ICP Clases

13/03/2019
Qué es la ciencia politica?
Estudio de la configuración y el reparto del poder.
Disciplina que se dedica al estudio del poder.
Aparece en el siglo XX en el mundo anglosajón
El desarrollo de la ciencia política arranca en los 60 pero se mejora en el 83 con la democracia, en
Argentina
La discipline o ciencia social del estado.

Libro: Politics: Who gets what, when and how.

Ciencias:
1. Datos
2. Metodología para abordar el caos del mundo real.
3. Sistematización
4. Accumulación de resultados

Ciencia politica estudia lo que es la filosofía política estudia lo que debería ser.

El poder es muy importante pero muy difícil de medir

Dahl (definición muy individualista generar dificultad al agregar actores mas grandes que simples
individuos como grupos empresariales): Capacidad de que A logre que B haga algo cercano a lo que
quiere A y que si A no existiera B no hubiera hecho. (Visión unidimensional del poder según Lukes).
Según Dahl son relaciones de causalidad: El comportamiento de A (variable independiente o
explicativa) afecta el comportamiento de B (Variable dependiente o resultado o outcome). Al buscar
causalidades nos econtramos con correlaciones espurias.

Lukes: Le responde a Dahl diciéndole que tiene un enfoque unidimensional donde pierde dos
dimensiones de poder. Plantea que Dahl solo estudia situaciones que presentan un conflicto. Donde
hay decisiones visibles. No alcanza con el enfoque unidimensional, hay que mirar porque no cambian
las cosas ahí también hay poder.

“el poder es como un iceberg la mayor parte esta debajo del agua”: si solo se estudia las situaciones
de conflicto se pierde una gran parte de situaciones donde no hay conflictos pero si hay dinamicas de
poder. Se pierden las situaciones de no-decisiones. Ademas la politica tiene muchas reacciones
anticipadas, los actores no actúan en el vacío hay batallas que no luchan porque saben que van a
perder.
18/03/19
Clase practica
Fragmento de la serie borgen.
El poder estructural como característica de los empresarios y varia dependiendo de ciertas
condiciones. Solo puede ocurrir en países capitalistas.

Presentación de Fairfield
Poder estructural:
1. Deriva de las respuestas de ganancias de los inversionista a las señales del mercado
2. Gran importancia de los hacedores de política, hace mas presión en la formulación de agenda.
3. El estado depende de la inversión del sector privado para le crecimiento economico, empleo y
prosperidad.
4. Exclusivo del empresariado, porque los sindicatos no tienen una respuesta de inversión. Por el
poder fuerte de los empresarios en la economía no se tienen que agrupar. Lo hacen a partir de la
reacción del mercado ante una medida.
5. Poder estructural fuerte y debil
6. Siempre un asunto de percepción
7. Respuesta de inversión

Poder instrumental
1. Involucramiento deliberado de los actores empresariales en política.
2. Los empresarios no son los únicos que lo tienen

Como se relacionan
1. Los dos explican resultados de politicas publicas y se vuelven esencial para comprender los
medios y mecanismos de influencia para formular y adoptar políticas económicas
2. Hay que estudiar los dos poderes en conjunto
3. Mayor eficacia en la influencia hacia los hacedores de políticas publicas si actúan en conjunto los
dos poderes
Las 3 hipótesis
1. H1: Gracias al poder instrumental, el empresario logro sus objetivos
1. Nececito evidencia de que le empresario fue quien tuvo un impacto en la decisión
2. H2: La fuerza del poder estructural causo que los politicos consideren los interese de los
empresarios
1. Hace falta demostrar que los políticos estaban preocupados por los resultados de una des
inversión.
3. H3: Ambos poderes impostores los resultados
1. Ambas pruebas.
Operacionalizar: En el diseño de investigación, especialmente en psicología, ciencias sociales,
ciencias de la vida y física, la operacionalización es un proceso de definición de la medición de un
fenómeno que no se puede medir directamente, aunque su existencia se infiere de otros fenómenos.
La operacionalización define así un concepto difuso para que sea claramente distinguible, medible y
comprensible por observación empírica.

La relación del poder estructural con otras consideraciones políticas

Caso de estudio Chile y la reforma tributaria de 2014

Demuestra:
1. Poder del movimiento popular
2. Como el poder estructural ayudado por un poder instrumental debilitado pueden restringir los
planes mas radicales
También ilustra:
1. Las predicciones de los políticos importan. Adicionalmente las reacciones del mercados son muy
impredecibles
2. Como se puede aumentar el poder estructural gracias al instrumental
3. El poder estructural puede actuar en diversas etapas del proceso de una agenda, no solo su
formulación
4. Importancia de considerar incentivos efectivos junto con el poder estructural.

Otros comentarios
Tema central: el poder ejercido por empresarios en America Latina
Políticos empresarios.
20/03/19
Escala de abstracción de un concepto
Mayor abstracción (+extención +casos) —————Menor abstracción (+Precisión -Casos)
Estado (desde 6000 AC)——————Estado Nacional (desde el siglo XVI)
Weber: El estado nacional moderno es aquella comunidad humana que se atribuye con éxito el
monopolio del uso legitimo de la violencia física en determinado territorio

————————————————————————————————————————
“Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio (el “territorio” es
elemento distintivo), reclama (con éxito) para sí el monopolio de la violencia física legítima. Lo
específico de nuestro tiempo es que a todas las demás asociaciones e individuos sólo se les concede
el derecho a la violencia física en la medida en que el Estado lo permite. El Estado es la única fuente
del “derecho” a la violencia.
————————————————————————————————————————
Atributos centrales del estado nacional partiendo de la definición de Weber:
Territorio: Fronteras, un lugar marcado especifico
Monopolio: Antes la tierras tenían varios actores que disputaban la violencia hasta que uno la
monopoliza. Ahora estados con control absoluto
Violencia fisica: Para hacer cumplir sus reglas puede mandarte preso y/o matarte partir de una cierta
“Legitimidad”. Policía como brazo coercitivo del estado, hace cumplir las reglas del estado. Los
ejércitos estables como herramienta de esta época, y aparatos coercitivos.
Con éxito: Monopolio pero solo en ciertas partes
Legitimidad:

Ejemplo Mann Colombia, al haber grupos paramilitares, por ende no hay monopolio de la fuerza en
el conjunto absoluto del territorio.

El proceso de formación del estado

Tilly: “La guerra hizo el estado y el estado hizo la guerra”
Desde Europa se exporto el sistema de estado nacional. El mundo feudal era un mundo de
fragmentación de poder político, muchas entidades políticas, al paso del tiempo se paso de mucha
disputa de poder a muchas menos de 500 entidades a 25. De la fragmentación a cierta union.
Organizaciones politicas con instituciones politicas y administrativas que fueron exportadas al
mundo. El estado nacional no surge de un proceso premeditado pero de un proceso histórico donde
de manera inesperada surgen elementos que llevaron al estado nacional moderno. La frase de Tilly
significa que hacer la guerra genero instituciones que hacen el aparato del estado nacional moderno
(como ele ejercito fíjo). Esfuerzos mas grandes de los estados para extraer recursos ya que las guerras
eran mas costosas, se empezaron a nececitar instituciones que extraían información e impuestos de la
gente. Guerra central, mas costosa, necesito nueva tecnología de guerra entonces la financiación
provenía de instituciones que le saquen recursos a la gente. De estos procesos surgen los monarcas
los lideres que lograron crear mejor instituciones extractivas para financiar los costosos gastos de la
guerra.
Al conquistar un nuevo terreno el dilema de análisis sobre como mantener, entender y extraer recursos
de los nuevos territorios necesitando la creación de nuevas instituciones que realicen esas actividades.
La guerra, el caos, termina generando un nuevo orden interno e internacional, del caos al orden a
través de la guerra.
Tilly, el estado nacional es como la mafia, como el crimen organizado. Es un negocio de protección.
Te cobra impuestos para que las cosas funcionen, te genera miedo a la violencia y te da una solución
para esa violencia. Da el miedo y la tranquilidad a la vez. Los estados como los mafiosos neutralizan
o eliminan a los rivales de sus clientes y esa pacificación interna genera mercados dando la posibilidad
de prosperidad económica. Esta prosperidad genera nuevos recursos económicos que contribuye a la
extracción de recursos y financia en mayor medida al estado.

Mann:
Un estado puede ser fuerte por impone un poder despótico sobre su sociedad o porque puede
implementar decisiones efectiva atreves de la sociedad (poder infraestructural: la capacidad logística
del estado para implementar realmente decisiones a lo largo del territorio, capacidad estatal.)
El estado tiene que tener capacidad de reprimir (poder despótico) y implementar las decisiones a
través del territorio (poder infraestructural). Estados como Usa o Europa tiene mas poder instructora
porque tienen mejores cuerpos administrativos y burocráticos en la recolección de información y
poder ver quien paga y quien no impuestos. Los paises latinoamericanos o africanos dependen mas
del poder despótico que los desarrollados.
Estados nacionales en Europa vs estados nacionales en America latina. Los europeos tienen una
capacidad estatal mayor a la de Latam. Hipotesis de esto provenientes de la historia marcaria que las
guerras en los estados de latinamerica fueron menores a las Europeas, entonces si la guerra estuvo
tan marcada con la creación de los estados el hecho de que Europa tuviera guerras tan marcadas llevo
a mayor necesidad de recaudar impuesto ergo una mayor capacidad estatal que derivo en mejores
instituciones administrativas y burocráticas. Los estados Europeos financiado a través de impuestos
pero los estado Latinoamericanos a través de impuestos aduaneros y deuda externa. Y los estados
Latam se diseñaron en como conectar los puertos con el comercio internacional y no como en Europa
que se diseño en insfractuctura para conectar internamente el pais.
25/03
Ozlack presentación:
Reflexiones sobre la formación del estado y si construcción de la sociedad argentina
1. Creación del estado nacional
1. Definición de Weber, Territorio, monopolio, violencia física, con éxito.
2. Tilli “la guerra hizo al estado y el estado a la guerra”
2. El poder infraestructural
1. Capcidad del estado a implementar decisiones a través del territorio
2. La guerra ayuda a penetrar en la sociedad civil
3. El poder infraestructural en Argentina
1. Incorporar parte d ela estructura colonial, dos partes de Arg.
2. La domination de BBAA después de la guerra civil
3. El comercio exterior le daba legitimidad al gob
4. Reclamos de la sociedad civil
5. BBAA monopoliza la violencia
6. El exits economico
4. El poder despótico
1. El poder despótico es la capacidad de las elites estatales a tomar decisiones sin negociaciones
con sectores o grupos de la sociedad civil
2. Esta mas relacionado con gob autoritarios o unipartidistas que con gob democraticos.
3. Tienden a ser un estados que monopolizan mejor la fuerza.
5. Como se relacionan
6. Como un estado nacido construye su legitimidad
1. La unidad nacional argentina se fijo mas en elementos expresci oy simbólicos. Banderas,
armas, diplomacia externa
2. Acausa de la independencia provincia y el caudillismo, bbaa tuvo que negociar con estos
grupos, al principio de la gestión del estado.
3. Finalmente, bbaa se termina imponiendo.
7. Caso de estudio: Argentina
1. Penetration estatal; poder del estado naciente para expandirse al resto de la sociedad civil. Se
requiere una precensia articuadora.
2. Este debe entrar en el resto del estado mediante diferentes instituciones locales que se
conecten con la sociedad civil
3. La categorización analítica de la penetración es: represiva, cooperativa, materia e ideológica.
4. El estas no se formo a través de una guerra unificadora
5. El estado tiene un grado menor de poder infrastructural que estado europeos pero mas de los
africano y algo de despótico
6. El sistema de gob es democratico representativo
8. Caso de estudio Europa:
1. La fuerza militar adquiere poder estatal y así se conecta con la sociedad
2. Hay un claro monopolio de la violencia
3. El comercio exterior no es tan importante como la distribución nacional
4. La guerra penetra en la sociedad; la sociedad paga impuestos por ser victoriosos
5. Alto nivel infraestructural.
9. Debilidades del texto
1. Al no tener un orden estricto, tiende a ser difícil de interpretar.
10. Reflexiones finales
1. “¿Fue la construcción del estado nacional argentino el resultado de la voluntad de hombres
predestinados, de una lógica ineluctable del devenir histórico o una azarosa combinación de
fenómenos?”
27/03/19
Macro-Organización politica:
1. Ciudad-estado
2. Imperio
3. Estado nacional —Tipo de régimen (variable central de la ciencia política, asociada a quien tiene
derechos y cuales son estos derechos, como se accede al gob. No esta asociado a quienes rigen el
gobierno ni las políticas de estos gobiernos):
1. No democratico
1. Totalitarismo
2. Autoritarismo
2. Democrático — Tipo de sistema de gobierno democrático:
1. Presidencialismo
2. Semi-presidencialismo
3. Parlamentarismo

Definición régimen político de Schmitter y Karl pg38: “un conjunto de patrones que determinan los
métodos de acceso a los principales cargos públicos, las características de los actores admitidos o
excluidos a ese acceso, las estrategias que los actores pueden usar para lograr ese acceso y las normas
que se siguen en la toma de decisiones de compromiso publico. Para funcionar adecuadamente el
conjunto debe estar institucionalizado, es decir, los diversos modelos deben ser habitualmente
conocidos, practicados y aceptados por la mayoría de los actores, cuando no por todos. Cada vez mas
el mecanismo preferido de las institucionalización es un cuerpo escrito de leyes fundamentado en una
constitución escrita, aunque muchas normas duraderas pueden tener una base informa, prudencial o
tradicional”

Robert Dahl llevo en parte la ciencia política a un área donde se trabaja empíricamente a partir de
datos. El ofrece una definición procedimental y mínima de la democracia. Una definición que tenga
los atributos necesarios para que algo sea una democracia y procedimental al poner en foco a las
reglas procesos de acceso al poder. En la democracia hay competencia real para acceder al poder y
hay participación (elecciones libres, limpias, donde no se sepa el ganador).
Adam Przeworski dice: La democracia es un sistema donde los partidos políticos pierden elecciones,
hay competencia organizada y reglas. Hay incertidumbre ex ante (no se sabe quien va a ganar hasta
que gana), irreversible ex post (si gana yo no se puede cambiar), elecciones ciertamente regulares. El
que pierde tiene que aceptar que perdió. El problema no es que un partido gane siempre sino que
cambie las reglas del juego para ganar siempre.
Dahl dice que hay siete condiciones de “procedimiento minimas” para una democracia:
1. Funcionarios electos
2. Elecciones libres e imparciales
3. Sufragio inclusivo: Todos los adultos tienen derecho a votar
4. Los adultos tienen derecho a asumir cargos públicos.
5. Los ciudadanos tienen derecho a expresarse
6. Derecho a buscar fuentes alternativas de información
7. Derecho a formar asociaciones u organizaciones relativamente independientes
Los primeros cuarto atributos hacen la competencia electora, las ultimas tres hacen posible que las
elecciones sean realmente democratics.