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EL IHSS EN CIFRAS
Luego del desfalco más grande en la historia reciente de las instituciones
hondureñas, el Seguro Social está recuperando. Sus finanzas están ahora en negro, y
con menos personal atiende a más pacientes.
En los medios se citan muchos números y cifras relevantes al IHSS, tanto para dejarlo a uno
bastante confundido. Aquí los dejamos una guía definitiva sobre el IHSS, el robo y el
saneamiento del mismo en cifras.
Se estima que las pérdidas ocasionadas al IHSS durante la gestión de Mario Zelaya ascienden
a unos L. 6,300 millones (unos 300 millones de dólares). Estas pérdidas fueron ocasionadas
tanto por:
IHSS generó que el abastecimiento de medicamentos haya sido menor al 30% durante el
gobierno pasado.
¿CUÁNTO SE ROBÓ?
Se estima que las pérdidas ocasionadas al IHSS durante la gestión de Mario Zelaya ascienden
a unos L. 6,300 millones (unos 300 millones de dólares). Estas pérdidas fueron ocasionadas
tanto por:
Sin embargo, al momento de publicar esta nota, solo 7 personas han recibido sentencia firme:
1. Mario Zelaya, ex director del IHSS, condenado a 15 años por corrupción relacionado a
la compra de vuelos aéreos sobrevalorados. También fue sentenciado por posesión de
armas ilícitas, por lo cual podría pagar hasta 16 años de cárcel.
2. Ramón Bertetty, ex gerente financiero del IHSS, condenado a 7 años con 6 meses de
cárcel por un caso y a 15 años por otro.
3. Natalia Ciuffardi, amante del exdirector del IHSS Mario Zelaya, condenado en su país
natal de Chile a 5 años de libertado vigilado.
4. Ilsa Vanessa Molina, ex amante del ex -jefe de compras de IHSS, José Zelaya, y socia
de la empresa de maletín Insumedic, condenada a 12 años de prisión.
5. Gustavo Linares, motorista del ex - jefe de compras del IHSS, José Zelaya, acusado de
lavar 19 millones de lempiras, condenado a 11 años de prisión.
6. Henry Gómez, individuo que aceptó haber cambiado cheques de cuatro empresas de
maletín, condenado a 4 años con 6 meses de cárcel.
7. Jhon Charles Bogran, dueño de la empresa JJ Travel tours, condenado a 8 años, por su
papel en la venta de boletos aéreos sobrevalorados.
Revistazo, con base a estos documentos, explica a continuación las medidas que se pusieron
en práctica para que los números del IHSS pasaran de rojos a negros y como de esta forma se
ha mejorado la atención a los derechohabientes.
El descalabro financiero fue la herencia que dejó el exdirector de la entidad, Mario Zelaya,
acusado de un rosario de delitos por actos irregulares cuando fungió en ese cargo.
Uno de los renglones de mora más elevados que tenía el IHSS es el correspondiente a la
consolidación de préstamo de Régimen de Invalidez Vejez y Muerte (IVM) al Régimen de
Salud (EM) por 65 millones de dólares (1,528 millones de lempiras), que se aprobó
ilegalmente porque la Ley de Seguro Social lo prohíbe. Con los intereses, la deuda creció a
79.5 millones de dólares (1,865 millones de lempiras).
La Comisión Interventora del IHSS
asegura que lo peor de la crisis ya pasó, pero todavía hay carestía de algunos
Para honrar este crédito, la Comisión Interventora suscribió un empréstito por unos 67 millones
de dólares (1,589 millones de lempiras) pagadero en un período de 30 años a una tasa de interés
del 9.13% para el pago de capital, que se comenzarán a cancelar a partir del tercer año del
convenio.
Uno de los renglones de mora más elevados que tenía el IHSS es el correspondiente a la
consolidación de préstamo de Régimen de Invalidez Vejez y Muerte (IVM) al Régimen de
Salud (EM) por 65 millones de dólares (1,528 millones de lempiras), que se aprobó ilegalmente
porque la Ley de Seguro Social lo prohíbe. Con los intereses, la deuda creció a 79.5 millones
de dólares (1,865 millones de lempiras).
Para honrar este crédito, la Comisión Interventora suscribió un empréstito por unos 67 millones
de dólares (1,589 millones de lempiras) pagadero en un período de 30 años a una tasa de interés
del 9.13% para el pago de capital, que se comenzarán a cancelar a partir del tercer año del
convenio.
El cálculo de los valores se hace a un tipo de cambio de 21.95 dólar por lempira que había al
momento de la suscripción de los acuerdos.
“Las acciones emprendidas por la Comisión resultaron en valores a favor del IHSS por recisión,
modificación y disminución de contratos por una suma alrededor de L. 1,969.5 millones que
permitieron un alivio en el flujo de caja mensual”, indica el informe.
“La Comisión Interventora adoptó medidas para la resolución y liquidación de los principales
contratos suscritos por el IHSS, que representaban riesgos económicos y sociales altos para el
Instituto, debido a que los compromisos adquiridos por la administración anterior fueron
superiores a la disponibilidad presupuestaria autorizada para el periodo 2010-2013”, de acuerdo
al reporte.
Por ejemplo, a la Sociedad Distribuidora Metropolitana S.A de C.V. (Dimesa), que firmó un
contrato por 118.7 millones de dólares (2,607 millones de lempiras) para el mantenimiento
preventivo y correctivo del equipo del IHSS, se le rescindió el convenio y se le dejaron de pagar
58.5 millones de dólares (1,286 millones de lempiras).
$ 88,730,482.49 1,969,479,294.69
Estos pagos incluyen unos (12.6 millones de dólares) 290 millones de lempiras que se pagaron
a 11 empresas de maletín constituidas por familiares y amigos de funcionarios del IHSS. La
Comisión Interventora, además, logró la negociación y firma de convenios de pago por otras
obligaciones dejadas de cumplir por la administración anterior que ascendían a 17.7 millones
de dólares (409 millones de lempiras).
En 2015 se atendieron 28,565 cirugías, o sea un crecimiento del 12.5% con relación a 2014.
De igual manera, se hicieron atenciones médicas para 2, 677,764 pacientes, mostrando un
crecimiento del 12.7% en relación al año anterior.
Estas cifras, indica el informe, “demuestra que las acciones de saneamiento financiero,
programas de adquisición y la entrada en vigencia de la Ley Marco del Sistema de Protección
Social a través de su Artículo No. 57 relativo a las prioridades de readecuación presupuestaria
exclusiva en el Régimen de Salud; son factores claves en el rescate institucional”.
¿CÓMO HAN CRECIDO LAS ATENCIONES A PACIENTES EN LOS HOSPITALES DEL
IHSS?
Según la Comisión Interventora, durante el periodo 2010−2014 se extendían de 3 a 5 recetas
por pacientes, pero ahora se da un promedio de 7 por derechohabiente.
Pero con la nueva Ley Marco de Protección Social, que entró en vigencia en 2015, el techo de
cotización pasó al salario mínimo más alto, que equivale en la actualidad a 386 dólares
(8,882.30 lempiras), que sirven para financiar los tres regímenes: Régimen de Seguro Atención
a la Salud (antes Régimen de Enfermedad y Maternidad o EM), Régimen del Seguro de
Previsión Social (antes Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte o IVM) y el Régimen Seguro de
Riesgos Profesionales.
Los techos se fijan según el salario*Las aportaciones al RAP pasaron alTotal global:
mínimo. Seguro Social. 14.5%.
El IHSS tenía una planilla de 6,011 empleados en 2014, que pasó a una nómina de 5,709, de
acuerdo al reporte de pago de sueldos y salarios del Portal de Transparencia de la institución
correspondiente a noviembre del año pasado y por los cuales erogan unos dos mil millones de
lempiras.
Estas adquisiciones fueron pagadas con el flujo de efectivo del Seguro Social.
Adicionalmente al Programa de Asistencia Técnica, el instituto efectuó compras directas de
medicamentos por 8.3 millones de dólares (L. 193 millones) y material médico quirúrgico por
5.13 millones de dólares (L. 118 millones).