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temas de economia aplicada 33

A Importância das Habilidades Ocupacionais para Compreender


a Dinâmica Salarial1
Edivaldo Constantino das Neves Júnior (*)

O capital humano é uma temáti- ção tradicionais, como máquinas as ocupações revelam de forma
ca cada vez mais presente e em e equipamentos. Grande parte dos mais precisa como os indivíduos
constante ebulição na literatura estudos da literatura mensura o utilizam no mercado de trabalho
econômica. Desde o modelo neo- capital humano via educação, utili- a educação formal que possuem, e
clássico de Solow-Swan (1957), di- zando para isso diversos indicado- representa uma proxy satisfatória
versos autores contribuíram para res, como escolaridade média por das potencialidades e conhecimen-
incorporar o capital do humano na região, percentual da população tos da força de trabalho local (FON-
explicação do crescimento econô- que possui ensino primário, secun- TES, 2014). A proposta do presente
mico, e verificaram que esse é um dário ou superior, ou o número de estudo é mostrar a importância
elemento fundamental na análise. matrículas por categoria de estu- das ocupações, e em particular do
Mas como é possível compreender, dos, entre outros. Muito embora conteúdo de habilidades inerentes
em termos substantivos, o signifi- essa literatura reconheça que exis- a cada posto de trabalho, para dis-
cado da expressão capital humano? tem outras dimensões que caracte- cutir as heterogeneidades indivi-
É possível pensar o capital humano rizam o capital humano individual, duais na perspectiva do capital hu-
como um conjunto formado por muito foco foi dado no estudo na mano. A ideia básica é que o capital
habilidades, educação, aptidões e dimensão da educação formal, seja humano possui um componente
competências, ou ainda um estoque por uma preferência teórica ou específico que não é inteiramente
de conhecimento dos agentes eco- pela disponibilidade de dados. captado pelas variáveis usuais,
nômicos que são relevantes para como escolaridade.
a atividade econômica. Do ponto Entretanto, as formas usuais de
de vista da literatura econômica, mensurar capital humano estão O argumento é que educação e
a ideia de que o conhecimento hu- sujeitas a limitações, pois revelam habilidades não são equivalentes
mano é um importante elemento características demográficas de e que é possível compreender a
na produção de bens e serviços uma determinada região, mas não educação como parte de um pro-
data dos trabalhos de Adam Smith necessariamente como os indiví- cesso que determina um conjunto
(1776) e Marshall (1890). No en- duos utilizam na produção a edu- multidimensional de habilidades.
tanto, um dos autores pioneiros cação que possuem. Argumentos Bacolod, Blum e Strange (2010)
que explicitamente exploraram a levantados por Rodríguez-Pose e realizam, dentro do âmbito da Eco-
noção de capital humano em suas Vilalta-Bufí (2005) destacam que nomia Urbana, uma discussão pro-
análises foi Mincer (1974). o nível educacional de uma região funda sobre o assunto. Os autores
pode ter um impacto limitado no utilizam contribuições da psicolo-
A mensagem principal é que com- crescimento econômico, caso seja gia para analisar o papel da educa-
preender o sistema econômico vai verificado que esse capital este- ção e da aglomeração no processo
muito além do que simplesmente ja sendo subutilizado pelo setor de desenvolvimento das habilida-
analisar apenas fatores de produ- produtivo. A ideia principal é que des e fornecem uma visão sistê-

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mica de como compreender esse exemplo, a habilidade de aprender, exemplo, forças de learning. Além
mecanismo. Nessa abordagem, as reconhecer conceitos, ou ainda a da importância da urbanização
habilidades podem ser entendidas capacidade de processar as infor- na geração das habilidades, o mo-
como resultado das interações mações. delo discutido por Bacolod, Blum
entre a inteligência e os traços in- e Strange (2010) enfatiza que a
dividuais com as características do Na visão dos autores, tanto a edu- aglomeração urbana também in-
ambiente, notadamente a educação cação quanto a aglomeração in- fluencia os salários, pois está rela-
e a urbanização. Os traços podem fluenciam no desenvolvimento das cionada diretamente com a aplica-
ser interpretados como caracte- habilidades. Enquanto a educação ção das habilidades na produção.
rísticas estáveis (temperamento, tem sua relevância já amplamente Na Figura 1 a seguir é possível
personalidade), que são determi- cristalizada, outros autores des- visualizar o modelo descrito. Com
nadas primordialmente pelo fator tacam que a educação formal não esse arcabouço, fica evidente que
genético e que sinalizam algum pa- é a única forma de promover o educação e habilidades não são
drão particular de comportamento desenvolvimento das habilidades. sinônimos e que o uso de novas
individual.2 Inteligência, por outro Mecanismos informais presentes métricas pode lançar luz sobre
lado, pode ser compreendida em nas aglomerações também podem diversos fenômenos relacionados
diversas perspectivas, como por desempenhar esse papel via, por com o desenvolvimento econômico.

Figura 1 - Genética, Habilidade e Salários

Fonte: Bacolod, Blum e Strange (2010).

Dessa forma, compreender a im- nível educacional. Por exemplo, dades distintas, que são perdidas
portância do capital humano atra- consideram-se indivíduos com a ao se medir a escolaridade como
vés de uma perspectiva baseada mesma habilidade aqueles que se o nível de habilidades. Essa é uma
nas habilidades requeridas em graduaram tanto em Física quan-
perspectiva de análise fortemente
cada ocupação no mercado de tra- to Biologia ou Sociologia. Entre-
balho possibilita identificar dife- tanto, parece claro que os profis- baseada nas atividades que os in-
renças horizontais entre habilida- sionais que atuam nesses ramos divíduos exercem no mercado de
des que não são capturadas pelo possuem características e habili- trabalho ( job-task).

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Ao analisar essa questão expli- podem ser automatizadas, e como? humano na atividade, enquanto no
citamente do ponto de vista da A ideia é que as máquinas podem segundo caso a tecnologia comple-
dinâmica salarial, autores como desempenhar atividades que expli- mentou as habilidades desempe-
Autor, Lev y e Murnane (2003), citamente são programadas atra- nhadas pelo médico. Com o intuito
Acemoglu e Autor (2011), Firpo, vés de regras codificáveis ou base- de abordar esse problema, os auto-
Fortin e Lemieux (2011) defendem adas em uma linguagem de rotina. res argumentam que todo trabalho
que as ocupações fornecem infor- Por outro lado, as ações requeridas humano está associado com algum
mações claras sobre os padrões de pelas tarefas caracterizadas como nível cognitivo de processamento
demanda por trabalho no mercado perfil cognitivo ou não rotineiro de informação e que os computa-
de trabalho. Argumenta-se que são mais difíceis de serem descri- dores executam regras, envolven-
questões como mudanças tecnoló- tas em termos de regras programá- do aritmética ou relações lógicas.
gicas e reorganização do processo veis (DICARLO et al., 2016). Os pesquisadores discorrem que
produtivo influenciam a demanda o computador pode substituir o
por trabalho e, por conseguinte, Levy e Murnane (2005) fornecem fator humano no processamento
inf luenciam os salários (LEV Y; alguns exemplos interessantes de informações e, portanto, na
MURNANE, 2005). que elucidam de forma cristalina atividade laboral, quando duas
t al pensamento. Suponha duas condições são atendidas: (i) a in-
No que tange a mudanças tecno- situações distintas. Na primeira, formação a ser processada deve ser
lógicas, o artigo seminal de Autor, uma pessoa tenta falar com algum representada de forma factível em
Levy e Murnane (2003) inaugurou funcionário de uma determinada uma linguagem adequada para o
uma nova perspectiva para ana- empresa e uma máquina o atende. computador e (ii) o processamento
lisar essa questão. O argumento O software pergunta com quem em si deve ser expresso em termos
principal é que o avanço computa- deseja se comunicar e, baseado no de regras. 3 Autor, Levy e Murnane
cional e das novas tecnologias não que é dito, a ligação é automatica- (2003) discorrem que os compu-
reduz apenas a demanda relativa mente transferida para a pessoa tadores podem realizar de forma
do trabalho menos qualificado, que se quer contatar. Na outra situ- eficiente tarefas repetidas que
mas também induz a uma substi- ação, um médico precisa operar um sejam passíveis de serem codifica-
tuição das atividades rotineiras, paciente com aneurisma cerebral das em programas que orientam de
enquanto complementa as ocu- utilizando para isso um stent, um forma precisa quais ações devem
pações com intensas habilidades procedimento bastante delicado. ser executadas em cada situação
analíticas. Essa ideia ficou forma- O médico sente a necessidade de específica.
lizada pelo nome de routine-biased um diagnóstico baseado em ima-
technological change (RBTC). Se- gens computadorizadas para que Retomando os exemplos anterio-
gundo Firpo, Fortin e Lemieux aumente a probabilidade de que a res, nota-se que essa habilidade
(2011), essa abordagem coloca as cirurgia ocorra com êxito. Se essa de articular regras explica o caso
ocupações no plano principal e em operação ocorresse décadas atrás, do software que reconhece o nome
posição de destaque na análise dos a imagem não existiria e o médico do funcionário com qual se deseja
estudos sobre a estrutura salarial. teria baixas chances de sucesso na falar. Quando alguém liga para a
operação. empresa e fala o nome do funcio-
A principal pergunta com a qual nário, o programa utiliza regras
Autor, Levy e Murnane (2003) se Levy e Murnane (2005) destacam indutivas para filtrar e reconhecer
depararam para analisar o argu- o fato de que na primeira situação padrões, com o objetivo de cons-
mento do RBTC foi: quais tarefas o computador substituiu o fator truir uma representação digital

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do nome e em seguida realizar um traduzir as conclusões relevan- de organização no ambiente de


mapeamento com a lista de fun- tes em termos de movimentos do trabalho e, como consequência, as
cionários da empresa. O software stent na artéria dentro do cérebro habilidades requeridas também se
de reconhecimento de voz pode, do paciente é um procedimento alteraram. Essa nova forma de or-
então, substituir o trabalho de um muito complexo para ser descrito ganização valoriza a coordenação,
operador de central telefônica. em termos de regras. No entanto, a a comunicação lateral na empresa,
Por outro lado, as nuances que tecnologia pode auxiliar na geração decisões descentralizadas e a au-
permeiam o exemplo da cirurgia de imagens relevantes, que indica- tonomia dos indivíduos. Segundo
médica do aneurisma cerebral são rão onde se localiza o aneurisma os autores, a tecnologia influencia
completamente diferentes. Nesse cerebral, complementando as ativi- a forma de organização das em-
caso, a tecnologia computacional dades desempenhadas pelo médico presas, impactando a demanda por
é complementar, em vez de subs- cirurgião. Assim, atividades que habilidades. Assim, esses estudos
tituir a habilidade do médico em exigem criatividade, flexibilidade, mostram que o avanço tecnológico
realizar a operação. solução de novos problemas ou também está associado com outra
funções complexas de comunicação dimensão no mundo do trabalho:
Com isso, é possível perceber que são dificilmente substituídas pelo as mudanças organizacionais das
a capacidade de os computadores avanço tecnológico, uma vez que empresas.
substituírem tarefas cognitivas é são fundamentadas em atributos
limitada. Levy e Murnane (2005) baseados no conhecimento tácito Mais recentemente, diversos auto-
ressaltam dois desses limites. O e, por isso, os computadores são res ressaltam não apenas a impor-
primeiro é o fato de que em muitos substitutos falhos. tância das habilidades sociais no
casos a informação que deve ser mercado de trabalho, mas também
processada é difícil de ser codifica- Dentro dessa análise, é possível a crescente relação de comple-
da em uma linguagem que o com- perceber a relevância cada vez mentaridade entre as tarefas cog-
putador possa analisar. Por exem- maior das habilidades sociais. nitivas e sociais (DEMING, 2017;
plo, suponha que um médico inicia Essas habilidades “soft” podem ser WEINBERGER, 2014). Outro impor-
o processo de diagnóstico de um descritas como habilidades intan- tante fenômeno relacionado com
paciente. Ao mesmo tempo em que gíveis e estão intimamente relacio- a discussão é a relocação produti-
ouve com atenção as informações nadas com as atitudes individuais, va, tanto em escala internacional
sobre o estado de saúde, o profis- como por exemplo, comunicação, quanto inter-regional. A ideia é
sional estuda o histórico médico e cooperação ou liderança (BALCAR, que o avanço das tecnologias de
ainda analisa a linguagem corporal 2014). Recentemente, Edin et al. transporte e comunicação tornou
do paciente. É bastante problemáti- (2017) mostraram que é cada vez possível a separação de algumas
co representar essas informações, mais complexo para o avanço tec- tarefas no espaço. Isso porque em
que são relevantes, em uma forma nológico substituir os empregos um contexto de redução nos cus-
que o computador compreenda. intensivos em habilidades sociais e tos de transportes e aumento da
interpessoais. capacidade de comunicação, é pos-
O outro limite que os autores dis- sível para as firmas se dividirem
cutem é a inabilidade de articular Por outro lado, Bresnahan, Bryn- geograficamente no espaço com
regras. No exemplo da cirurgia jolfsson e Hitt (2002) discorrem o intuito de usufruir das vanta-
de aneurisma cerebral, proces- que o processo tecnológico envolve gens associadas com a disparidade
sar mentalmente as imagens do outros elementos. As firmas pre- de custos e a disponibilidade dos
sistema vascular do paciente e cisaram reinventar a sua forma fatores de produção específicos

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em cada região. O setor produtivo zar os ganhos vinculados com as BALCAR, J. Soft skills and their wage returns:
aproveita as oportunidades pro- externalidades de capital humano. overview of empirical literature. Review
of Economic Perspectives, v. 14, n. 1, p.
piciadas pelo avanço tecnológico Por outro lado, a localização em
3-15, 2014.
se relocalizando em outras áreas diferentes regiões possui vanta-
BRESNAHAN, T. F.; BRYNJOLFSSON, E.; HITT,
para explorar as vantagens locais, gens do ponto de vista do custo de
L. M. Information technology, workplace
sem abdicar dos ganhos de espe- produção, uma vez que cada tarefa organization, and the demand for skilled
cialização. pode ser desempenhada pelo tra- labor: firm-level evidence. The Quarterly
balhador mais eficiente possível, Journal of Economics, v. 117, n. 1, p. 339-
Dentro dessa lógica, é válido sa- em uma localidade ótima. 376, 2002.
lientar que existem tarefas mais DEMING, D. J. The growing importance
fáceis de serem alocadas para uma A questão da relocação produtiva of social skills in the labor market.  The
região do que outras. As ocupações mais uma vez reforça a ideia de que Quarterly Journal of Economics, v. 132, n.
intensivas em habilidades basea- 4, p. 1593-1640, 2017.
a estrutura das habilidades ocupa-
das em regras codificáveis e menos cionais, em adição a outras, como DICARLO, E. et al. The skill content of oc-
em conhecimento tácito são aque- cupations across low and middle income
setorial e a de firmas, é um impor-
countries: evidence from harmonized
las passíveis de serem transferidas tante mecanismo de determinação data. IZA Discussion Paper n. 10224,
para outras localidades, uma vez dos rendimentos e diferenciação 2016. Disponível em: <https://papers.
que mais fácil será, por exemplo, dos trabalhadores (FONTES, 2014). ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_
monitorar à distância. A proximi- Mesmo em um cenário em que id=2846315> Acesso em: 03 jul. 2018.
dade física torna-se menos impor- existe uma importância cada vez EDIN, P. et al. The rising return to non-
tante, uma vez que a comunicação maior para as ocupações de perfil cognitive skill. IZA Discussion Paper n.
à distância passa a ser realizada de cognitivo e social e redução das 10914, 2017. Disponível
forma efetiva. De acordo com Gale, em: < https://papers.ssrn.com/sol3/
rotineiras, pouca atenção tem sido
papers.cfm?abstract_id=3029784> Aces-
Wojan e Olmsted (2002), as tecno- dada para a abordagem job-task so em: 04 jul. 2018.
logias de comunicação facilitam no âmbito da Economia Urbana,
o envio e o recebimento de infor- FIRPO, S.; FORTIN, N. M.; LEMIEUX, T. Oc-
e menos ainda dentro de um con- cupational tasks and changes in the wage
mações entre os diferentes setores texto de país em desenvolvimento structure. IZA Discussion Paper n. 5542,
dentro de uma firma. como o Brasil. 2011. Disponível em: <https://papers.
ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_
A divisão de tarefas no espaço id=1778886>. Acesso em: 04 jul. 2018.
está relacionada com o trade-off Referências
FONTES, G. G. Hierarquia urbana, estrutura
entre os custos de coordenação e ocupacional e o prêmio salarial à qualifi-
de produção (KOK; WEEL, 2014). cação: decomposição dos determinantes
ACEMOGLU, D.; AUTOR, D. Skills, tasks and
A concentração da produção em das desigualdades interurbanas de rendi-
technologies: implications for employ-
ment and earnings. Handbook of labor mento no Brasil. Tese (Doutorado). Uni-
uma localidade reduz os custos de
economics, v. 4, p. 1043-1171, 2011. versidade Federal de Minas Gerais, 2014.
transporte, comunicação e coor-
denação e, além disso, possibilita AUTOR, D. H.; LEVY, F.; MURNANE, R. J. GALE JR, H. F.; WOJAN, T. R.; OLMSTED, J. C.
The skill content of recent technological Skills, flexible manufacturing technology,
usufruir dos benefícios aglomerati-
change: an empirical exploration. The and work organization.  Industrial Rela-
vos. A produção das firmas envolve Quarterly Journal of Economics, v. 118, n. tions: A Journal of Economy and Society, v.
outros fatores relevantes, como o 4, p. 1279-1333, 2003. 41, n. 1, p. 48-79, 2002.
contato face-to-face que, por sua BACOLOD, M; BLUM, B; STRANGE, W. Skills KOK, S.; WEEL, B. T. Cities, tasks, and
vez, é essencial para facilitar o in the city. Journal of Urban Economics, 65, skills. Journal of Regional Science, v. 54, n.
processo de learning e potenciali- p.136-153, 2010. 5, p. 856-892, 2014.

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LEVY, F.; MURNANE, R. J. The new division of labor: how computers toten fornecendo, para isso, o seu número ID. Uma regra dedutiva
are creating the next job market. Princeton University Press, 2005. poderia ser: esse número ID corresponde ao número que consta na
base de dados da companhia aérea? Sim/Não) enquanto aquelas
MINCER, J. Schooling, experience, and earnings. Human Behavior baseadas em regras indutivas são analisadas em termos de reconheci-
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ed.gov/?id=ED103621>. Acesso em: 04 jul. 2018. em cartão de crédito, com o objetivo de sinalizar/detectar alguma
RODRÍGUEZ-POSE, A.; VILALTA-BUFÍ, M. Education, migration, possibilidade de fraude).
and job satisfaction: the regional returns of human capital in the
EU. Journal of Economic Geography, v. 5, n. 5, p. 545-566, 2005.
WEINBERGER, C. J. The increasing complementarity between cogni-
tive and social skills. Review of Economics and Statistics, v. 96, n.
4, p. 849-861, 2014.

1 Adaptação de parte da tese de doutorado.


2 A Psicologia discute sobre várias características individuais que
podem ser identificadas como traços de personalidade. Dentre os
principais modelos, destaca-se o Big Five, formado pelo openness (O),
conscientiouness (C), extroversion (E), agreeableness (A), neuroticrim
(N).
3 Essas regras podem ser caracterizadas como dedutivas ou indutivas.
As informações processadas através de regras dedutivas são geral-
mente descritas em termos de funções lógicas (ex. suponha que um (*) Doutorando em Economia – FEA/USP.
passageiro de uma companhia aérea deseje realizar check-in em um (E-mail: edivaldoconstantino@gmail.com).

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