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AUDITORIAS E INTERVENTORIAS AMBIENTALES

1.
a. Interventoría ambiental

Se encarga de verificar, supervisar y controlar que el proceso de construcción y desarrollo de


un proyecto, cumpla con las actividades definidas en los Planes de Manejo Ambiental
elaborados en la Etapa de Estudios y Diseños del contrato. Además, debe obedecer a las
normas establecidas por la legislación ambiental del proyecto y los lineamientos impartidos
por la Autoridad Ambiental competente. (Auditoria Ambiental, s.f.)

b. Documentos base para la interventoría ambiental

Los documentos principales, que son necesarios en la actividad de seguimiento y control, son

a. Análisis de oportunidad y convivencia.


b. Anexo de seguridad y salud en el trabajo para servicios.
c. Especificaciones técnicas.
d. Memorias de cálculo, planos y fotografías.
e. Condiciones para ofertar, invitación, oferta mercantil, contrato.
f. Propuesta del contratista.
g. Documentos legales del contratista. (Auditoria Ambiental, s.f.)

c. Características de las interventorías ambientales

a. Realiza el control ambiental de las obras, y verifica el cumplimiento de todas las


normas.
b. Presenta informes mensuales sobre las medidas de prevención, corrección, mitigación
y compensación implantadas.
c. Resuelve las consultas e inquietudes de las comunidades con respecto al manejo
ambiental del proyecto.
d. Efectúa el seguimiento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la ejecución de las
obras cumpla con los requerimientos ambientales, y que sus resultados correspondan
a los esperados, y diseñar o recomendar los correctivos necesarios.
e. Diseña o recomienda las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar los
efectos ambientales, y a su vez, verifica su ejecución por parte del contratista.
f. Realiza la discriminación de los recursos invertidos en la mitigación del impacto
ambiental. (SENA, s.f.)
d. Perfil, requisitos, responsabilidades y funciones del interventor

Interventor: Es una persona natural o jurídica que ejerce la vigilancia y control sobre
el contrato o convenio para el cual ha sido vinculado contractualmente. Según el
Decreto 150 de 1976 (art. 96), el interventor debe ser ingeniero o arquitecto
matriculado, con experiencia profesional en construcción o en interventoría no menor
de tres años en obras de naturaleza y especificaciones comparables.

Entre sus funciones y responsabilidades, están:

1) Velar por que se cumplan los principios de transparencia, economía,


responsabilidad, equilibrio económico y objetividad por las partes involucradas en
el contrato o convenio.
2) Velar de manera imparcial, por el cabal cumplimiento de las obligaciones pactadas
en el contrato o convenio.
3) Abstenerse de realizar conductas que obstruyan o dilaten el desarrollo de las
actividades a cargo del contratista.
4) Proteger y hacer respetar por el contratista, los derechos de la Secretaría Distrital
de Ambiente.
5) Exigir en la ejecución del contrato o convenio el cumplimiento de las normas de
seguridad, higiene, salud ocupacional y ambiental que sean aplicables.
6) Realizar y suscribir las actas que se requieran para el desarrollo de la actividad
contractual, conforme a los formatos establecidos por la Secretaría Distrital de
Ambiente.
7) Adelantar revisiones periódicas de la ejecución del contrato o convenio.
8) Solicitar al contratista los informes que sean necesarios para la adecuada vigilancia
del desarrollo del contrato o convenio.
9) Informar oportunamente a las partes del contrato o convenio sobre las fallas que se
presenten en su ejecución, con el objeto de tomar las medidas que se requieran en
el marco de la normatividad vigente y sus labores de supervisión o de interventoría.
10) Elaborar informes periódicos de evaluación en actas de supervisión o interventoría
sobre la ejecución del contrato o convenio. (Alcaldia Mayor de Bogota, s.f.)
e. Proyectos y actividades de interventoría.

a. Realiza el seguimiento al ejercicio del cumplimiento obligacional por la entidad sobre


las obligaciones a cargo del contratista.
b. Vigila y hace seguimiento al cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato,
procurando que se desarrollen dentro de los presupuestos de tiempo e inversión
previstos originalmente.
c. Acompaña a las partes para llegar a las soluciones pertinentes que aseguren la
finalización de un contrato con éxito, facilitando la interacción entre las mismas.
d. Verifica el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable al contrato.
e. Mantiene informado al ordenador del gasto en forma continua, oportuna y periódica
sobre el avance, presentado en el desarrollo del contrato.
f. Facilitar una óptima interacción entre las partes.
g. Vigila que las asignaciones presupuestales definidas dentro de del contrato se cumplan
tal como fueron acordadas.
h. Propende porque no se generen conflictos entre las partes y adoptar medidas tendientes
a solucionar eventuales controversias.
i. Vela por que la ejecución del contrato no se interrumpa injustificadamente. (SENA,
s.f.)

f. Etapas de la interventoría ambiental

El control y vigilancia durante la ejecución del proyecto u obra, sigue el respectivo


proceso, compuesto por las siguientes etapas:

1. Etapa 1. Planeación: Durante esta etapa se establecen las normas de acuerdo con
los planos y las especificaciones técnicas del proyecto, lo cual permite determinar
los recursos, procedimientos y actividades a implementar.

2. Etapa 2. Ejecución: se supervisa el desarrollo del proyecto conforme al


cumplimiento de la norma, mediante pruebas, estudios y evidencias.

3. Etapa 3. Proceso de cierre. La interventoría realiza la entrega final de la obra


ejecutada. (Universidad Pontificia Bolivariana, s.f.)
g. Contenido de un informe de interventoría ambiental

1. Introducción (opcional)
2. Informe ejecutivo mensual
3. Descripción del proyecto
3.1 Localización
3.2 Características del proyecto
4. Contrato de obra
4.1 Information general del contrato
4.2 Obras programadas durante el contrato
4.3 Obras ejecutadas
4.4 Gráfico de inversiones
4.5 Control de la programación de la obra de acuerdo la programación entregada
por el contratista
4.6 Informe de información del anticipo.
4.7 Recursos del contratista
4.7.1 Personal
4.7.2 Equipo
4.8 Control de calidad
4.9 Estado general del tiempo
5. Contrato u orden de servicios de interventoría.
5.1 Información general del contrato u orden
5.2 Actividades desarrolladas por la interventoría
5.3 Recursos de la interventoría
5.3.1 Personal
5.3.2 Equipo
6. Observaciones y recomendaciones
7. Anexos. (Universidad Pontificia Bolivariana, s.f.)
2. Proyectos Ambientales

 Proyecto Hidroeléctrico Ituango

El proyecto de la hidroeléctrica de Ituango (Hidroituango), se llevó a cabo sobre el río


Cauca, en el noroccidente del departamento de Antioquia. El objetivo del proyecto era
atender la demanda de energía eléctrica requerida por el país. La construcción de la
presa comenzó en noviembre del 2010, y se esperaba que la planta de energía iniciara
operaciones a finales del año 2018. Sin embargo, en mayo del 2018, ocasionó una de
las más grandes crisis ambientales del país, debido a la obstrucción de un túnel que
desviaba el rio Cauca, por el deslizamiento de tierra ocasionado por las fuertes lluvias.
Lo sucedido afectó a cientos de especies de fauna y flora, comunidades que vivían
aguas abajo y los afluentes que tenía el rio.

Lo sucedido pudo ser evitado, desde el ejercicio de la interventoría ambiental, si se


hubiese hecho un control y vigilancia adecuado tanto en el proceso de construcción del
proyecto, como en los estudios de impacto ambiental y los requeridos para garantizar
su buen funcionamiento, en este caso no se cumplió o existieron fallas, en los estudios
geológicos pertinentes y en las medidas de prevención.

 Megaproyecto minero de El Cerrejón

El Cerrejón es una mina de extracción de carbón a cielo abierto, ubicada en el rio


ranchería, en el departamento de la Guajira. Las comunidades que viven en este
departamento, como lo son el pueblo Wayúu, han sido afectados por las actividades e
impactos que genera este proyecto, como lo son: la sequía, el ruido, problemas de
salud y el deterioro de sus formas de vida. Las explosiones diarias de carbón liberan
nubes de partículas tóxicas de polvo, que contaminan el aire, el agua y las plantas de
las comunidades cercanas.
Probablemente, si la interventoría de este proyecto hubiera hecho una evaluación de
impacto ambiental más detallada, involucrando a las comunidades de esta zona, se
hubiera evitado la afectación de este entorno. De igual forma, se necesita una
supervisión exigente ante las licencias ambientales otorgadas a la compañía y evaluar
el plan de manejo ambiental, para realizar una modificación o suspensión.
 Derrame de petróleo en el pozo Lizama

En el 2018, ocurrió un afloramiento de petróleo en el pozo Lizama de Ecopetrol, en


Santander, que duró aproximadamente 28 días sin poder ser controlado. Se derramaron
más de 24.000 barriles de crudo que formaron una gran mancha negra afectando
quebradas y ríos, suelos aledaños y miles de animales y plantas. Este suceso ocurrió
por la caída de una sección de tubería que originó la ruptura del tapón o barrera que
impide que los fluidos del yacimiento lleguen a la cabeza del pozo.

El problema que más afecto al ambiente fue el tiempo que tardó en ser controlado, es
por eso que ante esta situación la interventoría puede desde su ejercicio, prevenir
futuros accidentes, revisando y supervisando los planes de contingencia que establece
cada proyecto.

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BIBLIOGRAFIA

 Alcaldia Mayor de Bogota. (s.f.). Obtenido de


http://ambientebogota.gov.co/documents/5716678/5807184/MANUAL+DE+SUPERVISI%C3
%93N+E+INTERVENTORIA.pdf

 Auditoria Ambiental. (s.f.). Auditoria Ambiental. Obtenido de


http://www.auditoriaambiental.com/es/

 SENA. (s.f.). SENA. Obtenido de http://contratacion.sena.edu.co/_file/procesos/371_4.pdf

 Universidad Pontificia Bolivariana. (s.f.). UPB. Obtenido de


https://repository.upb.edu.co/bitstream/handle/20.500.11912/655/digital_18393.pdf?sequ
ence=1

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