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D e en Pollíticas Socioed
S ducativa
as
APS clase e6
El acompa
a añamiennto en el
e plane
eamiento o y su d
desarrollo
Rec
cordemo
os
En laa clase 3 planteamos
p s dos instancias centrales del planeamient
p to como co onstrucciónn
política: el momento
m auutoritativo y el mom mento de la mediac ción. Al primero
p lo
o
caraccterizamos como un momento de “emisión” de los mandatos m políticos. Al
A segundo,,
como o una tareea de articulación entre un universal (m mandatos del proyec cto político
o
educcativo) y lo
os particula
ares (realid
dades que se constru uyen a parrtir de un proceso de e
lectu
ura que permita reconocer demandas y em mergentes en el marrco de refe erencia quee
aporrtan los mandatos). Señalamos s que esta acción no o acontece
e de una vez v y paraa
siem
mpre y que ocurre en todos los niveles. A su vez en nfatizamos que aquelllos que se e
encuuentran en posiciones más cercan nas a los te
erritorios so
on quienes la ejercen de manera a
más constante.
Aco
ompañam
miento co
omo con
ndición para
p forta
alecer la mediaciión
En el
e marco de e reflexionees formativas, analizar el acomppañamiento como condición para a
la mediación
n resulta
a una tarea necesaria.
n Inicialmente referimos all
acommpañamie ento como o un rasg go importtante en la forma a de con nstrucción n
políttica, y con
n ello en la a ejecució
ón de un plan
p o proyyecto, en una perspeectiva en la
a
que el planeam miento no se agota en e la produ ucción de un
u docume ento descriptor de unn
proceeso.
Epígrrafe: Acomp
pañamiento
o
No es
e lo mism mo construiir e inform mar a las escuelas,
e directivos y docentes sobre una a
política que de ebe ejecutaarse, que considerarl
c os como parte
p del pproceso de diseño dee
dispoositivos y prácticas
p de acompañ ñamiento participattivo en esa as escuelas
s, con esos
s
direc
ctivos y esoos docentes. En un ca aso se trata de invitarlos a impllementar; en
e otro, dee
invita
arlos a pen
nsar, es deccir a trabaja
ar como paarte de esass políticas y planes.
En este
e sentido
o, el acomp pañamiento o supone asumir
a una posición ppolítica con
n relación a
un modo
m de construcció
c ón colectiiva: la es scuela es un
u campo de colonización con n
propuestas externas, es un
u campo de d pensamiento con unas
u realidades particculares quee
son necesarias
n de conside
erar a la hora de la implementaciión de las p
políticas.
¿Quiiénes partic
cipamos? ¿C
Cómo lo ha
acemos? ¿Q
Qué mirar e
en cada esc
cenario?
Com
mpartimos nuestra
n resp
puestas en el Cuaderrno de Nottas.
¿Qu
ué signiffica acom
mpañar una
u tarea
a planific
cada?
Si acompañar va a supo oner asumir una pos sición marc cada por la participa ación en la
a
consstrucción po
olítica, las realidades escolares se constitu
uyen en escenario de lectura de e
las condiciones
c particularees con las que
q será ne
ecesario artticular los m
mandatos.
Si el planeammiento no se agota en e el dise eño del pla an, el aco
ompañamie ento es ell
artifficio que se produce para que q el mismo se recree y rearticule e en cada a
realidad. De modo
m que acompañarr una tarea a planificad
da va a suuponer un proceso dee
permmanente lecctura de la
as condicio
ones institu
ucionales ene el marco o de los mandatos
m y
linea
amientos de
el plan.
Se trrata entonc
ces de ponner en diállogo lo pla aneado con cada rea alidad par rticular de
e
cadaa escuela. ¿Qué supone este diálogo? Considerar ca ada realidad institucio
onal en sus
s
sujettos, en sus condicionnes cultura ales, proce
esos adminnistrativos, etc., aún cuando el
planeeamiento con
c sus line
eamientos y actividad des previstas se haya a diseñado desde una a
lectu
ura informada y con reelación a prroblemas de esa realid
dad instituc
cional.
Con esto reafirm
mamos una a vez más que no se trata de una
u aplica
ación linea
al, sino que
e
por el contrariio y a niv
vel de los territorios es necesa
ario sosten
ner la lectu
ura, tomarr
decis
siones y definir
d rumbos reartic
culando recursos y prácticas.
p E
El acompa añamiento o
supoone la construcci
c ión de esa relec ctura conn otros, con los s actores s
instiitucionales reconocciendo suss realidade es.
Aco
ompañarr, un nue
evo víncu
ulo
Aunqque las polííticas, planes o proyec
ctos estén definidos, como venim
mos sosten
niendo cada
a
realiddad tiene sus particularidades s a consid derar. En este senttido diremos que el
acommpañamiento más qu ue un diseeño acabad do de un dispositivo
o de trabaajo con las
s
instittuciones prropone la co
onstrucción
n de un vínc
culo con es
stas.
Un vínculo
v en el que la a construc cción de confianza será un e elemento central.
c La
a
posib
bilidad de que
q la escuela ponga a sobre la mesa de trabajo no solo toda su
s realidadd
sino también suus posibilidades, sin te
emor a ser evaluada de
d manera negativa, contribuirá
c
a que esa confianza comie
ence a cons
struirse.
No se
s trata de que todo el
e proceso de planeam miento o co onstrucción
n política co
omience de e
nuevvo en cada caso. Por el contrariio, su desaarrollo es parte
p de es
sa constru ucción que e
no acaba
a al momento
m d diseño
del o, sino que se evalúa y rediseña de manera recursiva a
en el marco del plan o política. Nece
esariamentee, en cada barrio, esccuela o aulaa, lo que se
e
hayaa diseñado se encontrrará con múltiples
m ressistencias, disputas, p
prácticas, tradiciones,
t ,
otras
s lecturas de
d los prob
blemas, inc cluso otros canales de e autoridad
d para la esscuela (porr
ejem
mplo, muchas veces ocurre que así como para p la escuela una definición poolítica o un
n
programa tiene e una serie
e de reque erimientos,, también la supervis sión aplica
a los suyos s
sobree la escueela).En es
ste sentid do, el aco ompañamiiento pue ede ser una buena a
oporrtunidad para
p recrear un trab bajo de lecctura políttico institu
ucional con n aquellos s
acto
ores que trrabajan en n los territtorios.
El ac
compañamiento será una u oportunidad para que todo sea
s expuessto e interv
venga como
o
partee de la connstrucción en
e cada terrritorio. Si esto no oc
curre, todo aquello peermanecerá
á
ocultto pero inte
ervendrá coon toda seg
guridad en la impleme entación de las accionees.
Para el caso pa
articular del sistema educativo,
e históricame
h ente su form ma de gobierno se haa
carac
cterizado por
p la vertic calidad y la
a centralida
ad. Esto no
o suponía n necesariameente que lo
o
que irradiaba de
d ese centtro como definición erra lo que ocurría
o lueg
go en las es
scuelas (ya
a
vimo
os en clases
s anterioress las diferentes mediaaciones que
e se produc cían y produ
ucen), pero
o
muchhas veces las políticas
s guardaban la pretensión de que e así fuera..
Si pensamos en e el sisteema educa ativo con sus
s ámbitoos (rural, urbano), sus
s niveles
s
educcativos y modalidades
m s, y conside
erando quee cada institución tiene su propia
a historia y
realid
dad, creem
mos que el acompañ ñamiento ese la cond dición parra una con nstrucción n
políttica donde se haga efectivo o el trabaajo de arrticulación n entre un niversales s
definnidos paraa todos y los
l particu
ulares de cada
c caso.
¿Es
s lo mism
mo acom
mpañar qu
ue hacerr un segu
uimiento
o o monittorear?
Si acompañar
a supone dar lugar para que e otros pongan en juego su us saberes s
(pedagógicos o de otra naturaleza) y sus re ealidades, no es lo mmismo que e hacer un n
segu
uimiento ni monitorear. Ambas cuestiones
c son
s parte de
d un proce
eso de evalluación que
e
bien puede se er responsa
abilidad de
e quienes trabajan en e el acom
mpañamientto. Incluso o
puedde tratarse
e de una evaluación
e donde la población afectada sea parte de lo que e
algun
nos denominan evaluaación desdee los benefi
ficiarios.
Más allá de nueestra posición respecto de lo antterior señalamos que e el acompa añamiento o
apun nta a que e los acto ores se co onviertan en sujettos de las s políticass y no en n
objeetos de lass mismas.. En este sentido se trata
t de co
onsiderar loos modos ded pensar y
actuaar, y las condiciones
c s en que ello ocurre e (en nues stro caso p puede trattarse de la
a
escuela, aula o del barrio
o, la organización de la sociedad d civil, etc.), de quien
nes habitan
n
las re
ealidades que
q se busccan transformar para que sean protagonista
p as de las mismas.
m
En general, tanto
t el seguimient
s o como ele monitorreo supon nen la ate ención del
comp portamiento de varia
ables o ind
dicadores que
q permitten ajustess en las acciones de e
acueerdo a ese comportammiento. Estto supone procesos de
d cuanti-cu ualificaciones de esas
s
varia
ables que incluso pue
eden hacerse con los propios acctores. Perro cuando hablamos s
de acompañar
a r hablamoos del desppliegue de
e condiciones generradoras de e espacios
s
y tie
empos don nde los acttores son invitados a trabajarr en el dessarrollo de e acciones
s
pens sadas atenndiendo caada realid
dad.
Volve
emos a una
a idea ya ex
xpresada en
e la clase 3.
3
Lo qu
ue debiera producir un n mandato o es la marrcación de u un horizonte común
que no
n busca diiluir las parrticularidades de los te
erritorios p
pero tambié
én que las
condiiciones de los territo
orios no de egraden el mandato. Lo común n en este
sentid
do opera co
omo un cus stodio.
¿Qu
ué respoonsabilidades se ponen en
e juego? ? ¿Por q
qué es
imp
portante generar condicio
ones parra que es
ste proce
eso ocurrra? ¿Se
pue
ede diseñ
ñar?
Ya señalamos en
e una clas se anterior la responssabilidad po
or el cuidado de lo co
omún. Esta a
es la
a responsab
bilidad centtral de los agentes
a estatales, pero tambiénn podría tra
atarse de la
a
de cualquier eq
quipo de una organiza ación que se propone e unos horizontes de trabajo en n
un determinadoo territorio.
Otra responsab bilidad estarría en el cu
uidado del vínculo
v de confianza,
c e
en la asunc
ción de una
a
posic
ción política
a que la sosstiene. Al respecto, Co
ornu señalaa:
La confian
nza se pre esenta habiitualmente como una a categoría ética, quee se puede e
estuddiar en rela
ación con laa promesa,, la fidelidad o la amis
stad. Pero e
es en una perspectiva
p a
polítiica, democcrática, que
e la confian
nza adquierre su impo ortancia. La
a democrac cia consiste
e
en hacer
h “hace
er confianzza” (que tiiene un sentido que “tener con nfianza no da”) a los s
ciudaadanos pa ara que puedan
p se
er jueces y actores s de las decisiones s que les s
conc
ciernen .
Si biien el acom
mpañamien nto es algoo que en principio
p po
odríamos suugerir com
mo difícil de
e
diseñ
ñar, sí nos parece central que laa responsa
abilidad de los agente
es estatales
s, así comoo
otros
s miembros s de otras organizacio
ones, estaría en preve
er algunos elementos y conducirr
el mismo.
¿Cuá
áles serían estos elementos?
● El cuidaado de alggunas condiciones de d trabajo o para el a acompañamiento. Si
se trata de un iniccio en este proceso, comprende
c r que se trrata de un camino de e
aprendizzaje permaanente, no solo para los técnico os sino tammbién para la escuela..
En este sentido, a quienes llegan a la escuela les cabe lla responsa abilidad dee
sostenerr de manerra permane ente la preggunta respeecto de qué é supone accompañar a
esa esc cuela, a loos actores allí prese entes y en n las cond diciones particulares,,
histórica
as y variab bles de ca ada una. Esto
E es, estar
e atentos a comp prender suu
realidad, sus práctticas, tradic
ciones y la cultura ins
stitucional rrecreando condiciones
c s
para quee esto emeerja y sea parte del pro oceso.
● El cuidaado del lu
ugar de qu uienes son n convoca ados. No s se trata de ocupar unn
espacio sin que en ello se juegue lo que ca ada uno p puede apoortar como o
conocim
miento e inccluso comoo resistencia. Este cuiidado tiene
e que ver con
c otorgarr
un lugar que no solo se da a por perm mitir la palabra sino también, ded manera a
simbólic
ca, pudienddo estar ene el mod do en que e se orga aniza y se e disponenn
condiciones para que ello ocurra.
● El cuida
ado de la convocato oria, la age
enda, el res
speto de lo
os tiempos y las voces
s
son elem
mentos cenntrales a cu
uidar, y sobre todo el hecho de e la producc
ción que el
espacio es capaz de generar para
p todos..
● La gene eración de e lecturas atentas en e las instituciones que permitan n identificarr
actores clave paraa el sosten nimiento de
e los espaccios de parrticipación, el trabajoo
cotidiano
o y el análisis de los emergentes
e s, etc.
● Si hay algo
a que el acompaña amiento sí debe ir gennerando coomo aprend dizaje es ell
modo ded gestionar los con nflictos y disputas
d a interior de cada espacio
al e dee
trabajo
o. Esto es decisivo tam
mbién para la construc
cción de la c
confianza.
● Finalmen nte, si bien pensamo os que el acuerdo
a de
e todos es algo que debe estarr
siempre como horizonte, creemos que no siempre e es posiblle y que es
s necesario
o
poderso ostener es sta posibilidad de un desacue erdo como elemento del sentido o
político que
q supone e un trabajo
o de acomp
pañamiento
o.
Acoompañarr para ha
acer acce esible, pa
ara activ
var recurs
sos e
inno
ovacione
es y dar visibilida
ad a lo que
q ocurrre como potencial
A la hora de pensar
p políticas, prog
gramas o proyectos, muchas v veces los recursos
r se
e
conta
abilizan de manera ceentral. Es decir, partim
mos de lo que
q tenemo os más a mano, de loss
recursos financ
cieros proveenientes dee los gobiernos centra
ales, de los
s recursos humanos y
sabe
eres que te enemos en los equipos técnicos s, y sumam mos alguno os otros de diferente
e
naturaleza peroo siempre im
mplicados en
e el plan desde
d lo qu
ue se cuentta para plan
nificar.
¿Es posible, po
or ejemplo, que en un sistema educativo
e jjurisdiccion
nal que se
despliega en un
u territorio
o con cantidad de esc
cuelas, doceentes y no docentes
haya recursos que se pue edan activa
ar?
El acompañam miento pued de y debe e hacer visibles esas potencia alidades particulares..
Reunnirse con escuelas,
e diirectivos, docentes,
d etc.
e permite
e conocerla as e inscrib
birlas en el
proceeso que se
e gestiona. Directivos,, docentes, agentes saanitarios, c
coordinadorres de CAJ,,
etc. han desarrollado y desarrollan
d experiencias que bie
en vale la pena reconocer para a
aprender de ellas, tanto en sus logro os como en los errores
s que se coometieron.
Con “activar” esos
e sabere es, experie
encias, cap
pacidades queremos
q d
decir que se
s trata de
e
conv
vertirlos en recursos de
d gran utilidad para las accione es que se hhayan diseñ
ñado o que
e
se re
eajusten coon las instittuciones. En
E este senntido, el ac
compañam miento pue ede ser un
n
espaacio que otorgue
o e
ese reconoocimiento, propong ga debate es y consttruccioness
recu
uperando lasl innova aciones qu ue las escu
uelas y sus s actores d
desarrolla
an.
En la
a activació
ón de recu ursos y la recuperacción de sa
aberes se p
presenta una
u de las
s
diferrencias más
m notoriaas con lass acciones
s de seguimiento y monitoreeo desde la
a
perspectiva de la evaluación de procesos.
Nottas finale
es
Así como dijimmos que la construucción políttica no sigue un c
camino alg
gorítmico y
programático, el
e acompañ
ñamiento ta
ampoco lo hace.
h
La evvaluación bien
b puede ser parte de
d la tarea de quienes
s acompañaan, pero no
o es central
ni es
stá en el nú
úcleo de lo que querem
mos transm
mitir como forma
f de co
onstrucción
n con otros.
El ac
compañamiiento debe posibilitar que un esp pacio que fue
f leído a la hora de
el diseño see
convvierta en un
n territorio de interve
ención a la hora del desarrollo
d d
del plan. Un territorio
o
con topografía
t propia y quue emerge a partir del o los prob
blemas que se buscan trabajar.
Topo
ografía que
e supone laa existencia de recurrsos, saberres y expe
eriencias a considerarr
como
o parte de la construc
cción.
Finallmente, si una política con eje e en el ac compañamiento busca a que los actores see
convviertan en sujetos políticos, su tarea es lo ograr que la misma s se vuelva accesible a
ellos. Esto es que
q sus realidades, tradiciones
t y condiciones de trabajo sean tenidas en n
cuennta y permittan una rea
articulación
n en territorrio de un universal y e
esos particu
ulares.
BIBLIOGRA
AFÍA
Bibliografía obligatoria
o a
● Bolívarr, A. “¿Dón
nde situar lo
os esfuerzo
os de mejorra? Política educativa, Centros
o Aulas
s”. En Organización y Gestión
G eduucativa. Nrro 4. Dispon
nible
en:http
p://www.scielo.br/pdf//es/v26n92 2/v26n92a0 08.pdf
Bibliografía sugerida
s
AC
CTIVIDAD
DES
Hemmos llegad
do a la última clase e del mód dulo. A partir de aquí,
a nos
abocaremos a la producc
ción del tra
abajo final que fuera p
planteado junto
j con
la clase 3.
Con
n ese objetivo, les proponemos participar
p en el foro La
a construc
cción del
pro
oblema.
Si bien
b esta actividad
a no
o es obliga atoria, nos va a ayud
dar a que cada uno
pueeda identific
car y recons
struir los problemas que
q guiarán
n el trabajo final.
Con
n el propó ósito de direccionar
d los aporttes y gene erar interv
venciones
orde
enadas les planteamo
os realizar la
as siguientes actividad
des:
1. Lean el
e Plan Nacional
N dee Educacióón Obligattoria 2012
2-2016 y
deténgaase en la as líneas de acción n vinculadas a las políticas
socioed
ducativas.
2. Traten de identifficar/recons
struir en lo
os enuncia
ados al meenos tres
problem
mas sobre los que es posible inttervenir de
esde la pos
sición que
ustedes
s ocupan enn el sistema.
3. Compartan estos s problema as en el Foro La construcc ción del
problema. De esa e manerra, podemo os ayudarnos entre todos y
pensar juntos, rettomando lo
os aportes que realizan los com
mpañeros.
Recuerdden que estos probleemas seránn un insummo muy im mportante
para el trabajo final.
M
Material de esttudio Estado
APS_Clase
e_6.pdf (1.0 KB
B)
T
Texto de la clase para descargar
A
Actividades Estta
Actividad de
d la clase 6
E
Espacio parra la entreg
ga de la actividad de la
a clase 6.