Liceo San Rafael

Tema:
Municipalidad, funciones positivas y negativas

Profesora:
Estrella Aguilar

Alumnos:
Denzel Flores
Randy Sánchez
Roberto Lobo
Héctor Vargas

Sección
9-1
Tema: Municipalidad, funciones positivas y negativas

Objetivo General

En el siguiente trabajo trataremos de Caracterizar los desafíos y oportunidades que

frente la Municipalidad de Pococí y sus distintos trabajadores, desde el punto de
vista organizacional en sus distintos niveles, por decirlo así. También intentaremos
comprender la manera en que funciona desde las oficinas hasta la hora de ejecutar
un gran proyecto.
Trataremos de hacer de alguna manera un diagnóstico de la situación actual del
municipio, para el fortalecimiento de la gestión interinstitucional e intervención
Municipal con participación ciudadana, para esto debemos conocer que a las
municipalidades les corresponde administrar y suministrar los servicios básicos que
requiere la población para desarrollar un modo de vida normal y que tienda al
desarrollo y a brindar las posibilidades de realización. Ello incluye servicios de agua
potable, alcantarillado sanitario y pluvial, recolección y tratamiento de basura,
limpieza y mantenimiento de vías y caminos vecinales, además de la administración
del desarrollo y ordenamiento urbano.
 Objetivo Específico

Conocer sobre el funcionamiento de la Municipalidad, las acciones que realizan y

los pasos para que se puedan realizar, entenderemos de que manera la
municipalidad financia su actividad, como algunos de estos ingresos tienen usos
específicos determinados en la misma ley de creación, por lo que no pueden ser
destinados a ningún otro fin más que al que señala la ley.
Actualizarnos sobre nuevos proyectos que se logran concertar con personas o
entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos necesarios para
el cumplimiento de sus funciones y la promoción del desarrollo comunitario.
Explicaremos también que muchas de las cosas que pensamos están mal en
algunos casos no son culpa del toda de la Municipalidad ya que la institución cuenta
con funciones compartidas y algunas que exclusivamente le competen a ella.
Resaltaremos que una municipalidad es la corporación estatal que tiene como
función administrar una ciudad o una población. El término se utiliza para nombrar
tanto al conjunto de sus instituciones como al edificio que alberga la sede
del gobierno.
 Justificación

El presente trabajo de investigación se enfocará en estudiar a la Municipalidad y sus

distintas funciones, a nuestro parecer es un tema muy importante y todos
deberíamos tener conocimiento sobre lo que ahí acontece ya que todos somos
beneficiados o afectados por muchas de las decisiones que ahí son tomadas día
con día, la municipalidad ejecuta y opera las decisiones normativas del gobierno.
Ejecuta proyectos de inversión, opera servicios públicos y aplica procesos
administrativos.
Creemos que es necesario hacer este trabajo para entender la diferencia de como
ejecuta, realiza operaciones y ejecuta proyectos la municipalidad y también
abordaremos el por qué muchas veces no se realizan acciones, la municipalidad
ejecuta por ejemplo, cuando construye un muro de contención que protegerá a
decenas de familias; realiza operaciones cuando mantiene funcionando la guardería
local para el cuidado de los hijos e hijas de las mujeres que trabajan y, aplica
procedimientos cuando sigue una serie de pasos para conceder el respectivo
permiso de construcción.
 Descripción

En el presente trabajo, se realiza un análisis de la estructura administrativa

y política del municipio, se estudian los elementos esenciales de la municipalidad,
sus características en su contexto actual; asimismo, se analiza la argumentación
teórica, empírica y circunstancial sobre el municipio.
La municipalidad posee un patrimonio propio, autonomía para gobernarse y
administrar su hacienda pública, se integra por una población, que habita en un
territorio determinado; es la célula básica que conforma el tejido político,
administrativo y territorial de las entidades federativas.
Es la sociedad la que a través de su inteligencia construye a esta institución como
mecanismo para satisfacer sus necesidades y hacer posible sus propósitos; no se
puede concebir un municipio sin sociedad humana; la sociedad, es un elemento
sustancial del municipio, es la parte dinámica y vital de la institución; a través de
la interacción e interrelación entre gobierno local-sociedad se construye la
aceptación y la democracia.
Municipalidad, funciones positivas y negativas
Empecemos por mencionar que las municipalidades son el gobierno local de cada
cantón. La organización administrativa básica de las corporaciones municipales
está integrada por el Concejo Municipal. El Alcalde y las dependencias encargadas
de los servicios y apoyo administrativo. Las municipalidades se distinguen en
nuestro medio por ser entidades públicas descentralizadas por territorio.
La jurisdicción territorial de la municipalidad es el cantón. La población cabecera del
cantón es la sede del Gobierno Municipal y tiene título de ciudad. De acuerdo con
esto debe entenderse por municipio el conjunto de vecinos residentes en un mismo
cantón y la municipalidad es la persona jurídica estatal que gobierna y administra
los intereses y servicios cantonales, para lo cual posee patrimonio propio,
personalidad y capacidad jurídica plenas para ejecutar los actos que atañen en esa
función y autonomía política, administrativa y financiera, de acuerdo con la
Constitución Política.

A las municipalidades les corresponde administrar y suministrar los servicios

básicos que requiere la población para desarrollar un modo de vida normal y que
tienda al desarrollo y a brindar las posibilidades de realización.
Ello incluye servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, recolección
y tratamiento de basura, limpieza y mantenimiento de vías y caminos vecinales,
además de la administración del desarrollo y ordenamiento urbano.
La municipalidad financia su actividad mediante el cobro de tarifas por los servicios
que brinda, y por tasas e impuestos como los de patentes, bienes inmuebles y otros.

Algunos de estos ingresos tienen usos específicos determinados en la misma ley

de creación, por lo que no pueden ser destinados a ningún otro fin más que al que
señala la ley. Además percibe ingresos por alquileres. También cuenta, en algunas
ocasiones, con ingresos extraordinarios como partidas y transferencias de gobierno,
la Municipalidad tiene por objetivo satisfacer las necesidades de la comunidad local,
procurando el desarrollo económico social y cultural de su territorio. Para tal efecto,
en el municipio existen y se otorgan una serie de prestaciones, las que en muchos
casos no son conocidas por sus habitantes.

Al realizar obras desgraciadamente hay algunas que no quedan tan bien como
esperábamos o han tenido algún error en su elaboración o planificación y nosotros
como contribuyentes nos vemos afectados de una u otra manera, siendo así la
disconformidad o la mala ejecución una de las principales funciones negativas de
los Municipios.
Según el código Municipal en su Artículo 4 son funciones de la
Municipalidad las siguientes:
Dictar los reglamentos autónomos de organización y de servicio, así como cualquier
otra disposición que autorice el ordenamiento jurídico.
Acordar sus presupuestos y ejecutarlos.
Administrar y prestar los servicios públicos municipales.
Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, así como proponer
los proyectos de tarifas de impuestos municipales.
Percibir y administrar, en su carácter de administración tributaria, los tributos y
demás ingresos municipales.
Concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o
contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Convocar al municipio a consultas populares, para los fines establecidos en esta
Ley y su Reglamento.
Promover un desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple la diversidad
de las necesidades y los intereses de la población.
Impulsar políticas públicas locales para la promoción de los derechos y la
ciudadanía de las mujeres, en favor de la igualdad y la equidad de género.

¿Cómo funciona este gobierno local?

El alcalde, los regidores, los síndicos y el presidente municipal dirigen la

municipalidad, son elegidos por votación popular para un período de cuatro años.
Alcalde: Es el administrador general y el jefe de las diferentes oficinas de la
municipalidad. Se encarga de cuidar la organización, funcionamiento, coordinación
y cumplimiento de los acuerdos que realiza su municipalidad.
El concejo municipal es un órgano que tiene voz y voto en la toma de decisiones y
está integrado entre 5 y 13 regidores, según la cantidad de habitantes que haya en
el cantón.
El consejo municipal acuerda presupuestos, dicta reglamentos, celebra acuerdos y
convenios, crea comisiones y convoca a consultas populares. Además, recibe las
audiencias de proyectos y propuestas planteadas por los vecinos de su cantón.
Síndicos: Son los representantes de los distritos ante la Municipalidad.
El concejo de distrito rige los distritos que se encuentran alejados del distrito
principal del cantón. Lo integran 5 miembros y se encargan de vigilar la actividad
municipal, de recomendar la construcción obras públicas en su distrito, de coordinar
actividades dentro del distrito, entre otras cosas. Hay tantos concejos de distrito
como distritos posea el cantón.
El presidente municipal: Es un regidor elegido por el concejo municipal para un
período de dos años.
Las comisiones: Son pequeños grupos integrados por regidores, síndicos,
particulares o funcionarios municipales que estudian los asuntos relacionados con
el progreso del cantón. Hay comisiones de presupuesto, de obras y urbanismo, de
tránsito y mercado, por mencionar algunas.
Y entre todas esas personas se toman decisiones, se crean nuevas leyes y se
ejecutan proyectos para el bienestar de todos los ciudadanos.
Las municipalidades son de gran importancia dentro de nuestro sistema político, ya
que el progreso de nuestro país no es tarea exclusiva del Gobierno Central. La
contribución de las comunidades, por medio de los gobiernos locales, es básica
para el desarrollo nacional.
En la medida en que todos los ciudadanos trabajen por su comunidad, contribuyen
a mejorar toda la sociedad.
Es necesario que las personas de una determinada comunidad tengan acceso
oportuno y consciente a las decisiones de su municipalidad.
Toda persona puede asistir a las sesiones del concejo municipal de su cantón y
enterarse directamente de los principales acuerdos. Además, para proponer un
proyecto, puede solicitar audiencia ante el concejo municipal, recurrir al síndico de
su distrito o hacerle la solicitud, directamente, al alcalde. Su único requisito es ser
ciudadano de su cantón.
Anexos
MAPA BÁSICO DE ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
POR PROCESOS

MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Bibliografía

Municipalidad de Pococí, sitio web:

http://www.munipococi.go.cr/wordpress/muniweb/?page_id=140

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL (COSTA RICA)

Dr. Ernesto Jinesta Lobo
Revista de Ciencias Jurídicas N0 135 (123-174) Setiembre-Diciembre 2014

CÓDIGO MUNICIPAL Ley n.° 7794 de 30 de abril de 1998 y sus reformas

Publicada en La Gaceta n.° 94 de 18 de mayo de 1998

Sistema Costarricense de Información Jurídica:

http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/Normativa/Normas/nrm_texto_completo