LEY MARCO DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (28112)PRIMERO.

La Administración Financiera del sector público se regula por esta ley.

SEGUNDO.-

La Administración fnanciera del sector público está constituida por un conjunto dederechos y
obligaciones de contenido económico fnanciero pertenecientes al Estado.

TERCERO.-

Orientada a viabili ar la gestión de los !ondos públicos"

CUARTO.-

#on principios la transparencia" la legalidad" efciencia y efcacia.

QUINTO.-

asigna los !ondos públicos de acuerdo con los objetivos y prioridades de gastodeterminadas
en el $lan Estrat%gico de &esarrollo 'acional

SEXTO.-

Las entidades del #ector $úblico sólo pueden ejecutar ingresos y reali ar gastos con!orme
aLey.

OCTAVO.-

El Endeudamiento $úblico permite obtener fnanciamiento e(terno e interno para atenderparte

de los re)uerimientos establecidos en el $resupuesto del #ector $úblico"

NOVENO.-

La *ontabilidad $ública consolida la in!ormación presupuestaria y patrimonial

A !"#$%& ' .- D *+,#, +

*omprende el conjunto de normas" principios y procedimientos utili ados por los sistemas en
el procesode planeamiento" captación" asignación" utili ación" custodia" registro" control y
evaluación de los!ondos públicos.

A !"#$%& .- C/ /#! "0!,#/0

*onstituida por sistemas

A !"#$%& .- O /+,3/#, + + % +,4 % # +! /%

+., La autoridad central -inisterio de Econom a y Finan as+./ Los sistemas integrantes son los
siguientes0a. #istema 'acional de $resupuesto0 &irección 'acional del $resupuesto $úblico1b.
#istema 'acional de 2esorer a0 &irección 'acional del 2esoro $úblico1c. #istema 'acional de
Endeudamiento0 &irección 'acional del Endeudamiento $úblico" yd. #istema 'acional de
*ontabilidad0 &irección 'acional de *ontabilidad $ública.

A !"#$%& 5 .- O /+,3/#, + + % +,4 % 6 0# +! /%,3/6& $ &7 /!,4&

3nidad Ejecutora" a)uella dependencia
orgánica )ue cuenta con un nivel de desconcentraciónadministrativa )ue0a. &etermine y
recaude ingresos1b. *ontrae compromisos" devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la
legislación aplicable1c. 4egistra la in!ormación generada por las acciones y operaciones
reali adas1d. 5n!orma sobre el avance y6o cumplimiento de metas1e. 4ecibe y ejecuta
desembolsos de operaciones de endeudamiento1 y6o!. #e encarga de emitir y6o colocar
obligaciones de deuda.

T TULO II REGLAS DE INTEGRACIÓN INTERSIST9MICAA !"#$%& 8 .- C&:,!; 6 C&& 6,+/#, +

*omit% de *oordinación propósito de establecer condiciones )ue coadyuven a la permanentei

ntegración de su !uncionamiento y operatividad

A !"#$%& 1< .- R ,0! & Ú+,#& 6 I+=& :/#, +

,7., El registro de la in!ormación es único y de uso obligatorio a trav%s del #istema 5ntegrado
deAdministración Financiera del #ector $úblico 8#5AF9#$: constituye el medio ofcial para el
registro"procesamiento y generación de la in!ormación

T TULO III SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTOA !"#$%& 11 .- E% S,0! :/ N/#,&+/% 6

P 0$7$ 0!&

El #istema 'acional de $resupuesto es el conjunto de órganos" normas y procedimientos )ue

conducenel proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del #ector $úblico en
sus !ases deprogramación" !ormulación" aprobación" ejecución y evaluación.#e rige por los
principios de e)uilibrio" universalidad" unidad" especifcidad" e(clusividad y anualidad.

A !"#$%& 1 .- E% P 0$7$ 0!& 6 % S #!& P>?%,#&

El $resupuesto del #ector $úblico es el instrumento de programación económica y fnanciera"

decarácter anual y es aprobado por el *ongreso de la 4epública. #u ejecución comien a el , de
enero ytermina el ;, de diciembre de cada a<o.

A !"#$%& 1 .- I+ 0&0 6 % S #!& P>?%,#&

#on Fondos $úblicos" sin e(cepción" los ingresos de naturale a tributaria" no tributaria o porfn
anciamiento

A !"#$%& 15 .- G/0!&0 6 % S #!& P>?%,#&

a.

G/0!& #& , +!

" mantenimiento u operación

En la que confían más de 1 millón de miembros

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b.

G/0!& 6 #/7,!/%

" aumento de la producción o al incremento del $atrimonioc.

S 4,#,& 6 %/ 6 $6/

" cumplimiento de la deuda pública

A !"#$%& 1@ .- L/ #$#, + 6 % ,+ 0& /0!& 6 % S #!& P>?%,#&

,=., La Ejecución del 5ngreso" etapas0a. La estimación" proyección ingresosb. La

determinación" es la identifcación del conceptoc. La percepción" es la recaudación,=./ La
Ejecución del >asto" etapas0a. El compromiso es la a!ectación preventiva" observar )ue la
entidad cuente con la asignaciónpresupuestaria" caso contrario devienen en nulosb. El
devengado es la ejecución defnitivac. El pago es la e(tinción de la obligación

A !"#$%& 2< .- R ,0! & 6 #$#, + 6 % ,+ 0& /0!& / %/ #$%:,+/#, + 6 % / &

*0#/%

/7., #e cierra el ;, de diciembre de cada A<o Fiscal" el pago del gasto devengado al ;,
dediciembre puede e!ectuarse hasta el ;, de mar o del A<o Fiscal siguiente siempre y cuando
est%debidamente !ormali ado y registrado.

A !"#$%& 21 .- C&+#,%,/#, + 7 0$7$ 0!/%

*ompatibili ar los registros presupuestarios de ingresos y gastos e!ectuados al ;, de diciembre

decada a<o fscal

T TULO IV SISTEMA NACIONAL DE TESORER AA !"#$%& 22 .- E% S,0! :/ N/#,&+/% 6

T 0& "/

El #istema 'acional de 2esorer a es el conjunto de órganos" normas" procedimientos" t%cnicas

einstrumentos orientados a la administración de los !ondos públicos en las entidades y
organismos del#ector $úblico" cual)uiera )ue sea la !uente de fnanciamiento y uso de los
mismos.#e rige por los principios de unidad de caja y economicidad.

A !"#$%& 2 .- C/ / Ú+,#/ 6 % T 0& & P>?%,#&

*aja ?nica del 2esoro $úblico con el objeto de centrali ar las cuentas )ue determine la
&irección'acional del 2esoro $úblico

A !"#$%& 25 .- C$ +!/ P ,+#,7/% 6 % T 0& & P>?%,#&

/@., La &irección 'acional del 2esoro $úblico mantiene en el anco de la 'ación una
cuentabancaria" denominada *uenta $rincipal" en la cual se centrali a los !ondos públicos
provenientes dela !uente de fnanciamiento 4ecursos Ordinarios./@./ La *uenta $rincipal
contiene subcuentas bancarias de ingresos para el registro y acreditaciónde la
recaudación./@.; La *uenta $rincipal contiene subcuentas bancarias de gasto para la atención
del pago de lasobligaciones contra das.

A !"#$%& '< .- A$!& ,3/#, + 6 #$ +!/0 ?/+#/ ,/0 7/ / % :/+ & 6 =&+6&0 7>?%,#&0

La &irección 'acional del 2esoro $úblico es la única autoridad con !acultad para establecer lano
rmatividad orientada a la apertura" manejo y cierre de cuentas bancarias

A !"#$%& '1 .- S 4,#,&0 ?/+#/ ,&0

con el anco de la 'ación los servicios bancarios re)ueridos para la operatividad del #istemala
&irección 'acional del 2esoro $úblico puede celebrar convenios con otras entidades del
#istemaFinanciero 'acional

A !"#$%& '2 .- D %/0 :&6/%,6/6 0 6 7/ &

a. -ediante che)ues o cartas ordenb. -ediante abonos en cuentas bancarias individualesc. -

ediante e!ectivo" como jornales" propinas" servicios bancarios y otros

A !"#$%& '' .- P/ & 7& : 6,&0 % #! +,#&0

La &irección 'acional del 2esoro $úblico autori a el uso de medios electrónicos.

A !"#$%& ' .- E% S,0! :/ N/#,&+/% 6 E+6 $6/:, +!&

El #istema 'acional de Endeudamiento es el conjunto de órganos" normas y procedimientos

orientadosal logro de una efciente administración del endeudamiento a pla os mayores de un
a<o de lasentidades y organismos del #ector $úblico.#e rige por los principios de
responsabilidad fscal y sostenibilidad de la deuda.la &irección 'acional del Endeudamiento
$úblico es la única entidad autori ada para evaluar y negociaroperaciones de endeudamiento
e(terno.

A !"#$%& '@ .- D %/ $!,%,3/#, + 6 %&0 #$ 0&0 6 % +6 $6/:, +!& 7>?%,#&

Las 3nidades Ejecutoras son las únicas responsables por la utili ación de los recursos de lasope
raciones de endeudamiento público

A !"#$%& '8 .- L A+$/% 6 E+6 $6/:, +!& 6 % S #!& P>?%,#&

La Ley Anual de Endeudamiento del #ector $úblico establece los montos má(imos de
endeudamientoe(terno e interno )ue el >obierno 'acional puede acordar o garanti ar durante
un A<o Fiscal.

A !"#$%& ' .- M&+!& : ,:& 6 #&+# !/#,&+ 0 6 +6 $6/:, +!& 7>?%,#&

El monto má(imo de endeudamiento público )ue aprueba la Ley Anual de Endeudamiento del
#ector$úblico constituye un l mite superior para las operaciones de endeudamiento )ue el
>obierno 'acionalapruebe o garantice en un determinado A<o Fiscal.

A !"#$%& < .- E% S,0! :/ N/#,&+/% 6 C&+!/?,%,6/6

El #istema 'acional de *ontabilidad es el conjunto de órganos" pol ticas" principios" normas yp

rocedimientos de contabilidad de los sectores público y privado" de aceptación general y
aplicada alas entidades y órganos )ue los con!orman y )ue contribuyen al cumplimiento de sus
fnes y objetivos.En lo correspondiente al #ector $úblico" tiene por fnalidad establecer las
condiciones para la rendiciónde cuentas y la elaboración de la *uenta >eneral de la
4epública.#e rige por los principios de uni!ormidad" integridad y oportunidad.

A !"#$%& 1 .- I+! /+! 0 6 % S,0! :/ N/#,&+/% 6 C&+!/?,%,6/6

El #istema 'acional de *ontabilidad" está con!ormado por0a. La &irección 'acional de

*ontabilidad $ública" dependiente del Biceministerio de Cacienda1b. El *onsejo 'ormativo de
*ontabilidad1 es la instancia normativa del #ector $rivado y de consultade la &irección 'acional
de *ontabilidad $úblicac. Las Ofcinas de *ontabilidad o dependencias )ue hagan sus veces en
las entidades y organismosdel #ector $úblico se<alados por ley1 yd. Los organismos
representativos del #ector no $úblico" constituidos por personas naturales y jur dicas
dedicadas a actividades económicas y fnancieras.

A !"#$%& .- D&#$: +!/#, + 0$0! +!/!& ,/

La documentación )ue sustenta las operaciones administrativas y fnancieras )ue tienen

incidenciacontable ya registradas" con!orme lo disponen las normas de contabilidad" debe ser
adecuadamenteconservada y custodiada para las acciones de fscali ación y control.