PROYECTO DE LEY

REGULACIÓN DEL ALOJAMIENTO EN VIVIENDA PARTICULAR CON FINES

TURÍSTICOS

Artículo 1o. Objeto.

El objeto de la presente ley es regular el alojamiento turístico en viviendas de particulares como

parte de la actividad turística

Artículo 2o. Ámbito de aplicación.

La presente ley es de aplicación en todo el territorio nacional.

Artículo 3o Definiciones. Alojamiento turístico en viviendas particulares.

Se define al alojamiento turístico en viviendas particulares como aquel que tiene lugar en una
vivienda o parte de ella, ubicada en el territorio nacional, destinada a prestar servicios de
alojamiento con su correspondiente mobiliario, instalaciones y/o servicios propios y/o
complementarios en forma habitual

Se considerará que existe habitualidad y finalidad turística cuando se dé alguna de las

siguientes situaciones:

a) Se ofrezca el alojamiento en vivienda particular a través de cualquier canal de oferta

turística entendiéndose por éstos las empresas que medien, intermedien u organicen servicios
turísticos incluido internet u otros sistemas tecnológicos, así como plataformas informáticas.

b) Se preste el servicio en más de cinco ocasiones al año por un tiempo que en su

conjunto exceda los tres meses.

Asimismo, se entenderá que existe habitualidad y finalidad turística cuando una misma
persona –física o jurídica- sea titular de más de un inmueble con fines turísticos y los oferte
en cualquier canal de distribución turística.

Artículo 4o. Exclusiones.

Quedan excluidas del ámbito de aplicación de esta ley:

a) Las viviendas particulares que, en todo o en parte, sean utilizadas en el marco de lo

dispuesto en la presente por una misma persona física o jurídica por un período superior a
tres meses.
b) Las viviendas dadas en comodato como consecuencia de intercambios educativos o con
fines culturales.

c) Las viviendas que sean autorizadas por los Gobiernos Departamentales o el Ministerio
de Turismo en forma ocasional a prestar servicios turísticos, cuando por motivos de un
acontecimiento o un evento la capacidad locativa del lugar exceda las plazas hoteleras
disponibles en la zona.

Los gobiernos Departamentales a través de sus Direcciones de Turismo coordinarán con el

Poder Ejecutivo la realización de tales eventos, así como las autorizaciones correspondientes.

Artículo 5o. Régimen jurídico.

El alojamiento turístico en viviendas particulares es considerado una prestación turística en los

términos dispuestos por el artículo 5o de la Ley No. 19.253. Sus titulares son prestadores
turísticos comprendidos en las disposiciones de dicho cuerpo normativo.

Artículo 6o. Tipos de alojamiento turístico.

Los alojamientos turísticos en viviendas particulares se clasifican en:

a) Vivienda turística. Cuando el inmueble es ofrecido en su totalidad con objeto de la

prestación de servicios turísticos.

b) Habitación turística. Cuando la vivienda es ofrecida por habitaciones pudiendo o no el

titular de esta vivir dentro de ella.

c) Bed & breakfast. Cuando se brindan servicios complementarios como mínimo de

desayuno, sea vivienda o habitación turística.

La reglamentación establecerá las características que debe cumplir cada uno de los
alojamientos en lo que hace a capacidad, metrajes , requisitos y servicios mínimos a ser
tenidos en cuenta para su habilitación.

Artículo 7o. Registro, obligaciones y responsabilidades.

El titular del alojamiento turístico deberá inscribirse en el Registro de Prestadores de Servicios

Turísticos, rigiendo en lo aplicable lo dispuesto en los Capitulos II y III de la Ley No. 19.253.

El incumplimiento a la presente disposición dará origen a las respectivas sanciones

establecidas en la Ley Nro. 19.253.
Artículo 8o. Fiscalización.

En lo que hace a la fiscalización y procedimiento, se aplicará lo dispuesto en el Título V de la Ley Nro.

19.253.

Artículo 9o. Disposiciones generales – derogaciones.

Las disposiciones de la presente ley son de orden público, siendo de aplicación las normas
contenidas en la Ley Nro. 19.253 en lo pertinente. La falta de reglamentación no obstará a la
aplicación de la presente ley.

Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la presente ley.

Andrés Carrasco
Representante Nacional
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Ley de Actividad Turística (Nro. 19.253) constituyó un importante avance en nuestro país,
habida cuenta de que vino a declarar al turismo como una actividad de interés nacional,
reconociendo a aquel como un trascendente factor de desarrollo cultural, económico y
social, tanto para las naciones como para colectivos e individuos en particular; una
manifestación del derecho humano al esparcimiento, al conocimiento y a la cultura; y una
decidida contribución al entendimiento mutuo entre individuos y naciones.

Sin embargo, desde su sanción, distintos actores han expresado que dicha Ley dejó fuera el
“alojamiento turístico en viviendas particulares”. Hemos entendido del caso proceder a
regular esta situación para evitar que exista una posible competencia desleal por parte del
sector del alquiler vacacional no regulado en ninguna normativa y careciendo de un registro
previo de esta actividad por las personas que arriendan los inmuebles, así como por ausencia
de declaraciones tributarias de los ingresos obtenidos.

En esa medida, y en tanto consideramos que los establecimientos de alojamiento turístico

deben cumplir con los requisitos que administrativamente se determinen y estar debidamente
inscriptos en el correspondiente registro público, de manera tal que no exista oferta turística
alojativa al margen de la regulación administrativa, es que nos permitimos presentar el
presente proyecto de ley.

El proyecto de ley pretende dar un marco legal a esta actividad, integrándola a la Ley de Actividad
Turística, definiendo las notas distintivas de esta modalidad de alojamiento; lo que no
dudamos que permitirá asegurar estándares de calidad, garantizar la veracidad de lo ofertado, y
mantener un justo equilibrio en la oferta turística y la sana competencia.

Países como España han transitado exitosamente este camino de regulación de este tipo de
alojamiento. Así, las Comunidades Autónomas han optado por regular la existencia de
viviendas turísticas mediante la obligatoriedad de inscripción en registros, vigilancia de la
tributación, exigencias de transparencia y cesión de datos a las plataformas en las que se
anuncian, multas por la existencia en las plataformas de oferta ilegal, etc.

Andrés Carrasco
Representante Nacional