69.600
Máquina de coser 1 18.500 18.500 128.760
Ojaladora 1 7.500 7.500 52.200
1 7.000 7.000 48.720
EQUIPO 5.570 38.767
Coche de transporte 6 95 570 3.967
Horma 100 50 5.000 34.800
TOTAL MAQUINARIA Y
180.370 1.255.375
EQUIPO
Como se observa en la anterior tabla, la inversión total en maquinaria y equipo será
de Bs. 1.255.375
135 - 16312
8.1.1.4 Mobiliario
La inversión en muebles y enseres para los ambientes del área administrativa,

alcanza a la suma de Bs. 119.044, que incluye accesorios y materiales extras, tales
como computadoras o artículos de oficina, según el detalle que se presenta en la
siguiente tabla:
TABLA 53. INVERSIÓN EN MOBILIARIO
CANTIDAD COSTO UNITARIO TOTAL TOTAL

MUEBLES Y ENSERES
REQUERIDA ($US) ($US.) (Bs)
Escritorio ejecutivo 3 580 1740 12110,4
Escritorio para la recepción 1 500 500 3.480
Escritorio personal 5 400 2.000 13.920
Sillas ejecutivas 3 140 420 2.923,2
Sillas de oficina 5 60 300 2.088
Computadora 9 700 6.300 43.848
Impresora 1 150 150 1.044
Fotocopiadora y fax 1 300 300 2.088
Gavetas metálicas 3 445 1.335 9.291,6
Mesa de reuniones 6 personas 1 600 600 4.176
Juego de sillones para
1 250 250 1.740
recibidor
Sillas para los vestidores 4 10 40 278,4
Teléfonos 9 10 90 626,4
TOTAL 14.025 97.614
8.1.1.5 Resumen de Inversiones en Activos Fijos
La inversión en activos fijos, se resume en la siguiente tabla.
TABLA 54. RESUMEN DE LA INVERSIÓN DE ACTIVOS FIJOS

PRESUPUESTO VALOR TOTAL ($us.) VALOR TOTAL (Bs)
Obras civiles 280.800 1.954.368
Maquinaria y equipo 180.370 1.255.375
Muebles y enseres 14.025 97.614
Total sin imprevistos 475.195 3.307.357
136 - 16312
Imprevistos 5% 23760 165.368
Total con imprevistos 498955 3.472.725
Como se observa en la anterior tabla, la inversión total en activos fijos es de Bs.

3.472.725.
8.1.2 Inversiones Intangibles
Por costos diferidos se refiere a los distintos tipos de actividades necesarias para la
puesta en marcha de la fábrica, que consumen recursos financieros, por las
inversiones que se incurren en la constitución y organización de la fábrica y las
inversiones en instalación y montaje de la planta.
8.1.2.1 Constitución y Organización
Es la inversión para la constitución legal de la fábrica, necesaria para comenzar las

funciones de administración y producción, como los registros legales.
TABLA 55. GASTOS DE CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN

COSTO COSTO COSTO
DESCRIPCIÓN UNITARIO (Bs)
CANTIDAD
TOTAL ($us) TOTAL (Bs)
Tramites Gobierno Autónomo
- 1 - -
Municipal El Alto
Tramites Caja Nacional de Salud 8 24 28 192
Tramites Ministerio de Trabajo 80 1 11 80
Constitución Empresa 210 1 30 210
TOTAL 69 482
En la anterior tabla se puede ver que se tendrá una inversión intangible de Bs. 482.
8.1.2.2 Instalaciones y Montaje de la Planta
Los costos de la maquinaria incluyen los costos para la instalación, montaje de las
máquinas y puesta en marcha, con supervisión de la empresa proveedora.
8.1.2.3 Instalación de Servicios Básicos
137 - 16312
Los gastos por instalación de servicios de Internet y línea telefónica, se detallan en
la siguiente tabla, no se tomar en cuenta los gastos por instalación de agua potable,
alcantarillado o energía eléctrica, debido a que ya existe la matriz de agua potable y
la conexión de energía.
TABLA 56. GASTOS DE INSTALACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS
DESCRIPCIÓN ESPECIFICACIONES COSTO TOTAL ($us) COSTO TOTAL (Bs)
INSTALACIÓN LÍNEA
COTEL 50 348
TELEFÓNICA
INTERNET AXS 30 209
TOTAL 80 557
Fuente: Elaboración propia en base a las consultas realizadas en las oficinas que se mencionan.
8.1.2.4 Resumen de la Inversión en Activos Diferidos
En la siguiente tabla se muestra el total de la inversión de activos diferidos a realizar.
TABLA 57. RESUMEN DE LA INVERSIÓN DE ACTIVOS DIFERIDOS

ITEM VALOR TOTAL ($us) VALOR TOTAL (Bs)
Constitución y Organización 69 482
Otros gastos intangibles 80 557
Total sin imprevistos 149 1.039
Imprevistos (5%) 7 52
TOTAL 157 1.091
Como se observa en la anterior tabla, la inversión total en activos diferidos es de Bs.

1091.
8.1.3 Capital de trabajo
138 - 16312
La inversión en capital de trabajo constituye el conjunto de recursos necesarios, en
la forma de activos corrientes, para la operación normal del proyecto durante un ciclo
productivo, para una capacidad y tamaño determinados.23
Para el cálculo del capital de trabajo se utilizara el método de periodo de desfase, el

cual permite la cuantía de la inversión que debe financiarse desde el instante que se
adquieren los insumos hasta el momento que se recupera el capital invertido,
mediante la venta del producto, el monto recuperado se destinara a financiar el
siguiente periodo. Es necesario realizar el cálculo del monto del capital de trabajo
requerido para el arranque del proyecto. Dicho capital de trabajo se determinara con
la siguiente ecuación.24
= ×
360
Dónde:
ICT = Inversión en Capital de Trabajo.
Ca = Costo Total Anual de operaciones.
nd = Número de Días de Desfase.
El costo total anual de operaciones, está conformado por la sumatoria de los costos
fijos y variables del año 2014, como primer año de producción.
= . . .
Para determinar los días de desfase, se tomará en cuenta que se trata de una
empresa pública, para la cual la ejecución presupuestaria, por norma, se calcula
para un periodo de tres meses, que equivaldría a 90 días, de ejecución.
Con dicho periodo de desfase se podrá calcular la inversión necesaria en el capital

de trabajo, de la siguiente manera en la ecuación:
23
SAPAG CHAIN, Nassir, Preparación y evaluación de proyectos, quinta edición, 2007, pag. 262.
24 HERNÁNDEZ, Abram Hernández, Formulación y Evaluación de Proyectos. 1ra Edición.
McGraw-Hill. México. 2005. Pag. 186
139 - 16312
. .
= × = . .
El capital de trabajo tomando en cuenta los días de desfase tiene un valor total de
Bs. 6.632.530 En la siguiente tabla se muestra el resumen de las inversiones,
tomando en cuenta un 5% adicional al capital de trabajo por imprevistos.
TABLA 58. RESUMEN DE LAS INVERSIONES

VALOR TOTAL ($us) VALOR TOTAL (Bs)
ACTIVO TANGIBLE 498955 3.472.725
Obras civiles 280.800 1.954.368
Maquinaria y equipo 180.370 1.255.375
Muebles y enseres 14.025 97.614
Total sin imprevistos 475.195 3.307.357
Imprevistos 5% 23760 165.370
ACTIVO INTANGIBLE 157 1.091
Constitución y Organización 69 482
Otros gastos intangibles 80 557
Total sin imprevistos 149 1.039
Imprevistos (5%) 7 52
CAPITAL DE TRABAJO SIN IMPREVISTOS 952.770 6.631.285
IMPREVISTOS (5%) 47.638 331.564
CAPITAL DE TRABAJO 905.132 6.299.721
TOTAL 1.404.244 9.773.537
Como se observa en la anterior tabla la inversión total es de 9.774.720 Bs. 8.2
ESTUDIO ECONÓMICO
El estudio económico trata de determinar cuál será la cantidad de recursos

económicos que son necesarios para que el proyecto se realice, de acuerdo a su
comportamiento, como se muestra en la siguiente figura.
140 - 16312
FIGURA 58. ESTRUCTURA DE COSTOS
ESTRUCTURA DE COSTOS
COSTOS DE PRODUCCIÓN
COSTOS DE ADMINISTRACIÓN
GASTOS FINANCIEROS
IMPUESTOS
En esta estructura de costos será considerada a la variabilidad de los costos en

función a:
= +
8.2.1 Costos de Producción
Los costos de producción, también llamados costos de operación, son los gastos
necesarios para mantener un proyecto, línea de procesamiento o un equipo en
funcionamiento. El costo de producción está integrado por los siguientes elementos
de costos:
 Materiales Directos: Materia Prima e insumos.

 Materiales Indirectos: Equipos de protección personal.
 Mano de Obra Directa: Operarios.
 Mano de Obra Indirecta: Supervisores.
 Servicios Indirectos: Energía Eléctrica, agua.
 Mantenimiento de maquinaria / equipo
 Depreciación
8.2.1.1 Costo de los Materiales Directos
141 - 16312
Para la determinación de los costos de materiales directos se encuentran los costos
de materia prima e insumos, se toma en cuenta el plan de producción determinado
en la parte de ingeniería del proyecto, además de los precios de compra para los 8
años de vida del proyecto.
a) Costo Total de la Materia Prima e insumos
En la siguiente tabla se muestra el precio de la materia prima que se usara para el

desarrollo del proceso productivo.
TABLA 59. COSTOS DE MATERIA PRIMA E INSUMOS

MATERIA PRIMA E REQUERIMIENTO COSTO UNIT COSTO
UNIDADES
INSUMOS (unid/año) (Bs.) TOTAL
CUERO piezas 73.431,26 136 3.183.245
PLANTA unidades 167.220 10 1.672.200
CAMBRIÓN unidades 167.220 3 501.660,00
SUELA unidades 167.220 16 2.675.520,00
PEGAMENTO litros 4.931 7 34.515,60
PUNTA TERMOPLÁSTICA unidades 167.220 3 418.050,00
CONTRAFUERTE unidades 167.220 3 418.050,00
HILO unidades 13.750 5 68.750,00
PLANTILLAS unidades 167.220 3 418.050,00
CORDONES unidades 167.220 2 250.830,00
CLEFA litros 1.036 5 5.180,00
OJALES unidades 167.220 0,1 16.722,00
CLAVIJAS unidades 167.220 0,1 16.722,00
TOTAL 9.980.490,93
8.2.1.2 Costos de Materiales Indirectos
En los costos de materiales indirectos se encuentra los costos de los equipos de

protección personal.
a) Costo del Equipo de Protección Personal
142 - 16312
En los costos de los equipos de protección personal que se entrega a cada
trabajador de la planta, puesto que son necesarios para llevar a cabo su función
laboral de forma eficiente e higiénica, además, para evitar accidentes y daño en el
producto. Se les dotaran los equipos de protección personal a todos los operarios y
supervisores que trabajan en planta cada inicio de año.
En la siguiente tabla se presenta en detalle los costos del equipo de protección

personal.
TABLA 60. COSTO DEL EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

DOTACIONES AL AÑO
COSTO TOTAL ($us)
COSTO TOTAL (Bs)

TOTAL DOTACIÓN
COSTO UNITARIO
CANTIDAD POR
NUMERO DE
DOTACIÓN
ANUAL
($us)
ITEM
Tapones para el oído 18 2 36 4 144 1.002

Barbijos de tela 18 6 108 0,15 16 113
Overol 18 1 18 15 270 1.879
Botas de seguridad (par) 18 1 18 18 324 2.255
Guantes de goma (par) 18 2 36 0,3 11 75
Casco 18 1 18 12 216 1.503
TOTAL 981 6.828
Se tendrá un costo anual de Bs 6.828 para la compra de equipo de protección

personal.
8.2.1.3 Costos de Mano de Obra
La mano de obra directa es la generada por operarios, que tienen una relación
directa con la elaboración del producto y la mano de obra indirecta que son los
143 - 16312
supervisores, ellos intervienen en el proceso de elaboración de los calzados de uso
militar de una manera indirecta.
Este es el costo que se refiere a la remuneración económica y aportes patronales

que recibe el personal, como se puede observar en la siguiente tabla.
TABLA 61. SUELDOS Y SALARIOS DE MANO DE OBRA DIRECTA

CARGO Obreros
COSTO
CANTIDAD 16
HABER NOMINAL MENSUAL (Bs) 2.000
TOTAL PAGADO (BS) 32.000
AGUINALDO 8,33% 2.666
INDEMNIZACIÓN 8,33% 2.666
PRIMA 8,33% 2.666
VACACIÓN 4,17% 1.333
APORTE AFP/RIESGO PROFESIONAL 1,71% 547
PATRONAL AFP-PRO VIVIENDA 2% 640
6,71 FONDO SOLIDARIO 3% 960
CNS 10% 3.200
LABORAL 12,71% 4.067
TOTAL MES (Bs) 46.677
TOTAL AÑO (Bs) 280.061
TOTAL AÑO ($us) 40.239
TABLA 62. SUELDOS Y SALARIOS DE MANO DE OBRA INDIRECTA

SUPERVISOR DE SUPERVISOR DE
CARGO PRODUCCIÓN CALIDAD COSTO
TOTAL
CANTIDAD 1 1
144 - 16312
HABER NOMINAL MENSUAL (Bs) 3500 3000 6500
TOTAL PAGADO (BS) 3500 3000 6500
AGUINALDO 8,33% 292 250 541
INDEMNIZACIÓN 8,33% 292 250 541
PRIMA 8,33% 292 250 541
VACACIÓN 4,17% 146 125 271
APORTE
AFP/RIESGO PROFESIONAL 1,71% 60 51 111
PATRONAL AFP-PRO VIVIENDA 2% 70 60 130
6,71
FONDO SOLIDARIO 3% 105 90 195
CNS 10% 350 300 650
LABORAL 12,71% 445 381 826
TOTAL MES (Bs) 5105 4376 9481
TOTAL AÑO (Bs) 30.632 26.256 56.887
TOTAL AÑO ($us) 4.401 3.772 8.173
Siendo el costo anual por los 16 obreros, 1 encargado de producción y 1 encargado

de Bs. 288.234.
a) Costo de Energía Eléctrica y Agua del Área de Producción
Para determinar los costos de energía eléctrica se realizara el cálculo en base a los
requerimientos de energía para un año de funcionamiento de la planta. Puesto que
la planta se encontrara ubicada en El Alto, la fábrica que distribuye este servicio es
Electropaz, el costo unitario es de 0,60 $us/Kw*h. y un costo unitario por litro de $us
0,00170, suministrado por Epsas.
A continuación se muestran los costos de energía eléctrica y agua.
TABLA 63. COSTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y AGUA

AGUA (Litros) 156.780
COSTO UNITARIO ($us) 0,0017
COSTO TOTAL ($us) 266,53
ENERGÍA ELÉCTRICA (Kw/hr) 42216,08
COSTO TOTAL ($us) 25.329,65
COMUNICACIÓN TELEFÓNICO ($us) 900
COMUNICACIÓN INTERNET ($us) 600
COSTO TOTAL ($us) 27.096
COSTO TOTAL (Bs) 188.589
145 - 16312
8.2.1.4 Costo de Mantenimiento de Maquinaria y Equipo
Respecto al mantenimiento de los activos fijos, esto implica las reparaciones,

cambios de piezas entre otros. Debe realizarse el mantenimiento preventivo y
correctivo de manera periódica.
Para obtener el monto destinado de estos mantenimientos se tomará el 5% anual del

valor de la inversión de maquinaria y equipo, con un incremento del 10% anual, por
el uso que se le da a la maquinaria.
En la siguiente tabla se puede observar el monto de los costos de mantenimiento

correspondiente a maquinaria y equipo.
TABLA 64. COSTOS DE MANTENIMIENTO PARA MAQUINARIA Y EQUIPO

% DE VALOR DE LA COSTO COSTO
AÑO
MANTENIMIENTO INVERSIÓN TOTAL ($us) TOTAL (Bs)
2013 5% 180.370 9.019 62.769
COSTO
% INCREMENTO EN INVERSIÓN COSTO COSTO
AÑO
MANTENIMIENTO GESTIÓN TOTAL ($us) TOTAL (Bs)
ANTERIOR
2014 10% 9.019 9.920 69.046
2015 10% 9.920 10.912 75.950
2016 10% 10.912 12.004 83.545
2017 10% 12.004 13.204 91.900
2018 10% 13.204 14.524 101.090
2019 10% 14.524 15.977 111.199
2020 10% 15.977 17.575 122.319
2021 10% 17.575 19.332 134.550
8.2.1.5 Depreciación de maquinaria y equipo
146 - 16312
Se consideran los siguientes periodos de depreciación, de acuerdo a cada tipo de
activo según la Ley 843. La maquinaria y equipo tendrá una depreciación anual
lineal equivalente al 10% de la inversión de los mismos.
En la siguiente tabla se detallan los factores de depreciación anual para la

maquinaria y equipo.
TABLA 65. DEPRECIACIÓN ANUAL DE MAQUINARIA Y EQUIPO

VIDA ÚTIL TASA DE INVERSIÓN DEPRECIACIÓN DEPRECIACIÓN
DESCRIPCIÓN
(AÑOS) DEPRECIACIÓN INICIAL ANUAL ($us) ANUAL (Bs)
MAQUINARIA
8 12,5% 180.370 22.546 156.922
Y EQUIPO
8.2.2 Costos Administrativos
Los costos administrativos son los que están relacionados con la dirección y manejo
de las operaciones generales de la fábrica. El costo administrativo está integrado por
los siguientes elementos:
 Personal Administrativo
 Materiales de Administración: Papelería
 Servicios de Administración: Agua, energía eléctrica, teléfono y Internet
 Mantenimiento de Obras Civiles, muebles y enseres
 Depreciación
8.2.2.1 Personal Administrativo
Este costo que se refiere a la remuneración económica y aportes patronales que se

realiza al personal que interviene en la administración de la planta, como se muestra
en la siguiente tabla.
TABLA 66. SUELDOS Y SALARIOS PARA EL SECTOR DE ADMINISTRACIÓN
147 - 16312
JEFES DE ÁREA
SUPERVISORES
GENERAL
GERENTE
CARGO COSTO
TOTAL
CANTIDAD 1 2 3
HABER NOMINAL MENSUAL (Bs) 7.000 5.500 3.000 15.000
TOTAL PAGADO (BS) 7.000 11.000 9.000 27.000
AGUINALDO 8,33% 583 916 750 2.249
INDEMNIZACIÓN 8,33% 583 916 750 2.249
PRIMA 8,33% 583 916 750 2.249
VACACIÓN 4,17% 292 458 375 1.125
APORTE
AFP/RIESGO PROFESIONAL 1,71% 120 188 154 462
PATRONAL AFP-PRO VIVIENDA 2% 140 220 180 540
6,71
FONDO SOLIDARIO 3% 210 330 270 810
CNS 10% 700 1100 900 2700
LABORAL 12,71% 890 1.398 1.144 3.432
TOTAL MES (Bs) 10.211 16.045 13.128 39.348
TOTAL AÑO (Bs) 61.263 96.271 78.767 236.301
TOTAL AÑO ($us) 8.802 13.832 11.317 33.951
8.2.2.2 Costos de Servicios de Administración
En los costos de servicios de administración se encuentran los costos de agua,

energía electriza, teléfono e internet.
a) Agua y Energía Eléctrica del Área Administrativa
Para la determinación del requerimiento de agua se tomará en cuenta que este

servicio según la ley general del trabajo, un trabajador del área de producción debe
contar con una disponibilidad de 30 litros diarios de agua potable y 20 litros de agua
potable para un trabajador del área administrativa. A continuación se muestra el
consumo de agua tomando en cuenta que existen 18 operarios en el área de
producción y 6 trabajadores en el área administrativa.
TABLA 67. CONSUMO DE AGUA
148 - 16312
Consumo de Días/ Consumo de
ÁREA Cantidad Semanas/ año
agua L/día semana agua L/año
Producción 18 30 6 26 84.240
Administrativa 6 20 6 26 18.720
TOTAL 102.960
Para determinar los costos de servicios del área administrativa se realizara el cálculo
en base a los requerimientos de esta para cada año de funcionamiento del área
administrativa, considerado como fijo. A continuación se muestran los costos de
servicios para el área administrativa.
TABLA 68. COSTO DE SERVICIOS DEL ÁREA ADMINISTRATIVA

AGUA (Litros) 102.960
COSTO TOTAL ($us) 175,03
ENERGÍA ELÉCTRICA (Kw/hr) 23.400
COSTO TOTAL ($us) 14.040,00
COMUNICACIÓN TELEFÓNICO ($us) 600
COMUNICACIÓN INTERNET ($us) 500
COSTO TOTAL ($us) 15.315
COSTO TOTAL (Bs) 106.593
8.2.2.3 Costos de Materiales de Administración
En los costos de materiales de administración se incluye el material de escritorio,

limpieza y correspondencia necesaria para el funcionamiento de las oficinas.
TABLA 69. OTROS COSTOS MATERIALES DE ADMINISTRACIÓN

COSTO UNITARIO COSTO TOTAL COSTO
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
($us/uu) ($us) TOTAL (Bs)
Material de escritorio 8 200 1.600 11.136
Material de limpieza 4 75 300 2.088
Material de primeros auxilio 2 25 50 348
TOTAL 1.950 13.572
8.2.2.4 Mantenimiento de obras civiles, muebles y enseres
El mantenimiento en el área administrativa implica reparaciones, las mismas deben

realizarse periódicamente.
149 - 16312
Para el monto destinado al mantenimiento para el área de administración se
consideró lo siguiente:
Obras Civiles: 2% anual del valor de la inversión.
Muebles y enseres: 3% anual del valor de la inversión.
En la siguiente tabla se muestra el monto de los costos de mantenimiento

correspondiente a obras civiles, muebles y enseres.
TABLA 70. COSTOS DE MANTENIMIENTO PARA OBRAS CIVILES, MUEBLES Y

ENSERES
% DE VALOR DE LA COSTO COSTO
DESCRIPCIÓN
MANTENIMIENTO INVERSIÓN ($us) TOTAL ($us) TOTAL (Bs)
OBRAS CIVILES 2% 280.800 5.616 39.087
MUEBLES Y ENSERES 3% 14.025 421 2.928
TOTAL 6.037 42.016
8.2.2.5 Depreciación de infraestructura, mobiliaria y enseres
Se consideran los siguientes periodos de depreciación, de acuerdo a cada tipo de

activo según la Ley 843 que regula la depreciación de maquinaria en nuestro país.
Los muebles y enseres tendrán una vida útil de 4 años. La infraestructura y

construcción civil tendrá una vida útil de 40 años.
En la siguiente tabla se detallan los factores de depreciación anual para la

maquinaria y equipo, muebles y enseres e infraestructura.
TABLA 71. DEPRECIACIÓN ANUAL
VIDA ÚTIL TASA DE INVERSIÓN DEPRECIACIÓN DEPRECIACIÓN

DESCRIPCIÓN
(AÑOS) DEPRECIACIÓN INICIAL ANUAL ($us) ANUAL (Bs)
OBRAS
40 2,5% 280.800 7.020 48.859
CIVILES
MUEBLES Y
4 25% 14.025,00 3.506 24.404
ENSERES
TOTAL 10.526 73.263
150 - 16312
8.2.2.6 Depreciación de activos fijos e intangibles
La depreciación es la cantidad de dinero para compensar el desgaste físico que

sufren la maquinaria, equipo, muebles e inmuebles del proyecto.
Para la determinación de la depreciación se utilizara el método lineal, que considera

que los activos se deprecian en una cantidad constante hasta cumplir su vida útil.
Las leyes impositivas vigentes que consideran a la depreciación como cargo

deducible de impuestos para la maquinaria y equipo; los terrenos no están sujetos a
la depreciación debido a que no se produce un desgaste derivado a su uso.
En la siguiente tabla se muestra un resumen de la depreciación del área de

producción y administración que fueron detallados en los costos correspondientes a
cada área.
TABLA 72. VALOR DE DEPRECIACIÓN ANUAL
TASA DE INVERSIÓN AMORTIZACIÓN AMORTIZACIÓN

DESCRIPCIÓN AÑOS
AMORTIZACIÓN ANUAL INICIAL ($us) ANUAL ($us) ANUAL (Bs)
Constitución y
5 20% 69 14 96
Organización
Otros activos
5 20% 80 16 111
intangibles
TOTAL 30 208
8.2.3 Estructura de costos
La estructura de costos que se seguirá en el proyecto se describe a continuación:
Costos de Producción
+ Costos Administrativos
= Costo de Operaciones
+ Impuesto___
= COSTO TOTAL
A continuación se muestran la estructura de costos.
151 - 16312
TABLA 73. ESTRUCTURA DE COSTOS SIN FINANCIAMIENTO (Bs)
152 - 16312
153 - 16312
8.2.4 Precio de Venta
El precio de venta es el valor en el que se vende el producto a los clientes. La

determinación de este valor es una de las decisiones estratégicas más importantes.
Para el presente proyecto se determina el precio de venta del producto en base al
precio de licitación de calzados de uso militar del Ministerio de defensa, el cual es de
150 Bs/par de botas de combate.
8.2.4.1 Ingresos
El ingreso, son todos aquellos recursos que obtienen las fábricas, y se lo determina
de acuerdo al volumen de producción de las botas de combate por el precio.
Luego de haber determinado el precio de venta por par de botas de combate, se

arma la siguiente tabla, que refleja los ingresos con los que contara la fábrica.
TABLA 74. INGRESOS NETOS (Bs)

VOLUMEN DE PRODUCCIÓN 83.610
PRECIO 150
INGRESO 12.541.500
8.2.5 Flujo de caja
8.2.5.1 Flujos de Caja Puro
El Flujo de Caja Puro es un informe financiero que muestra los flujos de ingreso y
egreso de efectivo que se ha obtenido, la información está contenida en la ingeniería
de proyecto y la estructura de costos.
Se utiliza los flujos de caja para conocer la liquidez de la fábrica, es decir, conocer
con cuanto de dinero en efectivo se cuenta, de modo que, con dicha información, se
pueda tomar decisiones en base a los resultados de este flujo se evalúa cuan viable
o atractiva es la iniciativa mediante los indicadores financieros, tal como el VAN, el
TIR.
En las siguientes tablas se presenta el flujo de caja puro.
154 - 16312
TABLA 75. FLUJO DE CAJA PURO (Bs)
8.2.6 ESTADO DE RESULTADOS
155 - 16312
El estado de resultados proporciona un resumen financiero de los resultados
operativos de la fábrica durante un periodo determinado.
Se clasifican los costos de acuerdo a la función que cumplen. Se tiene:
• Costos de producción
• Costos de administración
• Costos Financieros
TABLA 76. ESTADO DE RESULTADOS SIN FINANCIAMIENTO (Bs)
9 EVALUACIÓN FINANCIERA
156 - 16312
El objetivo de la evaluación financiera es estimar la viabilidad del proyecto. Se
analiza el rendimiento de la fábrica en una situación real, considerando todos los
gastos para insumos del proyecto como salidas de efectivo y los ingresos
provenientes de las operaciones.
El estudio financiero trata de analizar la elección de la mejor fuente de recursos y su

asignación a los distintos rubros de las inversiones fijas, diferidas y de capital de
trabajo, en el marco de la estructura de capital decidida para la fábrica.
Debido a que COFADENA posee un amplio margen de inversión y a la vez posee

fondos propios provenientes de los réditos como utilidades netas al final de cada
gestión, generados por las actividades de sus empresas y unidades productivas,
COFADENA contaría con los recursos necesarios para financiar el presente
proyecto, por lo tanto el financiamiento del proyecto será obtenido por aporte propio
en un 100%.
El monto del capital requerido está dado por el total de las inversiones necesarias y
del capital de trabajo requerido para la primera gestión, teniendo lo siguiente:
Total Inversiones: Bs. 3.308.448
Capital de Trabajo: Bs. 6.631.285
La suma de los anteriores dos montos asciende a Bs. 9.939.733
9.1 TASA DE DESCUENTO
Para que una inversión sea rentable, el inversionista espera recibir una cantidad de
dinero mayor de la que originalmente invirtió, en otras palabras, debe ser posible
obtener una tasa de retorno o rendimiento sobre la inversión atractiva. Este valor
está asociado al riesgo de la pérdida de la inversión.
La tasa de descuento que se utilizara para el presente proyecto, será el promedio de

las tasas de rentabilidad esperada de las diferentes empresas que dirige
COFADENA. En la siguiente tabla se observa las tasas de rentabilidad positivas de
las diferentes empresas que dirige COFADENA.
157 - 16312
TABLA 77. TASAS DE RENTABILIDAD DE EMPRESAS DE COFADENA
EMPRESA %
FANEXA 28%
URH 8%
LITIO 5%
QUIMBABOL 7%
PROMEDIO 10,25%
Fuente: Elaboración propia en base a información de la unidad de investigación y proyectos de
COFADENA
La tasa de rentabilidad esperada en promedio es del 10,25%, cualquier tasa superior

a este se podría considerar como aceptable para la inicialización del proyecto. 25
9.2 VALOR ACTUAL NETO (VAN)
Siguiendo el criterio de SAPAG26 y de LORING27, el Valor Actual Neto (VAN),

también llamado Valor Presente Neto, es el valor único obtenido de la sumatoria
algebraica de los beneficios netos actualizados de periodos iguales, menos el valor
de las inversiones y otros egresos de efectivo (también actualizados), a una tasa de
descuento determinada.
Esta técnica descuenta los flujos de efectivo de la fábrica a una tasa específica,
denominada con frecuencia tasa de descuento, costo de capital o costo de
oportunidad.
Matemáticamente, su ecuación es la siguiente:
=
( + )
Dónde:
CF0 = Inversión inicial de un proyecto.
CFt = Valor presente de las entradas de efectivo.
α = Tasa de descuento o tasa de oportunidad.
25
COFADENA, División de Investigación y proyectos.
26 SAPAG CHAIN, Nassir. Preparación y Evaluación de Proyectos. 5ed. 2007 Pag. 321
27 LORING, Jaime. La gestión financiera. Ediciones DEUSTO. 1ed. España 2004. Pag. 239
158 - 16312
n = Numero de periodos.
Por lo tanto, al desarrollar el flujo de caja, con una tasa de descuento del 10,25%, se
obtiene como resultado:
Flujo de caja tiene un VAN de Bs. 479.606
De acuerdo al resultado obtenido, el VAN es mayor a cero esto indica que el

proyecto es factible y por lo tanto puede ser aceptado ya que el inversionista, tendrá
mayores ganancias.
9.3 TASA INTERNA DE RETORNO (TIR)
Es la tasa de descuento que iguala el VPN de una oportunidad de inversión a 0

dólares (debido a que el valor presente de las entradas de efectivo es igual a la
inversión inicial). Es la tasa de rendimiento anual compuesta que la fábrica ganara si
invierte en el proyecto y recibe las entradas de efectivo esperadas.28
Matemáticamente, su ecuación es la siguiente.
= −
( + )
Dónde:
CF0 = Inversión inicial de un proyecto.
CFt = Valor presente de las entradas de efectivo. TIR = Tasa interna de retorno.
n = Numero de periodos.
Por lo que se determinó que:
Flujo de caja sin financiamiento tiene un TIR de (11,2%) > TMAR (10,25%)
El resultado del TIR es mayor a la tasa de descuento, indica la aceptación del

proyecto, es decir, garantiza a la fábrica recuperar el rendimiento requerido.
9.4 COSTO ANUAL EQUIVALENTE
28 GITMAN, Lawrence. Principios de Administración Financiera. 11ed. 2007. Pag. 359
159 - 16312
El costo anual equivalente, permite comparar alternativas de distinta vida útil, se
calcula mediante la siguiente formula:
= +
( + )
Dónde:
VAC = Valor actual de los flujos de costos
El criterio de solución al utilizar el CAE es el siguiente, la alternativa de solución

evaluada que presente el menor valor actual de costos, es el más conveniente
desde el punto de vista económico
Por lo que se determinó que:
El CAE con la licitación es de 12.541.500
El CAE del presente proyecto es de 11.494.227
El CAE del proyecto es menor, por lo tanto esto indica que la aplicación del mismo
es la opción más conveniente.
9.5 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Durante el diseño y la aprobación de un proyecto, uno de los puntos más relevantes

para los tomadores de decisiones es el análisis financiero del proyecto, es decir, su
rentabilidad y el retorno de la inversión. La herramienta utilizada para la toma de
decisiones es el análisis de sensibilidad, el cual permite diseñar escenarios en los
cuales se pueden analizar posibles resultados del proyecto, cambiando los valores
de sus variables y restricciones financieras, con el objeto de determinar cómo estas
afectan el resultado final. El análisis de sensibilidad se analizará mediante la
utilización de la herramienta Cristall Ball, del programa Excel, con las siguientes
variables:
- Variación de los costos de Materia prima e insumos

- Variación del precio
TABLA 78. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
160 - 16312
Año Precio MP e Insumos
1 -13,62% 8,47%
2 -11,72% 7,04%
3 -9,39% 5,80%
4 -7,74% 4,99%
5 -6,20% 3,94%
6 -5,18% 3,18%
7 -4,30% 2,76%
8 -3,50% 2,16%
Fuente: Elaboración propia en base a resultados De la herramienta Cristall Ball.
Se realizó el análisis de sensibilidad, donde se muestra que el factor más sensible es

la Materia Prima e Insumos, puesto que si se elevan los costos de esta más de un
8,47% es proyecto ya no es rentable.
9.6 ANALISIS DE RIESGO
Como se observa en la siguiente figura, la probabilidad que el proyecto supere a 0

es de 41,771%, lo que significa que el nivel de riesgo es bajo, puesto que se
aproxima a la media.
FIGURA 59. ANÁLISIS DE RIESGOS VAN
Fuente: Resultados de la herramienta Cristall Ball.
161 - 16312
Como se observa en la figura, una situación similar sucede al simular el TIR, donde
se observa que supera a la TREMA en un 42,035%, lo que significa que su riesgo es
bajo al encontrarse cercano a la media
FIGURA 60. ANÁLISIS DE RIESGOS TIR
Fuente: Resultados de la herramienta Cristall Ball

9.7 EVALUACIÓN SOCIAL
En el análisis social del proyecto se busca orientar y apoyar la toma de decisiones

sobre la inversión, considerando la rentabilidad en términos de bienestar o beneficio
para la sociedad.
En ese sentido, del análisis de costos atribuibles a la ejecución del proyecto en

relación con los beneficios para el Estado, y en consecuencia para la sociedad se
establece que resulta conveniente la ejecución del proyecto, por las siguientes
razones:
- El análisis económico y financiero de la producción de calzados de uso militar

del proyecto muestran costos menores a los precios que el Estado, a través
del Ministerio de Defensa, paga cuando adquiere de proveedores externos.
- El ahorro que se genera por la diferencia entre el precio de compra Bs 150 y
el costo de producción de Bs 137,5 por cada par de calzado militar se traduce
en un ahorro de Bs 12,5 que en relación a la demanda de 83.610 pares de
calzados militares significan un ahorro anual de Bs. 1.045.125 para el Estado
162 - 16312
Boliviano, recursos que el Estado podrá destinarlos a otros objetivos en
beneficio de la sociedad boliviana.
163 - 16312
10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.1 CONCLUSIONES
Las conclusiones obtenidas a partir de la elaboración del presente estudio de

factibilidad fueron las siguientes:
- Actualmente, las Fuerzas Armadas poseen una demanda cautiva de calzados

de uso militar la cual es abastecida de forma parcial, debido a que las
diferentes fábricas de calzados que se adjudican licitaciones del Ministerio de
Defensa, no tienen la capacidad de producción suficiente para poder
abastecer completamente la demanda
- En el “diagnóstico de la situación actual”, se definió la situación orgánica de
las fuerzas armadas respecto a la dotación de calzados, se identificó la
situación actual de las licitaciones y adjudicaciones, donde se observó que las
empresas que se adjudican las licitaciones del Ministerio de Defensa en la
mayoría de los casos no cuentan con la capacidad de producción suficiente
para abastecer la demanda anual de calzados de 83610 pares de calzados a
un precio de 150 Bs.
- En “Tamaño y Localización”, se estableció que la planta estará ubicada en el
Departamento de La Paz, debido a los resultados del análisis realizado, se
determinó que la elección de la microlocalización en la ciudad del Alto de La
Paz, zona Senkata es apropiada y cumple con los requerimientos necesarios
para la implementación de la planta. Debido a que se cuenta con una
demanda constante, el tamaño óptimo de la fábrica de calzados de uso militar
debería satisfacer una demanda de:
- En “situación sin proyecto”, se contabilizó el gasto excedente en el que se
incurriría, de no realizarse la implementación del proyecto, se cuantificó el
presupuesto disponible para la implementación del proyecto.
- En “Ingeniería del proyecto” se muestra la maquinaria y equipo que se
requiere para los procesos de elaboración del producto, esta fue sujeta a un
análisis previo tomando en cuenta las capacidades nominales que se requiere
para la máquina, con el objeto de cumplir con el plan de producción para los
164 - 16312
ocho años en función a la demanda del proyecto, tomando en cuenta que se
trabajara un turno de 7,5 horas, 26 semanas al año, 6 días a la semana.
- En el “Estudio Organizacional” se determinó las funciones principales de los
trabajadores y los requerimientos para el área administrativa y el terreno.
- En el aspecto de “Evaluación ambiental”, el proyecto se sitúa en la categoría
4, que representa al impacto del medio ambiente como no relevante de esta
actividad, es decir, clasificado en industrias de riesgo poco significativo de
contaminación se identificó las posibilidades de riesgo y las formas de
mitigación de los mismos.
- En la “Evaluación Económica” se determinó que se obtendrá ingresos por
valor de Bs 12,50 que en relación a la demanda de 83.610 pares de calzados
militares significan un ahorro anual de Bs. 1.045.125.
- En la “Evaluación Financiera”, se calcularon los indicadores del VAN y TIR,
cuyos valores para el caso del flujo de caja sin financiamiento son: TIR = 11,2
% y VAN = Bs. 479.606
- El proyecto reporta un beneficio social a partir de la producción de calzados
de uso militar a precios económicos, que en definitiva significarán un ahorro
económico para el Estado.
Finalmente, se concluye que el proyecto de factibilidad para la implementación

de una fábrica de calzados de uso militar para COFADENA es factible técnica,
económica, social y ambientalmente, puesto que los indicadores económicos y
financieros son positivos y el estudio determina que se puede acceder a la
tecnología requerida, así como, se ha determinado la existencia de la materia
prima y los requerimientos necesarios para implementar el proyecto.
Para complementar el estudio del presente proyecto se recomienda a los posibles

inversionistas lo siguiente:
Implementar el proyecto de inversión debido a los resultados obtenidos en el

estudio, considerando que se ha probado su factibilidad.
165 - 16312
Se recomienda analizar la posibilidad de contar con una curtiembre, que provea de
materia prima a la fábrica de calzados de uso militar.
Realizar un nuevo estudio para ampliar el mercado objetivo o añadir la producción

de otros tipos de calzados de cuero, considerando que para cubrir la demanda de
calzados de uso militar la fábrica debe trabajar un tiempo de 26 semanas, por lo
tanto, será conveniente analizar alternativas para utilizar la capacidad instalada de la
fábrica a su máximo nivel y estimando resultados positivos de rentabilidad.
BIBLIOGRAFÍA
 BOLIVIA, MINISTERIO DE DEFENSA, LEY ORGÁNICA DE LAS FUERZAS
ARMADAS
 CHASE Richard, JACOBS Robert y AQUILANO Nicholas; Administración de

operaciones; Mac GRAW-HILL Madrid España, 2009
 DOMINGUEZ J ALVAREZ M. GARCÍA, Dirección de operaciones, Mac

GRAW-HILL Madrid España, 2005.
166 - 16312
 ESTATUTO ORGÁNICO DE COFADENA
 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS (Bolivia), Encuesta Nacional

Agropecuaria, 2008.
 KRAJEWSKI, Lee J. y RITZMAN, Larry P.; Administración de Operaciones

(Estrategia y Análisis), 2000.
 SAPAG Nassir y SAPAG Reinaldo; Preparación y evaluación de proyectos;

Mac GRAW-HILL Colombia.
 ZEGARRA Justiniano. 4 Formas de elaborar tesis y proyectos de grado, 2012
 ZEGARRA Justiniano. Documento para la Elaboración Proyectos de Inversión

Pública
167 - 16312

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ESCUELA MILITAR DE INGENIERÍA

“MCAL. ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”

PROYECTO DE FACTIBILIDAD PARA LA

SCARLET SOLANGE HARTEL NINA

TUTOR: ING. FRANZ IVÁN ROJAS PEÑALOZA

TABLA 1. RESUMEN DE INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DEL

FIGURA 1. DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES DE COFADENA ...........................3

FIGURA 1. DISTRIBUCIÓN DE UTILIDADES DE COFADENA ...........................3

FIGURA 2. PRECIOS DE LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALZADOS

FIGURA 3. COSTO DE ADQUISICIÓN DE CALZADOS DE USO MILITAR

FIGURA 4. ACTUAL SISTEMA LOGÍSTICO DE LAS FUERZAS ARMADAS....... 20

FIGURA 5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PROCESO LOGÍSTICO......... 21

FIGURA 6. CALIDAD DE LAS BOTAS DE COMBATE DOTADAS AL

FIGURA 7. NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL PERSONAL DE TROPA CON

FIGURA 8. NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL PERSONAL QUE ADQUIERE

FIGURA 9. FACTORES IMPORTANTES AL MOMENTO DE USAR BOTAS

FIGURA 10. ASPECTOS IMPORTANTES AL MOMENTO DE ADQUIRIR

FIGURA 12. FACTORES IMPORTANTES PARA LA MEJORA DE LA

FIGURA 13. TIEMPO PROMEDIO QUE LAS BOTAS DE COMBATE SE

FIGURA 14. TIEMPO PROMEDIO DE DURABILIDAD DE LAS BOTAS DE

FIGURA 15. TIEMPO PROMEDIO DE DURABILIDAD DE LAS BOTAS DE

FIGURA 16. PIRÁMIDE DE MASLOW.................................................................. 32

FIGURA 17. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA BOTA DE COMBATE........... 33

FIGURA 18. PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO ................................................ 35

FIGURA 19. COMPOSICIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS .............................. 37

FIGURA 20. DISTRIBUCIÓN POR CATEGORÍAS DE LA FF.AA......................... 38

FIGURA 21. DEMANDA DE CALZADOS DE USO MILITAR ................................ 39

FIGURA 22. DEMANDA DE CALZADOS ESTRATIFICADA ................................ 40

FIGURA 23. FLUJOGRAMA DE PROCESOS PARA LA FABRICACIÓN DE

FIGURA 24. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE LA BOTA DE COMBATE........... 60

FIGURA 25. FLUJOGRAMA DE PROCESOS PARA LA FABRICACIÓN DE

FIGURA 26. TROQUELADO................................................................................. 73

FIGURA 27. ENSAMBLADO DE PIEZAS ............................................................. 74

FIGURA 28. PIEZAS EN HORMA ......................................................................... 75

FIGURA 29. ARMADO DE TALONES .................................................................. 76

FIGURA 30. ARMADO DE PUNTA ....................................................................... 77

FIGURA 32. BALANCE DE MASA DE BOTAS DE COMBATE ......................... 82

FIGURA 33. FLUJO DE PRODUCCIÓN DE LA PLANTA DE LAS BOTAS

FIGURA 34. FLUJO DE PRODUCCIÓN DE LAS BOTAS DE COMBATE............ 84

Los calzados de uso militar son artículos esenciales dentro de la dotación de

En Bolivia de acuerdo a La ley Orgánica de las fuerzas Armadas de la Nación Nº

Al mismo tiempo, La ley Nº 1405 establece que el Ministerio de Defensa Nacional

La Constitución Política del Estado y el Decreto de Ley Nº 07755, señalan que

Con la finalidad de abastecer los requerimientos del personal de las Fuerzas

1 BOLIVIA, MINISTERIO DE DEFENSA, LEY ORGÁNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS

La Corporación de las Fuerzas Armadas para el Desarrollo Nacional

El 17 de julio de 2009, mediante Decreto Supremo Nº 0174, es calificada como

El Estatuto Orgánico de COFADENA, en el capítulo II, artículo 4, inciso d), señala

En la siguiente figura se observa el comportamiento de la distribución de utilidades

4 ESTATUTO ORGÁNICO DE COFADENA

Fuente: Elaboración propia en base a información de la dirección de investigación y proyectos de

Dentro de los últimos 26 años, la economía boliviana ha destinado en promedio un

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.2.1 Identificación del problema

Actualmente, las Fuerzas Armadas poseen una demanda cautiva de calzados de

Existe la necesidad de implementar una fábrica para la producción de calzados de

1.3 OBJETIVOS Y ACCIONES

1.3.1 Objetivo general

Determinar la factibilidad de la implementación de una fábrica para la producción

1.3.2 Objetivos específicos

 Desarrollar el diagnóstico de la situación actual

1.4.1 Justificación técnica

Por medio del presente estudio se aplicarán conocimientos ingenieriles para