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I. INTRODUCCIÓN.
Los presentes Términos de Referencia contienen los lineamientos básicos para la contratación de
Servicios Profesionales de persona natural o jurídica, para el programa de formación técnica formal de
la “Escuela de Formación y Capacitación para el Desarrollo Humano del Municipio de Zacatecoluca”
(En adelante la Escuela de Desarrollo Humano), Departamento de La Paz; que se ejecuta en
coordinación entre el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública y la Municipalidad de Zacatecoluca,
con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
Dentro de las prioridades básicas de la Dirección General de Prevención Social de la Violencia y Cultura
de Paz(PRE-PAZ), se encuentra la ejecución de las acciones plasmadas en el Plan de Acción se
pretende lograr la formación e inserción socioeconómica de jóvenes en riesgo, fortalecimiento de la
articulación interinstitucional de los servicios relacionados con la prevención de la violencia, fomento
de la convivencia comunitaria y cultura de paz, fortalecimiento de programas preventivos; así como el
fortalecimiento de la coordinación de la efectividad de programas terapéuticos y de rehabilitación en
la fase de cumplimiento de penas.
Para poder realizar este propósito, se requiere dela contratación de servicios profesionales para el
diseño de la Carpeta Técnica que contenga el diseño de instalaciones y equipamiento del Taller de
Gastronomía, como parte del proyecto Escuela Taller que se impulsa con financiamiento de la AECID.
II. ANTECEDENTES.
Actualmente, la Alcaldía Municipal de Zacatecoluca se encuentra en pleno diseño de la Escuela de
Formación y Capacitación para el Desarrollo Humano del Municipio de Zacatecoluca. Esta Escuela de
Desarrollo Humano, tiene por misión, propiciar el desarrollo integral de las personas en todas las
etapas del ciclo de vida con énfasis en juventud y género en el Municipio de Zacatecoluca. Su visión,
ser el referente articulador del desarrollo humano en el Municipio de Zacatecoluca, trabajando con los
diversos actores y agentes del territorio en las áreas de formación forma le informal, tanto técnica
Para alcanzar este objetivo, en marcado en el Plan El Salvador Seguro para el Municipio de
Zacatecoluca, la Alcaldía Municipal pondrá en marcha un programa de formación técnica, basándose
en la metodología aprender-haciendo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID), denominada Escuela de Desarrollo Humano. Este programa de formación técnica
bajo metodología Escuela-Taller, establecerá articulaciones con otros programas y acciones apoyadas
por organismos de cooperación tales como la Cooperación Italiana, el PNUD y la USAID, en el marco
de las coordinaciones necesarias para la puesta en marcha de la Escuela de Formación de
Zacatecoluca, de forma eficiente y coordinada.
La formación impartida en la primera fase del programa de formación técnica bajo metodología
Escuela- Taller, será la vinculada a las siguientes ocupaciones: Maestro/a de obra, electricidad,
herrería/forja, cocina internacional profesional. La formación a desarrollar tendrá una duración
mínima de un año y máximo de dos. La formación profesional se complementará con
acompañamiento psicosocial, formación humana, habilidades para la vida e igualdad de género y
sostenibilidad medio ambiental, así como intermediación laboral y el impulso y desarrollo de
capacidades emprendedoras y de gestión empresarial. Por tal situación, se hace urgente y necesario
la contratación de servicios profesionales para la elaboración del Diseño de las Instalaciones y
Equipamiento del Taller de Gastronomía.
El ofertante sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de las ofertas
y la Municipalidad de Zacatecoluca, no se hará responsable en ningún caso por dichos costos,
independientemente de los resultados del proceso de Libre Gestión.
1. OBJETIVOSDE LA CONTRATACIÓN.
Contratar los servicios profesionales de una persona natural o jurídica, para que formule la carpeta
técnica y el diseño arquitectónico de las instalaciones, que incluya el equipamiento y adecuación para el
funcionamiento del Taller de Gastronomía en la Escuela de Desarrollo Humano de la Municipalidad de
Zacatecoluca, Departamento de La Paz.
2. ACTIVIDADES PRINCIPALES.
Levantamiento de información base para el diseño de planos y especificaciones técnicas.
Establecimiento del alcance del proyecto que permita establecer las generalidades de
operación del Taller de Gastronomía, tomando de base el perfil de los 15 jóvenes que serán
parte integrante del proyecto del Taller de Gastronomía.
Definición del requerimiento de equipos, utensilios y mobiliario para el funcionamiento de la
del Taller de Gastronomía.
Diseñar las instalaciones eléctricas hidráulicas y especiales para el Taller de Gastronomía.
Elaborar los planos de las instalaciones en general.
Alcaldía Municipal de Zacatecoluca, Departamento de la Paz.
Calle Nicolás Peña, Av. Monterrey. Tel. 2334-7900, 2334-7511
Teléfonos:
Elaborar el presupuesto del proyecto.
Definir especificaciones técnicas de los equipos, materiales e insumos a utilizar en el
equipamiento del Taller de Gastronomía.
Entregar el diseño de las instalaciones y la carpeta técnica que incluya el equipamiento y
adecuación para el funcionamiento del Taller de Gastronomía.
3. SUB ACTIVIDADES.
Realizar visitas de campo a las instalaciones donde se readecuara el espacio físico para que
funcione el Taller de Gastronomía.
Levantamiento de planos altimétricos.
Levantamiento de información del espacio físico existente.
Formulación de planos del espacio físico actual.
Definición de los alcances del proyecto.
Diseñar el espacio físico y especificaciones técnicas del equipo y mobiliario; tomando de
referencia el perfil de los alumnos/estudiantes del Taller de Gastronomía y otros que
requiera la Municipalidad.
Elaborar el diseño arquitectónico para su respectiva aprobación.
Diseñados los espacios físicos de aulas y laboratorios, será necesario establecer los equipos
necesarios a utilizar.
Diseñar los planos del sistema eléctrico, hidráulico, cisterna, tanque de agua aéreo y planta
eléctrica de emergencia.
Diseñar la ruta de evacuación y medidas de salud y seguridad ocupacional.
Realizar los cálculos de las obras civiles, eléctricas, hidráulicas, exteriores, entre otras.
Consolidación del presupuesto del proyecto.
4. PERFIL REQUERIDO.
5. VISITA DE CAMPO.
Es obligación de los oferentes, realizar una visita de campo a las instalaciones del proyecto,
con el objeto que sirva de base para la formulación de la Oferta Técnica y Económica. La
visita de campo se realizará el DÍA: MIÉRCOLES 7 DE JUNIO DE 2017, a partir de las 8:30 AM,
punto de reunión ALCALDÍA MUNICIPAL DE ZACATECOLUCA, DISTRITO #2, AVENIDA JUAN
MANUEL RODRÍGUEZ, CALLE A HOSPITAL NACIONAL, BARRIO EL CALVARIO,
ZACATECOLUCA, DEPARTAMENTO DE LA PAZ. Favor comunicarse con la ING. EVA GOMEZ,
AL TELEFONO 2334-7907 Y 7815-5722. LA OFERTA SE PRESENTARA CINCO DIAS HABILES
DESPUES DE LA VISITA DE CAMPO, ES DECIR EL JUEVES 15 DE JUNIO DE 2017.
EL JUEVES 8 DE JUNIO DE 2017, SERA ÚNICO DI PARA PRESENTAR POR ESCRITO CUALQUIER
ACLARACIÓN O DUDA AL CORREO ELECTRÓNICO uacizacatecoluca@gmail.com
8. REUNIÓN DE PRE-DISEÑO.
Previo al inicio de las labores de formulación, el Coordinador convocará a una reunión de
Pre-Diseño al Formulador quien deberá hacerse acompañar de los especialistas
designados para cada actividad de la formulación, así como del Gerente de Control de
Calidad del Formulador (En caso que sea necesario). El Coordinador deberá informar a la
Municipalidad de Zacatecoluca, y a los representantes de la Fuente de Financiamiento, de
la fecha y hora en que se realizará la reunión de Pre-Diseño, a fin de puedan hacerse
representar a la reunión si así lo desean. La falta de asistencia de dichos representantes
no invalidará los acuerdos tomados en la reunión. El Coordinador deberá convocar a esta
reunión por lo menos 48 horas antes del inicio y deberá conducir la reunión con base a
una agenda que deberá contener, como mínimo, los siguientes puntos:
Conceptos Puntaje
PROPUESTA TÉCNICA 85
Desglose de Actividades a desarrollar por parte del Formulador, metodología 35
a utilizar para el diseño del producto requerido.
Calidad y experiencia profesional del oferente en el desarrollo de proyectos 35
de formulación, supervisión y/o construcción de proyectos relacionados a la
Gastronomía.
Cronograma de Actividades 15
PROPUESTA ECONÓMICA
Presupuesto congruente con el desglose de actividades y cronograma, debe 15
incluir costos directos e indirectos incurridos para el desarrollo del trabajo.
Total 100
Para alcanzar la calificación y pasar a la etapa de evaluación del costo, se requerirá obtener no
menos de setenta (70) puntos.
Se evaluará la propuesta técnica en su conjunto; es decir, que el ofertante presente de forma clara y
precisa cada una de las actividades que pretende desarrollar para la obtención del producto
requerido; que incluya costo por actividades o subactividades. Deberá presentar la Propuesta
Técnica en función de un Plan de Trabajo, metodología a utilizar, actividades que planea realizar
para cumplir adecuadamente los servicios requeridos.
En este apartado se hace necesario que el oferente presente estructuralmente el personal que
ocupará para el desarrollo del trabajo, así como las funciones que desempeñará en el mismo.
Cronograma de Actividades.
Se verificará el cronograma y la organización propuesta, así como la duración de las actividades, la
cual deberá ser coherente y tener correspondencia con la asignación del personal propuesto. El
puntaje es de quince (15) puntos. En este concepto se evaluará el cumplimiento de:
Etapas completas.
Lógica de enlace de actividades.
Distribución del tiempo por actividad.
Personal responsable por actividad.
Visitas a realizar al lugar donde funcionara el taller de gastronomía, con el objeto de
levantar la información pertinente para el desarrollo del proyecto.
V. PRODUCTOSESPERADOS.
1. Carpeta Técnica que contenga el diseño de Instalaciones.
2. Carpeta Técnica que contenga especificaciones técnicas y diseño del equipo, mobiliario y utensilios
requeridos para el funcionamiento del Taller de Gastronomía.
3. Fecha de entrega: Máximo sesenta días calendarios posteriores a la firma del contrato o la emisión de la
orden de inicio.
VI. EVALUACIÓNDEOFERTAS.
El sistema de evaluación será por ITEM en base a 100 puntos, los cuales se distribuirán de la siguiente
forma:
1-EvaluaciónTécnica 85%
2-Evaluación Económica 15%
TOTAL 100%
a. El ofertante deberá presentar carta compromiso debidamente firmada y sellada, donde se comprometa a
sufragar todos los gastos concernientes a transporte, alimentación e impresión de planos y demás
documentos resultantes del proyecto.
b. El ofertante deberá presentar carta oferta firmada y sellada, en la cual haga constar el monto total de la
oferta.
c. El ofertante deberá presentar carta compromiso debidamente firmada y sellada, expresando que el
período de validez de la oferta es de NOVENTA (90) días calendario, contados a partir de la fecha de
apertura de las ofertas.
d. Deberá presentar PROPUESTA DE TRABAJO (Propuesta Técnica), en la cual deberá describir Plan de
Trabajo, metodología a utilizar, actividades que planea realizar para cumplir con éxito los servicios
solicitados; así como el cronograma de actividades.
e. Deberá adjuntar a su oferta Hoja de Vida, en la cual se indique su formación académica y experiencia; a
la Hoja de Vida deberá adjuntar los atestados que comprueban su experiencia laboral, si hay personal
adicional como referente para el proyecto deberá adjuntar igualmente la hoja de vida de estos con sus
atestados correspondientes, y una carta compromiso en la que exprese que efectivamente garantizará
que el personal propuesto ejecutará las actividades desglosadas en la propuesta técnica y cronograma de
actividades.
f. Adjuntará su oferta Fotocopia de DUI, NIT, Registro de IVA para personas naturales; en el caso de
personas jurídicas deberán presentar fotocopia certificada de Escritura de Constitución de la
Empresa, así como fotocopia de documentos de identidad del Representante Legal y personal
técnico delegado para la realización del trabajo.
Será responsabilidad del contratista el cumplimiento de las leyes fiscales vigentes del país para el pago de los
impuestos correspondientes según su aplicabilidad.
Para preparar su oferta, el ofertante deberá examinar cuidadosamente lo descrito en cada una de las partes,
formatos y anexos del presente documento, la presentación de su oferta, da por aceptada las indicaciones
contenidas en estos Términos, por consiguiente la Municipalidad de Zacatecoluca no será responsable de las
consecuencias derivadas de la falta de conocimiento o mala interpretación de estos Términos.
Todos los gastos en que los ofertantes tuvieren que incurrir con motivo de la presente Libre Gestión, serán
exclusivamente a su cargo ya sean estos tasas, seguros, fianzas, reproducciones de cualquier tipo o
naturaleza, muestras, comunicaciones y demás, aunque no fueren favorecidos con la aceptación de sus
ofertas, relevando a la Municipalidad de reclamos en este concepto.
Las restricciones previstas para las personas jurídicas establecidas en el artículo, no serán aplicables en los
casos que el Estado sea el accionista o cuando la participación de los socios o accionistas particulares a que el
mismo artículos se refiere, no exceda del cero punto cero cero cinco por ciento (0.005%). Las contrataciones
en que infrinja lo dispuesto en este artículo son nulas.
Los ofertantes, adjudicatarios o contratistas tienen prohibido celebrar acuerdos entre ellos o con terceros, con
el objeto de establecer prácticas que restrinjan de cualquier forma el libre comercio. El funcionario o
cualquier persona que tenga conocimiento de dichas prácticas deberán notificarlo a la Superintendencia de
Competencia para los efectos correspondientes.
Precios unitarios y monto global de la oferta en Dólares de los Estados Unidos de América (US$).
Los precios unitarios ofertados deberán incluir el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación
de Servicios (IVA).
El oferente ganador deberá presentar solvencia de Impuestos Internos Vigente, emitida por el Ministerio de
Hacienda; así como una Garantía de Buen Servicio, Funcionamiento o Calidad de Bienes.
Toda documentación que conforme la oferta, incluyendo certificados y otro documento de soporte, deberá
presentarse en idioma castellano o traducidas a este idioma, debidamente autenticada por las autoridades
correspondientes. Si la Municipalidad de Zacatecoluca, considera necesaria información complementaria a
Será de exclusiva responsabilidad del participante que las ofertas sean recibidas en tiempo y forma
establecidos en los presentes Términos de Referencia.
Las ofertas que presenten los oferentes, deberán cumplir con lo establecido en los presentes Términos y,
la Oferta Económica deberá presentarse en dólares de los Estados Unidos de América (US$).
En caso de discrepancia entre el precio unitario y el valor total, se tomará el precio unitario y se corregirá el
valor total.
En caso de discrepancia entre el valor expresado en números y el valor expresado en letras, se tomará este
último como verdadero.
El ofertante será responsable de tomar las medidas necesarias para cerciorarse de la naturaleza y ubicación
del suministro, así como de las condiciones generales y locales que puedan afectar el trabajo o el costo del
mismo. Cualquier falla por parte del ofertante en la ejecución de lo anterior no lo exonerará posteriormente
como contratista de la responsabilidad de realizar el trabajo en forma satisfactoria, sin erogación adicional
por parte de la Municipalidad.
En caso de empate en el puntaje obtenido de la sumatoria de los dos aspectos de evaluación, se valorara
la posibilidad de otorgar el contrato al oferente que posea más solides en la propuesta técnica; no
importando así que haya presentado una oferta con mayor valor que los demás oferentes.
El (los) Administrador (es) del Contrato deberá (n) ser nombrados a propuesta del solicitante del bien,
mediante Acuerdo emitido por___________________detallando nombre y cargo para que el contratista
conozca quien será su contraparte; y este actuará en representación del Ministerio de Justicia y
Seguridad Pública en la ejecución del mismo, siendo responsable por cualquier omisión, o negligencia en
el cumplimiento de sus funciones.
Para que la ejecución del contrato se realice en el plazo acordado y de acuerdo a las condiciones pactadas, el
(los) administrador (es) del contrato deberá (n):
a) Verifica el cumplimiento de las cláusulas contractuales; así como en los procesos de libre gestión, el
cumplimiento de lo establecido en las órdenes de compra o contratos;
b) Elaborar oportunamente los informes de avance de la ejecución de loscontratos e
informar de ello tanto a la DACI como a la Unidad de Tesorería, y reportar los incumplimientos.
c) Informar a la DACI, a efecto de que se gestione el informe al Titular para iniciar el procedimiento de
aplicación de las sanciones a los contratistas, por los incumplimientos de sus obligaciones.
d) Conformar y mantener actualizado el expediente del seguimiento de la ejecución del contrato de tal
manera que esté conformado por el conjunto de documentos necesarios que sustenten las acciones
realizadas desde que se emite la orden de inicio hasta la recepción final.
e) Elaborar y suscribir conjuntamente con el contratista, las actas de recepción total o parcial de las
adquisiciones o contrataciones de obras, bienes y servicios, de conformidad a lo establecido en el
Reglamento de esta ley;
f) Remitirá la UACI en un plazo máximo de tres días hábiles posteriores a la recepción de las obras,
bienes y servicios, en cuyos contratos no existan incumplimientos, el acta respectiva; a fin de que
ésta proceda a devolver al contratista las garantías correspondientes.
XXVI. SANCIONES.
Si el contratista incumpliere cualquiera de las obligaciones contractuales, estará sujeto a las sanciones
reguladas en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.
El contratista responderá de acuerdo a los términos del contrato, especialmente por la calidad del
suministro que brinda, así como de las consecuencias por las omisiones o acciones incorrectas en la
ejecución del contrato.
XXVII. MULTAS.
Cuando el contratista incurriere en mora en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales por causas
imputables al mismo, podrá declararse la caducidad del Contrato o imponer el pago de una multa por cada
día de retraso.
La cuantía de las multas se hará de acuerdo a lo establecido en el Art. 85 de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones de la Administración Pública:
Nombre:
Documento Único de
Identificación: Número de
Identificación Tributaria:
2. MANIFESTACIÓN.
Por este medio manifiesto bajo juramento que me encuentro SOLVENTE en mis obligaciones fiscales, municipales,
de seguridad social y previsional. Asimismo declaro que tengo la capacidad legal para obligarme, pues no concurre
en mi persona ninguna de las incapacidades o impedimentos para la contratación con la Administración Pública,
señalados en los artículos 25 y 26 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.
Que los datos proporcionados en este documento son verdaderos y que conozco las normas legales y
administrativas que regulan esta manifestación jurada.
Lugar y Fecha:
Firma:
Nombre:
Sello:
Señores
Alcaldía Municipal de Zacatecoluca
Presente.
Por este medio hacemos de su conocimiento que:(Nombre del Ofertante), a través de mi persona como Representante
Legal, hacemos constar que el monto total de la oferta que presentamos para participar en el PROCESO DE LIBRE
GESTIÓN No. LG-______-___________________________________denominado: “Formulación de Carpeta Técnica y
Diseño de Instalaciones y Equipamiento para la el Taller de Gastronomía de la Escuela de Desarrollo Humano de la
Municipalidad de Zacatecoluca, Departamento de la Paz¨, para la Municipalidad de Zacatecoluca, asciende
axxxxxxxxxxxxx00/100DOLARES DE LOSESTADOS UNIDOSDEAMERICA (US $-------).
Atentamente,
Señores
Alcaldía Municipal de Zacatecoluca
Presente.
Por este medio hacemos de su conocimiento que:(Nombre del Ofertante), a través de mi persona como
Representante Legal, garantizamos que el período de validez de la oferta es de sesenta (60) días calendario,
contados a partir de la fecha de presentación de la oferta en el PROCESO DE LIBRE GESTIÓN LG-29/2017-
AMZ/ESCUELATALLER//SETEFE-MJSP-2664. CONTRATACIÓN DE SERVICIOS
PROFESIONALES DE PERSONA NATURAL O JURIDICA PARA LA FORMULACIÓN DE LA
CARPETA TECNICA Y DEL DISEÑO DE INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO DEL TALLER DE
GASTRONOMIA, MUNICIPALIDAD DE ZACATECOLUCA , DEPARTAMENTO DE LA PAZ.
denominado: “Formulación de Carpeta Técnica y Diseño de Instalaciones y Equipamiento para el Taller de
Gastronomía de la Escuela de Desarrollo Humano de la Municipalidad de Zacatecoluca, Departamento de la Paz¨,
para la Municipalidad.
CONSOLIDADO.
1 TOTAL
1.2 Presentar fotocopia de post-grado o diplomado especializado que tenga relación con
aprendizaje del diseño de interiores de restaurantes, instituciones dedicadas a la 2
enseñanza de gastronomía.
EXPERIENCIA GENERAL.
2 Se evaluará la experiencia del participante. La calificación que se asignara es de cero (0) si no cuenta con experiencia o
asignando en puntaje indicado para cada uno.
Presentar constancias extendidas por cualquier institución en las cuales se haga constar que
2.1 cuentan con experiencia en la formulación carpetas técnicas en general de tres años. 8
8
Presentar constancias extendidas por cualquier institución en las cuales se haga constar que
2.2.1 cuentan con experiencia en el diseño de carpetas técnicas de por lo menos dos años. 5
EXPERIENCIA ESPECÍFICA.
3 La calificación que se asignara es de cero (0) sino cuenta con experiencia o asignando en puntaje indicado para cada uno.
Experiencia en la formulación de al menos tres diseños de instalaciones y equipamientos
3.1 para el funcionamiento de Restaurantes, Escuelas y/o Instituciones dedicadas a la 10
enseñanza de Gastronomía. 10
15
Experiencia en la formulación de al menos dos diseños de instalaciones y equipamientos
3.2 para el funcionamiento de Escuelas y/o Instituciones dedicadas a la enseñanza 5
Gastronómica.
3.3 Experiencia como mínimo de tres años en la supervisión de proyectos de construcción de
restaurantes o centros de enseñanza para la implementación de Escuelas y/o Instituciones 10
de Gastronomía.
3.4 Experiencia como mínimo de dos años en la supervisión de proyectos de construcción de 10
restaurantes centros de enseñanza para la implementación de Escuelas y/o Instituciones de 5
Gastronomía.
T OTAL PUNTAJ E 35